Plan de Proyecto- Metodologia0

8/10/2019 Plan de Proyecto- Metodologia0

1/10

Ciudad Universitaria, diciembre del 2013

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR

DE SAN MARCOS(Universidad del Per, Decana de Amrica)

Facu ltadde Ing eniera Geolgic a, Minera,Metalrg ica y Geogrfica.

E.A .P. Ingen iera de Minas

TEMA: Ciclo de car

CURSO : Metodologa de la investigacin

PROFESOR : Luyo Quiroz, Antonio Edilberto

ALUMNOS :

Christiam del Castillo Kusterman 13160212

Alexander Rivera Retamozo 13160220


2/10

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

la minera informal es causante de los problemas sociales? puno 2013

la minera informal es causante de porque no se concreto el proyectosanta Ana?

1.2 Justificacin de la investigacin

Encontrar las razones de los problemas que est impidiendo el desarrollodel proyecto santa Ana el cual podra traer mejoras significativas para lazona d influencia as como tambin ingresos para el pas por tratarse de unproyecto de gran envergadura.

crisis del actual sistema de concesiones.

agravamiento de los estragos que produce en la agricultura de Puno

la minera informal

bandera anti minera

mala informacin sobre minera formal

corrupcin por parte de las autoridades

incumplimiento de promesas de mineras antiguas

1.3 objetivos de la investigacin

Objetivo general

-Determinar si la minera informal influye con los conflictossociales en puno, 2013

Objetivos especficos

-Determinar la causa de los conflictos sociales relacionados con laminera informal en el proyecto Caso Santa Ana-Determinar el efecto que produce la minera informal en elproyecto ta mara en Arequipa.


3/10

MARCO TEORICO

2.1 Antecedentes del problema

El Problema de la Minera en Puno (Caso Santa Ana)

Huacullani, la capital del distrito, fue fundada en 1821, el ao mismo delnacimiento de la Repblica. Despus de tanto tiempo, solo el 10 por cientode sus 10.000 habitantes tiene luz elctrica y menos de la cuarta parteaccede a una red pblica de servicios de agua. All, en el 2004, laempresaria Karina Villavicencio anunci su pretensin de explorar 3.600hectreas del distrito para confirmar si haba plata explotable en elsubsuelo. La mina se llamara Santa Ana. Los comuneros escucharon conmucha atencin, porque era una oportunidad para cambiar sus vidas.

Ellos saban de la riqueza de sus tierras. En los alrededores del pueblohaba restos de bocaminas construidas en la poca colonial. El 18 de mayode 2004, en la sala de sesiones de la municipalidad de Huacullani, hubo unCabildo Abierto, y todas las autoridades polticas, comunales, judiciales yeducativas, rodeadas por la poblacin asistente, escucharon las propuestasde la empresa, a cargo de los ingenieros Csar Ros Caldas y JuanContreras Cornejo. El alcalde de Huacullani, Manuel Llanos, pronuncientonces unas palabras que ninguna autoridad de su tipo se atrevera hoy adecir en el mismo sitio. Dijo que vivan una situacin exasperante a causade la falta de trabajo y de recursos econmicos, y que la minera dara

empleo a los pobladores y canon al municipio. Como consecuencia,mejoraran los servicios pblicos. El presidente de la comunidad de Ingenio,Leonardo Borda, enumer necesidades concretas: agua, luz, telefona,pararrayos, parablicas, vas de comunicacin. A continuacin, el resto deoradores, sin interrupcin de voces discordantes, expresaron su acuerdo deque retornara la minera a la comarca. Hay un acta con el detalle de lasintervenciones y con la firma de todos los representantes de Huacullani.Esta unanimidad es lo ms sorprendente, vistos los hechos enretrospectiva. Qu ocurri para que siete aos despus estos comunerosodiaran la minera hasta el punto de marchar sobre Puno para incendiar suslocales pblicos?Los pobladores de Huacullani no formaron parte de los miles de comunerosque el 26 de mayo saquearon la Sunat, la Gobernacin, la Contralora y la

Aduana de la capital regional, exigiendo la erradicacin de la minera de sustierras. Fueron otros, sus vecinos. Este es un dato importante porque unaparte de la conmocin poltica causada por los sucesos de Puno gira entorno al derecho de consulta a las poblaciones donde existira actividadminera, y la hiptesis de esta nota es que los comuneros de Huacullaniestn siendo presionados violentamente. Se funda en demasiados hechos


4/10

demostrativos de su posicin real a lo largo de varios aos. Sin embargo,luego de las elecciones apareci un nuevo dirigente del distrito, AbrahamCauna, conocido por haber llamado genio del proletariado a AbimaelGuzmn, y que pertenece al Movimiento Amnista y DerechosFundamentales, que propugna su liberacin. Cauna declar que es falso

que Huacullani haya estado en algn momento a favor del proyecto SantaAna.El 2004, en los comienzos de esta historia, no bastaba la aceptacincomunal para hacer minera en las tierras de Huacullani. El presuntoyacimiento estaba prximo a la frontera y por lo tanto era intocable por ley,salvo que un decreto supremo declarase de inters pblico la concesin.

