64
PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN INTERNAL DAN EKSTERNAL DI DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KABUPATEN KARANGANYAR TUGAS AKHIR Disusun Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Ahli Madya Bidang Komunikasi Terapan Minat Utama Public Relations Oleh : RETNOWATI D 1606102 PROGRAM DIPLOMA III KOMUNIKASI TERAPAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2009

PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

i

i

PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN

INTERNAL DAN EKSTERNAL DI DINAS PERHUBUNGAN

KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

KABUPATEN KARANGANYAR

TUGAS AKHIR

Disusun Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar

Ahli Madya Bidang Komunikasi Terapan

Minat Utama Public Relations

Oleh :

RETNOWATI

D 1606102

PROGRAM DIPLOMA III KOMUNIKASI TERAPAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2009

Page 2: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

ii

ii

PERSETUJUAN

Tugas Akhir berjudul:

PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN

INTERNAL DAN EKSTERNAL DI DINAS PERHUBUNGAN

KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KABUPATEN

KARANGANYAR

Karya:

Nama : Retnowati

NIM : D 1606102

Konsentrasi : Public Relations

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Penguji Tugas Akhir Program

Diploma III Komunikasi Terapan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 2009

Menyetujui

Dosen Pembimbing,

Mahfud Anshori, S.Sos

NIP. 132 304 814

Page 3: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

iii

iii

PENGESAHAN

Tugas Akhir Ini Telah Diujikan dan Disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Diploma III Komunikasi Terapan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Hari :

Tanggal :

Panitia Ujian Tugas Akhir :

1. Drs. Alexius Ibnu Muridjal, M.Si

NIP. 131 283 610 ....................................

2. Mahfud Anshori, S.Sos

NIP. 132 304 814 ....................................

Dekan,

Drs. H. Supriyadi SN, SU

NIP. 130 936 616

Page 4: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

iv

iv

MOTTO

“Akar prestasi sejati adalah niat mencapai yang terbaik”

(Harold Taylor)

“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”

(QS. Alam Nasyrah: 6)

“Jalan-jalan kebaikan adalah jalan Tuhan sehingga orang-orang yang berjalan di

jalan kebaikan sesungguhnya ia berjalan di jalan Tuhan Maka serahkanlah diri

kita untuk berjalan di jalan kebaikan Perhatikan apa yang terjadi”

(Mario Teguh Golden Ways)

Page 5: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

v

v

PERSEMBAHAN

Karya ini kupersembahkan untuk :

· Allah SWT sumber segala Inspirasi

· Bapak, Ibuku tercinta

· Keluarga besarku

· Bapak/Ibu Guru dan Dosen-dosenku

· Teman-teman semua yang kusayangi

· Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Karanganyar

· Almamater yang kubanggakan

Page 6: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

vi

vi

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas

limpahan rahmat, taufik, hidayah, dan inayah-Nya sehingga Penulis dapat

menyelesaikan laporan Tugas Akhir Kuliah Kerja Media (KKM) ini dengan baik.

Dari hasil menimba ilmu di Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Karanganyar, Penulis dapat mempersembahkan sebuah karya tulis

berbentuk laporan yang berjudul “Peran Humas Pemerintahan Melalui

Kegiatan Internal dan Eksternal di Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Karanganyar”.

Penyusunan laporan praktek kerja ini sebagai kelengkapan pemenuhan

persyaratan akademis guna memperoleh sebutan profesional Ahli Madya

konsentrasi Public Relations program DIII Komunikasi Terapan di Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

Dari awal pelaksanaan hingga terselesaikannya laporan ini, Penulis banyak

mendapat dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan ini dari lubuk hati yang terdalam Penulis mengucapkan terimakasih

kepada:

1. Bapak dan ibuku tercinta dengan jerih payah serta keringatnya aku bisa

menempuh semua ini

2. Bapak Drs. H. Supriyadi, SN, SU selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

Page 7: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

vii

vii

3. Bapak Drs. A. Eko Setyanto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III

Komunikasi terapan FISIP UNS

4. Bapak Mahfud Anshori, S.Sos selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia

meluangkan waktu dan memberikan arahan, bantuan, serta bimbingan kepada

Penulis selama ini

5. Bapak Drs. Hamid Arifin, M.Si selaku Penasehat Akademik yang telah

memberikan bimbingan kepada Penulis selama ini

6. Seluruh Dosen, Staf, dan karyawan FISIP UNS yang telah membantu Penulis

dalam menuntut ilmu selama 3 tahun menjalani masa perkuliahan

7. Bapak Iskandar, SH selaku penanggungjawab magang yang merupakan

Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika (Dishubkominfo)

Kabupaten Karanganyar

8. Bapak Warsidi selaku Kepala Seksi Pemberitaan Dishubkominfo, pak Wisata,

bu Chomsa, pak Slamet, bu Endang, bu Aini, pak Heru, bu Eko yang banyak

memberikan informasi, bimbingan, serta arahan kepada Penulis selama

menjalani Kuliah Kerja Media (KKM)

9. Seluruh Staf Dishubkominfo lainnya yang tidak dapat Penulis sebutkan satu

persatu terimakasih atas sambutannya yang ramah

10. Seluruh keluarga besar yang selalu mendoakan dan memberi semangat

11. Semua teman-teman PR angkatan 2006 yang kusayangi dan semua pihak yang

tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna, baik isi maupun

teknis penyajiannya. Maka dari itu, Penulis mengharapkan segala kritik dan

Page 8: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

viii

viii

saran yang membangun agar laporan ini menjadi lebih baik setidak-tidaknya

mendekati kesempurnaan dan semoga laporan ini bermanfaat bagi semua

pihak.

Surakarta, 2009

Retnowati

Page 9: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

ix

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN......................................................................... iii

HALAMAN MOTTO..................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... v

KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

DAFTAR ISI................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .......................................................................... 1

B. Tujuan........................................................................................ 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Hubungan Masyarakat................................................. 7

B. Peran Humas ............................................................................. 10

C. Tugas dan Fungsi Humas .......................................................... 10

D. Internal dan Eksternal Public Relations ................................... 15

E. Hubungan Masyarakat Pemerintahan........................................ 16

F. Peran Humas Pemerintahan ...................................................... 17

G. Tugas dan Fungsi Humas Pemerintahan ................................... 18

BAB III DESKRIPSI DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN

INFORMATIKA KARANGANYAR

B. Gambaran Umum Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Page 10: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

x

x

Informatika ................................................................................ 20

C. Visi dan Misi Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika ................................................................................ 21

D. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perhubungan Komunikasi

dan Informatika ......................................................................... 22

E. Struktur Organisasi Dishubkominfo.......................................... 23

F. Kegiatan Internal dan Eksternal Humas Dishubkominfo.......... 27

BAB IV PELAKSANAAN MAGANG

A. Tempat Pelaksanaan Magang.................................................... 34

B. Bidang Pelaksanaan Magang .................................................... 34

C. Penanggungjawab Magang ....................................................... 34

D. Kegiatan Magang ...................................................................... 35

E. Kesulitan Selama Melaksanakan Magang dan Cara

Mengatasi Kesulitan.................................................................. 42

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan................................................................................ 46

B. Saran.......................................................................................... 47

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 50

LAMPIRAN

Page 11: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

1

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Seiring perkembangan jaman di era Globalisasi seperti sekarang ini yang

semuanya serba canggih dan modern yang ditunjang dengan berbagai

kemajuan teknologi menimbulkan berbagai masalah atau krisis di berbagai

lembaga atau organisasi. Dapat kita lihat di berbagai lembaga, baik di lembaga

politik, ekonomi, sosial maupun budaya yang seringnya tidak dapat

menyamakan atau menyatukan pandangan dengan masyarakat sehingga

keserasian dan keselarasan hubungan dengan masyarakat tidak dapat terbina

dengan baik. Padahal sikap serta aspirasi dari masyarakat atau publik juga

memiliki peranan penting dalam menentukan kemajuan atau kemunduran

suatu lembaga maupun organisasi. Karena apabila timbul suatu masalah dalam

sebuah lembaga, otomatis publik atau masyarakat akan memunculkan

berbagai opini yang seolah-olah memang itulah yang terjadi. Maka dibutuhkan

suatu kepercayaan antara lembaga atau organisasi dengan publik. Karena

kepercayaan yang diperoleh sebuah organisasi merupakan modal dasar untuk

mendapatkan dan mempertahankan dukungan publik. Tanpa kepercayaan,

hampir dipastikan tidak mungkin ditumbuhkan kemauan baik (good will) dari

publik atau terciptanya saling pengertian (mutual understanding). Publik yang

senantiasa curiga atau sungguh-sungguh tidak percaya lagi dapat menjadi

Page 12: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

2

2

lawan pasif maupun aktif yang terus-menerus mengancam eksistensi

organisasi atau lembaga. (Emeraldy Chatra dan Rulli Nasrullah, 2008: 13)

