PENGARUH PARTISIPASI MASYARAKAT DAN PENGETAHUAN

DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN APBD

(Studi Empiris pada DPRD Kabupaten Klaten Jawa Tengah)

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mendapatkan Gelar Sarjana

Ekonomi Jurusan Akuntansi

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

AMIN BAGUS PANUNTUN

NIM: B 200 080 108

FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2012

iii

iv

MOTTO

Tanpa mencintai-MU,

jika aku seumpama gerbong kosong kereta tua,

perjalanan tanpa tahu meski menuju kemana;

entah hancur, gaduh aduh mengaduh sirna.

Tanpa mencintai apa-apa,

aku tak akan pernah bisa menjadi apa-apa.

(Klaten, 27 Juli 2012)

v

PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur dan rendah hati, karya ini kupersembahkan

teruntuk para pribadi yang menawan:

1. Bapak Ibu terkasih.

2. Adikku, serta seluruh keluarga besarku seutuhnya.

3. Seluruh “guru” yang telah mendidikku baik dibangku kelas

maupun dibangku alam.

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT, yang telah memberi daya kepada penulis

lewat apapun yang telah digariskan oleh-Nya. Serta keajaiban-keajaiban yang Kau

berikan disetiap upaya bahkan disaat keajaiban yang Kau berikan muncul di

kalimat terakhir sekalipun.

Penulisan kreatif skripsi ini dimaksudkan unuk memenuhi salah satu

persyaratan guna memperoleh gelar kesarjananan S-1 Fakultas Ekonomi Jurusan

Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dengan selesainya penulisan

skripsi ini, tentunya penulis menyadari bahwa penulisan ini tak lepas dari

kesalahan dan kekurangan akibat dari kurangnya pengetahuan dan pengalaman

penulis. Kemudian perlulah penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah

memberikan bantuan baik materiil maupun moril.

Oleh sebab itu melalui kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Bapak Drs. Triyono, SE,M.Si selaku dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si, Selaku ketua Jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Dr. Noer Sasongko, S.E, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing yang

telah menjadi pembimbing, pembombong dan pemomong bagi penulis dalam

menyusun skripsi.

vii

4. Bapak Eko Sugiyanto, SE, M.si selaku dosen Pembimbing Akdemik yang

telah menjadi seorang bapak dan yang telah memberikan contoh tentang

konsep “bapak” bagi pemaknaan pribadi penulis. Dan terimakasih kepada

seluruh dosen Fakultas Ekonomi UMS, khususnya jurusan Akuntansi.

Kepada staf tata usaha maupun karyawan UMS yang pernah baik kepada

penulis.

5. Para Anggota Dewan beserta karyawan DPRD Kabupaten Klaten yang telah

memberikan bantuan fisik maupun moril serta kebijakannya.

6. Kedua orang tuaku terkasih (Ayahanda Ma’sum dan Ibunda Suwarti). Yang

telah memberikan bantuan fisik, materiil dan moril. Beliau yang selalu

menyertakan do’a dalam bentuk upaya dan kata-kata untuk anak-anaknya,

yang selalu terbawa dalam setiap hembus nafas mereka. Sesungguhnya

engkaulah sahabat terbaik.

7. Adikku yang selalu gigih. Aku suka caramu mengucapkan “you’re my best

brother”.

8. Keluarga besarku seutuhnya. Do’a yang selalu terucap dalam ibadah hidupku.

9. Teman-temanku selamanya. “Kita bukanlah sekedar “mitra dagang”.

Kitalah “mitra” yang senantiasa akan saling melengkapi dan berbagi

kesetiaan dalam segala hal, apapun itu jenisnya.” Para kawan seperjuangan

(IMM), Anak Panah Indonesia beserta anak asuhnya, teman-teman angkatan

2008 FE Akuntansi UMS (teruntuk kelas D serta kelas A, B, C, E, F, G, H),

dan untuk orang-orang yang saya kenal maupun yang tidak saya kenal.

viii

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii

HALAMAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................................ iii

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................... v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv

ABSTRAKSI.................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian..................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian................................................................... 8

E. Sistematika Pembahasan ......................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 10

A. Teori Atribusi .......................................................................... 10

B. Teori Peran .............................................................................. 11

C. Konsep Pengawasan Keuangan Daerah .................................. 12

D. Konsep Anggaran Sektor Publik ............................................. 18

x

E. Konsep Pengetahuan Dewan ................................................... 24

F. Konsep Partisipasi Masyarakat ............................................... 25

G. Penelitian Sebelumnya ............................................................ 28

H. Hipotesis .................................................................................. 31

I. Kerangka Teoritis .................................................................... 34

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 35

A. Jenis Penelitian ........................................................................ 35

B. Subyek Penelitian .................................................................... 35

C. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel ............... 36

D. Metode Pengumpulan Data ..................................................... 36

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...................... 37

F. Uji Kualitas Data ..................................................................... 41

G. Metode Analisis Data .............................................................. 42

1. Uji Asumsi Klasik ............................................................. 42

2. Uji Regresi Berganda ........................................................ 44

3. Pengujian Hipotesis ........................................................... 44

BAB IV ANALISIS DATA......................................................................... 48

A. Gambaran Umum Penelitian ................................................... 48

B. Demografi Responden ............................................................. 48

C. Hasil Analisis Data .................................................................. 51

1. Uji Validitas dan Reliabilitas ............................................ 51

a. Uji Validitas .................................................................. 51

