Plan Estratégico de Desarrollo CRB

Plan Estratégico de Desarrollo

PRODUCCIÓN: Cruz Roja Boliviana

EDITADO YPUBLICADO POR: OFICINA CENTRAL

Edificio Cruz Roja Boliviana:Av. Simón Bolívar No 1515 - La PazTeléfono: (591) - 2 - 2204414Fax: (591) - 2 - 2359102Casilla Postal 741E-mail: secretaria@cruzrojaboliviana.orgwww.cruzrojaboliviana.orgwww.cursosvirtuales-crb.edu.bo

DISEÑO YDIAGRAMACIÓN: Antonio Tapia G. / [email protected]

PRIMERAEDICIÓN: Año 2013

CON ELAPOYO DE: Federación Internacional de Sociedades

de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

PRESENTACIÓN

Dentro de las atribuciones del Directorio Nacional de Cruz Roja Boliviana, nuestros vigentes Estatutos señalan:“Definir, dentro del marco de las políticas generales determinadas por la Asamblea Nacional, los objetivosestratégicos institucionales” (artículo 50, inciso c). Cumpliendo con el citado mandato y fundamentalmentedemostrando nuestra voluntad de servicio ante los grandes retos del próximo quinquenio, se ha elaboradocolectivamente el presente nuevo Plan Estratégico de Desarrollo institucional, a partir de una lectura crítica, analíticay reflexiva de los resultados del diagnóstico de nuestro pasado reciente, de las realidades y necesidades delentorno, y de la correlación entre los contenidos y guías tanto de la Estrategia 2020 de la Federación Internacional,como del Marco de Acción Interamericano de la Cruz Roja 2012-2016, con el firme propósito de mejorar la vidade las personas más vulnerables movilizando el poder de la humanidad, procurando “hacer más, hacerlo mejory llegar más lejos”.

Como he mencionado, al inicio de la construcción del presente documento, se diseñaron herramientas apropiadaspara efectuar diagnóstico institucional, que además incorporaba información de la aplicación del Plan Estratégicode Desarrollo CRB 2009-2013, todo ello con el objeto de conocer lo más objetivamente posible la situacióncontemporánea de Cruz Roja Boliviana.

La información así obtenida, originó un proceso liderado por un Grupo de Tarea conformado por miembros delDirectorio Nacional, de la Oficina Central CRB, de todas las Filiales Departamentales, por integrantes de laRepresentación Regional de la Federación Internacional, y por dos Consultores Externos. La socialización delos avances alcanzados ha sido permanente, pero además se efectuaron visitas a las Filiales, Talleres institucionaleslocales, regionales y nacionales, así como Reuniones del Consejo Nacional y del Directorio Nacional CRB.

Con enorme satisfacción ahora presento a consideración de todos ustedes el resultado del trabajo realizado,que indica cómo y por qué actuaremos durante los próximos cinco años. Tenemos la herramienta (PED CRB2013-2018), ahora corresponde que todos nosotros sumemos voluntades y esfuerzos para ejecutar las accionesdiseñadas y alcanzar los resultados esperados, otorgando especial énfasis a las tareas de seguimiento, monitoreoy evaluación. Acepten mi invitación para continuar sirviendo a la población boliviana, con calidad, eficiencia yoportunidad.

Muy cordialmente.

Abel Peña y Lillo TelleríaPresidente Nacional Cruz Roja Boliviana

ÍNDICEParte I: Cruz Roja BolivianaMovimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna RojaCruz Roja Boliviana1. Principios Fundamentales2. Valores Institucionales3. Políticas Institucionales4. Misión Institucional5. Visión Institucional6. Organización y Estructura InstitucionalOrganigrama Estructural y FuncionalFlujo Gobierno / Gestión

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pág.

Parte II: Bolivia1. Contexto Geográfico2. Modelo de Estado3. Contexto Social, Económico y Educativo4. Salud5. Desastres y Cambio Climático6. Avances en los Objetivos del Milenio

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Parte III: Ejes EstratégicosDiagnóstico Institucional1. Limitantes y Potencialidades Institucionales2. Restricciones al Desarrollo Institucional3. Capacidades Institucionales4. Retos InstitucionalesAspectos Metodológicos del Plan Estratégico de Desarrollode Cruz Roja Boliviana 2013-2018Ejes Estratégicos, Objetivos Estratégicos y Líneas Estratégicasde Cruz Roja Boliviana 2013-2018

1414151516

16

19

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Parte IV: CRUZ ROJA BOLIVIANA EN EL AÑO 2018 28