Setiap lembaga ataupun organisasi pasti pernah dirundung suatu masalah,

sangat wajar jika timbul kesadaran dari lembaga akan perlunya kesiapan

tersendiri dalam menghadapinya. Oleh karena itu, lembaga membutuhkan

seorang Humas atau Praktisi PR melalui tugas, fungsi serta perannya di

bagian kehumasan (informasi dan pemberitaan). Dalam hal ini, apabila terjadi

kesimpangsiuran berita atau kesalahan pemberitaan, seorang Humas atau PR

dapat menggunakan perannya lewat klarifikasi masalah terhadap kebenaran

berita sebenarnya yaitu meluruskan opini yang keliru tentang lembaga dan

memanfaatkan tugasnya untuk membangun citra yang baik. Selain itu dalam

mengatasi masalah, seorang Humas atau PR menerapkan fungsinya yaitu

memelihara hubungan baik dengan masyarakat melalui komunikasi timbal

balik antara lembaga dengan publik atau masyarakat. Selanjutnya hubungan

baik merupakan kunci sukses bagi organisasi dalam menjalankan misinya

karena dapat melahirkan sinergi dan kepercayaan publik. Tanpa hubungan

yang baik dan harmonis, keahlian individual, kecanggihan konsep, persediaan

kapital yang melimpah, tingginya daya beli masyarakat, dukungan elit

pengusaha, atau kehebatan teknologi tidak akan memberi manfaat optimal

karena tidak ada tempat yang kondusif untuk berkembang. Tanpa hubungan

baik, setiap pihak sibuk dengan aksi jegal-menjegal, kecil-mengecilkan,

sampai injak-menginjak. (Emeraldy Chatra dan Rulli Nasrullah, 2008: 27).

Page 13: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

3

3

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika bukanlah suatu

lembaga yang mengeruk laba atau keuntungan tetapi lembaga tersebut

memberikan jasa berupa informasi kepada publik atau masyarakat. Dalam

lembaga pemerintahan ini tidak lepas dari peranan seorang Humas atau PR

yang bertugas sebagai jembatan penghubung komunikasi antara pemerintah

dengan publik atau masyarakat. Melalui kegiatan internal dan eksternal

peranan Humas di lembaga pemerintahan ini, transparansi kegiatan

pemerintah dapat diketahui masyarakat. Dengan ketrbukaan (transparansi),

masalah dapat dengan mudah diatasi karena kepercayaan serta kesepakatan

bersama antara pemerintah dengan publik dibangun secara

berkesinambungan.

Di jaman yang serba modern sekarang ini informasi sangat dibutuhkan.

Sebagai Mahasiswa yang berbekal pendidikan formal bidang komunikasi

diharapkan mengetahui berbagai informasi penting sehingga dapat

mengantisipasi dan mengatasi masalah yang seketika bisa muncul di era

globalisasi seperti sekarang ini. Peran Humas informasi dan pemberitaan

dengan besarnya publik terkait Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika tersebut penting untuk diketahui lebih jauh lagi dan sangat

bermanfaat untuk menerapkan ilmu teoritis yang diperoleh di bangku kuliah

dan dijadikan sebagai pengalaman yang berharga.

Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), Mahasiswa diharapkan

mampu mengaplikasikan ilmu pengetahuan yang telah diperoleh salama 3

tahun menempuh studi perkuliahan melalui praktek lapangan agar gambaran

Page 14: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

4

4

atau realita di dunia kerja nyata dapat dipahami dan tidak merasa asing

nantinya. Karena antara praktek dengan teori itu kadang berbeda. Walaupun

demikian dari praktek itulah tingkat kreativitas kita sangat dibutuhkan dalam

kegiatan internal maupun eksternal. Sehingga setelah lulus perguruan tinggi

dapat menjadi tenaga ahli yang siap dalam profesinya sebagai Ahli

Komunikasi yang memiliki etos kerja tinggi dalam menghadapi berbagai

tuntutan di jaman modern seperti sekarang ini.

Penulis melaksanakan Kuliah Kerja Media (KKM) di Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika kabupaten Karanganyar khususnya di bagian

kehumasan (informasi dan pemberitaan), dimana pada bagian tersebut

kegiatan di dalam maupun di luar lembaga atau dinas tersebut sangat

berkaitan. Sehingga hubungan timbal balik antara pemerintah dengan publik

dapat terjalin dengan baik melalui transparansi kegiatan pemerintah yang

diliput dan diberitakan.

Penulis memilih Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika yang

berlokasi di Kabupaten Karanganyar sebagai objek penelitian karena Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika merupakan lembaga pemerintahan

yang memerlukan pentingnya peranan seorang Humas atau PR untuk

melaksanakan kegiatan-kegiatannya baik internal maupun eksternal serta

operasi-operasinya di berbagai tempat dan bidang dalam kehidupan

masyarakat modern seperti sekarang ini. Selain itu, karena sesuai dengan ilmu

pengetahuan yang diperoleh di bangku kuliah jurusan Hubungan Masyarakat

atau Public Relations dimana penulis bisa mengaplikasikan ilmunya di

Page 15: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

5

5

lembaga tersebut terutama di bidang kehumasan (informasi dan pemberitaan).

Oleh karena itu, penulis mengambil judul laporan tugas akhir ini “Peran

Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal di Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karanganyar.”

B. Tujuan

Tujuan dari program Kuliah Kerja Media ini adalah:

1. Tujuan Teoritis

a. mengetahui peran Humas atau Public Relations melalui kegiatan

internal dan eksternal di Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika kabupaten Karanganyar

b. mengetahui kinerja Humas atau Public Relations dalam menjalankan

tugas dan fungsinya di Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika kabupaten Karanganyar

c. mengetahui gambaran dunia komunikasi secara nyata pada bidang

informasi dan pemberitaan di lembaga pemerintahan

d. meningkatkan pemahaman mengenai hubungan antara teori dan

penerapannya sehingga nantinya dapat menjadi bekal bagi mahasiswa

untuk terjun langsung ke masyarakat setelah lulus

2. Tujuan Praktis

a. memenuhi kegiatan akhir dari perkuliahan yang merupakan salah satu

syarat kelulusan untuk memperoleh sebutan professional Ahli Madya,

Program Diploma III Public Relations Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta

Page 16: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

6

6

b. memberi kesempatan kepada mahasiswa untuk menerapkan ilmu yang

didapat selama duduk di bangku perkuliahan ke dalam lapangan kerja

yang sesungguhnya.

Page 17: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

7

7

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Hubungan Masyarakat (Humas)

Makna Humas atau Public Relations itu terkesan relatif karena begitu

banyak orang yang mencoba menafsirkannya sendiri sehingga justru sering

menimbulkan salah pengertian. Terdapat begitu banyak definisi Humas,

namun pada intinya Humas atau PR tersebut senantiasa berkenaan dengan

kegiatan penciptaan pemahaman melalui pengetahuan, dan melalui kegiatan-

kegiatan tersebut diharapkan akan muncul suatu dampak yakni berupa

perubahan yang positif. Dengan demikian PR adalah suatu bentuk

komunikasi yang berlaku terhadap semua jenis organisasi, baik yang bersifat

komersial maupun non-komersial, di sektor publik (pemerintah) maupun

privat (pihak swasta). Untuk menghindari salah pengertian, sebaiknya melihat

makna atau definisi PR tersebut langsung dari kamus. Sebagian besar salah

kaprah yang beredar atas pengertian PR itu sebenarnya disebabkan oleh

keengganan untuk melihat isi kamus. (Frank Jefkins, 1995: 2)

Disini dapat ditinjau tiga definisi PR dalam buku Public Relations

karangan Frank Jefkins (1995: 8) yang secara internasional telah dianggap

sebagai batasan pengertian bagi orang-orang yang setiap harinya menggeluti

dunia PR, yakni sebagai berikut:

Page 18: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

8

8

1. Definisi menurut (British) Institute of Public Relations (IPR)

Humas adalah keseluruhan upaya yang dilakukan secara terencana dan

berkesinambungan dalam rangka menciptakan dan memelihara niat

baik (goodwill) dan saling pengertian antara suatu organisasi dengan

segenap khalayaknya.

2. Definisi menurut penulis (Frank Jefkins)

Humas adalah semua bentuk komunikasi yang terencana, baik itu ke

dalam maupun ke luar, antara suatu organisasi dengan semua

khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan-tujuan spesifik yang

berlandaskan pada saling pengertian.

3. Pernyataan Meksiko (The Mexican Statement)

praktek Kehumasan adalah suatu seni sekaligus ilmu sosial yang

menganalisis berbagai kecenderungan, memperkirakan setiap

kemungkinan konsekuensinya, memberi masukan dan saran-saran

kepada para pemimpin organisasi, serta menerapkan program-program

tindakan yang terencana untuk melayani kebutuhan organisasi dan

kepentingan khalayaknya.

Selain itu pendapat lain dari seorang ahli Edward L. Bernays (Public

Relations University of Oklohoma Press) dalam buku KOMUNIKASI

Komunikasi dan Hubungan Masyarakat karangan Drs.A.W.Widjaja (1993:

54) mengemukakan 3 pengertian Humas, antara lain:

1. Memberi penerangan kepada masyarakat

7

Page 19: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

9

9

2. Pembujukan langsung terhadap masyarakat guna mengubah sikap dan

tindakan

3. Usaha-usaha mengintegrasikan sikap dan tindakan dari permasalahan

dengan masyarakat dan dari masyarakat terhadap permasalahannya.

