1

P R O G R A M R A D A

OPĆINSKOG NAČELNIKA ZA 2019. GODINU

Stručna obrada:

Služba kabineta Općinskog načelnika

Sarajevo, novembar 2018. godine

2

SADRŽAJ

I. Uvodni dio ................................................................................................................ 3

II. Okvirni plan aktivnosti ............................................................................................. 4

III. Planirane aktivnosti po oblastima ............................................................................. 6

1. Oblast investicija, plana i analize .................................................................. 6

2. Oblast komunalnih poslova ........................................................................... 8

3. Oblast inspekcijskih poslova i opće uprave .................................................. 10

3.1. Inspekcija .......................................................................................... 10

3.2. Opća uprava ...................................................................................... 10

4. Oblast privrede, poslovnih prostora, poljoprivrede i veterinarstva ............... 11

4.1. Oblast poslovnih prostora ................................................................. 11

4.2. Oblast poljoprivrede .......................................................................... 12

4.3. Oblast veterinarstva ........................................................................... 12

5. Oblast urbanizma i prostornog planiranja ..................................................... 12

6. Imovinsko-pravna i stambena oblast ............................................................ 13

7. Oblast obrazovanja, kulture i sporta ............................................................. 14

7.1. Osnovni odgoj i obrazovanje ............................................................ 14

7.2. Kultura .............................................................................................. 15

7.3. Sport .................................................................................................. 15

8. Oblast lokalnog razvoja ................................................................................ 16

9. Oblast civilne zaštite ..................................................................................... 17

10. Oblast boračko-invalidske i socijalne zaštite ................................................ 18

11. Odnosi s javnošću i informacioni sistem ...................................................... 19

11.1. Odnosi s javnošću ............................................................................. 19

11.2. Informacioni sistem ........................................................................... 20

12. Oblast mjesnih zajednica .............................................................................. 20

13. Oblast revizije (interna revizija) ................................................................... 21

IV. Prijedlozi općih i pojedinačnih akata, izvještaja

i informacija za Općinsko vijeće ........................................................................

23

V. Završni dio ................................................................................................................ 24

3

I. UVODNI DIO

Programom rada Općinskog Načelnika za 2019. godinu definiraju se osnovni pravci

djelovanja Općinskog Načelnika, odnosno lokalne izvršne vlasti za 2019. godinu.

Osnovni principi postupanja i rada u 2019. godini temeljit će se na obavljanju i vršenju

poslova iz domena lokalne samouprave definisanim Zakonom o principima lokalne

samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, izvršavanju zakona i sprovođenju općinskih

odluka, te što boljoj i kvalitetnijoj saradnji izvršne vlasti – općinskih službi/sektora sa

Općinskim vijećem, institucijama i organizacijama, udruženjima i građanima naše Općine.

Rad Općinskog Načelnika i općinskih službi/sektora u svojoj konačnici znači i

djelovanje u interesu stanovništva Općine što podrazumjeva i visok stepen odgovornosti.

Po svom karakteru ovo je planski akt kojim se nastoje predvidjeti buduće aktivnosti i

djelovanja s tim što njihova konačna realizacija, pored zalaganja i rada Općinskog Načelnika,

Općinskog vijeća kao i općinskih službi/sektora, u velikoj mjeri zavisi i od niza objektivnih

okolnosti koje se vrlo često nisu u mogućnosti predvidjeti, a koje budu prisutne u periodu koji

je pred nama.

Ovaj Program utemeljen je na određenim procjenama do kojih se došlo prije svega

izvršenom analizom rezultata koji su ostvareni u dosadašnjem radu, Strategiji razvoja Općine,

planiranom Budžetu Općine za 2019. godinu, kao i drugim elementima čije sagledavanje se

nameće kao nužnost prilikom sačinjavanja dokumenta ove vrste i sadržine.

4

II. OKVIRNI PLAN AKTIVNOSTI

U 2019. godini, kao što je činjeno i svih prethodnih godina, obezbjedit će se aktivno

učešće Općine u postupcima donošenja zakonskih i podzakonskih akata i to na svim nivoima

vlasti kroz davanje kvalitetnih sugestija, prijedloga i mišljenja na utvrđene nacrte i prijedloge

određenih akata. Ovi poslovi će se raditi ili samostalno ili u saradnji i koordinaciji sa drugim

općinama u Kantonu Sarajevo, a sve s ciljem rješavanja ključnih pitanja koja su bitna za

funkcioniranje Općine kao jedinice lokalne samouprave, kao i za život i dobrobit svih njenih

građana.

Nažalost, i u ovom trenutku status općine kao jedinice lokalne samouprave i s tim u

vezi precizno definiranje njenih nadležnosti, još uvijek nije u potpunosti riješeno. U prilog

ovoj tvrdnji je i činjenica da Zakon o principima lokalne samouprave u Kantonu Sarajevo još

uvijek nije donesen, a pravo na lokalnu samoupravu kao ustavnu kategoriju svedeno je na

puko koncentriranje poslova na ovaj nivo vlasti od strane viših nivoa vlasti. Realna su

očekivanja da će ovaj zakon konačno biti donesen u narednoj godini čime bi se trebalo riješiti

pitanje lokalne samouprave uz precizno definiranje i razgraničenje nadležnosti između

pojedinih nivoa lokalne samouprave. Pri svemu naprijed navedenom i dalje ćemo insistirati

na poštivanju ustavnih i zakonskih principa, dosljednoj primjeni Evropske povelje o lokalnoj

samoupravi i određenju da je stvarna nadležnost tamo gdje su i finansijska sredstava.

U domenu rada i funkcioniranja općinske uprave nastavit će se aktivnosti na

unapređenju normativnog uređenja djelatnosti iz nadležnosti općinskih službi i Općinskog

Načelnika. Paralelno će se nastaviti i poslovi na daljem poboljšanju organizacije i

funkcioniranja općinskih službi, racionalizacije i efikasnosti rada općinske uprave te njenom

materijalnom, tehničkom i kadrovskom jačanju.

