PIP Ciudad de Matucana Dic 2010

Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE

MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA DE HUAROCHIRI - REGIÓN LIMA

Rodolfo CASTROMONTE LUNACarlos FERNANDEZ LOYOLA

Juan QUISPE CORONADOMelissa PAICO INGA

MATUCANA, LIMA

DICIEMBRE 2010

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipalespara la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima

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INDICE

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES 7

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 81.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 81.2.1 Unidad Formuladora 81.2.2 Unidad Ejecutora 81.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS 101.4 MARCO DE REFERENCIA 12

1.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial, regional y funcional 12

1.4.2 Marco Legal 131.4.3 Lineamientos de Política Sectorial - Funcional en el Contexto Regional

y Local 13Plan de Desarrollo Municipal Concertado 16Plan de Manejo de Residuos Sólidos 17

CAPITULO II IDENTIFICACIÓN 18

2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 192.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto 192.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto 192.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta

modificar 192.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación 202.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación 202.1.2 Identificación del área de influencia 212.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológico 26

Medio Físico 26A) Clima 26B) Geomorfología 27Ecosistemas 30Flora 30Fauna 30

2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales 312.1.3.1 Aspectos económicos 31

Agricultura - Ganadería 31Comercio 31Turismo 33Servicios Básicos 35Transporte 36Comunicación 36

2.1.3.2 Aspectos de Salud 36


3

2.1.3.3 Aspectos educativos 372.1.3 Diagnostico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipales 372.1.4.1 Aspectos Técnico - Operativos 38

A) Generación y composición de residuos sólidos 38

Residuos Domiciliarios 38Residuos Comerciales (Tiendas) 39Residuos de Mercados 39Residuos de Restaurants y Hoteles 39Residuos calles y vías públicas 40Composición física de los residuos sólidos en Matucana 40B) Almacenamiento de residuos y servicios de barrido de calles 41Descripción básica del servicios de barrido 44Descripción del personal 45C) Servicio de recolección y transporte de residuos sólidos 45Descripción del equipamiento 47Descripción del personal 48Disposición final de residuos 48Evaluación del riesgo sanitario por el manejo de los residuos sólidos 49

2.1.4.2 Aspectos administrativos, económicos y financieros 50A) Organización del servicio 50Del personal 50Organigrama Municipal 51Indicadores Identificados en el actual Servicio de Limpieza Pública 52

2.1.5. Gravedad de la Situación que se Intenta Modificar 53B) Temporalidad 53Relevancia 54Grado de avance 54

2.1.6 Intento de Soluciones Anteriores 542.1.7 Interés de grupos involucrados 542.1.8 Identificación de peligros naturales 572.1.9 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico 582.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL 582.3 Análisis de causas del problema 59

Árbol de Causas y Efectos 612.4 Análisis de efectos de la situación existente 622.5 Determinación del objetivo central o propósito del proyecto 622.5.1 Objetivo General 622.6 Definición de medios del proyecto 62

Árbol de Medios y Fines 642.7 Construcción de alternativas de solución 652.7.1 Clasificación y relación de los medios fundamentales 652.7.2 Planteamiento de Acciones para los medios Fundamentales 65


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2.7.3 Definir y describir las alternativas del proyecto 65

CAPITULO III FORMULACIÓN 673.1 HORIZONTE DEL PROYECTO 68

3.1.1El Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación 68

3.1.2Organización de las Fases y Etapas de las Alternativas del Proyecto 01 y 02 68Momentos Óptimos de Inicio y Finalización del Proyecto y Localización 69Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño 69

3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 703.2.1 Los servicios que cada Alternativa de Proyectos ofrecerá 70

3.2.2Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales determinantes 70

3.2.3Determinación de la Demanda de los Servicios que cada Alternativa de proyecto Ofrecerá 71a. Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento 71b. Análisis de la demanda de la etapa de barrido 72c. Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte 73d. Análisis de la demanda de Reaprovechamiento y/o Tratamiento 74e. Análisis de la demanda de la etapa de disposición final 75

3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA 77

3.3.1 Diagnostico de la Situación Actual de la Oferta 773.3.2 Oferta Optimizada por Tipo de Servicio 803.4 BALANCE OFERTA DEMANDA 813.4.1 Brecha o Déficit 813.4.2 Metas 833.4.3 Planeamiento Técnico de las Alternativas 833.4.4 Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y

Diseño 883.4.5 Criterios Técnicos de Selección del Lugar 893.4.6 Análisis Ambiental 903.4.6.1 Medidas a Considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada

Alternativa 933.4.7 Análisis de las Capacidades de Gestión para el

Servicio 973.5 Cronograma de Acciones 98

Alternativa 1 99Alternativa 2 101Costos a Precios de Mercado 103Costos de la Alternativa 1 a Precios de Mercado 103Inversión: Alternativa 1 104Costos de Operación y Mantenimiento: Alternativa 1 110Alternativa 2Costos a Precios de Mercado de la Alternativa 2 112Costos de Operación y Mantenimiento: Alternativa 2 120


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Costos de la Situación Sin Proyecto 124Costos Incrementales 124

CAPITULO IV EVALUACIÓN 1254 Evaluación 1264.1 Evaluación Social 1264.2 Beneficios del PIP 1264.3 Costos a Precios Sociales 1274.4 Flujos de Costos a Precios Sociales 127

Alternativa 1: Inversión a Precios Sociales 128Alternativa 2: Inversión a Precios Sociales 134

4.5 Indicadores de Efectividad y Ratio Costo Efectividad 146

4.6 Análisis de Sensibilidad 1494.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 1514.7.1 Determinación de la Tarifa 1524.7.2 Financiamiento de los Costos de Operación 1544.8 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 1543.8.1 Impacto Ambiental y Medidas de Control Ambiental 1544.9 MARCO LÓGICO 1565. CONCLUSIONES Y

CONCLUSIONES 157


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CAPITULO I

MÓDULO


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ASPECTOS GENERALES

I: ASPECTOS GENERALES1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA HUAROCHIRÍ, REGIÓN LIMA”.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

1.2.1 Unidad formuladora

La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí.

Entidad Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana

Sector Gobiernos localesPliego Gobierno provincial de HuarochiríUnidad Responsable Gerencia de Servicios y ComunidadesResponsable Unidad Formuladora Bach. Ing. Melissa Paico IngaPersona responsable de formular Bach. Ing. Melissa Paico Inga

Dirección Plaza Independencia No. 117, Matucana, Provincia Huarochirí, Región Lima

Teléfono 01-2443011 anexo 25E-mail [email protected]

1.2.2 Unidad ejecutora

La unidad ejecutora del proyecto de inversión pública, es la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí.

Entidad Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana

Sector Gobiernos localesPliego Gobierno provincial de HuarochiríUnidad Responsable Gerencia de Servicios y ComunidadesResponsable Unidad Formuladora Bach. Ing. Melissa Paico Inga

Persona responsable de ejecutar Bach. Ing. Melissa Paico Inga

Dirección Plaza Independencia No. 117, Matucana, Provincia Huarochirí, Región Lima

Teléfono 01-2443011 anexo 25E-mail [email protected]


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mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

La Unidad Formuladora tiene como unidad responsable a la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí, que tiene capacidad y experiencia profesional para formular y evaluar proyectos de Inversión Pública, Especificaciones Técnicas y Términos de Referencia. Esta institución además de su competencia funcional establecida por ley, cuenta con capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el presente proyecto.

Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relación con el Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314), según el cual las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción del distrito “El Cercado” son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.

Con la implementación de este proyecto la Municipalidad Provincial de Huarochirí se propone realizar directamente o a través de terceros el adecuado manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana, del distrito de Matucana, de la Provincia de Huarochiri, desde la generación hasta la disposición final de los residuos sólidos, competencia que está claramente definida en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos DS N° 057-2004-PCM. Con la modificatoria, el Decreto Legislativo Nº 1065, también, es competencia de la Municipalidad provincial aprobar los Proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

Por su parte, el artículo VI de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972: Promoción del Desarrollo Económico Local, menciona que los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa.

Desde el punto de vista administrativo, la Municipalidad Provincial de Huarochirí tiene personería jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar servicios básicos a su población y promover el desarrollo integral y equilibrado de su jurisdicción.

En particular, la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí, cuenta con experiencia suficiente en la ejecución de proyectos, así mismo dispone de personal técnico y profesional, para ejecutar el proyecto. Al respecto cuenta con especialistas capacitados para el diseño de Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas, son conocedores del marco legal de contrataciones y adquisiciones para convocar a procesos de selección. Desde el punto de vista gerencial, la Municipalidad Provincial asume el compromiso de convocar a todas las instituciones vinculadas con la problemática de los residuos sólidos y ejercer el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el proyecto.

En el año 2010 la Municipalidad viene ejecutando diversos proyectos, con un monto de inversión financiera de S/. 2’109,109.00. Destacan los Proyectos de: Construcción de Vías de Comunicación, Estadio, Sistemas de Riego, Sistemas de Agua Potable, etc.


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La Unidad Ejecutora bajo la dirección de la referida autoridad, es, entonces, una Unidad Orgánica del Gobierno Provincial de Huarochirí, la que tiene capacidad para ejecutar este Proyecto de Sistema Integral de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos.

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión y manejo de los residuos sólidos en la Ciudad de Matucana, la participación de todos los sectores y actores involucrados, gira en torno a la problemática ambiental producida por la inadecuada gestión de los residuos sólidos. Estas entidades involucradas y los beneficiarios, participaron en los talleres convocados por la Municipalidad Provincial, determinándose la necesidad de efectuar los documentos técnicos de base como medida correctiva al problema planteado.

Las Entidades participantes fueron las siguientes: Municipalidad Provincial de Huarochirí.- Como la responsable funcional y social por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y similar, en el ámbito de su jurisdicción.

Ministerio del Ambiente.- Como ente rector de las políticas ambientales del país y que dentro del marco del programa Gestión Integral de Residuos Urbanos (GIRSU), viene desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del país para mejorar los sistemas de gestión de los residuos sólidos.

Ministerio de Educación (UGEL Nº 15 - HUAROCHIRI).- Mediante campañas de educación con la finalidad de normar y fomentar políticas de educación ambiental en las instituciones y programas educativos de educación básica regular.

Hospital San Juan de Matucana: Instancia que por responsabilidad funcional ejerce labores de control y fiscalización de las personas relacionadas con el manejo de residuos sólidos en la ciudad de Matucana.

Sector Privado: En el concepto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente de los residuos sólidos, dentro de estas se encuentran comprendidas aquellas dedicadas a la actividad de servicios como: restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales; asentadas en la ciudad de Matucana.

Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente de los residuos sólidos

Población beneficiaria (Barrios).- La población beneficiaria del proyecto está conformada por los vecinos, empresas privadas y entidades públicas de la ciudad de Matucana, quienes contarán con un servicio integral de gestión de residuos que comprenderá desde la recolección y transporte hasta la disposición final de los residuos sólidos.


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Tabla 1: Entidades Involucradas

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOSMunicipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana

Dar solución en el corto plazo al problema de los residuos sólidos municipales.

Mejorar la calidad de vida de la población.

Liderar el desarrollo local

Requerimiento de la población para implementar el servicio adecuado de residuos sólidos municipales (los cuales actualmente se les da inadecuado manejo, generando Contaminación ambiental ).

Altos índices de morosidad que ponen en dificultad la operatividad y la sostenibilidad del proyecto.

Hospital San Juan de Matucana.

Reducir los riesgos de enfermedades y casos de enfermedades producidos por la inadecuada gestión de los residuos sólidos.

Problemas en la salud pública y contaminación ambiental por la inadecuada operación de los residuos y la existencia de botaderos de residuos sólidos.

Sector Privado (restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales)

Contar con una ciudad saludable, ordenada y atractiva para la actividad turística y comercial

Manejo inadecuado de los residuos sólidos, así como escasa educación en el manejo de dichos residuos.

Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: ONGs SEA, ISAT, EDAPROSPO, IDMA

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente de residuos sólidos

Débil coordinación con la autoridad edil para sumar esfuerzos y enfrentar la problemática dada.

Comisión Técnica Ambiental Multisectorial

Mejorar la gestión para manejo integral de los residuos sólidos

Contaminación ambiental y deterioro del entorno paisajístico

Población Beneficiaria (Ciudad de Matucana)

Tener un espacio social de vida saludable.

Poder desarrollarse y mejorar su calidad de vida

Escasa educación en temas de manejo de residuos sólidos.


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1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial, regional y funcional.

El proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES PARA LA CIUDAD MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA HUAROCHIRÍ, REGIÓN LIMA, tiene su origen en la decisión del Gobierno Municipal de la Provincia de Huarochirí, de revertir la contaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos y el deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, los cuales generan la existencia de puntos críticos, que repercute en la salud pública y calidad de vida de los pobladores.

Así mismo en la provincia se cuenta con la Ordenanza Municipal Provincial N° 015-2009-CM/MPH-M; Sistema Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en la Provincia Huarochirí, la misma que es concordante con la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314

Al respecto, los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Provincial en el ámbito de su jurisdicción distrital de El Cercado corresponde a:

Residuos sólidos de origen domiciliario; Residuos sólidos de origen en el mercado; Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,

restaurantes, hoteles y similares). Residuos sólidos de instituciones educativas; Maleza; Residuos recolectados en el barrido de calles.

El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22; “Los residuos sólidos de ámbito municipal son responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo…”. Además señala que “Las municipalidades provinciales regularán aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y comercial; incluyendo la obligación de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo, dispone que implementarán campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura”.

La propuesta del Proyecto involucra:

Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la ciudad; el barrido, recolección y disposición final de los residuos sólidos. Incluye la construcción y habilitación de un relleno sanitario.

El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en materia ambiental para mejorar la gerencia de servicios e incrementar la recaudación por arbitrios.

Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental local.


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1.4.2 Marco Legal

Este proyecto tiene como marco legal las siguientes normas: Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

modificadas por las Leyes N° 28802 y 28522. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos. Decreto legislativo Nº 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos

Sólidos Ley Nº 26821 – Ley Orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos Decreto Supremo N° 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de

Residuos Sólidos

Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación funcional programática:

Función 17: Medio Ambiente: Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental.

Programa 039: Medio Ambiente: Conjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental.

Subprograma 0086: Limpieza Pública: Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.

1.4.3 Lineamientos de Política Sectorial – Funcional en el Contexto Regional y Local

De acuerdo a la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental así como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.

En lo que corresponde a la gestión integral de los residuos sólidos, la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el Decreto Legislativo No. 1065


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así como el Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de los Residuos Sólidos, establecen que los gobiernos regionales deben promover la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción; priorizar programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales correspondientes.

Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad correspondiente.

Además, en este marco normativo, las municipalidades provinciales tienen las siguientes responsabilidades:

Artículo 10.- Municipalidades Provinciales

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción.

3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal.

6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito


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de gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.

7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.

Las Municipalidades provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.

Complementariamente, el Ex Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) aprobó el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos1, sustentado en los lineamientos de política, prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en la legislación y el Acuerdo Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los residuos sólidos:

Objetivo 1:

1 Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.


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Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin de prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud de la población.

Objetivo 2:Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.

Objetivo 3:Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información.

Destacan los siguientes objetivos específicos:

El objetivo específico Nº 14 establece la conveniencia de “Promover y mejorar la participación organizada de la ciudadanía en la gestión de los residuos sólidos”. La meta planteada era que en 05 años lograr que un número significativo de sistemas de participación y vigilancia ciudadana sean implementadas en los procesos de gestión integral de residuos sólidos a nivel municipal.

El objetivo específico Nº 19 señala la conveniencia de “Adecuar la infraestructura existente y promover la inversión pública en infraestructura de transferencia, reaprovechamiento, tratamiento y disposición final a los preceptos establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales y mundiales”. La meta era lograr en 10 años que 100% de la infraestructura existente opere sanitariamente.

El objetivo específico Nº 20, señala la necesidad de “Recuperar y restaurar integralmente ambiental, social y económicamente los espacios degradados por botaderos”. La meta era lograr que en 10 años, se clausuren, recuperen y restauren el 100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales.

El objetivo específico Nº 21 es “Implantar la segregación y recolección selectiva de residuos sólidos municipales” siendo la meta planteada en ese entonces, que “En 05 años se logrará un porcentaje significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de viviendas que reciben el servicio de recolección selectiva”. El resultado esperado fue que en un plazo de 05 años, el 40% de los municipios provinciales dispongan de sistemas de recolección selectiva”.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO

La visión y misión establecida en el Plan de Desarrollo, indica claramente la importancia que ejercerá el presente proyecto.

VISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁROCHIRÍ


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Los hombres y mujeres de Huarochirí deben vivir en mejores condiciones de vida, integrados, con seguridad en democracia y con una gestión concertada eficiente de las autoridades, ya que contamos con una actividad agropecuaria y turística competitiva que garantiza el desarrollo integral y con una gestión adecuada de los recursos naturales que nos hace sentir orgullosos de nuestra tierra.

EJE DE DESARROLLO: ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE

Objetivo: Conservar y Proteger los Sistemas Ambientales

Estrategias: Desarrollar el marco normativo para el uso sostenible de los Recursos

Naturales Recuperación de los ecosistemas Rímac , Santa Eulalia, Mala y Chicla Promover la Educación Ambiental. Ordenamiento Ambiental en la Provincia.

Acciones Programas y Proyectos

Dar Normas Municipales, para establecer áreas de conservación Naturales, Zonificación ecológica y económica.

Implementación del PIGARS en la Provincia. Implementación y vigilancia de Sistemas de Gestión Ambiental en los distritos

y cuencas de la Provincia.

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Este ha permitido identificar el diseño del presente perfil.

La Visión que se ha planteado la provincia de Huarochirí es: “al 2018, La Provincia de Huarochirí será una provincia que brindara una mejor condición de vida a su población.


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CAPITULO II

MODUL


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IDENTIFICACIÓN

O II: IDENTIFICACION 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto

El comportamiento de las variables meteorológicas, principalmente los vientos locales en interacción con la configuración topográfica de la jurisdicción y los factores naturales, complementados con barrios sin pistas y veredas, también la escasez de áreas verdes y la inadecuada gestión de los residuos sólidos dan como resultado una muy baja calidad de aire que asocia la baja calidad de vida de la población de la ciudad de Matucana.

Las principales enfermedades en la jurisdicción, son las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedades están relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los de residuos sólidos. La inadecuada gestión de residuos sólidos se ve reflejada en las limitaciones del servicio de limpieza, lo que produce que los residuos sólidos sean expuestos al aire libre (al ser arrojados a las vías, botaderos y río) o sean quemados para su disminución, elevando los niveles de contaminación ambiental.

2.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta modificar

La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública y de gestión de servicios urbanos, concluyéndose que:

El manejo inadecuado de residuos en la ciudad, principalmente en lo que respecta a la disposición final, está originando problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.

La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de la población y mantiene la cultura de no pago por el servicio prestado.

En el ámbito de la ciudad, el presupuesto asignado por el servicio de limpieza pública no representan los costos reales en los cuales incurre la municipalidad, debido a que no se tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciación y reposición de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros, servicios básicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros).

En las evaluaciones efectuadas, se obtiene como resultados los siguientes déficits;

1. En almacenamiento público; 52.44 Ton2. En barrido de calles; 91.65 Ton3. En recolección; 379.76 Ton4. En el servicio de disposición final; 2580.48 Ton (100%), porque

no se cuenta con una infraestructura debidamente implementada y autorizada.


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Se debe considerar que la población de la ciudad no cuenta con una cultura ambiental óptima y reflejada en la práctica de valores que la constituyen.

2.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación

En los últimos años, la situación ambiental de la ciudad de Matucana ha motivado interés para tomar medidas de prevención ante la incidencia de enfermedades con etiología ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios básicos, todavía relevan la urgencia de mejorar la calidad ambiental de esta ciudad.

El origen multi-causal de las enfermedades establece la necesidad de generar capacidad de oferta de servicios básicos con cobertura distrital y estrategias de educación y participación de la población, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la reducción de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida de la población serán marginales. La ciudad todavía debe enfrentar una serie de desafíos ambientales sobre todo en cuanto al correcto tratamiento de aguas residuales, gestión de residuos sólidos y ampliación de áreas verdes. La municipalidad junto a instancias del gobierno local y la población urbana, constituyen una pieza clave para abordar los problemas ambientales urbanos.

El problema generado por los residuos sólidos en la ciudad, así como en muchas ciudades el país, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (1 % anual), la utilización de envases de todo tipo, utilización de productos de rápida obsolescencia, consumismo, hábitos no adecuados para eliminar los desechos en los hogares, así como la población flotante, producto de ferias y celebraciones tradicioanles que son específicos y temporales.

Es en este contexto la generación de residuos, así como la inadecuada disposición y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, ha generado impactos ambientales negativos en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un recorrido por la ciudad, donde existen puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, donde la precipitación pluvial durante los meses de lluvia genera lixiviados de los desechos en las áreas de acumulación de residuos.

2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación.

El servicio integral de limpieza pública, la cual comprende el servicio de almacenamiento público, barrido de calles, recolección, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos, corresponde a un servicio público, pues no existe discriminación en cuanto a la atención de los servicios antes mencionados, en tal sentido estos deben ser asumidos por organismos del estado como son los Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales según Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el Decreto Legislativo No. 1065 así como el Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establecen que los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una


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declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser financiado por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado.

2.1.2 Identificación del área de influencia

El distrito de Matucana es uno de los 32 distritos de la provincia de Huarochirí. Se extiende entre una angosta quebrada, enclavada como un espacio excepcional en la variada y agreste geografía andina, entre dos cerros: "Chilcasequia" y "Chihuam-punco": segmentos de la Cordillera Occidental de los Andes; altas moles que dominan la Ciudad, semejan gigantes de piedra que custodian la población apacible y quieta

La Provincia de Huarochirí se localiza a 11º y 12° Latitud Sur, 76º y 77° Longitud Oeste a una altitud de 2398 msnm, según la Carta Geográfica del Perú.

Tabla 2: Ubicación Geográfica dela Provincia Huarochirí2

LIMITECOORDENADA

S GEOGRÁFICAS

COORDENADAS UTM

NORTE76º 29' 32'' W 337223.7139 E11º 27' 29'' S 8732951.23 N

SUR76º 28' 52" W 338998.8062 E12º 24'35" S 8627692.14 N

OESTE76º 56'32" W 288426.2701 E11º 51'39" S 8688097.8110 N

ESTE75º 59'38" W 391798.5106 E11º59'36" S 8673988.5251 N

La ciudad de Matucana, está ubicado a 75 km en dirección este de la ciudad de Lima, por medio de la carretera Central. La zona urbanizada mide aproximadamente 1800 metros de largo y 500 metros de ancho, teniendo aspecto de un triángulo irregular (Ver ilustración Nº 2).

Matucana está localizado en el valle del río Rímac, río que desciende de los andes peruanos hacia la vertiente hidrográfica del océano Pacífico. Dos cadenas de formaciones montañosas ramificadas de la cordillera de los andes -comúnmente conocidas como contrafuertes- corren paralelo al río Rímac ubicándose al norte y sur de la ciudad. Su relieve ofrece accidentes geográficos notables.

2 Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Huarochirí – Municipalidad Provincial de Huarochiri – Octubre 2009


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http://es.wikipedia.org/wiki/Geograf%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_R%C3%ADmac

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_de_los_Andes

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_R%C3%ADmac

http://es.wikipedia.org/wiki/Valle

http://es.wikipedia.org/wiki/Este

http://es.wikipedia.org/wiki/Km

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Huarochir%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito

http://es.wikipedia.org/wiki/Distritos_del_Per%C3%BA

Ilustración 1: Ubicación del Provincia de Huarochirí

Ilustración 2: Aspecto del Sector Urbano de la Ciudad de Matucana


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Vistas fotográficas 1 y 2:Sector Urbano de la Ciudad de Matucana

Ilustración 3: Acceso y Ubicación de la Ciudad de Matucana


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La particularidad del distrito está, en su clima seco y templado, siendo la contra estación del clima limeño y a sólo 75 kilómetros de distancia, es decir, que mientras en la capital peruana hace frío, en Matucana hace calor.