Sebuah panitia yang anggotanya terdiri dari para ahli Public Relations

yang terkenal dalam buku Dasar-dasar Public Relations karangan Oemi

Abdurrachman, M.A. (2001: 24-25) telah mengambil tiga definisi yang

mereka anggap terbaik dari definisi-definisi yang disampaikan itu, sebagai

berikut:

1. J.C.Seidel, Public Relations Director, Division of Housing State of

Newyork

Humas adalah proses yang kontinu dari usaha-usaha management untuk

memperoleh goodwill dan pengertian dari para langganannya, pegawainya

dan publik umumnya, kedalam dengan mengadakan analisa dan perbaikan-

perbaikan terhadap diri sendiri, keluar dengan mengadakan pernyataan-

pernyataan.

2. W.Emerson Reck, Public Relations Director, Colgate University

Humas adalah kelanjutan dari proses penetapan kebijaksanaan, penentuan

pelayanan-pelayanan dan sikap yang disesuaikan dengan kepentingan

orang-orang atau golongan agar orang atau lembaga itu memperoleh

kepercayaan dan goodwill dari mereka.

3.

Page 20: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

10

10

Howard Bonham, Vice Chairman, American National Red Cross

Humas adalah suatu seni untuk menciptakan pengertian publik yang lebih

baik, yang dapat memperdalam kepercayaan publik terhadap seseorang

atau sesuatu organisasi /badan.

B. Peran Humas

Peran Humas yaitu sebagai wahana komunikasi kedalam maupun keluar.

Kedalam berusaha menyelenggarakan komunikasi ke dalam tubuh organisasi,

keluar memberikan informasi kepada masyarakat dan lingkungan.

Penyelenggaraan komunikasi kedalam dan keluar berfungsi menyaring

(filterisasi), mengelola, dan menyajikan informasi yang diperlukan sehingga

sesuai dengan kebutuhan komunikasi dari kelompok sasaran yang dituju.

Mengelola dan menyaring masukan dari luar menyelenggarakan komunikasi

yang sehat kepada masyarakat sehingga mereka mendukung dan menyetujui

apa yang diharapkan. (Drs.A.W.Widjaja, 1993: 52)

Selain itu Humas berperan menjadi mediator yang mampu menserasikan

antara apa yang diharapkan dan apa yang diwujudkan, mempertemukan

kepentingan bersama lembaga / instansi dan khalayak. (Drs.A.W.Widjaja,

1993: 101)

C. Tugas dan Fungsi Humas

Tugas Humas

Tugas Humas hampir sama dengan kegiatan Humas, baik kegiatan internal

maupun eksternal. Menurut Drs.A.W.Widjaja dalam bukunya KOMUNIKASI

Page 21: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

11

11

Komunikasi dan Hubungan Masyarakat (1993: 57) menyebutkan tugas pokok

Humas antara lain:

1. Pengumpulan dan pengolahan data

a. Mengumpulkan data untuk keperluan informasi

b. Mengolah data

c. Menyajikan data sehingga siap digunakan

d. Mengarsipkan data sehingga sewaktu-waktu dapat digunakan kembali

e. Melayani kebutuhan data bagi yang memerlukan

f. Membuat kliping dari seluruh media massa

2. Penerangan

a. Menyebarkan informasi dengan jelas

b. Mengadakan hubungan dengan media massa (siaran pers, konferensi

pers, dan wawancara pers)

c. Mengadakan pemberian kehumasan (rapat kerja)

d. Membuat dokumentasi kegiatan lembaga (dokumentasi foto, rekaman

pidato, film movie, sambutan-sambutan, siaran televise dalam bentuk

video)

e. Menyelenggarakan pameran

f. Memberikan pelayanan informasi dngan menyajikan berita-berita dan

kliping

g. Mentranskripkan rekamn pidato dan mengarsipkannya

h. Mengalbumkan foto-foto kegiatan

i. Mengikuti kunjungan kerja Pejabat/ Pimpinan

Page 22: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

12

12

j. Mengadakan wisata pers (pers tour) ke obyek yang telah ditentukan

3. Publikasi

a. Menerbitkan warta harian, mingguan, majalah bulanan, dan folder

(leaflet)

b. Menerbitkan buku kerja

c. Menerbitkan kalender kerja

d. Ikut serta menyelenggarakan pameran antra lain pameran

pembangunan

Proses Pelaksanaan Tugas Humas :

Menurut Drs.A.W.Widjaja dalam buku karangannya yang berjudul

KOMUNIKASI Komunikasi dan Hubungan Masyarakat (1993: 56)

menyatakan proses pelaksanaan tugas humas antara lain:

1. Meyelidiki dan mendengar (Fact Finding)

Meliputi penelitian pendapat, sikap, dan reaksi publik, dapat diketahui

masalah apa yang sedang dihadapi

2. Mengambil ketentuan dan merencanakan (Planning)

Setelah pendapat, sikap, dan reaksi publik dianalisa lalu diintegrasikan

atau diserahkan dengan kebijaksanaan dan kegiatan organisasi

3. Melaksanakan komunikasi (Communicating)

Rencana-rencana di atas dikomunikasikan dengan semua pihak yang

bersangkutan dengan metode yang sesuai

4.

Page 23: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

13

13

Penilaian (Evaluation)

Dinilai segi berhasil dan tidaknya, apa sebab-sebabnya, apa yang sudah

dicapai, apa resep kemanjurannya, dan apa factor penghambatnya

Fungsi Humas

Humas atau Public Relations pada dasarnya berfungsi menghubungkan

publik-publik atau pihak-pihak yang berkepentingan di dalam suatu instansi

atau perusahaan dimana hubungan hubungan yang efektif antara pihak-pihak

yang berkepentingan itu adalah penting sekali demi tercapainya kepentingan

dan kepuasan bersama. (Oemi Abdurrachman,M.A., 2001: 29)

Fungsi Humas yang lain untuk menimbulkan iklim yang dapat

mengembangkan tanggung jawab da partisipasi seluruh sasarn Humas untuk

ikut serta mewujudkan tujuan. (Drs.A.W.Widjaja, 1993: 101)

Dapat disimpulkan tujuan dan fungsi Humas adalah menciptakan

keharmonisan antara lembaga/ instansi dengan khalayak (masyarakat) maka

keharmonisan tersebut akan menciptakan pula iklim yang terus-menerus

positif dalam pengertian kreatif, produktif, progresif antara kedua belah pihak.

(Drs.A.W.Widjaja, 1993: 101)

Tujuan Humas

Tujuan Humas yaitu untuk menciptakan, membina, dan memelihara sikap

budi yang menyenangkan bagi lembaga atau organisasi di satu pihak dan

dengan publik di lain pihak dengan komunikasi yang harmonis dan timbal

balik. (Drs.A.W.Widjaja, 1993: 55)

Page 24: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

14

14

Charles S.Steinberg mengemukakan bahwa tujuan Public Relations atau

Humas adalah menciptakan opini piblik yang favourable tentang kegiatan-

kegiatan yang dilakukan oleh badan yang bersangkutan. (Oemi

Abdurrachman,M.A., 2001: 26)

Selain itu pendapat dari Frank Jefkins dalam bukunya Public Relations (1995:

63-64) menyebutkan tujuan pokok Humas yang lain yakni sebagai berikut:

1. Mengubah citra umum di mata khalayak sehubungan dengan adanya

kegiatan-kegiatan baru yang dilakukan oleh perusahaan

2. Meningkatkan bobot kualitas para calon pegawai

3. Menyebarluaskan cerita sukses yang telah dicapai oleh perusahaan

kepada masyarakat dalam rangka mendapatkan pengakuan

4. Memperkenalkan perusahaan kepada masyarakat luas serta membuka

pasar-pasar ekspor baru

5. Mempersiapkan penerbitan saham tambahan atau karena adanya

perusahaan yang akan go public

6. Memperbaiki hubungan antara perusahaan dengan khalayaknya

sehubungan dengan telah terjadinya suatu peristiwa yang

mengakibatkan kecaman, kesangsian, atau salah paham di kalangan

khalayak terhadap niat baik perusahaan

7. Mendidik para pengguna/ konsumen agar mereka lebih efektif dan

mengerti dalam memanfaatkan produk-produk perusahaan

8. Meyakinkan khalayak bahwa perusahaan mampu bertahan atau bangkit

kembali setelah terjadinya suatu krisis

Page 25: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

15

15

9. Meningkatkan kemampuan dan ketahanan perusahaan dalam

menghadapi resiko pengambilalihan (take-over)

10. Menciptakan identitas perusahaan yang baru

11. Menyebarluaskan informasi mengenai aktivitas da partisipasi para

pimpinan perusahaan/ organisasi dalam kehidupan sosial sehari-hari

12. Mendukung keterlibatan perusahaan sebagai sponsor dari

penyelenggaraan suatu acara

13. Memastikan bahwa politisi benar-benar memahami kegiatan-kegiatan

atau produk perusahaan yang positif agar perusahaan yang

bersangkutan terhindar dari peraturan , Undang-undang, dan kebijakan

pemerintah yang merugikan

14. Menyebarluaskan kegiatan-kegiatan riset yang telah dilakukan

parusahaan.