Nastavit će se raditi na poslovima i projektima koji su započeti u 2018. godini, a

paralelno sa tim će se otpočeti i neki novi projekti i aktivnosti u oblastima u kojima je

propisana nadležnost općine kao jedinice lokalne samouprave, odnosno u kojima je izražen

interes Općine.

Među najvažnije investicione projekte koji će se realizirati u sljedećoj godini su četiri

kapitalna projekta koja će se finansirati u skladu sa kreditnim sporazumom zaključenim sa

Saudijskim fondom za razvoj, a na koji način su osigurana sredstva u iznosu od 8.062.000,00

USD. To su sljedeći projekti:

Završetak i opremanje Doma zdravlja Stari Grad,

Izgradnja i obnova parkinga, općeg i višenamjenskog prostora Avdage Šahinagića,

5

Izgradnja i rekonstrukcija sportske sale u blizini OŠ „Edhem Mulabdić“ i

Obnova administrativnog sjedišta Općine Stari Grad Sarajevo.

Na poslovima sanacije/rehabilitacije saobraćajnica intezivno će se nastaviti raditi i u

toku građevinske sezone u 2019. godini, i to prije svega onih koje su u izuzetno lošem i

dotrajalom stanju. Ovdje će se posebno voditi računa o paritetu i proporcionalnoj

zastupljenosti svih mjesnih područja. Također, nastavit će se aktivnosti na obezbjeđivanju

sredstava na bazi sufinansiranja sa Direkcijom za puteve Kantona Sarajevo, u okviru koje će

se nastojati poboljšati i podići na veći nivo stanje određenih ulica na području naše Općine.

Ovi razgovori su u toku i realno je očekivati da će isti rezultirati zaključivanjem Sporazuma i

obezbjeđivanjem značajnijih sredstava pomoću kojih bi se izvršila sanacija/rehabilitacija

saobraćajnica. U vezi sa prethodno navedenim planirano je da se izvrši:

rekonstrukcija ploča u ulici Ferhadija, od Apoteke do Slatkog ćošeta, uz

rekonstrukciju sporednih ulica: Jelića, S.H.Muvekita, Vladislava Skarića,

rekonstrukcija ulice Štrosmajerova uz zamjenu dijela postojeće komunalne

infrastrukture.

Očekujemo da će dotacije drugih nivoa vlasti, koje su iz godine u godinu sve manje ili

čak u potpunosti izostaju, i naredne godine biti krajnje neizvjesne. Ovo je i razlog što krajnje

oprezno ulazimo u planiranje kapitalnih projekata i u pogledu finansiranja istih u ovom

trenutku računamo samo na vlastita sredstva, odnosno na projekte u pogledu kojih, bez obzira

na izvore sredstva, sa sigurnošću možemo očekivati relizaciju.

U periodu koji je pred nama bavit ćemo se i radom na socijalnim programima (u mjeri

u kojoj je to neophodno), uspostavljanju kvalitetnog registara nekretnina u vlasništvu Općine,

poboljšanju položaja mladih, te drugim sličnim pitanjima.

6

III. PLANIRANE AKTIVNOSTI PO OBLASTIMA

1. OBLAST INVESTICIJA, PLANA I ANALIZE

U oblasti investicija planirane su sljedeće aktivnosti:

iniciranje i učestvovanje u izradi planova, programa i investicionih projekata od

interesa za Općinu što podrazumjeva i obavljanje pripremnih radnji, pribavljanje i

izrada potrebnih tehničkih podloga, izrada projektnih zadataka, koordinacija i saradnja

sa projektantskim biroima i izvođačima radova prilikom realizacije projekata

investicija;

saradnja sa nadležnim organima i institucijama, i to naročito sa nadležnim

ministarstvima, direkcijama, kao i općinskim službama/sektorima

poslovi održavanja saobraćajnica (lokalnih i nekategorisanih cesta) koji

podrazumjevaju radove sanacije/rehabilitacije;

početak realizacije kapitalnih investicionih projekata (zajam Saudijskog fonda):

- završetak i opremanje Doma zdravlja Stari Grad Sarajevo,

- izgradnja i obnova parkinga, općeg višenamjenskog prostora Avdage

Šahinagića,

- izgradnja i rekonstrukcija sportske sale u blizini OŠ „Edhem Mulabdić“ i

- obnova administrativnog sjedišta Općine Stari Grad Sarajevo;

sanacija/rehabilitacija saobraćajnica:

- ulica Ferhadija, od Apoteke do Slatkog ćošeta, uz rekonstrukciju sporednih

ulica: Jelića, S.H.Muvekita, Vladislava Skarića,

- ulica Štrosmajerova uz zamjenu dijela postojeće komunalne infrastrukture.

- ulica Hafiza Ibrahima Trebinjca,

- ulica Namika Burazerovića,

- ulica Bistrik potok,

- krak ulice Bajramuša od broja 7 do broja 19,

- krak ulice Kačanik veliki od broja 47 do broja 59,

- ulica Ploča,

- ulica Golodarica,

- ulica Sunulah efendije – lijevi krak,

- ulica Paje sokak,

- krak ulice Mihrivode od broja 70,

7

- ulica ispod Budakovića,

- ulica Vladislava Skarića od broja 2 do broja 4,

- krak ulice Brusulje,

- krak ulice Škaljin sokak kod broja 68,

- dio ulice Barice,

- ulica Sumbul česma,

- ulica Bostariči čikma,

- ulica Golodarica,

- ulica Berkuša velika,

- ulica Mraovac,

- ulica Zmajevac – sufinansiranje Općina Stari Grad Sarajevo – Direkcija za

puteve Kantona Sarajevo,

- Aganovića sokak i Hadžijska ravan – dio ulice,

- Iza Gaja čikma – dio ulice;

izgradnja, rekonstrukcija i sanacija potpornih zidova:

- ulica Tale Ličanina do broja 12,

- ulica Berkuša velika kod broja 5,

- ulica Sarajevskih gazija broj 11,

- ulica Braće Eskenazi bb,

- ulica Begovac 1,

- ulica Boguševac kod broja 42,

- ulica Mošćanica bb – proširenje saobraćajnice,

- ulica Karpuzova 39 – M.Ć.Ćatića,

- ulica Hambina carina kod broja 7;

sanacija kaldrme i stepeništa (popločavanje):

- ulica Nadmlini,

- ulica Brdo džamija,

- ulica Iza Gaja čikma,

- ulica Kovači;

aktivnosti na poboljšanju stambenih potreba socijalno ugroženih katergirija

stanovništva (dodjela građevinskog materijala ili izvođenje građevinskih radova na

ime djelimične sanacije objekta navedene kategorije stanovništva).

8

Kada je riječ o projektima izgradnje komunalne infrastrukture važno je napomenuti da

je njihova realizacija uslovljena nizom faktora i okolnosti među kojima posebno treba istaći

sljedeće: složenost izrade projektne dokumentacije, duga procedura pribavljanja potrebnih

administrativnih dozvola, specifične okolnosti kod realizacije izgradnje/izmjene vodovodne

mreže kao i ograničeno vrijeme za izvođenje radova ove vrste. Sve ove okolnosti, pored

čitavog niza drugih ne manje važnih okolnosti, moraju se imati u vidu prilikom planiranja

ove vrste projekata.

2. OBLAST KOMUNALNIH POSLOVA

U oblasti komunalnih poslova planirane su sljedeće ativnosti:

sagledavanje i praćenje stanja u komunalnoj oblasti na cijelom području Općine Stari

Grad Sarajevo;

Vodovod i kanalizacija:

- rekonstrukcija vodovodne mreže na dijelu ulice Ispod Bukadovića,

- rekonstrukcija kanalizacione mreže Velika Berkuša – Abadžin put (Hadži

Mustafe Bostarića – novi naziv ulice) – I faza,

- rekonstrukcija vodovodne i kanalizacione mreže u ulicama Begovac, Paje i

Paje sokak, Kamenica – Sulejmana Zolja – po fazama;

Rukohvati:

- ulica Bistrik (farbanje),

- ulica Kreštalica kod broja 11,

- ulica Baruthana od broja 28 do broja 38,

- ulica Obhodža lipe od broja 3,

- ulica Jarčedoli kod broja 7,

- ulica Begovac do broja 36,

- ulica Za beglukom kod broja 73,

- ulica Škaljin sokak kod broja 76;

Odbojne ograde:

- ulica Kamenica potok (dvostrano) od broja 1 do broja 7,

- ulica Nadlipe broj 6,

- ulica Obhodža od broja 8 do broja 10,

- ulica Jarčedoli (preko puta trafo stanice),

9

- ulica Jarčedoli kod broja 3,

- ulica Mahmutovac kod broja 136,

- ulica Sulejmana Zolja kod broja 1,

- ulica Hadžiabdinica preko puta broja 1,

- ulica Zmajevac do broja 2;

Izgradnja niša za smeće, kontejneri, korpe za otpad:

- nabavka korpica za sitni otpad – centralni dio Baščaršije,

- izgradnja niša za smeće i zelenih otoka (ZVONA): Sedrenik, Zmajevac,

raskrsnica Hošin brijeg – zaobilaznica, Muse Ćazima Ćatića, Bistrička stanica,

Avdage Šahinagića;

nabavka i ugradnja slivnika, rešetaka i poklopaca;

horizontalna i vertikalna signalizacija;

postavljanje posebnih objekata na cesti radi smanjenja brzine kretanja vozila u blizini

odgojno-obrazovnih ustanova u ulicama: Logavina, Konak, Vrbanjuša, Sedrenik i dr.;

realizacija Elaborata unapređenja pješačkog saobraćaja u dijelu ulice Safvet-bega

Bašagića (proširenje trotoara, uređenje autobuskog stajališta i dr.);

izrada projekata saobraćajne signalizacije na loklanim cestama na području Općine;

zimsko održavanje saobraćajnica;

sanacija i održavanje javne rasvjete;

sprovođenje projekta numeracije kuća u preosalim mjesnim zajednicama (Babića

bašća, Medrese, Vratnik, Bistrik, Toka-Džeka);

krpljenje udarnih rupa na ulicama;

čišćenje i održavanje cestovnih pojasa na području Općine, sječa, potkresavanje,

košenje i slično;

održavanje čistoće ulica užeg jezgra Baščaršije i ulica u neposrednoj blizini.

10

3. OBLAST INSPEKCIJSKIH POSLOVA I OPĆE UPRAVE

U oblasti inspekcijskih poslova i opće uprave planirane su sljedeće aktivnosti:

3.1. Inspekcija

sagledavanje i praćenje stanja u inspekcijskoj oblasti – kontrola provođenja zakona i

drugih propisa s ciljem da se osigura zakonitost i zaštita javnog interesa;

jačanje discipline u primjeni propisa u okviru nadležnosti inspekcije;

praćenje zakonistosti korištenja javnih površina, blagovremeno sankcioniranje i

suzbijanje bespravne gradnje;

redovni inspekcijski nadzori po prethodno utvrđenom planu na osnovu procjene rizika;

ostali inspekcijski nadzori i kontrole (po prijavi ili predstavci);

zajednički i koordiniran rad inspekcija (građeviske i/ili komunalne inspekcije i/ili

cestovne inspekcije);

vođenje uspostavljenog registra novčanih kazni (značajna novina s ciljem unapređenja

kvalitete i efikasnosti rada inspekcijskih službi);

normiranje inspekcijskih nadzora po uposleniku, a što bi za 2019. godinu trebalo

iznositi 2.375 inspekcijskih planiranih nadzora;

donošenje adekvatnih mjera (prekršajna prijava, prinudno izvršenje, i slično) shodno

uočenom stanju;

pojačana saradnja sa nadležnim organima i institucijama, a naročito PS Stari Grad s

ciljem sprječavanja i otklanjanja posljedica nelegalnog korištenja javnih površina kao i

bespravne gradnje;

materijalno, tehničko i kadrovsko jačanje oblasti inspekcijskog nadzora, i dr.

