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PIP Losa Deportiva
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M D AMUNICIPALIDAD DISTRITAL
ANCOLA MAR
PERFIL DE INVERSION PBLICA
UBICACIN:
LUGAR : ISOQASADISTRITO : ANCOPROVINCIA : LA MARDEPTO : AYACUCHO
COSTO TOTAL S/. 80, 757.01
ANCO, JUNIO DEL 2009
CONSTRUCCION LOSA DEPORTIVA COMUNAL MULTIUSO EN LA LOCALIDAD
DE ISOQASA
MUNICIPALIDAD DISTRITALANCO - LA MAR
PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 2
NDICE
I. ASPECTOS GENERALES
1.01 Nombre del Proyecto
1.02 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.03 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
1.04 Marco de Referencia
II. IDENTIFICACIN
2.01 Diagnostico de la Situacin Actual
2.02 Definicin del Problema y sus Causas
2.03 Objetivo del Proyecto
2.04 Alternativas de Solucin
III. FORMULACIN Y EVALUACIN
3.01 Horizonte de Evaluacin
3.02 Anlisis de la Demanda
3.03 Anlisis de la Oferta
3.04 Balance Oferta Demanda
3.05 Costos
3.06 Beneficios
3.07 Evaluacin Social
Metodologa Costo/Beneficio
3.08 Anlisis de Sensibilidad
3.09 Sostenibilidad
3.10 Impacto Ambiental
3.11 Seleccin de Alternativas
3.12 Organizacin y Gestin
3.13 Plan de Implementacin
3.14 Matriz del Marco Lgico
IV. CONCLUSIN.
V. ANEXOS
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PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 3
INTRODUCCION
El presente Proyecto de Inversin Pblica, titulado Construccin Losa Deportiva
Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa, ha sido formulado teniendo en cuenta los
contenidos mnimos que la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas y la Oficina General de Planificacin del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, exigen para los estudios de pre-inversin a nivel de perfil.
Dichos contenidos se encuentran enunciados en la Gua Metodolgica para la
Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos que han sido publicados con el fin de
orientar el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de perfiles de proyectos de
Infraestructura, publicada en Julio del 2003. Segn esta gua, el Proyecto Construccin Losa
Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa es clasificado como un Proyecto de
Infraestructura Menor.
El presente proyecto es una necesidad que est contenido en el Plan de Desarrollo
Distrital de Anco, jurisdiccin del Departamento Ayacucho y cuya viabilidad permitir la
construccin del proyecto. Que permitir beneficiar a todos los habitantes que comprende la
comunidad de Isoqasa, como estrategia Focalizada de lucha contra la extrema pobreza.
El Perfil del Proyecto ha sido formulado de acuerdo a la Ley N 27293 del Sistema
Nacional de Inversin Pblica SNIP; que permitir optimizar el uso de los Recursos pblicos
destinados a la inversin pblica, mediante el establecimiento de principios, procesos de
inversin; Para la evaluacin econmica social; se utiliz el mtodo Costo Beneficio con dos
alternativas.
El contenido metodolgico establecido es segn la gua de Sistema de Diseo de
Proyectos de Cooperacin Tcnica Internacional en Base al Marco Lgico indicadores Costo de
inversin en Sistema de Planificacin Urbana, Metodologa para la estimacin de los beneficios
sociales, Estudio de Pre inversin para la Proyeccin de la Demanda de reas Deportivas
publicados por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Las Autoridades de la comunidad de Nueva Esperanza - Ccollpa, en mutuo acuerdo
reconocen y agradecen de manera singular, al esfuerzo desplegado de los representantes de la
Municipalidad Distrital de Anco, por asumir la canalizacin para su financiamiento del presente
proyecto; con el propsito de Promover la lucha contra la extrema pobreza que estn sumidos
muchos pueblos de nuestro pas, cuyos ingresos econmicos estn por debajo de la lnea de
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PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 4
pobreza .El presente perfil debe ser canalizado a la entidad financiera correspondiente previa
evaluacin y resulte viable para su financiamiento.
La Unidad Formuladora y Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Anco. El Gobierno
local de Anco, ejecuta proyectos de infraestructura econmica, productiva y social con el objeto
de mejorar las condiciones socio econmico de los pobladores del mbito de su influencia como
el aprovechamiento racional de los recursos, desarrollo agropecuario, infraestructura vial,
econmica y social, entre otros, con el objeto de elevar el nivel de vida del poblador, por lo que
considera prioritario e imprescindible la generacin de empleo productivo y sostenible, lucha
frontal contra la extrema pobreza, ratificando su compromiso de eficiencia, eficacia y
transparencia en la ejecucin de las obras, renovando paradigmas y actitudes de cambio, en
beneficio de la poblacin de influencia del proyecto.
CUADRO N 01PRINCIPALES INDICADORES DE POBREZA DEL DISTRITO DE ANCO
NC Indicadores Porcentaje
01 Tasa de Crecimiento nter censal 06%
02 Hogares con alguna necesidad bsica insatisfecha 98%
03 Tasa de Mortalidad Infantil (x milnacidos vivos) 0 %
03 Tasa de Desnutricin Crnica 51%
04 Tasa de Desnutricin Aguda 24 %
05 Hogares con nios que no asisten a la escuela 20.7 %
07 Tasa de Desercin Escolar x ao 15 %
06Tasa de Analfabetismo
5.1 Varones5.2 Mujeres
32.0 %
45.0 %55.0 %
07
Enfermedades ms prevalentes7.1. Enfermedades Diarreica Agudas7.2. Infecciones Respiratorias Agudas7.3. Paludismo, Hepatitis B7.4. Tifoidea7.5. TBC
FUENTE : PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ANCO 2006-2015
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1. ASPECTOS GENERALES
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PERFIL DE INVERSION PBLICA
I.- ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
El Proyecto a Nivel de Perfil Menor se denomina: CONSTRUCCIN LOSA DEPORTIVA
COMUNAL MULTIUSO EN LA LOCALIDAD DE ISOQASA.
a) Localizacin del Proyecto
Departamento /Regin : AyacuchoProvincia : La MarDistrito : AncoLugar : IsoqasaZona : RuralRegin Natural : Selva Alta
b) Localizacin Geogrfica
Regin Geogrfica : Selva altaAltitud : 1,243 m.s.n.m.
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FIGURA N 01
UBICACIN DEL PROYECTO
ANCO
VAS DE ACCESO:
Las vas de acceso al Centro Poblado son:
- Desde la Ciudad de Ayacucho hasta el Distrito Quinua carretera asfaltada de 35 Km,
Quinua a San Miguel capital de la Provincia de La Mar mediante una carretera
afirmada de 60 Km y de San Miguel a Sacharaccay Pacobamba Cajadela -
Isoqasa, mediante una carretera afirmada de 115 Km; con un aproximado de 4 a 5
horas de recorrido con movilidad.
- Esta va es la que recorre hacia el Centro poblado de San Antonio prosiguiendo la
carretera en sentido de ro arriba ( Arwimayo, agua dulce, porvenir y Lechemayo) y ro
abajo (Paterine, Puerto Asuncin, Monterrico, Palmapampa, Santa Rosa, San
Francisco, entre otros) dentro del VRAE.
CLIMA
La comunidad de Isoqasa como el distrito de Anco, tiene el clima, las temperaturas y las
precipitaciones son variadas y estn definidas por las zonas de vida natural o los pisos
IsoqasaAnco-La Mar
ANCO
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ecolgicos que comprende, por consiguiente identificamos cuatro zonas diferentes
caracterizadas por:
1. Zona tropical o selva alta,
2. Zona Quechua
3. Zona Suni
4. En la zona Jalca
El presente proyecto est enmarcado dentro de la zona selva alta, el clima es templado
con tendencias a fro sobre todo por las tardes y en las madrugadas. Existe una
marcada diferencia entre la temperatura a la intemperie y a la sombra, que genera una
sensacin de fro. La temperatura promedio es de 17C, y las precipitaciones pluviales,
oscilan en promedio 450 m.m. Es la regin donde se inician las heladas. Abarcando la
zona del proyecto y su jurisdiccin del distritos de Anco.
1.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora (U.F.)
Unidad Formuladora : Municipalidad Distrital de Anco
Sector : Gobierno Local
Responsable : Raul E. Garcia Quispe
Direccin : Plaza Principal de Anco
Telfono :
Correo Electrnico :
Unidad Ejecutora (U.E.)
Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de anco
Sector : Gobierno Local
Responsable : Wilmer Bellido Cerda
Direccin : Plaza Principal
Telfono :
Correo Electrnico :
El Gobierno Local de Anco La Mar, como unidad ejecutora, cuenta con autonoma
tcnica, econmica y administrativa enmarcado en los lineamientos legales y normativos del
gobierno, tienen como objeto promover el desarrollo integral de las Zonas ms pobres de la
Jurisdiccin de Anco - La Mar, cuyo mbito de influencia abarca a 05 Comunidades Campesinas,
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62 anexos y 18 caseros, en una superficie de 1,098.20 km2. En tal sentido la actividad principal
es de promover y ejecutar obras de infraestructura, econmicas y sociales con una visin integral
destinadas a satisfacer las necesidades bsicas y elevar la calidad de la poblacin de los pueblos
ms pobres de la zona.
La Municipalidad Distrital de Anco, como Unidad Ejecutora dentro de sus competencias
tiene como funcin construir, equipar y mantener la infraestructura deportiva de su jurisdiccin de
acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigna, apoyar la
incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento deportivo de la
poblacin. De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. As tambin cuenta con
profesionales como con equipos tcnicos y operativos necesarios para la ejecucin del proyecto,
de ser viable, adems la experiencia en ejecucin de obras similares.
1.3.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
En ese contexto, en todas las reuniones de la comunidad de Isoqasa, ha quedado claro
que el pueblo quiere que se concretice el Proyecto Construccin Losa Deportiva Comunal
Multiuso en la Localidad de Isoqasa. Conocedores de est problema los beneficiarios solicitaron a
la Municipalidad Distrital de Anco que s priorice la ejecucin del Proyecto, comprometindose
apoyar con la mano de obra no calificada durante la ejecucin del Proyecto, as como en la
operacin, administracin y mantenimiento del mismo. Para tal efecto los beneficiarios se
organizarn mediante un Comit, la misma que tendr como responsabilidad fundamental la de
administrar adecuadamente la infraestructura, as como su operacin, mantenimiento, reparacin
y su funcionalidad.