Climatológicamente Matucana varía en las estaciones de otoño-invierno entre los 13 °C a 22 °C (siendo las mañanas de cielo cubierto con ligeras nieblas y a partir de las 11h brillo intenso de sol hasta el atardecer)

Mientras que en las estaciones de primavera-verano la temperatura varía entre los 13 °C a 25 °C (siendo la totalidad del día soleado), llegando incluso a temperaturas que superan los 26 °C.

Los límites geográficos del distrito de Matucana son:

Este Distritos de San Mateo de HuanchorNorte Distritos de San Mateo de Otao,

Callahuanca, San Juan de Iris y CarampomaSur San Damián y San Mateo de HuanchorOeste San Jerónimo de Surco

Ilustración 4: Ubicación y Límites del Distrito de Matucana


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http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro

http://es.wikipedia.org/wiki/Clima

El distrito Matucana, cuenta con una población total de 4508 habitantes, 3,395 son los habitantes de la propia ciudad, mientras que 1113 se ubican en los anexos, los varones alcanzan la cantidad de 2258, mientras que las mujeres son 2250, los habitantes de 15 años a mayores suman 3246 (72,01 %), la tasa de analfabetismo es de 2,6 % en el grupo poblacional de 15 años a mas3.

Tabla Nº 3: Población de Distrito de MatucanaHabitantes Ciudad Matucana Anexos de MatucanaHombres 1743 515

Mujeres 1652 598

Total 3395 1113

Porcentaje (%) 75.31 24.69

La ciudad de Matucana, está formada por los barrios de Cacachaqui, Huaripachi, Huariquiña y la propia Matucana, donde el número de viviendas es 146 (10,9 %), 189 (14,0%), 126 (9,3%) y 886 (65,8%) respectivamente.

Tabla 4: Barrios de la Ciudad de Matucana4

Barrios Viviendas Porcentaje(%)

Cacachaqui 146 10,84

Huaripachi 189 14,03

Huariquiña 126 9,35

Matucana 886 65,78

Total 1347 100,0

3 : INEI, población censada 2007.4 : INEI, población censada 2007 y elaboración propia.


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2.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológico

Medio Físico

A) Clima

A los 2,389 msnm en la cuenca del Río Rímac, Matucana brinda un clima secó y con una temperatura media anual de 14,5 ºC, pudiendo llegar hasta los 26 ºC y descender hasta los 8ºC. Las lluvias se inician a mediados del mes de diciembre y se acentúan en febrero, luego bajan de intensidad y regularidad hasta desaparecer a inicios de abril. Después de las lluvias, entre los meses de abril a noviembre, el calor se intensifica a lo largo del día y se presenta un clima cálido de aspecto primaveral. En cambio, durante las noches, se acentúa el frío, sobre todo en los meses de junio, julio y agosto, época en que se recomienda usar abrigo. El excelente clima de Matucana es bueno para las personas que padecen enfermedades bronquiales, especialmente procesos asmáticos y alergias.

El clima de Matucana5 es seco y templado, con una temperatura promedio de 27°C en verano y hasta 19°C en invierno. El clima está en función de la interacción de las variables: altitud, latitud subtropical, circulación atmosférica, etc, determinando que las características climáticas del área correspondan con el subtipo climático frío seco propio de la zona andina, con presencia de heladas moderadas entre mayo y octubre y precipitaciones entre diciembre y marzo. En general, la humedad relativa es de 75% y la temperatura media anual varía según el rango altitudinal.

Tabla 5: Variación Altitudinal de la Temperatura Media Anualen la Cuenca del Río Rímac

Rango de Altitud(msnm)

Temperatura Media Anual

0.0 a 600 18.0 a 19.5600 a 800 18.5 a 19.5800 a 1200 19.5 a 20.5

1200 a 1800 20.5 a 21.51800 a 2500 14.0 a 16.02500 a 3000 12.0 a 13.03000 a 3200 10.0 a 12.03200 a 3400 8.0 a 12.03400 a 3900 6.0 a 8.03900 a 4500 3.0 a 6.04500 a 5000 1.5 a 3.0

>5000 0.0 a 1.5

Precipitación:La distribución estacional presenta dos periodos definidos, el lluvioso y el seco. El periodo húmedo (lluvioso) está comprendido entre los meses de Diciembre a marzo,

5 : Diagnóstico Agropecuario del Distrito de Matucana; Instituto Salud y Trabajo - ISAT , (2004)


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en los que se produce el 60-70 % de la precipitación total anual. La precipitación total anual en la cuenca del río Rímac, según los registros obtenidos en las respectivas estaciones tiene los siguientes valores:

Tabla 6: Precipitación Total Anual en laCuenca del Río Rímac

Cuenca Precipitación(mm/año)

Media(Santiago de Tuna, Matucana, Carampoma,

Parac, Bellavista)440

Alta(Milloc. Pirhua, San Cristobal, Casapalca) 765

Específicamente sobre el clima en Matucana6 se puede decir que es templado y seco con temperaturas máximas diarias que varían de 27 °C durante el verano (diciembre - marzo) a 19 °C durante el invierno (junio - septiembre). La temperatura disminuye a mayor altitud, por ejemplo temperaturas bajo cero ocurren durante la noche en elevaciones sobre los 4300 m.s.n.m. aproximadamente. La precipitación total anual en promedio es de 239 mm en la ciudad capital de la provincia de Huarochirí.

Aproximadamente el 70% de esta precipitación cae entre enero y marzo. La aridez del área es debido al viento húmedo de este a oeste del Océano Atlántico que es interceptado por los Andes Centrales. Sin embargo, los patrones de precipitación son activados por acontecimientos climáticos como el Fenómeno del Niño (FEN) en el Océano Pacífico. Durante estos acontecimientos el aire húmedo del Océano Pacífico al oeste, puede mover hacia el este (llegando a los Andes Occidentales) fuertes lluvias que comúnmente provocan la actividad de derrumbamiento incluyendo flujos de escombros.

B) Geomorfología7

La ciudad de Matucana se encuentra en el curso medio de la cuenca del río Rímac, sobre una terraza Fluvio-aluvial, cuya altitud es menor que la altitud del lecho del río Rímac. Las principales unidades geomorfológicas locales son:

• Flanco Occidental de los Andes. Se inicia desde la divisoria de aguas entre la cuenca del río Mantaro y la cuenca del río Rímac, área de Ticlio.

• Valle del Rímac.- Se distingue la etapa valle y la etapa cañón. En la etapa valle se encuentran terrazas, donde están asentadas diversas poblaciones y los terrenos agrícolas donde se cultivan productos de “pan llevar”. Como unidades

6 : Leonardo Franco Castillo Navarro, Aplicación de un Modelo Numérico de Flujos de Escombros y Lodo en una Quebrada en el Perú – Universidad Nacional de Ingeniería – Facultad de Ingeniería Civil, 2006, Lima – Perú.7 : Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Matucana; Municipalidad Provincial de Huarochirí – Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo 2005, Lima - Perú.


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geomorfológicas locales, dentro de la Unidad del Valle del Rímac se encuentran las siguientes:

Quebrada: Llamadas, sub cuencas tributarias, en el entorno de la ciudad de Matucana se encuentran las siguientes quebradas ubicadas sobre las márgenes del río Rímac: Quebrada Llanahualla (margen derecha), Quebrada Huaripachi (margen izquierda), Quebrada Chucumayo (margen izquierda).

Cárcavas: Se presentan en la margen derecha alrededor de 9 cárcavas importantes que drenan al río Rímac y en la margen izquierda existen otras 10 cárcavas que drenan hacia la ciudad de Matucana y que almacenan detritos y materiales rocosos.

Terrazas: La ciudad de Matucana está ubicada en una terraza (T2) fluvio-aluvial, asimétrica. Actualmente esta ciudad está protegida del río Rímac por un dique – terraplén vial ubicado en la margen izquierda.

En Matucana se reconocen los efectos de dos ciclos tectónicos: el ciclo hercínico y luego el ciclo de sedimentación, que han dado como resultado capas de rocas mesozoicas y terciarias plegadas, con orientación NO-SE; estas rupturas favorecen la inestabilidad de las masas rocosas y la generación de derrumbes y movimientos del terreno superficial. También existe otro sistema de rupturas, fallas y fracturamientos con dirección NE-SW, otra al NE de Matucana pasa por la localidad de Umazamba y un sistema de plegamientos, sinclinales y anticiclinales al SE de Matucana por el poblado de Huanarca.

El suelo de la ciudad Matucana, de ser porosa y permeable, permite la presencia de agua subterránea en algunos puntos y ésta se incrementa debido, a que el nivel del río Rímac es más bajo que el nivel de algunos sectores de la ciudad. En épocas de fuerte lluvia esta percolación aumenta, generando problemas en algunas viviendas.

Los principales procesos que se desarrollan en la ciudad de Matucana son:

• Deslizamientos.- Como en la quebrada Llanahualla, un deslizamiento en el sector de Colcatoma (Payhua) que tiene una longitud de 200 mts.

• Derrumbes.- Se debe a la litología, el fracturamiento y la alteración de las rocas y a los factores antrópicos como la construcción de la carretera y el desarrollo de actividades agrícolas como en Huariquiña, que podrían propiciar estos procesos.

• Huaycos - Llocllas.- Como en la quebrada Llanahualla (Payhua) por la recurrencia de peligros y en menor intensidad la quebrada Huaripachi, constituyen el mayor peligro para la ciudad de Matucana como ya ha ocurrido en años anteriores (1941, 1959, 1969, 1979, 1980, 1981, 1983, 1986 y 1998).

• Desprendimiento de Rocas.- Se presentan en la zona de fuerte pendiente detrás de la Plaza de Toros en que existe este peligro, así como en la parte alta de las quebradas de Huaripachi y los Olivos.

• Erosión Fluvial.- Se da en la margen derecha del río Rímac desde la quebrada Llanahualla hasta el puente Matucana, así como en el dique vial de la margen izquierda. El colapso de éste dique perjudicaría en forma catastrófica y destructiva a la ciudad de Matucana.


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• Erosión por Escorrentía Pluvial.- Ocurre en la ladera ubicada al sur de Matucana en el flanco izquierdo del valle del río Rímac, y en la parte superior del casco urbano de Matucana, en las que se han formado cárcavas a causa de la escorrentía de las lluvias.

Hidrología Local8

La determinación de las micro cuencas se han basado en su grado de riesgo frente a los Fenómenos Hidrometeorológicos. Las principales Sub cuencas y/o Laderas son las siguientes:

Quebrada Llanahualla (payhua Quebrada Chucumayo.-

Cárcava mayor Huaripachi (o quebrada Huaripachi)

Caracterización UrbanaLa ciudad de Matucana se emplaza entre la carretera Central (encontrándose inmediata al río Rímac) y el cerro Caurac y se encuentra limitado por las quebradas Chucumayo y Huaripachi; posee una morfología urbana longitudinal y trazo ortogonal que se integra con dificultad al terreno. Es capital de la provincia de Huarochiri, por lo que concentra servicios, equipamientos y comercio.

Territorialmente se articula a través de la carretera Central y vías carrozables, con los distritos de la cuenca del río, cuya relación administrativa y servicios menores se da con Matucana, pero los flujos económicos se dan directamente con Lima y Callao.

Usos del SueloEl área urbana de Matucana tiene una superficie total de 25.49 Has., de ésta corresponden a área útil 14.72 has., (57.8% del área total); corresponde a vías las 10.77 Has. (42.3% del área total), esta aparentemente es excesiva, ya que incluye el área de línea férrea y Carretera Central, sin embargo en el sector del Cercado la sección vial es de 8 m.

Entre los diversos usos del suelo se tiene:

Uso Residencial.- Predomina con el 64% del total de área útil, en él se dan viviendas unifamiliares o multifamiliares. En predios del sector del Cercado se perciben solares tugurizados.

Uso Comercial.- Representa el 9.62% del total del área útil, se ubica en el entorno al centro de la ciudad y en el sector del Eje de la Carretera Central.

Uso Vivienda Huerto.- Ocupa la mínima superficie del 1.0% del área útil, se ubica en el sector de Los Olivos. Se destinan al cultivo de consumo propio, que se combinan con vivienda.

8 : Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Matucana; Municipalidad Provincial de Hurochirí – Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo 2005, Lima - Peru.


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Uso Equipamiento.- Corresponde a equipamientos básicos destinados a educación, salud, recreación y otros fines. Ocupa el 25.4% del área útil de la ciudad de Matucana, concentrándose al entorno de la Plaza Independencia y otro entre limite de Huaripachi y Cercado Alto, que tiene nivel distrital, ya que en él se da el centro administrativo de Salud y Educación, esto se complementa con los equipamientos de Centro Educativo Especial y el Cementerio.

El equipamiento de educación en la ciudad de Matucana está conformado por ocho Centros Educativos, que ocupan una superficie de 1.55 Has., el equipamiento de Salud está conformado por el Hospital San Juan de Matucana, ubicado próximo a la Carretera Central, con una superficie de 1,900 m2, cuya edificación se encuentran en regular estado de conservación.

Cabe mencionar que no existe otro hospital en el valle hasta el distrito de Lurigancho - Chosica y por el otro extremo hasta la ciudad de La Oroya, encontrándose en el punto medio, pero demasiado distante para una emergencia.

El equipamiento recreativo posee una superficie total de 0.64 Has, de los cuales solo dos cuentan con superficies normativas, según lo establecido en el Reglamento de Habilitaciones Urbanas. En conclusión, se tiene un índice recreacional de 2.2 m2/hab.

Ecosistemas

Los recursos naturales del distrito de Matucana son:

Flora

El distrito de Matucana, como todos los distrito de la Provincia de Huarochirí; es una región esencialmente agrícola ganadera. Sus tierras fértiles, regadas en la parte baja por el río Rímac y el río Chucumayo; en los caseríos, por las aguas de las lagunas y las lluvias. Las tierras son aptas, para los más variados cultivos propios de la región. Se cultivan papas de regadío y temporal, los pastos especialmente la alfalfa, las flores; otros cultivos de importancia , son el maíz, el trigo, la cebada, las habas, orégano y hortalizas, y entre los frutales: higos, durazno, manzana, palta, tunas. Plantas medicinales: llantén, matico, ruda, culén, sábila y otros. Entre los vegetales que crecen en forma espontánea, se encuentran en profusión: el maguey, molle, sauces, la tara, eucalipto, huanarpo, mito, etc.

En cuanto a la cobertura vegetal, se tiene cobertura arbórea que comprende básicamente: molle, eucalipto, aliso, penca, etc.; y matorral ralo como: Penca, marco, shillku, mutuy, tuna, hierba santa, matico, retama, ortiga.

Fauna

Aparte de los pequeños reptiles y ofidios típicos de las quebradas pedregosas, Matucana dispone de tórtolas, cuculíes, halcones, cernícalos, colibríes y gallinazos (también llamados buitre pavo), sin dejar de mencionar a los guardacaballos y las gallaretas entre las aves, y entre los mamíferos podemos encontrar vizcachas, zorros


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http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Guardacaballo&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cuciul%C3%AD&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/T%C3%B3rtola

http://es.wikipedia.org/wiki/Piedra

http://es.wikipedia.org/wiki/Culebra

http://es.wikipedia.org/wiki/Reptil

http://es.wikipedia.org/wiki/Tunas

http://es.wikipedia.org/wiki/Palta

http://es.wikipedia.org/wiki/Manzana

http://es.wikipedia.org/wiki/Prunus_persica

http://es.wikipedia.org/wiki/Higos

http://es.wikipedia.org/wiki/Or%C3%A9gano

http://es.wikipedia.org/wiki/Haba

http://es.wikipedia.org/wiki/Cebada

http://es.wikipedia.org/wiki/Trigo

http://es.wikipedia.org/wiki/Ma%C3%ADz

http://es.wikipedia.org/wiki/Alfalfa

http://es.wikipedia.org/wiki/Papas

y ardillas. Antiguamente podían encontrarse camarones, truchas, pejerrey de río en el río Rímac, pero ellos han desaparecido probablemente por la acción de los relaves mineros.

2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales

2.1.3.1 Aspectos Económicos

Agricultura- Ganadería

Esta actividad fue de mayor relevancia económica para la población de la zona décadas atrás, en la actualidad esta ha descendido, sin embargo, sigue siendo la principal actividad económica.

En la sub cuencas del valle del Rímac la actividad agrícola predominante son los pastizales cultivables y nativos, cultivos estaciónales papa, maíz, habas, trigo, etc., los cuales son en su mayoría de autoconsumo, algunos frutales referidos a el palto, chirimoyo, y manzano, otras actividades menores en el cultivo de flores y hortalizas.

La Principal actividad pecuaria es la ganadería con vacunos de raza criolla y algunas cruzadas y o mejoradas, como brown swiss y yersey. Ganados que dan una producción de 4 litros de leche aproximadamente, variando por el tiempo de lluvias, su finalidad de esta actividad es la producción de queso fresco y andino en menores cantidades

Como segunda actividad pecuaria cuentan con caprinos y ovinos para destinarlo en venta de su carne.

Una actividad no comercial y en pequeña escala es la crianza de cuyes y gallinas para autoconsumo o venta.

Según datos del PRONAMACH, en el 2007, en la provincia de Huarochirí hay una población total de ganado vacuno de 28,572, siendo el distrito de Matucana el que tiene mayor cantidad de este ganado 2,330, sigue el distrito de San Mateo de Huanchor con un total de 2,180, seguidos por el Distrito de San Damián con 1,840, y San Antonio de Chaclla con 1,800 unidades aproximadamente.

Sobre el Ganado Porcino Matucana cuenta con 300 unidades aproximadamente.

Comercio

Las actividades productivas extractivas y las de transformación requieren del soporte de las actividades terciarias para desarrollarse y lograr una adecuada inserción en el mercado, y ese papel es el que cumple la actividad comercial en el distrito.

La expansión del consumo como consecuencia del mejoramiento de la capacidad adquisitiva de algunos sectores de la población, se viene constituyendo en los últimos años una posibilidad para lograr un mayor desarrollo de este sector. Sin embargo, los altos niveles de desempleo y subempleo han conseguido que esta actividad sea una alternativa de subsistencia, generando la expansión y


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http://es.wikipedia.org/wiki/Mineral

http://es.wikipedia.org/wiki/Relave

http://es.wikipedia.org/wiki/Camar%C3%B3n

fortalecimiento del sector terciario, a través del comercio ambulatorio y el pequeño comercio.

Las perspectivas de desarrollo de esta actividad están estrechamente vinculadas a las posibilidades comerciales que se generen a partir del desarrollo de la actividad turística, forestal, acuícola y la modernización de la agricultura.

a) Comercio Urbano.

Según la información del Censo Económico, un importante número de empresas del sector Comercio y Servicios son empresas de propiedad individual, constituidas como personas naturales o jurídicas de responsabilidad limitada. Esta actividad se desarrolla principalmente en Matucana y los centros urbanos de Ricardo Palma, Santa Eulalia y Surco

La comercialización de bienes y servicios en estos centros urbanos involucra a un importante sector de la población, y dentro de los aspectos que la caracterizan se encuentra la presencia de un comercio principalmente el comercio minorista que se caracteriza por sus bajos niveles de productividad y de ingresos; y realizándose por lo general a pequeña escala, con una absorción de mano de obra que fluctúa entre 2 o 3 personas, no requiriéndose calificación especializada.

Esta actividad en los centros urbanos se encuentra dispersa. Son negocios pequeños de propiedad individual de pequeño capital, que se inician como fuente de ingresos complementarios a la actividad principal en algunos casos, pero en su mayoría constituyen la única fuente de ingresos.

El grueso del sector comercial está dedicado al expendio de alimentos, bebidas y similares, en una diversidad de pequeñas tiendas de abarrotes y bodegas. Estos establecimientos por lo general se localizan en zonas centrales de la ciudad; al igual que los establecimientos de servicios. Un segundo rubro en importancia es el de los restaurantes y similares, que por su naturaleza se ubican principalmente en la zona central de los centros urbanos. Una característica de estas actividades es la informalidad en las que se desenvuelven.

Una característica que se debe destacar es el hecho de que esta actividad ha venido actuando como amortiguador al problema de la desocupación y el subempleo. En efecto, gran parte del subempleo no registrado se esconde en el sector del comercio informal, donde se ha refugiado gran cantidad de las personas despedidas de sus centros de labores o aquéllas que no pueden conseguir empleo en oficios o profesiones para los que se han preparado.

b) Comercio Extra-Distrital.-

El distrito de Matucana desde el punto de vista productivo es poco diversificada y como tal la producción que se comercializa se restringe a la comercialización de productos agropecuarios. Las ventas de estos productos agropecuarios están orientadas a los mercados de Chosica y Lima Metropolitana básicamente.

Otra de las características de la ciudad de Matucana es su dependencia de la producción extra-regional; especialmente en lo que se refiere a productos


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manufacturados. El abastecimiento de productos manufacturados, especialmente los abarrotes, viene principalmente de Lima Metropolitana.

Turismo

Los recursos turísticos de la provincia son diversos, con características muy particulares y en Matucana, ubicada en el valle del río Rímac. Kilómetro 75 de la carretera Centra (2 horas en auto). A una Altitud de 2,389 msnm, es un lugar ideal para la práctica de las caminatas, el turismo de aventura y naturaleza. Predominan las reservas naturales, recursos paisajísticos y sitios arqueológicos de importante testimonio cultural.

A su llegada encontrará el puente rojo 'Eduardo de Habich y el arco de bienvenida. Se recomienda la visita a la Iglesia de San Juan Bautista, edificada por los padres jesuitas durante los años de la colonia. Recorriendo sus calles angostas de piedra, podrá apreciar las casonas coloniales con hermosos balcones.

Durante su recorrido, recomendamos la visita a la antigua estación, hasta la que llegaban los trenes del servicio Lima - Matucana, y paso obligado para los trenes que vienen de La Oroya trayendo mineral. Su origen data de los inicios de la industria de los ferrocarriles en el Perú, 1851.

Vista Fotográfica Nº 3:Arco de Ingreso de la Ciudad de Matucana

Vista Fotográfica Nº 4:


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http://www.google.com/imgres?imgurl=http://4.bp.blogspot.com/_Ldk06L0anfE/RxQjXxrK53I/AAAAAAAAADs/DMXnRg-RAXc/s320/CIMG1741.JPG&imgrefurl=http://fotoreportajesedicion.blogspot.com/2007/10/matucana-ciudad-del-climas-perfecto-del.html&usg=__vta-QaA53XYuNXIKIytGHioS3Qo=&h=240&w=320&sz=29&hl=es&start=9&itbs=1&tbnid=Oskd8aQvKZOrhM:&tbnh=89&tbnw=118&prev=/images?q=ciudad+de+matucana&hl=es&client=gmail&sa=G&rls=gm&gbv=2&tbs=isch:1%00%E5%A1%B9%EF%92%81%E1%B4%BB%E4%A1%BF%E2%B2%AF%E5%B6%82%E8%97%84%E6%8C%A7%00%00%EA%AE%A5

Plaza Independencia y Frontis del Palacio Municipal

Vista Fotográfica Nº 5:Sector los Olivos – Ciudad de Matucana


34

http://2.bp.blogspot.com/_I-F2L_B3iB8/STwqifeS6BI/AAAAAAAAAFI/9P2h43twvKc/s1600-h/SDC10054.JPG%00%E5%A1%B9%EF%92%81%E1%B4%BB%E4%A1%BF%E2%B2%AF%E5%B6%82%E8%97%84%E6%8C%A7%00%00%EA%AE%A5

Vista Fotográfica Nº 6:Puente Colgante Camino a Antankallo

Vista Fotográfica Nº 7:Catarata Antankallo

Servicios Básicos

La ciudad de Matucana con respecto a los servicios básicos, muestra el siguiente escenario:

El 69.98% de la población cuenta con servicio de agua potable. El 72.34% de la población cuenta con servicio de desagüe de la red publica. El 89.28% de la población cuentan con suministro eléctrico.

