การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย เชริด กัลยาณมิตร

๑๑ มิถุนายน ๒๕๕๘

แผนพฒันาพลงังาน ๒๕๕๘

PDP 2015

22/06/58

หัวข้อการบรรยาย I. กฟผ. II. สถานการณ์พลังงาน III. PDP 2015

ประวัติ

• จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2511 โดยการรวมหน่วยงาน ด้านการผลิตและส่งพลังงานไฟฟ้า 3 แหง่ ได้แก่ การไฟฟ้ายันฮี การลิกไนท์ และการไฟฟ้าตะวันออกเฉียงเหนือ เขา้เป็นหน่วยงานเดียวกัน มีฐานะเปน็นติิบุคคลตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2512 โดยใช้ชื่อว่า “การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย” ชื่อย่อ “กฟผ.”

กฟผ. มีหนา้ที่ในการจัดหาพลังงานไฟฟ้าแก่ประชาชน โดยการผลิตและจ าหน่ายพลังงานไฟฟ้า ให้แก่ การไฟฟ้านครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และผู้ใช้พลังงานไฟฟ้ารายอื่นตามที่กฎหมายก าหนด รวมทั้งประเทศใกล้เคียง และด าเนินการต่างๆ ที่เกี่ยวขอ้งทางด้านพลังงานไฟฟ้า ตลอดจนงานอื่นๆ ที่ส่งเสริมกิจการของ กฟผ. โดยมีนโยบายหลักคือการผลิตไฟฟ้าให้เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน มีระบบไฟฟ้าที่มั่นคงเชื่อถือได้ และราคาเหมาะสม

หน้าที ่

I. ประวัติการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย

ระบบไฟฟ้าของประเทศไทย

สถานไีฟฟ้ายอ่ย

สถานไีฟฟ้าแรงสงู

อตุสาหกรรม

ธุรกจิ

บา้นอยูอ่าศยั

โรงไฟฟ้า

ผูใ้ชไ้ฟฟ้า

ฝ่ายผลติ

ฝ่ายจ าหนา่ย

โครงสรา้งกจิการไฟฟ้าแบบ Enhanced Single Buyer (ESB)

ผูใ้ชไ้ฟฟ้า ผูใ้ชไ้ฟฟ้าตรง

ในเขตนคิมอตุสาหกรรม

ระบบผลติไฟฟ้า

ระบบสง่ไฟฟ้า

ผูใ้ชไ้ฟฟ้า

ระบบจ าหนา่ยไฟฟ้า

กฟผ. 15,482 MW

ระบบสง่ของ กฟผ.

หนว่ยงานภาครฐั และ ก

กพ

.

นโยบาย

ก ากบัดแูล

กฟภ. (68%)

กฟน. (30%)

IPP 13,167 MW

( 12 ราย)

SPP 4,530 MW

- Firm 59 ราย - Non Firm 26 ราย

VSPP อืน่ๆ

2,029 MW

สถานไีฟฟ้าแรงสงู 213 แหง่ ความยาวสายสง่รวม 32,527 วงจร-กโิลเมตร

ลกูคา้ตรง กฟผ. (2%)

System Operator

หมายเหต:ุ ขอ้มลู ณ ธ.ค. 2557 , ไมร่วม Off-Grid

ตา่งประเทศ 2,405 MW

( 5 ราย)

โครงสรา้งอตุสาหกรรมไฟฟ้าไทย

22/06/58 Mr. Kalayanamitr C. Electricity

6 6

ระบบส่งไฟฟ้าแรงสงู ความยาวกวา่ 30,000 วงจร-กโิลเมตร

เชือ่มโยงทัว่ประเทศ

22/06/58 Mr. Kalayanamitr C. Electricity

7

ระบบส่งไฟฟ้าเชือ่มโยงทัว่ประเทศ

• แรงดนั 500,000 โวลต ์• แรงดนั 230,000 โวลต ์• แรงดนั 115,000 โวลต ์• แรงดนั 69,000 โวลต ์

22/06/58 Mr. Kalayanamitr C. Electricity

8

หน่วยงานของ กฟผ. ทั่วประเทศ

โรงไฟฟ้า เขื่อนไฟฟ้าพลังน้ า ฝ่ายปฏบิัติการภาค สถานีไฟฟ้าแรงสูงทุกจังหวัด ศูนย์ควบคุมระบบก าลังไฟฟ้าภาค ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