b. Uji Reliabilitas .............................................................. 53

xi

2. Uji Asumsi Klasik ............................................................. 54

a. Uji Normalitas .............................................................. 54

b. Uji Multikolinieritas ..................................................... 55

c. Uji Heteroskedastisitas ................................................. 56

3. Analisis Regresi Berganda ................................................ 57

a. Persamaan Regresi Berganda ...................................... 58

b. Uji R2 ............................................................................ 59

c. Uji F .............................................................................. 59

d. Uji t ............................................................................... 59

D. PEMBAHASAN ..................................................................... 60

BAB V PENUTUP ..................................................................................... 64

A. Kesimpulan.............................................................................. 64

B. Keterbatasan ............................................................................ 65

C. Saran ........................................................................................ 66

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel II. 1 Skema Penyusunan APBD ......................................................... 23

Tabel IV.1 Distribusi Jenis Kelamin Responden ......................................... 49

Tabel IV.2 Distribusi Pendidikan Responden .............................................. 49

Tabel IV.3 Distribusi Usia Responden......................................................... 50

Tabel IV.4 Hasil Uji Validasi Partisipasi Masyarakat ................................. 51

Tabel IV.5 Hasil Uji Validitas Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran ..... 52

Tabel IV.6 Hasil Uji Validitas Pengawasan APBD ..................................... 53

Tabel IV.7 Hasil Uji Reliabilitas .................................................................. 54

Tabel IV.8 Hasil Uji Kolmogorov-smirnov ................................................. 55

Tabel IV.9 Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................ 56

Tabel IV.10 Hasil Uji Heteroskedastisitas ..................................................... 57

Tabel IV.11 Hasil Analisis Regresi Berganda ............................................... 58

Tabel IV.12 Hasil Uji t ................................................................................... 59

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner

Lampiran 2 Data Kuesioner

Lampiran 3 Hasil Uji Statistik deskriptif dan Validitas

Lampiran 4 Hasil Uji Reliabilitas

Lampiran 5 Hasil Uji Normalitas

Lampiran 6 Hasil Uji Multikolinieritas

Lampiran 7 Hasil Heteroskedastisitas

Lampiran 8 Regresi Berganda

Lampiran 9 Surat Ijin Penelitian

Lampiran 10 Surat Keterangan Penelitian

Lampiran 11 Surat Keterangan Validasi

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Kerangka Pemikiran………………………………………… 34

xv

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh partisipasi masyarakat

dan pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah

(APBD). Penelitian ini dilatarbelakangi oleh fakta bahwa peran individu ataupun

kelompok akan berpengaruh terhadap perilaku individu terhadap aktivitas

politiknya. Dalam hal ini keikutsertaan masyarakat untuk berpartisipasi sekaligus

pengetahuan dewan tentang anggaran yang baik akan mampu mempengaruhi

pengawasan anggota dewan sekaligus pemerintahan yang sehat. Sehingga

terwujud pengangggaran yang efektif, efisien dan ekonomis.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini dengan

menggunakan sampel jenuh, yaitu seluruh anggota dewan Kabupaten Klaten

periode 2009-2014. Penelitian ini menggunakan teknik analisis data untuk

pengujian hipotesis berupa Uji t, uji F dan uji R2 beserta dilakukan uji kebaikan

model sekaligus asumsi klasik terlebih dahulu dengan menggunakan program

SPSS 16.0.

Dalam uji validitas dan realibilitas menunjukkan bahwa semua item valid

dan reliabel. Dalam uji asumsi klasik yaitu uji normalitas menunjukkan bahwa

data berdistribusi normal, sekaligus terbebas dari multikolinieritas dan

heterokedastisitas. Sehingga data baik dan tidak bias. Sedangkan hasil pengujian

pertama dalam penelitian ini menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat

berpengaruh signifikan terhadap pengawasan APBD, ditunjukkan dengan thitung

3,138 lebih besar dari ttabel 2,009. Hasil pengujian kedua menunjukkan bahwa

pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh signifikan terhadap

pengawasan APBD, ditunjukkan dengan bahwa thitung 3,003 lebih besar dari ttabel

2,009.

Kata kunci: Pengawasan APBD, pengetahuan dewan tentang anggaran,

partisipasi masyarakat.