Parte V: ANEXOS 30Anexo No 1: Implementación, Seguimiento y EvaluaciónImplementaciónApuntes Metodológicos y Conceptuales Necesarios1. Planificación2. Seguimiento3. Evaluación4. Indicadores5. Cadena de Resultados de un Plan6. Gestión por Resultados (GPR)Metodología de Seguimiento y EvaluaciónAplicación de la Gestión por ResultadosSeguimiento y Evaluación (Procedimientos, Tiempos y Responsables)Formulario 1: Seguimiento a las Actividades EstratégicasFormulario 2: Seguimiento a los Objetivos EstratégicosAnexo n° 2: Avances en los Objetivos del Milenio

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Parte I:CRUZ ROJA BOLIVIANA

MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJAY DE LA MEDIA LUNA ROJA

El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de laMedia Luna Roja (Movimiento Internacional) es la mayorred humanitaria del mundo, de carácter neutral eimparcial, que se esfuerza por prevenir y aliviar elsufrimiento humano, en particular en casos de desastrey conflictos. Fue fundado por el ciudadano suizo HenryDunant en el año 1863.

El Movimiento Internacional, está constituido por trescomponentes:

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO de Cruz Roja Boliviana 2013 - 2018

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humanitario y ofertan a sus poblaciones programas,proyectos, servicios y actividades.

CRUZ ROJA BOLIVIANA

La Cruz Roja Boliviana (CRB) fue fundada el 15 de mayode 1917 por el Dr. Juan Manuel Balcázar comoasociación privada, de servicio, voluntaria, autónoma,independiente y auxiliar de los poderes públicos. Formaparte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja yde la Media Luna Roja, y sostiene que las divisas “InterArma Caritas” (entre armas caridad) y “Per Humanitatemad pacem” (por la humanidad hacia la paz), expresannuestros ideales. Oficialmente es reconocida por elGobierno Boliviano mediante Resolución Suprema defecha 23 de agosto de 1938.

La CRB tiene por emblema el signo heráldico de lacruz roja sobre fondo blanco, y está autorizada parahacer uso de él, en conformidad con los Estatutos delMovimiento Internacional, con el Reglamento sobreuso del emblema (Consejo de Delegados, Budapest,1993), y por la Ley Boliviana N° 2390 de 23 de mayode 2002, tal como detalla el vigente “Manual deIdentidad Institucional CRB”, que enfatiza el usoexclusivo del mismo.

1. Principios Fundamentales

La Cruz Roja Boliviana se rige en toda acción ymomento por los siete Principios Fundamentales delMovimiento Internacional de la Cruz Roja y de la MediaLuna Roja, adoptados por la XX ConferenciaInternacional de la Cruz Roja realizada en Viena en1965, que son los siguientes:

HumanidadEl Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de laMedia Luna Roja, al que ha dado nacimiento lapreocupación de prestar auxilio, sin discriminación, atodos los heridos en el campo de batalla, se esfuerzabajo su aspecto internacional y nacional, en preveniry aliviar el sufrimiento de los hombres en todas lascircunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud,así como a hacer respetar a la persona humana.Favorece la comprensión mutua, la amistad, lacooperación y una paz duradera entre todos lospueblos.

ImparcialidadNo hace ninguna distinción de nacionalidad, raza,religión, condición social, ni credo político. Se dedicaúnicamente a socorrer a los individuos en proporción

El Comité Internacional de la Cruz Roja es una organizaciónneutral e independiente, cuya misión consiste en velarpor la protección y la asistencia humanitaria de lasvíctimas de conflictos armados y otras situaciones deviolencia. Promueve el respeto del Derecho InternacionalHumanitario (DIH) y su aplicación en la legislación delos países; interviene en casos de emergencia,atendiendo además las necesidades de losdesplazados y migrantes, y de las víctimas de desastres.El CICR dio origen a nuestro Movimiento Internacional.

La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Rojay de la Media Luna Roja es una organización que tienecomo propósito inspirar, estimular, facilitar y promovercontinua y bajo todas sus formas, la acción humanitariade las Sociedades Nacionales, con miras a preveniry aliviar el sufrimiento humano, y aportar así sucontribución al mantenimiento y a la promoción de ladignidad humana y la paz en el mundo. Asegura lacoordinación de nuestras actividades internacionales,la formulación y aplicación de normas y políticascomunes, el desarrollo organizacional, el fortalecimientode la capacidad y una eficaz gestión en camposvariados, como la salud, los desastres, la asistenciacomunitaria, la juventud y el voluntariado.

Las Sociedades Nacionales en la actualidad son 187, yse encuentran repartidas en todo el mundo;conformadas por voluntarios identificados por unemblema, cumpliendo con Principios Fundamentalesy Valores Humanitarios, esforzándose por posibilitarque las comunidades tengan una vida sana y segura,con vulnerabilidades reducidas, además de fomentaruna cultura de paz y de no violencia. Actúan comoauxiliares de los poderes públicos en el ámbito

••

•

El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR);La Federación Internacional de Sociedades de laCruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR);Las Sociedades Nacionales (SN), que a la fechacorresponden a 187.