Transporte


35

La red vial para el acceso a la ciudad de Matucana, está constituida por la red nacional – Carretera Central que la atraviesa y que por las condiciones propias de su utilidad para el país se encuentra en buen estado de conservación.

Existen empresas de transportes Interprovinciales, provinciales y distritales para uso público las mismas que se pueden emplear para llegar o salir de la ciudad de Matucana.

Comunicación

La infraestructura de comunicaciones está constituida básicamente por la telefonía residencial en las áreas urbanas del distrito.

En los últimos años el servicio y la masificación del INTERNET vienen contribuyendo con la comunicación en el distrito. De igual manera podríamos señalar la existencia de una radio emisora, cuyos alcances y cobertura se constituyen en el único medio de comunicación local.

Las viviendas gozan de acceso a la señal televisiva abierta y existe un medio local de cable.

2.1.3.2 Aspectos de Salud 9

Los niveles de salud tiene correlación con los patrones culturales y niveles de ingreso de la poblacion, siendo las infecciones agudas de las vias respiratorias y otras enfermedades del aparato respiratorio el 39.08% la principal causa de Morbilidad.

La segunda causa de morbilidad lo constituyen las infecciones Intestinales y otras partes del aparato digestivo con el 19.06%.

La tercera causa de morbilidad lo constituyen las enfermedades de la piel y sub cutaneo 4.72%.

Mientras que afecciones dentales, enfermedades del sistema osteomuscular, organos genitales femeninos otras enfermedades infecciosas y parasitarias, deficiencia de la desnutricion, infeccione de transmision sexual, transtornos mentales, enfermedades del oido y otras constituyen el 37.14%.

Constituye una de las principales causas de morbilidad infantil la desnutrición las mismas que estarian relacionadas a la calidad alimenticia carente de proteinas y vitaminas y con prevalencia al consumo de carbohidratos.

La tasa bruta de mortalidad general en el distrito de Matucana para el año 2009 fue de 0.05 muertes por cada 1000 habitantes, siendo las principales causas las enfermedades respiratorias, las infecciones respiratorias agudas, las septicemias y las enfermedaes isquémicas del corazón.

2.1.3.3 Aspectos educativos

9 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huarochiri- DISA III Lima- Red de salud de Huarochirí – recopilación propia


36

Principales indicadores educativos10.

El nivel de incidencia de los indicadores que a continuación señalamos, tienen una vinculación muy estrecha con otros factores que inciden directamente en la calidad educativa, como la infraestructura educativa, el nivel de implementación y equipamiento de las instituciones educativas, el rol de los padres de familia y fundamentalmente el rol de los docentes cuyo desenvolvimiento dentro del sistema educativo se caracteriza por sus bajos niveles de capacitación y calificación, bajos niveles remunerativos, entre otros.

Una interpolación de las características en la sub cuenca Rímac para la ciudad de Matucana, nos permitiría señalar lo siguiente:

Los niños entre los 4 a 5 años en un promedio del 12% no son atendidos por el sistema educativo.

En el caso del grupo entre 6 y 11 años (Educación Primaria) este promedio llega al 2%.

En el grupo de 12 a 16 años, la población no atendida llega al 4%, Proporción de la población de 12 a 14 años de edad que cuenta al menos

con educación primaria completa, alcanza aproximadamente al 83%. La proporción de la población de 15 a 17 años de edad que cuenta al

menos con educación primaria completa, llega al 98%. La proporción de la población de 17 a 19 años de edad que cuenta al

menos con educación secundaria completa, llega solo al 63%. La Proporción de la población de 20 a 22 años de edad que cuenta al

menos con educación secundaria completa, es del 77%. La proporción de la población de 15 a más años de edad que declara no

saber leer y escribir, llega al 4%.

2.1.3 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales

La situación actual del manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana se describe de acuerdo a dos aspectos fundamentales:

1) Aspectos Técnicos-Operativos: que describe el ciclo desde su generación hasta la disposición final. Estos aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así:

Generación de residuos sólidos; Almacenamiento temporal de residuos sólidos en vías públicas; Barrido de calles; Recolección y Transporte; Disposición final.

Para una mejor compresión, se presenta el ciclo de los residuos sólidos:

10 Plan de Desarrollo local Concertado de la Provincia de Huarochori – Municipalidad Provincial de Huarochiri


37

Ilustración Nº 5: CICLO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

SEGREGACIÓN YRECICLAJE INFORMAL

DISPOSICIÓN FINAL EN BOTADERO

LIMPIEZA ESPACIOS PÚBLICOS

ALMACENAMIENTOEN VIA PUBLICA

GESTIGESTIÓÓN ACTUAL N ACTUAL DE RESIDUOS DE RESIDUOS SSÓÓLIDOS EN LIDOS EN MATUCANAMATUCANA

GENERACIÓN

RECOLECCION Y TRASPORTE

2) Aspectos gerenciales, administrativos y financieros: comprende información sobre la organización, financiamiento y administración de los servicios de limpieza pública en la Municipalidad Provincial de Huarochiri.

2.1.4.1 Aspectos Técnico-Operativos

A) Generación y composición de residuos sólidos

Residuos Domiciliarios

Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los domicilios. En la tabla Nº 5, se muestra la generación per-cápita y la densidad de los residuos sólidos obtenido en el “Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos de Matucana”, realizado por la Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana en Noviembre del 2009.


38

Tabla Nº 7: Generación per cápita y Densidad Promediode los Residuos Sólidos Domiciliarios11

DISTRITO GPC(kg/ha/día)

Densidad Promedio(Kg/m3)

Matucana 0.37 318,1

Producto del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos obtenemos que la generación Per Cápita domiciliaria en Matucana es 0.37 kg/hab/día y considerando que la población de la zona urbana de 3,395 habitantes12, se estima una generación de residuos sólidos domiciliarios por día de 1.26 Ton.

La tasa de crecimiento poblacional urbana en Matucana por ser negativa se considera un tasa constante de 0%, por lo tanto la población se mantendrá constante.

Tabla Nº 8: Generación Domiciliaria de Residuos Sólidos de MatucanaPoblación 2010

proyectada(hab)

GPC Diaria Promedio de Residuos

(kg/ha/día)

Generación Doméstica de Residuos

(ton/día)3,395 0.37 1.26

Fuente: Elaboración Propia

Residuos Comerciales (Tiendas)

En lo que respecta, a la generación de residuos sólidos comerciales, de acuerdo al estudio de caracterización realizado en Matucana, la generación de residuos comerciales es de 0.34 ton/día, como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla Nº 9: Estimación de la Generación de ResiduosComerciales (Tiendas) - Matucana

Generación Total de Residuos Comerciales

(ton/día) (ton/mes) (ton/año)

0,34 10,20 122,40FUENTE: Elaboración propia

Residuos de MercadosEl distrito cuenta con un mercado municipal, las actividades allí desarrolladas generan 0,28 Ton/día.

Residuos de Restaurants y HotelesDe acuerdo a los resultados obtenidos del pesaje de los residuos generados en los restaurants y hoteles es de 0,18 Tn/día

11 : Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos – Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana, Noviembre del 2009.12 : Proyección propia al año 2010.


39

Residuos calles y vías publicasSe estima que la generación de RR.SS es 0,22 Tn/día.

Tabla Nº 10: Generación Total de Residuos Sólidos en Matucana

Origen Generación (ton/día)

Residuos sólidos generados en el sector doméstico 1,26Residuos sólidos generados en mercados 0,28Residuos sólidos generados por establecimientos comerciales (tiendas) y similares 0,34

Residuos generados en calles y espacios públicos 0,22Residuos sólidos generados en restaurants y hoteles 0,18

Total (Ton/día): 2,28

Composición física de los residuos sólidos en Matucana

En la siguiente tabla se muestra la composición física de los residuos sólidos domésticos obtenida del “Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos en el Provincia de Huarochiri”, en Noviembre del 2009.

Tabla Nº 11: Composición Física de los ResiduosSólidos Domiciliarios

Componente Composición (%)

Materia orgánica 72,55Materia Inorgánico 24.45Papeles y cartones 4,62Plástico 7,48Textiles 1,46Latas 2,96Vidrios 3,90Metal 0,19Madera 0,45Cerámica 1,16Material inerte (tierra) 2,47Teknopor 0,71Pilas 0,07Otros (caucho, cuero, losa, etc.) 1,98

Total 100,00


40

Ilustración Nº 6: Composición Física de los Residuos Sólidos Domiciliarios - Matucana

B) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de calles

Almacenamiento

A nivel de las viviendas el almacenamiento no se encuentra regulado o estandarizado, por lo tanto no existe actividades de segregación en fuente. El porcentaje por tipo de embase para el almacenamiento de los residuos es de 46,0 % con bolsas plásticas, costales 17,5%, embases de plástico rigido 33,5 % y 3 % almacena en otro tipo de embases, como cajas de cartón, latas, etc.

Ilustración Nº 7: Tipo de Recipientes Utilizados en la Viviendas para Almacenar los Residuos Sólidos


41

En la ilustración Nº 8, se puede apreciar qué el lugar que prefiere la población para ubicar su recipiente de almacenamiento de residuos antes de su recolección, es generalmente el patio 43 %, la cocina 41 %, el corral 12% y 4 % otros ambientes de la vivienda.

Ilustración Nº 8: Lugar Donde se Instala el Recipiente Para Almacenamiento de los Residuos Sólidos

Parte de la problemática del almacenamiento de los residuos sólidos es que se realiza en las vías o espacios públicos, identificados como puntos críticos. Entre las causas detectadas que estarían generando la disposición de los residuos sólidos en la vía pública por parte de la población, se tienen las siguientes:

a) El servicio no cubre la totalidad de la población. b) Limitado nivel de educación sanitaria de la población. c) Desinformación de la población en los horarios y rutas de recojo

La Municipalidad Provincial a instalados tachos metálicos de color verde de 20 lt de capacidad de almacenamiento, los cuales están ubicados principalmente en las dos plazas con la que cuenta la ciudad y la vía frente al hospital. La capacidad total de almacenamiento alcanza aproximadamente 240 litros.

Tabla Nº 12: Ubicación de Papeleras

Nº de Tachos UBICACIÓN

4 Plaza de Armas4 Plaza Independencia 4 Frente al Hospital San Juan de

Matucana12 TOTAL


42

Vistas Fotográficas Nº 8 y 9: Papeleras en la Ciudad de Matucana

En la ciudad de Matucana existe puntos críticos de acumulación de residuos sólidos las mismas que se ubican principalmente en las riveras del rio y en las vías transversales de los barrios de: Cacachaqui, Huariquiña y Huaripachi, por la falta de cobertura en la etapa de recolección de los residuos sólidos.

Vistas Fotográficas Nº 10 y 11: Puntos Críticos de Acumulación de Residuos en el Río Rímac


43

Descripción básica del servicio de barrido

El servicio de barrido es manual y con una continuidad diaria, en dos turnos, siendo horarios de 6:00 a.m. hasta las 11:00 a.m. (Primer turno) y de 2:00p.m. hasta 4:00 p.m. (Segundo turno).

Vistas Fotográfica Nº 12 : Calle Típica de Ciudad de Matucana

Se realiza principalmente en las superficies pavimentadas de la ciudad, alcanzando una longitud de 2 Km aproximadamente. Esporádicamente se efectúa barrido en las calles sin pavimentar, donde esta labor se limita a la recolección de papeles y plásticos. La distribución de trabajadores de barrido se da mediante tres personas a quienes se les asigna una extensión aproximada de 667 m de calles.

Vías Existentes y Barridas en la Ciudad de Matucana

Barrios de Matucana

Vías Existentes (Km/ Lineales)

Vías Barridas

Km/linealesMatucana 7,2 2

Cacachaqui 1,5 0Huaripachi 2,8 0Huariquiña 1,9 0

Total 13,4 2


44

Vistas Fotográficas Nº 13 y 14: Actual Personal en el Servicio de Barrido

Para el barrido de calles se emplean escoba, recogedor y carretillas. Los trabajadores no cuentan con la indumentaria necesaria tales como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, ponchos para agua y sus respiradores, solo cuenta con un chaleco reflector. El personal asignado a esta labor requiere capacitación sobre los riesgos y accidentes de su trabajo.

Descripción del personal

El personal de barrido está compuesto por 3 personas de sexo femenino mayores a 40 años y gozan de estabilidad ( son nombradas) C) Servicio de recolección y transporte de residuos sólidos

La Municipalidad Provincial de Huarochirí realiza la recolección de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana por administración directa. El servicio de recolección y transporte de residuos se brinda en todo el casco urbano y parte de la zona periférica. Existen algunas zonas del distrito que son inaccesibles para la unidad vehicular, motivo por el cual el servicio no accede a las viviendas ubicadazas en dichas zonas, esta problemática se incrementa por la escasa conciencia ambiental de la población.

El sistema de recolección es convencional, la Municipalidad contrata un camión tipo baranda de 6 m3 de capacidad de carga. El contrato de dicho vehículo incluye combustible y conductor. El vehículo recolector recorre las avenidas, jirones y calles del distrito, para lo cual se han establecido 04 zonas y rutas. El servicio de recolección se realiza 04 días de la semana; lunes, miércoles, viernes y sábados:


45

El vehículo recolector de residuos sólidos inicia su recorrido a las 6:00 a.m. y concluye aproximadamente a las 13:00 Hrs. El paso del vehículo recolector es tocando la campana.

Vista Fotográfica Nº 15: Vehículo de Recolección y Trasporte de Residuos Sólidos

La cobertura del servicio de recolección actualmente alcanza 69.5% del área urbana.

Es preciso señalar que no se cuenta con un Programa de Operaciones estructurado y consistente. Las rutas, no son el resultado de estudios específicos, se han establecido siguiendo el sentido de las únicas vías principales de la ciudad y sus barrios y procurando no duplicar o repasar las calles.

El recorrido principal del vehículo recolector, se describe a continuación:

Tabla Nº 16: Rutas y Horarios del Servicio de Recolección

Días de Servicio Vías de Recorrido - Barrios Horarios

Aproximados Turno

Lunes,Miércoles,Viernes y Sábado

Carretera Central – Cacachaqui 11:15 – 12:00

Único

Jr. Lima – Matucana 06:00 – 07:30Jr. Tacna – Matucana 08:15 – 09:30 Barrio Huaripachi 09:30 – 11:15 Sector Los Olivos 07:30 – 08:15 Barrio Huariquiña 12:00 – 13:00


46

Algunas calles que no se encuentran pavimentadas carecen de servicio de recolección debido a lo difícil de su acceso, sobre todo en periodos de lluvias. Esto genera que no se cubra el servicio a toda la ciudad, generando que se arrojen los residuos a la ribera del río o dejándolas en las calles, originándose así los puntos críticos.

Debe también mencionarse que en épocas de lluvias, el acceso al barrio de Huaripachi se hace difícil, por la pendiente y el que sus vías no estén pavimentadas.

Descripción del equipamiento

La Municipalidad contrata un camión baranda de 6 m3 de capacidad (1.908 Ton /dia, es el volumen recolectado actualmente), la disponibilidad de la unidad vehicular para brindar el servicio es exclusivamente para el horario del servicio. Se ha observado que esta unidad particular se dedica al transporte de otros tipos de carga cuando no presta servicio a la municipalidad.

El personal de recojo de los residuos sólidos no cuenta con implementos de seguridad personal.

Vista Fotográfica Nº 16: Camión Recolector contratado por la Municipalidad

Tabla Nº 17: Características del Vehículo Contratado

Marca Tipo Año Capacidad (m3)

Carga Útil (ton)

Nº de Viajes por

turno

Nº de Viajes por

díaDODGE Baranda 1970 6 3.5 1 1

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarochirí


47

Descripción del personal

El personal del servicio de recolección lo integran 01 chofer (contratado como parte del alquiler del vehículo) y 02 ayudantes contratados en la modalidad SNP por la municipalidad, estos trabajadores no cuentan con protección por inmunización (vacunas), ni han sido capacitados para un mejor desarrollo de sus labores.

No cuentan con la indumentaria e implemento de protección individual (guantes, uniformes, lentes, botas, mascarillas).

D) Disposición final de residuos

Tabla 18: Identificación de la Actual Infraestructura de

Disposición de Residuos Sólidos

Nombre del sitio de disposición final Sector Eduardo Habich

Ubicación de la zona de disposición final Altura del Km 70 de la Carretera Central

Área 0.8 HasCantidad de residuo que se dispone 2.28 Tn/día

Tratamiento del residuo sólido:Enterramiento discontinuo SiManejo de lixiviados NoManejo de gases NoManejo de escorrentía superficial NoQuema NoReciclaje informal SiCuenta con plano perimetral NoCuenta con CIRA NoCuenta con Informe favorable de SERNANP NoCuenta con Informe favorable del INDECI NoCuenta con Informe de Desarrollo Urbano NoCuenta con Levantamiento Topográfico a Detalle

No

Cuenta con Estudio Geológico NoCuenta con Estudio Geotécnico NoCuenta con Estudio Hidrogeológico NoCuenta con Estudio Geofísico NoCuenta con Análisis de Aguas Superficiales NoCuenta con Análisis de Aguas Subterráneas NoCuenta con Análisis de Ruido NoCuenta con Análisis de Aire NoCuenta con EIA aprobado por DIGESA NoCuenta con Expediente Técnico aprobado con opinión favorable de DIGESA

No

Cuenta con Autorización de Funcionamiento No


48

Actualmente la disposición final de los residuos sólidos se realiza en un botadero ubicado aproximadamente a 10 minutos de la ciudad de Matucana, para accede a esta infraestructura se emplea la antigua Carretera Central que se conserva en buen estado.

Esta área ocupa una extensión de 0,8 Has aproximadamente, el mismo que ha sido cedido por la Comunidad Campesina Barrio Bajo, se encuentra delimitado por un cerco perimétrico de parántes y alambre de púas .

Vistas Fotográficas Nº 17, 18 y 19: Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos

Evaluación del riesgo sanitario por el manejo de los residuos sólidos

A pesar de la importancia de evaluar los riegos sanitarios en la ciudad e Matucana, es débil el papel que ha ejercido el Establecimiento local de salud como parte de sus atribuciones, por lo que es necesario realizar de manera conjunta acciones concretas para implementar la evaluación del riesgo sanitario de los residuos sólidos en cada fase del servicio de limpieza pública, desde la generación hasta su disposición final, debido a la latente contaminación ambiental y riesgo en la salud por la presencia de puntos críticos en la ciudad. En este accionar será importante el papel que desempeñe la Municipalidad Provincial como responsable de la gestión y manejo eficiente y eficaz de los residuos sólidos municipales.


49

2.1.4.2 Aspectos administrativos, económicos y financieros

A) Organización del servicio

Del Personal

Tabla Nº 19: Personal de Limpieza Pública de la Municipalidad

Cargo Número de trabajadores

Condición Laboral

Personal de Barrido de vías y espacios públicos 03 EstablePersonal de recolección 2 Contratado

Chofer 1 Contratado

Total 06 Fuente: Municipalidad

La organización en la Municipalidad Provincial de Huarochirí es:

Actualmente el servicio de limpieza publica que brinda la Municipalidad Provincial de Huarochirí depende de la gerencia de Servicios y Comunidades.

El servicio de limpieza pública es una Jefatura que tiene las siguientes funciones:

Organizar, dirigir y controlar el servicio de limpieza pública local. Administrar la utilización de las unidades del servicio de limpieza pública,

teniendo en cuenta las normas sanitarias y demás aplicables. Proponer acciones para el mejoramiento de los servicios, así como de la

implementación de procedimientos para el mejor desempeño de las funciones que le competen.

Organizar, dirigir y controlar la conservación, mantenimiento y renovación de las áreas verdes.

Mantener y regar los jardines y parques públicos, de acuerdo a las necesidades y prioridades de la comuna.

Velar por el ornato de los parques y jardines públicos. Elaborar e implementar estudios de mejoramiento de los suelos, parques y

jardines en el distrito.


50

Ilustración Nº 9: Organigrama Municipal


51

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEPROVINCIAL DEHUAROCHIRI

PRONAMAPCAPVL

ConstruyPerúDEMUNAOMAPEDPAM

ALCALDIA PROVINCIAL

Coordinadora de Alcaldes Distritales por

Cuencas

U. Trámite Documentario y Archivo Central

Oficina de Imagen Institucional

Comité Ambiental Local Provincial

Mesa de Concertación Interinstitucional

CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL

Comisiones de Trabajo de Regidores Provinciales

Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

Oficina General de Asesoria Jurídica

Gerencia Municipal

Gerencia Provincial de Transporte Urbano e Interurbano

Gerencia Provincial de Infraestructura Urbana y Rural

Gerencia Provincial de Desarrollo Económico y Social

Comsión Técnica Mixta de Transporte

Secretaría General del Concejo

Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza

Oficina de Control Institucional (OCI)

Procuraduría Pública Municipal

Oficina de Registros Civiles

Gerencia Provincial de Administración y Finanzas

Of. Personal Of. Contabilidad Of. Rentas

Of. Logística Of. Tesorería Ejecutoría Coactiva

Of. Informática y Estadísticas

Of. Cooperación Internacional y OPI

Gerencia Provincial de Servicios Públicos y Comunales

Registros y Autorizaciones

Tránsito e Inspectoría

Obras Públicas

y Privadas

Planeamiento, Catastro y Titulación

Turismo, Artesanía y Folklore

Educación y Cultura

Gestión Ambiental

Estudios y Proyectos

Desarrollo Agropecuario

Participación Comunal y Vecinal

Limpieza Pública y Areas Verdes

Proyectos Especiales

Municipalidades de Centros Poblados

Agentes Municipales Comunales

Of. del Plan d Desarrollo Provincial

Plan Municipal Pariakaka

Centro de Acopio de

Leche

Vivero MunicipalCamal Municipal CEI MunicipalBiblioteca MunicipalEstadio Municipal

Centro de Emergencia Mujer CEM

Maestranza Maquinarias y

Vehículos

Grifo MunicipDepósito Municipal

Oficina Provincial de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil

Coordinadores Municipales Provinciales

Instituto Vial Provincial Municipal

Centro Cívico M

Oficina Municipal de Divorcio Rápido

Programas Sociales

Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

Comité Provincial de Defensa Civil

Mercado Municipal

Comité de Administración Dist. del Vaso de Leche

Junta de Delegados Vecinales

Consejo de Coordinación Local Provincial

Centro de Conciliación Extrajudicial Municipal

Centro de Investigación Municip. JCT

Casa de la Mujer

Asimismo, a continuación se indica el conjunto de indicadores utilizados en las diversas fases de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Tabla Nº 20 : Indicadores Identificados en el actual Servicio de Limpieza Pública

GENERACION

INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD

Generación per Capita - GPC Kg/Hab/Día 0.37Densidad Promedio Kg/m3 318.10Población al año 2010 Hab. 3395Generación residuos sólidos Establecimiento Comercial Ton/Día 0.34Residuos generados por barrido de calles y espacios públicos Ton/día 0.22

Generación residuos sólidos Restaurant Ton/Día 0.18Generación residuos sólidos Mercados Ton/Día 0.28Generación residuos sólidos Domésticos Ton/Día 1.26Porcentaje de los RRSS Inorgánicos % 27.45Porcentaje de los RRSS Inorgánicos Aprovechables % 55.56Porcentaje de los RRSS Organicos % 72.55Porcentaje de los RRSS Organicos Aprovechables % 34.46Composición Física de los Residuos sólidos domiciliarios

Componente UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD

Materia orgánica % 72,55Papeles y cartones % 4,62Plástico % 7,48Textiles % 1,46Latas % 2,96Vidrios % 3,90Metal % 0,19Madera % 0,45Cerámica % 1,16Material inerte (tierra) % 2,47Teknopor % 0,71Pilas % 0,07Otros (caucho, cuero, losa, etc.) % 1,98Total 100.00 ALMACENAMIENTO


Recipientes de Almacenamiento de Plástico por Familia Unid. 1Población que hace uso de costales y embases plásticos % 97Papeleras Actuales distribuidas en Matucana Unid. 12


52

Capacidad de los Recipientes de Almacenamiento en las calles Lts. 20

BARRIDO


Escobas de paja en regular estado Unid. 4Recogedores metálicos en regular estado Unid. 4Carretillas en buen estado Unid. 3Vías a barrer Km. 2Personal de barrido Unid. 3RECOLECCION


Unidad de Recolección: 01 Camión Baranda en regular estado Unid. 01

Capacidad del Vehículo de recolección M3 6Personal encargado de la Recolección Unid. 02Chofer Unid. 01DISPOSICION FINAL


Área Destinada para el Relleno Has. 0.8

Personal Unid. 0GESTION DEL SERVICIO


Costo Anual del Servicio de Limpieza Pública (Ejercicio 2009) S/. 26,880.00

Tasa de Morosidad % 91.00

2.1.5 Gravedad de la situación que se intenta modificar

B) Temporalidad.