3.2. Opća uprava

sagledavanje i praćenje stanja u oblasti općih poslova i građanskih stanja;

blagovremeno i adekvatno odgovaranje na sve zahtjeve građana, drugih pravnih lica i

institucija;

nastavak aktivnosti na izmjenama liste registraturne građe, u skladu sa smjernicama

JU Historijski arhiv Sarajevo;

škartiranje građe onih službi u pogledu koje je istekao rok čuvanja iste;

izmještanje arhivske građe iz kancelarijskih prostorija u arhivski depo Općine;

11

aktivnosti i mjere na smanjenju poštanskih usluga (dostavljanje pošte putem

uposlenika službe (naročito faktura) na adrese koje se nalaze u blizini

administrativnog sjedišta Općine);

povećan nivo i obim stručnih obuka, naročito matičnog ureda;

jačanje i unapređenje usluga koje se pružaju na Info – pultu, i dr.

4. OBLAST PRIVREDE, POSLOVNIH PROSTORA,

POLJOPRIVREDE I VETERINARSTVA

U oblasti privrede, poslovnih prostora, poljoprivrede i veterinarstva planirane su sljedeće

aktivnosti:

4.1. Oblast poslovnih prostora

praćenje stanja u oblasti poslovnih prostora i predlaganje mjera s ciljem prevazilaženja

i otklanjanja uočenih nepravilnosti u pogledu korištenja poslovnih prostora;

aktivnosti na dosljednoj primjeni i provođenju zakonskih rješenja u vezi sa

provođenjem upravnih postupaka iseljenja korisnika poslovnih prostora koji poslovne

prostore koriste suprotno zakonu i podzakonskom aktu – Odluci;

pojačana kontrola stanja i korištenja poslovnih prostora, kontrola stanja neaktivnih

poslovnih prostora i slobodnih poslovnih prostora te sagledavanje stanja poslovnih

prostora (premjer, etažiranje, skiciranje i dr);

kontinuirana kontrola naplate zakupnina po osnovu korištenja poslovnih prostora uz

prioritetan zadatak ispunjenja plana naplate zakupnina u skladu sa planom Budžeta za

2019. godinu;

pojačane aktivnosti na praćenju već utuženih zakupaca poslovnih prostora, kao i

praćenje provođenja izvršnih presuda koje još uvijek nisu provedene (ukoliko se utvrdi

njihovo postojanje);

sačinjavanje programskih mjera i aktivnosti s ciljem dovođenja neuslovnih poslovnih

prostora u funkciju;

realizacija projekta elektronske baze podataka poslovnih prostora kroz modul

programa JAPET.

12

4.2. Oblast poljoprivrede

realizacija projekta Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva;

upis u Registar poljoprivrednih gazdinstava i Registar klijenata (RPG i RK);

izrada razvojnih projekata, programa i planova prema raspoloživim poljoprivrednim

resursima na području Općine: Projekat „Proizvodnja u plastenicima“, „Razvoj

pčelarstva na području Općine Stari Grad Sarajevo“, projekti iz oblasti voćarstva –

uzgoj jagodičastog voća, Projekat „Stimuliranje stočarske proizvodnje“;

hortikulturalno uređenje javnih površina na području Općine, i dr.

4.3. Oblast veterinarstva

zdravstveni nadzor životinja;

intreventne mjere u slučaju pojave zaraznih bolesti, iznenadnih uginuća, i slično;

kontrola populacije napuštenih pasa i pasa lutalica;

saradnja sa azilom za napuštene pse na Hreši;

saradnja sa organizacijom „Dogs-Trust“ po pitanju kastriranja i sterilizacije pasa, i dr.

5. OBLAST URBANIZMA I PROSTORNOG PLANIRANJA

U oblasti urbanizma i prostornog planiranja planirane su sljedeće aktivnosti:

provođenje i praćenje izvršavanja zakonskih i drugih propisa u oblasti urbanizma i

prostornog planiranja;

provođenje utvrđene politike u predmetnoj oblasti;

praćenje stanja i predlaganje poduzimanja odgovarajućih mjera nadležnim organima;

poboljšanje u unapređenju saradnje sa institucijama i subjektima planiranja a naročito

u situacijama koje se odnose na izradu i implementaciju provedbeno-planske

dokumentacije;

pokretanje postupka izrade dva nova Regulaciona plana (koji će se prenijeti i na 2020.

i 2021. godinu), i to:

- Regulacioni plan Sedrenik,

- Regulacioni plan Gazijin Han;

završetak izrade Urbanističkog projekta Hladivode I, kao i njegova realizacija;

izrada novih provedbeno-planskih dokumenta, nakon analize inicijativa i opravdanosti

13

pristupanju izrade, te samog strateškog razvoja Općine, a sve u direktnoj saradnji sa

subjektima planiranja;

poboljšanje efikasnosti rada u predmetnoj oblasti;

po dinamici predviđenoj u proceduri izrade prostorno-planske dokumentacije

organizovat će se javne tribine i javne rasprave, a koje će se odnositi na izradu planova

prostornog uređenja, i dr.

I u 2019. godini nastojat će se da se oblast prostornog uređenja regulira na način kako

odgovara ambijentu i prostornim prilikama Općine.