22/06/58

II. สถานการณ์พลังงาน

22/06/58 10

สดัสว่นการใชพ้ลงังานในการผลติไฟฟ้า

source: ฝ่ายควบคมุระบบก าลงัไฟฟ้า การไฟฟ้าฝ่ายผลติแหง่ประเทศไทย

ความเสีย่งจากการใชก้า๊ซสงูมาก เนือ่งจากประเทศไทยน าเขา้กา๊ซจากประเทศพมา่มากถงึ 42% ของปรมิาณการใชก้า๊ซท ัง้หมด

22/06/58

การใช้ไฟฟ้าแยกตามภูมิภาค

10%

41% กรุงเทพและปริมณฑล 31%

8%

10%

22/06/58

12

สดัส่วนการใชพ้ลงังานไฟฟ้า (แยกตามประเภทผูใ้ชไ้ฟฟ้า)

หมายเหต:ุ ขอ้มลู ณ ธ.ค.ปี 2555

ลกูคา้ตา่งประเทศของ กฟผ.

ลาว 1,034 GWh

กมัพูชา 351 GWh

มาเลเชยี 1 GWh

ไมร่วมลกูคา้ตา่งประเทศของ กฟผ.

การใชพ้ลงังานไฟฟ้า 161,788 GWh

ความตอ้งการไฟฟ้าของประเทศไทย

ปี 2555 : 175,925 ลา้นหนว่ย

ปี 2554 : 160,816 ลา้นหนว่ย

ปี 2553 : 161,554 ลา้นหนว่ย

หมายเหตุ : - ขอ้มูลการผลติไฟฟ้าจาก ระบบ กฟผ.+ VSPP + พพ. + PEA’s Gen.

- ไมร่วม ผูผ้ลติไฟฟ้าใชเ้อง และลกูคา้ตรง SPP

ปี 2556 : 177,544 ลา้นหนว่ย

ปี 2557 : 182,883 ลา้นหนว่ย

13

2516 -2525 เฉลีย่ปีละ 180 MW

(10 %) 2506 -2515

เฉลีย่ปีละ 95 MW

(25 %)

2526 -2535 เฉลีย่ปีละ 604 MW

(12 %)

2536 -2545 เฉลีย่ปีละ 778 MW

(6 %)

2546 -2555 เฉลีย่ปีละ 944 MW

(5 %)

พลงัไฟฟ้าสงูสดุ เมกะวตัต ์ 2556 -2557

เฉลีย่ปีละ 410 MW

(2 %)

สถติคิวามตอ้งการไฟฟ้าระบบ กฟผ.

14

1,066

2,866

8,904

16,681

26,121

26,942

119

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

22/06/58

การพจิารณาแผนพฒันาก าลงัผลติไฟฟ้าในอนาคต แยกตามประเภทเชือ้เพลงิ

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573

เมกะวตัต ์

ปี พลังน้ า ลิกไนต ์

ถ่านหินน าเข้า

ก๊าซธรรมชาติ พลังงานหมุนเวียน

SPP Cogeneration

ซื่อไฟฟ้าต่างประเทศ

โรงไฟฟ้าใหม ่

จะผลติไฟฟ้าดว้ยอะไรดี..?????

22/06/58

เชื้อเพลิงผลิตไฟฟ้า คือ ต้นทุนหลักของค่าไฟฟ้า

ทางเลือก ใช้เชื้อเพลิง

ราคาต่ า

มั่นคง

เพียงพอ มีความหลากหลาย

ราคา ไม่ผันผวน

ปรมิาณเช้ือเพลิงส ารอง

Source: Japan Atomic Energy Relations Organization Illustrated Guide, 2008

• กา๊ซธรรมชาติในอ่าวไทยจะหมดในอีก 6.5 ปี

• ราคากา๊ซธรรมชาติเปลี่ยนแปลงตามราคาน ้ามนั

85 ปี

147 ปี

63 ปี

41 ปี

300 ปี ยเูรเนียม

ถ่านหิน

ก๊าซธรรมชาติ

น ้ามนั

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

ถ่านหิน กา๊ซ นิวเคลียร ์

40-50%

15-20%

60-70%

15-20%

5-10%

15-20% 30-50%

70-75%

15-20%

ลงทนุ เดินเครือ่งและบ ารงุรกัษา เช้ือเพลิง

การเปรียบเทียบสัดส่วนต้นทุนค่าไฟฟ้า

ต้นทุนค่าไฟฟ้าต่อหน่วย

โรงไฟฟ้า ก าลังการผลิต

(เมกะวัตต)์

เงินลงทุน

($/kW)