El problema originado por los residuos sólidos en la ciudad de Matucana se presenta desde el inicio del asentamiento de su población.

En cuanto a la vía pública, la Municipalidad solamente realiza el barrido de la plaza de armas y dos avenidas principales.

Debido a que no se brinda el servicio de limpieza pública en forma adecuada, así como el incremento de la generación de residuos sólidos . y de no darse solución a


53

esta situación negativa, provocaría un estado de contaminación generalizada en la zona urbana, así como otros efectos nocivos a la población de Matucana.

a. Relevancia.

La inadecuada gestión integral de los residuos sólidos afecta la salud y el ambiente. La ejecución del proyecto ayudará a reducir los índices de enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, dando condiciones favorables al gobierno local para lograr cumplir sus objetivos de contribuir a proteger la salud y el ambiente de su jurisdicción.

b. Grado de avance.

La no adecuada prestación del servicio de limpieza pública, viene afectando al 100% de la población de la localidad de Matucana.

2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores

La Municipalidad a través de la ordenanza Municipal Provincial N° 015 – 2009 CM / MPH - M de Sistema Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en la provincia de Huarochirí, trata de regular tanto el recojo como la disposición final de los residuos sólidos, sin embargo la falta de Vigilancia y personal técnico en cada municipal distrital hace que esta ordenanza no se regule y ejecute.

Actualmente se viene coordinando con el Ministerio del Ambiente para realizar capacitaciones a los recicladores informales a través de la municipalidad registrarlos y formalizarlos, así mismo dar capacitación a la población agrícola con el fin de que aprender a hacer Compost .

2.1.7 Intereses de grupos involucrados

Ilustración Nº 9: Mapa de Involucrados


54

PROYECTO

Ministerio de Educación

(UGEL)

Ministerio de Salud - Hospital Local San Juan de Matucana

Empresas Privadas (restaurantes,

hoteles, tiendas comerciales, transportista, comerciantes

ONGs

Municipalidad Provincial de Huarochirì - Matucana

Población

Ilustración Nº 10: Identificación de Concurrentes y Afectados

Afectados por el problema

Concurrentes potenciales a la solución

Concurrentes potenciales a la solución

PROYECTO

Ministerio de Educación

(UGEL)

Ministerio de Salud - Hospital Local San Juan de Matucana

Empresas Privadas (restaurantes, hoteles

, tiendas comerciales, transpor

tista, comerciantes formarles e informales)

ONG (SEA)

MunicipalidadProvincial de Huarochirì -Matucana

Población

Tabla Nº 21 : Matriz de Expectativa y Posición Potencial de Involucrados

Nº Involucrados Expectativ

aFuerz

aResultant

ePosición Potencial

1 Municipalidad 5 5 25 Favorecedor

2 Ministerio de Educación (UGEL) 4 4 16 Favorecedor

3 Hospital Local San Juan de Matucana 5 4 20 Favorecedo

r

4

Empresas Privadas (restaurantes, hoteles, tiendas

comerciales, transportistas, comerciantes formales e

informales)

4 3 12 Favorecedor

5 Asociaciones Aliadas para el desarrollo: ONGs 5 4 20 Favorecedo

r

6 Población Beneficiaria 4 3 12 Favorecedor


55

Expectativa: Apreciación de la importancia que el involucrado le atribuye al área de interés considerada. Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto.Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses Fuerza: Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto

Tabla Nº 22: Intereses de los Grupos Involucrados

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS

RECURSOS MANDATOS

CONFLICTO CON LOS OTROS

GRUPOS

Municipalidad provincial de Huarochiri

Mejorar la calidad de vida de la población de la ciudad de

matucana.

Manejo adecuado de los residuos sólidos en la ciudad de

Matucana.

Insuficiente equipamiento e incompleta infraestructura para la adecuada prestación del servicio de limpieza, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

Limitada capacitación para la gestión integral y escasas fuentes de ingresos para la sostenibilidad del servicio.

PIGARS

Mejorar la recolección de residuos sólidos Implementación de infraestructura para gestión de residuos sólidos para la ciudad de Matucana.

Población, principalmente en el pago de la tarifa del servicio y los malos hábitos en el tema de los residuos sólidos.

Ministerio de Educación (UGEL)

Normar y fomentar políticas de educación ambiental.

Escasa Cultura ambiental en la población.

Programas de Educación

Ninguno Relevante

Hospital San Juan de Matucana

Reducir los casos de enfermedades producidos por la exposición de residuos sólidos

Problemas en la salud pública y contaminación ambiental por la inadecuada disposición final de los residuos sólidos

Vigilancia sanitaria ambiental del manejo de los residuos sólidos (4 veces al año) que comprende: Evaluación de

las etapas de recolección, transporte, personal de servicio (indumentarias, equipos de protección, vacunas, etc.), y disposición final (áreas degradadas por residuos sólidos);

Control de la contaminación

Población, por la existencia de relativa resistencia a las buenas práctica de salud.

Empresas Privadas (restaurantes,

Convivir en armonía con la población del

Manejo inadecuado por parte de las autoridades locales

Ninguno Ninguno Relevante


56

hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales)

distrito.

Asociaciones Aliadas para el desarrollo: ONGs

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente de residuos sólidos

Manejo inadecuado por parte de las autoridades locales

Ninguno Ninguno Relevante

Población Beneficiaria

Tener un ambiente limpio donde poder desarrollarse

Deficiente cobertura de la recolección y limpieza de calles, también manifiesta la falta de sensibilización a la población para el adecuado manejo de los residuos sólidos.

Ninguno Con la Municipalidad por el mal servicio

2.1.8 Identificación de peligros naturales

Tabla Nº 23: Valoración Sobre Posibles Peligros Naturales

Análisis de peligros naturales№ Pregunta SiNo Comentario

1 ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? X

2¿Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?

X Estudio e Información de INDECI

3 ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto? X

4 Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?

Peligro SiNo Frecuencia IntensidadBajoMedioAltoBajoMedioAlto

1 Inundaciones X X X2 Lluvias Intensas X X X3 Heladas X4 Friaje / Nevada X5 Sismos X X X6 Sequías X7 Derrumbes / Deslizamientos X X X


57

8 Incendios urbanos X X X9 Derrames tóxicos X

2.1.9 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico

A nivel de Perfil, el Diagnóstico referente a la temática de residuos sólidos se elaborará utilizando principalmente información primaria y secundaria debido a la escasez de información sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos sólidos.

Tabla Nº 23: Información Para la Elaboración del Diagnóstico

Información primaria a ser incluida en el diagnóstico del PIP

Estudio de caracterización de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana

Permitió determinar las características físicas y químicas de los residuos sólidos municipales (generación per cápita, producción total, composición, densidad, etc.).

Talleres participativos Permitió conocer la problemática existente en la zona.

Inspección a las infraestructuras de residuos sólidos municipales existentes

Permitió conocer y evaluar las condiciones en las que se encuentra el botadero municipal

Entrevista con funcionarios y trabajadores municipales

Permitió conocer los detalles de la prestación del servicio en sus diferentes aspectos (operativo, técnico, económico, etc.)

Entrevistas a los vecinosPermitió conocer la opinión y explorar los conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben

Talleres con actores involucradas

Permitió conocer la opinión de actores diversos como autoridades, representantes de sectores: salud, educación, etc.

2.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

Se ha definido el siguiente problema central: “Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la ciudad de Matucana”. Esto viene ocasionando que la población esté expuesta a riesgos de contaminación por la precariedad del servicio municipal.

2.3 Análisis de causas del problema

Causa Directa 1:


58

Inadecuada barrido de calles.

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son:

a. Inadecuado equipamiento para el barrido; esto debido a que el personal no cuenta con el equipo y accesorios adecuados para efectuar adecuadamente este servicio y de la misma forma proteger su integridad física.

b. Insuficiente personal capacitado en barrido.- El personal no se encuentra capacitado y no tiene ningún tipo de conocimiento en el manejo de residuos sólidos y este hace que su rendimiento no sea apropiado y ponga en riesgo su salud.

Causa Directa 2:

Insuficiente almacenamiento de residuos sólidos.


a. Insuficiente equipo de almacenamiento público.- Esto se puede apreciar debido las personas en la vía pública no tiene fácil accesos a papeleras o tachos para el vertimiento de sus residuos, lo cual crea la necesidad de aumentar el número de tacho para el almacenamiento de residuos sólidos en las vías publicas

Causa Directa 3:

Inapropiada capacidad operativa para la recolección y transporte de residuos sólidos


a. Inadecuado equipamiento para la recolección y transporte.- El equipo con el que se cuenta es inadecuado; el servicio actual se brinda a través de un tercero el cual se encarga de hacer el recojo de estos en un camión baranda.

b. Inexistencia de personal capacitado para la recolección y transporte. El personal que actualmente brinda el servicio no tiene relaciones interpersonales apropiadas con la población, además no cuentan con medidas adecuadas de protección para su salud.

Causa Directa 4:

Inadecuada disposición final


a. Inexistencia de Infraestructura para la disposición final.- Solamente se cuenta con un botadero municipal.

b. Inexistencia de equipamiento para la disposición final, no se cuenta con el equipamiento.

c. Inexistencia de personal capacitado en disposición final, no se cuenta con el personal para las labores de disposición final,


59

Causa Directa 5 :

Ineficiente gestión administrativa del servicio


a. Insuficiente personal administrativo capacitado.- No se está distribuyendo eficientemente los recursos por falta de orientación ambiental.

b. Inexistencia de un sistema de cobranzas de los servicios.- No se cuenta con un área de recaudación de arbitrios por limpieza pública, que es necesario para la operación y mantenimiento del proyecto.

c. Limitada supervisión y monitoreo del servicio.- El servicio podría ser optimizado si existiera un mayor control sobre las actividades de limpieza pública.

Causa Directa 6:

Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos.


a. Inexistencia de un programas de sensibilización y concientización ambiental.- No existen actividades de sensibilización a la población, por lo tanto no se ha desarrollado manuales metodológicos y programas innovadores de concientización a la población. Es necesario fortalecer esta actividad por su grado de importancia dentro de la gestión integral.

b. Escasa difusión de normas y sanciones.- La población no tiene conocimiento sobre las sanciones que se les puede aplicar, cada vez que atentan contra el medio ambiente.


60

Ilustración Nº 11: Árbol de Causas y Efectos

Inaecuada gestión integral de residuos solidos en la ciudad de Matucana

Inadecuado barrido de calles

Insuficiente almacenamiento de

RR.SS

Inadecuada capacidad operativa para la

recolección y transporte de RR.SS

InadecuadaDisposición Final

Ineficiente gestiónadministrativa del

servicio

Inadecudas practicas de la poblacón en el

manejo de RR.SS

Inadecuadoequipamiento para el barrido

Insuficiente personal

capacitado para el barrido

Insuficiente equipo de

almacenamientoen las calles

Inadecuadoequipo para la recolección y

transporte

Inexistencia de personal

capacitado para la recoleccion y

transporte

Inexistencia de infraestructura

para la disposición final

Inexistencia deequipamiento


Inexistencia depersonal

capacitado en disposiciòn final

Insificiente personal

administrativo capacitado

Inexistencia de un sitema de

cobranzas del servicio

Limitada supervisión y

monitoreo del servicio

Inexitencia de un programa de

sensibilización y concientización

ambiental

Escasa difusión denormas y sanciones

Segregación informal en las vias públicas

Trabajadores de limpieza pública expuestos a

enfermedades

Acumulación de RR.SS en espacios publicos

botaderos y otros

Presencia de vectores y roedores

Filtración de lixiviados en el suelo

Contaminación de Recursos Naturales

Riesgo para la salud de la Población

Deterioro d ela calidad Ambiental

Deterioro de la Calidad de Vida de la Población

2.4 Análisis de efectos de la situación existente

Efecto Directo 1: Segregación informal en las vías públicasEfecto Indirecto 1.1 Riesgo para la salud de la población

Efecto Directo 2: trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedadesEfecto Indirecto 1.1 Riesgo para la salud de la población (Efecto indirecto del efecto indirecto 2)

Efecto Directo 3: Acumulación de RR.SS en espacios públicos, botaderos y otrosEfecto Indirecto 3.1 Presencia de vectores y roedoresEfecto indirecto 3.2 Filtración de lixiviados en el sueloEfecto Indirecto 3.3 Contaminación de Recurso NaturalesEfecto Indirecto 3.4 Deterioro de la calidad Ambiental Efecto Final: Deterioro de la calidad de vida de la población

2.5 Determinación del objetivo central o propósito del proyecto

Para revertir la situación existente es necesario tener en cuenta dos campos de acción: i) Por un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la

población en general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los líderes de las organizaciones locales, del sector privado y de la población estudiantil hacia el cuidado del medio ambiente y la salud pública, cumpliendo las reglas y participando en forma activa con sus actitudes cotidianas relacionadas con los residuos sólidos;

ii) Por otro lado, está el desarrollo de sistemas y alternativas técnicas eficientes de gestión de los residuos sólidos, así como la existencia de un sistema eficiente de recolección y transporte, la existencia de un relleno sanitario adecuadamente diseñado y operado y además, la existencia de sistemas de cobranza y administración financiera sólidas.

2.5.1 Objetivo General

“Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Matucana, Provincia de Huarochiri”.

2.6 Definición de medios del proyecto

Medio de primer nivel 1:Adecuado barrido de calles

Medios fundamentales: a. Adecuado equipo para el barridob. Suficiente personal capacitado en barrido.

Medio de primer nivel 2:Suficiente almacenamiento de residuos sólidos.

Medios fundamentales:

c. Suficiente equipo para el almacenamiento en las vías públicas de residuos sólidos.

Medio de primer nivel 3:Adecuada capacidad operativa para recolección y transporte de residuos sólidos.


a. Adecuado equipo para la recolección y transporte.b. Existencia de personal capacitado para la recolección y transporte.

Medio de primer nivel 4:Adecuada disposición final


a. Existencia de Infraestructura para la disposición final.b. Existencia de equipamiento para la disposición final .c. Suficiente personal capacitado en disposición final.

Medio de primer nivel 5:Eficiente gestión administrativa del servicio


a. Suficiente personal administrativo capacitado.b. Implementación de un sistema de cobranzas de los servicios.c. Supervisión y monitoreo del servicio.

Medio de primer nivel 6:Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos.


a. Programas de sensibilización y concientización ambiental.b. Difusión de normas y sanciones.


63

Ilustración Nº 12: Árbol de Medios y Fines

Adecuada gestión integral de residuos solidos en la ciudad de Matucana

Adecuado barrido decalles

Suficiente almacenamiento de

RR.SS

Adecuada capacidad operativa para recolección y

transporte de RR.SS

Adecuada Disposición Final

Eficiente gestiónadministrativa del

servicio

Adecuadas practicas de la poblacón en el

manejo de RR.SS

Adecuadoequipamiento para el barrido

Suficiente personal

capacitado para el barrido

Suficiente equipo de

almacenamientoen las calles

Adecuado equipo para la

recolección y transporte

Existencia de personal

capacitado para la recoleccion y

transporte

Existencia de infraestructura


Existencia deequipamiento


Existencia depersonal

capacitado en disposiciòn final

Suficiente personal

administrativo capacitado

Existencia de un sitema de

cobranzas del servicio

Supervisión y monitoreo del

servicio

Existencia de un programa de

sensibilización y concientización

Suficiente difusión de normas y sanciones

Segregación formal en las vias públicas

Trabajadores de limpieza pública protegidos contra

enfermedades

Eliminación de RR.SS en espacios públicos

botaderos y otros

Erradicación de vectores y roedores

No Filtración de lixiviados en el suelo

Conservación de Recursos Naturales

Protección de la salud de la Población

Mejora de la calidad Ambiental

Mejora de la Calidad de Vida de la Población

2.7 Construcción de alternativas de Solución

2.7.1 Clasificación y relación de los medios fundamentales

1.Adecuado equipo para el barrido2.Suficiente personal capacitado en barrido.3.Suficiente equipo para el almacenamiento de residuos sólidos en la vía pública.4.Adecuado equipo para la recolección y transporte.5.Existencia de personal capacitado para la recolección y transporte.6.Existencia de Infraestructura para la disposición final.7.Existencia de equipamiento para la disposición final .8.Suficiente personal capacitado en disposición final.9.Suficiente personal administrativo capacitado.10.Implementación de un sistema de cobranzas por los servicios de limpieza pública.11.Supervisión y monitoreo del servicio.12.Programas de sensibilización y concientización ambiental.13.Difusión de normas y sanciones.

Los medios fundamentales planteados se califican como imprescindibles pues todos ellos colaboran para optimizar la gestión del servicio integral de limpieza pública.

2.7.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales

Para que el proyecto de gestión integral sea eficiente se plantean las acciones correspondientes a los medios fundamentales señalados anteriormente, según la siguiente tabla donde el medio fundamental que señala adecuado equipamiento para LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE , clasifica a dos acciones como mutuamente excluyentes para determinar dos alternativas de solución, pues se plantea: Comprar o Alquilar

2.7.3 Definir y describir las alternativas del proyecto

Según la siguiente tabla se determinan las dos alternativas de solución, donde una propuesta es la gestión integral con la compra de equipamiento para la recolección y transporte de los residuos sólidos y la otra propuesta es la gestión integral mediante el alquiler de equipamiento para la prestación del servicio en la etapa de recolección y transporte.

Tabla Nº 24: Definición de las alternativas de solución

Medios Fundamentales Acciones alternativa 1 Acciones alternativa 2

Adecuado equipo para el barrido

Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido de calles

Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido de calles

Suficiente personal capacitado en barrido

Capacitación al personal de barrido

Capacitación al personal de barrido

Adecuado equipamiento para la recolección y transporte

Adquisición de vehículo camión compactador y equipamiento para recolección y transporte

Alquiler de vehículo camión compactador y equipamiento para recolección y transporte


65

Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte

Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal


Existencia de Infraestructura para la disposición final

Construcción de infraestructura para la adecuada disposición final de residuos sólidos.

Construcción de infraestructura para la adecuada disposición final de residuos sólidos.

Existencia de equipamiento para la disposición final

Adquisición de equipamiento para disposición final


Suficiente personal capacitado en disposición final



Suficiente personal administrativo capacitado

Realización de talleres de capacitación en temas ambientales y administrativos

Realización de talleres de capacitación en temas ambientales y administrativos

Implementación de un sistema de cobranzas de los servicios

Implementación del sistema de costeo


Supervisión y monitoreo del servicio

Implementación del sistema de supervisión y monitoreo


Programas de sensibilización y concientización ambiental

Implementación de programas innovadores de difusión y concientización de temas ambientales casa por casa

Implementación de programas innovadores de difusión y concientización de temas ambientales casa por casa

Difusión de normas y sanciones

Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones

Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones


66

CAPITULO III


67

FORMULACION

3. FORMULACIÓN.

3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO

Para el presente proyecto se ha tomado con referencia el Anexo SNIP 09; el cual estipula el valor de 10 años. Así mismo, se empleará un valor residual, el cual se empleará para incorporar beneficios de infraestructuras cuya vida útil sea mayor al horizonte de 10 años.

El horizonte del proyecto correspondientes a 10 años, serán contados a partir de que el proyecto, comience a generar beneficios.

3.1.1. El Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación.El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: Pre Inversión, Inversión y la Post Inversión:

a) Fase de pre inversión y su duración:

En esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado en seis meses (formulación y seguimiento).

b) Fase de inversión y su duración:

Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase se estima en un total de doce meses, correspondientes al año cero:

03 meses para la elaboración del expediente, 01 mes de seguimiento para su respectiva aprobación y 06 meses para la construcción de la infraestructura y capacitación.

c) Fase de Post Inversión y su duración:

En esta fase se realizará: Servicios mejorados de barrido, recolección, trasporte y disposición final de

residuos en el relleno sanitario. Operatividad del sistema integral de residuos sólidos Sensibilización a autoridades y población beneficiaria en temas de residuos

sólidos. Su duración es de 10 años.

3.1.2. Organización de las Fases y Etapas de las Alternativas del Proyecto 01 y 02:

En el siguiente cuadro, se puede observar la organización de las fases y etapas de las alternativas del proyecto 01 y 02:


68

Tabla Nº 25: Horizonte de Evaluación

AÑO 0 (MESES) AÑOS (1 -10)

1 2 3 4 5 6 7 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

INVERSÓN POST INVERSIÓNETAPA I ETAPA II ETAPA I

EXPEDIENTE TÉCNICO

Ejecución de obras de construcción e infraestructura.

Barrido, recolección, trasporte y disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario.

Adquisición de equipos insumos y materiales

Operatividad del sistema integral de residuos sólidos

Capacitación del personalSensibilización a autoridades y población beneficiaria en temas de residuos sólido

Mejoramiento de la gestión administrativaMejoramiento en la cultura de pago

Elaboración del Expediente Técnico: ½ año ó 6 meses Implementación: 10 meses Operación: 10 años ó 120 meses.

MOMENTOS OPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACION DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

De acuerdo a los conocimientos culturales y climatológicos del ámbito de intervención los momentos óptimos para el inicio del proyecto en su etapa de ejecución (Construcción de Infraestructura), deberá empezar en el mes de junio terminando 06 meses después.

ANALISIS DE RIEGO PARA LAS DECICIONES DE LOCALIZACION Y DISEÑO

En el desarrollo del proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del proyecto se muestra a través de la lista de generación de vulnerabilidades:

Tabla Nº 26: Análisis de Riesgos

a. Análisis de vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural? X

Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

X

b. Análisis de vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)¿La infraestructura va ha ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de estructura que se trate? X

¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona? X

¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas X


69

de la zona de ejecución del proyecto?¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toma en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona? X

c. Análisis de vulnerabilidades por ResidenciaEn la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? X

En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos (planes de contingencia) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres naturales?

X

3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

3.2.1. Los servicios que cada Alternativa de Proyecto ofrecerá

Los servicios que se brindará con cualquiera de las alternativas de cada proyecto son: Limpieza de lugares públicos, recolección, almacenamiento, barrido, transporte de disposición final de los residuos sólidos para la ciudad de Matucana, Provincia de Huarochiri.

La unidad de medida del presente proyecto se encuentra representada por tonelada de residuos sólidos.

3.2.2. Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales determinantes.

a. Población Actual

El distrito Matucana, cuenta con una población total de 4508 habitantes, 3,395 son los habitantes de la propia ciudad, mientras que 1113 se ubican en los anexos, los varones alcanzan la cantidad de 2258, mientras que las mujeres son 2250, los habitantes de 15 años a mayores suman 3246 (72,01 %), la tasa de analfabetismo es de 2,6 % en el grupo poblacional de 15 años a mas13.