Adems, el proyecto estaba metido en la Zona Reservada Aymara-Lupaca,creada en 1996 sobre 300.000 hectreas consagradas a la contemplacinpaisajstica y la investigacin cientfica. Brear Creek, que ya estaba enconversaciones con Villavicencio para que le transfiriera el negocio, obtuvoa finales del 2007 que el gobierno le permitiera explorar en una zona defrontera. Y fueron los propios comuneros los de Huacullani y otraspoblaciones contiguasquienes se encargaron de que Aymara-Lupacafuera reducida cada vez ms hasta desaparecer de sus jurisdicciones. Lasautoridades del distrito de Huacullani hicieron las gestiones sealandoexplcitamente que deseaban liberar sus tierras para dedicarlas a laactividad minera. La causa no era otra, como sealan las mltiplespeticiones obtenidas para este informe, que la de satisfacer necesidadesbsicas de la poblacin.Con la cancha libre, Bear Creek empez sus actividades exploratorias en el2008, y hasta que estallaron los problemas mantuvo tratos amigables conlos pobladores. La exploracin de la plata es sencilla y limpia.Desde unas plataformas de 5 metros cuadrados, se realizan sondajes de150 metros de profundidad y 10 centmetros de dimetro, se extrae materialpara analizar, se cierran los conductos y asunto concluido. Primero lascompaas piden autorizacin para perforar unos pocos canales y,conforme el yacimiento promete, hacen ms perforaciones en extensionesms amplias y para fines cada vez ms orientados a delimitar el cuerpomineralizado y a cuantificar las reservas. Hasta 2010, Bear Creek hizo unosdoscientos sondajes: lo suficiente para anunciar que tena reservas de platapor 63 millones de onzas y una vida productiva de once aos. Una minachica, de 70 millones de dlares de inversin, treinta veces menor que losgrandes proyectos mineros en el Per. De todos modos, iba a darprosperidad a Huacullani, que durante los estudios de prospeccin empeza sentir los beneficios: algo de empleo, un pequeo mercado de servicios.Desde que se instal en las montaas, Bear Creek declara haberdesarrollado 48 reuniones informativas con las comunidades. En octubredel 2008, un grupo forneo organiz una manifestacin en contra suya ensu campamento, y destruy y saque parte de sus oficinas. Despus lacompaa no afront otro contratiempo, mientras el lder de los agresores,Hugo Llano por entonces admirador de Evo Morales y organizador decumbres de pueblos originariosse volva moderado y se alejaba de la


5/10

conduccin del movimiento antiminero, que pareci entrar en un reflujo.Reapareci en febrero del 2011, con una consigna y otro dirigente. Laconsigna era Noa la minera en Puno. Y el nuevo nombre Walter Aduviri,un agitador audaz, que haca poco haba representado al distrito de SantaRosa de Mazocruz para gestionar la desaparicin de la reserva Aymara-

Lupaca. Hay un vaco en la biografa poltica y profesional de Aduviri: sereclama aimara y no partidarizado y su discurso afirma una soberanatnica ms que una ideologa. El hecho es que se present en Huacullani,en la audiencia pblica del tercer Estudio de Impacto Ambiental de BrearCreek, y conmin a los comuneros a rechazar el proyecto. Ingresacompaado del alcalde de Desaguadero, Juan Carlos Aquino, y de variosdirigentes de otras comunidades, quienes tambin se expresaron contra lamina. Eran extraos, una clara minora. El auditorio no les hizo caso.

Problemas ocurridos relacionados con la minera

2.2 Bases tericasTeora referente a problema socialDurante los ltimos aos la actividad de extraccin de minerales ha crecidode manera significativa en el mundo y el Per ha sido uno de susimportantes campos de expansin. En este contexto, los gobiernossucesivos han implementado progresivamente, desde 1990, una serie dereformas destinada, en primer lugar, a facilitar las inversiones orientadas ala explotacin de los recursos mineros y, en segundo lugar, a mitigar losimpactos negativos que pudiera tener esta explotacin.Estas reformas, sin embargo, no han logrado evitar que se multipliquen portodo el pas conflictos sociales que giran en torno a la actividad minera. Lainestabilidad generada por estos conflictos plantea, en efecto, seriosproblemas de gobernabilidad y tiene consecuencias econmicas y socialesque pueden mermar seriamente las perspectivas de desarrollo sostenibledel pas.En el Per se ha producido un significativo nmero de conflictos entremineros artesanales temporales, comunidades campesinas, comunidadesnativas, empresas de la mediana y pequea minera, titulares deconcesiones mineras, pobladores de centros poblados prximos a susactividades, autoridades locales y regionales, gremios y productoresagropecuarios. Organizaciones indgenas que agrupa a varias comunidadeso etnias y Frentes de Defensa.Conflicto con autoridades sectoriales de Energa y Minas y del Interior[editar editar cdigo]El Ministerio de Energa y Minas del Per (MEM) tiene funcionesnormativas, concesivas, fiscalizadoras y de promocin de la inversin. Lecorresponde esencialmente otorgar los ttulos para ejercer la actividadminera y establecer el marco legal adecuado con el fin de que esta sedesarrolle en las mejores condiciones de legalidad y productividad. Lapoblacin que se dedica a la extraccin ilegal de minerales realiza