D. Internal dan Eksternal Public Relations

Menurut Drs.A.W.Widjaja dalam bukunya KOMUNIKASI Komunikasi

dan Hubungan Masyarakat (1993: 73-74) menyatakan terdapat beberapa

kegiatan internal dan eksternal Public Relations yakni sebagai berikut:

Internal Public Relations meliputi :

1. Employee Relations

Memelihara hubungan khusus antara manajemen dengan karyawan dalam

kepegawaian secara formal

2. Human Relations

Page 26: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

16

16

Memelihara hubungan khusus antara sesama warga dalam perusahaan

secara informal sebagai manusia

3. Labour Relations

Mengadakan tindakan preventif mencegah kesulita- kesulitan yang timbul,

turut melancarkan hubungan yang harmonis antara direksi/ manajer dengan

serikat buruh

4. Stochokler Relations, Industrial Relations

Mengadakan hubungan dengan para pemegang saham.

Eksternal Public Relations meliputi :

1. Press Relations

Mengatur dan memelihara hubungan dengan pers umumnya dengan mass

media seperti pers, radio, film, dan televisi yang utama adalah pers

2. Government Relations

Mengatur dan memelihara hubungan dengan pemerintah, baik pemerintah

pusat maupun daerah

3. Community relations

Mengatur dan memelihara hubungan masyarakat setempat

4. Supplier Relations

Mengatur dan memelihara hubungan dengan leveransir (pemborong),

kontraktor, agar segala kebutuhan perusahaan dapat diterima secara teratur

serta dengan harga dan syarat-syarat yang wajar

5. Customer Relations

Page 27: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

17

17

Mengatur dan memelihara hubungan dengan para langganan sehingga

hubungan itu selalu dalam situasi bahwa langgananlah yang sangat

membutuhkan perusahaan, bukan sebaliknya.

E. Humas Pemerintahan

Setiap lembaga atau instansi tentu ingin berhasil mencapai tujuannya,

keberhasilan tersebut tidak dapat dicapai hanya berdasarkan kemampuan yang

ada pada lembaga itu saja. Disamping itu perlu adanya pengertian,

penerimaan, dan keikutsertaan publiknya (publik intern maupun ekstern).

Adanya unit Kehumasan pada setiap instansi pemerintah merupakan suatu

keharusan fungsional dalam rangka penyebaran tentang aktivitas instansi

tersebut baik kedalam maupun keluar yaitu kepada masyarakat pada

umumnya. Humas merupakan suatu alat untuk memperlancar jalannya

interaksi serta penyebaran informasi melalui pers, radio, televisi, dan media

lainnya. Singkatnya, Humas sebagai komunikator mempunyai fungsi ganda

yaitu: keluar memberikan informasi kepada khalayak sesuai dengan

kebijaksanaan instansinya dan kedalam wajib menyerap reaksi dari khalayak

untuk kepentingan instansinya. (Drs.A.W.Widjaja, 1993: 63)

Dalam hubungan masyarakat di pemerintah, perlu sekali diadakan penelitian-

penelitian tentang opini publik terhadap instansi-instansi itu secara

keseluruhan.sebagai Humas pemerintahan, berbagai kegiatan yang perlu

diperhatikan antara lain membina pengertian pada khalayak/publik terhadap

kebijaksanaan pimpinan termasuk pemberian dan pelayanan informasi,

menyelenggarakan dokumentasi kegiatan-kegiatan pokok instansi pemerintah

Page 28: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

18

18

terutama menyangkut publikasi, memonitor dan mengevaluasi tanggapan dan

pendapat masyarakat, mengumpulkan data dan informasi yang dating dari

berbagai sumber, bentuk produk Humas yang dihasilkan seperti majalah,

bulletin, press release, poster, folder,pamflet, selebaran,dll.

F. Peran Humas Pemerintahan

Peran Humas di lembaga pemerintahan yakni mengorek berbagai bentuk

informasi dan bahkan diharapkan untuk memberikan saran-saran positif untuk

perkembangan lembaga tersebut. Sebaliknya, aparat Humas juga dituntut

untuk mengembangkan diri. Hal ini penting karena Humas diharuskan

menyerap informasi sebanyak mungkin dan selanjutnya disebarkan ke

masyarakat, baik melalui media cetak maupun media massa lainnya. Sebab

tugas Humas tidak sekedar memfoto atau tukang kliping koran, tetapi lebih

dari itu. (Drs.A.W.Widjaja, 1993: 141)

Pentingnya peran Humas di lembaga-lembaga pemerintah dalam masyarakat

modern yaitu dalam melakukan kegiatan-kegiatanya dan operasi-operasinya di

berbagai tempat dan bidang. (Oemi Abdurrachman,M.A., 2001: 112)

G. Tugas dan Fungsi Humas Pemerintahan

Tugas Humas Pemerintahan

Menurut Drs.A.W.Widjaja dalam bukunya KOMUNIKASI Komunikasi dan

Hubungan Masyarakat (1993: 63) menyatakan tugas Humas pemerintahan

dibagi menjadi 2 (dua), yaitu:

1.

Page 29: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

19

19

Tugas Strategis

Ikut serta dalam Decision Making Process

2. Tugas Taktis

a. Memberikan informasi

b. Memberikan motivasi

c. Menjalankan komunikasi timbal balik

d. Membuat citra yang baik

Pendapat lain dari Onong Uchjana Effendi dalam bukunya yang berjudul

Hubungan Masyarakat Sebagai Studi Komunikologis (1986: 26) menyebutkan

bahwa Humas pada departemen-departemen Pemerintahan mempunyai tugas

sebagai berikut :

1. menyebar informasi secara teratur mengenai kebijaksanaan,

perencanaan, dan hasil yang telah dicapai; kedua menerangkan dan

mendidik publik mengenai perundang-undangan, peraturan-peraturan,

dan hal-hal yang bersangkutan dengan kehidupan rakyat sehari-hari

2. menasehati pimpinan departemen dalam hubungan dengan reaksi atau

tanggapan publik terhadap kebijaksanaan yang dijalankan.

Fungsi Humas Pemerintahan

Dalam bukunya yang berjudul KOMUNIKASI Komunikasi dan Hubungan

Masyarakat (1993: 127), Drs.A.W.Widjaja menyebutkan fungsi Humas

Pemerintahan pada dasarnya adalah:

1. Mengamankan kebijaksanan pemerintah

Page 30: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

20

20

2. Memberikan pelayanan/menyebarluaskan informasi dalam rangka

meyakinkan masyarakat

3. Menerima atau menampung informasi dari masyarakat

4. Menjadi jabatan atau komunikator aktif dalam rangka komunikasi dua arah

5. Ikut menciptakan iklim untuk mengamankan politik pembangunan.

Page 31: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

21

21

BAB III

DESKRIPSI DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN

INFORMATIKA KABUPATEN KARANGANYAR

A. Gambaran Umum Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

(Dishubkominfo)

1. Sejarah Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Karanganyar merupakan lembaga atau dinas pemerintahan yang baru saja

diresmikan pada tanggal 12 Januari 2009. Dahulunya bernama Kantor

Informasi dan Komunikasi yang kemudian digabung dengan Dinas Lalu

Lintas Angkutan Jalan (DLLAJ) menjadi Dishubkominfo seperti sekarang ini.

Sebelumnya Kantor Informasi dan Komunikasi ini bernama Departemen

Penerangan yang pada akhirnya ditiadakan atau tidak difungsikan lagi.

Dalam Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 2 Tahun 2009

tentang penyusunan SOTK (Struktur Organisasi dan Tata Kerja) Dinas

Daerah Kabupaten Karanganyar yang baru dan melalui SK. Bupati Nomor 15

Tahun 2009 yangg menguraikan Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural

maka terbentuklah Dinas Perhubungan, Komunkasi dan Informatika yang

membidangi perhubungan komunikasi dan informatika yang menjadi

jembatan penghubung antara pemerintah, publik atau masyarakat, swasta, dan

pers atau media.

Page 32: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

22

22

2. Pengertian

Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar, Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika merupakan unsure pelaksana otonomi daerah di

bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika yang dipimpin oleh

seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada

Bupati melalui Sekretaris Daerah.

B. Visi dan Misi Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar

1. Visi :

Terciptanya pelayanan umum masyarakat bidang perhubungan, komunikasi, dan

informatika yang meliputi perhubungan, pengendalian operasional keselamatan

jalan, komunkasi, dan informatika serta kesekretariatan untuk mewujudkan

Karanganyar Tenteram. Maka diperlukan adanya peningkatan partisipasi

masyarakat di bidang politik, ekonomi, sosial, dan budaya.

Menjalin kerjasama, hubungan yang harmonis, serta menjalin komunikasi sosial

melalui berbagai media komunikasi untuk mewujudkan aspirasi dan partisipasi

masyarakat.

