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www.lapaz.boPeriódico semanal del GAMLP
Año 4 | N° 83Marzo de 2017
En 10 años, la Alcaldía ha invertido Bs 324,4 millones en barrios limítrofes. La Comuna paceña tiene planificado invertir unos Bs 53 millones este 2017, tanto en obras como en servicios.P 4-5
LA INVERSIÓN MUNICIPAL PERMITIÓ REALIZAR
MILLONARIAS OBRAS DE PREVENCIÓN
P 2-3
Vecinos de zonas que deberían pasara Palca exigen mantenerse en La Paz
En la foto: trabajos de prevención en el río Lacacollo
Conflicto limítrofe
2
La Alcaldía de La Paz invirtió Bs 181,7 millones para obras de prevención de riesgos, pero también en Barrios de Verdad, infraestructuras educativas y centros de salud, entre otros.
Prevención contra riesgos
Las Cosas Claras para La PazLa Paz, marzo de 2017
En los últimos 10 años, la Comu-na paceña invirtió 324,4 millo-nes de bolivianos en zonas que son pretendidas por el munici-pio de Palca, luego que la Go-bernación emitiera la Resolu-ción Departamental (RD) 1059 que estableció como uno de los límites entre ambos municipios a la calle 60 de Ovejuyo.
Los recursos se destinaron a obras de prevención, sanea-miento básico y agua potable, mejoramiento vial, barrios de verdad, infraestructura educati-va, deportiva, seguridad ciuda-dana, plazas, asfaltado de vías, construcción de áreas verdes y también en inversión social como el desayuno escolar, segu-ros de salud, el servicio de trans-porte municipal Pumakatari, en-tre otros rubros.
Si bien la resolución deriva a que 25 zonas paceñas pasen a depender de Palca, el Secretario Municipal de Planificación para el Desarrollo, Marcelo Arroyo, agre-ga que en los hechos “estamos ha-blando varias zonas que están en el área de conflicto entre Palca y el municipio de La Paz”.
En total, la comuna en este de-cenio destinó 181,7 millones de bolivianos para obras de infraes-tructura pública como la preven-ción de riesgos, atención de emer-gencias, Barrios y Comunidades de Verdad, infraestructuras edu-cativas y de salud, seguridad ciu-dadana y otros, informó el Alcalde Luis Revilla.
Asimismo, a través de los dife-rentes servicios, la Comuna reali-zó una inversión de 142,7 millones de bolivianos para salud, aseo ur-bano, transporte, desayuno y mo-chila escolar, alumbrado público, seguridad ciudadana, entre otros.
Este viernes, el Alcalde Luis Revilla resaltó que las inversiones realizadas por la Comuna paceña son “bastante mucho más altas que todo el presupuesto del muni-cipio de Palca”, explicó Revilla. El presupuesto anual del municipio vecino es de 24,4 millones de bo-livianos.
Explicó que en estas 25 zonas se pagan unos tres millones de bolivianos en impuestos y se per-ciben anualmente 8,3 millones de bolivianos por coparticipación tri-butaria.
“Estamos hablando de apenas 11 millones de bolivianos en esta área”, dijo Revilla. Los recursos
Se invirtieron Bs 324,4 millones en barrios limítrofes con Palca
La zona Virgen de Copacabana ya es un Barrio de Verdad gracias a las obras ejecutadas con recursos propios de la alcaldía de La Paz.
Bs 65,6 millones para la gestión integral de riesgos
La Comuna, a través de la Secretaría Municipal de Ges-tión Integral de Riesgos (SM-GIR), construyó embovedados, captación de aguas, control de torrenteras, canalizaciones y otras obras con una inversión de 65,6 millones de bolivianos en el periodo en referencia.
Algunas de las obras fueron el control de erosión en el río Jake Jake Charapaya de Rosas de Wilacota con una inversión de Bs 31,1 millones, que repre-senta “más que todo el presu-puesto que de la Alcaldía de Palca (de 24,4 millones)”, dijo el
Alcalde Luis Revilla. Además, la canalización del
río Huayñajahuira con un pre-supuesto de Bs 17,8 millones; obras en el río Kaluyo por casi Bs 3 millones; el control de to-rrenteras en varias zonas con Bs 2,8 millones.
También se realizó los em-bovedados de los ríos Tranca-jahuira en Santa Fe de Kesini, la quebrada de Humapiruani de Huayllani y del Wilajahuira de Los Rosales. Se canalizó el río Apaña en Virgen de La Merced, obras hidráulicas en Tranca-jahuira El Choro, entre otros.
Con una inversión de 6,4 millones de bolivianos, la Comuna realizó obras de infraestructura en unidades educativas lo que permitió otorgar condiciones adecuadas para el aprendizaje de los escolares de las zonas limítrofes.
En los últimos 10 años se realizaron obras de infraestructura en las unidades educativas Chasquipampa(Bs 2,6 millones), El Pedregal (Bs 1,7 millones), Mariscal Antonio José de Sucre (Bs 848 mil). entre otras.
Asimismo, se ejecutaron diferentes trabajos en las escuelas Joaquín Hermann, San Simón, Mariscal Santa Cruz Chicani (Hampaturi), San Simón y 13 de Junio de Chinchaya.
OBRAS PARA 8 INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS
En el río Jake Jake se realizaron obras de control de erosión.
indirecta, a los vecinos de Palca, ya que ellos también pueden uti-lizar las vías asfaltadas, las nuevas áreas verdes o sentirse más segu-ros con los trabajos de manteni-miento y prevención encarados por el Gobierno Autónomo Muni-cipal de La Paz.