En tal sentido, las entidades involucradas en la identificacin y el compromiso de la
ejecucin del proyecto son la Municipalidad Distrital de Anco y entidades cooperantes.
La Poblacin de Isoqasa, sus autoridades y la poblacin en general, asumen
compromisos de acuerdo a sus competencias, para garantizar le buena marcha del proyecto, as
como mejorar el servicio al deporte as motivar a su poblacin para obtener mejores rendimientos
deportivos.
1.3.1.- La Poblacin:
La poblacin de Isoqasa, encabezado por sus autoridades percibieron el problema que
afecta a la poblacin deportiva, por lo que vienen mostrando preocupacin por la situacin actual
y gestionando ante diversas instancias la solucin al problema de la deficiente infraestructura y la
falta de losas deportivas, adems de buscar para ello el financiamiento necesario a las diversas
instancias correspondientes, con el objeto de mejorar las condiciones del deportista.
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1.3.2.- La Municipalidad Distrital de Anco:
La Municipalidad conforme a los lineamientos de poltica y su compromiso con el
desarrollo humano y social de todos los miembros de su comunidad con nfasis al desarrollo de la
niez, juventud y adultos de manera integral, mejorando el acceso y calidad de los servicios
deportivos; y en cumplimiento de sus funciones se compromete a ejecutar el proyecto para
brindar un adecuado servicio.
Adems, cabe recalcar que el proyecto ha sido priorizado por la poblacin en su conjunto,
durante los procesos de planificacin participativa y con fines del evento de proceso participativo
del presupuesto 2009, quienes han planteado los problemas y las alternativas de solucin al
respecto.
1.3.3.- Rol de la Mujer
Entre las principales actividades que desempea la mujer en la comunidad, estn la
crianza de animales menores, la siembra y cosecha de productos agrcolas, el cuidado de su
vivienda y la atencin de los programas de apoyo tales como el programa de vaso de leche, etc.
1.3.4.- Recojo de Informacin
En la formulacin del presente proyecto se identificaron grupos directamente involucrados
e interesados con el problema, estos son el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Anco y las
Autoridades de la comunidad, se realizaron diversas comunicaciones y coordinaciones a fin de
realizar un trabajo consensuado y participativo se detallan a continuacin:
Reconocimiento in situ del la comunidad de Isoqasa, recorrido perimetral del rea de
construccin y reconocimiento visual de la superficie a beneficiarse.
Trabajo de campo: levantamiento de informacin mediante visitas, entrevistas y
encuestas dirigidas a representantes y autoridades de la comunidad, beneficiarios y
pobladores en general.
Se realiz el levantamiento topogrfico y la geo referenciacion de el rea del proyecto
1.3.5.- Planes Estratgicos:
El presente proyecto de inversin pblica ha sido presentado y se encuentra comprendido
en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Anco 20062015, como uno de los objetivos
que es, mejorar las condiciones de vida.
Las instituciones que actualmente se encuentran trabajando en la zona referida a
promover las actividades son:
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- POBLACION BENEFICIARIA
- PROGRAMA CONSTRUYENDO PERU
- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR
- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO
- MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- MINISTERIO DE EDUCACION
- MINISTERIO DE SALUD
- PUESTO DE SALUD DE ANCO
- CLUB DE MADRES
CUADRO N 02
MATRIZ DE ENTIDADES INVOLUCRADOS
ENTIDADESINVOLUCRADOS
Inters conrelacin alproyecto
ProblemasPercibidos
Conflictos Aportes
Poblacinbeneficiaria
Construccin LosaDeportiva
Comunal Multiusoen la Localidad de
Isoqasa
No cuentan conuna
infraestructuradeportivaadecuada.
Con Ministerio deEducacin y
Municipalidad
Mano de obra nocalificada, en las
partidas que se creanecesarias, como
excavaciones, llenadode losa, etc.
ConstruyendoPer
Promover y alentarla prctica de
deportes.Ninguno Ninguno Co financista
MunicipalidadDistrital de Anco
Gestionar laobtencin delpresupuesto.
No tienecapacidadresolutiva y
presupuestal
Con el Ministeriode Educacin y
poblacinCo financista
Ministerio deTransportes
Promover ymejorar las vas de
comunicacin
Vas sinmantenimiento
por falta depresupuesto
Con la Poblacin
Mantenimiento de vasde acceso en forma
permanente
Ministerio deEducacin
Recibir atencinadecuada en la
educacin.
Capacidadresolutiva
En mejorar lacalidad
educativa.
Sensibilizacin a lapoblacin escolar
Ministerio deSalud
Promover la saludpblica
Capacidadresolutiva
Con lospacientes
Sensibilizacin a lapoblacin
Puesto de Saludde Pacobamba
Promover la saludpublica
Capacidadresolutiva
Con lospacientes
Mantener la salubridadde la poblacin.
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PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 12
Club de MadresPromover la buenaalimentacin de la
poblacin.
Falta depresupuesto
para laobtencin de
alimentos.
Con PRONAA,Municipalidad
Mantener la salubridadde la poblacin.
1.4.- MARCO DE REFERENCIA
El presente proyecto es la respuesta al clamor de la poblacin de toda la comunidad,
quienes a travs de sus representantes, vienen gestionando todos los documentos necesarios
para hacer realidad el proyecto, por ser de prioritaria atencin, debido a las precarias condiciones
en las que los nios, jvenes y adultos desarrollan sus actividades deportivas.
El crecimiento poblacional y la creciente demanda de contar con ms infraestructuras
deportivas, impuls a que se gestione la construccin de la losa deportiva.
La propuesta del presente proyecto parte de haber identificado el problema referido a la
construccin de una Losa Deportiva Multiuso destinado para la prctica de deportes (fulbito, vley
y basquetbol) y todas las obras de arte que requiere este tipo de infraestructura deportiva,
asimismo este proyecto viene precedido de un proceso que se inicia con el pedido de la poblacin
en general.
El proyecto considera la dotacin de una infraestructura adecuada y que garantice el
desarrollo de las actividades deportivas de los nios, jvenes y adultos y que les permita
desarrollar habilidades y destrezas para su formacin personal. Que los servicios que se brinden
sean complementados con actividades que fortalezcan su bases de conocimientos permitindoles
desenvolverse e cualquier mbito, mediante la construccin de la losa crendose un espacio
recreativo.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de poltica
sectorial, y en el contexto regional, provincial y distrital ya que es responsabilidad del Estado
dirigir y supervisar la prctica del deporte con el fin de asegurar la calidad y salubridad de la
poblacin, teniendo presente las caractersticas de cada regin buscando otorgar a todos la
igualdad de oportunidades.
El Proyecto Construccin Losa Deportiva comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa
surge de la preocupacin de las autoridades, siendo una necesidad primordial de solucionar la
falta de espacios de esparcimiento, mediante la construccin de una losa Deportiva Multiuso. El
proyecto nace de la necesidad de solucionar la falta de una adecuada infraestructura y que
permita a los beneficiarios gozar de este tipo de servicio.
MUNICIPALIDAD DISTRITALANCO - LA MAR
PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 13
Constituye una alternativa, una solucin sostenible para el problema de la pobreza
extrema que afronta el Centro Poblado y que promover a la generacin de ingresos de la
poblacin.
La poblacin y autoridades, consientes de la necesidad de contar con esta infraestructura,
ponen de manifiesto su compromiso de participar a travs de faenas en los trabajos de
mantenimiento de los componentes durante la vida til del proyecto. Razn por la cual las
autoridades han venido gestionando ante diversas instituciones pblicas y organismos no
gubernamentales el financiamiento del proyecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITALANCO - LA MAR
PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 14
2. IDENTIFICACION
MUNICIPALIDAD DISTRITALANCO - LA MAR
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II.- IDENTIFICACIN
2.1.- DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El terreno para la construccin del presente proyecto se encuentra ubicado en la Provincia de
La Mar, distrito de Anco, comunidad de Isoqasa.
La comunidad de Pacobamba actualmente no se cuenta con una infraestructura de este tipo,
por lo que la prctica de los deporte lo realizan en un campo provisional en el cual no se
garantiza la salubridad y seguridad de los pobladores.
La demanda y el crecimiento de la poblacin es cada vez mayor; por lo que es necesario la
construccin de una nueva infraestructura, con la construccin de este proyecto se estara
aumentando e incentivando la prctica de los deportes en toda la poblacin.
De otro lado, debemos resaltar que la poblacin de esta zona de la regin Ayacucho es
considerada en extrema pobreza, por lo cual se hace prioritaria an ms la ejecucin de este
perfil.
Asimismo, la prctica de los deportes es la base elemental de toda sociedad, por lo que debe
ser priorizado a nivel del gobierno nacional y regional como eje que deben ser atendidos
oportunamente; ya que el avance de toda sociedad depender de la inversin que pudiera
haber dado el estado para plasmar su desarrollo en la sociedad.
Por todo ello, la Municipalidad Distrital de Anco, luego de un diagnstico realizado en
coordinacin con la poblacin beneficiaria lleg a la conclusin que la infraestructura deportiva
es necesaria y encomienda a la Oficina de Programacin e Inversiones la Elaboracin del
Proyecto de Inversin Pblica a nivel perfil, para su posterior bsqueda de financiamiento y
ejecucin.
2.1.1.- DEFINICIN DEL DIAGNSTICO
Con la finalidad de reconocer las necesidades y los intereses de la poblacin objetivo
(beneficiarios directos e indirectos) se analizaron sus aspectos sociales, culturales y econmicos.
El objetivo del diagnstico busc identificar un listado de problemas y oportunidades en el rea
objeto de diagnstico.
