Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PENGENALAN
Perlembagaan merupakan undang-undang yang
mengandungi peraturan & prinsip yang bertindak sebagai dasar pembentukan kerajaan &
menjadi panduan kepada kerajaan untuk melaksanakan
kuasa dalam pentadbiran negara
Perlembagaan dikumpul & dikanunkan dalam 1 dokumen
Terdapat juga perlembagaan
yang tidak didokumenkan
Perlembagaan berbentuk bertulis & tidak bertulis
Perlembagaan
Malaysia
Perlembagaan Malaysia dikenali
sebagai Perlembagaan Persekutuan.
Pada tahun 1984 pindaan telah dibuat dengan
menambah satu lagi bahagian dengan dua perkara .kini
perlembagaan mengandungi 15
bahagian ,183perkara dan 13
jadual
Mengandungi 14 bahagian dengan
181 perkara
Diperkenalkan pula pada 16 september 1963 & perlembagaan
tersebut merupakan dokumen penting dan tertinggi menjadi
rujukan bagi pentadbiran Negara
Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu diperkenalkan buat kali pertama pada
31 OGOS 1957
Sejarah
Penggubalan
Perlembagaan.
Dikenali sebagai London Constitutional
Conference 1956.
Memberikan kemerdekaan kepada tanah
melayu.
Bermula 18 Januari – 6
Februari 1956.
Januari 1956, Tunku Abdul
Rahman mengadakan rundingan di
London.
Berunding mengenai tarikh kemerdekaan, penggubalan
perlembagaan perseketuan.
SURUHANJAYA REID
Ditubuhkan pada Mac 1956
TUJUAN-Merangka & meneliti
Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu
Diketuai oleh Lord William Reid (Hakim Mahkamah Rayuan
England)
Dianggotai oleh 4 orang dari negara Komanwel: 1.Sir Ivor Jennings (ahli akademik Britain) 2.Sir William Mekell (ahli politik Australia) 3.Tuan B.S Malik (ketua hakim mahkamah tinggi India) 4.Tuan Abdul Hamid (Ketua mahkamah Pakistan)
Ahli yang dilantik untuk mengetuai
anggota Suruhanjaya Reid telah
dipersetujui oleh Raja-Raja & menteri
Perikatan
TERMA RUJUKAN
Memeriksa perlembagaan di
Tanah Melayu
Kerajaan pusat yang kuat
Kewarganeraan yang sama untuk seluruh
persekutuan
Syor supaya perlembagaan persekutuan berasaskan demokrasi
berparlimen
Mempunyai 2 dewan perundangan dengan
peruntukan:
Mengambil kira kedudukan Raja
Melayu
Menjaga kedudukan istimewa orang
Melayu serta hak kaum lain
Memelihara kedudukan & martabat Raja
Berpelembagaan
Memilih seorang ketua negara dalam kalangan Raja-Raja
Melayu
JAWATANKUASA KERJA
Pada Februari 1957 draf pertama syor perlembagaan &
laporan diumumkan oleh Suruhanjaya
Reid
Pernyataan yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Reid mengetepikan syor &
tuntutan daripada orang Melayu & pertubuhan² Melayu berkaitan dengan kerakyatan,bahasa,agama & hak orang
Melayu
Mendapat maklum balas meluas
daripada pelbagai pihak
Suruhanjaya ini mempunyai
kelebihan untuk kaum bukan Melayu yang menuntut hak persamaan dengan
orang Melayu
Antara isu yang menarik perhatian ialah pemberian 2 kerakyatan kepada
rakyat Komanwel & kerakyatan jus soli
JUS SOLI-Semua kaum akan mendapat hak sama rata & hal
ini akan melemahkan lagi kedudukan orang
Melayu
1 Jawatankuasa Kerja dibentuk bagi
mengkaji semula syor tersebut &
dipengerusikan oleh MacGillivray
(Pesuruhjaya Tinggi British)
Tugas utama Jawatankuasa Kerja tersebut adalah
untuk memastikan bahawa perlembagaan baharu yang
digubal bersesuaian denagn bentuk
pemerintahan di Malaya
Walaubagaimanapun,Jawatankuasa ini tidak boleh mengubah
struktur umum draf perlembagaan yang diasaskan
kepada perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948
Sebanyak 23 pertemuan diadakan
Antara isu yang dibincangkan ialah
isu kerakyatan,agama,ha
k istimewa orang Melayu & bahasa
Melayu
Perbincanga akhir Jawatankuasa Kerja
diadakan pada 13-21 Mei 1957 di London
Pada Jun 1957,Rang Undang-Undang Perlembagaan Malaysia telah
diperkenankan oleh Majlis Raja-Raja
House Of Lord meluluskan Rang Perlembagaan
Persekutuan tanpa pindaan setelah dibahaska pada 29
Julai
Perlembagaan Persekutuan dikuatkuasakan pada 27 Ogos 19557 iaitu sebaik
sahaja perbahasan tamat
Konsep Keluhuran
Perlembagaan
Tujuan perlembagaan
Mewujudkan pemerintah yang adil.