Tabla Nº 27: Población de Distrito de Matucana

Habitantes Ciudad Matucana Anexos de MatucanaHombres 1743 515

Mujeres 1652 598

Total 3395 1113

Porcentaje (%) 75.31 24.69

La ciudad de Matucana, está formada por los barrios de Cacachaqui, Huaripachi, Huariquiña y la propia Matucana, donde el número de viviendas es 146 (10,9 %), 189 (14,0%), 126 (9,3%) y 886 (65,8%) respectivamente.

13 : INEI, población censada 2007.


70

Tabla Nº 28: Barrios de la Ciudad de Matucana

Barrios o Centros Poblados Viviendas Porcentaje

(%)

Cacachaqui 85 10,9

Huaripachi 110 14,0

Huariquiña 73 9,3

Matucana 515 65,8

Total 783 100,0

3.2.3. Determinación de la Demanda de los Servicios que cada Alternativa de Proyecto Ofrecerá:

La cantidad total de Residuos Sólidos Municipales generados por la ciudad de Matucana, constituye la demanda total de dicha población y está representada por el volumen total de residuos sólidos generados por:

Tabla Nº 29: Demanda de los Servicios en la Ciudad de Matucana

Población al año 2010 de la ciudad de Matucana : 3395 Hab.

Tasa de crecimiento poblacional 0.0 %Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %

Número de días al año 365 díasGeneración de Residuos Domésticos 1.26 Ton/día

Generación de Residuos en Establecimientos Comerciales y similares 0.34 Ton/día

Generación de Residuos en Calles y espacios públicos 0.22 Ton/díaGeneración de Residuos en Restaurantes y Hoteles 0.18 Ton/día

Generación de Residuos en Mercado 0.28 Ton/díaTotal generación de RR.SS 2.28

La demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos sólidos municipales producidos y requieren ser manejados adecuadamente, por lo que se debe estimar la demanda de cada uno de los servicios: almacenamiento, barrido, recolección y transporte y disposición final.

a. Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento.

La demanda de almacenamiento público está dada por los residuos de vías públicas, parques, y residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos.


71

Por lo calculado las cantidades de residuos que necesitan ser almacenados de manera temporal para ser recolectados por el vehículo de servicio.

Los residuos sólidos producidos en la actualidad y que demandan ser almacenados, se proyectan para los años siguientes, asumiendo que la cantidad de residuos producidos aumentarán en 1% cada año, hasta alcanzar el horizonte del proyecto.

Tabla Nº 29: Demanda de los Servicios de almacenamiento en la Ciudad de Matucana

Año

Generación de residuos sólidos calles y espacios públicos(ton/día)

Generación de Total residuos sólidos

(ton/día)

Generación de residuos sólidos a

Almacenar (ton/año)

0 0,22 0,22 80,301 0,22 0,22 81,102 0,22 0,22 81,913 0,23 0,23 82,734 0,23 0,23 83,565 0,23 0,23 84,406 0,23 0,23 85,247 0,24 0,24 86,098 0,24 0,24 86,959 0,24 0,24 87,8210 0,24 0,24 88,70

b. Análisis de la demanda de la etapa de barrido.

La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y espacios públicos de la ciudad de Matucana que necesitan ser barridos. Esta dada en Km lineales/día de vías que en la actualidad es 13.4 Km/lineales y están distribuidos según tabla Nº 27.

Tabla Nº 30: Vías Existentes y Barridas en la Ciudad de Matucana

Barrios de Matucana

Vías Existentes

(Km/ Lineales)

Vías Barridas

Km/linealesMatucana 7,2 2

Cacachaqui 1,5 0Huaripachi 2,8 0Huariquiña 1,9 0

Total 13,4 2

Luego, para la proyección de la demanda se emplear los siguientes datos:


72

Tabla Nº 31: Datos para la Proyección de Demanda del Servicio de Barrido

Proyección de la Demanda del Servicio de BarridoDatos Básicos para la Proyección de la Demanda del servicio: Población al año 2010 3395 Hab.Tasa de crecimiento poblacional 0 %Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %Número de días al año 365 días

Cantidad de Espacio barrido 2(Km/día)

Cantidad de residuos sólidos de barridos almacenados en 1 bolsa 15 kgCantidad de bolsas usadas por kilometro barrido 3 Und/kmCantidad de residuos generados del barrido en kilometro 45 kg/km

Tabla Nº 32: Demanda del Servicio de barrido en la Ciudad de Matucana

N° Año Generación RS Barrido (Ton/día)

Generación RS Barrido (Ton/año)

0 2010 0,670 244,401 2011 0,676 246,852 2012 0,683 249,323 2013 0,690 251,814 2014 0,697 254,335 2015 0,704 256,876 2016 0,711 259,447 2017 0,718 262,038 2018 0,725 264,659 2019 0,732 267,3010 2020 0,740 269,97

c. Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte

La demanda de la recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos.

La demanda de la recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es la misma que la demanda de recolección.


73

Tabla Nº 33: Datos para la Proyección de Demanda de la Recolección y Transporte

Datos Básicos para la Proyección de la Demanda del servicio Recolección y Transporte

Población al año 2010 3395 Hab.Tasa de crecimiento poblacional 0 %Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %

Generación Per cápita 0,37Kg/hab/

díaNúmero de días al año 365 díasGeneración de Residuos Domésticos 1,33 Ton/díaGeneración de Residuos en Establecimientos Comerciales 0,34 Ton/díaGeneración de Residuos en Calles y espacios públicos 0,22 Ton/díaGeneración de Residuos en Restaurantes y Hoteles 0,18 Ton/díaGeneración de Residuos en Mercado 0,28 Ton/díaGeneración de Residuos del Servicio Barrido 0,67 Ton/día

Tabla Nº 34: Demanda del Servicio Recolección y transporte

AñoGeneración

de RSD ton/día

Generación de residuos sólidos de

Centros comerciales, calles

y espacios públicos,

Restaurantes y mercados ton/día

Generación residuos sólidos

por barrido (Ton/día)

Recolección y Transporte de

Residuos Sólidos

Municipales (ton/día)


Residuos Sólidos Municipales

(ton/año)

0 1,26 1,02 0,67 2,95 1075,201 1,27 1,030 0,68 2,98 1085,952 1,28 1,041 0,68 3,00 1096,813 1,29 1,051 0,69 3,04 1107,784 1,31 1,061 0,70 3,07 1118,865 1,32 1,072 0,70 3,10 1130,046 1,33 1,083 0,71 3,13 1141,357 1,35 1,094 0,72 3,16 1152,768 1,36 1,105 0,73 3,19 1164,299 1,37 1,116 0,73 3,22 1175,93

10 1,39 1,127 0,74 3,25 1187,69

d. Análisis de la demanda de Reaprovechamiento y/o Tratamiento.


74

Considerando la cantidad de residuos generados y las características orgánicas e inorgánicas de los mismo, debemos señalar que no representan cantidad significativas para que se tornen viables con los costos que significan la implementación de sistemas e infraestructuras para el reaprovechamiento de estos residuos. A esto debe sumarse que actualmente no hay prácticas de segregación en las viviendas, establecimientos comerciales, mercados y vías públicas y que en la zona no se encuentra desarrollada el mercado para reciclables y el uso de compost y/o Humus de lombriz. Por lo cual para los fines del presente proyecto no se considerara el reaprovechamiento y/o tratamiento de los residuos y no se propone realizara el análisis de la demanda.

e. Análisis de la demanda de la etapa de disposición final.

La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos.

En el caso de la demanda de disposición final es la siguiente:

Tabla Nº 35: Datos para la Proyección de Demanda para Disposición Final

Datos Básicos para la Proyección de la Demanda del servicio Disposición Final

Población al año 2010 distrito de 3395 Hab.Tasa de crecimiento poblacional 0 %Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %

Generación Per cápita 0,37Kg/hab/

díaDensidad de residuos sólidos sin compactar 0,318 Ton/m3Porcentaje de Materia Orgánica 72,55 %Porcentaje de Materia Inorgánica 27,45 %Números de días la años 365 díasDensidad de residuos sólidos en el relleno sanitario 0,50 ton/m3Material de Cobertura 20 %Altura o profundidad de celda (h) 4 MGeneración de Residuos Domésticos 1,26 Ton/díaGeneración de Residuos en Establecimientos Comerciales 0,34 Ton/díaGeneración de Residuos en Calles y espacios públicos 0,22 Ton/díaGeneración de Residuos en Restaurantes y Hoteles 0,18 Ton/díaGeneración de Residuos en Mercado 0,28 Ton/díaGeneración de Residuos del Servicio Barrido 0,67 Ton/día


75


76

Tabla Nº 36: Demanda del Servicio de Disposición Final

AñoGeneración

de RSD (ton/día)

Generación de residuos sólidos de

Establecimientos Comercios,

Restaurantes, Mercado y Barrido (ton/día)

Generación de Residuos Sólidos

Municipales (ton/día)

Generación Total de residuos sólidos

(ton/año)

VT (anual)

(m3/año)

VT + MC (m3/año) Área ( m2) Área (ha)

acumulada

0 1,26 1,69 2,95 1075,20 2150,40 2580,48 516,10 0,051 1,27 1,71 2,98 1085,95 2171,90 2606,28 521,26 0,102 1,28 1,72 3,00 1096,81 2193,62 2632,34 526,47 0,163 1,29 1,74 3,04 1107,78 2215,56 2658,67 531,73 0,214 1,31 1,76 3,07 1118,86 2237,71 2685,25 537,05 0,265 1,32 1,78 3,10 1130,04 2260,09 2712,11 542,42 0,326 1,33 1,79 3,13 1141,35 2282,69 2739,23 547,85 0,377 1,35 1,81 3,16 1152,76 2305,52 2766,62 553,32 0,438 1,36 1,83 3,19 1164,29 2328,57 2794,29 558,86 0,489 1,37 1,85 3,22 1175,93 2351,86 2822,23 564,45 0,54

10 1,39 1,87 3,25 1187,69 2375,38 2850,45 570,09 0,60 Se adiciona un 30% al área acumulada para distribuir las Áreas Administrativas y vías de acceso 0,18

Área total que se requiere: 0,78


77

3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA.

El marco teórico14 señala que el punto de partida de este análisis es la determinación de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama también oferta en la situación sin proyecto.

La oferta optimizada se formula partiendo de los servicios físicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situación actual.

3.3.1. Diagnóstico de la situación actual de la oferta.

La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio. Tal capacidad está dada por: equipo de barrido, número y capacidad de vehículos de recolección, cantidad y calidad de personal, disponibilidad de combustible, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y cobranza, entre otras.

Así también, la capacidad operativa instalada, está relacionada con los recursos físicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Sólidos que se desea evaluar.

a. Análisis de la oferta de almacenamiento.

En la ciudad de Matucana solo se cuenta con recipientes en la Plaza de Armas, Plaza independencia, Plaza Miguel Grau y la vía frente al hospital san Juan de Matucana aparte de esto, no existen recipientes de almacenamiento públicos de residuos tales como los contenedores.

De acuerdo a estos datos los cálculos son los siguientes:

Tabla Nº 37: Datos para la proyección de la Oferta del Servicio de Almacenamiento

Proyección de la oferta del Servicio de AlmacenamientoCantidad de recipientes para almacenamiento 12 TachosCapacidad del recipiente 0,02 m3Densidad de residuos sólidos sueltos 0,318 Ton/m3Capacidad del recipiente en toneladas 6,36 KgCapacidad Total de recipientes 0,076 Ton/díaNúmeros de días en un año 365 dias

14 Guía de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de residuos sólidos municipales a nivel de perfil – MINAM/ MEF/USAID PERU – Lima 2008


78

Tabla Nº 38: Proyección de la Oferta del Servicio de Almacenamiento

N° Almacenamiento (ton/día)

Almacenamiento ton/año

Generación de RS a

Almacenar calles y

espacios publicos (Ton/año)

% del servicio cubierto

% del servicio por cubrir

0 0,08 27,86 80,30 34,69 65,311 0,08 27,86 81,10 34,35 65,652 0,08 27,86 81,91 34,01 65,993 0,08 27,86 82,73 33,67 66,334 0,08 27,86 83,56 33,34 66,665 0,08 27,86 84,40 33,01 66,996 0,08 27,86 85,24 32,68 67,327 0,08 27,86 86,09 32,36 67,648 0,08 27,86 86,95 32,04 67,969 0,08 27,86 87,82 31,72 68,28

10 0,08 27,86 88,70 31,41 68,59

b. Análisis de la oferta de barrido.

En la ciudad de Matucana, actualmente el servicio de barrido solo cubre el 14,92 % de las vías que requieren contar con este servicio.

Tabla Nº 39: Datos para la proyección de la Oferta del Barrido

Proyección de la Oferta del Servicio de BarridoRendimiento de Km. Barridos por día por barredor

0,67

km/barredor/día

Cantidad de personal de barrido 3 barredores Cantidad de Espacio barrido (Km/día) 2 km/día Cantidad de residuos sólidos de barridos almacenados en 1 bolsa 31 kg Cantidad de bolsas usadas por kilometro barrido 3 und/km Cantidad de residuos barridos por kilometro 93 kg/km Cantidad de residuos generados del barrido en kilometro

0,19 ton/día


79

Tabla Nº 40: Proyección de la Oferta del Barrido

N° Año Generación RS Barrido (Ton/día)

Generación RS Barrido (Ton/año)

0 2010 0,19 67,891 2011 0,19 67,892 2012 0,19 67,893 2013 0,19 67,894 2014 0,19 67,895 2015 0,19 67,896 2016 0,19 67,897 2017 0,19 67,898 2018 0,19 67,899 2019 0,19 67,8910 2020 0,19 67,89

c. Análisis de la oferta de recolección y transporte

La cantidad de residuos recolectados actualmente es de 1,908 Ton/día, lo que significa una cobertura de 64,68%.

El vehículo empleado tiene las siguientes características:

Tabla Nº 41: características del vehículo empleada en la recolección transporte

Descripción del vehículo

Antigüedad Marca Rendimient

o

Capacidad de carga

en Volumen

Condición de uso

Camión Baranda 40 años Dodge 12 Km/Gl 6 m3 Contratado

Tabla Nº 42: Proyección de la Oferta de Servicios de Recolección y Transporte

Año


Residuos Sólidos Municipales (ton/día)

Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Municipales (ton/año)

0 1,91 695,441 1,91 695,442 1,91 695,443 1,91 695,444 1,91 695,445 1,91 695,446 1,91 695,447 1,91 695,448 1,91 695,449 1,91 695,44


80

10 1,91 695,44

d. Análisis de la oferta de disposición final.

Actualmente la disposición final se da en un botadero donde las labores de cobertura son esporádicas, no existe manejo de las aguas de escorrentía superficial, los lixiviados, los gases y no se cuenta con personal asignado para esta labor. Tampoco para esta infraestructura se cuenta con las autorizaciones correspondientes.

Al carecer del servicio, la oferta de disposición final, adecuada, se considera CERO.

Tabla Nº 43: Proyección de la Oferta de Servicios de Disposición Final

Año Cantidad de Residuos Dispuestos adecuadamente (m3/día)

0 0,001 0,002 0,003 0,004 0,005 0,006 0,007 0,008 0,009 0,00

10 0,00

3.3.2. La oferta optimizada por tipo de servicio.

La oferta optimizada para el presente proyecto ésta dada solamente por el rendimiento del personal en el barrido considerando un rendimiento de un barredor de 1.5 por Km; con lo cual podríamos alcanzar con el personal existente un barrido de 4.5 Km, lo que significaría una cobertura de 33.58% del total de vías a servirse. Esto conllevaría a incrementar en 18.66% la cobertura del servicio.

No obstante debe hacerse notar que aun esta optimización no logra cubrir la demanda requerida.


81

Tabla Nº 44: Resumen de la Oferta Optimizada

Año Almacenamiento (ton/año)

Barrido (ton/año)

Recolección- Transporte y Transferencia

(ton/año)

Disposición Final

(m3/año)

0 27,86 152,75 695,44 0,001 27,86 152,75 695,44 0,002 27,86 152,75 695,44 0,003 27,86 152,75 695,44 0,004 27,86 152,75 695,44 0,005 27,86 152,75 695,44 0,006 27,86 152,75 695,44 0,007 27,86 152,75 695,44 0,008 27,86 152,75 695,44 0,009 27,86 152,75 695,44 0,0010 27,86 152,75 695,44 0,00

3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA.

Evaluando lo expresado respecto de la oferta y la demanda, determinamos cual es la brecha existente del servicio que se brinda en la ciudad de Matucana.

3.4.1. Brecha o Déficit

Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario optimista que implica una mejora a través de la Oferta optimizada.

Fuente: Guía de orientación Nº 2. MEF.


82

Demanda total Oferta optimizada(oferta de la situación sin

proyecto)

DÉFICIT

Tabla Nº 45: Balance de la Oferta y Demanda

Año

Almacenamiento(Ton/año)

Barrido (Ton/año)

Recolección- Transporte (Ton/año)

Disposición Final (m3/año)

Demanda Oferta Déficit Demand

a Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demand

a Oferta Déficit

0 80,30 27,86 -52,44 244,40 152,75 -91,65 1075,20 695,44 -379,76 2580,48 0,00 -2580,481 81,10 27,86 -53,25 246,85 152,75 -94,10 1085,95 695,44 -390,51 2606,28 0,00 -2606,282 81,91 27,86 -54,06 249,32 152,75 -96,56 1096,81 695,44 -401,37 2632,34 0,00 -2632,343 82,73 27,86 -54,88 251,81 152,75 -99,06 1107,78 695,44 -412,34 2658,67 0,00 -2658,674 83,56 27,86 -55,70 254,33 152,75 -101,58 1118,86 695,44 -423,42 2685,25 0,00 -2685,255 84,40 27,86 -56,54 256,87 152,75 -104,12 1130,04 695,44 -434,61 2712,11 0,00 -2712,116 85,24 27,86 -57,38 259,44 152,75 -106,69 1141,35 695,44 -445,91 2739,23 0,00 -2739,237 86,09 27,86 -58,24 262,03 152,75 -109,28 1152,76 695,44 -457,32 2766,62 0,00 -2766,628 86,95 27,86 -59,10 264,65 152,75 -111,90 1164,29 695,44 -468,85 2794,29 0,00 -2794,299 87,82 27,86 -59,97 267,30 152,75 -114,55 1175,93 695,44 -480,49 2822,23 0,00 -2822,23

10 88,70 27,86 -60,84 269,97 152,75 -117,22 1187,69 695,44 -492,25 2850,45 0,00 -2850,45


83

3.4.2. METAS

Para proyectos de Residuos Sólidos, las alternativas de solución al proyecto considerarán la atención del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos.

En tal sentido, cualquiera de las dos alternativas del proyecto buscará atender el 100% de la demanda potencial en las etapas de almacenamiento, recolección - transporte y disposición final. En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrán de la capacidad de atención del proyecto en el año 10 (2020) que es el último año considerado para la evaluación

Tabla Nº 46: Metas

Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10

Almacenamiento Ton/año 88,70Barrido Ton/año 269,97 Recolección-Transporte y Transferencia Ton/año 1.187,69Disposición final m3/año 2.850,45Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado

3.4.3. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atenderán el proyecto y las metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa.

Tabla Nº 47: Alternativas – Planteamiento Técnico

Medios Fundamentales Acciones alternativa 1 Acciones alternativa 2

Adecuado equipo para el barrido

Adquisición de equipo de almacenamiento público y

barrido de calles

Adquisición de equipo de almacenamiento público y

barrido de callesSuficiente personal

capacitado en barridoCapacitación al personal de

barridoCapacitación al personal de

barrido

Adecuado equipamiento para la


Adquisición de vehículo camión compactador y

equipamiento para recolección y transporte

Alquiler de vehículo camión compactador y equipamiento para recolección y transporte

Suficiente personal capacitado para la


Desarrollo de manual operativo y capacitación del

personal


personal


84

Existencia de Infraestructura para la

disposición final

Construcción de infraestructura para la

adecuada disposición final de residuos sólidos.

Construcción de infraestructura para la

adecuada disposición final de residuos sólidos.

Existencia de equipamiento para la

disposición final



Suficiente personal capacitado en

disposición final


personal


personal

Suficiente personal administrativo

capacitado

Realización de talleres de capacitación en temas

ambientales y administrativos

Realización de talleres de capacitación en temas

ambientales y administrativos

Implementación de un sistema de cobranzas

de los servicios



Supervisión y monitoreo del servicio



Programas de sensibilización y concientización

ambiental

Implementación de programas innovadores de

difusión y concientización de temas ambientales casa por

casa

Implementación de programas innovadores de

difusión y concientización de temas ambientales casa por

casa

Difusión de normas y sanciones

Implementación de campañas de difusión de

normas y sanciones

Implementación de campañas de difusión de

normas y sanciones

La descripción técnica de las alternativas es presentada a continuación:

Alternativa 01

Esta alternativa contempla Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido de calles, capacitación al personal de barrido, adquisición de un vehículo compactador, equipamiento para la recolección y transporte; desarrollo de manual operativo y capacitación del personal; construcción de infraestructura para la adecuada disposición final de los RR.SS, adquisición de equipo para la disposición final, desarrollo de manual operativo y capacitación de personal, realización de talleres de capacitación en temas ambientales y administrativos, implementación del sistema de costeo, implementación del sistema de supervisión y monitoreo, implementación de programas innovadores de de difusión y concientización de temas ambientales, implementación de campañas de difusión de normas y sanciones.


85

Alternativa 02

Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos, considera la intervención en todo el ciclo del servicio de Limpieza Pública, para lo cual el estudio plantea como alternativa de solución diferentes acciones que conllevarán a dar solución a la problemática plateada.

Esta alternativa contempla Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido de calles, capacitación al personal de barrido, Alquiler de un vehículo compactador, equipamiento para la recolección y transporte; desarrollo de manual operativo y capacitación del personal; construcción de infraestructura para la adecuada disposición final de los RR.SS, adquisición de equipo para la disposición final, desarrollo de manual operativo y capacitación de personal, realización de talleres de capacitación en temas ambientales y administrativos, implementación del sistema de costeo, implementación del sistema de supervisión y monitoreo, implementación de programas innovadores de de difusión y concientización de temas ambientales, implementación de campañas de difusión de normas y sanciones.

Consideraciones Previas:

Para el planteamiento técnico de las dos alternativas se han considerado las etapas de Almacenamiento, barrido, recolección y disposición final, como equivalentes para ambas alternativas, ya que su ejecución cumple para ambas alternativas, con la diferencia en la compra y alquiler de vehículo compactador

1. Etapa de Almacenamiento

Actualmente la municipalidad de Matucana presenta un déficit de 0.14 T/día que equivale a 52.44 T/año de residuos generados en espacios públicos que no están siendo almacenados en recipientes adecuados. Según el análisis de Oferta Demanda, se requerirían de 16 papeleras metálicas de 20 litros los cuales serán instalados en las principales avenidas, parques, etc. y 02 cilindros de capacidad de 200 litros que serán colocados en el mercado.

DESCRIPCION CANTIDADPapeleras metálicas de 0.02 m3 con instalación, tipo basculante 16

Cilindro metálicos de 200 litros para almacenamiento selectivo 02

2. Etapa de Barrido

Según el análisis de la oferta y demanda, para la ciudad de Matucana en el año CERO existe un déficit de 0.251 T/día, para el año 10 del proyecto este déficit se incrementará a 0.321 T/día de residuos Sólidos. Esta situación se presentará con la actual oferta optimizada y de no implementarse el proyecto.


86

Se ha determinado que para cubrir el déficit de barrido se requiere de 6 barredores adicionales a los 3 existentes, es decir un total de 9 operarios de barrido.