“Esto es para el beneficio de los que viven en el sector sin buscar una importancia de la extensión del municipio, lo que sí es impor-tante es que nos estamos preocu-pando de la población que no sólo viven en el lugar, sino también, de los visitantes que hacen uso del equipamiento de las vías y todo lo que se ha construido como in-fraestructura”, explica el Secretario Municipal de Infraestructura Pú-blica, Rodrigo Soliz.
En esa línea, el Subalcalde del macrodistrito de Hampaturi, Ger-mán Siñani, explicó que Palca no colocó “ni un grano de arena” en las cinco comunidades (Apaña Centro, Apaña Originario, Oveju-yo, Valle de las Ánimas y Wilca-cota), que según resolución de la Gobernación, pasarían a la juris-dicción del municipio vecino.
“Palca siempre dice que es ‘mí sector’, pero, ni un grano de arena llega a las comunidades, he visto que desde 2005, cuando era diri-gente, las obras vinieron puro de La Paz. Ahora administramos a las 39 comunidades, las cinco comu-nidades afectadas quieren ser de La Paz”, finalizó Siñani.
no alcanzan para la ejecución de obras ni prestación de servicios.
Más beneficiadosEl trabajo de la comuna pace-
ña también benefició, de manera
conflicto de límites
OBRAS Entre 2006 y 2016, la Comuna priorizó proyectos sociales y trabajos de prevención, saneamiento y mejoramiento vial.
3Las Cosas Claras para La PazLa Paz, marzo de 2017
Este año, la mochila escolar llegó a todos los niños de las escuelas ubicadas en el área en conflicto.
En la zona limítrofe con Palca, la Alcaldía no sólo invirtió en cemento, sino también en desayuno escolar, seguros de salud y transporte, entre otros.
A los centros de salud de primer nivel recurren vecinos de otros municipios como Palca, Achocalla y Mecapaca, resaltó el Secretario Municipal de Salud, Roger Tapia.
Los centros de salud benefician a todosconflicto de límites
Con el objetivo de atender las necesidades de la población li-mítrofe con Palca, la Comuna paceña generó una inversión de 142,8 millones de bolivia-nos en los últimos 10 años.
“No es sólo el cemento, es desa-yuno escolar, los seguros de salud, el sistema de transporte municipal, todo esto suma ese monto”, explicó el Alcalde Luis Revilla
Los recursos fueron destina-dos para atender los servicios de salud, aseo urbano, tráfico y transporte, desayuno escolar, alumbrado público, seguridad ciudadana y la mochila escolar, entre otros.
“En lo que respecta a la in-versión social estamos hablan-do de los servicios de salud, los seguros como el seguro integral de salud que es muy importante para esa población, los servicios educativos como el pago de los alquileres y servicios básicos en
unidades educativas, además de otros programas educativos”, destaca el secretario municipal de Planificación para el Desa-rrollo, Marcelo Arroyo.
Uno de los servicios emble-máticos de La Paz es el bus Pu-makatari que llega hasta la calle 63 de Chasquipampa desde la plaza Camacho, beneficiando ampliamente a los habitantes de las laderas de la zona Sur.
La Secretaria Municipal de Desarrollo Social, Rosmery Acarapi, explicó que a requeri-miento de la población se esta-blecieron centros infantiles en Chasquipampa y otras adyacen-tes a fin de coadyuvar a menores en su desarrollo integral.
Agregó que los servicios de las Defensorías y las plataformas de Atención a la Familia atienden a los habitantes de la zona limítro-fe y los de la propia jurisdicción de Palca, “ven como una gran oportunidad acercarse al muni-
cipio de La Paz a pedir asistencia”. “El requerimiento ha nacido
de los vecinos y en atención de este pedido el Gobierno Munici-pal de La Paz con esta amplitud hemos podido llegar con estos servicios”, mencionó Acarapi.
SaludEl Secretario Municipal de
Salud, Roger Tapia, explicó que la municipalidad cuenta con un sistema de salud de primer nivel en los diferentes distritos, estos se constituyen en la puerta de ingreso al sistema de salud mu-nicipal para los habitantes de otros municipios.
“A estos centros de primer ni-vel recurren vecinos de otros mu-nicipios como Palca, Achocalla, Mecapaca, y otros que hacen uso de los centros de primer nivel, (los pacientes) se remiten a los hospi-tales municipales de segundo ni-vel como de Los Pinos, La Merced o La Portada”, explicó Tapia.
Se construyeron 16 campos deportivos y polifuncionales
Transformación en cinco Barrios de Verdad
Bs 2,1 millones para asfaltos y Bs 21,6 millones para vías
Áreas verdes, plazas y parques
A fin de fomentar la práctica deportiva y espar-cimiento de los habitantes de las zonas limítrofes, la Comuna paceña realizó una inversión de seis millones de bolivianos para construir campos de-portivos y polifuncionales.
Se trata de los campos deportivos en La Trin-cha, Characharani – Villa Concepción, Urbaniza-ción Tres Fuerzas, Los Almendros, Playón Coque-ni, Hampaturi, Lorocota y Queñuma.
Se construyeron también los polifuncionales en Apaña, Urbanización Rosas de Calacalani, Mi-rador Virgen de Copacabana, Checa Chinchaya, Hampaturi Chico y Palcoma. Finalmente, en el periodo de los últimos 10 años se construyó un tinglado polifuncional en Chasquipampa y una cancha en Kupillani.
La Municipalidad paceña cambió la vida de los habitantes de cinco zonas con la ejecución del Pro-grama Barrios y Comunidades de Verdad, lo que con-llevó una inversión de 15,6 millones de bolivianos.