Mengelakkan penyalahgunaan kuasa.
Menjaga keamanan dan kestabilan
Ciri-Ciri Perlembagaan
Kerajaan bersifat terbuka.
Pembahagian kuasa.
Kestabilan dalam pemerintah.
Tanggungjawab ke asas rakyat.
Pindaan
Perlembagaan
Menjaga
keselamatan negara.
Melindungi
kepentingan
rakyat.
Pindaan yang pernah di buat pemansuhan
imuniti (kekebalan)
Melicinkan
urusan
negara.
PERUNTUKAN UTAMA DALAM
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Agama Islam
-Perlembagaan persekutuan menjelaskan bahawa raja
atau sultan ialah agama islam bagi negeri masing- masing
Hak keistimewaan orang Melayu
-Perkhidmatan awam
-Ekonomi
-Pendidikan
Kewarganegaraan
-seseorang itu boleh mendapatkan kewarganegaraan
Malaysia melalui kuatkuasa undang-undang , pendaftaran dan permohonan kemasukan
Hak asasi
-Perlembagaan Malaysia memberikan setiap individu itu hak
yang bersesuaian dengan fitrahnya
Bahasa Melayu
-bahasa perantaraan Negara sejak zaman kesultanan melayu
Melaka pada abad ke-15
Kontrak Sosial
Kontrak sosial dan penjanjian perdamaian ialah pelembagaan persekutuan
atau pelembagaan malaysia.
Istilah kontrak sosial tidak terkandung di dalam
perlembagaan.
Bentuk permuafakatan yang ulung antara rakyat dan
pemimpin.
Quid Pro Qou berlaku antara orang melayu dan bukan melayu.
Orang melayu bersedia mengubah tanah asal darah keturunan mereka menjadi tanah perkongsian dengan
india dan cina.
Kewarganegaraan berdasar prinsip Jus
Soli. Kontrak sosial merupakan asas yang menjadikan
malaysia sebuah negara merdeka.
Sistem pemerintahan demokrasi berparlimen raja berpelembagaan.
Sistem Pemerintahan Negara
>menggunakan konsep Demokrasi Berparlimen Raja Berperlembagaan .
>pilihan raya merupakan ciri-ciri khusus dalam system pemerintahan
demokrasi berparlimen di Malaysia
Konsep Demokrasi
Berparlimen Raja
Berperlembagaan
Pemerintahan yang dijalankan secara perwakilan.
Sistem raja berpelembagaan dan sistem republik.
Malaysia mengamalkan corak pemerintahan demokrasi
berparlimen dan raja perlembagaan.
Kuasa memilih pemimpin dan kerajaan dipilih melalui pilihan raya.
4 ciri iaituPperlembagaan,Raja Berpelembagaan,Pengasingan kuasa
dan Pilihan Raya.