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con los sufrimientos, remediando sus necesidades ydando prioridad a las más urgentes.

NeutralidadCon el fin de conservar la confianza de todos, elMovimiento se abstiene de tomar parte en lashostilidades y, en todo tiempo, en las controversiasde orden político, racial, religioso e ideológico.

IndependenciaEl Movimiento es independiente. Auxiliares de lospoderes públicos en sus actividades humanitarias ysometidas a las leyes que rigen los países respectivos,las Sociedades Nacionales deben, sin embargo,conservar una autonomía que les permita actuarsiempre de acuerdo con los principios del Movimiento.

VoluntariadoEs un movimiento de socorro voluntario y de carácterdesinteresado.

UnidadEn cada país sólo puede existir una Sociedad de laCruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe seraccesible a todos y extender su acción humanitaria ala totalidad del territorio.

UniversalidadEl Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de laMedia Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedadestienen los mismos derechos y el deber de ayudarsemutuamente, es universal.

2. Valores Institucionales

Los valores son principios de conducta deseados yexigidos para todos los integrantes de una organización.Consonante con ello, Cruz Roja Boliviana reconocecomo valores intrínsecos que regulan su accionar, a:

violencia.

•

•

•

La integridad: trabajamos de conformidad connuestros Principios Fundamentales de manera abierta,transparente, responsable y respetuosa.

Las asociaciones: como miembros del MovimientoInternacional de la Cruz Roja y de la Media LunaRoja y, guiándonos por sus Estatutos, cooperamoscon los poderes públicos, y con otras organizaciones,sin comprometer nuestro emblema ni laindependencia, imparcialidad y neutralidad querepresenta.

La diversidad: respetamos la diversidad de laspersonas y de las comunidades con las quetrabajamos, así como la de nuestros voluntarios,miembros y funcionarios, sobre la base de la no

3. Políticas Institucionales

Las guías de pensamiento institucional, que direccionannuestro accionar y que se explicitan por sí solas,corresponden a:

• Fortalecimiento y desarrollo de la comunidad.• Fortalecimiento y desarrollo de la Cruz Roja Boliviana.

4. Misión Institucional

Somos una organización de carácter voluntario y sinfines de lucro, que inspira, estimula, facilita y promuevesostenidamente las actuaciones humanitarias,buscando mejorar la calidad de vida y la dignidadhumana, mediante el fortalecimiento de las capacidadesde las personas y de las comunidades, y la cooperacióncon los poderes públicos y con otras organizaciones,de conformidad con los Principios Fundamentales ylos Valores institucionales.

5. Visión Institucional

Ser una organización humanitaria líder y auto sostenible,con voluntariado fortalecido y comprometido con lamisión institucional, con capacidad de gestión enfocadaen un trabajo integral y de alianzas estratégicas,sirviendo a las personas en condición de vulnerabilidad,y cambiando mentalidades para hacer más y hacerlomejor, logrando un mayor impacto en todas susintervenciones.

6. Organización y Estructura Institucional

Los miembros activos de la Cruz Roja Boliviana, seafilian libremente para otorgar sus servicios voluntariosy desinteresados, sin que exista discriminación alguna

•

•

El liderazgo: fomentamos y propiciamos el liderazgodentro y fuera de la institución, y buscamos laexcelencia en nuestro trabajo, llamando la atenciónsobre los derechos, las necesidades y lasvulnerabilidades de personas y comunidades,propiciando su desarrollo y sostenibilidad.

La innovación: inspirados en nuestra historia ytradición, nos empeñamos en encontrar solucionesproactivas, creativas y duraderas a los problemasque amenazan el bienestar y la dignidad humana,en un entorno en evolución.

por motivos de nacionalidad, etnia, género, orientaciónsexual, creencias religiosas, idioma, origen, cultura,clase social, posición económica, opinión o ideologíapolítica.

La Cruz Roja Boliviana está compuesta por lossiguientes Órganos: Órganos de Gobierno: AsambleaNacional y Directorio Nacional; Órganos Consultivos yde Apoyo: Consejo Nacional y Tribunal de HonorNacional. La Asamblea Nacional es el órgano supremode decisión, representa a la totalidad de sus miembrosactivos y se constituye en la máxima instancia rectoray el principal espacio de expresión institucional. ElDirectorio Nacional dirige, norma, planifica y regula elquehacer institucional. El Consejo Nacional tienecarácter consultor y evaluador, además de efectuartareas de vinculación y coordinación.