Se trata de los barrios Santa Fe de Kesini – Are-nal Ovejuyo (Bs 7,1 millones de inversión), urba-nización Mirador Virgen de Copacabana – Arenal Ovejuyo(Bs 6,8 millones), la Comunidad de Ver-dad de Lorocota(Bs 1,1 millones), Pantini(Bs 277 mil) y Palcoma(Bs 239 mil).
Cada barrio de verdad cuenta con el mejoramien-to de vías, cordones de acera, cunetas, sumideros y sistemas de drenaje pluvial, la implementación de casas comunales, jardineras, entre otras obras.
En los últimos 10 años, la Comuna realizó una inversión de 2,1 millones de bolivianos para la eje-cución del asfaltado de la avenida 14 de Septiem-bre de Ovejuyo hasta Apaña y la calle Rosas de la zona Ovejuyo Central.
Los asfaltados de varias vías en Calacoto Alto Huayñajahuira, la 5 y 7 de Villa Concepción, Cristo Rey de Kupillani Central y la calle Belén – V.
Las vías asfaltadas tienen cordones de acera, sumideros, cunetas, señalizaciones vertical y ho-rizontal, entre otros, a fin de coadyuvar al tráfico vehicular del transporte público y particular de las zonas limítrofes. Respecto a mejoramientos viales destacan las intervenciones en las zonas Ovejuyo, Huayñajahuira, Pedregal, entre otros.
En los últimos 10 años, son 10 las obras ejecu-tadas por la Comuna entre la construcción y me-joramiento de áreas verdes, plazas y parques con una inversión global de 1,2 millones de bolivianos.
Se trata del parque central, las jardineras de la avenida Defensores del Chaco de Chasquipampa y el paseo peatonal y parque mirador de Chasqui-pampa. Así también la complementación y área verde de la urbanización San José Obrero.
Las acciones ediles contemplaron también el me-joramiento en varias vías de la Urbanización 23 de Marzo, el parque central de Chasquipampa, áreas ver-des en Hansa Anuta, entre otras intervenciones.
Comuna paceña destinóBs 142,8 millones paraproyectos sociales
4 Las Cosas Claras para La PazLa Paz, marzo de 2017
Amanda Palacios, dirigente ve-cinal de Ovejuyo Central, no puede contener las lágrimas y en medio de una reunión con el Alcalde Luis Revilla y otros re-presentantes vecinales habla de su impotencia por la posibilidad que su zona pase ahora a ser ju-risdicción de Palca.
“Estoy muy molesta y dolida. Hace 29 años que tributo a La Paz y ahora me siento huérfana. Con Palca no vamos a tener seguridad jurídica”, dijo esta mujer en la re-unión del martes, con el Alcalde Luis Revilla y juntas vecinales del Distrito 19 (Macrodistrito Sur), de la Federación de Juntas Vecinales del Sur, delegados de Hampaturi, entre otras personas.
El gobernador Félix Patzi emitió la Resolución Nro. 1059 que define como uno de los límites entre La Paz y Palca la calle 60 de Ovejuyo. La casa de Doña Amanda queda más arriba.
La disposición departamental se-ñala que son 25 zonas de La Paz las que deberán pasar a la jurisdicción de Palca; sin embargo, las autorida-des del vecino municipio tienen en la mira muchos más lugares.
La Alcaldía paceña considera que al menos 38 mil paceños veci-nos son afectados por el conflicto de límites y que aproximadamente 52 obras previstas en el Plan Ope-rativo Anual (POA) de este año y proyectos de inversión social, con una inversión de 53 millones de bolivianos, también pueden que-darse sin ser realizadas debido a que los trabajos están en territorio que podría pasar al municipio ve-cino.
“¿Saben cuánto planeamos in-vertir este año en todo este sector pretendido por Palca? 53 millones de bolivianos, es decir que sólo este año vamos a ejecutar en esa área el doble del presupuesto de la Alcal-día de Palca (de unos 25 millones), tanto en obras como en estos pro-yectos de inversión social”, informó el Alcalde Revilla este viernes en una conferencia de prensa.
De estos 53 millones de bolivia-nos que se han previsto para este año, alrededor de 29 millones de bolivianos está destinado a obras y 24 millones, a inversión social, acota el Secretario Municipal de Planificación para el Desarrollo, Marcelo Arroyo.
Además, se prevé invertir en los próximos años más de 100 mi-
llones de bolivianos en 10 nuevos proyectos. (Más información en la nota de apoyo).
¿Cuáles son las zonas más afec-tadas por el conflicto de límites? La directora de Planificación Estraté-gica de la Alcaldía, Vannia Villegas, comenta que si bien en la resolu-ción se establecen que 25 zonas deberán pasar a Palca (ver cuadro de apoyo) en los hechos son mu-chas más afectadas por el conflicto limítrofe, por ejemplo: Alto Achu-mani, Ciudadela Stronguista, Entel 1-24, Huayllani Humapalca, Virgen de las Nieves, , Chasquipampa, Co-queni, , las urbanizaciones Koani - Los Claveles, Lomas del Sur, Los Rosales, Peña Azul y Tres Fuerzas.
A la lista se suman El Pedregal, Huancané, Lomas de Kupillani, Mirador Virgen de Copacabana, Playa Koqueni, Playón Jillusaya la Trincha, Santa Fe de Kesini, Virgen de La Merced y la urbanización Los Almendros.
También se verían afectadas comunidades del macrodistrito Hampaturi, como Lorocota, Chica-ni y Chinchaya.
Obras en ejecuciónArroyo informó que de las 52
obras que se prevé realizar este año, sies son proyectos de contiui-dad y 46 son proyectos nuevos.