6. IMOVINSKO-PRAVNA I STAMBENA OBLAST

U imovinsko-pravnoj oblasti planirane su sljedeće aktivnosti:

praćenje stanja i problematike u oblasti propisa koji se primjenjuju u ovoj oblasti te

davanje sugestija i prijedloga na nacrte i prijedloge zakona iz ove oblasti;

pojačane aktivnosti na iznalaženju lokacija koje bi se putem konkursa mogle ponuditi

na prodaju u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima koji reguliraju ovu oblast;

ponovno raspisivanje javnih konkursa za prodaju za sljedeće lokacije: Logavina,

Bakarevića, Rogina i Brkića bašća;

iznalaženje zakonske mogućnosti uknjižbe svih nekretnina koje predstavljaju

vanknjižno vlasništvo Općine Stari Grad Sarajevo;

pojačane aktivnosti na uklanjanju uočenih grešaka koje su nastale u postupku

digitalizacije geodetskih podloga a u svrhu uspostavljanja jedinstvenog softvera koji

objedinjuje alfanumeričke podatke sa grafičkim podacima;

aktivnosti i postupci u vezi sa okončanim postupkom harmonizacije – ažuriranja

podataka o nekretninama katastra i zemljišnih knjiga u katastarskim općinama

Sarajevo IX i Sarajevo XIII;

nastavak postupka harmonizacije (katastarske općine Sarajevo I i Sarajevo II);

uspostava i održavanje Adresnog registra;

digitalizacija vangradskog područja.

U stambenoj oblasti planirane su sljedeće aktivnosti:

praćenje i primjena propisa u stambenoj oblasti i oblasti otkupa stanova;

14

praćenje korištenja stambenih jedinica od strane korisnika;

uspostava detaljnijeg registra i evidencije za sve korisnike alternativnog smještaja i

zakupaca stambenih jedinica;

kontinuiran angažman u projektu LAP-a za readmisirane osobe (period 2019. – kraj

2020. godine);

revzija svih aktivnosti u stambenoj oblasti uz sačinjavanje precizne baze podataka u

stambenoj oblasti;

poslovi na utvrđivanju stanja nekretnina na koje Općina polaže bilo koju vrstu prava;

utvrđivanje plana rješavanja nerješenih predmeta uz analizu vremenske dinamike

prema vrsti i složenosti postupka, sve s ciljem utvrđivanja propisane norme rješavanja

predmeta;

aktivnosti na kontinuianom stručnom usavršavanju, i dr.

7. OBLAST OBRAZOVANJA, KULTURE I SPORTA

U oblasti obrazovanja, kulture i sporta planirane su sljedeće aktivnosti:

7.1. Osnovni odgoj i obrazovanje

sagledavanje stanja, praćenje i podsticanje aktivnosti iz oblasti osnovnog odgoja i

obrazovanja;

praćenje, usklađivanje i provođenje reformi u osnovnom obrazovanju u skladu sa

zakonom;

stipendiranje nadarenih učenika i studenata u školskoj 2018/19. godini;

stipendranje učenika/šegrta iz oblasti deficitarnih i starih tradicionalnih

zanata/zanimanja u školskoj 2018/19. godini;

izbor učenika generacije Općine Stari Grad Sarajevo – Ponos škole;

realizacija projekta ispraćaja maturanata „Novi početak u vašem životu“;

koordinacija i pružanje podrške zavodima/centrima za odgoj i obrazovanje osoba s

invaliditetom uključenih u redovni odgojno-obrazovni proces;

priprema i realizacija projekta „Dobro došli đaci prvaci – 2019. godina“;

opremanje škola neophodnim učilima s ciljem kvalitetnijeg održavanja nastave;

iznalaženje mogućnosti da Općina u saradnji sa drugim organima i institucijama

15

omogući realizaciju određenih kapitalnih ulaganja u školske objekte;

projekti u svrhu pomoći starogradskim osnovcima iz socijalno ugroženih porodica:

besplatne užine, nabavka udžbenika, sufinansiranje ekskurzija, i slično;

realizacija besplatnog prevoza za učenike s invaliditetom sa područja ove Općine;

priprema i realizacija projekata: „Škola plivanja“, zimovanje za učenike osnovnih

škola, općinska takmičenja u saradnji sa Prosvjetno-pedagoškim zavodom;

učestvovanje u realizaciji projekta „CIVITAS“;

organizacija i realizacija projekata razmjene učenika osnovnih škola iz Općine Stari

Grad Sarajevo i pobratimskih općina;

organizacija prevoza za učenike osnovnih škola „Vrhbosna“, „M.M.Bašeskija“, „Šejh

Muhamed ef. Hadžijamaković“, i druge;

praćenje upisa,uspjeha i vladanja djece kroz redovne izvještaje, i dr.

7.2. Kultura

učešće u organizaciji tradicionalnih kulturnih manifestacija: Sarajevo Film Festival,

Baščaršijske večeri, Doček Nove godine, Međunarodni festival folklora, opremanje

biblioteka, podrška manifestacija vjerskih organizacija;

održavanjenje manifestacija različitih sadržaja od općeg društvenog interesa: druženje

učenika likovnih i eko sekcija pod nazivom „Boje jeseni“ i „Miris proljeća“, izložba

najboljih likovnih radova učenika osnovnih škola, učešće u realizaciji projekata iz

oblasti kulture koji se organiziraju u saradnji sa bratskim općinama, i slično, i dr.