Ejerciendo el Principio Fundamental de Unidad, la CruzRoja Boliviana actúa y se articula a través de la Oficina

Central CRB (funciona en la ciudad de La Paz), deFiliales Departamentales (en cada ciudad capital deDepartamento) y de Filiales Municipales. La OficinaCentral CRB es un ente coordinador, facilitador yasesor de las Filiales. Las Filiales se constituyen en lasestructuras operativas para el logro de la misióninstitucional. Las Filiales Departamentales tienen comoÓrganos principales: la Asamblea Departamental y elDirectorio Departamental. Las Filiales Municipales,cuentan con la Asamblea Municipal y el ComitéMunicipal CRB.

El Órgano de Gestión de Cruz Roja Boliviana, a nivel dela Oficina Central corresponde al Comité TécnicoAdministrativo Nacional. A nivel de las FilialesDepartamentales, lo constituye el Comité TécnicoAdministrativo Departamental. El Departamento TécnicoNacional cuenta con las siguientes Unidades: Socorroy Desastres, Salud, Desarrollo e Investigación,Comunicación y Difusión, Juventud y Voluntariado.


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SERVICIOS

CRUZ ROJA BOLIVIANA

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL

CONSEJONACIONAL

COMITÉ TÉCNICOADMINISTRATIVO

DEPARTAMENTOTÉCNICO

DEPARTAMENTOADMINISTRATIVO

UNIDAD DE SALUD

UNIDAD DESOCORRO YDESASTRES

UNIDAD DEJUVENTUD

UNIDAD DEVOLUNTARIADO

UNIDAD DEDESARROLLO EINVESTIGACIÓN

UNIDAD DECOMUNICACIÓN

Y DIFUSIÓN

ASAMBLEANACIONAL

DIRECTORIONACIONAL

PRESIDENCIACRB

Órgano de Gobierno

Órgano de Gestión

FILIALESDEPARTAMENTALES

FILIALESMUNICIPALES


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CRUZ ROJA BOLIVIANA

FLUJO GOBIERNO / GESTIÓN

ASAMBLEAGENERAL

DIRECTORIONACIONAL

CONSEJONACIONAL

PRESIDENTECRB

FILIALDEPARTAMENTAL

FILIALMUNICIPAL

VOLUNTARIADOVOLUNTARIADO VOLUNTARIADOPROYECETOS

PLANDESARROLLO

LOCAL

COMUNIDAD

SERVICIOS

Parte II:BOLIVIA

1. CONTEXTO GEOGRÁFICO

Bolivia está situada en el centro del continentesudamericano, entre los 9º 38' y 22º 53' de latitud sury 57º 25' a 69º 38' de longitud oeste del meridiano deGreenwich. Por el oeste limita con Chile y Perú, porel norte y este con Brasil, y por el sur con Argentinay Paraguay. Tiene una superficie de 1,098.581 km2.Las tierras bajas abarcan el 60 % del territorio, la zonadel altiplano y andina el 25 %, y los valles interandinosel 15 %. Tiene cuatro zonas geográficas: Cordillera delos Andes, Altiplano, Faja Sub andina y Zona de losLlanos Orientales.


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DemografíaEl Censo poblacional realizado el año 2001, reflejóque Bolivia tenía 8.274.325 habitantes. Los resultadospreliminares actualmente conocidos del Censo Nacionalde Población y Vivienda 2012 (noviembre) otorgan unapoblación de 10.389,913 habitantes (50.07% mujeres;49.93% varones); por ende la Tasa de crecimientointer censal corresponde a 2.03%.

Los citados resultados preliminares muestran que elDepartamento de Santa Cruz es el más poblado ycuenta con 2.776.244 habitantes, seguido por elDepartamento de La Paz (2.741.554 personas) y porel Departamento de Cochabamba (1.938.401habitantes).

DepartamentoCENSO 2001 CENSO 2012

Santa Cruz

La Paz

Cochabamba

Potosí

Chuquisaca

Tarija

Oruro

Beni

Pando

BOLIVIA

Mujeres

49.48%

50.43%

50.60%

51.27%

50.97%

50.08%

50.22%

47.89%

44.90%

50.16%

Hombres

50.52%

49.57%

49.40%

48.73%

49.03%

49.92%

49.78%

52.11%

55.10%

49.84%

Total

2.029,471

2.349,885

1.455,711

708.695

531.522

391.226

392.769

362.521

52.525

8.274.325

Mujeres

49.28%

50.50%

50.56%

50.42%

50.34%

50.32%

50.45%

49.45%

45.75%

50.07%

Hombres

50.72%

49.50%

49.44%

49.58%

49.66%

49.68%

49.55%

50.55%

54.25%

49.93%

Total

2.776,244

2.741,554

1.938,401

798.664

600.728

508.757

490.612

425.780

109.173

10.389.913

BOLIVIA: RESULTADOS DEL CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2012 (*), POR DEPARTAMENTO Y SEXO

(*) INE. Resultados obtenidos a partir del conteo manual de las boletas censales.