MUNICIPALIDAD DISTRITALANCO - LA MAR
PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 16
2.1.2.- ZONIFICACIN Y POBLACIN BAJO ESTUDIO
a.- ZONIFICACIN
Ubicacin Geogrfica
Los trabajos y estudios realizados para la formulacin del proyecto a nivel de perfil, se
han efectuado en la comunidad de Isoqasa, distrito de Anco, Provincia de La Mar, Regin
Ayacucho.
a) Ubicacin Poltica:
El distrito de Anco pertenece geogrficamente y polticamente a la jurisdiccin de la
Provincia de La Mar, Regin Ayacucho, siendo la ciudad de Chiquintirca, capital del
Distrito de Anco, considerada uno de los ejes de desarrollo relevante para la
sostenibilidad del distrito.
b) Ubicacin geogrfica:
El distrito de Anco se encuentra ubicado en la provincia de La Mar Departamento de
Ayacucho al noreste de la ciudad de San Miguel, que es la capital de la provincia y del
distrito del mismo nombre.
Su mbito territorial est comprendido desde los 650 m.s.n.m. a las orillas del ro
Apurmac hasta los 4800 m.s.n.m. en las alturas de Pacobamba y Totora. La capital del
distrito de la comunidad de Chiquintirca tiene las siguientes coordenadas geogrficas 73
42` 17 longitud oeste y 13 03`23 latitud sur (Carta Nacional IGM escala 1/100,000).
El territorio del distrito de Anco comprende dos zonas geogrficas, Sierra y Selva,
abarcando varios pisos ecolgicos o regiones naturales que van desde la selva alta o
Rupa rupa hasta las zonas Yunga fluvial, Quechua, Suni y Puna. Adems est
comprendido entre los ros Apurimac en la selva y Torobamba principal afluente del ro
Pampas en la Sierra.
c) Extensin y altitudes:
La superficie total del distrito de Anco es de 96,695.50 hectreas, de los cuales 39,853
hectreas son cultivables, 24,074 hectreas son de bosques naturales, 29,810.50
hectreas son de pastos naturales, 19 hectreas de pastos cultivados y 2,939 hectreas
comprenden tierras eriazas.
MUNICIPALIDAD DISTRITALANCO - LA MAR
PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 17
2.1.3 ACCESOS Y VAS DE COMUNICACIN
Las vas de acceso al Centro Poblado son:
- Desde la Ciudad de Ayacucho hasta el Distrito Quinua carretera asfaltada de 35 Km,
Quinua a San Miguel capital de la Provincia de La Mar mediante una carretera
afirmada de 60 Km y de San Miguel Sacharaccay Pacobamba Cajadela -
Isoqasa, mediante una carretera afirmada de 115 Km; con un aproximado de 4 a 5
horas de recorrido con movilidad.
- Esta va es la que recorre hacia el Centro poblado de San Antonio prosiguiendo la
carretera en sentido de ro arriba ( Arwimayo, agua dulce, porvenir y Lechemayo) y ro
abajo (Paterine, Puerto Asuncin, Monterrico, Palmapampa, Santa Rosa, San
Francisco, entre otros) dentro del VRAE.
2.1.3.- POBLACIN BAJO ESTUDIO
La poblacin de la comunidad de Isoqasa es de 367 habitantes, segn datos del I.N.E.I
(Censo del ao 2007).
CUADRO N 03POBLACION DEL POBLADO DE ISOQASA
Poblacin Hombre Mujer TotalHombre 203 - 203Mujer - 164 164Total 203 164 367
Fuente: INEI 2005-2007
La tasa de crecimiento distrital se determinada con los datos de poblacin del I.N.E.I en
los Censos del ao 2005 y del ao 2007, es de 2.7%:
CUADRO N 04TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE ANCO
Poblacin por DistritoAo de Censo Tc
2005 2005 %Poblacin Anco 14,551 15,352 2.7
TOTAL 14,551 15,352 2.7
Fuente: INEI 2005-2007
Segn el INEI (Censo del ao 2007) a nivel Distrital la poblacin est distribuida segn
sexo, con un 54 % Hombres (varones); de la muestra de la encuesta tomada en la zona
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de influencia del proyecto, se determina que el porcentaje relativo de hombres
(varones) es del 46%.
CUADRO N 05DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO SEGN SEXO - 2007
Categoras Casos %Hombre 8270 53.87%Mujer 7082 46.13%Total 15,352 100,00%
Fuente: INEI.- Censos 2007: XI de PoblacinVI de Vivienda.
2.2.5. ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL
Para el anlisis de la situacin actual (sin proyecto) se analizaron los siguientes sectores:
salud, educacin, vivienda, trabajo, agrcola; etc.
SALUD
En la comunidad de Isoqasa, no existe una posta mdica, por lo que los pobladores se
tienen que trasladar a las postas medicas cercanas del rea de influencia. Solo existe un tpico
comunal.
Los servicios de salud en el Distrito de Anco est organizado en dos micro redes
totalmente desarticulados entre si, de manera que no es posible unir esfuerzos y planificar
acciones conjuntas. La Micro Red de Sacharaccay que cubre toda la zona sierra de Anco con
cuatro puestos de salud depende de la Red de San Miguel y la Micro Red de San Martn con seis
puestos de salud depende de la Red de San Francisco. Ambas redes dependen econmica y
administrativamente de la Direccin Regional de Salud de Ayacucho.
La Micro red Sacharaccay, rgano desconcentrado de la Red de Salud de San Miguel,
comprende a cuatro puestos de salud, ubicados en las comunidades de Anco, Chiquintirca y
Pacobamba.
La Micro Red San Martn, rgano desconcentrado de la Red de Salud de San Francisco,
comprende adems seis puestos de salud ubicados en las comunidades de Lechemayo,
Arwimayo, Amargura, San Martn, Anchihuay.
Cada uno de los puestos de salud cuenta con profesionales, tcnicos y promotores de salud
especializados en primeros auxilios, atenciones de EDA, IRA, malaria, etc. Entre los
profesionales contamos con mdicos, enfermeras/os, obstetrices, obstetras, bilogos, tcnicos
MUNICIPALIDAD DISTRITALANCO - LA MAR
PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 19
comprendidos dentro del programa de Focalizacin del Gasto Pblico. Sin embargo no todos los
trabajadores reciben permanente capacitacin y actualizacin para afrontar con eficiencia y
eficacia la variedad de enfermedades que ocurren en cada una de las zonas del distrito.
Por medio de estos puestos de salud, se brindan servicios de atencin primaria, emergencias, y
consultas obsttricas y en caso de necesidad de atencin especializada, en la zona de selva los
pacientes deben ser derivados al hospital de San Francisco y en la sierra al hospital de San
Miguel, sin embargo desde la conexin de la carretera Chiquintirca- San Antonio, que adems es
una va en constante mantenimiento, la mayora de casos son derivados directamente a San
Miguel y Ayacucho segn sean los casos, de manera que urge modificar la organizacin de los
servicios de salud dentro del Distrito.
Las enfermedades predominantes reportadas por la Micro Red Sacharaccay para el distrito en el
ao 2008, tiene como predominante las enfermedades del tipo infecciosas y parasitarias con un
32.49%, un 22.01% de enfermedades del sistema respiratorio y un 17.84% de enfermedades del
sistema digestivo:
MORBILIDAD Y MORTALIDAD
De acuerdo a las estadsticas de la Direccin Regional de Salud, hemos constatado que Anco se
encuentra en una situacin muy alarmante respecto a la situacin de salud de las familias en
especial de nios, jvenes y madres.
Existe y prevalece una alta tasa de mortalidad Infantil (20.41 % por mil nacidos vivos) siendo la
tasa de Natalidad (Bruta) de 107 por 1,000 mujeres en edad frtil. Mientras tanto la tasa de
mortalidad perinatal se mantiene en 15.68 por mil nacidos vivos.
Entre las principales causas de la morbilidad infantil tenemos las enfermedades EDA, IRA, el
paludismo, hepatitis, la fiebre amarilla, ETS entre otros. A estos problemas se suman un alto
ndice de embarazos prematuros con severos cuadros de desnutricin de la madre gestante.
Existe alta incidencia de enfermedades infecto contagiosas, la tuberculosis, enfermedades
parasitarias generadas por malos hbitos de higiene y por el consumo de agua no potabilizada
que afecta a un 50% de la poblacin.
La poblacin mayor de 65 aos, sufre generalmente de artritis, enfermedades del sistema
circulatorio, sistema digestivo, genito urinario y enfermedades neurolgicas.
La desnutricin crnica afecta al 46.29 % (slo 3.71% menos respecto al ao 2,002) de los nios
debido a la falta de una cultura alimenticia en la poblacin. La cobertura de los servicios de salud
es limitada, la mayora de los establecimientos no cuentan con la suficiente provisin de
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medicamentos de acuerdo a la incidencia de enfermedades en cada zona, en especial en la selva
por cuya causa existen boticas informales atendidos por personas sin formacin profesional.
HBITOS ALIMENTICIOS Y DEFICIENCIAS NUTRICIONALES
Dentro del distrito, la poblacin tiene acceso a una gran variedad de productos para su
alimentacin que son producidos por los propios campesinos, alimentos que ofrece la propia
naturaleza como los productos procesados que llevan los comerciantes. En los ltimos aos,
conforme avanza la integracin vial mediante las carreteras, se ha modificado significativamente
el hbito de consumo de la gente, tienen una dieta compuestas por carne de pollo, pescado,
verduras, enlatados, complementados por yuca, pltano, maz, frutas, etc.
En la zona sierra la dieta se complementa con papa, maz, oca, olluco, cebada, trigo. Aun sigue
vigente el sistema de trueque en las comunidades lejanas y las pequeas ferias semanales en la
que los pobladores cambian sus productos con otros llevados desde las ciudades.
Sin embargo la alimentacin es deficiente en protenas de origen animal y mas bien excesivo
consumo de carbohidratos como papas, fideos, trigo, cebada, yuca, pltanos y arroz que derivan
en cuadros de desnutricin especialmente en la poblacin materno infantil. Se ha reportado que el
nivel de desnutricin crnica en los nios alcanza el 46.29% de su poblacin.
CUADRO N 06ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE ANCO
N MICRORED DESALUDPUESTO DE
SALUD AMBITO PERSONAL INFRAESTRUCTURA
ZONA SIERRA
1SACHARACAYPerteneciente a
San Miguel.
P.S.SACHARACCAY.
01 Totora.02 Hatun Pallqa.03 Huallhua.04 Anchihuay Sierra.05 Atoqhuachancca.06 uunga.07 Nueva Jerusaln.08 Sacharaccay.
01 Medico cirujano.01 Obstetriz.01 Enfermera.01 Bilogo.01 tcnicoenfermero.
- material adobe.- cobertura de
calamina.- 05 ambientes.- 01 SS.hh.- 02 ambientes
construidos.
