i

PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN

PEMERINTAH, DAN PDRB TERHADAP KEMISKINAN

Studi Kasus Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013

HALAMAN JUDUL Skripsi

Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana

Ekonomi (S1)

Pada Program Studi Ekonomi Pembangunan

Fakultas Ekonomi Universitas Atmajaya Yogyakarta

Diajukan oleh:

Estomihi Hutabarat NPM: 11 11 19288

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

YOGYAKARTA,

NOVEMBER 2015

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis haturkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas

segala berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

dengan judul “PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN

PEMERINTAH, DAN PDRB TERHADAP KEMISKINAN, Studi Kasus

Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013”. Skripsi ini

disusun dalam rangka untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar

Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas

Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penelitian ini dapat dilaksanakan dan disusun menjadi skripsi atas bantuan

dari berbagai pihak yang telah memberikan kontribusi kepada penulis. Pada

kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-

dalamnya atas bimbingan, bantuan, masukan, perhatian, waktu, serta dukungan

dari berbagai pihak dalam proses penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis

ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, berkat, dan penyertaannya yang tak

terhingga sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan

pada waktu yang tepat.

2. Bapak Budi Suprapto, MBA, Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

3. Bapak D. Sriyono, Drs., M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah berkenan

meluangkan waktu, pikiran, dan tenaga serta memberikan masukan untuk

menyusun skripsi lebih baik.

vi

4. Bapak Andreas Sukamto, Drs., M.Si. dan Ign. Agus Wantara, Drs., M.Si

selaku dosen pembahas kolokium yang sudah memberikan masukan serta

saran yang bermanfaat dalam penyusunan skripsi ini

5. Bapak Dr. Sigit Triandaru dan Ibu Nurcahyaningtyas, SE., M.Si. yang sudah

meluangkan, tenaga, dan pikiran, serta saran kepada penulis ketika

menemukan kesulitan dalam pentusunan skripsi.

6. Orangtua yang sangat saya cintai dan saya sayangi Riston Hutabarat dan

Derliana Pasaribu yang dengan penuh perhatian memberikan motivasi, doa,

dan dukungan selama penulisan skripsi.

7. Adik-adik saya tercinta Lidya C. Hutabarat, Samuel Hasian Hutabarat, Kevin

Yonatan Hutabarat, dan Rejoice Laflysa Hutabarat yang selalu mendoakan

saya setiap harinya.

8. Ign. Widiyanto, Denny M, Ilham Hasura, Pipit Saputri, Lisa, Evi tyas,

Rahotman sinaga, Ellen Lino, Wulan Hustin, Wulan, Kadek, Firman, Denny

dan semua teman-teman di Prodi Ilmu Ekonomi yang telah memberikan

semangat, doa, dan sumbangan pemikiran untuk menyelesaikan penulisan.

9. Penulis menyadari bahwa dalam skrispsi ini masih banyak kekurangan dan

keterbatasan. Akhir kata, penulis berharap agar skripsi ini memberikan

manfaat bagi semua pihak.

Yogyakarta, 30 November 2015

Penulis,

Estomihi Hutabarat

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .... Error! Bookmark not defined.

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ................ Error! Bookmark not defined.

PERNYATAAN ..................................................... Error! Bookmark not defined.

KATA PENGANTAR ........................................................................................ v

DAFTAR ISI .................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xi

INTISARI ......................................................................................................... xii

BAB I .................................................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 8

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 9

1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................................... 9