2. MODELO DE ESTADO

La actual Constitución Política del Estado (2009) señalaque Bolivia se constituye en un Estado Unitario Socialde Derecho Plurinacional Comunitario, l ibreindependiente, soberano, democrático, intercultural,descentralizado y con autonomías. Bolivia se fundaen la pluralidad y el pluralismo político, económico,jurídico, cultural y lingüístico, dentro del procesointegrador del país.

El Estado se sustenta en los valores de unidad,igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad,reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía,transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades,equidad social y de género en la participación, bienestarcomún, responsabilidad, justicia social, distribución y

redistribución de los productos y bienes sociales, paraVivir Bien (con sus 8 dimensiones: participación conidentidad, trabajar bien, comer bien, habitar bien,conocer bien, sentirse bien, artes, deporte y recreación,convivir bien).

El Estado busca construir una sociedad justa yarmoniosa; garantizar el bienestar, el desarrollo, laseguridad, la protección y la dignidad de las personas;garantizar el acceso a la educación, la salud y el trabajo;y promover el aprovechamiento responsable yplanificado de los recursos naturales, así como laconservación del medio ambiente, procurando reducirde manera significativa la pobreza, con la meta delograr desarrollo económico importante con equidadsocial. En el vigente Plan Nacional de Desarrollo, sepropugna la Bolivia Digna (con políticas de proteccióne inclusión social, de igualación de oportunidades y


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políticas redistributivas); la Bolivia Democrática(participación de sectores excluidos, políticas deconciliación entre lo productivo y reproductivo); y laBol iv ia product iva (po l í t icas de empleo,aprovechamiento de la oportunidad demográfica, ypolíticas de desarrollo de recursos humanos).

ÍNDICE DEDESARROLLO HUMANO

CLASIFICACIÓN

Fuente: PNUD, 2012 http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/BOL.html

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Salud Esperanza de vida al nacer. (años) 66.9

Educación Años de educación promedio (años) 9.2

Ingresos Ingreso nacional bruto (INB) per cápita (Constant 2005 internacional ($) 4.444

Desigualdad Índice de Desarrollo Humano, ajustado por la igualdad 0.444

Pobreza Índice de pobreza multidimensional (%) 0.089

Género Índice de desigualdad de género 0.474

Sostenibilidad Emisiones per cápita de dióxido de carbono (toneladas) 1.3

Demografía Población, total considerando ambos sexos (en miles) 10.248,0

Índices compuestos Valor del IDH según componentes que no constituyen ingreso 0.740

Innovación y tecnología Abonados a telefonía fija o móvil, por cada 100 personas (por cada 100 personas) 80.8

Comercio, economía e ingresos Índice de ingresos 0.560

4. SALUD

La situación de la salud en Bolivia, aún revela laexistencia de una marcada concentración y duplicidadde la oferta de servicios en los centros urbanos, perocon pobre oferta en las áreas rurales, así como unaanhelada necesidad de caminar acelerada ycontundentemente hacia la cobertura universal desalud.

Todavía son pobres los avances para revertir elconcepto tradicional de atención médico-curativa yaún existe escaso reconocimiento de la incidencia quetienen en la salud, las determinantes socio económicas(alimentación, vivienda, vestimenta, recreación, trabajo,educación y servicios básicos). A todo esto hay queañadir las falencias de atención en los servicios delsistema de salud, la falta de aplicación de criterios decalidad, oportunidad y eficiencia, y por supuesto, laslimitaciones en infraestructura, equipamiento y personal

servicios básicos, saneamiento, vivienda, justicia yseguridad ciudadana, aún en el momento, los másafectados son los indígenas, las mujeres, loscampesinos, las personas con capacidades diferentes,los niños, adolescentes y ancianos. Debe mencionarseque se estima también mejoras en los servicios básicosy otros activos sociales, como acceso a agua potabley saneamiento, recolección y tratamiento de residuossólidos, tratamiento de aguas residuales, dotación deenergía eléctrica, acceso a viviendas y cambios en lamatriz energética.

En Educación se aprecian modificaciones apropiadas,debiéndose superar la inequidad intergeneracional enel acceso a la educación, incorporar universalmentelas herramientas que permitan educación virtual y enlínea, lograr mayor acceso y permanencia de lospobladores rurales y de las mujeres en la educación,e insistir más profundamente en la incorporación y elrespeto a los derechos humanos, a la igualdad entregéneros, así como a la no discriminación, y a unacultura de no violencia y paz.