Debido a que esta zona se ca-racteriza por ser inestable, la Alcal-día priorizó trabajos de prevención de riesgos. Es por eso que entre las obras en ejecución más importan-tes se encuentra la canalización del río Trancajahuira, ubicado Aguas Abajo en el puente Santa Fe de Kessini (Ovejuyo).
También se realizan mejora-mientos viales en Kellumani y Chi-jipata, las Lomas de Chuamaya y Virgen de la Merced.
“Dentro de esta área en conflic-to está también el proyecto para la ampliación de la red de distribu-ción de agua Potable Chuquiagui-llo cuyo costo total es de 122,7 mi-llones de bolivianos que a la fecha se encuentra en ejecución en el marco del convenio suscrito entre EMAGUA, EPSAS y el GAMLP. La contraparte comprometida por la comuna paceña para la ejecución de este proyecto es de aproximda-mente 50,8 millones de bolivianos”.
Nuevos proyectosTambién se realizarán varios
proyectos de asfalto que suman un
Más de 38 mil paceños y alrededor de 52 obras y servicios por más de Bs 53 millones en riesgo
PROBLEMA Mediante una resolución, la Gobernación del departamento determinó que uno de los límites entre los municipios de Palca y La Paz es la calle 60 de Ovejuyo
El Órgano Ejecutivo Municipal elaboró un proyecto de Ley Municipal Au-tonómica de Fiscalización Técnica Territorial que plantea que los procesos técnico administrativos sean realizados con rapidez y cuenten con mayores elementos coercitivos. Actualmente se encuentra en el Concejo Municipal.
conflicto de límitesNueva ley territorial establecerá más infracciones
total de 2,9 millones de bolivianos. Entre los más importantes, Arroyo destacó el asfaltado en la calle A y adyacentes en la zona de Kellumani y Chijipata. En el caso de proyectos de mejoramiento vial, hay varios que suman en conjunto 6,4 millo-nes de bolivianos.
La gestión de riesgos contará con una inversión de 5.9 millones de bo-livianos. Alguno de los trabajos más
importantes son las obras hidráuli-cas en el río Lauca en la zona Ove-juyo Central y las obras hidráulicas en el río Apaña y afluentes en la zona Virgen de la Merced.
“Tenemos también obras de infraestructura deportiva, en in-fraestructura educativa la imple-mentación de mallas sombra en la Unidad Mariscal Antonio José de Sucre ubicado en la comunidad de
Chicani, también se prevé realizar el mejoramiento de barrios de la Ciudadela Stronguista, mejora-miento del barrio Mirador Virgen de Copacabana”, agregó Arroyo.
Escuchando a los vecinos, la Al-caldía apeló parcialmente la reso-lución de la Gobernación sobre el conflicto limítrofe con dicho muni-cipio para que las 25 zonas se man-tengan en jurisdicción paceña.
Barrio de Verdad Virgen de Copacabana
5Las Cosas Claras para La PazLa Paz, marzo de 2017
Más de 38 mil paceños y alrededor de 52 obras y servicios por más de Bs 53 millones en riesgo
PROBLEMA Mediante una resolución, la Gobernación del departamento determinó que uno de los límites entre los municipios de Palca y La Paz es la calle 60 de Ovejuyo
conflicto de límites Pese a las dificultades económicas por el recorte presupuestario como efec-to de la caída de los ingresos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos, la Municipalidad tiene una salud financiera favorable que le hace sujeta de créditos ante organismos internacionales.
Comuna paceña tiene una salud financiera favorable
A largo plazo se prevé invertir 100 millones de bolivianos
25 zonas afectadas tras resolución de la Gobernación
El Alcalde Luis Revilla conside-ra que es necesario que la Comuna de Palca reflexione en cómo pien-sa atender las necesidades de la población que habita en las zonas que, si se ejecuta la resolución, pa-sarán a su jurisdicción.
Recordó que se debe tomar en cuenta lo que implica atender servicios que actualmente son pagados por la Alcaldía paceña
tales como el desayuno escolar, salud, el recojo de residuos sóli-dos o el bus Pumakatari, que lle-ga hasta la calle 63. Remitió una carta al Alcalde de Palca, René Aruquipa, para entablar un diá-logo en base a la resolución, pero manteniendo las 25 zonas bajo la dependencia de La Paz.
A cambio, la Comuna de La Paz mantendrá las obras y los servicios
en la zona e incluso en aquellos lugares que posteriormente ya no sean de su jurisdicción, que actual-mente se benefician con el trabajo del GAMLP.
De esta manera, se busca velar por la seguridad de los vecinos como Amanda Palacios, quien lue-go de su llanto recibió palabras de consuelo del Alcalde, quien le ase-guró que se tomarían medidas.
En los próximos años, la Al-caldía de La Paz prevé invertir en las zonas afectadas por el conflicto de límites con Palca aproximadamente 100 millones de bolivianos en 10 obras. Así se proyectó en el Plan Integral La Paz 2040 “La Paz que quere-mos” y el Plan Territorial de De-sarrollo Integral 2016-2020.
“Como gestión tenemos una planificación a largo pla-zo que está plasmada en el Plan Integral La Paz 2040 y en el Plan Territorial de Desarro-llo Integral, donde se han pre-visto varios proyectos a futuro que en muchos casos están en gestiones de financiamiento, en elaboración de estudios y en diseños finales”, informó el Secretario Municipal de Pla-nificación para el Desarrollo, Marcelo Arroyo.
Por ejemplo, como parte del Programa de Drenaje Plu-vial de la Comuna, se proyec-tó realizar obras de control de erosión y reparación de la cuenca del río Huayllani y en la cuenca del río Kellumani.