3. Etapa de Recolección y Transporte

Según el análisis realizado de la oferta y la demanda para el servicio de recolección y transporte, nos brinda como resultado que al año 10 del proyecto el déficit de este servicio llegará a 1.35 T/día de residuos, lo cual sería cubierto con la adquisición de un camión compactador de 6 m3.

Calculo para Cubrir la Brecha del Servicio de Recolección y TransporteCapacidad de la Compactadora 6 m3Densidad de los residuos en compactadora 0.5 ton/m3Capacidad de almacenamiento de las Compactadoras 3 TonViajes por día 1 ViajeRecojo total de Residuos por 1 compactadora 3 Ton

Con este equipamiento en vehículos Matucana no necesitaría comprar nuevas unidades de recolección, pero si invertir en equipos adecuados para los operarios.

Además, el presente PIP contempla la inversión en un sistema optimizado de rutas, con lo cual se generarán ahorros por el transporte. También se considera licitar la compra de combustibles y el servicio de lavado de unidades. Se brindará un mantenimiento preventivo a las unidades, de acuerdo a su ficha técnica, para lo cual se implementará un nuevo local de maestranza.

Se hace necesaria la elaboración e implementación de un manual de procedimientos, con lo cual se garantice un servicio de calidad a los vecinos. La supervisión del servicio estará garantizada con la adquisición de 1 unidad móvil (moto), personal integro y capacitado. Todo ello asegurará un nuevo sistema de gestión equipado y operativo.

La ciudad de Matucana es capital de la provincia de Huarochirí, tiene como ciudades vecinas inmediatas a las capitales de los distritos Cocachacra, San Jerónimo de Surco y San Mateo de Huanchor, Chicla. Estos distritos actualmente cuentan con camiones compactadores de propiedad municipal, lo cual viene significando que la población de Matucana efectue pedidos y hasta reclamos a su municipalidad señalando la necesidad de que se pueda contar con una unidad recolectora similar.

En correspondencia al requerimiento poblacional, la decisión política de la Municipalidad Provincial es la adquisición de un camión compactador cuya capacidad este en relación a la cantidad de residuos a recolectar y transportar en los próximos 10 años, horizonte operativo del proyecto.


87

4. Etapa de Disposición Final

Para la etapa de disposición final se prevé que la totalidad de residuos recolectados sean dispuestos en un relleno sanitario debidamente formalizado.

Actualmente, la Municipalidad Provincial de Huarochirí no cuenta con Relleno Sanitario para la ciudad de Matucana y por lo tanto no paga por el servicio de disposición final, esta situación deberá cambiar ya que es de suma importancia este pago para hacer económica y ambientalmente sostenible el sistema de manejo de sus residuos sólidos.

La etapa de disposición final requiere de un terreno de 0,78 ha. Solo para el confinamiento de los residuos sólidos y la infraestructura administrativa y de vigilancia.

5. Gestión Administrativa y Financiera

La alternativa contempla el Diseño e Implementación de Planes en temas administrativos, técnicos y financieros relacionados al costeo del servicio, normas, herramientas de gestión como la elaboración de manuales técnicos - operativos de todas las etapas: barrido, transporte, y disposición final de Residuos Sólidos, que incluyen la capacitación del personal.

El Diseño e Implementación de Planes Fortalecimiento del Sistema Tarifario.

Diseño e Implementación de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública.

6. Mejoramiento de la Cultura Sanitaria de la Ciudad

Se hace necesaria la implementación de un sistema de comunicación entre la municipalidad y los vecinos, de tal manera que se vea reflejada en la interacción y el compromiso con el nuevo sistema de gestión y manejo de residuos sólidos.La gerencia de servicios a cargo estas actividades.

- Elaborar material grafico y audio visual de difusión masiva, que comprenda básicamente la elaboración de:

Afiches.- mediante concurso local de dibujo, elaboración e impresión de afiches.Folletos.- De diferentes temas como: Normas para la salud ambiental, residuos sólidos, contaminación ambiental, etc.Videos.- Que permita difundir la problemática y su consecuencia, alternativas de solución y la visión del futuro.Spots televisivos y radiales.- motivadores y educadores.Letreros motivadores ubicados en lugares estratégicos que ayuden a la sensibilización y motivación de la población propia y extraña.


88

- Acciones para mejorar los niveles de educación, organización y participación entre diversos sectores de la población para el cuidado ambiental.

3.4.4. ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y DISEÑO

A continuación se presenta el análisis de exposición, fragilidad y resilencia de la infraestructuras para el Relleno Sanitario.

Tabla 46. Análisis de Riesgo de la localización y diseño de infraestructuras de residuos sólidos

Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO1. ¿La Localización escogida para la ubicación del Relleno

Sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?X

2. Si la localización prevista para Relleno Sanitario se expone a situaciones de peligro ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

X

Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)1. ¿La infraestructura del Relleno Sanitario, va ha ser

construida siguiendo la norma vigente, de acuerdo a la infraestructura que se trate?

X

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

3. ¿El diseño ha tomado en consideración las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos

técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

X

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por ocurrencia de peligros naturales?

X

La ubicación de las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos municipales han sido seleccionados respetando lo establecido en el Artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, pues se ha tenido en consideración que no se encuentre ubicada en una zona vulnerable a desastres naturales.


89

3.4.5. CRITERIOS TÉCNICOS DE SELECCIÓN DEL LUGAR

La ubicación de las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos municipales, principalmente la referida a disposición final, han sido seleccionados respetando los criterios establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), su Reglamento (D.S. N° 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N°1065-2008).

Tabla No. 47: Criterios de Selección de Sitio para el Relleno Sanitario

CRITERIO RECOMENDADO DIGESA

DESCRIPCION DEL PREDIO CALIFICATIVO

Disponibilidad y propiedad del

terrenoTerreno saneado

El terreno está en cesión de uso por 50 años a la

Municipalidad Provincial de Huarochirí

Favorable

Centros Poblados Cercanos

Distancia mayor a 1,000 metros

Se encuentra ubicado a 1.5 km. Existe una barrera

naturalRegular

Accesibilidad Vías existentes

Cuenta con vía de acceso afirmada desde la localidad

de Matuca al predio (Carretera Central antigua)

Favorable

Condiciones topográficas, geológicas e

hidrogeológicas

Pendiente moderada

Suelos areno arcillosos

Pendiente moderada, suelos arenosos Favorable

Vida útil Superior a 5 añosLa vida útil del área con un

diseño de Plataformas es de 10.5 años.

Favorable

Material de cobertura

Material de cobertura en la

zona

Existe material de cobertura diaria en los alrededores de

buenas característicasFavorable

Climatología

Dirección de vientos de la

ciudad al rellenoEscasa

precipitación

La dirección preponderante del viento por la forma de la cuenca es del terreno hacia

la ciudad, pero existen presencia de cerros y la

distancia lineal es considerables

Favorable

Flora y Fauna No afectaciónNo afectación. No se

encuentra en área natural protegida.

Favorable

Afectación a los Recursos Naturales, Patrimonio

Arqueológico, fuera de zona

vulnerable

No afectación Cuenta con el Visto Bueno del INC Favorable

Fuente: Elaboración propia.


90

3.4.6. ANÁLISIS AMBIENTAL

Las alternativas de solución identificadas consideran la implementación de medidas preventivas, correctivas y de mitigación y de los impactos ambientales que ocasionan constituidas en un Plan de Manejo Ambiental, las cuales serán valorizadas e incorporadas dentro de los costos del proyecto.

En el siguiente cuadro se presenta la identificación de las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectadas por el proyecto, por etapas:

En el caso de Matucana se observa que en la etapa de inversiones los servicios de: almacenamiento, Barrido, Recolección y Transporte, Gestión Administrativa, Financiera y Técnica, y Prácticas de la Población, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el análisis sólo se enfocará para el servicios de disposición final.

Tabla No. 48: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversión

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y

VARIABLES AMBIENTALESETAPA DE INVERSIÓN

SINO

¿Por cuánto

tiempo?

Espacio Afectado

Magnitud de Efectos

Tran

sito

rio

Per

man

ente

Nac

iona

l

Reg

iona

l

Loca

l

Fuer

te

Mod

erad

o

Leve

MEDIO FÍSICOSUELO¿La ejecución de las obras de infraestructura para el RELLENO SANITARIO demandara la utilización de canteras?

X X X X

¿Se abrirán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?

X

¿Los movimientos de tierras y obras de construcción generaran residuos?

X X X X

¿Es posible que la ejecución de las obras contamine el suelo?

X X X X

AGUA¿Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?

X

AIRE


91

¿Se generaran ruidos? X X X X¿Se utilizaran explosivos? X¿Se contaminara el aire con partículas? X X X XVEGETACIÓN¿Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

¿La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetación herbácea y arbórea?

X

FAUNA¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc?

X

MEDIO SOCIO CULTURAL¿Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto?

X

¿Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto?

X

¿Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de la infraestructura de RELLENO SANITARIO para residuos sólidos?

X X X

¿Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la población?

X

¿Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción de Infraestructura de RELLENO SANITARIO?

X

¿Las obras interrumpirán el tráfico actual? X¿Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo?

X

¿Es posible que Los campamentos generen problemas de saneamiento en la infraestructura?

X

PAISAJE¿Se afectará visualmente el entorno por la ejecución de las obras?

X

En el caso de la Post-Inversión, se analizarán los posibles impactos que se generen durante la operación y mantenimiento del servicio. En el caso de Matucana, se


92

observa que se podrían generar impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollarse adecuadamente.

Tabla No. 49: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post – Inversión

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y

VARIABLES AMBIENTALES

ETAPA DE POST – INVERSIÓN

SI NO

¿Por cuánto

tiempo?

Espacio Afectado

Magnitud de Efectos

Tran

sito

rio

Per

man

ente

Nac

iona

l

Reg

iona

l

Loca

l

Fuer

te

Mod

erad

o

Leve

MEDIO FÍSICOSUELOEl almacenamiento de los residuos sólidos podría causar la contaminación del suelo

X X X X

¿La recolección y transporte de residuos sólidos podría afectar los suelos? X X X X

¿El mantenimiento de las unidades de recolección podría ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?

X X X X

¿Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del relleno sanitario?

X X X X

AGUAEl mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua

X

¿El mantenimiento de los equipos de recolección podrían contaminar los cuerpos de agua?

X X X X

¿Las operaciones del relleno sanitario propiciarían la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?

X X X X

AIRE¿El almacenamiento de residuos sólidos podría generar gases tóxicos y olores desagradables?

X X X X

¿El transporte de RRSS podría generar malos olores en su recorrido? X X X X

¿El transporte de RRSS podría generar ruidos molestos? X X X X

¿El relleno sanitario podría generar olores desagradables? X X X X


93

¿Las operaciones del relleno sanitario podrían generar ruidos molestos? X X X X

¿La operación del relleno sanitario generara gases? X X X X

VEGETACIÓN¿Las operaciones de las infraestructuras podrían ocasionar desplazamiento de cobertura vegetal y flora endémica?

X

FAUNA¿El tránsito de los vehículos de transporte afectarían a los animales? (efecto barrera, afectación de hábitats).

X X X X

¿Las operaciones de las infraestructuras podrían ocasionar desplazamiento de animales endémicos?

X

MEDIO SOCIO CULTURAL¿Los trabajadores del relleno sanitario, podrían ver comprometida su salud? X X X X

¿El relleno sanitario propiciaría la migración de personas a la zona donde está ubicado?

X X X X

PAISAJE¿La ubicación del relleno sanitario afectaría el paisaje? X X X X

3.4.6.1. Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa

A continuación se presenta la determinación y/o evaluación de los impactos, estimando la magnitud e importancia de cada uno. Para la determinación de la afectación, se utiliza metodologías basadas en la comparación de escenarios a mediano y largo plazo.

Asimismo se deberá proponer acciones que minimicen los impactos en el entorno, las cuales serán parte del Plan de Manejo Ambiental. Dichas acciones deben ser implementadas con el fin de conservar el ambiente, mantener la armonía social, así como lograr una mayor vida útil del proyecto.

Las medidas que se establezcan deberán ser:

Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daños que puedan producirse en el futuro.

Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestación del riesgo.

Medidas de Mitigación.- Utilización de los mecanismos y acciones que conlleven a minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de


94

ejecución, operación y mantenimiento y evaluación ex post (cierre del proyecto). Comprende el diseño de las actividades necesarias para restituir el medio ambiente.

En la etapa de Inversión, las medidas del Plan de Manejo Ambiental sólo se enfocan para el servicio disposición final.

Tabla No. 50: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversión

MEDIDASSuelo

1 Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán de la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotación.

2 Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo de la red de vías existentes.

Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su cierre, luego de la construcción.

3 Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.

Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente.

4 Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.

Agua5 Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.

Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.

Aire6 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para

evitar molestias por ruidos.

7 Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire.

VegetaciónNo se encontraron impactos relevantes.

FaunaNo se encontraron impactos relevantes.

Socioeconómico – Cultural8 Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución


95

de obras, considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras.

9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuados.

Paisaje10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

Tabla No. 51: Identificación de Medidas del Plan de Manejo AmbientalEtapa de Post Inversión

MEDIDASSuelo

1 Los depósitos que se utilizarán deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos que se generan en el área de influencia.

2Utilizar vehículos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la vía de acceso a disposición final, como tampoco propicien la liberación de lixiviados.

3Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros

4 Recojo continuo de suelo contaminado.

Agua

5Utilizar depósitos adecuados.Mantener el control para realizar la reposición de los mismos a tiempo.

6 Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas.

7 Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno sanitario.

Aire

8Utilizar depósitos adecuados a la necesidadDar limpieza permanente a los depósitos

9 Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partículas de polvo.

10 Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados que no propicien la generación de olores desagradables en su recorrido.

11 Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehículo recolector, sin generar ruidos molestos.

12 El diseño de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar la dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de


96

olores.Mantener la higiene y limpieza adecuada en las plantas y relleno sanitario.

13Se deben colocar en las plantas de reaprovechamiento cortinas vegetales como aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.

14 Construir chimeneas e Instalar quemadores en el relleno sanitario.

VegetaciónNo se encontraron impactos relevantes

FaunaDe ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.

Socioeconómico – Cultural

15

Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de logar buenas prácticas de evacuación de residuos y cuidado de dispositivos de almacenamiento

Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de éstos.

16 Dotar a los trabajadores encargados del transporte de los residuos sólidos de los implementos de seguridad necesarios.

17

Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.

Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de reaprovechamiento, a fin de evitar la proliferación de vectores y patógenos.

18Dotar a los trabajadores encargados de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario de residuos sólidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc)

19Promover la actividad formal a los segregación, realizar las evaluaciones pertinentes para evaluar la reinserción laboral de este sector en la planta de reaprovechamiento

20 Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios

Paisaje

21 El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar armonía con los espacios adyacentes

22Los auxiliares de barrido deben estar en todo momento correctamente uniformados.

Los equipos de barrido deben estar en todo momento limpios

23 Los vehículos de transporte de residuos sólidos deben estar en todo momento demostrando limpieza

24 El diseño de planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben


97

proporcionar una armonía arquitectónica con los espacios adyacentes.De ser posible brindar un cerco vivo al borde de las plantas, o a la zona donde por acción de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.

3.4.7. ANÁLISIS DE LAS CAPACIDADES DE GESTIÓN PARA EL SERVICIO.

Dentro de los aspectos del manejo integral que necesitan los residuos sólidos municipales de nuestra ciudad, esta un eficiente sistema administrativo que holísticamente planifique, diseñe, controle y supervise las correctas operaciones de cada una de las etapas definidas en el manejo de los residuos sólidos municipales, logrando cada día mejor eficiencia en el servicio como aumentar los niveles de cobertura. Para ellos se definen un sistema de rutas optimas y rentables para lo que concierne a la etapa de recolección y transporte, buscando mayor eficiencia en cuanto al personal y la unidades de transporte, mejorando los niveles de almacenamiento, logrando mayor eficiencia en cada uno de los barredores es decir barrer por encima del rendimiento promedio, optimizando los niveles de cobertura.. Además de todos estos el personal debería entrar en un proceso de capacitación.

Es vital que dentro del marco de este proceso se pueda identificar cuáles son los aspectos urgentes que ameriten ser fortalecidos a fin de lograr mayores resultados y eficiencias del servicio con el consiguiente nivel alto de satisfacción del usuario. Entre estos aspectos tenemos:

Políticas claras de sanción. Fortalecimiento de capacidades, evaluación y selección de personal

idóneo para cada una de las etapas Fortalecimiento de capacidades, evaluación y selección de personal

idóneo para cada una de las etapas Definición de estrategias claras a fin de dar a conocer las etapas del

manejo integral de los residuos sólidos municipales Un sistema de rutas que sean optimas. Un sistema integral de monitoreo y control en la supervisión de los

servicios. Flota vehicular moderna y adecuada. Plan integral de mantenimiento preventivo de toda la flota vehicular. Planeamiento estratégico en el área de logística a fin de optimizar las

áreas operativas. Plan integral de capacitación técnica profesional para todo el personal. Desarrollar una cultura organizacional solida y de compromiso con la

ciudadanía. Reestructurar el sistema de costos por el tema de los arbitrios, a fin de

establecer una tarifa más real y acorde a la prestación del servicio. Establecer un moderno y adecuado sistema de recaudación que permita

disminuir la brecha de morosidad y mejorar los niveles de eficiencia.


98

Establecer parámetros con respecto a los indicadores de gestión, a fin de hacer de la eficiencia una cultura de mejora continua.

Elaborar programas se sensibilización con la finalidad de crear en la población un cambio de percepción en lo que respecta a los que es la cultura ambiental

Formal alianzas estratégicas con instituciones amigas a fin de optimizar el servicio de la recolección.

3.5. CRONOGRAMA DE ACCIONES

Cabe señalar que previo a la ejecución del proyecto, debido a que el Proyecto tiene un costo de inversión estimado menor a S/. 6’000,000.00, se considera que presente estudio se obtiene su viabilidad con el perfil para lo cual se pasaría a la elaboración del expediente técnico.

El Expediente técnico la elaboración de estudios de impacto ambiental para todas las infraestructuras de residuos sólidos. En este caso para la disposición final. De acuerdo al TUPA de la DIGESA, se requiere lo siguiente:

Certificado de compatibilidad de uso (en original) otorgado por la municipalidad provincial correspondiente.

Documento del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP (en original), en donde se señale la no afectación áreas naturales protegidas por el Estado.

Informe del Comité Regional de Defensa Civil (en original) de no encontrarse la infraestructura en área vulnerable a desastres naturales.

Certificado de no afectación de restos arqueológicos (en original) otorgado por el Instituto Nacional de Cultura (INC), o Plan de Monitoreo Arqueológico, según corresponda de acuerdo al DS N° 009-2009-ED.

Informe de la opinión técnica favorable de la selección de área para infraestructuras de residuos sólidos, emitida por la Dirección de Salud de la jurisdicción (adjuntando copia del referido estudio de selección).

Resultados (en original) del último monitoreo ambiental basal (aire, agua y suelo) de antigüedad no mayor a un (01) año, realizado por un laboratorio acreditado, adjuntando la interpretación de los resultados correspondientes.

Estudio topográfico, geológico y geotécnico para proyectos de disposición final.

A continuación se presenta el cronograma resumen de implementación de cada una de las alternativas y el porcentaje de avance mensual. Se asume que ya se cuenta con las Constancias, Certificaciones, Autorizaciones y Expedientes Técnicos para la ejecución de las obras, adquisición de los bienes y contratación de los servicios.


99

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA INVERSION - ALTERNATIVA 1Item

ACTIVIDADES TIEMPO

MESES

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2

1.1 Equipamiento para Almacenamiento 1 100%

1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido 1 100%

2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 2

2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte 1 100%

2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte 1 100%

3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 8

3.1 Infraestructura de Disposición Final 6 16.7%

16.7%

16.7%

16.7%

16.7% 16.7%

3.2 Equipamiento para Disposición Final 2 25% 25% 25% 25%

3.3 Infraestructura de Vía de Acceso Interiores 1 100.0%

4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 2

5.1 Diseños, Programas y Campañas de Gestión 2 50% 50%

5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 10

5.1 Campaña de sensibilización de Adecuadas Prácticas Ambientales 2 50% 50%

5.2 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio 2 50% 50%

5.3 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos 2 50% 50%


100

5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos 2 50% 50%

5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar" 2 50

%50%

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA POST-INVERSION - ALTERNATIVA 1

ITEM ACTIVIDADES

TIEMPO TIEMPO

AÑOS Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 100

%100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 100

%100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL 10 100

%100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

4 DESARROLLO DE CAPACIDADES 10 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%


101

5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%


102

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA INVERSION - ALTERNATIVA 2

Ítem ACTIVIDADESTIEMP

O MESES

MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2

1.1 Equipamiento para Almacenamiento 1 100%

1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido 1 100%

2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 2

2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte 1 100%

2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte 1 100

%

3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 8

3.1 Infraestructura de Disposición Final 6 16.7%

16.7%

16.7%

16.7%

16.7% 16.7%

3.2 Equipamiento para Disposición Final 2 25% 25% 25% 25%

3.3 Infraestructura de Vía de Acceso Interiores 1 100.0%

4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 2

5.1 Diseños, Programas y Campañas de Gestión 2 50% 50%

5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 10

5.1 Adecuadas Prácticas Ambientales 2 50% 50%

5.2 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio 2 50% 50%

5.3 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos 2 50% 50%


103

5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos 2 50% 50%

5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar" 2 50

% 50%

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA POST-INVERSION - ALTERNATIVA 2

ITEM ACTIVIDADES

TIEMPO TIEMPO

AÑOS Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 100

%100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 100

%100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL 10 100

%100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

4 DESARROLLO DE CAPACIDADES 10 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


104

% % % % % % % % % %


105

3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.6.1. Costos con proyectos a precios de mercado

A continuación se presenta la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto, valorados a precios de mercado, tanto para la etapa de Inversión, cuando no se obtienen beneficios directos, y para la etapa de operación o post-inversión, cuando el proyecto opera mediante la atención a los usuarios y la consecución de los impactos y beneficios. Los costos unitarios incluyen el IGV.

Costos con proyecto de la Alternativa 1 a precios de mercado

Los costos de inversión del Año 0, a precios de mercado se presentan en el siguiente cuadro:


106

Inversión Alternativa Nº 1

Alternativa 1 a Precios de Mercado

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA

FASE DE INVERSION Item Productos/Metas/Categoría de

inversiónPrecio

Unitario (S/.)

Cantidad

Total Presupuesto (S/.)

(S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 7,190.0

0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.1 Equipamiento para Almacenamiento

1.1.1 Adquisición de Recipientes 3,320.00 1 3,320 3,320.0

0

1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido

1.2.2 Adquisición de Equipos Menores 2,250.00 1 2,250 2,250.0

0

1.2.3

Adquisición de Implementos de Protección Personal 1,620.00 1 1,620 1,620.0

0

2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 345,980

.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte

2.1.2

Adquisición de Vehículos Compactadores 10 m3

340,000.00 1 340,00

0340,000

.00 0.00

2.1.3

Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc 5,500.00 1 5,500 5,500.0

0 5,500.00

2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte


107

2.2.1

Adquisición de Implementos de Protección Personal 480.00 1 480 480.00

3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 124,740.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

3.1 Infaestructura de Disposición Final

3.1.1 Materiales 58,500.00 1 58,500 58,500.

0017,550.0

017,550.0

017,550.0

017,550.0

017,550.0

017,550.0

017,550.0

017,550.0

017,550.0

0 17,550.00

3.1.2 Mano de Obra Calificada 17,550.00 1 17,550 17,550.

00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00

3.1.3 Mano de Obra No Calificada 11,700.00 1 11,700 11,700.

00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00

3.1.4 Servicios de Terceros 29,250.00 1 29,250 29,250.

00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00

3.2 Equipamiento para Disposición Final 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.2.1 Adquisición de Maquinarias 1,260.00 1 1,260 1,260.0

0

3.2.2


3.3 Infaestructura de Vía de Acceso Interiores

3.3.1 Materiales 3,000.00 1 3,000 3,000.0

0

3.3.2 Mano de Obra Calificada 900.00 1 900 900.00

3.3.3 Mano de Obra No Calificada 600.00 1 600 600.00

3.3.4 Servicios de Terceros 1,500.00 1 1,500 1,500.0

0

4ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA

106,350.00

4.1 Diseño de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión

10,000.00 1 10,000 10,000.00


108

tributaria)

4.2Implementación pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios-

700.00 1 700 700.00

4.3

Diseño de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza (bioseguridad, segregación y reciclaje, normatividad).