P.S.CHIQUINTIRCA.
01 Chiquintirca.02 Ccollpa.03 Huayllahura.04 Toccate.05 Osqoqocha.
01 Obstetriz.01 Tcnicoenfermero.
- material adobe.- techo calamina.- no SS.hh.- no residencia.
P.S. ANCO.
01 Anco.02 Punqui.03 Auquiraccay.04 Amarupampa.05 Huarcca.
01 Enfermera.01 Tcnicosanitario.01 Tcnicoenfermero
- material noble.- 05 ambientes.- 02 ss.hh.- 01 residencia.
P.S. PACOBAMBA.
01 Pacobamba.02 Anyay.03 Rapi.04 Ayaorcco.
01 Obstetriz.01 Tcnico.enfermero.
- material noble.- 05 ambientes.- 02 ss.hh.- residencia.
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05 Caldera.06 Ccatunpucru.
ZONA SELVA
02SAN MARTN.
Perteneciente aSan Francisco.
P.S. ARWIMAYO.
01 San Vicente.02 Rosariopampa.03 Rosaspata.04 PuertoLibertadores.05 Nuevo Berln.06 Puerto Naranjal.07 Paltaypata.08 Cajadel.a.
02 Tcnicoenfermero.
- material noble.- techo calamina.- 06 ambientes.- 01 ss.hh.
P.S. LECHEMAYO.
01 Lechemayo.02 Quillabamba.03 Cuculipampa.04 Huayrurupata.
01 Medico.01 Obstetriz.01 Enfermero.01 Bilogo.01 Tcnicoenfermero.
- material noble.- techo calamina.- 06 ambientes.- 01 ss.hh.
P.S. UNIONPROGRESO.
01 Paterine.02 Santa Rosa.03 Pampa Aurora.04 Seis de Agosto.05 Huayrapata.06 San Martn.07 San Antonio.08 Mejorada.09 Chontabamba.
01 Medico cirujano.01 Obstetriz.01 Enfermera.01 Bilogo.01 TcnicoSanitario.01 TcnicoEnfermero.
- material noble.- 06 ambientes.- 01 ss.hh.
P.S. ANCHIHUAY.
01 C.P. Anchihuay.02 Villa Union.03 Nain.04 Irn.05 San Jos.06 Miraflores.07 Pampa Hermosa.
01 Enfermero.01 Obstetriz.01 Bilogo.01 Tcnico.Enfermero.
- material noble.- 06 ambientes.- 01 ss.hh.
P.S. BUENA GANA.
01 Buena gana.02 Cerro de Oro.03 San Ignacio deMagas.04 Isoqassa.05 Ccollpapampa.
02 Tcnico.Enfermero.
- material noble.- 06 ambientes.- 01 ss.hh.
P.S. AMARGURA.
01 Amargura.02 Porvenir.03 Patahuasi.04 Agua Dulce.
01 TcnicoEnfermeria
- material noble.- techo calamina.- 04 ambientes.- 01 ss.hh.
Fuente: Talleres de elaboracin del PDC.
SERVICIOS QUE BRINDA
A travs de los puestos de salud se brindan los servicios de atencin primaria,
emergencias y consultas mdicas y obsttricas. En caso de necesidad de atencin
especializada en la zona selva son derivadas a san Francisco y en la sierra a San
Miguel, aunque en los dos ltimos aos casi la totalidad de emergencias inclusive desde
Monterrico (Zona selva de San Miguel) son derivados directamente a Ayacucho por la
va San Antonio- Chiquintirca- San Miguel. Los servicios que ofrecen se encuentran
comprendidos en programas denominados Paquetes que son:
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CUADRO N 07SERVICIOS DE SALUD BRINDADOS AL PBLICO
PAQUETE NIO
Inmunizaciones. Control de crecimiento y desarrollo. Control de enfermedades diarreicas. Control de infecciones respiratorias. Nutricin. PACFO.
PAQUETE ADOLESCENTE
Salud del escolar y adolescente Violencia familiar Salud mental Fluorizacin
PAQUETE ADULTO
Control del embarazo , parto , puerperio yatencin del recin nacido
Salud mental Violencia familiar. Control de la tuberculosis Control de la malaria Control de leishmaniasis Control vectorial Control de zoonosis ( rabia )
PAQUETE ADULTO MAYOR
Atencin Integral del Adulto Mayor de 60aos.
Sin embargo la poblacin desconoce de estos programas y especialmente de las
condiciones
Bajo las cuales pueden tener acceso. La zona selva ha sido declarada en varias
oportunidades como endmica en malaria, tuberculosis, Hepatitis B, y otras
enfermedades que indican que los programas no funcionan adecuadamente.
EDUCACIN
En la zona del proyecto existe Instituciones educativas del nivel primario (del 1 grado al 6 grado)
nivel secundario (del 1 ao al 5 ao) y un PRONOEI.
VISTA PANORAMICA DEL COLEGIO DE ISOQASA
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VISTA PANORAMICA DE LA ESCUELA DE ISOQASA
El distrito de Anco cuenta con los tres niveles de Educacin Bsica Regular y otros programas
especiales como son los de Alfabetizacin, PRONOEIs, etc.
En el nivel inicial cuenta con seis instituciones educativas, en el nivel primario con cincuenta y dos
(52) instituciones educativas y en el nivel secundario con ocho (08) instituciones educativas.
Desde el punto de vista administrativo, el Sector Educacin depende de la Unidad de Gestin
Educativa Local UGEL La Mar con sede en la ciudad de San Miguel y en segunda instancia la
Coordinacin Educativa Anco Chungui con sede en la comunidad de Anco y que supervisa y
monitorea los centros educativos de Anco y Chungui
Un problema central constituye la calidad educativa, del total de alumnos que egresan
anualmente de los colegios secundarios tienen serias dificultades para competir con otros
alumnos y acceder a educacin superior universitaria y no universitaria. Entre los factores que
determinan esta situacin tenemos:
La dependencia curricular. En los centros educativos se aplican currculos, formulados desde
Lima ajena casi en su totalidad a la realidad de los estudiantes tanto econmico como
culturalmente.
Una administracin educativa ineficiente basada en las relaciones de amistad y familia que
corrompe el sistema de autoridad y por consiguiente se repite un ciclo vicioso.
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Una deficiente articulacin entre los actores principales, los docentes, APAFAS y alumnos que no
avizora un horizonte comn y por consiguiente se hace muy difcil formular un Plan de Desarrollo
del Sector Educativo.
Adems de lo anteriormente sealado, varios son los factores que influyen en la baja calidad
educativa, entre las principales tenemos:
La inadecuada y precaria infraestructura educativa, la falta de mobiliario adecuado
y bibliotecas con material educativo. Aproximadamente el 35% de locales
educativos se encuentran construidos con materiales rsticos, techos de calamina
en zonas excesivamente clidas o pisos de cemento pulido en zonas muy frgidas,
paredes con grietas a punto de colapsar y estructuras de madera totalmente
apolilladas y podridas por el tiempo y la humedad.
Docentes con escasa preparacin acadmica y actualizacin acorde a las nuevas
directivas y enfoques pedaggicos. Un calendario escolar fuera del contexto local
que hace que un porcentaje elevado de nios y especialmente nias se dediquen a
las actividades agropecuarias.
El incumplimiento de la jornada laboral en todos los niveles de acuerdo a las
normas vigentes, en algunos casos inclusive en complicidad con las propias
autoridades comunales y la propia APAFA.
Un alto nmero de instituciones educativas son un docentes y otros no cuentan con
la suficiente dotacin de docentes, de manera que un altsimo porcentaje de
docentes ensean entre dos a tres grados, de manera que no les es posible cumplir
con las curriculas educativas.
El alto grado de desnutricin crnica de los nios especialmente en los primeros
grados de educacin primaria que influye en los bajos rendimientos escolares,
aunque reforzados con los desayunos escolares no tienen mayor efecto para la
poblacin en edad escolar.
La mayora de instituciones educativas de Anco no cuentan con ttulos de propiedad
saneados e inscritos en los Registros Pblicos, de manera que afrontan una serie
de limitaciones y barreras para lograr financiamiento y superar sus problemas.
La UGEL La Mar y la Red Educativa no efecta las acciones de supervisin y
monitoreo como estn establecidas en las normas aduciendo distancias entre
comunidades y centros educativos.
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Poco inters de los padres de familia y autoridades comunales por la prestacin de
servicios de calidad. Este desinters se manifiesta no solamente en la ausencia de
los centros educativos sino en el apoyo cotidiano que deben brindar a sus hijos
para el afianzamiento de sus aprendizajes.
La mayora de los CONEIs instalados en los centros educativos se encuentran
inoperativas y casi la totalidad de centros educativos no cuentan con un Plan
Estratgico Institucional que permita identificar sus problemas, plantearse una
visin compartida y objetivos comunes entre todos los actores.
El bajo ingreso econmico de los padres de familia unido a los factores arriba
descritos, limita el acceso a la educacin de un significativo porcentaje de la
poblacin en edad escolar. Esta situacin se manifiesta especialmente en la
poblacin femenina quienes desde pequeas se van formando con una cultura de
ser amas de casa buscando refugiarse en la convivencia el matrimonio desde
muy jvenes.
EL ANALFABETISMO
El analfabetismo, afecta en promedio al 32% de la poblacin en general. De este universo, el
mayor porcentaje de analfabetos se encuentra en la poblacin femenina (55%), mientras que en
adultos alcanza el 45%.
El analfabetismo es un problema que se deriva de la situacin socioeconmica de amplios
sectores de la poblacin, la ausencia de programas adecuados para la educacin de adultos
productores agropecuarios, carencia de servicios bsicos y una fuerte discriminacin social.
Por otro lado, los servicios educativos a nivel distrital no cubren las demandas de la poblacin en
edad escolar, Los programas de estimulacin temprana son totalmente deficientes e insuficientes
y en cambio se registra una alta incidencia de maltrato fsico y Psicolgico hacia los nios por lo
que optan por abandonar definitivamente los estudios y migrar hacia otros lugares para trabajar
como empleados domsticos.