Pemerintah Daerah memberikan kesempatan tidak hanya kepada karyawan

Dishubkominfo tetapi seluruh masyarakat luas untuk mengakses informlasil dari

berbagai media baik secara langsung maupun tidak langsung karena di jaman

modern seperti sekarang ini informasi sangatlah penting.

2.

Page 33: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

23

23

Misi :

a. Memberikan pelayanan umum bidang perhubungan, komunikasi, dan

informatika kepada masyarakat lewat berbagai media yang ada

b. Memberdayakan kelompok informasi dan pemberitaan masyarakat

yang berkembang di daerah

c. Mendorong kegiatan promosi daerah untuk menciptakan iklim usaha

dan mengenalkan potensi daerah

d. Meningkatkan pelayanan perijinan dan pemberdayaan usaha di bidang

perhubungan, komunikasi, dan informatika

e. Meningkatkan koordinasi dalam bidang perhubungan, komunikasi, dan

informatika.

C. Tugas Pokok dan Fungsi Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 2 Tahun

2009 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten

Karanganyar.

1. Tugas Pokok Dishubkominfo :

Tugas pokok Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Karanganyar yaitu membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan

daerah di bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika berdasarkan azas

otonomi dan tugas pembantuan

2. Fungsi Dishubkominfo :

a. Perumusan kebijakan teknis penyelenggaraan Pemerintah Daerah di

bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika yang meliputi

Page 34: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

24

24

perhubungan, pengendalian operasional keselamatan jalan, komunikasi

dan informatika serta kesekretariatan

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelaksanaan pelayanan

umum di bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika yang

meliputi perhubungan, pengendalian operasional keselamatan jalan,

komunikasi, dan informatika serta kesekretariatan

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang perhubungan, komunikasi,

dan informatika yang meliputi perhubungan, pengendalian operasional

keselamatan jalan, komunikasi, dan informatika serta kesekretariatan

d. Pembinaan terhadap unit pelakasana Teknis dalam Lingkup Dinas

Perhubungan, komunikasi, dan informatika

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

D. Struktur Organisasi Dishubkominfo

1. Susunan Struktur Organisasi

Menurut SK.Bupati Karanganyar Nomor 15 Tahun 2009

, Susunan Organisasi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

terdiri dari:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat Dinas

c. Kelompok Jabatan Fungsional

d. Bidang Perhubungan

e. Bidang Pengendalian Operasional Keaselamatan Jalan

Page 35: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

25

25

f. Bidang Komunkasi dan Informatika

g. Sub Bagian Perencanaan

h. Sub Bagian Keuangan

i. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

j. Seksi Angkutan

k. Seksi Teknik dan Prasarana

l. Seksi Pengelolaan Terminal dan Parkir

m. Seksi Pengendalian dan Operasional Lalu Lintas

n. Seksi Pengawasan dan Pengamanan Jalan

o. Seksi Komunikasi

p. Seksi Informasi dan Pemberitaan

q. Seksi Penyiaran

2. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural

Susunan Organisasi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Karanganyar mempunyai tugas dan fungsi jabatan masing-masing, antara lain

sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan Pemerintahan di

bidang Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

b. Sekretariat Dinas

Membantu Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan

mengkoordinasikan, membina, dan mengendalikan urusan

Page 36: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

26

26

perencanaan, keuangan, umum, dan kepegawaian di lingkungan Dinas

Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

c. Sub Bagian Perencanaan

Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan

Informatika dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan

kebijakan koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan di bidang

perencanaan

d. Sub Bagian Keuangan

Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika dalam pengkoordinasian pengelolaan keuangan Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

e. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika dalam pengelolaan rumah tangga dari kepegawaian Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

f. Bidang Perhubungan

Membantu Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan,

mengkoordinasikan, membina, dan mengendalikan kegiatan di bidang

perhubungan

g. Seksi Angkutan

Page 37: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

27

27

Membantu Kepala Bidang Perhubungan dalam melaksanakan

penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi,pembinaan, dan

pengendaliankegiatan Angkutan

h. Seksi Teknik dan Prasarana

Membantu Kepala Bidang Perhubungan dalam melaksanakan

penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan

pengendalian teknik dan prasarana

i. Seksi Pengelolaan Terminal dan Parkir

Membantu Kepala Bidang Perhubngan dalam melaksanakan penyiapan

bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian

kegiatan pengelolaan Terminal dan Parkir

j. Bidang pengendalian Operasional Keselamatan Jalan

Membantu Kepala Dinas dalam merumuska kebijakan,

mengkoordionasikan, membina, dan mengendalikan kegiatan di bidang

pengendalian operasional keselamatan jalan

k. Seksi Pengendalian dan Operasional Lalu Lintas

Membantu Kepala Bidang Pengendalian Operasional Keselamatan

Jalan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan

koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatandan operasional lalu

lintas

l.

Page 38: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

28

28

Seksi Pengawasan dan Pengamanan Jalan

Membantu Kepala Bidang Pengendalian Operasional Keselamatan

Jalan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan,

koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan pengawasan dan

pengamanan jalan

m. Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika

Membantu Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

dalam penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan

pelaksanaandi bidang Komunikasi dan Informatika

n. Kepala Seksi Komunikasi

Membantu Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika dalam

pelaksanaan penyiapan bahan perumusan kebijakan koordinasi

pembinaan dan pengendalian kegiatan seksi komunikasi

o. Kepala Seksi Informasi dan Pemberitaan

Membantu Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika dalam

pelaksanaan penyiapan bahan perumusan kebijakan koordinasi

pembinaan dan pengendalian kegiatan seksi informasi dan pemberitaan

p. Seksi Penyiaran

Membantu Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika dalam

pelaksanaan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi,

pembinaan, dan pengendalian kegiatan seksi penyiaran

q. Kelompok Jabatan Fungsional

Page 39: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

29

29

Sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

E. Kegiatan Internal dan Eksternal Humas Dishubkominfo

Berbeda dengan Humas swasta, Humas pemerintahan memiliki

budgeting atau anggaran yang minim maka tidak melakukan kegiatan

promosi dan periklanan produk yang memiliki tujuan informasi profit bisnis

yaitu pemasaran produk. Akan tetapi lebih mengarah untuk mendukung

kegiatan pemerintah yaitu menjadi jembatan penghubung antara pemerintah

dengan publik melalui kegiatan internal dan eksternal Humas atau PR, adapun

kegiatan internal dan eksternal PR yakni sebagai berikut:

1. Kegiatan Internal PR:

a. Pengumuman-pengumuman semua jadwal kegiatan kantor ditulis pada

papan pengumuman atau ditempel

b. Buku pegangan pegawai: setiap staf memiliki buku pegangan pegawai

yang berisi tugas masing-masing

c. Kontak pribadi

d. Pertemuan berkala dibentuk koperasi pegawai yang mengadakan

pertemuan secara berkala

e. Darmawisata: kegiatan darmawisata yang diikuti oleh semua pegawai,

diadakan tiap tahun sekali yang bertujuan untuk menghilangkan

ketegangan serta menjalin hubungan yang lebih akrab diantara para

pegawai

f. Penyediaan tempat ibadah

Page 40: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

30

30

2. Kegiatan Eksternal PR:

a. Mengadakan analisa dan penilaian terhadap sikap dan opini publik

b. Memberikan kritik dan koreksi kepada pimpinan sehubungan dengan

tujuan PR

c. Mempersiapkan bahan-bahan penerangan dan penjelasan yang jujur

dan objektif terhadap publik

d. Membantu pimpinan dalam melakukan perubahan formasi staf agar

lebih efektif

e. Mengadakan penelitian dan penyelidikan tentang kebutuhan,

kepentingan, dan selera publik.

Kegiatan utama Humas di Dishubkominfo antara lain:

1. Kliping Pers

Kliping Pers merupakan kegiatan Humas yang rutin dilakukan setiap harinya di

seksi informasi dan pemberitaan berguna untuk mengevaluasi pemberitaan media.

Selain itu kliping juga berfungsi untuk mengontrol kebenaran berita-berita

barangkali tidak sesuai dengan kenyataan di lapangan dari pemberitaan media

massa. Maksudnya apabila terjadi kesalahan pemberitaan dan informasi terhadap

suatu kejadian yang tidak sesuai dengan kenyataan sebenarnya maka pihak

Pemerintah berhak melakukan klarifikasi kroscek dengan pembuktian kliping

tersebut. Pengklipingan bersifat mengerucut mulai dari berita yang sangat penting,

penting, dan kurang penting.

Page 41: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

31

31

2. Liputan Pers

Liputan Pers merupakan kegiatan Humas yang berfungsi untuk meliput segala

aktivitas yang dilakukan oleh Bupati maupun dinas-dinas di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Karanganyar. Kemudian dari hasil peliputan tersebut

dibuat ke dalam sebuah laporan yang berbentuk Press Release dan disertai dengan

bukti foto.