Raja
Berpelembagaan
Pemerintahan beraja yang diketuai oleh Yang di-pertuan Agong (YDPA)
Mematuhi peruntukan
didalam Perlembagaan Persekutuan
Bidang kuasa YDPA ditetapkan oleh Perlembagaan dan undang-undang
Perdana Menteri selaku ketua kerajaan
hanya bertindak
untuk menasihati YDPA dalam
hal-hal tertentu
Yang Di-Pertuan Agong (YDPA)
>Dipilih dalam kalangan 9 orang Melayu daripada 9
buah negeri Melayu secara bergilir-gilir.
>pemilihan Yang Dipertuan Agong adalah mengikut
peruntukan yang termaktub dalam
Perlembagaan Persekutuan Malaysia.
>Baginda dibahagikan kepada tugas rasmi dan
kuasa budi bicara.
Majlis Raja-Raja
Pada 1 julai 1896 British telah membentuk Negeri-Negeri Melayu
Bersekutu.
Bertujuan untuk membincangkan hal ehwal dan kepentingan bersama.
Mesyuarat Raja-Raja Negeri Bersekutu dikenali sebagai Majlis Raja-Raja Melayu.
(DURBAR)
Mesyuarat DURBAR dijalankan di Kuala Kangsar selama empat hari bermula pada 13
julai 1897.
Ditubuhkan secara rasmi pada 1948 sebagai gentian kemasukan NNMTB
Sabah dan Sarawak turut serta selepas penumbuhan malaysia pada 1963
Pengasingan kuasa
matlamat pengasingan kuasa
>mengelakkan kuasa mutlak berpusat pada
satu-satu badan
>sukar dilaksanakan secara menyuluruh
kerana setiap badan tesebut mempunyai
perkaitan antara satu sama lain .
parlimen
•Rang undang-undang dianggap sebagai undang-undang
•Diluluskan oleh dewan rakyat dan dewan Negara serta mendapat perkenan daripada YDPA
•Parlimen merupakan badan
•Kerjaan persekutuan berfungsi ntuk menggubal dan meluluskan undang-undang persekutuan
•Membuat pindaan kepada undang-undang perekutuan yang sedia ada
•Memeriksa dasar-dasar kerajaan
•Meluluskan hasil cukai
dewan rakyat
•Keanggotaan dewan rakyat ialah seramai 22 ahli
•Bilangan ahli dewan rakyat yang mewakili satu kawasan plihan raya
•Ahli dewan rakyat dipilih secara langsung oleh rakyat melalui pilihan raya umum
•Syarat kelayakan untuk calon ahli dewan rakyat
•Warganegara Malaysia
•Berumur 21 tahun ke atas
•Bermastautin di persekutuan
•Seorang ahli tidak boleh memegang jawatan kedua –dua dewan rakyat dan dewan Negara
Dewan Negara
•Merupakan dewan tertinggi dalam badan perundangan
•Memastikan setiap negeri terjamin
• Jawatan ahli dewan Negara dipegang selama 3 tahun (satu penggal)
•Syarat kelayakan
•Warganegara Malaysia
•Berumur tidak kurang dari 30 tahun
•Sempurna akal
•Bukan seorang muflis
Peringkat negerj
•Perundangan negeri ialah kuasa perundangan peringkat negeri
•Terdiri daripada raja
•Dewan undangan
•Berfungsi untuk menggubal,meminda ,dan meluluskan undang-undang untuk negeri
•Kelayakan ahli
•Warganegara
•Umur 21 tahun atau lebih
•Bermastautin di negeri
Badan pentadbiran (eksekutif)
Menjalankan pemerintahan dan menguatkuasakan
unsang-undang
Peringkat persekutuan
Kabinet/Jemaah Menteri
•Terdiri daripada yang di-pertuan agong (YDPA),perdana menteri dan Jemaah menteri
•Perdana menteri akan menasihati (YDPA) untuk melanti menteri-menteri lain daripada mana-mana menteri parlimen
•Timbalan menteri juga dilantik oleh (YDPA) atas nasihat perdana menteri bagi membantu tugas menteri
•Perdana menteri sebagai ketua kerajaan akan memaklumkan hal ehwal pentadbiran Negara kepada (YDPA)
• Jemaah menteri juga berperanan untuk menentukan dasar kerajaan dan memberikan arahan kepada jentera pentadbiran
•Diperingkat persekutuan dan negeri
•Menteri yang tidak bersetuju dengan keputusan kabinet harus meletak jawatan
