Pianificazione Strategica

La pianificazione strategica “rappresenta”

l’idea di divenire del territorio di

medio/lungo periodo che un’organizzazione

pubblica si propone di raggiungere con i

mezzi a disposizione

Perché si parla di P.S.?

Come risposta al dibattito che per anni ha visto contrapporsi due idee

di pianificazione:

Piani vs Progetti

Visione complessiva Certezza nella realizzazione delle opere

Come si inserisce il P.S. nel dibattito?

Nel definire una strategia, tesa ad assicurare un futuro ad una società;

Nell’individuare gli assi di intervento come sintesi della raccolta delle istanze;

Nel definire attraverso l’analisi del contesto interventi puntuali realizzabili e finanziabili.

…segue Nel propone una visione futura e

condivisa di sviluppo della città e del territorio in modo integrato e multidisciplinare;

dove per: visione condivisa, si intende il

processo di negoziazione tra tutti gli attori pubblici e privati;

…segue sviluppo integrato, si intende la ricaduta

trasversale degli interventi previsti nel piano;

approccio multidisciplinare, si intende la necessità di osservare lo stesso territorio sotto ogni suo aspetto e variabile e per comprendere l’intreccio di queste ultime e i rapporti di causa – effetto che si producono.

Pianificazione Strategica

1. Analisi Territoriale2. Raccolta delle istanze3. Definizione di “ciò che fa problema” 4. Definizione degli obiettivi5. Definizione della dimensione e del campo del

programma e individuazione dei beneficiari6. Individuazione e valutazione dei metodi alternativi

di intervento7. Verifica delle coerenza e compatibilità con altri

livelli di pianificazione e programmazione (ripartizioni economiche interessi)

8. Definizione dei programmi di intervento9. Definizione degli indicatori di prestazione e risultato 10. Verifica degli effetti dei programmi

Pianificazione StrategicaI contenuti essenziali di un processo di pianificazione

strategica

L’identificazione dei soggetti, dei mandati, dei destinatari e degli interessati del processo di pianificazione e di gestione.

La strutturazione di programma e l’identificazione connessa degli indicatori di programma.

La temporalizzazione dei processi e l’introduzione connessa dei modelli di valutazione inerenti ad esso.

L’analisi dei costi operativi e lo studio del loro finanziamento, la costruzione di un bilancio di programma

Il monitoraggio dei programmi, la loro revisione, e il feed-back del processo

Pianificazione Strategica definizione della popolazione

obiettivo

Quante sono le persone interessate? Quali sono i criteri di eleggibilità per rientrare

nel programma? Quali sono le caratteristiche delle popolazioni

coinvolte nel Programma (fattori geografici, fattori socio-economici)?

Quale livello di diversità c’è fra le persone coinvolte nel Programma?

Quale è la dimensione minima necessaria per ottenere i risultati richiesti?

Pianificazione Strategica

Il primo passo in una analisi degli stakeholders richiede che il gruppo di pianificazione strategica identifichi:

1. chi sono gli stakeholders di una organizzazione;2. quali sono i loro criteri nel giudicare le prestazioni

di una organizzazione (quale è la "posta in gioco" o scommessa sulla orgnizzazione o sul suo output);

3. come può agire l'organizzazione in coerenza con detti criteri, dal punto si vista dello stakeholder.

Pianificazione Strategica

Classificazione degli stakeholders in funzione del grado di relazione che essi hanno con il programma dell’organizzazione prevede la loro suddivisione in quattro classi denominate: bassa prioritàantagonistiproblematicisostenitori

Pianificazione Strategica

bassa priorità

impegno poco oneroso per quelli che si pongono al confine con l’importanza;

promuovere il coinvolgimento con i sostenitori per supportare la necessità del supporto per le strategie.

Pianificazione Strategica

antagonisti

identificare coalizioni potenziali che si possono verificare fra attori neutri o della categoria di bassa priorità con stakeholders antagonisti;

cercare di evitare coalizioni fra gli stakeholders antagonisti e quelli problematici;

prevenire la possibilità degli antagonisti di minare i sostenitori;determinare quale stakeholders antagonista deve essere

sorpreso per prevenire la loro opposizione al cambiamento;anticipare la natura delle obiezioni e sviluppare le

controargomentazioni per selezionati stakeholders antagonisti;

iniziare con gli stakeholders selezionati una contrattazione, definire cambiamenti strategici che assicurino la loro neutralità, se non il loro sostegno.

Pianificazione Strategica

sostenitori

fornire informazioni per rafforzare i motivi del consenso;

cooptare i sostenitori-chiave in alcune delle decisioni o come membro del gruppo;

chiedere ai sostenitori di “vendere” le strategie agli stakeholders neutrali

chiedere, quando un bilancio è necessario, agli stakeholders che sono più vicini alla neutralità di commentare le strategie dopo che i sostenitori e i critici abbiano preso le loro posizioni.

Pianificazione Strategica

problematici

preparare tattiche di difesa da usare se coalizioni emergono e costituiscono una pubblica opposizione alle strategie;

mirare ai moderati per tirarli dalla propria parte;

ridefinire le strategie in maniera drastica al fine di buttar fuori gli stakeholders negativi.