Los ndices de analfabetismo constituyen pautas para medir el grado de desarrollo humano y por
consiguiente el grado de discriminacin en el acceso a los servicios educativos, salud, empleo e
ingresos econmicos, etc.
En el distrito de Anco, el programa de alfabetizacin funciona asociado al Programa Nacional de
Asistencia Alimentara PRONAA.
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INGRESOS PROPIOS
Los recursos recaudados por concepto de matrculas y APAFAS son muy reducidos, la gran
mayora de familias no tienen condiciones para establecer como requisito en la matrcula por las
condiciones econmicas precarias. Se han constatado que en la mayora de centros educativos
se cobran la suma de cinco soles y solo en algunos diez soles como derechos de matrcula. Estos
recursos no alcanzan para cubrir las mnimas necesidades de las instituciones educativas.
Es comn la organizacin de actividades extracurriculares como son campeonatos, polladas,
quermeses, etc. para recaudar fondos y adquirir materiales educativos, implementos deportivos,
etc.
EDUCACIN BILINGE INTERCULTURAL (EBI)
Educacin bilinge intercultural es un enfoque orientado a mejorar la calidad educativa
respetando y aceptando de manera positiva la diversidad cultural y lingstica y tnica de las
poblaciones de sierra y selva del pas. Este enfoque constituye la base para contribuir a una
relacin igualitaria y de intercambio equitativo entre los diferentes pueblos y comunidades que
habitan el territorio peruano. La educacin intercultural promueve el reconocimiento, aceptacin
de nuestra diversidad tnica, somos un pas pluricultural y necesitamos construir sobre la base de
valores compartidos y una perspectiva de complementariedad de voces y visiones una visin de
futuro compartido con objetivos comunes. La supervisin y monitoreo de este programa se
encuentra a cargo de operadores que en el caso del distrito de Anco es una ONGs, PROANDE y
se viene aplicando el enfoque en instituciones educativas Piloto
Las instituciones que aplican que aplican la educacin bilinge intercultural:
En la Zona selva en Isoqassa (con 06 docentes), Puchitaquiriato (con 03 docentes), Arwimayo
con 04 docentes y Lechemayo con 04 docentes.
En la zona sierra en solamente en Auquiraccay con dos docentes y Anco con tres docentes.
El porcentaje de Analfabetismo a nivel de todo el distrito de Anco es de 60.78%.
CUADRO N 08SABE LEER A NIVEL DISTRITAL
Categoras Casos %Si 10,221 75.50%No 3,317 24..50%
Total 13,538 100.00%
Fuente: INEI Censo 2007
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CUADRO N 09SABE LEER A NIVEL PROVINCIAL
Categoras Casos %Si 29,022 37.72%No 47,924 62.28%
Total 76,946 100.00%Fuente: INEI Censo 2007
Poblacin que actualmente asiste a un centro o programa de enseanza regular 2005
CUADRO N 10ALFABETIZACION A NIVEL PROVINCIAL
Categoras 2005 2007Si 56,794 61,204No 20,152 19,783Total 76,946 80,987
Fuente: INEI Censo 2007
A nivel del distrito de Anco, el nmero de alumnos matriculados, nmero de instituciones
educativas y docentes segn niveles, en el ao 2007, est determinado de la siguiente
manera:
Alumnos matriculados, nmero de instituciones educativas y docentes segn niveles,
ao 2007 del distrito de Anco, se toma el ao 2007 por lo que aun no se han informado
las I. E. del rea de influencia a la UGEL La Mar.
CUADRO N 11LA EDUCACION EN EL DISTRITO - 2007
Rubros TotalNiveles
Inicial Primaria Secundaria
Instituciones Educativas 10 2 6 2
Alumnos 1,733 139 906 688
Docentes 69 5 42 22
Relacin alumnos/docentes 25 28 22 31
Fuente: UGEL Anco 2007.
INGRESOS ECONMICOS
En la comunidad de Isoqasa y como en el mbito jurisdiccional del Distrito de Anco est
considerada dentro del mapa de pobreza como una zona de extrema pobreza, determinado as
por los bajos ingresos campesinos, el limitado acceso a los servicios bsicos, la marginacin
social y geogrfica que fue agravado por la destruccin del aparato productivo durante el perodo
de violencia.
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Existe un deficiente acceso a los medios de informacin, el 65% de la poblacin no cuentan con
equipos de radio recepcin y los que poseen no sintonizan programas que informen de precios de
productos, noticieros etc. Las estaciones receptoras de seales mediante antenas parablicas
funcionan deficientemente, han sido sustrados en varias oportunidades por lo que inclusive los
servicios de telefona satelital funcionan con serias limitaciones.
El promedio de miembros por familia es de 5.7 habitantes y la fuerza laboral mayor de quince
aos por unidad familiar es de 3.2 personas.
La economa campesina es de carcter estacional, an se practica el ayni consistente en el
trueque del trabajo por trabajo. Durante el ao, hay perodos de incidencia del subempleo y
desempleo determinados por los factores climticos, la realizacin de faenas comunales en obras
de bien comn.
Existe una estratificacin social muy marcada derivada principalmente de la capacidad de
tenencia y manejo de los recursos naturales, principalmente de las tierras, pastos y bosques. El
10% de la poblacin se definen como campesinos ricos y manejan entre 20 y 30 hectreas, el
60% de la poblacin se definen como campesinos econmicamente medios y manejan en
promedio de cinco a diez hectreas de tierras, el 20% de la poblacin se definen como pobres y
manejan entre uno a cuatro hectreas, con una fuerte tendencia hacia el minifundio. Existen un
10% de la poblacin sin tierras que viven de la fuerza de trabajo como peones de los campesinos
de los estratos ms altos.
En el distrito, a excepcin de Huallhua, todas son comunidades campesinas, por consiguiente es
de propiedad colectiva, pero la explotacin de las tierras de cultivo es de carcter individual. Las
zonas de bosques, pastos naturales y otras reas son de explotacin colectiva sin discriminacin.
En la sierra, la base de la economa familiar es la agricultura, se cultivan prioritariamente los
tubrculos y entre ellos la Papa, sigue en importancia los cereales con predominio del maz,
habas, trigo y cebada.
En la selva, los cultivos ms importantes son los comercializables, es decir man, caf, cacao,
frijoles y maz que comprende el 70% del valor bruto de la produccin familiar. El rea cultivada
por unidad familiar en promedio es de 0.85 hectreas.
De acuerdo a la composicin familiar establecido, se ha detectado que el ingreso per cpita anual
es de 385 dlares americanos, lo que significa que una persona debe satisfacer sus necesidades
con 1.05 dlares al da.
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RELATIVO A LA AGRICULTURA
La actividad agrcola constituye la principal fuente de ingresos en las familias de Isoqasa y del
distrito de Anco. Sobre ella giran las dems actividades como son inclusive la ganadera, la
artesana, el comercio y la venta de fuerza de trabajo.
Actualmente la agricultura pasa por una crisis por factores socio culturales, la aplicacin de una
tecnologa tradicional, bajos niveles de produccin y productividad, precios bajos y una relacin
muy desigual con respecto a los productos externos. La violencia socio poltica ha tenido un
impacto muy fuerte en el despoblamiento y abandono de las tierras de cultivo. Las polticas de los
sectores especialmente agrarios han provocado la total descapitalizacin del campo, convirtiendo
a la agricultura en una actividad de alto riesgo. La agricultura enfrenta los mismos problemas,
dependiente de los fenmenos naturales que generalmente son adversos, excesiva parcelacin y
constante empobrecimiento de las tierras de cultivo que reducen los niveles de produccin y
productividad.
En la zona de la sierra, la produccin agrcola es fundamentalmente de autoconsumo: Se ha
reportado entre los principales productos existen 711 Has de papa (el 70% son especies nativas),
seguida por la oca con 250 has, maz 169 Has., Haba 101 Has., Trigo 75 Has, olluco 55 Has,
cebada 24 Has., y en pequeas extensiones, generalmente asociada a otros cultivos en surcos
con quiwicha, tarwi, lentejas, rocoto y zapallo.
Existen aproximadamente 8757 Has de tierras en descanso y/o abandonadas por rotacin
especialmente en las zonas correspondientes a las regiones de Suni. Se practica el sistema del
AYPU consistente en la divisin y asignacin de tierras de cultivo en zonas definidas que se
cambian cada ao volviendo a sembrar en la misma parcela cada cinco a seis aos. Este sistema
se aplica para evitar los daos de animales y la recuperacin de la capacidad productiva de los
suelos. Se nominan cada ao los CAMAYOCC queson las personas dedicadas al cuidado de
los cultivos. Cabe destacar que los cultivos en la sierra reportan productividades muy inferiores a
los promedios departamentales y que por consiguiente no pueden ser destinados a la
comercializacin. Algunos excedentes son transformados en chuno, caya, chollqe y trasladados a
la selva para su alimentacin. En los dos ltimos aos, un contingente muy importante de
comuneros han adoptado nuevas tecnologas basadas en el adecuado0 manejo de sus recursos y
vienen mejorando las actividades productivas orientadas a los mercados locales, zonales y
regionales.
El siguiente cuadro muestra los principales productos, sus rendimientos y costos para la zona
sierra de Anco.
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PIP: Construccin Losa Deportiva Comunal Multiuso en la Localidad de Isoqasa 30
CUADRO N 12PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS EN LA SIERRA
PRODUCTO Has. RDTO.Kg./Ha.PRECIO ENCHACRA S/Kg. COMERCIALIZACION CONSUMO
PAPA. 711 4,500 0.50 intermediario 60% 40%
OCA. 250 9,000 0.30 procesado y trueque 30%
OLLUCO. 55 4,000 0.80 procesado y trueque 90%
MASHUA. 12 8,000 0.30 trueque 100%
MAIZ. 169 900 1.00 30% intermediario y trueque 70%
HABA. 101 1,300 1.50 60% intermediario y trueque 40%
TRIGO. 75 1,000 0.70 50% intermediario y trueque 50%
CEBADA. 24 1,000 0.70 50 % intermediario y trueque 50%
QUIWICHA. 6 1,000 1.88 trueque 60% 40%
TARWI. 2 1,000 0.90 trueque 50% 50%
LENTEJA. 1 1,000 1.80 intermediario y trueque 60% 40%
ROCOTO 3 5,000 0.80 Intermediario 92% 8%
ZAPALLO 5 10,000 0.50 Intermediario 70 % 30%
En la selva, los principales cultivos son el cacao, caf, man, maz, menestras y una gran variedad
de frutales entre los que destacan los ctricos. En los talleres realizados se ha recogido
informacin que reporta que existen en orden de importancia 1,230 Has de cacao, 1,177 Has de
caf, 332 Has de man, 234 Has de maz, 117 Has de coca, 180 Has de yuca, 192 Has de
pltanos de diversas variedades, 110 Has de ctricos y otros cultivos de menor importancia en
pequeas extensiones como son el arroz, achiote, pia, paltas, mango y maracuy que
generalmente son instalados a manera de agroforesteria.