Tujuan dari peliputan itu sendiri sebagai dokumentasi informasi yang

berhubungan dengan segala aktivitas Bupati untuk dipublikasikan kepada

masyarakat luas yang dapat dijadikan sebagai pembentukm opini publik, dalam

hal ini menuju kea rah yang lebih baik.

3. Konferensi Pers atau Jumpa Pers

Konferensi Pers atau jumpa pers merupakan suatu kegiatan hubungan pers yang

hamper setiap instansi atau dinas sudah mengenalnya. Jumpa Pers biasanya

dilakukan menjelang, menghadapi, ataupun setelah terjadi peristiwa atau kegiatan

penting dan besar.

Jumpa Pers ini penyelenggaraannya bisa atas inisiatif lembaga humas, bias pula

atas permintaan wartawan yang menginginkan informasi lebih lengkap tentang

suatu peristiwa yang menarik yang terjadi di masyarakat agar pihak pers atau

wartawan mendapatkan keterangan mengenai pemberitaan tersebut dengan

sejelas-jelasnyalangsung dari nara sumber yang bersangkutan dan mendapat

kesempatan untuk mengajukan pertanyaan sehingga memperoleh informasi yang

dibutuhkan secara detail.

Page 42: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

32

32

Hal-hal penting yang perlu diperhatikan dalam jumpa pers antara lain

mempersiapkan bahan tertulis sehingga kalangan pers memiliki data yang akurat

dari materi yang dijumpaperskan. Selain itu, yang perlu diingat yaitu jangan

mengundang wartawan secara mendadaksebab biasanya wartawan sudah memiliki

jadwal kerja yang padat kecuali undangan untuk kasus-kasus besar yang amat

mendesak.

4. Liputan TV

Liputan TV merupakan tampilan program-program atau acara dari kegiatan

Bupati maupun dinas-dinas pemerintahan yang ditayangkan melalui stasiun

televisi. Tampilan acara biasanya berupa talk show yaitu semacam tanya jawab

dengan penonton di studio maupun interaksi melalui via SMS atau telepon dengan

pemirsa layar kaca di rumah.

Tujuan dari acara liputan TV yaitu agar masyarakat luas semkin mudah

mendapatkan informasi yang memadai tentang internal pemerintahan beserta

program-programnya. Selain itu untuk menjalin kesepahaman antara pemerintah

dengan stasiun televisi agar program-program yang dimaksud dapat tersampaikan

dengan baik dan tepat.

5. Dokumentasi

Dokumentasi merupakan suatu kegiatan untuk memperkuat isi materi liputan pers

dan biasanya dilakukan paska liputan. Bentuk dokumentasi ada yang berupa press

release maupun foto. Selain itu kliping pers juga bisa disebut sebagai salah satu

bentuk dokumentasi karena berfungsi mengontrol berita-berita dan sebagai bahan

Page 43: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

33

33

evaluasi kegiatan terhadap opini publik dan pemberitaan pers (sebagai bukti bila

terjadi kesimpangsiuran isi berita dengan kenyataan sebenarnya).

Dokumentasi pers release juga memiliki peranan penting yakni sebagai sarana

penyampaian atau publikasi berita maupun informasi kepada publik atau

masyarakat. Sedangkan foto merupakan dokumentasi dalam bentuk gambar dari

kegiatanyang berfungsi memperjelas narasi atau isi materi liputan kegiatan

sebagai media publikasi kepad masyarakat luas.

6. Forum Komunikasi Tingkat Kabupaten

Forum komunikasi tingkat kabupaten merupakan sarana komunikasi penyebaran

berita atau informasi dari Dishubkominfo sebagai bentuk pelayanan kebutuhan

penjangkauan komunikasi bagi masyarakat wilayah kabupaten

Karanganyarmengenai program-program atau kegiatan-kegiatan baru dari

pemerintah. Biasanya penyebaran informasi melalui siaran keliling sampai ke

wilayah kabupaten Karanganyar yang kurang terjangkau. Sehingga hubungan

komunikasi yang harmonis antara pemerintah dengan masyarakat luas dapat

terjalin dengan baik.

Page 44: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

34

34

BAB IV

PELAKSANAAN MAGANG

A. Tempat Pelaksanaan Magang

Penulis melaksanakan kegiatan Kuliah Kerja Media (KKM) di Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karanganyar yang

berlokasi di jalan Lawu Kompleks Perkantoran Cangakan Kabupaten

Karanganyar.

Jangka waktu pelaksanaan kegiatan kuliah kerja media (KKM) selama

1,5 bulan terhitung mulai tanggal 2 Februari sampai dengan 12 Maret 2009.

Pelaksanaan kegiatan magang di Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika (Dishubkominfo) Kabupaten Karanganyar dimulai pukul 07.30

WIB sampai 13.30 WIB sesuai dengan jam kerja yang berlaku.

B. Bidang Pelaksanan Magang

Selama melaksanakan magang di Dishubkominfo Kabupaten

Karanganyar, penulis ditempatkan di seksi informasi dan pemberitaan. Karena

pada seksi inilah yang paling tepat dan sesuai dengan pilihan program studi

Diploma III Public Relations dimana penulis dapat menerapkan segala ilmu

teoritis yang telah diperoleh selama menjalani masa perkuliahan.

C. Penanggungjawab Magang

Penanggungjawab dalam pelaksanan kegiatan Kuliah Kerja Magang

(KKM) pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Page 45: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

35

35

(Dishubkominfo) Kabupaten Karanganyar ini langsung dipegang oleh Kepala

Dinas yaitu Bapak Iskandar, SH.

Berkat segala fasilitas dan bantuan yang telah diberikan, penulis dapat

menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan dalam pelaksanaan magang ini

dengan baik. Selain itu, banyak pengalaman berharga yang didapat penulis,

dibidang Humas (Informasi dan pemberitaan) khususnya.

D. Kegiatan Magang

Selama 1,5 bulan melaksanakan magang di Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karanganyar, penulis memperoleh

berbagai ilmu pengetahuan dan pengalaman melalui kegiatan atau tugas yang

dikerjakan setiap harinya. Kegiatan penulis selama menjalankan Kuliah Kerja

Media di Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika, antara lain:

1. Mengikuti Apel Pagi

Apel pagi dilaksanakan rutin setiap harinya pukul 07.30 WIB

sebelum kegiatan kerja dimulai yang bertujuan melatih kedisiplinan.

Kegiatan apel diikuti oleh seluruh staf Dinas Perhubungan Komunikasi

dan Informatika termasuk para peserta magang.

2. Mengisi Papan Jadwal Kegiatan Seksi Kehumasan (Informasi dan

Pemberitaan)

Mengisi papan jadwal kegiatan seksi informasi dan pemberitaan

merupakan kegiatan yang wajib dilakukan untuk mengingatkan kepada

seksi informasi dan pemberitaan, khususnya kepada petugas liputan untuk

Page 46: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

36

36

meliput kegiatan Bupati, maupun dinas-dinas lain di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Karanganyar.

Dari papan jadwal kegiatan seksi informasi dan pemberitaan jadwal

kegiatan liputan dicatat di buku kegiatan informasi dan pemberitaan yang

kemudian data tersebut dimasukkan ke file komputer sebagai rekap setiap

bulannya. Pengisian papan jadwal kegiatan seksi informasi dan

pemberitaan, informasinya diperoleh dari keprotokolan, TU Bupati dan

ajudan. Informasi berupa kegiatan bupati, wakil bupati, atau pejabat lain

yang menjadi agenda kegiatan Bupati Karanganyar.

3. Membuat Kliping Pers

Kliping pers merupakan kegiatan yang wajib dilaksanakan di seksi

informasi dan pemberitaan pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Karanganyar.

Selama melaksanakan magang di Dishubkominfo Kabupaten

Karanganyar, membuat kliping pers merupakan kegiatan rutin yang

dilakukan penulis setiap hari. Dalam pembuatan kliping pers, berita atau

informasi yang dimuat merupakan seluruh peristiwa atau kejadian yang

terjadi di wilayah Kabupaten Karanganyar baik menyangkut pemerintah

kabupaten maupun warga masyarakat di wilayah Kabupaten Karanganyar.

Berita atau informasi pengklipingan tersebut diperoleh dari media massa.

Ada beberapa ketentuan dalam pembuatan kliping pers antara lain

berita yang akan dikliping tidak ditempel begitu saja tetapi harus dipilah-

pilah sesuai nama media massa atau harian surat kabar, mulai dari berita

Page 47: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

37

37

yang sangat penting, penting sampai dengan yang kurang penting sebab

pengklipingan bersifat mengerucut. Selain itu, berita disusun berdasarkan

urutan waktu (tanggal, bulan, dan tahun). Setelah pengklipingan selesai,

hasilnya difotokopi sebanyak 5 (lima) rangkap untuk dikirim kepada

Bupati, Wakil Bupati, Sekretaris Daerah, Assisten I Sekda, dan

Inspektorat.

Pembuatan kliping pers bertujuan untuk mengontrol berita-berita

yang barangkali antara peristiwa atau kejadian tidak sesuai dengan

kenyataan sebenarnya. Maka dapat dibuktikan dengan menunjukkan

kliping pers tersebut melalui klarifikasi atau kroscek langsung sehingga

kekeliruan berita dapat dibenahi.