Todavía los indicadores sociales reportan cifraspreocupantes, aunque se evidencia mejoras gradativasreferidas a pobreza moderada y a la pobreza extrema,proyectándose que hasta el año 2015, la diferenciaentre el ingreso del 10% más rico y 10% más pobre,se reducirá a 16 veces

Las desigualdades económicas y sociales brindanescasas oportunidades para acceder de forma plenaal sistema educativo, así como a los servicios de salud,

3. CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO YEDUCATIVO

5. DESASTRES Y CAMBIO CLIMÁTICO

Nuestro país de manera genérica -por suscaracterísticas geográficas, sociales y económicas-está expuesto sostenidamente a variadas amenazascomo los fenómenos de origen natural, socioculturaly por la acción humana, que originan importantesdaños a las personas y comunidades, sus bienes y almedio ambiente; las vulnerabilidades que básicamentese relacionan con la pobreza y con defectos deinformación y capacitación respecto de riesgos, hacenque seamos un país afectado constantemente porestados de crisis (naturales y antrópicas), necesitandoincrementar los esfuerzos colectivos en la construcciónde un marco conceptual, metodológico y estratégicorespecto de la gestión del riesgo.

El cambio climático no sólo afectará a los recursos deagua dulce y a la agricultura, sino que también tendráefectos deletéreos en las actividades forestales y lapesca de manera muy diversa. El efecto de variacionesclimáticas en la productividad de los cultivos es difícilde predecir debido a la complejidad de las relacionesque se establecen entre las plantas, su medio ambientey las capacidades humanas para manejar esta relación,pero todo hace suponer que va a incidir negativamenteen la producción de alimentos, y que causarádetrimento en la ganadería.


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INDICADOR ENDSA 2003

Fuente: ENDSA 2003, ENDSA 2008, Bono Juana Azurduy de Padilla -BJA- Ministerio de Salud y Deportes.

ENDSA 2008 y BJA

Tasa de Prevalencia de DesnutriciónCrónica en niños menores de 2 años.

32/1000 niños menores de 2 años evaluados. 15.84/1000 niños menores de 2 añosevaluados 2012 BJA

Tasa de Mortalidad Infantil 54/1000 nacidos vivos 50/1000 nacidos vivos

Tasa de Mortalidad de la Niñez 52/1000 nacidos vivos 50/1000 nacidos vivos

Tasa de Mortalidad de Neonatal 27/1000 nacidos vivos 27/1000 nacidos vivos

Tasa de Mortalidad Perinatal 31/1000 nacidos vivos 29/1000 nacidos vivos

Razón de Mortalidad Materna 299/100.000 nacidos vivos 90/100.000 nacidos vivos 2012 BJA

Esperanza de Vida al Nacer 65 años 67 años

INDICADORES DE SALUD MATERNO INFANTIL:

6. AVANCES EN LOS OBJETIVOS DEL MILENIO

El Sexto informe de progreso de los Objetivos deDesarrollo del Milenio (ODM), elaborado por el PNUDel año 2010, presenta el estado de situación y lasnuevas proyecciones hasta el año 2015, de losindicadores definidos por el Comité Interinstitucionalde las Metas de Desarrollo del Milenio (CIMDM) conbase en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Asícomo los Gobiernos deben asumir su responsabilidad,previa apropiada información pública, los actoressociales, los organismos internacionales, las agenciasde cooperación, las instituciones de ayuda y la sociedadcivil, deben participar en la planificación eimplementación de los esfuerzos destinados a cumplirlos Objetivos del Milenio, que en última instanciatraducen respeto por los Derechos Humanos y luchacontra la injusticia social, la pobreza, las inequidadesy la desigualdad.

Hemos iniciado el camino para que en cerca de mildías más, esta importante iniciativa mundial se concretede promesas en realidad. En nuestro país, se haavanzado adecuadamente en los ocho objetivos (enAnexos se detallan estos avances), pero coincidimoscon las Naciones Unidas, de que es indispensableadoptar mayores y mejores medidas para quealcancemos los ODM, por qué ellos están impulsandola innovación y cambiando el mundo.

adecuado, sin dejar de mencionar que el sistema de salud carece de procesos de monitoreo, evaluación ysupervisión.

Parte III:EJES ESTRATÉGICOS

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

El primer paso en la construcción del Plan Estratégicode Desarrollo CRB 2013-2018, con apoyo deConsultoría Externa, fue efectuar el diagnósticoinstitucional. Se evidenciaron logros institucionales enlos últimos cinco años: nuestra organización se hamodernizado; existen elevados grados de satisfaccióny pertenencia en funcionarios y voluntarios; los sistemasy modalidades de comunicación de la CRB sonadecuados; se ha ampliado nuestra participación deservicio a la colectividad, hemos avanzadopositivamente en transparencia y rendición de cuentas;además de haber extendido nuestras asociaciones.