La Secretaría Municipal de Infraestructura Pública (SMIP) prevé realizar varias obras viales, como la construcción del via-ducto y distribuidor San Ramón que contará con una vía paralela a la avenida The Strongest, lo que permitirá que la zona Achumani tenga dos corredores paralelos que podrán interconectar otras zonas como Kellumani, Huaylla-ni y Campo Verde.
Arroyo agregó que también se realizará mejoramientos via-les en la zona de Kellumani y en la avenida del Escultor en Han-sa Anuta.
La Alcaldía de La Paz tiene identificada al menos 25 zonas que actualmente pertenecen a la jurisdicción paceña que pasa-rían al municipio de Palca, según
la Resolución Nro. 1059 que emi-tió el gobernador Félix Patzi que define que uno de los límites en-tre ambos municipios es la calle 60 de Ovejuyo.
Zona Macrodistrito Distrito
1 Alto Huayrapata Sur 19
2 Alto Ovejuyo Sur 19
3 Alto Pedregal Sur 19
4 Altozano Sur 19
5 Casegural Municipal Sur 19
6 Codavisa (afectación parcial de aprox. un manzano)
Sur 19
7 El Arenal Ovejuyo Sur 19
8 El Pedregal (afectación parcial, sólo área verde)
Sur 19
9 Lakacollo Ovejuyo Sur 19
10 Las Rosas de Wilacota (afectación parcial de aprox. mitad de la zona)
Sur 19
11 Llau Llau Sur 19
12 Los Rosales Alto Calacoto (afectación parcial, sólo área verde)
Sur 19
13 Nueva Alianza Bajo Huayrapata Sur 19
14 Nueva Esperanza Ovejuyo Sur 19
15 Ovejuyo - Alto Calacoto Sur 19
16 Ovejuyo Central Sur 19
17 Ovejuyo Nuevo Amanecer Sur 19
18 Tunirpampa Sur 19
19 Urb. Rosas Calacalani Sur 19
20 Villa Apaña Sur 19
21 Apaña Centro Hampaturi 22
22 Apaña Originario Hampaturi 22
23 Ovejuyo Hampaturi 22
24 Valle De Las Animas Hampaturi 22
25 Wilacota (afectación parcial – centro poblado en La Paz)
Hampaturi 22
Barrio de Verdad Virgen de Copacabana
Obra de prevención en el río Lacacollo
Bus Pumakatari brinda servicio en Ovejuyo
El clamor es único. Vecinos que viven en zonas que podrían pa-sar a jurisdicción del municipio de Palca rechazan esta opción y piden a la Alcaldía de La Paz tomar medidas para evitarlo, ya que coinciden en que la Comu-na paceña trabaja por su ciu-dadanía, da seguridad jurídica, administra y brinda servicios y obras.
Esto quedó en manifiesto en una reunión donde participó el Alcalde Luis Revilla con las juntas vecinales del Distrito 19 (Macro-distrito Sur), comunarios de Ham-paturi, dirigentes de la Federación de Junta de Vecinos (Fejuve) de la zona Sur, otras autoridades muni-cipales y representantes de insti-tuciones. El encuentro se realizó el miércoles durante aproximada-mente tres horas en el auditorio de la Subalcaldía Sur, ubicado en la calle 12 de Obrajes.
“Señor Alcalde, por favor, no-sotros queremos ser de la ciudad de La Paz”, comentaba José Ma-mani presidente vecinal de Ove-juyo mientras que René Villarroel, principal representante de Playón Jillusaya llamó a preguntar a los vecinos “¿quién eligió al Alcalde de Palca, solamente los loteadores nomás lo eligen”.
En similar tono, el presidente de la junta de vecinos de Alto-zano, Edgar Mercado, aseguró que “muchos decimos queremos estar en La Paz”, pero llamó a la reflexión porque hay algunos que prefieren pagar impuestos en Palca.
Vecinos claman para seguir bajo la jurisdicción del municipio de La Paz
ACUERDO Dirigentes del macrodistrito Sur y Hampaturi pidieron a la Alcaldía de La Paz apelar parcialmente la resolución de la Gobernación.
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El accionar de los loteadores que actúan amparados en el conflicto limítrofe representa un riesgo para vecinos que muchas veces cons-truyen en terrenos no aptos y sin seguir especificaciones técnicas.
Riesgos para los vecinos
Las Cosas Claras para La PazLa Paz, marzo de 2017
El Alcalde Luis Revilla se reunió con vecinos del Distrito 19.
Yo apoyo a que se apele porque nosotros en caso de que vayamos a pertenecer a Palca, ¿qué beneficios vamos a obtener? Es una preocupación para nosotros. Si son avasalladores, los niños dónde van a ir, con qué POA vamos a progresar. Gracias al Alcalde Revilla que tenemos nuestra planimetría, calles ysegu-ridad ciudadana. Queremos pertenecer a La Paz
Richard Mamani Presidente de la zona alto HuayraPata
Usted conoce mi zona, se está deslizan-do frente al Alcalde de Palca. ¿Qué hace él? Nada, no ha movido ni una piedra. Ahora la Alcaldía de La Paz está hacien-do trabajo de embovedado en el río. Ha habido una mazamorra en LlauLlau este año, ¿quién ha ido a au-xiliar? La Paz. Palca está a cinco cuadras más abajo. ¿Qué ha hecho? Nada. Le ruego señor Alcalde que no nos abandone.
Teresa Condori lacacoyo - ovejuyo
Oscar Álvarez Presidente Wilacota
Queremos soluciones, porque no quere-mos vivir otros 20 años con problemas de límites. No hay gobernabilidad en mi zona, como presidente le digo soy sabo-teado por los comunarios. Ellos no acatan, pagan sus impuestos a Palca pero me exigen a mí el re-clamo a la Alcaldía de La Paz por obras. Eso yo no puedo permitir.