1.5 Hipotesis .................................................................................................. 10

1.6 Sistematika Penulisan ............................................................................... 10

BAB II .............................................................................................................. 12

2.1 Garis Kemiskinan BPS ............................................................................. 12

2.1.1 Penyebab Kemiskinan ........................................................................ 13

2.1.2 Menangani Kemiskinan pada Era Otda (Otonomi Daerah) ................. 16

2.2 PDRB ....................................................................................................... 17

2.2.1 Pertumbuhan dan Kemiskinan ............................................................ 18

2.2.2 Tiga Faktor atau Komponen Utama Pertumbuhan Ekonomi ............... 20

viii

2.3 Desentralisasi Fiskal ................................................................................. 22

2.3.1 Manfaat dan Kerugian Desentralisasi Fiskal ....................................... 24

2.3.3 Desentralisasi Fiskal dan Kemiskinan ................................................ 26

2.3.4 Dampak Desentralisasi Fiskal Terhadap Angka Kemiskinan .............. 26

2.4 Pengeluaran Pemerintah ........................................................................... 28

2.4.1 Pengeluaran Pemerintah dan kemiskinan ............................................ 29

2.5 Studi Terkait ............................................................................................. 31

BAB III ............................................................................................................. 34

3.1 Jenis dan Sumber Data.............................................................................. 34

3.2 Batasan Operasional ................................................................................. 34

3.2.1 Kemiskinan ........................................................................................ 34

3.2.2 PDRB ................................................................................................ 35

3.2.3 Desentralisasi Fiskal ........................................................................... 36

3.2.4 Pengeluaran Pemerintah ..................................................................... 37

3.3 Metode Analisi Data ................................................................................. 37

3.3.1 Model Common Effect ....................................................................... 38

3.3.2 Model Fixed Effect ............................................................................. 38

3.3.3 Model Random Effect ........................................................................ 39

3.4 Uji Spesifikasi Model ............................................................................... 39

3.4.1 Uji Chow ........................................................................................... 39

3.4.2 Uji Hausman ...................................................................................... 40

3.5 Persamaan Ekonometri ............................................................................. 41

3.6 Analisis Statistik ....................................................................................... 42

3.6.1 Uji-t ................................................................................................... 42

3.6.2 Uji-F .................................................................................................. 43

3.6.3 Koefisien Determinasi ........................................................................ 44

BAB IV ............................................................................................................. 46

4.1 Uji Signifikansi Model ............................................................................. 46

4.1.1 Uji Chow ........................................................................................... 47

4.1.2 Uji Hausman ...................................................................................... 48

ix

4.2 Uji Signifikansi Variabel .......................................................................... 51

4.2.1 Uji Statistik (t-test) ............................................................................. 51

4.2.2 Uji F (F-test) ...................................................................................... 53

4.3 Determinasi ( R2) ...................................................................................... 54

4.4 Interpretasi Ekonomi ................................................................................ 55

BAB V............................................................................................................... 59

5.1 Kesimpulan .............................................................................................. 59

5.2 Saran ........................................................................................................ 59

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 61

LAMPIRAN ...................................................................................................... 64

x

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1.......................................................................................................... 3

Tabel 1.2.......................................................................................................... 4

Tabel 1.3.......................................................................................................... 7

Tabel 2.1.......................................................................................................... 16

Tabel 4.1.......................................................................................................... 44

Tabel 4.2.......................................................................................................... 45

Tabel 4.3.......................................................................................................... 46

Tabel 4.4.......................................................................................................... 51

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1..................................................................................................... 5

Gambar 1.2..................................................................................................... 6

Gambar 2.1..................................................................................................... 14

xii

PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN

PEMERINTAH, DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHAHAD

KEMISKINAN

Studi Kasus Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013

Disusun Oleh :

Estomihi Hutabarat

NPM : 11 11 19288

Pembimbing D. Sriyono, Drs., M.Si.

INTISARI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh desentraliasasi fiskal,

pengeluaran pemerintah, dan PDRB terhadap kemiskinan di kabupaten/kota

provinsi Kalimantan Timur tahun 2002-2013. Variabel dalam penelitian ini adalah

kemiskinan sebagai variabel dependen dan desentralisasi fiskal, pengeluaran

pemerintah, dan pertumbuhan ekonomi sebagai variabel independen. Data yang

digunakan dalam penelitian ini adalah data yang diperoleh dari Badan Pusat

Statistik dan indodapoer untuk 13 Kabupaten/Kota provinsi Kalimantan Timur.

Metode analisis yang digunakan adalah regresi data panel dengan pendekatan

common effect. Penulis menggunakan Eviews 8 untuk mengolah data. Analisis

memberikan kesimpulan bahwa : desentralisasi fiskal, pengeluaran pemerintah,

dan pertumbuhan ekonomi memiliki pengaruh yang negative dan signifikan

terhadap kemiskinan.

Kata Kunci : Kemiskinan, Desentralisasi fiskal, Pengeluaran Pemerintah, PDRB.