Sin embargo también fue posible identificar que eldesarrollo logrado no ha sido uniforme entre las Filiales;que tenemos limitantes en la incorporación y retenciónde voluntarios, además de limitado involucramientode los jóvenes en las tareas de conducción institucional;que necesitamos impulsar la implementación de laplanificación y gestión basada en resultados; así comoque es indispensable esforzarnos más en lamodernización y diversificación de la movilización derecursos y recaudación de fondos.

A continuación presentamos la información resultantedel Análisis FODA efectuado de manera técnica yparticipativa:


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1. Limitantes y Potencialidades Institucionales

FACTORES INTERNOS

LIMITANTES (DEBILIDADES) POTENCIALIDADES (FORTALEZAS)

Gestión de la Planificación

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Gestión de la Organización

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•

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Gestión de la Dirección

Bajo nivel de enlace entre la Planificación Estratégica conla Planificación Operativa (infrecuente elaboración dePlanes de Desarrollo Local).Cumplimiento parcial en la elaboración anual de los PlanesOperativos en las Filiales (POA's).

Infraestructura limitada con relación a los servicios quepresta las Filiales.Recursos financieros limitados impiden mejor accionarinstitucional.No se aplica plenamente la normativa base relacionadacon gestión organizativa; falta desarrollar un ManualEspecífico de Funciones y Procedimientos para el personalremunerado de la institución.Reducida Captación y Retención de voluntarios (reducidonúmero con antigüedad mayor a 10 años).Limitado número de miembros activos y falta de miembrosbenefactores.Insuficiente nivel de divulgación de las actividadesinstitucionales.Reducida interacción o relacionamiento entre las diferentesUnidades que conforman la Oficina Central CRB y lasFiliales.Bajo nivel de conocimiento o divulgación de normas,planes, programas y estrategias vigentes, entre ellas laEstrategia de Comunicación e Información.Recursos de infraestructura tecnológica insuficientes oinapropiados.

Limitado nivel de compromiso en el voluntariado incideen la poca renovación de miembros en los órganos degobierno nacional y departamental.

Gestión de la Planificación

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Gestión de la Organización

Gestión de Control

Gestión de la Dirección

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Existe una práctica empírica de elaborar informesperiódicos.Existe una práctica cotidiana de elaboración de informes.

Existen Directorios conformados en los órganos deGobierno nacional, departamentales y municipales.Existe normativa para la conformación de órganos deGestión nacional, departamentales y municipales.

Existe normativa base relacionada con la gestiónorganizativa.Existe normativa base para la incorporación de nuevosvoluntarios.Existe normativa base sobre principios de Administracióny Contabilidad.Recursos Humanos calificados y motivados.Alto grado de coordinación en situaciones de emergenciay desastres.

Bases de Planificación Estratégica (se cuenta con un PlanEstratégico Institucional).


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•

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No se cumple con la normativa (o se cumple en apariencia)en relación a la conformación de los órganos de gestióndepartamentales.No se ha institucionalizado el Comité Técnico Administrativoen la mayoría de las Filiales Departamentales y se funcionacon estructuras paralelas.

FACTORES EXTERNOS

LIMITANTES (AMENAZAS) POTENCIALIDADES (OPORTUNIDADES)

Gestión de Control

No se ha desarrollado un sistema formal de control,seguimiento y evaluación de las acciones institucionales.

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En ocasiones, el Gobierno busca aprovechar el prestigioe imagen institucional, respondiendo a sus interesesparticulares.Históricamente, algunos sectores sociales han mal utilizadoel emblema de la cruz roja y esta actitud persiste y se haagudizado en los últimos años.Se utiliza ilegalmente el emblema para fines comerciales.

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Apoyo del CICR a CRB con recursos humanos, financierosy materiales para acciones preventivas, de cooperación,así como de coordinación, en situaciones de crisis y deviolencia interna.La FICR es considerada como un ente gestor y canalizadordel relacionamiento de las Sociedades Nacionales y otrasagencias de cooperación con la CRB, otorgando apoyotécnico y económico para el desarrollo de sus capacidades.La sociedad civil reconoce el prestigio y valora el accionarde la CRB.CRB es un referente en acciones de ayuda humanitaria.La CRB es un referente en capacitación y formación deRRHH en Salud, Socorro y Desastres, Voluntariado,Primeros Auxilios.Emblema reconocido a nivel nacional e internacional,amparado y protegido por Ley nacional y Conveniosinternacionales, que permite a la CRB actuar de manerahumanitaria, neutral e imparcial.Demanda de servicios por parte de la sociedad.

Departamentales CRB, para encarar el desarrollode las Filiales, donde en su mayoría priman losintereses personales que obstacul izan elfortalecimiento del talento humano y de los recursosa los que se podrían acceder.