Kementerian ,Jabatan dan badan-
badan kerajaan
•Kementerian ialah agensi tertinggi dalam jentera pentadbiran persekutuan
•Bilangan kementerian bergantung kepada keadaan dan pandangan perdana menteri
•Setiap kementerian bertanggungjawab menggubal dasar –dasar kerjaan ,merancang dan menyelaraskan dasar tersebut
• Jabtan merupakan agensi pelaksan bagi sesebuah kementerian atau pentadbiran negeri
• Jabatan kerajaan diketuai oleh jabtan yang dikenali sebagai ketua pengarah
•Semua kakitangan perkhidmatan awam bertanggunjawab untuk melaksanakan dasar-dasar yang telah ditetapkan oleh kerajaan
•Perbadanan awam merupakan agensi separuh kerajaan dalam bidang pembangunan sosiekonomi Negara yang membolehkan kerajaan terlibat secara langsung
Peringkat Negeri
Kuasa tertinggi badan pentadbiran (eksekutif) peringkat negeri Ialah Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Merupakan badan kepimpinan negeri yang membuat dasar dan melaksanakan pemerintahan bagi sesebuah negeri
Seksyen 2(2) (a) jadual kelapan dalam perlembagaan persekutuan mengkehendaki Raja melantik Menteri Besar daripada ahli dewan undangan (yang mendapat kepercayaan majoriti ahli dewan undangan)
Badan kehakiman bertanggungjawab untuk memastikan perlembagaan persekutuan dipatuhi dan menegakkan
keadilan mengikut peruntukan undang-undang
Mahkamah
Persekutuan
Mahkamah Persekutuan merupakan mahkamah
tertinggi di Malaysia yang diketuai oleh ketua
hakim Negara
Mahkamah
Rayuan
Memutuskan rayuan terhadap keputusan
mahkamah tinggi atau seseorang hakimnya
Mahkamah
tinggi
Mahkamah tinggi berkuasa untuk melaksanakan
penyeliaan
Penjagaan kanak-kanak dan orang tidak siuman ,wasiat
dan perkahwinan serta penceraian bagi bukan
islam
Mahkamah
seksyen
Membicarakan kes sivil dan jenayah di Malaysia
Membicarakan kes sivil yang melibatkan amaun
atau nilai hal dituntut tidak melebihi RM250,000
Mahkamah Majistret Perbezaan Mahkamah Majistret Kelas Pertama Mahkamah Majistret Kelas Kedua
Bidang kuasa jenayah
>membicarakan semua kesalahan jenayah yang boleh dikenakan hukuman maksimum 10 tahun penjara atau denda . >medengar dan memutuskan rayuan jenayah yang disabitkan oleh mahkamah penghulu
>membicarakan semua kesalahan jenayah yang boleh dikenakan hukuman maksimum 1 tahun penjara atau denda
Hukuman >boleh menjatuhkan hukuman tidak melebihi yang berikut : -5tahun -denda RM10,000 -12kali sebatan >boleh menggabungkan hukuman dari hukuman yang disebut tedahulu
>boleh menjatuhkan hukuman tidak melebihi -6bulan penjara -denda RM1,000 >boleh menggabungkan hukuman dari hukuman yang disebut terdahulu
Bidang Kuasa Sivil >Membicarakan Kes Sivil Melibatkan Amaun Atau Nilai Hal Dituntut Tidak Melebihi RM25,000 >Mendengar Dan Memutuskan Rayuan Kes Sivil Yang Diputuskan Oleh Mahkamah Penghulu
>Membicarakan Kes Sivil Melibatkan Amaun Atau Nilai Hal Dituntut Tidak Melebihi RM3,000
>mendengar dan memutuskan prosiding asal kes sivil melibatkan amaun atau nilai hal dituntut tidak melebihi RM50
>Kesalahan jenayah kecil yang boleh dijatuhkan hukuman denda tidak melebihi RM25
Mahkamah penghulu
>Untuk mengadili umat islam berkaitan undang-undang islam
>menjatuhkan hukuman penjara tidak melebihi tiga tahun atau denda maksimum RM5,000 atau6 kali sebatan
Mahkamah syariah
PILIHAN RAYA
Malaysia mengamalkan
konsep demokrasi
berparlimen. Satu daripada ciri demokrasi
berparlimen ialah pilihan
raya
Rakyat bebas untuk memilih
wakil-wakil parlimen.