Los principales cultivos destinados a la comercializacin son el caf, el cacao, el man,
menestras, maz amarillo y algunos frutales. Con la llegada de la carretera se ha iniciado la
comercializacin en pequea escala de mandarinas, pltanos, pias, pltanos. El resto es
bsicamente para autoconsumo.
CUADRO N 13PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS EN LA SELVA
PRODUCTO Has.RDTO.Kg./Ha.
PRECIOS/Kg.
COMERCIALIZACION CONSUMO
CACAO. 1,230 600 3.00 Intermediario 2%
CAF. 1,177 650 3.00 Intermediario 3%
MANI. 332 800 1.50 Intermediario 5%
MAIZ. 234 1,200 0.50 Intermediario 85%
FREJOL. 50 800 0.90 Intermediario 20%
COCA. 117 60 75.00/arroba ENACO y trueque 2%
YUCA. 180 12,000 4.00/arroba Intermediario 100%
ARROZ. 5 1,300 1.00 Intermediario 100%
ACHIOTE. 10 800 0.80 Intermediario 100% 0%
PLATANO 192 1000 cam. 3.50/campana Intercambio y trueque 20% 80%
CITRICOS. 110 300 3.00/ ciento Intercambio y trueque 20% 80%
PIA. 4 19.25 0.46 Intercambio y trueque 20% 80%
TUNA. 20 14.00 0.51 Intercambio y trueque 80% 20%
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PALTA. 6 9.20 0.65 Intermediario 50% 50%
MANGO. 11 8.27 0.50 Intermediario 50% 50%
MARACUYA. 1 5.00 1.21 Intermediario 90%
En general, tanto en sierra como en selva, la produccin agrcola se realiza con tecnologa
tradicional en condiciones de secano.
Adems de la excesiva parcelacin, son tierras muy frgiles, con pendientes superiores a 45 y
hasta 60, de manera que se hace bastante difciles las acciones de mejoramiento.
Los programas de desarrollo alternativo en el Valle del Ro Apurmac an no dan resultados
debido principalmente a los bajos precios de los productos y los altos costos de produccin y
transporte para colocarlos en los mercados. La aplicacin de tecnologas de produccin que
degradan los suelos, que atentan contra la biodiversidad y los someten a procesos erosivos
determinan la presencia de plagas y enfermedades, rendimientos muy por debajo de los
promedios econmicamente rentables que requieren de propuestas coherentes. La lucha por la
erradicacin de la economa basada en el cultivo de la coca demanda continuar con la
construccin de vas de acceso adecuados a todas las comunidades y centros de produccin,
apoyo crediticio y organizacin de los productores para colocar sus productos en mercados
competitivos. Es importante resaltar que entre el ao 2,002 y el 2,005, la zona de selva del distrito
de Anco ha experimentado una significativa reduccin de las reas de cultivo de la hoja de coca,
se ha reducido de 400 hectreas a 117 hectreas en el perodo 2,002 al 2,005 reemplazando
estas reas con otros cultivos de pan llevar. En los dos ltimos aos, la Asociacin AAEVRA ha
introducido un nuevo cultivo alternativo, la estivia que constituye una plantita aromtica, rica en
azcar natural que tiene una fuerte demanda especialmente para personas que sufren de
diabetes. En los centros poblados de Anchihuay y Monterrico (San Miguel) vienen propagando
con mucha fuerza, sin embargo demanda la construccin de obras de riego, tecnologa nunca
manejada en la zona hasta la fecha.
RELATIVO A LA GANADERA
La ganadera es otra actividad importante de la zona, especialmente de la sierra y quebrada, sin
embargo es complementaria a la agrcola. Las principales crianzas en orden de importancia son:
vacunos, ovinos, caprinos, porcinos, equinos y aves de corral.
De acuerdo al padrn de crianzas alcanzado por las autoridades durante el desarrollo de los
talleres, se estima que en el Distrito Anco existen 6,764 cabezas de vacuno, 10,481 cabezas de
ovinos, 3,530 cabezas de caprinos, 2,037 de porcinos, 2,798 equinos y una cantidad no bien
establecida de animales menores siendo la mas importante los aves de corral. La actividad
pecuaria se desarrolla en forma extensiva, con crianzas de baja calidad gentica, no existe un
programa de alimentacin, se limita solamente al pastoreo en echaderos con pastos de baja
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calidad y en proceso de degradacin. No se practica la construccin de instalaciones pecuarias
como galpones, cobertizos, baaderos, no se cuenta con servicios veterinarios para afrontar los
problemas de sanidad. SENASA carece de recursos financieros y de instrumental para apoyar el
desarrollo pecuario.
En la Selva los principales problemas que enfrenta la ganadera son la alta incidencia de
enfermedades para especies no adaptables a la zona ya que la mayora o casi la totalidad de
ellos son trasladados de la sierra sin la mnima seleccin y clasificacin, el escaso nivel tcnico de
los productores y la carencia de programas de asistencia sanitaria.
Existen importantes esfuerzos por promover el desarrollo pecuario tanto en sierra como en selva,
pero todas se refieren a especies mejoradas sin el adecuado tratamiento de la alimentacin, los
pastos naturales se encuentran en serio proceso de degradacin a falta de un sistema de
pastoreo planificado. La recuperacin de los pastos naturales, el refuerzo con pastos cultivados,
la introduccin de especies mejoradas, la capacitacin y el apoyo con programas de asistencia
sanitaria impulsar el desarrollo de la actividad pecuaria.
El siguiente cuadro expresa las crianzas en el distrito de Anco.
CUADRO N 14PRODUCCION AGROPECUARIA
PRODUCTO Cantidad Unidades PRECIOS/Kg. COMERCIALIZACION CONSUMO
VACUNO 6,764 Cabezas 400.00 90 % Intermediario 10%
OVINO 10,481 Cabezas 50.00 70% Intermediario 30%
CAPRINO 3,530 Cabezas 40.00 80% Intermediario 20%
PORCINO 2,037 Cabezas 80.00 50% Intermediario 50%
EQUINO 2,798 Cabezas 200.00 80 % Intermediario Uso propio
AVES 36,623 Cabezas 20.00 10% Intermediario 90%
GALLINA N/N Unid. 15.00 En ferias 10%
PAVO N/N Unid. 50.00 En ferias 20%
PATO N/N Unid. 8.00 En las casas 20%
CUY 6,443 Unid. 5.00 En las casas 10% en ferias 70%
FRUTICULTURA
La actividad frutcola se encuentra poco desarrollada, aunque desde hace un ao se ha iniciado
con un Plan de recuperacin y desarrollo frutcola especialmente en la selva.
En la sierra, en los valles del ro Toro bamba, la zona de Toccate, las comunidades de Anyay y
Rapi producan duraznos, manzanos, naranjos, limoneros, pacae, paltos, papayos, chirimoya etc.
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Durante el perodo de violencia, fueron destruidos la mayora de las pequeas obras de riego que
se van rehabilitando muy lentamente y remplazando las plantaciones viejas con nuevas y de
variedades ms rentables.
En la selva se producen paltos, ctricos, mangos, papayos, pltanos y otras especies en
pequeas cantidades solamente para consumo interno. Su comercializacin a nivel regional
enfrenta una serie de limitaciones por la carencia de vas adecuadas de acceso que hace que los
costos de traslado sean demasiado altos. La construccin de la carretera Chiquintirca- Arwimayo
San Antonio ha dinamizado en los ltimos tres aos la extraccin frutcola hacia los mercados
regionales pero an no son competitivos por los altos costos de transporte.
FORESTAL
Se calcula que en el Per existen unas 25,000 especies forestales (10% del total mundial). Es el
quinto pas en el mundo en nmero de especies, primero en nmero de especies de plantas con
propiedades conocidas y utilizadas por la poblacin (4,400 especies) y primero en especies
nativas domesticadas (128 especies).
En Anco, aproximadamente 24,074 Has. Constituyen bosques naturales y forestales con especies
nativas como el aliso, chachas, taya, ccencha, ccehuincha, tankar, cabuya, molle, tuna, cedro,
diablo fuerte, roble, quinancho, nogal, pino en varias variedades, alcanfor, etc., (ver cuadro 10).
Especies exticas como el eucalipto, ciprs, pino son muy escasas en el distrito de Anco.
Las principales especies forestales se encuentran en la selva, localizados principalmente en la
ceja de selva donde existen rboles maderables de alto rendimiento econmico como son el
tornillo, la caoba, el cedro, roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte, mohena, palo lechero,
aceite mara y otras especies menores con muchas posibilidades de ser aprovechadas de manera
industrial, en la medicina y el uso domstico. La sierra cuenta con pequeos bosques
especialmente en las cuencas hidrogrficas y que proveen de madera y lea a sus habitantes.
Estas especies vienen siendo explotadas sin ningn control, algunas de ellas inclusive en peligro
de extincin a consecuencia de una inadecuada poltica de explotacin, niveles de deforestacin
alarmantes y quema de bosques sobre los cuales si bien existen normas, las autoridades no
efectan ningn tipo de control. La prctica de tala indiscriminada de bosques en tierras inclusive
no aptas para la produccin agropecuaria, genera una acelerada degradacin de los suelos,
constantes deslizamientos y fuertes avenidas durante las lluvias que ponen en peligro la
seguridad alimentaria de las micro cuencas.