Claudina Condori Marka Mallku de la cuMbre
¿En qué nos ha ayudado el Alcalde de Palca? Nada. La gente sufre, allá no tie-nen caminos, no tienen escuelas. Alcal-de usted ha ayudado a Apaña, allá hay una escuela. Mientras que el Alcalde de Palca no nos ha ayudado en nada. Somos de La Paz y en La Paz nos queremos quedar. Señor Alcalde, noso-tros somos también tus hijos. Gracias porque ahora Valle de las Ánimas es un Barrio de Verdad.
Y el Marka Mallku de Hampa-turi de comunidades indígenas “La Cumbre”, Arturo Condori, acotó: “las asociaciones indíge-nas originarias estamos bien in-dignadas, pedimos al municipio
de La Paz una apelación diplo-mática”. Con una mirada similar, Jony Cárdenas, presidente de la zona Arenal en Ovejuyo agregó “a usted señor Alcalde lo vemos como un padre, nosotros siem-pre lo vamos a apoyar”.
ReuniónEn la reunión, en la cual se eva-
luó la Resolución Nro. 1059 del go-bernador Félix Patzi y que define que uno de los límites entre am-bos municipios es la calle 60 de Ovejuyo, los dirigentes de vecinos y el Alcalde decidieron que la Co-muna realice una apelación par-cial a la decisión para evitar que 25 zonas que actualmente perte-necen a la jurisdicción paceña pa-sen a integrar al municipio vecino. El recurso fue presentado el jueves 9 de marzo.
“Se ha acordado con los veci-nos que se va a hacer una apela-ción parcial de la resolución. Eso significa que estamos de acuerdo con que el Gobernador haya pues-to un punto definitivo y final a la problemática de límites, sin em-bargo estas 25 zonas tienen que retornar al municipio de La Paz a donde pertenecen a partir de esta apelación que va a presentar el Gobierno Municipal”, indicó la autoridad municipal al finalizar la reunión a los medios de prensa.
El Alcalde Revilla atento a todas las demandas vecinales concluyó también que se buscará una reu-nión con la Comuna de Palca para evitar que los servicios y obras de prevención que realiza La Paz en la zona considerada limítrofe (la calle 60 de Ovejuyo) se paralice.
AcuerdoA pedido de los vecinos se con-
formará un comité, encabezado por la Fejuve Sur, para gestionar un escenario de diálogo con las autoridades de Palca, indepen-diente de la apelación parcial que se presentará.
La carta fue enviada al alcalde del vecino municipio René Aru-quipa. La idea será entablar un diálogo a partir de la resolución de la Gobernación, pero mante-niendo las 25 zonas en La Paz. A cambio, la Comuna paceña man-tendrá las obras e inversiones en servicios incluso cuando algunas zonas que actualmente se bene-fician con el trabajo de la alcaldía paceña, pasen a Palca.
ReceloEl principal recelo de los veci-
nos paceños es que Palca no reali-
ce trabajos de riesgos ni construya obras. El dirigente de la Fejuve Sur Juan Carlos Carvajal se preguntó “¿quién nos va a ayudar cuando hayan desgracias por desliza-mientos?”.
La dirigente Teresa Condori, de Lacacoyo–Ovejuyo, también se muestra preocupada. Asegura que la comuna de Palca no atiende a
los vecinos cuando hay emergen-cias.
“Palca está a cinco cuadras más abajo. ¿Qué ha hecho? Nada”.
Ni bien conoció esta nueva delimitación, el alcalde de Palca, René Aruquipa rechazó la Resolu-ción No. 1059 de la Gobernación. El miércoles presentó una impug-nación a toda la decisión.
La Resolución N° 1059 dice que uno de los límites entre La Paz y Palca es la calle 60 de Ovejuyo.
Sin embargo, la Alcaldía atiende con obras y servicios a vecinos que habitan en este lugar y zonas aledañas.
La disposición de la Gobernación derivará en que 25 zonas de jurisdicción de La Paz pasen a depender de Palca.
El martes pasado el Alcalde Luis Revilla se reunión con dirigentes vecinales de las zonas afectadas, del Macrodistrito Sur, de Hampaturi y otros.
El jueves, la Alcaldía presentó una impugnación parcial a la resolución para que las 25 zonas se queden en La Paz.
El Alcalde Luis Revilla remitió una carta a su par de Palca, René Aruquipa, para concertar una reunión en la cual se buscará dialogar a partir de la resolución.
MÁS DATOS
conflicto de límites
Cronología del proceso administrativo
Reuniones de conciliación
7Las Cosas Claras para La PazLa Paz, marzo de 2017
El proceso administrativo para re-solver el conflicto limítrofe entre los municipios de La Paz y Palca se remonta a la gestión 2006 cuando las autoridades de esta última al-caldía instauraron un proceso con la finalidad de tener bajo su juris-dicción territorio de los macrodis-tritos San Antonio, Periférica, Sur, Hampaturi y Zongo de La Paz. La acción se instauró al amparo de la Ley Nº 2150 de Unidades Político Administrativas (LUPAs) .
El director general de Asuntos Jurídicos de la Comuna paceña, Fernando Velásquez, explicó que durante el proceso la Comuna pa-ceña rebatió todos los argumentos de Palca basado en la Ley 1669, que define los límites y que actualmente es referencia para el régimen elec-toral y la coparticipación tributaria.