4,000.00 1 4,000 4,000.00

4.4Implementacion de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza .

3,150.00 1 3,150 3,150.00

4.5 Impresion de Manuales Técnicos de la Gestion ( 03 Manuales ) 2,500.00 1 2,500 2,500.0

0

4.6Diseño de un plan de estrategias para incrementar la recaudación tributaria .

4,000.00 1 4,000 4,000.00

4.7

Diseño de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregación en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.)

4,000.00 1 4,000 4,000.00

4.8

Programa " Pon la basura en su lugar" Implementación de container en mercados principales y papeleras en zonas estratègica para el Programa "Pon tu basura en su lugar"

30,000.00 1 30,000 30,000.00

4.9

Contratación consultor especialista en educación y comunicación ambiental para implementar el componente de sensibilización y capacitación a la poblacioón (1 X municipio)

48,000.00 1 48,000 48,000.00

5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 48,570.

00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

5.1 Adecuadas Prácticas Ambientales

5.1.1

Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) de la 0.00 1 0 0.00


109

población con relación a la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos)

5.1.2

Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S)

0.00 1 0 0.00

5.1.3

Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección ( volantes, paneles afiche.

2,000.00 1 2,000 2,000.00

5.1.4

Programa de Capacitación y sensibilización a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)

4,000.00 1 4,000 4,000.00

5.2Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio

5.2.1

Campaña Radial sobre Pago del Servicio: Producción y Difusión (spots 30”)

0.00 1 0 0.00

5.2.2

Campaña Televisiva sobre Pago del Servicio Producción y Difusión (spots 30”),

3,750.00 1 3,750 3,750.00

5.2.3

Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones.

1,520.00 1 1,520 1,520.00

5.3Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos

5.3.1

Producción y Difusión de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia

2,100.00 1 2,100 2,100.00


110

de reciclar (1)

5.3.2

Producción y Difusión de spots televisivos sobre cómo segregar (1) y para qué reciclar (1)

3,750.00 1 3,750 3,750.00

5.3.3

Preparación de material informativo para instituciones empresas sobre cómo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R )

650.00 1 650 650.00

5.3.4

Marchas de sensibilización para promover la segregación en la población y la importancia de reciclaje

1,600.00 1 1,600 1,600.00

5.3.5

Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)

0.00 1 0 0.00

5.3.6

Confección de autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.

500.00 1 500 500.00

5.3.7

Confección de Gigantografìas que se ubicaràn en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.

0.00 1 0 0.00

5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos

5.4.1

Ferias demostrativas de reciclaje con participación de instituciones, universidades, ONGs, colegios

2,500.00 1 2,500 2,500.00

5.4.2

Campaña radial sobre cómo reducir los residuos y responsabilidad ciudadana (producciòn y difusiòn spots de 30 sgdos)

1,200.00 1 1,200 1,200.00

5.4.3

Campaña televisiva (producciòn y difusiòn de 2 spots: Cómo reducir residuos y responsabilidad ciudadana

2,500.00 1 2,500 2,500.00

5.4.4

Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos

10,000.00 1 10,000 10,000.00

5.4.5

Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los Residuos (promociòn

4,000.00 1 4,000 4,000.00


111

de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados

5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar"

5.5.1

Taller de Producción de microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.

500.00 1 500 500.00

5.5.2

Campañas de limpieza Concursos: “Mi barrio limpio”, “Mi colegio limpio”, Mi Mercado Limpio.

8,000.00 1 8,000 8,000.00

COSTO DIRECTO 632,830.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

40,600.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

1. Obras 123,000.00

2. Equipamiento 416,310.00

3. Consultorias 70,000.00

4. Capital de Trabajo 23,520.00 -

23,520.00

A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 12,300.

00

B. Utilidad (10% de los costos de obras) 12,300.

00

C. Expediente técnico (10% del Costo Directo) 63,283.

00

D. Supervisión (5% del Costo Directo) 31,641.

50

SUB TOTAL 752,354.50

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

40,600.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00 11,580.00

IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

I COSTO TOTAL INVERSION 752,354.50

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

40,600.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00 11,580.00

El costo total de inversión para la Alternativa Nº 1 es de S/ 752 354,50 a precios de mercado.


112

Alternativa Nº 1 – Costos de Operación y MantenimientoFASE DE POST INVERSION

Item Productos/Metas/Categoría de inversión

Precio Unitario (S/.)

Cantidad



1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40

1.1 Supervisor 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.2 Personal Obreros 6,299 14 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40

1.3 Bienes de Consumo 270 12 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00

1.4 Servicio de terceros 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

1.5 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.8 Seguro para vehiculos de supervisión 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

189,625.80

189,625.80

189,625.80

189,625.80

189,625.80

189,625.80

189,625.80

189,625.80

189,625.80

189,625.80

2.1 Supervisor 1,100 14 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40

2.2 Choferes 2,100 14 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00

2.3 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40

2.4 Bienes de Consumo 80 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00

2.5 Servicos de terceros 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.6 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros 2,592 12 31,104.0

0 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00


113

2.7 Respuestos 375 12 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00

2.8 Combustible 5,400 12 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00

2.9 Seguro para vehiculos de recolección 356 12 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00

3OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL

55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40

3.1 Personal Profesional ( Ing. Residente) 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.2 Personal Técnico ( Topografo) 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.3 Operarios de Maquinaria Pesada 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.4 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40


3.6 Servicos de terceros 300 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00

3.7 Servicios Básicos 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00


3.9 Respuestos 100 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00

3.10 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.11 Materiales (Chimeneas) 350 12 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00

3.12 Seguro para vehiculos de disposición final 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4 DESARROLLO DE CAPACIDADES 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25

4.1

Mantenimiento de Campañas de Comunicación (Cultura de Pago, segregación y reciclaje, minimización de residuos) en radios y Tv. Locales

833 12 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50

4.2

Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia de

0 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


114

gestión de R.S

4.3

Educación ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.)

313 6 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00

4.4

Educacion ambiental a líderes de opinión (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales)

208 4 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50

4.5

Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales

0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.6

Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos )

521 4 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50

4.7

Consultor en educación y comunicación ambiental (x6 años)

0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.8

Proyectos de segregación en colegios (tachos de colores, capacitación y material educativo)

0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.9

Proyectos de reciclaje en comedores 0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.10 Reproducción de Material educativo y de comunicación 313 3 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50

4.11 Formalización de mypes con asociaciones de segregadores

0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.12 Sistematización de experiencias exitosas 0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.13 Monitoreo y evaluación 104 1 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25

5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00

5.1 Medidas de mitigacion y contingencia 6,000 12 72,000.0

0 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00


115


430,041.85

430,041.85

430,041.85

430,041.85

430,041.85

430,041.85

430,041.85

430,041.85

430,041.85

GASTOS GENERALES 10% 43,004.19

43,004.19

43,004.19

43,004.19

43,004.19

43,004.19

43,004.19

43,004.19

43,004.19

43,004.19

SUPERVISION 5% 21,502.09

21,502.09

21,502.09

21,502.09

21,502.09

21,502.09

21,502.09

21,502.09

21,502.09

21,502.09


494,548.13

494,548.13

494,548.13

494,548.13

494,548.13

494,548.13

494,548.13

494,548.13

494,548.13

IGV 19% 93,964.14

93,964.14

93,964.14

93,964.14

93,964.14

93,964.14

93,964.14

93,964.14

93,964.14

93,964.14

II TOTAL POST INVERSION 588,512.27

588,512.27

588,512.27

588,512.27

588,512.27

588,512.27

588,512.27

588,512.27

588,512.27

588,512.27


116

Alternativa 2.

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 2PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA


inversiónPrecio

Unitario (S/.)

Cantidad




0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00



0



0

1.2.3


0

2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 5,980.0

0 0.00 0.00 0.00 0.00 5,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


2.1.1


0 5,500.00


2.2.1



35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

3.1 Infaestructura de Disposición Final


117

3.1.1 Materiales 58,500.0

0 1 58,500 58,500.00

17,550.00

17,550.00

17,550.00

17,550.00

17,550.00

17,550.00

17,550.00

17,550.00 17,550.00 17,550.00

3.1.2 Mano de Obra Calificada 17,550.0

0 1 17,550 17,550.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00

3.1.3 Mano de Obra No Calificada 11,700.0

0 1 11,700 11,700.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00

3.1.4 Servicios de Terceros 29,250.0

0 1 29,250 29,250.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00

3.2 Equipamiento para Disposición Final 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


0

3.2.2


3.3 Infaestructura de Vía de Acceso Interiores

3.3.1 Materiales 3,000.00 1 3,000 3,000.0

0




0


106,350.00

4.1

Diseño de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria)

10,000.00 1 10,000 10,000.

00


700.00 1 700 700.00

4.3 Diseño de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza (bioseguridad,

4,000.00 1 4,000 4,000.00


118

segregación y reciclaje, normatividad).


3,150.00 1 3,150 3,150.00


0


4,000.00 1 4,000 4,000.00

4.7


4,000.00 1 4,000 4,000.00

4.8


30,000.00 1 30,000 30,000.

00

4.9


48,000.00 1 48,000 48,000.

00


00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


5.1.1

Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) de la población con relación a la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos)

0.00 1 0 0.00

5.1.2

Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos (Autoridades

0.00 1 0 0.00


119

Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S)

5.1.3


2,000.00 1 2,000 2,000.00

5.1.4


4,000.00 1 4,000 4,000.00


5.2.1


0.00 1 0 0.00

5.2.2


3,750.00 1 3,750 3,750.00

5.2.3


1,520.00 1 1,520 1,520.00


5.3.1

Producción y Difusión de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de reciclar (1)

2,100.00 1 2,100 2,100.00

5.3.2


3,750.00 1 3,750 3,750.00

5.3.3

Preparación de material informativo para instituciones empresas sobre

650.00 1 650 650.00


120

cómo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R )

5.3.4


1,600.00 1 1,600 1,600.00

5.3.5


0.00 1 0 0.00

5.3.6


500.00 1 500 500.00

5.3.7


0.00 1 0 0.00


5.4.1


2,500.00 1 2,500 2,500.00

5.4.2


1,200.00 1 1,200 1,200.00

5.4.3


2,500.00 1 2,500 2,500.00

5.4.4

Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos

10,000.00 1 10,000 10,000.

00

5.4.5

Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los Residuos (promociòn de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados

4,000.00 1 4,000 4,000.00


5.5. Taller de Producción de 500.00 1 500 500.00


121

1microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.

5.5.2


8,000.00 1 8,000 8,000.00


35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

40,600.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

1. Obras 123,000.00




23,520.00


00


00


00


50


35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

40,600.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00 35,100.00 11,580.00

IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


35,100.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00

40,600.00

35,100.00

35,100.00

35,100.00 35,100.00 11,580.00


122

Costos de Operación y Mantenimiento de la alternativa Nº 2

FASE DE POST INVERSION Item Productos/Metas/Categoría

de inversiónPrecio Unitario (S/.)

Cantidad




97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40

1.1 Supervisor 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.2 Personal Obreros 6,299 14 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40

1.3 Bienes de Consumo 270 12 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00

1.4 Servicio de terceros 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00


1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00



424,261.80

424,261.80

424,261.80

424,261.80

424,261.80

424,261.80

424,261.80

424,261.80

424,261.80

424,261.80

2.1 Supervisor 1,100 14 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40

2.2 Choferes 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.3 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40


2.5 Alquiler comion compactador 6 m3 30,720 12 368,640.0

0 368,640.00

368,640.00

368,640.00

368,640.00

368,640.00

368,640.00

368,640.00

368,640.00

368,640.00

368,640.00



123

2.7 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.8 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.9 Seguro para vehiculos de recolección 6 12 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00


55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40




3.4 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40


3.6 Servicos de terceros 300 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00

3.7 Servicios Básicos 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00


3.9 Respuestos 100 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00

3.10 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.11 Materiales (Chimeneas) 350 12 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00



4.1


833 12 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50

4.2

Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia

0 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


124

de gestión de R.S

4.3


313 6 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00

4.4


208 4 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50

4.5


0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.6


521 4 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50

4.7


0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.8


0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.9


4.10 Reproducción de Material educativo y de comunicación

313 3 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50


0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00




5.1 Medidas de mitigacion y 6,000 12 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00


125

contingencia


664,677.85

664,677.85

664,677.85

664,677.85

664,677.85

664,677.85

664,677.85

664,677.85

664,677.85


66,467.79

66,467.79

66,467.79

66,467.79

66,467.79

66,467.79

66,467.79

66,467.79

66,467.79


33,233.89

33,233.89

33,233.89

33,233.89

33,233.89

33,233.89

33,233.89

33,233.89

33,233.89


764,379.53

764,379.53

764,379.53

764,379.53

764,379.53

764,379.53

764,379.53

764,379.53

764,379.53

IGV 19% 145,232.11

145,232.11

145,232.11

145,232.11

145,232.11

145,232.11

145,232.11

145,232.11

145,232.11

145,232.11


909,611.64

909,611.64

909,611.64

909,611.64

909,611.64

909,611.64

909,611.64

909,611.64

909,611.64


126

3.6.2. Costo de la Situación Sin Proyecto

Actualmente la Municipalidad de Matucana, asigna presupuestalmente para su servicio de limpieza pública un aproximado de S/ 18 000 (Dieciocho mil nuevos soles) anuales. Dicho monto es insuficiente y técnicamente incoherente, pues actualmente sólo en alquiler del camión para el servicio de recolección y transporte se gasta S/ 26,880.00, por lo que se deduce que el dimensionamiento de los costos para el servicio no se ajustan a la realidad.

Se ha calculado, que en realidad la municipalidad de Matucana gasta un promedio de S/. 96,880.00 (Noventa y Seis Mil Ocho Cientos Ochenta y Ocho con 00/100 nuevos soles) anuales sólo en la prestación de los servicios de barrido y recolección.

3.6.3. Costos Incrementales

Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto” para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluación se muestran en el cuadro siguiente

Para la alternativa Nº 1, los costos incrementales serían:

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 752,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00

B. POST INVERSION 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27C. COSTOS DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00D. COSTOS INCREMENTALES (C-B) 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27

COSTOS INCREMENTALES

ALTERNATIVA 1(En nuevos soles a precios de mercado)

DESCRIPCION AÑOS

Para la alternativa Nº 2, los costos incrementales serían:

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 701,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00

B. POST INVERSION 0.00 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64

C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO0.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00D. COSTOS INCREMENTALES (C-B) 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64

DESCRIPCION AÑOS



127

CAPITULO IV


128

EVALUACION

4. EVALUACION

La etapa de Evaluación del Presente Proyecto de Inversión Pública nos lleva a la evaluación económica a precios sociales o evaluación social que nos permitirá determinar cuál es el beneficio o costo para la sociedad que implicaría la realización del proyecto.

4.1 Evaluación Social

La Evaluación Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución de determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos se utiliza la metodología de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizará, para cada alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad será determinado por la siguiente fórmula:

4.1.1 BENEFICIOS DEL PIP

Entre los beneficios económicos se pueden mencionar:La posibilidad de mejorar la recaudación financiera por una mejor predisposición del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado.La reducción de los costos encubiertos del tratamiento de enfermedades producto de una exposición a la acumulación de residuos o sus vectores, además de los costos por horas hombre no trabajadas.La reducción en el tratamiento y recuperación de áreas degradadas por acumulación o disposición final inadecuada de residuos.Incremento de aprovechamiento del potencial turístico, debido a una mejora en las condiciones ambientales y del entorno.Incremento del valor del patrimonio de la población al mejorar su entorno y por lo tanto su calidad de vida.Entre los beneficios sociales tenemos:La reducción de los riesgos de contagio de las personas con enfermedades asociadas al mal manejo de los residuos sólidos, entre ellas: Parasitarias, diarreicas, respiratorias, etc.No perdida de días laborables por estar enfermo debido a estas enfermedades.Mejora la calidad de vida de la población pues goza de un entorno más saludable.Finalmente, entre los beneficios ambientales podemos señalar:Recuperación de recursos como suelo, agua, aire en riesgo por una mala disposición de residuos sólidos.Recuperación del paisaje urbano y natural; lo cual está relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, la flora y la fauna de la zona.Estos beneficios son afines a todos los proyectos de inversión pública en residuos sólidos, por lo que es bueno mencionarlos antes de realizar la etapa de evaluación propiamente dicha.


129

CE = VACS INDICADOR DE EFECTIVIDAD

4.2 Costos a Precios Sociales

El precio social es aquel que refleja el verdadero consto que le significa a la sociedad el uso del servicio de limpieza pública o manejo de residuos sólidos. Dado que los precios de mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos, subsidios, oferta – demanda, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales

Tabla No. 52Factores de Corrección para Precios Sociales

(Metodología MEF)Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.84Gastos en Bienes Importados Valor 0.81Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valorem % 12% - Tasa Impuesto General a las Ventas % 19%Factor de Corrección de la divisa 1,08 Gastos en Combustibles Valor 0.66Costos Indirectos (gastos Administrativos y financieros) valor 0,84Servicio de Consultorías (incluye Expediente Técnico y Supervisión)Persona Jurídica Valor 0,84Persona natural Valor 0,91Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.91Gastos en mano de Obra No Calificada (resto de costa urbano) 0,68Impuestos indirectos de Mano de Obra 2/ - Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91

1/ Corresponde a los impuestos en promedio2/ Sólo se incluirá a la mano de Obra Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.

4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales

A continuación se presenta los flujos de costos a precios sociales las Alternativas Nº1 y Nº2


130

ALTERNATIVA Nº 01 – Inversión a Precios Sociales

COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA


inversiónPrecio

Unitario (S/.)

Cantidad




2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00



2



6

1.2.3


4

2 ADECUADA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 280,258

.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 279,855.00 0.00 0.00 0.00


2.1.2

Adquisición de Vehículos Compactadores 10 m3

275,400.00 1 275,40

0275,400

.00 275,400.00

2.1.3


0 4,455.00


2.2.1



29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

3.1 Infaestructura de Disposición Final 3.1.2 Materiales 49,159.66 1 49,160 49,159.

6614,747.9

014,747.9

014,747.9

014,747.9

014,747.9

014,747.9

0 14,747.90 14,747.90

14,747.90 14,747.90

3.1. Mano de Obra Calificada 15,970.50 1 15,971 15,970. 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15


131

2 503.1.3 Mano de Obra No Calificada 7,956.00 1 7,956 7,956.0

0 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80

3.1.4 Servicios de Terceros 24,570.00 1 24,570 24,570.

00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00

3.2 Equipamiento para Disposición Final


0

3.2.2


3.3 Infaestructura de Vía de Acceso Exterior

3.3.1 Materiales 2,521.01 1 2,521 2,521.0

1




0


94,171.20

4.1


9,090.91 1 9,091 9,090.91

4.2

Implementación pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios-

588.00 1 588 588.00

4.3


3,636.36 1 3,636 3,636.36

4.4 Implementacion de un Programa de capacitación para los operarios

2,646.00 1 2,646 2,646.00


132

de Limpieza .


4


3,636.36 1 3,636 3,636.36

4.7


3,636.36 1 3,636 3,636.36

4.8


25,200.00 1 25,200 25,200.00

4.9


43,636.36 1 43,636 43,636.36


80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


5.1.1


0.00 1 0 0.00

5.1.2


0.00 1 0 0.00

5.1. Campaña de difusión de las rutas, 1,680.00 1 1,680 1,680.0


133

3horarios del servicio mejorado de recolección ( volantes, paneles afiche.

0

5.1.4


3,360.00 1 3,360 3,360.00


5.2.1


0.00 1 0 0.00

5.2.2


3,150.00 1 3,150 3,150.00

5.2.3


1,276.80 1 1,277 1,276.80


5.3.1


1,764.00 1 1,764 1,764.00

5.3.2


3,150.00 1 3,150 3,150.00

5.3.3


546.00 1 546 546.00


134

5.3.4


1,344.00 1 1,344 1,344.00

5.3.5


0.00 1 0 0.00

5.3.6


420.00 1 420 420.00

5.3.7


0.00 1 0 0.00


5.4.1


2,100.00 1 2,100 2,100.00

5.4.2


1,008.00 1 1,008 1,008.00

5.4.3


2,100.00 1 2,100 2,100.00

5.4.4

Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos 8,400.00 1 8,400 8,400.0

0

5.4.5


3,360.00 1 3,360 3,360.00


5.5.1


420.00 1 420 420.00


135

5.5.2


6,720.00 1 6,720 6,720.00


29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

309,151.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

1. Obras 102,111.31




19,525.67


13


13


85


93


29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

309,151.85

29,296.85

29,296.85 9,771.18

IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

309,151.85

29,296.85

29,296.85 9,771.18

La etapa de inversión de la alternativa Nº 1 a Costos Sociales asciende a S/ 593 063.04 nuevos soles.


136

ALTERNATIVA Nº 2 – Inversión a Precios Sociales

COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA


inversiónPrecio

Unitario (S/.)

Cantidad




2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00



2



6

1.2.3


4

2 ADECUADA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 4,858.3

6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,455.00 0.00 0.00 0.00


2.1.3


0 4,455.00


2.2.1



29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

3.1 Infaestructura de Disposición Final 3.1.2 Materiales 49,159.6

6 1 49,160 49,159.66

14,747.90

14,747.90

14,747.90

14,747.90

14,747.90

14,747.90

14,747.90

14,747.90 14,747.90 14,747.90

3.1.2 Mano de Obra Calificada 15,970.5

0 1 15,971 15,970.50 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15

3.1. Mano de Obra No Calificada 7,956.00 1 7,956 7,956.0 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80


137

3 03.1.4 Servicios de Terceros 24,570.0

0 1 24,570 24,570.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00

3.2 Equipamiento para Disposición Final


0

3.2.2


3.3 Infaestructura de Vía de Acceso Exterior

3.3.1 Materiales 2,521.01 1 2,521 2,521.0

1




0


94,171.20

4.1


9,090.91 1 9,091 9,090.91


588.00 1 588 588.00

4.3


3,636.36 1 3,636 3,636.36


2,646.00 1 2,646 2,646.00


4


138


3,636.36 1 3,636 3,636.36

4.7


3,636.36 1 3,636 3,636.36

4.8


25,200.00 1 25,200 25,200.

00

4.9


43,636.36 1 43,636 43,636.