อายุการใช้งาน

(ปี)

ราคาเชื้อเพลิง

($/MMBTU)

ต้นทุนการผลิต

(บาท/kWh)

โรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ 1,000 3,396 60 0.81 2.78

โรงไฟฟ้าถ่านหิน 800 2,609 30 4.11 2.88

600 2,682 30 4.11 2.91

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วม (ราคาก๊าซฯ เฉลี่ย)

900 735 25 16.44 3.69

โรงไฟฟ้า Gas Engine (น้ ามันดเีซล)

108 354 20 31.83 8.80

โรงไฟฟ้ากังหันแก๊ส (น้ ามันดเีซล)

250 362 20 31.83 10.88

พลังงานแสงอาทิตย ์ 3,600-4,700 10.00-13.00

พลังงานลม 1,765-2,647 5.00-6.00

ชีวมวล 1,176-2,059 3.00-3.50

III. PDP 2015

SPP Non-Firm 915 MW

ระบบ กฟผ. (34,668 MW)

ระบบไฟฟ้าประเทศไทย 37,612 MW

- ระบบ กฟผ. 34,668 MW

- SPP Non-Firm (RE, Cogen) 915 MW

- VSPP (RE, Cogen) 2,029 MW

ก าลงัผลติ SPP Non-Firm

พลงังานหมนุเวยีน

VSPP 2,029 MW

ก าลงัผลติ VSPP

หมายเหต:ุ ขอ้มลู ณ ธ.ค. 2557

ก าลังผลิตไฟฟ้าในระบบกฟผ. และระบบประเทศ (แยกตามประเภทโรงไฟฟ้า)

22

การบรูณาการแผนพลงังานทกุฉบบั

การก ากบัดแูลอยา่งบรูณการ

OilEEDPPDP AEDP Gas

แผนบรูณการพลงังานแหง่ชาติ

Security Economy Ecology

1) ความมั่นคงของระบบไฟฟ้าของประเทศ เพื่อให้มีความมั่นคงครอบคลุมทั้งระบบผลิตไฟฟ้า ระบบส่งไฟฟ้า และระบบจ าหน่ายไฟฟ้ารายพื้นที่ 2) ต้นทุนค่าไฟฟ้าอยู่ในระดับที่เหมาะสม สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง ประชาชนไม่แบกรับภาระมากเกินไปและไม่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศในระยะยาว 3) ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ลดปริมาณการปลดปล่อย ก๊าซ CO2 ไม่สูงกว่า PDP 2010 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 3 โดยส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน และการประหยัดพลังงาน ช่วยลดโลกร้อน เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เหตุผลและความจ าเป็นในการจัดท า PDP 2015

วัตถุประสงค์ของการจัดท า PDP 2015

23

PDP 2015 PDP 2010 Rev. 3

ประเภทเชือ้เพลิง ณ ก.ย. ปี 2557

ร้อยละ ปี 2569 ร้อยละ

ปี 2579 ร้อยละ

ปี 2573 ร้อยละ

ซื้อไฟฟ้าพลังน้ าต่างประเทศ 7 10-15 15–20 10

ถ่านหินสะอาด (รวมลิกไนต์)

20 20-25 20–25 19

พลังงานหมุนเวียน 8 10-20 15–20 8

ก๊าซธรรมชาติ 64 45-50 30–40 58

นิวเคลียร ์ - - 0–5 5

ดีเซล/น้ ามันเตา 1 - - -

กรอบประมาณการสัดส่วนการใช้เชื้อเพลิง (แผน PDP 2015)