7.3. Sport

razvojni sport za omladinske pogone: nastavak kontinuirane saradnje sa sportskim

organizacijama čijim djelovanjem se ostvaruje javni interes općine u oblasti sporta;

sport invalidnih lica: organizovano sportsko okupljanje invalidnih lica i djece sa

poteškoćama u razvoju, u saradnji sa Sportskim društvom slijepih i slabovidnih osoba

KS („Inkluzija kroz sport“, takmičenja u pikadu za slijepe, galball turnir, obilježavanje

15. oktobra – Međunarodnog dana bijelog štapa, i dr.);

sport u osnovnim školama: organiziranje Fudbalske lige osnovnih škola, ženska

odbojkaška liga, Košarkaška liga, Stonoteniska i Šahovska liga;

organizacija sportskih takmičenja: Međunarodno takmičenje u pikadu za slijepe,

16

Bajramski turnir u malom fudbalu, Fudbalski memorijal „Jedan je Hase“, Košarkaški

memorijal „Davorin Popović“, Bokserski memorijal „Mustafa Hajrulahović Talijan“, i

dr;

sufinansiranje sportskih projekata;

realizacija i organizacija Programa obilježavanja Dana Općine 2019. godine, i dr.

8. OBLAST LOKALNOG RAZVOJA

U oblasti lokalnog razvoja planirane su sljedeće aktivnosti:

Realizacija infrastrukturnih projekata u oblasti zaštite okoliša:

- postavljanje tri solarna stabla na teritoriji Općine,

- utopljavnje objekata i restauracija fasade na zgradi u ulici Josipa Štadlera broj

1 (Muzička akademija),

- postavljanje kontejnera za selektivno prikupljanje otpada (tzv.metalna zvona),

- okončanje projekta iluminacije Begove džamije,

- postavljanje video nadzora na sedam ulaza/izlaza iz Općine;

Realizacija projekta u oblasti turizma:

- nastavak uređenja enterijera Saburine kuće,

- postavljanje skulpture „Sarajevo“ kod brane na Bentbaši;

Realizacija projekta u oblasti sporta i turizma:

- izgradnja terena za uličnu košarku u Nadmlinima,

- izgradnja multifunkcionalnog dječijeg igrališta u Nalinoj ulici (igralište za

tipičnu i djecu s invaliditetom),

- izgradnja fitness parka i dječijeg igrališta u Aleji ambasadora,

- rekonstrukcija dječijeg igrališta u naselju Komatin – MZ Širokača,

- izgradnja dječijeg igrališta u dvorištu vrtića Bajka;

Realizacija projekata u oblasti zapošljavnja:

- finansiranje biznis planova za mlade,

- finansiranje kamatne stope za poduzetnike s područja Općine;

Realizacija projekata u oblasti zdravstvene zaštite i brige o osobama treće životne

dobi:

- realizacija projekta „Prevencija ovisnosti od droga“ u saradnji s turskim

udruženjem „AID“,

17

- realizacija projekta „Centar za zdravo starenje“,

- realizacija projekta „Unapređenje i promocija zdravlja kod osoba treće životne

dobi“,

- saradnja sa organizacijama civilnog društva,

- priprema projektnih prijedloga i njihovo dostavljanje na raspisane javne pozive

kao i potencijalnim aplikantima a što će se u 2019. godini učiniti na raspisane

pozive: Fonda za zaštitu okoliša FBiH, Federalnog ministarstva prostornog

uređenja, Federalnog ministrstva kulture i sporta, Ambasade Republike Češke,

Turističke zajednice Kantona Sarajevo, Federalnog ministrstva okoliša i

turizma, kao i Nogometnog saveza BiH,

- realizacija projekta „Ledena čarolija u Starom Gradu“, postavljanje ledene

plohe, i dr.

9. OBLAST CIVILNE ZAŠTITE

U oblasti civilne zaštite planirane su sljedeće aktivnosti:

provođenje mjera zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća: programiranje,

planiranje, organiziranje, obučavanje i osposobljavanje, provođenje i nadzor,

finansiranje mjera i aktivnosti za zaštitu i spašavanje;

realizacija programa: lična i uzajamna zaštita građana, mjere zaštite i spašavanja,

preventivne mjere, i dr;

donošenje određenih akata koji se tiču planiranja i programiranja: plan korištenja

sredstava posebne naknade za 2019. godinu, procjena rizika od katastrofa, ažuriranje

dokumenta Plana zaštite i spašavanja, i dr.;

opremanje struktura civilne zaštite: DVD Veatnik, PS Stari Grad, DZ Stari Grad, i sl.;

povećane aktivnosti na terenu i prikupljanu podataka kao i mapiranju mogućih izvora

opasnosti;

eventualna preventivna djelovanja, i dr.

18

10. OBLAST BORAČKO-INVALIDSKE I SOCIJALNE ZAŠTITE

U oblasti boračko-invalidske i socijalne zaštite planirane su sljedeće aktivnosti:

praćenje stanja u predmetnoj oblasti te predlaganje mjera u slučaju uočavanja

određenih nedostataka;

učestvovanje u određenim projektima, kao npr.: „Dani Općine“, obilježavanje

značajnih datuma u periodu 1992.-1995.godina, državnih i vjerskih praznika;

stipendiranje djece boračke populacije;

saradnja sa boračkim organizacijama i udruženjima registrovanim na području Općine

kao i poslovi na realizaciji javnog oglasa za finansiranje redovne djelatnosti boračkih

udruženja;

dodjela novčane pomoći – hedija šehidskim porodicama, RVI i demobilisanim

borcima;

pomoć socijalno najugroženijim kategorijama stanovništva u skladu sa važećim

propisima;

evidentiranje i rješavanje statusnih pitanja iz kategorije raseljenih lica;

pružanje pravne pomoći kategorijama stanovništva iz ove oblasti, i dr.