36


80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


5.1.1


0.00 1 0 0.00

5.1.2


0.00 1 0 0.00

5.1.3


1,680.00 1 1,680 1,680.00

5.1.4

Programa de Capacitación y sensibilización a grupos organizados

3,360.00 1 3,360 3,360.00


139

de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)


5.2.1


0.00 1 0 0.00

5.2.2


3,150.00 1 3,150 3,150.00

5.2.3


1,276.80 1 1,277 1,276.80


5.3.1


1,764.00 1 1,764 1,764.00

5.3.2


3,150.00 1 3,150 3,150.00

5.3.3


546.00 1 546 546.00

5.3.4


1,344.00 1 1,344 1,344.00

5.3.5

Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la

0.00 1 0 0.00


140

ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)

5.3.6


420.00 1 420 420.00

5.3.7


0.00 1 0 0.00


5.4.1


2,100.00 1 2,100 2,100.00

5.4.2


1,008.00 1 1,008 1,008.00

5.4.3


2,100.00 1 2,100 2,100.00

5.4.4

Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos 8,400.00 1 8,400 8,400.0

0

5.4.5


3,360.00 1 3,360 3,360.00


5.5.1


420.00 1 420 420.00

5.5.2


6,720.00 1 6,720 6,720.00


29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

33,751.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85


141

1. Obras 102,111.31




19,525.67


13


13


85


93


29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

33,751.85

29,296.85 29,296.85 9,771.18

IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

29,296.85

33,751.85

29,296.85 29,296.85 9,771.18

La etapa de inversión de la alternativa Nº 2 a Costos Sociales asciende a S/ 568277.04 nuevos soles

Costos de Operación y mantenimiento a precios Sociales – Alternativa 1



Cantidad




88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22

1.1 Supervisor 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.001.2 Personal Obreros 5,732 14 80,250.5 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53


142

31.3 Bienes de Consumo 227 12 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.691.4 Servicio de terceros 420 12 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00


1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.001.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00



143,404.87

143,404.87

143,404.87

143,404.87

143,404.87

143,404.87

143,404.87

143,404.87

143,404.87

143,404.87

2.1 Supervisor 1,000 14 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27

2.2 Choferes 1,911 14 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00

2.3 Personal Obrero 1,904 14 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19

2.4 Bienes de Consumo 67 12 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.722.5 Servicos de terceros 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.6 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros 2,100 12 25,194.2

4 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24

2.7 Respuestos 304 12 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00

2.8 Combustible 3,564 12 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00

2.9 Seguro para vehiculos de recolección 299 12 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44


40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33




3.4 Personal Obrero 1,904 14 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19


143

3.5 Bienes de Consumo 67 12 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.723.6 Servicos de terceros 252 12 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.003.7 Servicios Básicos 420 12 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00


3.9 Respuestos 81 12 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.003.10 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.003.11 Materiales (Chimeneas) 294 12 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41



4.1


700 12 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42

4.2

Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia de gestión de R.S

0 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.3


263 6 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00

4.4


175 4 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14

4.5


0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.6

Actividades de impacto social (festivales, ferias 438 4 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14


144

reciclaje, Concursos )

4.7


0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.8


0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.9


4.10 Reproducción de Material educativo y de comunicación 263 3 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50


0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00




5.1 Medidas de mitigacion y contingencia 5,040 12 60,480.0

0 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00


345,223.19

345,223.19

345,223.19

345,223.19

345,223.19

345,223.19

345,223.19

345,223.19

345,223.19


34,522.32

34,522.32

34,522.32

34,522.32

34,522.32

34,522.32

34,522.32

34,522.32

34,522.32


17,261.16

17,261.16

17,261.16

17,261.16

17,261.16

17,261.16

17,261.16

17,261.16

17,261.16


397,006.66

397,006.66

397,006.66

397,006.66

397,006.66

397,006.66

397,006.66

397,006.66

397,006.66

IGV 19% 75,431.27

75,431.27

75,431.27

75,431.27

75,431.27

75,431.27

75,431.27

75,431.27

75,431.27

75,431.27


472,437.93

472,437.93

472,437.93

472,437.93

472,437.93

472,437.93

472,437.93

472,437.93

472,437.93

Costos de Operación y mantenimiento a precios Sociales – Alternativa 1


145



Cantidad




88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22

1.1 Supervisor 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.001.2 Personal Obreros 5,732 14 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.531.3 Bienes de Consumo 227 12 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.691.4 Servicio de terceros 420 12 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00





351,173.23

351,173.23

351,173.23

351,173.23

351,173.23

351,173.23

351,173.23

351,173.23

351,173.23

351,173.23

2.1 Supervisor 1,000 14 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.272.2 Choferes 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.002.3 Personal Obrero 1,904 14 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.192.4 Bienes de Consumo 67 12 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72

2.5 Alquiler comion compactador 6 m3 25,805 12 309,657.6

0 309,657.60

309,657.60

309,657.60

309,657.60

309,657.60

309,657.60

309,657.60

309,657.60

309,657.60

309,657.60



2.9 Seguro para vehiculos de recolección 5 12 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44


40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33


146




3.4 Personal Obrero 1,904 14 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.193.5 Bienes de Consumo 67 12 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.723.6 Servicos de terceros 252 12 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.003.7 Servicios Básicos 420 12 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00


3.9 Respuestos 81 12 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.003.10 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.003.11 Materiales (Chimeneas) 294 12 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41



4.1


700 12 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42

4.2

Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia de gestión de R.S

0 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.3


263 6 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00

4.4

Educacion ambiental a líderes de opinión (periodistas, docentes,

175 4 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14


147

lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales)

4.5


0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.6


438 4 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14

4.7


0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.8


0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.9


4.10 Reproducción de Material educativo y de comunicación

263 3 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50


0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00




5.1 Medidas de mitigacion y contingencia 5,040 12 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00


552,991.55

552,991.55

552,991.55

552,991.55

552,991.55

552,991.55

552,991.55

552,991.55

552,991.55


55,299.15

55,299.15

55,299.15

55,299.15

55,299.15

55,299.15

55,299.15

55,299.15

55,299.15


27,649.58

27,649.58

27,649.58

27,649.58

27,649.58

27,649.58

27,649.58

27,649.58

27,649.58


635,940.28

635,940.28

635,940.28

635,940.28

635,940.28

635,940.28

635,940.28

635,940.28

635,940.28

IGV 19% 120,828.65

120,828.65

120,828.65

120,828.65

120,828.65

120,828.65

120,828.65

120,828.65

120,828.65

120,828.65


148


756,768.93

756,768.93

756,768.93

756,768.93

756,768.93

756,768.93

756,768.93

756,768.93

756,768.93


149

4.4 Indicador de Efectividad y ratio Costo Efectividad

La Metodología Costo Efectividad obedece a la fórmula:

C.E. = _____ VACS__________________ INDICADOR DE EFECTIVIDAD

Donde: VACS Valor Actual de Costos Sociales C.E. Costo Efectividad INDICADOR DE EFECTIVIDAD que en este caso será la sumatoria del total de de residuos efectivamente dispuestos.

Cantidad Total de Residuos Sólidos Efectivamente Dispuestos

Año Número

Población

GPC

R.S. DOMESTICO

S

R.S. MUNICIPALE

S

Generación Total (T/día)

Demanda (T/año)

2009 -1 3,395.00 0.37 1.26 1.69 2.95 1,075.34

2010 0 3,395.00 0.37 1.26 1.69 2.9 1,075.34

2011 1 3,395.00 0.37 1.27 1.71 3.0 1,086.10

2012 2 3,395.00 0.38 1.28 1.72 3.0 1,096.96

2013 3 3,395.00 0.38 1.29 1.74 3.0 1,107.93

2014 4 3,395.00 0.39 1.31 1.76 3.1 1,119.01

2015 5 3,395.00 0.39 1.32 1.78 3.1 1,130.20

2016 6 3,395.00 0.39 1.33 1.79 3.1 1,141.50

2017 7 3,395.00 0.40 1.35 1.81 3.2 1,152.92

2018 8 3,395.00 0.40 1.36 1.83 3.2 1,164.44

2019 9 3,395.00 0.40 1.37 1.85 3.2 1,176.09

2020 10 3,395.00 0.41 1.39 1.87 3.3 1,187.85

Total 12438.3349

VNA 6,635.73


150

La tabla quedaría como se presenta a continuación:


151

Alternativa Nº 01. A precios sociales

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 624,585 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 309,152 29,297 29,297 9,771Tasa de Descuento 11% 0.11VACS Costos de Inversion (S/.) 925,038.37Indicador de Efectividad 6,635.73Costo Efectividad - CE (S/ton.) 139.40

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10B. POST INVERSION 0.00 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93C. COSTOS DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772

394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666Tasa de Descuento 11% 0.11VACS Costos de Inversion (S/.) 2,324,279.13Indicador de Efectividad 6,635.73Costo Efectividad - CE (S/ton.) 350.27

DESCRIPCION AÑOS

DESCRIPCION AÑOS

(En nuevos soles a precios sociales)ALTERNATIVA 1


152

Cuadro Nº 51: Alternativa Nº 2, a precios sociales (Inversión)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 583,275 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 33,752 29,297 29,297 9,771Tasa de Descuento 11% 0.11VACS Costos de Inversion (S/.) 751,079.64Indicador de Efectividad 6,635.73Costo Efectividad - CE (S/ton.) 113.19

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10B. POST INVERSION 0.00 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93C. COSTOS DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772

678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997Tasa de Descuento 11% 0.11VACS Costos de Inversion (S/.) 3,998,770.36Indicador de Efectividad 6,635.73Costo Efectividad - CE (S/ton.) 602.61

DESCRIPCION AÑOS

DESCRIPCION AÑOS


153

Ambas alternativas se expresan en Valor Actual de Costos Sociales:

En ambos valores están incluidos Inversión y Operación y mantenimiento

Descripción

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)Costos de Mercado (VACM)

Costos Sociales (VACS)

Costos de Mercado (VACM)

Costos Sociales

Inversión 954,047 925,038 903,047 751,080O&M 2,895,337 2,324,279 4,786,365 3,998,770Total 3,849,384 3,249,318 5,689,412 4,749,850Indicador de efectividad 6,636 6,636 6,636 6,636C/E 436 350 721 603

4.5 Análisis de Sensibilidad

Todos los PIP están expuestos a riesgos, por lo que es necesario hacer un análisis de sensibilidad a una variable y ver como es impactada con la exposición a determinados cambios.

Se busca encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar si el PIP deje de ser rentable.

Para el presente PIP se seleccionará la variable Residuos Sólidos gestionados y tratados.

En la siguiente tabla se incorporan los costos tanto de mercado como sociales, de las alternativas 1 y 2 para las etapas de inversión y de Operación y mantenimiento.

Cuadro No. 53Determinación del C/E para ambas alternativas

Descripción

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)Costos de Mercado (VACM)

Costos Sociales (VACS)

Costos de Mercado (VACM)

Costos Sociales

Inversión 954,047 925,038 903,047 751,080O&M 2,895,337 2,324,279 4,786,365 3,998,770Total 3,849,384 3,249,318 5,689,412 4,749,850Indicador de efectividad 6,636 6,636 6,636 6,636C/E 436 350 721 603


154

ALTERNATIVA Nº 1

S/. 2,324,279.13

ALTERNATIVA Nº 2

S/. 3,998,770.36

Se puede observar que para cada alternativa el C/E (Coeficiente de Efectividad) varía según sea el caso de costos de mercado y costos sociales. Estos valores nos servirán para elaborar el análisis de sensibilidad.

En la siguiente tabla se realiza el análisis de sensibilidad con la variable Residuos Sólidos gestionados y tratados; se le somete a una disminución y un aumento del 10% y 20%.

Cuadro No. 54Variable Sensible Residuos Sólidos Gestionados y Tratados

Variable Sensible: Residuos Solidos Gestionados y Tratados

Variacion Total de Residuos

Solidos (Ton)

Ton Totales

Alt 1

Ton Totales Alt

2VACS Alt 1 VACS Alt

2

Alternativa 1

Alternativa 2

CE Alt 1 CE Alt 2

80% 5309 5309 2,324,2793,998,77

0 438 753

90% 5972 5972 2,324,2793,998,77

0 389 670

100% 6636 6636 2,324,2793,998,77

0 350 603

110% 7299 7299 2,324,2793,998,77

0 318 548

120% 7963 7963 2,324,2793,998,77

0 292 502

En la tabla anterior se puede observa como varía el Coeficiente de Efectividad al aumento o disminución de la variable sensible.

En la siguiente tabla se hará un análisis de sensibilidad a la variable costos:


155

Cuadro Nº 55: Variable Sensible Costos

Variacion Costos (S/.)

VACS Alt 1 VACS Alt 2

Ton Totales

Alt 1

Ton Totales

Alt 2

Alternativa 1

Alternativa 2

CE Alt 1 CE Alt 280% 1859423 3199016 6,636 6,636 280 48290% 2091851 3598893 6,636 6,636 315 542

100% 2324279 3998770 6,636 6,636 350 603110% 2556707 4398647 6,636 6,636 385 663120% 2789135 4798524 6,636 6,636 420 723

En la tabla anterior se puede observar como varía el Coeficiente de Efectividad de acuerdo al aumento o disminución de la variable costos.

4.6 Selección de la mejor alternativa de solución:

Según ambos análisis y la estructura de costos, se escoge la Alternativa Nº 1 como la de menor costo y cuyo comportamiento ha sido directamente proporcional a los cambios incorporados.


156

4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La población de Matucana en aras de la conservación del medio ambiente y gozar de buena salud se comprometen a capacitarse y tomar conciencia del manejo de residuos sólidos, cumplir con las responsabilidades de ley y apoyar activamente a la municipalidad y los organismos correspondientes. La municipalidad de Matucana como institución local involucrada directamente en el problema del botadero y la contaminación ambiental, se encargará de desarrollar actividades de gestión, operatividad y mantenimiento del equipo para que se otorgue sostenibilidad al proyecto con la participación activa de la población. La Municipalidad tiene capacidad de gestión y ejecución del proyecto por contar con el personal idóneo y profesionales competentes para cumplir con los objetivos y metas propuestas.

El Trabajo concertado, acuerdos con las municipalidades y el gobierno regional garantizan la ejecución del proyecto.

El proyecto generará trabajo en diferentes actividades; personal de recojo, limpieza de calles, trabajadores en la construcción del relleno, Transporte de basura.

Finalmente, las autoridades locales buscarán apoyo a entidades de cooperación nacional e internacional, con la finalidad de coadyuvar al logro de los objetivos trazados en el presente PIP.

Aspectos legales que aportan a la sostenibilidad del PIP

Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314Artículo 9: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.

Artículo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

Código Penal. Decreto legislativo N° 635 (06.abr.199 1)3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA.Capítulo Único: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente

Artículo 304°.- Contaminación. Responsabilidad CulposaEl que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.


157

4.7.1 Determinación de la tarifa

La determinación de la tarifa se realizará utilizando la metodología Costo Efectividad a precios de mercado de la alternativa seleccionada (Alternativa Nº 1).


158

Cuadro Nº 56: Determinación de la tarifa a Precios de Mercado

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 752,355 35,100 35,100 35,100 35,100 40,600 35,100 35,100 35,100 35,100 11,580Tasa de Descuento 11% 0.11

VACM Costos de Inversion (S/.) 954,047Indicador de Efectividad 6,636Costo Efectividad - CE (S/ton.) 143.77

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

B. POST INVERSION 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512D. COSTOS DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512

Tasa de Descuento 11% 0.11

VACM Costos de Inversion (S/.) 3,465,885Indicador de Efectividad 6,636Costo Efectividad - CE (S/ton.) 522.31

TSD = Tasa Social DescuentoVACM = Valor Actual Costos de MercadoIE = Indice EfectividadCE = Costo Efectividad

Inv. + O&M O&M Inv. + O&M O&MInversión 954,047O&M 3,465,885 3,465,885Total 4,419,932 3,465,885Indicador de efectividad 6,636 6,636C/E (S/ton.) 666 522Tarifa (S/viv/mes) 18.63 14.61

Generacion per capita 0.37 kg/hab/dia 9.2131047 0.30710349Personas por vivienda 3 hab 5.40658008Cantidad de residuos por viv. 0.9 kg/viv/diaCantidad de residuos por viv. 27.98 kg/viv/mesCantidad de residuos por viv. 0.03 ton/viv/mes

DESCRIPCION AÑOS


DESCRIPCION AÑOS

MontosAlternativa 1 (Costos de

Mercado)Tarifa (S/.viv/mes)


159

4.7.2 Financiamiento de los Costos de Operación

Los costos de operación y mantenimiento serán financiados con el cobro de arbitrios por limpieza pública, en caso, que la recaudación mensual no cubra el costo de la prestación del mismo, la Municipalidad Provincial de Huarochiri realizará transferencias mensuales al Servicio de Gestión Ambiental

Cuadro No. 57INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO

Año

Generación de Residuos sólidos

(ton/año)

Costo de residuos gestionados (S/.ton)

Proyección de la recaudación (crece hasta

llegar al 85%).

Ingresos Proyectados (S/.)

1 1075 522 65% 365,079 2 1086 522 68% 387,166 3 1097 522 72% 410,590 4 1108 522 75% 435,431 5 1119 522 79% 461,774 6 1130 522 79% 466,392 7 1142 522 79% 471,056 8 1153 522 79% 475,766 9 1164 522 79% 480,524

10 1176 522 79% 485,329 4,439,106

4.8 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

En las zonas de intervención en los últimos años ha cobrado gran importancia económica y social debido al incremento del turismo en la zona, dando oportunidad de mayores ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de presentar un medio ambiente conservado y una población sana.

4.8.1 Impactos Ambientales y Medidas de Control Ambiental.

La realización de las actividades propuestas en el presente proyecto, ha previsto la identificación de los principales impactos ambientales negativos que se puedan presentar en las diferentes fases del proyecto, para lo cual se plantean las medidas de control ambiental integrado, aspectos de riesgo y vulnerabilidad por fenómenos naturales.

Las medidas de control ambiental se expresan en los planes de manejo que se elaboran para cada caso, los cuales tienen un carácter preventivo, de mitigación y control, con el fin de minimizar los efectos adversos, establecidos los mecanismos para involucrar a la población beneficiada a fin de que asuman y garanticen el cumplimiento de la ejecución de las medidas de control y su respectivo monitoreo.

En los planes de control ambiental se tomarán en cuenta los aspectos de manejo y conservación de los recursos naturales, capacitación a los pobladores, formación y fortalecimiento de las capacidades locales, participación comunitaria, ordenamiento y planeamiento, en concordancia con la ley Nª 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,, así como la valoración de los servicios de la Diversidad Biológica


160

in situ, amparada en la ley de Conservación y aprovechamiento Sostenible de la diversidad Nª 26839.

Impactos Ambientales Negativos.

Alteración y deterioro del suelo, vegetación silvestre, fauna y otros elementos. Contaminación del aire y ecosistemas acuáticos. Pérdida de Hábitats y ecosistemas. Destrucción de la estética y escenarios paisajistas naturales Modificación de hábitos. Cambios de la estructura social. Pérdida de la biodiversidad. Contaminación con desechos de construcción.

Medidas de Control Ambiental Plantear la implementación de planes de conservación de suelos. Evitar quemas de residuos de construcción. Proteger fuentes de agua y los ecosistemas naturales. capacitación y organización de las localidades beneficiarias sobre la

importancia y beneficios que otorgan los recursos naturales y potencialidades. Capacitación formación y asistencia técnica sobre tratamiento de los

residuos sólidos y clasificación. Capacitación a la población sobre saneamiento básico. Coordinación interinstitucional con las instituciones del estado, el sector

privado y la población. Promover un sistema de control de recojo de basura. Talleres sobre sensibilización para la selección de basuras. No ocasionar deterioro de la vegetación natural por lo tanto no existe un

cambio significativo en la vista escénica de la zona. No se localizará sobre un área ecológicamente frágil, ni en una zona

intangible. Durante el proceso constructivo no se emplearán sustancias nocivas que

podrían alterar a los ecosistemas locales. Cualquier daño no contemplado será corregido teniendo en cuenta su

procedencia.


161

4.9 MARCO LOGICO


162

NIVEL RESUMEN DE OBJ ETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS- Información estadística del INEI.- Registro de Atenciones de Salud

Cobertura del 100% del Servicio de Almacenamiento, barrido, recolección, tranporte y disposición final.

Informes de la jefatura del serviciode limpieza pública.

Ausencia de Botadero y Punto Críticos Informe Técnico emitido por DIGESA

Mejora de los Ingresos por el servicio delimpieza pública, adicionalemente seobtiene otros beneficios debido alreaprovechamiento.

Resgistro de ingresos por elservcicio

Apropiado Disposición Final Mediante la Construcción y Equipamiento de un Relleno Sanitario para la recepción diaria de 47.98 ton/ día de residuos sólidos y un periodo de vida de 10años.

Informes de la J efatura de la Unidad Operativa de Supetvisión y Liquidaciones de Obra.

Adecuada Gestión Administrativa, Financiera y Técnica

Mediante el Diseño e Implementación de Planes en temas Administrativos; Finacieros y Técnicos. Diseño de un Sistema de Ruteo.

Informes de J efatura de la Gerencia Municipal

Adecuadas Prácticas Dirigidas a la Población Mediante el Desarrollo de practicas desegregación selectiva en la fuente,diseño e implementación de programasde difusión y sensibilización de culturade pago por el servicio de limpiezapública.

Informes de J efatura de la Gerencia Municipal

Adquisición de Equipos e Implemento de Seguridadpara Almacenamiento y Barrido

Costo directo de S/ 7190.00 Nuevos Soles

Informe de Valorización, liquidación de obra y Comprobantes de Pago

Equipamiento para recolección y Transporte. Costo Directo de S/ . 345 980.00 nuevos soles

Informe de Valorización, liquidación de obra y Comprobantes de Pago

Construcción y Equipam,iento para la Disposición Final de los residuos sólidos municipales.

Costo Directo de S/ . 124 740.00nuevos soles

Informe de valorización, liquidación de obra y actas de recepción de obra.

Diseños de Planes Administrativo, Técnica y Financiera; Optimización de Rutas

Costo Directo de S/ . 106 350.00 nuevossoles

Informes de Jefatura de la GerenciaMunicipal

Desarrollo , diseños y sensibilización a la Población Costo Directo de S/ . 48 570 nuevossoles

informe de Jefatura de la GerenciaMunicipal

Adecuada Capacidad Operativa de Recolección y Transporte

Mediante el; Equipamiento con la Adquisición de 1 Camion Compactador recolector de 6m3; accesorios

MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

FIN

Mejorar la calidad de vida de la población de la Ciudad de Matucana

Reducción del porcentaje de los índices de morbilidad asociados, enfermedades (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea, Cólera, Disentería) Mejora el índice de desarrollo humano ejecutando el proyecto

La tasa de crecimiento de PBIse mantiene de acuerdo a losproyectos realizados.

- Estudio socio-econ-omico de lapoblación beneficiada

Informes de jefartura de la Unidad Operativa de Supervisión y Liquidaciones de Obra.

ACCIONES

Es posible contar con un buen servicio de Gestión Integral de los Resisudo Sólidos Minicipales y la mejora sustancial de los malos hábitos de la población.

PROPOSITO

Adecuada Gestión Integral de los Resioduos Sólidos Municipales de la Ciudad de Matucana

Mejora la participaciónciudadana y aplicación exitosade programas de capacitacióny sensibilización.

COMPONENTES

Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido Mediante la Adquisición de Equipos e Implementos de Seguridad para 9 trabajadores

Informes de J efatura de la Unidad Operativa de Limpieza Pública.

Percepción positiva de lapoblación sobre el Manejo delos Residuos Sólidos y exitosaorganización de la localidad enel pago del servicio derecolección y transporte.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Por viabilidad técnica y económica se selecciona la alternativa 1

Con la ejecución del Proyecto se Beneficiaran en la actualidad a 3395 habitantes de la ciudad de Matucana.

La evaluación económica se ha realizado de la siguiente manera:

Los costos de mantenimiento del proyecto estarán a cargo de la Municipalidad Provincial de Matucana, en los presupuestos participativos se debe de fijar el monto para el mantenimiento del rellenos sanitario, por lo que es obligación de los gobiernos locales velar por la salubridad de los pobladores, por lo que garantiza la sostenibilidad del mismo.

La ejecución del proyecto mejorará considerablemente el problema central.

Se logrará reducir la contaminación ambiental de la ciudad de Matucana y las fuentes de agua donde son arrojados a diario los residuos sólidos municipales, por ende la disminución de enfermedades en la población.

. Finalmente se recomienda que el presente PIP sea aprobado y pase a la

siguiente fase para la búsqueda de financiamiento.


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Documents

PIP Ciudad de Matucana Dic 2010