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CUADRO N 15ESPECIES FORESTALES Y MEDICINALESDISTRITO DE ANCO
ESPECIES FORESTALES PLANTAS MEDICINALESSELVA:CedroDiablo fuerte.RobleQuinancho.NogalPino BlancoAlcanforQuenualesPinoPino rojo.Caoba.Sandari.Siwis.Chonta.Yunquero.Pacae.Aceite Maria.Camuna.Palmera.Sangre de Grado.Tornillo.
SIERRA:Monte de Aliso.Eucalipto.Molle.Pati.Choccal.Chachacoma.Retama.Nogal.Chamana.Sumbayllu.Pauca.Unca.Rega.Tara.Qellqemsa.Carrizo.Maguey.Cabuya.Pacra.Huayau.Saco.Tancar.Oqekichka.Kisuar.Umchi.Pino.Ciprs.Quenual.Mutuy.Ceticio.
SELVA:Sangre de grato.Ua de gato.Blsamo.Aceite de Mara.Huagui.Matico.Cola de caballo.Chanca piedra.Antiajos.Rucurucu.Colibrina.Qapinchu.Chillqa.Quimsacuchu.Lausa qillma.Huito.Guayaba(matos).Achiote.charero.Yawarsuqu.Yacon.Hierva santa.
SIERRA:Sbila.Kitacanza.Cascarilla.Qasi.Capuli.Qarisirwi.Mullaqa.Salvia.Huallhua.Yanali.Qera.Masocopa.Arrayn.Retama.Pachataya.Mua.Tutawayra.Diente de len.Hierbabuena.Ruda.Ajenjo.Achicoria.Valeriana.Cunoca.Huamanripa.Pipichana.
Fuente: Talleres PDC - Anco
RELATIVO A LA AGROINDUSTRIA
La agroindustria en Isoqasa y en el distrito es incipiente, se basa principalmente en la realizacin
de actividades primarias de transformacin como son el pilado del arroz en la selva,
transformacin de la papa en papa seca, chuno, la oca en caya, el olluco en chollcce, el maz en
chochoca o maz pelado, etc. Que son utilizados principalmente en la alimentacin de la propia
familia. A partir de la difusin de las ferias agropecuarias organizadas por la municipalidad distrital
de Anco, algunas familias estn empezando a comercializar estos productos en mercados de
Ayacucho y Lima.
La transformacin se hace artesanalmente en el seno familiar, puesto que no existen centros de
transformacin adecuados por la falta de energa elctrica y porque en las grandes ciudades se
necesita realizar una agresiva campaa de difusin. De igual forma, tambin se obtienen hilos
elaborados a partir de la lana de oveja, para la confeccin de prendas de vestir, como ponchos,
chompas y guantes.
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En resumen, las actividades de transformacin se centran en la limitada capacidad de
procesamiento de productos agrcolas, debido a la poca produccin agrcola, limitada capacidad
econmica, desconocimiento del valor agregado que generan los productos transformados para
incrementar los ingresos familiares, la falta de energa elctrica y las pocas iniciativas del
asociativismo empresarial.
COMERCIO Y FERIAS
Las actividades comerciales en Isoqasa y el distrito se desarrollan generalmente mediante
pequeas ferias pueblerinas y semanales hacia donde trasladan los productores y comercian
mediante intermediarios. Algunos productos estrella como el caf, cacao, man son comprados
por empresas constituidas y que operan en el valle del ro Apurmac. Entre ellas tenemos a
CACAO VRAE, CACVRA, NEGUSA, COOPERATIVAS, INCAFE, Cooperativa El Quinacho e
intermediarios que acopian y trasladan a la ciudad de Ayacucho para vender a otras empresas
acopiadoras.
Los campesinos presentan una oferta heterognea y de pocos volmenes generalmente por
medio de intermediarios rescatistas. Adicionalmente existen varios acopiadores que adems
venden abarrotes, pasamanera, utensilios de cocina, licores, gaseosas y otros productos que
visitan por cada anexo e intercambian sea en dinero bajo el sistema del trueque con relaciones
totalmente inequitativas.
En la sierra, en algunas comunidades se producen hortalizas que se comercializa generalmente
mediante el trueque o son transportados hacia la selva para ser comercializadas en efectivo.
El campesino est ubicado en el ltimo punto de venta de productos, sus posibilidades de
aprovechar los mrgenes de comercializacin son casi nulas mientras que los comerciantes
aprovechan aproximadamente entre 30 y 60%.
CORREDORES ECONMICOS
Isoqasa y el distrito de Anco se articula al corredor econmico VRAE- Ayacucho- Lima mediante
dos vas o sub. Corredores.
El primer sub corredor es la va que partiendo de Tambo conecta con San Miguel, el valle de
Torobamba, la zona sierra de Anco y desde all se conecta por San Antonio al anillo vial selva. El
segundo es la que conecta Tambo- San Francisco- Santa Rosa hasta San Antonio. La carretera
por San Miguel hasta San Antonio ha modificado el funcionamiento de los corredores econmicos
porque desde Monterrico y a veces desde Palmapampa se desplazan por esta nueva ruta porque
las vas de acceso ofrecen mejores condiciones. El estado de conservacin de las trochas de
penetracin convierten en muy precarias estos sub corredores econmicos. La falta de
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organizacin y planificacin de los productores contribuyen a que estos problemas sean
relevantes. En consecuencia, los productores no estn eficientemente articulados a mercados
dinmicos que ofrezcan mejores oportunidades para la comercializacin de sus productos y
obtener ingresos adicionales.
A nivel distrital se realizan varias ferias semanales: En Chiquintirca los das viernes por la noche y
sbados por la madrugada, en Paco bamba los sbados todo el da y por la noche en
Sacharaccay se realizan ferias semanales de intercambio de productos en la zona de sierra y
para el caso de la selva, los das sbados en San Antonio y Anchihuay.
En algunos centros poblados tambin se realizan ferias pero en menor escala principalmente de
productos de primera necesidad de manera reciproca con los abastecedores.
RELATIVO AL TURISMO
Anco posee una riqueza turstica hasta ahora no explotada, cuenta com yacimientos
arqueolgicos, hermosos parajes con una variada biodiversidad que es necesario poner en valor y
explotarlo. Se formular un Plan para establecer un circuito que incorpore lo arqueolgico, lo
ecolgico, de aventura, paisajstico etc. y se articule al Plan nacional de promocin turstica. Bajo
este propsito se promovera un plan de mejoramiento de los servicios pblicos y la
implementacin de eventos de diversa ndole anualmente.
Del mismo modo, cuenta con enorme potencial turstico, especialmente de aventura pero tambin
de yacimientos arqueolgicos muy importantes que no han sido puestos en valor hasta la fecha.
Entre los principales recursos tursticos se encuentran las lagunas con especies nativos en vas
de extincin, destacan las lagunas de Misal pata, Sagarusiatuki con comunidades compuestas por
familias nativas de la tribu Machiguenga. Se encuentra la ciudad perdida de Mayunmarca, reserva
ecolgica de flora y fauna en el mirador Sapampuri en Patahuasi y una variedad de restos
arqueolgicos preincas. Existe una red de cataratas con un paisaje impresionante en los caminos
de herradura que conecta la sierra y selva que conserva la flora y fauna nativa
CULTURA E IDENTIDAD
Las principales manifestaciones folklricas del distrito de Anco constituyen el Llaqta Maqta, y el
Chipticha que en la actualidad an mantienen su autenticidad y vigencia en las comunidades de
la zona sierra, mientras que en la selva se ha producido una mixtura con otras manifestaciones
culturales, adems contamos con costumbres heredados de nuestros antepasados que
actualmente se encuentran en extincin, tales como: Ayni, Minka, Manihatay (siembra de man),
Wasiccatay(Techado de vivienda), Warmi Urquy(Pedir la mano de la novia),
Wawapampay(entierro de bebs), Herranza(Marcado de los animales), Qachua(Trilla),
Chuusaruy(Pisar papa para chuo), Kulluwatay(Traslado de troncos para puente), Huischuy o
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Ticray(Cambio de tierras de cultivo), Yarqaaspiy(Limpieza de acequias de riego),
Convido(alimentos para ayudantes a cargontes), Chucllaruray(Construccin choza), Carnaval,
Turuchicutiy(amanzar el torete para arado), Amaru Aysay(Traslado de troncos para puente).
Existen creencias como la Pacha (enfermedad de la tierra), Pampapuy (Pago a la tierra), Qayapuy
(curar el susto), Coca Qaway (adivinar la suerte con la coca), Tinkay (Brindar licor evocando a los
cerros).
Existe un fuerte proceso de transculturizacin, poca valoracin de la cultura local y sus
manifestaciones artststicas. No existe una poltica real para rescatar y recuperar las costumbres
autctonas, heredados de nuestros antepasados e inculcar la prctica de los mimos a las nuevas
generaciones
VIVIENDA
Las edificaciones en Isoqasa son en su mayora de material rustico (paredes de madera y techo
de calamina). Esta predominancia se explica por los altos costos que significan el traslado de
materiales tales como el cemento y agregados, cuya incorporacin es reciente.
VIVIENDAS TIPICAS DE ISOQASA
SERVICIOS BSICOS
a.- Agua
En el mbito de la comunidad de Isoqasa, la poblacin cuenta con agua pero sin el tratamiento
adecuado de potabilizacin. En el cercado, el 95% de las viviendas cuentan con la instalacin de
una red de conexin domiciliaria.
Existiendo pagos, donde la poblacin consume agua de filtraciones empozadas,
puquiales y riachuelos que no prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano.
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b.- Desage
El 100% de las viviendas no cuentan con un sistema de desage, solo cuentan con letrinas de
pozo seco.
c.- Electricidad
En la actualidad la comunidad de Isoqasa no cuenta con fluido elctrico, pero en la actualidad se
tiene instalados los postes de energa elctrica, faltando solo la interconexin.
VISTA DE LOS POSTES DE ENERGIA ELECTRICA EN ISOQASA
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), del distrito de Anco, est constituida por el
sector agropecuario que representa un 90% y el sector comercial representa el 10% restante
haciendo un total de 100% de la PEA.
En el caso de los adolescentes menores de 18 aos, no estn considerados dentro de la
PEA, pero representan un buen porcentaje de aporte econmico a la canasta bsica familiar,
razn por la cual descuidan sus estudios, pues la gran mayora de los habitantes del distrito est
constituido por jvenes menores de 19 aos segn el Resultado Preliminar del Censo de
Poblacin y Vivienda INEI 2005. Ver Cuadro N 11.