4. Melakukan Liputan Pers

Selama menjalani magang di Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Karanganyar, penulis semakin tahu bagaimana

peran seorang Humas, melalui kegiatan internal maupun eksternal. Hal ini

dapat dilihat dari tugas-tugas yang diberikan kepada penulis terhadap

pemenuhan kebutuhan informasi dan pemberitaan dari kegiatan-kegiatan

Bupati maupun dinas-dinas lain di lingkungan Pemkab Karanganyar.

Melalui kegiatan peliputan selanjutnya akan dibuat menjadi sebuah

laporan atau berita.

Penulis melaksanakan kegiatan peliputan bersama para staf liputan

dan beberapa tugas liputan yang pernah dikerjakan penulis antara lain:

Page 48: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

38

38

a. Meliput penyampaian bantuan Presiden RI kepada korban bencana

alam di Ngargoyoso

b. Meliput pelantikan Ketua Tim Penggerak PKK di Pendapa Rumah

Dinas Bupati

c. Meliput sosialisasi Pemili Caleg DPRD di gedung DPRD

d. Meliput Kunjungan Kerja Komisi E DPRD di Podang VIP

e. Meliput Pamitan Kontingen Pesta Siaga Binwil Surakarta di halaman

Setda

f. Meliput Rapat Koordinasi TP.PKK Kabupaten Karanganyar di

Pendapa Rumah Dinas Bupati

g. Meliput Mukercab (Musyawarah Kerja Cabang) PMI di Aula PMI

Karanganyar

h. Meliput Sidang Paripurna DPRD

i. Meliput Upacara Serah Terima Jabatan Kapolres Karanganyar

j. Meliput Kunjungan Kerja Dinas Pertanian Sumatera Selatan di Podang

VIP

k. Meliput Sosialisasi Arsip Masuk Desa di Pendapa Rumah Dinas

Bupati

l. Meliput pelatihan pendidikan anti korupsi bagi sekolah di Pendapa

Rumah Dinas Bupati

5. Membuat Dokumentasi

Dokumentasi ada yang berbentuk tulisan yaitu pers release maupun

gambar yaitu foto, pembuatan dokumentasi setelah kegiatan peliputan

Page 49: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

39

39

sangat penting dan harus dilakukan. Pers release atau disebut juga siaran

pers harus memiliki nilai-nilai jurnalistik agar layak dimuat. Pers release

atau siaran pers biasanya berupa lembaran siaran berita yang berisi segala

bentuk informasi tentang kegiatan atau program-program bupati maupun

dinas-dinas lain di lingkungan pemkab. Setelah pers release selesai dibuat

kemudian dikirim lewat faximili ke Pemda dan BIKK (Badan Informasi

Komunikasi dan Kehumasan) Semarang untuk dimuat di majalah internal

BIKK. Selain itu, dibagikan kepada para wartawan atau media massa agar

dimuat di media cetak.

Dalam penulisan dan pengiriman pers release banyak hal penting

yang harus diperhatikan seperti dalam menulis pers release harus ringkas,

jelas, dan padat, memuat unsur 5W + 1H (What, When, Where, Who, Why

dan How), ditulis pada kertas yang berkop resmi, mencantumkan nama

petugas atau pejabat yang berwenang menyiarkan pers release sehingga

isinya dapat dipertanggungjawabkan. Sebaiknya pengiriman pers release

harus secepat mungkin (hari itu juga), jangan ditunda kecuali jika

pelaksanaannya malam hari, pengiriman bisa melalui faxsimili atau email.

Dan lebih baik dikonformasikan kembali lewat telepon apakah siaran pers

tersebut sudah diterima atau belum. Sebab ada kalanya tidak sampai pada

alamat yang dituju atau cetakan faksimili amat sulit untuk dibaca. Semua

itu, harus diperhatikan karena pers release sangat penting sebagai media

publikasi sekaligus pembentuk opini publik berkaitan dengan peran

Page 50: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

40

40

Humas dalam menciptakan pengertian publik yang lebih baik yang dapat

memperdalam kepercayaan publik.

Berikut ini beberapa judul pers release yang sudah dibuat penulis

selama menjalani magang di Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar:

a. Sidak Disiplin Guru dan Sekolah

b. Korban Bencana Dapat Bantuan Presiden

c. Pelantikan TP. PKK

d. Sosialisasi Pemilu 2009 Kabupaten Karanganyar

e. 338 Pejabat Dilantik Bupati

f. DPRD Provinsi Jawa Tengah Kunker ke Karanganyar

g. TP PKK Adakan Rapat Koordinasi

h. Kontingen Pesta Siaga Karanganyar Pamitan

i. Pelajar SMU Lakukan Aksi Simpatik

j. Duta Wisata Kabupaten Karanganyar Beri Bantuan Panti Asuhan

Wakaf Triasa

k. Kunker Dinas Pertanian Sumsel

l. Sosialisasi Arsip Masuk Desa

m. Jabatan Kapolres Karanganyar Diserahterimakan

n. Pelatihan Pendidikan Anti Korupsi Bagi Sekolah

Selanjutnya, penulis juga membuat dokumentasi dalam bentuk

gambar yaitu foto. Dibutuhkan keahlian saat membidik objek atau

mengambil momen-momen yang penting saat liputan. Beruntung penulis

pernah diajarkan mata kuliah fotografi sehingga cukup menguasai dan

Page 51: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

41

41

mengerti saat diberi tugas untuk mengambil foto peliputan saat menjalani

magang di Dishubkominfo Karanganyar.

6. Memuat Rekapitulasi Kegiatan Bupati

Rekapitulasi kegiatan Bupati yaitu mengkhtisarkan atau mencatat

kegiatan Bupati hasil liputan seksi informasi dan pemberitaan

(kehumasan) yang dijadikan laporan kepada pemerintah Kabupaten

Karanganyar sebagai bahan kajian dan evaluasi kegiatan.

Rekap dibuat setiap akhir bulan kemudian diserahkan kepada sub

bagian perencanaan sebagai laporan anggaran tahunan, sekretaris daerah

untuk disimpan sebagai data dan seksi informasi dan pemberitaan sebagai

data rekap pribadi.

Selama menjalankan magang di Dishubkominfo Kabupaten

Karanganyar, penulis telah membuat rekapitulasi kegiatan Bupati untuk

bulan Pebruari 2009 dan membantu menyelesaikan rekap untuk bulan

Januari 2009.

7. Membuat List Wartawan

List wartawan adalah daftar nama-nama wartawan disertai nama

media dan alamat redaksi lengkap.

Adanya banyak wartawan yang dipindahtugaskan ke daerah lain, dan

beberapa media harus menggantinya dengan wartawan lain yang

ditugaskan di Kabupaten Karanganyar, penulis diberi tugas untuk

membuat daftar nama-nama wartawan yang resmi terdaftar di Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karnganyar. Maka

Page 52: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

42

42

hal-hal yang berkaitan dengan pres atau wartawan, dapat dikoordinasikan

langsung dengan Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar.

8. Mengikuti Siaran Keliling

Siaran keliling merupakan bentuk dari Forum Komunikasi Tingkat

Kabupaten sebagai wujud pelayanan komunikasi kepada masyarakat.

Siaran keliling bertujuan menyampaikan informasi tentang program atau

kegiatan baru Pemkab Karanganyar kepada masyarakat dengan

berkeliling.

Pada saat menjalankan magang di Dishubkominfo Kabupaten

Karanganyar, penulis pernah mengikuti kegiatan keliling dengan tema

sosialisasi pemilu lewat pagelaran wayang kulit. Dalam penyampaian

materi siaran, pengolahan kata harus singkat, jelas, padat, dan menarik

serta artikulasi siaran harus tepat, jelas, dan mudah ditangkap maksudnya.

E. Kesulitan Selama Melaksanakan Magang dan Cara Mengatasi Kesulitan

1. Kesulitan Selama Melaksanakan Magang

a. Kegiatan selama melaksanakan magang di Dishubkominfo Kabupaten

Karanganyar yang rutin dikerjakan oleh penulis di seksi informasi dan

pemberitaan salah satunya adalah liputan pers. Bagi penulis kegiatan

liputan merupakan pengalaman baru sehingga penulis merasa bingung

dan kewalahan. Penulis merasa kewalahan ketika harus menyelaraskan

pendengaran dengan kecepatan tangan saat menulis materi sambutan

sehingga kurang dapat menangkap isi pesan yang disampaikan.