6/10

movilizaciones para presionar por beneficios y marcos legales que seadecen a sus intereses. Ministerio del Interior/ Polica Nacional (DICSCAMEC):Esta institucin regula la compra, transporte, almacenamiento y uso deexplosivos, previa opinin del Ministerio de Energa y Minas. Al actuar al

margen de la ley, la extraccin ilegal ha promovido la generacin de unmercado negro de compra y venta de explosivos. Con las autoridades regionales:En el ao 2006, a los gobiernos y direcciones regionales les transfirieronfunciones y competencias sectoriales, especialmente vinculadas a lapequea minera y minera artesanal,13La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacinpara explotar legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultadesentre los involucrados y los organismos estatales. La tensin entre estos seincrementa al no haber mnimas normas de seguridad e higiene minera,conservacin y cuidado del medio ambiente. Comunidades:Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepcinde las zonas de Madre de Dios y casos recientes de Departamento dePiura, Distrito de Ananea, Cajabamba, y en menor proporcin Canta

2.3 Marco conceptual

Temas especficos con conflictos sociales y la minera informal

Minera ilegal y colapso de red de aguas servidas contaminan el lago

Titicaca

El narcotrfico es uno los beneficiarios ocultos de la extraccin ilegal

minerales.Familias enteras se dedican a la minera informal en Puno

Puno tendr base militar contra la minera informal

Casos de conflictos sociales en la regin de Puno se redujeron a 17

Per: 12 conflictos sociales en Puno debido a la minera

La Defensora del Pueblo registr 7 nuevos conflictos sociales ensetiembre

Anuncian interdiccin contra minera ilegal en Puno
http://peru21.pe/actualidad/puno-tendra-base-militar-contra-mineria-informal-2153601http://peru21.pe/actualidad/puno-tendra-base-militar-contra-mineria-informal-2153601


7/10

HIPOTESIS Y VARIABLES

3.1 Hiptesis general

-La minera informal tiene relacin con la generacin de los conflictossociales en puno2013

3.2 Hiptesis especifica

-La causa de los conflictos sociales en la zona de puno- Caso Santa Ana y la generacin de los conflicto sociales.

3.3 Identificacin de variables

a) Variable independiente: minera informal

Definicin conceptual:La minera informal no est controlada ni regulada por el estado. Los que lapromueven y realizan, actan al margen de los mecanismos de control delEstado y evaden las normas legales pertinentes. Los aspectos quecaracterizan a los involucrados en la minera informal serian que de manera

premeditada actan al margen de la ley, aunque tenga los medios paradesarrollarse legalmente.

Definicin operacional:Actividad minera que es realizada usando equipo y maquinaria que nocorresponde a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla(Pequeo Productor Minero o productor minero Artesanal) o sin cumplir conlas exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social ymedioambiental que rigen dichas actividades, en zonas no prohibidas parala actividad minera y por persona, natural o jurdica, o grupo de personasorganizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de

formalizacin conforme se establece en el presente dispositivo.


8/10

b) Variable dependiente: conflicto social

Definicin conceptual:

Una lucha por los valores y por el estatus, el poder y los recursosescasos, en el curso de la cual los oponentes desean neutralizar, daar oeliminar a sus rivales. Un conflicto social ser cuando transciende loindividual y proceda de la propia estructura de la sociedad.

El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de lasociedad, el Estado y/o las empresas perciben que sus posiciones,intereses, objetivos, valores, creencias o necesidades son contradictorios,crendose una situacin que podra derivar en violencia.La complejidad de los conflictos est determinada por el nmero de actores

que intervienen en ellos, la diversidad cultural, econmica, social y poltica,las formas de violencia que se pueden presentar, o la debilidad institucionalpara atenderlos, entre otros elementos.

Definicin operacional:


9/10

3.4 Matriz de consistencia


10/10

MEODOLOGIA

4.1 tipo y diseo de investigacin

Es de tipo correlacional, donde nosotros buscamos demotras la relacinque existe entre la minera informal y los conflictos sociales en puno 2013

Este proyecto realiza una investigacin No experimental, porqueexclusivamente se recaba informacin y se observa las variacionesrespecto a la minera informal y los conflictos sociales en puno, sinrealizarse una manipulacin de las variables.

Documents

Plan de Proyecto- Metodologia0