“Esta norma ha sido cuestiona-da permanentemente por Palca, alegando que la ausencia de pu-blicación de planos invalidaba la misma, sin considerar que la ley ha estado permanentemente vi-gente”, explica Velásquez.
La Comuna de Palca justifica su derecho sobre una parte del terri-torio paceño basándose en límites “ancestrales” y títulos entregados hace décadas por el ex Consejo Nacional de Reforma Agraria ac-tual Instituto Nacional de Reforma Agraria, que, a criterio de Velás-quez, “no tienen un valor jurídico dentro del proceso y más aún (…) porque la Constitución Política ya no reconoce como unidad de di-visión político administrativa a los cantones”, además que la norma indica que los títulos agrarios no definen límites municipales.
El proceso fue paralizado en 2008 hasta que entró en vigencia la Ley N° 339 de Delimitación de Unidades Territoriales en enero de 2013; sin embargo, ante la negativa del Alcalde de Palca de adecuarse a la misma, el conflicto limítrofe se mantuvo bajo la Ley N°2150.
Después de seis reuniones de conciliación infructíferas a lo largo del proceso, en las tres primeras no se llegó a ningún acuerdo y en las tres últimas no asistieron auto-ridades de Palca, la Gobernación emitió la Resolución Administrativa Departamental (RAD) N°1059 que define como uno de los limites en-tre los municipios, a la calle 60 de Ovejuyo, con lo cual 25 zonas ac-tualmente en la jurisdicción de La Paz deberán pasar a Palca.
Vecinos del Macrodistrito Sur, comunarios de Hampaturi y de las zonas afectadas se reunieron el
miércoles con el Alcalde Luis Revilla y otras autoridades para solicitar que se presente una apelación parcial a la resolución y se solicite que las 25 zonas se mantengan dependientes de la Comuna paceña. El jueves 9 de marzo, la Alcaldía de La Paz entregó el recurso a la Gobernación.
Un día antes, el miércoles, la Alcaldía de Palca presentó una impugnación total a la resolución. El proceso será remitido al Minis-terio de la Presidencia que a su vez derivará el caso al Viceministerio de Autonomías, que deberá abrir un periodo de pruebas a fin de emitir una disposición de ratifica-ción de la Resolución de la Gober-nación u otra distinta.
“Hemos recibido una impug-nación de parte del municipio de Palca a todo el conjunto de la reso-lución que emitió hace unos días el Gobernador Félix Patzi y una apelación parcial de parte del mu-nicipio de La Paz. Lo que corres-ponde es trasladar a una segunda instancia en el Viceministerio de Autonomías”, dijo el asambleísta departamental Edwin Herrera.
A partir de la decisión del Vice-ministerio de Autonomías, si no re-trotrae el proceso, se generará una ley en la Asamblea Legislativa Plu-rinacional que definirá finalmente los límites entre ambos municipios.
Diálogo con Palca El viernes 10 de marzo, en confe-
rencia de prensa, el Alcalde Revilla informó que se envió una carta al Alcalde de Palca, René Aruquipa, a fin de sostener una reunión para acercar posiciones que pongan punto final al conflicto sobre la base de la resolución de la Gobernación paceña y “retornando estas 25 zo-nas al municipio de La Paz”.
A cambio, la Comuna de La Paz mantendrá las obras y los servicios en la zona e incluso en aquellos lugares que posteriormente ya no sean de su jurisdicción, pero que actualmente se benefician con el trabajo del GAMLP.
“El ofrecimiento del Gobierno Municipal de La Paz es mantener las inversiones, no solamente obras, (…) como el Pumakatari, desayuno escolar, servicios salud, aseo urba-no y hacer obras de prevención en territorio de Palca bajo un convenio o acuerdo”, explicó.
El planteamiento de Revilla se fundamenta en evitar la dilación del proceso, considerando que en la eta-pa de impugnación no se especifican plazos procesales de notificación ante el Ministerio de la Presidencia así como a ambos municipios.
DATOS Desde 2006 se impulsaron reuniones para que ambas alcaldías conciliaran. En esta nota, una explicación sobre el conflicto.
El proceso administrativo de delimitación territorial entre La Paz y Palca se realizó al amparo de la Ley Nº 2150 (Unidades Político Administrativas) que impulsa la conciliación. Si ésta no da resultados, la Gobernación emite una resolución en base a la documentación presentada por los municipios.
El proceso se realizó bajo la ley N°2150 de 2000
Tras 11 años, una resolución define límites de municipios de La Paz y Palca
Acciones Marco normativo
En 2006 las autoridades de los municipios de La Paz y Palca iniciaron su trámite de delimitación. El proceso prosiguió hasta la etapa de Conci-liación con cuatro audiencias.
Ley Nº 2150 (Unidades Político Administrativas LUPAs de fecha 20 de noviembre de 2000).Reglamento de LUPAs (aprobado mediante Decreto Su-premo Nº 26520 de 21 de febrero de 2002).Normas Técnico Jurídicas Complementarias (aprobadas por Resolución Ministerial Nº 010 de 26 de enero de 2004).
En 2008 quedó paralizado el proceso de deli-mitación por mandato normativo.
Ley Nº 3600 de fecha 12 de enero de 2007Ley Nº 3950 de fecha 22 de octubre de 2008Disposición Transitoria Décima Sexta de la Ley Nº 031, Marco de Autonomías y Descentralización, de 19 de julio de 2010.
El 27 de septiembre de 2013, la Gobernación convocó a una reunión a las autoridades de los municipios de Mecapaca, Achocalla, Palca, El Alto, Viacha, Pucarani y La Paz para adecuarse a dicha Ley
Ley Nº 339, de Delimitación de Unidades Territoriales, de 31 de enero de 2013.