Page 53: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

43

43

b. Kegiatan rutin lainnya yang dikerjakan di seksi informasi dan

pemberitaan adalah membuat pers release. Penulis membuat pers

release setelah tugas peliputan selesai untuk dijadikan bahan berita

bagi pers. Sebelumnya penulis memang telah mendapat mata kuliah

kapita selekta humas, dimana pada mata kuliah tersebut diajarkan

mengenai penulisan pers release. Tetapi penulis masih merasa

kesulitan ketika harus mempraktekkan langsung ke dalam dunia kerja

humas yang nyata. Yang menjadi kendalanya yaitu minimnya

perbendaharaan kata sehingga sulit menjadikan tulisan tersebut

menjadi sebuah berita yang layak muat di media.

c. Ketika melaksanakan tugas peliputan, penulis juga ditugaskan untuk

mengambil gambar atau mengabadikan peristiwa dari kegiatan yang

diliput sebagai dokumentasi yang berupa foto. Beruntung penulis

pernah mendapat mata kuliah fotografi tetapi masih ada sedikit kendala

yang dialami penulis yakni kurang tanggap dan sigap terhadap momen

atau peristiwa penting yang harus diabadikan.

d. Penulis juga mengalami kesulitan dalam pembuatan rekapitulasi

kegiatan Bupati karena hal tersebut merupakan pengalaman baru.

Kesulitan yang dihadapi penulis yaitu ketika harus merangkum materi

kegiatan Bupati dari hasil pers release selama 1 bulan tanpa mengubah

atau mengurangi maksud kegiatan sehingga masih bisa dipahami

dengan jelas.

Page 54: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

44

44

e. Kesulitan lain yang dialami penulis yaitu ketika membuat daftar/list

wartawan. Kendalanya yaitu bingung ketika harus memilah dan

memilih nama, media, dan alamat redaksi wartawan yang

dipindahtugaskan dengan wartawan baru dikarenakan data kurang

jelas.

f. Kesulitan juga dihadapi saat melakukan siaran keliling karena sarling

merupakan hal yang baru dan pertama kali penulis lakukan.

Kesulitannya tentang bagaimana harus meramu kata-kata semenarik

mungkin tanpa mengurangi maksud pesan yang ingin disampaikan

serta intonasi atau pelafalan bahasa harus luwes sehingga masyarakat

mengerti dan tertarik dari pesan yang disampaikan.

2. Cara Mengatasi Kesulitan

a. Meminta bimbingan dan arahan kepada staf/petugas yang

bersangkutan dan mendampingi penulis ketika menjalankan tugas-

tugas yang diberikan selama melaksanakan magang. Aktif bertanya

mengenai hal-hal baru yang dirasa kurang dimengerti dan bisa

menghambat pekerjaan. Beruntung para staf bersedia membagi

pengetahuan dan pengalamannya sehingga penulis mampu

menjalankan tugas dengan baik.

b. Dari berbagai pengetahuan dan pengalaman dari para staf penulis

langsung menerapkannya dengan mencoba mempraktekkan pekerjaan

yang dimaksud sehingga apa yang telah diajarkan akan selalu ingat.

Selain itu penulis juga berusaha belajar sendiri dengan melihat dan

Page 55: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

45

45

mengamati data-data pekerjaan Humas yang disimpan sehingga

penulis tidak akan merasa asing lagi apabila menemui jenis pekerjaan

Humas di seksi informasi dan pemberitaan. Selain itu, dengan melihat

data pekerjaan Humas tersebut penulis bisa paham dan mengerti

pekerjaan Humas.

Page 56: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

46

46

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil pengamatan Kuliah Kerja Media (KKM) di Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika (Dishubkominfo) Kabupaten

Karanganyar, penulis mencoba menarik kesimpulan bahwa:

1. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika merupakan sebuah dinas

atau lembaga yang merupakan salah satu bagian terpenting dalam

pemerintahan yang bertugas memajukan pembangunan bidang

perhubungan, informasi, dan pemberitaan yang memberikan jasa berupa

informasi kepada publik atau masyarakat. Hal ini tidak terlepas dari peran

seorang Humas di lembaga pemerintahan karena melalui kegiatan internal

dan eksternal Humas, transparansi kegiatan pemerintah dapat diketahui

publik atau masyarakat.

2. Tugas-tugas yang dilaksanakan penulis selama menjalani magang di

Dishubkominfo sesuai dengan program studi Public Relations yang

penulis ambil. Tentunya karena didalam mata kuliah Public Relations,

bahasannya banyak seputar kehumasan seperti cara pembuatan pers

release.

3. Adanya unit kehumasan pada lembaga pemerintah merupakan keharusan

fungsional dalam rangka penyebaran kegiatan lembaga atau dinas, baik ke

dalam maupun keluar yakni kepada publik. Dapat dilihat pada seksi

Page 57: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

47

47

informasi dan pemberitaan Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika dipimpin oleh seorang kepala seksi yang tugasnya pembinaan

hubungan masyarkat dan penyebaran informasi mengenai kegiatan yang

diadakan pemerintah kabupaten Karanganyar agar publik atau masyarakat

dapat mengetahuinya. Jadi, Humas merupakan suatu alat untuk

memperlancar jalannya interaksi serta penyebaran informasi.

4. Sebagai Humas Pemerintahan, berbagai kegiatan yang perlu diperhatikan

antara lain membina pengertian pada khalayak atau publik, pemberian dan

pelayanan informasi yang bisa dipertanggungjawabkan kebenarannya

karena Humas sebagai ujung tombak dari sebuah lembaga atau dinas,

dalam hal ini Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Karanganyar.

5. Dari keseluruhan pokok bahasan, diketahui bahwa peran Humas sangat

penting dan dibutuhkan demi masa depan suatu instansi. Perannya melalui

kegiatan internal dan eksternal menjadikan publik atau masyarakat dapat

mengetahui transparansi kegiatan pemerintah sehingga dapat menciptakan

opini publik yang lebih baik.

B. Saran

1. Saran bagi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Karanganyar

Demi membantu kelangsungan dan kelancaran kinerja Humas perlu

disediakan fasilitas pendukung yang lebih. Walaupun sebenarnya fasilitas

pendukung tersebut sudah ada tetapi jumlahnya kurang memadai

Page 58: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

48

48

dikarenakan tidak sebanding dengan banyaknya jumlah staf Humas.

Minimnya fasilitas yang tersedia dapat menghambat kinerja para staf

humas dan mengurangi efektivitas waktu. Seperti pengalaman yang

penulis alami ketika melaksanakan magang yaitu mengalami kesulitan

ketika akan mengikuti staf liputan untuk melaksanakan tugas peliputan ke

beberapa tempat yang berbeda lokasi dan waktu disebabkan minimnya

sarana transportasi. Meskipun demikian para staf liputan tidak lantas

mengeluh akan tetapi tetap berusaha menjalankan tugas dengan sebaik-

baiknya entah bagaimana caranya.

2. Saran bagi FISIP UNS

Program Diploma III Komunikasi Terapan FISIP UNS merupakan

program kuliah dengan presentase perbandingan antara mata kuliah teori

dengan praktek, seharusnya lebih besar mata kuliah praktek. Tetapi pada

kenyataannya selama 3 tahun penulis menjalani masa perkuliahan di kelas

Humas, mata kuliah teori cenderung lebih dominan daripada mata kuliah

praktek. Sehingga pada saat melaksanakan Kuliah Kerja Media, penulis

merasa kaget dan kurang siap ketika dihadapkan langsung pada praktek

dunia kerja nyata. Untuk itu penulis menyarankan agar mata kuliah

praktek diperbanyak. Supaya mahasiswa Diploma III yang nantinya lulus

sudah siap kerja karena telah mempunyai bekal keterampilan yang cukup

dalam menghadapi dunia kerja yang sesungguhnya disamping kemampuan

intelektual yang penulis dapat.

Page 59: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

49

49

Sekian laporan Kegiatan Kuliah Kerja Media ini, penulis mohon maaf

apabila terdapat kata-kata yang kurang berkenan atau menyinggung hati pembaca.

Penulis berharap semoga laporan ini bermanfaat bagi pembaca, penulis, serta

berbagai pihak yang berkepentingan. Berkat dorongan, doa, dan dukungan dari

semua pihak dari awal hingga terselesaikannya tugas akhir ini, penulis

mengucapkan terima kasih.

Page 60: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

50

50

DAFTAR PUSTAKA

Abdurrachman, Oemi. 2001. Dasar-Dasar Public Relations. Bandung : Citra

Aditya Bakti.

Chatra, Emeraldy dan Rulli Nasrullah. 2008. Kehumasan Dalam Menghadapi

Krisis. Bandung : PT. Karya Kita.

Effendi, Onong Uchjana. 1986. Hubungan Masyarakat Sebagai Studi

Komunikologi. Bandung : Remaja Rosdakarya.

Jefkins, Frank. 1995. Public Relations. Jakarta : Erlangga.

Keputusan Bupati Karanganyar Nomor 15 Tahun 2009 tentang Uraian Tugas

Pokok dan Fungsi Jabatan Strukturral pada Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karanganyar.

Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 2 Tahun 2009 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Karanganyar.

Widjaja, A.W. 1993. Komunikasi dan Hubungan Masyarakat. Jakarta : Bumi

Aksara.

Page 61: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

51

51

Page 62: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

52

52

Page 63: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

53

53

Page 64: PERAN HUMAS PEMERINTAHAN MELALUI KEGIATAN …/Peran... · politik, ekonomi, ... Dengan program Kuliah Kerja Media (KKM), ... Humas Pemerintahan Melalui Kegiatan Internal dan Eksternal

54

54