CUADRO N 11
PEA DE LA COMUNIDAD DE ISOQASA
Categoras Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 111 37.63 % 37.63 %No PEA 184 62.37 % 100.00 %
Total 295 100.00 % 100.00 %FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda INEI - 2007
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INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
Los Pobladores y autoridades han venido gestionando en reiteradas oportunidades la
construccin de una infraestructura que pueda brindar un sano esparcimiento as como un lugar
donde se pueda poner en prctica todas las actividades Deportivas. Recin en la actualidad se
materializa esta necesidad producto del problema identificado por la Municipalidad Distrital de
Anco.
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIN AL PROBLEMA
Posibilidades:
El compromiso de la Municipalidad Distrital de Anco, consiste en la gestin para el
financiamiento del proyecto y materializacin de las aspiraciones permanentes de las
autoridades locales y poblacin usuaria.
La incorporacin del proyecto en el Programa Institucional Anual para el ao 2009.
El compromiso de los Pobladores y las autoridades locales en el proceso de gestin y la
cooperacin permanente en la materializacin del proyecto.
Limitaciones:
Las Modificaciones y los recortes presupuestales anuales.
Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones.
Los problemas polticos coyunturales.
2.2.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1.- DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Luego de conocer las necesidades y los intereses de la poblacin objetivo, as como
todos los grupos involucrados, se ha logrado detectar el problema principal que es:
INADECUADA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVAPARA LA PRACTICA DE LOS DEPORTES
2.2.2.- DELIMITAR LA POBLACIN AFECTADA
La poblacin afectada corresponde a los 387 habitantes; en ese sentido el nmero de
beneficiarios afectados asciende a 387 personas, que son 97 familias.
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2.2.3.- ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
El problema identificado es la Inadecuada Infraestructura Deportiva para la Prctica
de los Deportes
La construccin del proyecto beneficiaria al:
Deporte
Esparcimiento
Actividades de carcter cvico el cual afecta a la integridad de la poblacin al no
contar con un rea en donde se pueda efectuar diversas actividades de bien
social as como a la prctica de los deportes.
2.2.4.- IDENTIFICACION DE LAS CAUSAS Y EFECTOS
El problema principal que afecta a la poblacin de la comunidad de Isoqasa son:
CAUSAS DIRECTAS:
Deficiente rea deportiva e inadecuada para la prctica de los deportes.
Cuentan con un campo deportivo el cual no garantiza la salubridad de los
deportistas, por estar en condiciones inadecuadas (campo de tierra).
Equipamiento e implementacin deportiva inadecuada.
Es necesario precisar que tampoco cuentan con ningn implemento deportivo que
les permita desarrollar habilidades y destrezas compatibles a su educacin.
CAUSAS INDIRECTAS:
reas deportivas improvisadas que no cumplen con la normatividad vigente, el
cual no es adecuado para este tipo de servicio.
Insuficiente infraestructura de losas deportivas.
Extensin de ms reas deportivas para otros fines.
Deficiente gestin en infraestructuras deportivas.
No cuentan con equipamiento e implementacin deportiva que pueda garantizar
el buen desenvolvimiento de los deportistas.
Organizacin comunal dividida.
Desaprovechamiento de los espacios destinados a reas deportivas.
EFECTOS DIRECTOS
Desmotivacin de la poblacin deportista.
Bajos niveles de prctica deportiva local.
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EFECTOS INDIRECTOS
Dificultad de acceso a la modernidad.
Disminucin de las reas deportivas.
Baja calidad deportiva de la poblacin.
Frustracin de la poblacin.
EFECTO FINAL
Bajos niveles de desarrollo deportivo de la poblacin de Isoqasa
2.2.5.- ELABORACIN DEL RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
El rbol de causas y efectos se presenta en el siguiente diagrama.
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RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Inadecuada Infraestructura Deportiva para la Prctica deDeportes.
Deficiente rea deportiva einadecuada para la practica
de los deportes.
Equipamiento e implementacindeportiva inadecuada.
reas deportivasimprovisadas.
Insuficienteinfraestructura de losas
deportivas
Desaprovechamiento delos espacios destinados a
reas deportivas.
No cuentan con equipamiento eimplementacin deportiva.
Desmotivacin de lapoblacin deportista.
Frustracin de lapoblacin.Disminucin de las reas
deportivas.
Dificultad de acceso a lamodernidad.
Bajos niveles de prctica deportivalocal.
Bajos Niveles de desarrollo deportivo de la poblacin deIsoqasa
CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
EFECTOS
Baja calidad deportivade la poblacin.
Extensin de reasdeportivas para otro fines
Deficiente gestin eninfraestructura deportiva
Organizacin comunaldividida
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2.2.6.- IMPORTANCIA DE LA CAUSA CRTICA
La causa crtica del proyecto es el dficit de infraestructura de Losas Deportiva Multiusos
debido a esto el abandono el mal uso de los terrenos destinados para este fin.
.
2.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.1 DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
Sobre la base del rbol de problemas causas y efectos se ha construido el rbol de
objetivos, medios y fines, que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central.
El objetivo central o propsito del proyecto, refleja los cambios que se espera lograr con la
intervencin del proyecto.
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA PARA LA PRACTICA DE LOS DEPORTES.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Extensin de reas destinadas a recreacin.
reas recreativas aisladas.
Aprovechamiento de todas las reas deportivas existentes.
Suficiente generacin de reas deportivas.
Mejora de la gestin en infraestructura deportiva.
FIN: Desarrollo deportivo de la poblacin de la comunidad de Isoqasa
2.3.2 DEFINIR MEDIOS Y FINES
LISTA DE MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO
Los medios obtenidos se construyeron sobre la base del rbol de causas y en direccin al
logro de Abastecer con infraestructura adecuada a la comunidad involucrada en el
presente proyecto. Los medios identificados son:
Adecuada oferta de reas deportivas.
Suficiente disponibilidad de terrenos para la construccin de este tipo de
infraestructura.
Adecuada infraestructura de losas deportivas.
Eficiente gestin en la distribucin de areas deportivas.
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Adecuado conocimiento de tcnicas manejo de la infraestructura.
Mantenimiento eficiente de las obras.
2.3.3 CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS
En el cuadro N 12 se clasifican los medios de acuerdo al nivel de importancia.
CUADRO N 12
MEDIO DE PRIMER
NIVEL Adecuada oferta de reas
deportivas.
Nivel tecnolgico adecuado en
la construccin
MEDIO
FUNDAMENTAL O
DE SEGUNDO
NIVEL
Suficiente disponibilidad de
terrenos.
Eficiente gestin para la
conservacin de losas
deportivas
Adecuado conocimiento sobre
el uso de las reas y los
riesgos que se corre.
MEDIO DE TERCER
NIVEL
Adecuada infraestructura
de losa deportiva.
Eficiente gestin en la
distribucin reas
recreativas.
Adecuados niveles de
aplicacin en el sistema
constructivo
Mantenimiento eficiente de
las obras
Mantenimiento tecnificada de
toda la infraestructura
deportiva.
2.3.4 LISTA DE FINES QUE BUSCA EL OBJETIVO
Los fines que se esperan alcanzar son los siguientes:
Permanencia de la poblacin deportiva en la zona.
Practica continua de los deportes.
Continuidad de la actividad deportiva de toda la poblacin.
Mejorar la calidad deportiva y salubridad de los pobladores.
Aumento de ms deportistas en la zona.
Adecuada integracin de los deportistas en el mbito distrital.
Seguridad deportiva en el Centro Poblado.
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2.3.5 CLASIFICACIN DE LOS FINES
En el cuadro N 13 se clasifican los fines segn su relacin.
CUADRO N 13
FIN DIRECTO Incremento de la prctica de
los deportes.
Mejora la salubridad de
los pobladores.
FIN
INDIRECTO
Seguridad deportiva de la
poblacin de la comunidad
de Isoqasa
Adecuada integracin de los
deportistas en el mbito
distrital y provincial.
Permanencia de los
jvenes en la comunidad
Continuidad de las
prcticas deportivas.
2.3.6 ELABORACIN DEL RBOL DE MEDIOS Y FINES
El rbol de medios y fines se presenta en el siguiente diagrama.
2.3.7 RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Bajo un enfoque de manejo de la infraestructura se decidi alcanzar el objetivo de
contar con una infraestructura adecuada, brindando una adecuada oferta de uso del rea.
El diagrama se muestra el rbol de medios y acciones, en el que se proponen las
siguientes acciones:
- Construccin de la infraestructura de losa deportiva multiuso moderna, con todas sus
obras de artes y detalles.
- Constitucin y formalizacin del comit de operacin y mantenimiento.
- Capacitacin con cobertura a nivel institucional, legal, urbano y tcnico
Las dos alternativas del proyecto contempla el desarrollo de estas tres actividades
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RBOL DE MEDIOS Y FINES
Adecuada Infraestructura Deportiva para la Prctica deDeportes
Suficiente rea deportiva yadecuada para la practica de
los deportes.
Equipamiento e implementacindeportiva adecuada.
reas deportivasadecuadas
Adecuadainfraestructura
deportiva.
Aprovechamiento de losespacios destinados a
reas deportivas.
Cuentan con suficiente equipamientoe implementacin deportiva.
Motivacin adecuada de lapoblacin deportista.
Alegra de la poblacin.Aumento de las reas
deportivas.Fcil acceso a ala
modernidad.
Altos niveles de practica deportivalocal.
Adecuado Nivel de desarrollo deportivo de la poblacin deIsoqasa
CAUSAS
PROBLEMACENTRAL
EFECTOS
Buena calidaddeportiva de la
poblacin.
Adecuada Extensin de reasdeportivas
Eficiente gestin eninfraestructura deportiva.
Adecuada organizacincomunal
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ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
De acuerdo al rbol de medios y fines, se observa que existen dos medios fundamentales, en
este sentido se eligen acciones que ayudaran a solucionar el problema.
RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALESY ACCIONES PROPUESTAS
2.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
A partir del rbol de objetivos, se ha identificado los medios para los fines, para
solucionar el problema central y como punto de partida se identifico los medios
fundamentales ya definidos e identificar las acciones, que permitan concretar cada uno
de