En 2015, el Alcalde de Palca comunicó a la Go-bernación que no se adecuaría a la Ley 339. En ese sentido se reanudó el proceso administrati-vo de delimitación a solicitud del municipio de Palca al amparo de la antigua norma.La Gobernación dispuso convocar a reunio-nes de conciliación pendientes.
Ley Nº 2150, de Unidades Político Administrativas (UPAs) y demás normativa conexa.
La Gobernación elaboró Informe Técnico Jurídico Final.
Resolución de Delimitación del Municipio de Palca Nº 1059/2016.
24 de febrero de 2017 Gobernación define lími-tes entre las jurisdicciones de La Paz y Palca
Resolución 1059
Fechas Resultados
19 de septiembre de 2007 Asistieron ambas autoridades municipales pero no se llegó a ningún acuerdo.
24 de octubre de 2007 Asistieron ambas autoridades municipales pero no se llegó a ningún acuerdo.
19 de marzo de 2008 Asistieron ambas autoridades municipales pero no se llegó a ningún acuerdo
26 de mazo 2008 No asistió el Alcalde de Palca motivo por el cual queda suspendida.
20 de abril de 2016 No asistió el Alcalde de Palca motivo por el cual queda suspendida.
05 de mayo de 2016 No asistió el Alcalde de Palca motivo por el cual el cual la Gobernación da por concluida la etapa de conciliación.
Reunión entre ambos municipios a convocatoria de la Dirección de Límites de la Gobernación.
conflicto de límites
Respecto a los últimos acontecimientos, como consecuencia de la reso-lución No 1059 emitida por la Gobernación del departamento, en rela-ción al conflicto de límites entre los municipios de La Paz y Palca, el Go-bierno Autónomo Municipal de La Paz aclara a la población lo siguiente:
1. En 2006 los municipios de Palca y La Paz iniciaron su trámite de delimitación territorial, proceso que prosiguió su curso le-gal hasta agotar todas las etapas de conciliación y culminó en la resolución No 1059 del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz que define los límites entre ambos municipios.
2. Durante todo ese período, es decir en los últimos 10 años, el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) ha invertido Bs 324 millones en las zonas en conflico que deberían pasar a Palca. Estos recursos fueron destinados a obras de prevención, saneamiento básico y agua potable, mejoramiento vial, barrios de verdad, infraestructura educativa, deportiva, seguridad ciu-dadana, plazas, áreas verdes, desayuno escolar, seguros de salud, transporte municipal Pumakatari, entre otros servicios.
3 Mediante voto resolutivo, el Organismo de Participación y Control Social y Fejuve Sur determinaron RECHAZAR la deli-mitación propuesta por la Gobernación “ya que afecta a varias zonas que hacen vida orgánica y reciben POA del municipio de La Paz”; así como apoyar de “forma incondicional a todas las juntas de vecinos involucradas que deseen continuar al municipio de La Paz”.
4. Por este motivo, en cumplimiento del mandato de la asam-blea del Distrito 19 y de la Fejuve Sur, el GAMLP ha impug-nado parcialmente la resolución de la Gobernación a fin de no afectar al conjunto de la resolución que significa un gran punto de partida (la base) para la solución del conflicto de límites que La Paz sostiene con el municipio vecino de Palca, desde hace una década.
5. Sin embargo, reiteramos que el problema no se resolverá con
marchas, paros y cercos, sino por la vía del diálogo y la con-certación -recursos democráticos y legítimos - de las máximas autoridades de los Gobiernos Municipales de Palca y La Paz.
6. En ese marco, hemos cursado una carta al Alcalde de Palca ma-nifestándole nuestro deseo y voluntad de establecer un espacio de diálogo y, sobre la base de la resolución de la Gobernación, acercar posiciones que pongan punto final al conflicto.
7. Finalmente, en señal de la predisposición que le caracteriza, La Paz está dispuesta a mantener las inversiones en obras y servicios en caso de que estas zonas vuelvan al municipio de La Paz. Es decir, disponer de recursos para la ejecución de proyecto de prevención estructural, escuelas, barrios de verdad, el servicio del transporte municipal Pumakatari, de-sayuno escolar, servicios de salud y aseo urbano este 2017 y los siguientes años si es que llegamos a acuerdos con el Alcalde de Palca que se podrían concretar en un un convenio de metropolización entre ambos municipios.
El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz ratifica que el área en conflicto, reclamado por Palca, es territorio paceño y la seguirá aten-diendo porque las necesidades y anhelos de una mejor calidad de vida de sus habitantes son su prioridad y su razón de ser.
La Paz, 12 de marzo de 2017
La Paz defenderá su territorio y no descarta el DIÁLOGO con Palca
Asamblea de vecinos del distrito 19 y Hampaturi, preocupados por la resolución de la Gobernación.
El presidente de la Fejuve Sur, Juan Carlos Carvajal, señaló que las organizaciones vivas de ese macrodistrito emitieron votos resolutivos de rechazo a la resolución de la Gobernación en el tema del límites con Palca.
“Nosotros hemos determinado rechazar la resolución de la Gobernación. No se nos puede desmembrar, todas las juntas vecinales estamos unidas. Por eso nues-tro apoyo incondicional al Distrito 19”, señaló el representante vecinal.
Sin embargo, Carvajal aclaró que se respetará la decisión de las juntas vecinales que se encuentran en el área colindante con Palca y que deseen pertenecer al municipio vecino.
“Lo importante es llegar a una conciliación para encontrar una solución”, concluyó.
Control Social y Fejuve Surrechazan decisión de límites
Juan Carlos Carvajal
Presidente Fejuve sur