11. ODNOSI S JAVNOŠĆU I INFORMACIONI SISTEM

11.1. Odnosi s javnošću

nastavak saradnje na planu medijskog praćenja sa medijima za koje se procijeni da su

u punoj (zadovoljavajućoj) mjeri pratili rad općine u tekućoj godini i izvještavali

javnost o tome, odnosno ispoštovali odredbe ugovora potpisanih na godišnjem nivou;

priprema i organiziranje press konferencija, prezentacija, promocija, potpisivanja

ugovora i drugih događaja, sve s ciljem informiranja javnosti o aktivnostima Općine te

je u 2019. godini izvjesna organizacija press konferencija i druge vreste medijske

pokrivenosti za sljedeće događaje:

- praćenje Škole skijanja za osnovce – januar,

- promocija dodjele sredstava za Start up biznise mladih iz Starog Grada –

januar-februar,

- potpisivanje godišnjeg granta o finansiranju rada Narodne kuhinje – mart,

19

- praćenje školskih takmičenja osnovaca - matematika, geografija, fizika... –

mart- april,

- potpisivanje ugovora sa dobitnicima učeničkih i studentskih stipendija – april;

- praćenje škole plivanja za osnovce – april,

- svi događaji kojima se obilježava 2. maj, Dan Općine – maj,

- potpisivanje ugovora saradnje sa izabranom bankom za regresiranje kamatne

stope privrednicima Starog Grada – maj,

- presjek aktivnosti i projekata realizovanih u prvih šest mjeseci (pres

konferencija) – juni,

- ispraćaj konjanika na Ajvatovicu – juni,

- svečani defile starogradskih maturanata – juni,

- potpisivanje ugovora podrške SFF-u – juli,

- „Dani otvorenih vrata Saburine kuće“ – august,

- prijem za starogradske prvačiće i podjela poklona – septembar,

- potpisivanje protokola o saradnji sa osnovnim školama – besplatne užine i

ekskurzije – septembar,

- praćenje sportskih liga osnovaca: fudbal, odbojka, košarka, stoni tenis, šah, i

dr. – oktobar,

- potpisivanje ugovora za poticaj stočarske proizvodnje – novembar,

- promocija projekta „Ljepši i veseliji Stari Grad“ – decembar,

- Dani Općine, Ramazanski Bajram i Kurban Bajram – podjela hedija boračkoj

populaciji,

- kontinuirano praćenje sjednica Općinskog vijeća i obavještavanje javnosti o

sjednicama, radu i odlukama vijeća,

- organizacija sadnje lipa u Aleji ambasadora – proljeće-jesen,

- informiranje javnosti o radu službi Općine i Općinskog Načelnika kroz

saradnju sa medijima i putem web stranice (www.starigrad.ba),

- održavanje i ažuriranje FB profila Općine,

- vođenje evidencije (media monitoring)o svim objavama u medijima koji se tiču

općine,

- izrada biltena „Starogradski haberi“,

- upravljanje radom Info – press centra Općine Stari Grad Sarajevo, i dr.

20

11.2. Oblast informacionih sistema

instalitranje novih sadržaja na web stranici www.starigrad.ba: otvaranje kanala za

prijavu korupcije „Prijavite korupciju“, otvaranje komunikacije sa građanima na viber

broj, viber servisi, uspostavljanje linka za objavu izvještaja sa javnih rasprava, i dr,

poboljšanje i održavanje postignutog stepena funkcionalnosti servisa IT koji

podržavaju poslovne procese u Općini;

nabavka upravljivih rutera i svičeva iz porodice CISCO,

zamjena mrežnog sistema koju će prouzrokovati radovi „utopljavanja“ zgrade Općine,

podizanje nivoa zaštite i sigurnosti mreže,

održavanje kontinuiteta korištenja legalnog softvera,

dodatno usavršavanje uposlenika u oblasti informacionih sistema,

nastavljanje napora na održavanju kontinuiteta sistema kvaliteta ISO 9001:2015 u

skladu sa opredjeljenjem za kvalitet poslovnog sistema Općine, i dr.

12. OBLAST MJESNIH ZAJEDNICA

U oblasti mjesnih zajednica planirane su sljedeće aktivnosti:

jačanje uloge mjesnih zajednica;

intezivna saradnja sa nadležnim općinskim službama na realizaciji planiranih projekata

asfaltiranja, krpljenja udarnih rupa, sanaciji stambenih jedinica, i sl.

nastavak intezivne saradnje sa PS Stari Grad s ciljem povećanja stepena bezbjednosti

građana i poboljšanja stepene bezbjednosti i sigurnosti;

saradnja (u granicama objektivnih mogućnosti) sa nadležnim centrima za azile

(provođenje akcije kastracije i smještaja agresivnih pasa);

nastavak saradnje i koordinacije sa kuhinjom Crvenog križa, Narodnom kuhinjom

„Stari grad“, općinskim Centrom za socijalni rad, Domom zdravlja Stari Grad i

Centrom za mentalno zdravlje;

ostvarivanje većeg stepena saradnje sa Kantonalnim javnim preduzećima: KJKP Rad,

Vodovod i kanalizacija, Sarajevogas, Elektrodistribucija, kao i ostalim institucijama,

čiji rad i djelovanje omogućava zadovoljavanje osnovnih potreba naših građana;

animiranje djece i omladine da se kroz sportske i kulturno – zabavne aktivnosti

21

preventivno djeluje na sprečavanju i širenju konzumiranja alkohola, opojnih droga, i

sl.

provođenje adekvatnih aktivnosti po mjesnim zajednicama u suradnji sa nevladinim

organizacijama i udruženjima: sastanci, edukacije, pozorišne predstave, plesne škole,

folklorne skupine, stolni tenis, i sl.;

intezivna saradnja i koordinacija sa Udruženjem porodica šehida i poginulih boraca,

RVI, Udruženjem demobilisanih boraca, Udruženjem Civilnih žrtava rata, Udruženjem

penzionera, osnovnim i srednjim školama, i drugim organizacijama, organima i

ustanovama;

animiranje građana i savjeta mjesnih zajednica s ciljem omogućavanja njihovog

učešća u apliciranju i realizaciji projekata preko UNDP-a (projekat: Jačanje uloge MZ

u lokalnom razvoju u BiH);

pojačane aktivnosti na daljem jačanju pomoći građanima i lakšem pristupu s ciljem

rješavanja određenih pitanja iz nadležnosti Općine, kao i drugih nivoa vlasti;

anketiranje građana po okončanju projekata, i dr.