Bertanggungjawab untuk mendengar
suara dan kehendak rakyat serta
menjaga dan memperjuangkan
kepentingan rakyat.
60 hari selepas parlimen dibubarkan oleh yang
dipertuan agong (sehingga 90 hari bagi sabah dan Sarawak).
Badan yang mentadbir pilihan raya
pengundi dan calon yang bertanding.
SEJARAH PILIHAN RAYA
Pilihan raya pra kemerdekaan telah
diadakan di tanah melayu pada 27 Julai 1955.
Sebanyak 51 daripada 52 kerusi yang
dipertandingkan telah dimenangi oleh Parti
Perikatan yang terdiri daripada gabungan
UMNO,MCA dan MIC.
Satu kerusi lagi dimenangi oleh PAS di Kerian, Perak
(bertanding 11 kerusi)
Parti Negara (33 kerusi), Parti Buruh (4
kerusi),Persatuan Kebangsaan Perak (9
kerusi),Liga Melayu Perak (3 kerusi),Parti Progresif
Perak(2 kerusi) dan Calon Bebas seramai 18 orang.
KemenanganParti Perikatan membolehkan kerajaan sementara dibentuk dan
dipimpin oleh Tunku Abdul Rahman sebelum mendapat kemerdekaan penuh pada
31 Ogos 1957.
Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) ialah
Badan Yang :
Mentadbir
Menyelia
Mengelola
Bertanggungjawab dalam urusan pilihan raya di
Malaysia
SPR
Mengendalikan 2
Jenis Pilihan
Raya iaitu:
PILIHAN RAYA UMUM
PILIHAN RAYA KECIL
Untuk memilih ahli dewan rakyat & ahli dewan
undangan negeri
Untuk memilih pengganti apabila berlaku kekosongan
dimana- mana bahagian dewan rakyat atau dewan
undangan negeri
Kekosongan boleh berlaku sekiranya terdapat kematian, perletakkan jawatan, hilang kelayakan, atau pembatalan keputusan pilihan raya
SPR bertanggungjawab mengkaji semua persempadanan bahagian pilihan raya parlimen dan negeri tidak kurang dari lapan tahun sekali.
Proses Pilihan Raya
SPR menetapkan tarikh penamaan calon dan
pengundi
Penamaan calon
Menyiapkan manfiesto
Kempen pilihan raya
SPR memaklumkan tempat mengundI & tempat mengira
Pengiraan Undi
• Ketua tempat mengundi di tempat mengundi/tempat mengiraan undi.
• Ahli dan pegawai SPR.
• Pegawai dilantik oleh SPR.
• Kerani mengira undi.
Keputusan Pilihan Raya
• Di istiharkan menang oleh pengawai pengurusan kawasan.
• Kelebihan kerusi majoriti akan membentuk kerajaan.
• Dalam masa 21 hari selepas tarikh keputusan pilihan raya disiarkan dalam warta.
Kesimpulan
•Kesimpulannya, perlembagaan Malaysia merupakan asas pentingkan dalam undang-undang negara, tanpa perlembagaan sistem pemerintahan dan kawalan sukar dilaksanakan. Hal ini, bertunjangkan kepada pembentukkan awal perlembagaan yang mendapat persetujuan orang ramai. Malah jika dilihat, sebenarnya perlembagaan merupakan dasar kepada pembentukkan demokrasi berparlimen di Malaysia. Maka dengan itu diharapkan setiap warganegara sama ada pemerintah dan rakyat mendapat hak masing-masing.