24

หน่วย : เมกะวัตต ์

ก าลงัผลติสิน้ปี 2557

ก าลงัผลติไฟฟ้าใหม ่

ก าลงัผลติทีป่ลดออก

ก าลงัผลติไฟฟ้าสิน้ปี 2579

ก าลังผลิตไฟฟ้าช่วงปี 2558-2579

ก าลงัผลติไฟฟ้าใหมช่ว่งปี 2558-2579

รฟ. ถา่นหนิเทคโนโลยสีะอาด

รฟ. กา๊ซธรรมชาต ิ

รฟ. พลงังานนวิเคลยีร ์

รฟ. กงัหนักา๊ซ

โคเจนเนอเรช ัน่

พลงังานหมนุเวยีน

พลงัน า้สบูกลบั

ซือ้ไฟฟ้าจากตา่งประเทศ

37,612

57,467

-24,669

70,410

PDP2015

3,000 (3 โรง)

2,600 (2 โรง)

2,000 (2 โรง)

1,250 (5 โรง)

357 (25 ราย)

12,205

1,601

7,700

โครงการ ใหม ่

ภาระผกูพนั/ ความม ัน่คง

4,365 (6 โรง)

14,878 (13 โรง)

-

-

3,695

-

500 (1 โรง)

3,316

รวม 26,754 30,713

7,365 (9 โรง)

17,478 (15 โรง)

2,000 (2 โรง)

1,250 (5 โรง)

4,052

12,205

2,101

11,016

รวม

57,467

ภาพรวมก าลังผลิตไฟฟ้าPDP 2015 (ปี 2558 – 2579)

25

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

2558 2560 2562 2564 2566 2568 2570 2572 2574 2576 2578

พลงังาน

หมุนเวยีน

ลิกไนต์

นวิเคลียร์

ถา่นหนิน าเข้า

ก๊าซธรรมชาติ

พลงัน า้

ต่างประเทศ

5%

6%

7%

37%

2%

15%

18%

%

9%

64%

3%

6%

7%

7%

5%

51%

2%

9%

16%

ลา้นหนว่ย

สัดส่วนการผลิตพลังงานไฟฟ้าแยกตามประเภทเชื้อเพลิง

26

เมกะวตัต ์

ประเภท แสงอาทติย ์ พลงัลม พลงัน า้ ขยะ กา๊ซ

ชวีภาพ ชวีมวล พชืพลงังาน รวม

ปี 2557 1,570 220 3,016 48 226 2,199 - 7,279

ปี 2579 6,000 3,002 3,282 501 600 5,570 680 19,635

พชื พลงังาน

แสง อาทติย ์

พลงัลม

พลงัน า้

ขยะ ชวีภาพ

ชวีมวล

แผนพัฒนาพลังงานทดแทน

27

0

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

จีน กรอบ MOU 12 พ.ย. 2541 : 3,000 MW

สปป.ลาว กรอบ MOU 22 ธ.ค. 2550 : 7,000 MW ลงนาม PPA แลว้ : 3,083 MW COD แลว้ : 2,105 MW

กมัพชูา กรอบ MOU 3 ก.พ. 2543 : ไมร่ะบจุ านวน

เมียนมาร์ กรอบ MOU 4 ก.ค. 2540 : 1,500 MW* * MOU ฉบับนี้ ครบอายุเมื่อปี 2553 ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา MOU ฉบับใหม ่

มาเลเซีย กรอบ MOU 6 พ.ค. 2547 : 300 MW HVDC

โครงการทีม่ีการซื้อขายแล้ว 2,105 MW เทินหินบุน (มี.ค.2541) 214 MW ห้วยเฮาะ (ก.ย.2542) 126 MW น้ าเทิน 2 (เม.ย.2553) 948 MW น้ างึม 2 (มี.ค.2554) 597 MW เทินหินบุนส่วนขยาย(ธ.ค.2555) 220 MW

โครงการทีล่งนาม PPA แล้ว 3,083 MW หงสาฯ (มิ.ย.58-ม.ีค.59) 1,473 MW เซเปียน (ก.พ.2562) 354 MW น้ าเงี้ยบ (ก.ค.2562) 269 MW ไซยะบุร ี (ต.ค.2562) 1,220 MW

การรับซื้อไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน

28

หมายเหต ุอกัษรด า หมายถงึ โรงไฟฟ้าทีไ่ดร้บัการอนุมตัจิาก ครม. แลว้ อกัษรสเีขยีว หมายถงึ โครงการโรงไฟฟ้าเพือ่ความม ัน่คงของระบบ

แผนพัฒนาก าลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย (โครงการที่มีภาระผูกพันและเพ่ือความมั่นคงของระบบ)

29

แผนพัฒนาก าลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย (ระหว่างปี 2569-2579)

30

www.egat.co.th