13. OBLAST REVIZIJE (INTERNA REVIZIJA)

U oblasti interne revizije (čiji je osnovni cilj unapređenje poslovanja Općine i to kroz

sistem inetrnih kontrola i s tim u vezi davanje neovisnih i objektivnih preporuka za

ispunjavanje naprijed navedenog cilja) utvrđen je Godišnji plan interne revizije za 2019.

godinu. Ovim planom predviđena je strukura, kao i opis ciljeva koji se žele postići revizijama

planiranih subjekata i procesa. Planirana revizijska područja u 2019. godini su sljedeća:

a) Finansiranje/sufinansiranje projekata organizacije civilnog društva

b) Isplate civilnim žrtvama rata

c) Asfaltiranje ulica

d) Pomoć u slučaju smrti ili bolesti

Ostale planirane aktivnosti interne revizije:

praćenje ostvarivanja i ažuriranja Strateškog plana interne revizije za period 2019. –

2020. godina,

praćenje ostvarivanja godišnjeg plana interne revizije za 2019. godinu,

kontinuirano praćenje provođenja preporuka datih u izvještajima u obavljenim

22

revizijama,

priprema i izrada Godišnjeg plana Interne revizije za 2020.godinu,

izrada periodičnih, povremenih i godišnjih izvještaja rada interne revizije,

stručno usavršavanje i permanentna edukacija iz svih oblasti vezanih za internu

reviziju.

U 2019. godini interna revizija će naročito biti usmjerena na:

osiguranje efikasne i učinkovite interne revizije u Općini,

usklađivanje rada interne revizije sa zakonima o internoj reviziji, Etičkim kodeksom,

standardima i metodologijom rada koja proizilazi iz međunarodnih revizorskih

standarda IIA,

kadrodrovsku osposobljenost i kontinuirano stručno usavršavanje.

23

IV. PRIJEDLOZI OPĆIH I POJEDINAČNIH AKATA, IZVJEŠTAJA I

INFORMACIJA ZA OPĆINSKO VIJEĆE

Planirane aktivnosti u segmentu predlaganja općih i pojedinačnih akata, izvještaja i

informacijama u 2019. godini su sljedeće:

Prijedlog Odluke o visini naknade za pogodnosti gradskog građevinskog zemljišta –

rente na području Općine Stari Grad Sarajevo za 2019. godinu,

Prijedlog Odluke o utvrđivanju visine naknade za građevinsko, poljoprivredno i

gradsko građevinsko zemljište za 2019. godinu,

Prijedlog Odluke o rasporedu školskih područja za područje Općine Stari Grad

Sarajevo

Nacrt Budžeta Općine za 2020. godinu,

Prijedlog Budžeta Općine za 2020. godinu kao i prijedlozi drugih pratećih odluka i

drugih akata vezanih za proces budžetiranja,

Prijedlog rebalansa Budžeta kao i odluka o preraspodjeli sredstava (po potrebi),

Nacrti i prijedlozi odluka iz oblasti prostorno planske dokumentacije,

Izvještaji o relizaciji Budžeta Općine za 2019. godinu,

Izvještaj o broju upisane djece u prve razrede osnovnih škola za školsku 2019/20.

godinu,

Informacija o izvršenim hitnim intervencijama na zgradama,

Informacija o vršenju inspekcijskog nadzora u oblasti urbanizma i građenja,

Informacija o stanju komunalne čistoće na području Općine,

Informacija o aktuelnim pitanjima iz oblasti socijalne zaštite,

Informacija o uspjehu i vladanju učenika na kraju prvog polugodišta školske 2018/19.

godine, kao i na kraju školske 2018/19. godine,

Informacije o provođenju općinskih odluka iz:

- Imovinsko-pravne oblasti,

- stambene oblasti,

- oblasti poslovnih prostora,

- oblasti urbanizma,

- oblasti boračko – invaliske zaštite,

- oblasti socijalne zaštite,

- oblasti komunalnih djelatnosti,

- oblasti inspekcijskog nadzora,

24

- oblasti obrazovanja, kulture i sporta,

- oblasti lokalnog razvoja,

- kao i sve druge oblasti na koje se odnose donesene općinske odluke.

Informacija o pripremljenosti za zimsko održavanje saobraćajnica na području Općine

Stari Grad Sarajevo,

kao i drugi prijedlozi općih i pojedinačnih akata, izvještaja i informacija.

Naprijed pobrojane aktivnosti predstavljaju samo dio planiranih aktivnosti u ovoj oblasti.

Najveći dio ovih aktivnosti bit će naveden u Programu rada Općinskog vijeća, a u slučaju da

se ukaže potreba određeni prijedlozi općih i drugih akta bit će predmet razmatranja Općinskog

vijeća.

V. ZAVRŠNI DIO

Pravni osnov za donošenje Programa rada Općinskog Načelnika sadržan je u Statutu

Općine Stari Grad Sarajevo i obavezi Općinskog Načelnika da Općinskom vijeću prezentira

svoje programske aktivnosti.

Programske aktivnosti Općinskog Načelnika su planski akt i polazna osnova za izradu

Programa rada Općinskog Vijeća.

Po svom karakteru i sadržaju ovo je i okvirni akt koji će se kretati u okvirima

objektivnih potreba i realnih mogućnosti Budžeta Općine Stari Grad Sarajevo za 2019.

godinu.

U vezi sa naprijed navedenim Općinski Načelnik prezentira Općinskom vijeću Stari

Grad Sarajevo Program rada za 2019. godinu.

OPĆINSKI NAČELNIK

mr. Ibrahim Hadžibajrić, s.r.