2. Restricciones al Desarrollo Institucional

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Las Filiales no saben aprovechar adecuadamentelas múltiples actividades de capacitación que brindala Oficina Central CRB. La información tratada, nollega necesariamente a las bases (voluntariado).Bajo nivel de lectura, de comprensión y aplicaciónde los lineamientos del Movimiento Internacional yde las normas proporcionadas por la Oficina CentralCRB.Poca expansión de la red de servicios hacia lacomunidad del área rural. Actividades centralizadasen la ciudad, con poca repercusión social. Pese aexistir Filiales Municipales, diversos motivos porindagar, impiden que cumplan su mandato acabalidad.Las limitaciones financieras, no permiten desarrollartodas las acciones propuestas por las distintasUnidades de la Oficina Central CRB, por tanto muchasveces ellas no se ejecutan en las Filiales.Aún insuficiente voluntad política del DirectorioNacional, y fundamentalmente de los Directorios

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Los ingresos generados por las Filiales, son gastadosen sueldos de personal/servicios básicos, y no seinvierte un porcentaje en acciones que visibilicen lainstitución.Falta, en algunas oportunidades, de respuestainmediata en desastres y situaciones de violenciainterna, para generar mayor posicionamientoinstitucional.La Cruz Roja Boliviana no es auto sostenible, lo quelimita su accionar.

3. Capacidades Institucionales

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Sólida imagen institucional.La CRB es un referente en acciones de ayudahumanitaria.


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determinantes (migración, cambio climático, seguridadalimentaria, trata y tráfico de personas, enfermedadesno transmisibles, entre otras).

4. Retos Institucionales

Alto grado de coordinación en situaciones deemergencia y desastres, donde aflora el espíritu desolidaridad y humanitarismo del voluntariado y delpersonal de la institución.La fuerza y entusiasmo del voluntariado, conpresencia a nivel nacional, con experticia y buenaformación.Emblema reconocido a nivel nacional e internacional,amparado y protegido por Ley nacional y Conveniosinternacionales, que permite a la CRB actuar demanera humanitaria, neutral e imparcial.El esfuerzo, capacidad y compromiso de losvoluntarios antiguos que en forma continuaconforman el Órgano de Gobierno, y lascontribuciones de los recursos humanos que sonparte del nivel de Gestión.Habitual oferta de productos y servicios de calidad,logrando satisfacer las necesidades de los clientesy entregando calidad y confiabilidad.Alianzas estratégicas con entidades del Estado yprivadas, que trabajan desde su perspectiva, peroque convergen en el accionar humanitario.Oficina Central fortalecida, con recurso humanocompetitivo, centro de control, supervisión,elaboración y seguimiento de todo el acontecerinstitucional.Las Escuelas de Enfermería y los Centros deFormación en los diferentes Departamentos, sonaltamente valoradas.Los procesos de capacitación dinamizan el accionarde los voluntarios.

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ASPECTOS METODOLÓGICOS DEL PLANESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE CRUZROJA BOLIVIANA 2013-2018

Conocidos los resultados del diagnóstico institucional,se procedió a su interpretación y aplicación en laconstrucción del presente documento, a través de untrabajo colectivo de todos los estamentos de CruzRoja Boliviana, contando con el apoyo y asesoramientode la Representación Regional de la FederaciónInternacional y de dos Consultores Externos.

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Profundizar la autogestión de todas las Filiales, paragarantizar un trabajo más acorde con la realidadlocal, caracterizada por eficacia, eficiencia ytransparencia en la rendición de cuentas, buscandoal mismo tiempo la sostenibilidad en el accionaroperativo.Lograr la auto sostenibilidad institucional, indagandoen el desarrollo de modelos locales exitosos.Propiciar el fortalecimiento institucional de las FilialesDepartamentales y Municipales.Consolidar a la CRB como una Sociedad NacionalFuerte, que trabaja bien, con calidad y eficiencia(posicionamiento).Continuar aliviando el sufrimiento humano medianteactuaciones que tengan como elemento base el serhumano, sus necesidades/expectat ivas ycapacidades.Compromiso y esfuerzo mancomunado de todoslos recursos humanos en pro del desarrollo integralde la CRB (en la Oficina Central y sobre todo en lasFiliales). En la medida de que las Filiales se fortalezcan,lo hará la Oficina Central CRB.Generar Alianzas interinstitucionales, incentivaracuerdos y acciones conjuntas con institucionesnacionales y organismos internacionales.Mejorar la eficiencia administrativa, que oriente suaccionar para el cumplimiento de su misióninstitucional.Solida coordinación interna basada en normativas,planes, programas, protocolos y normativas (generarnormativas y protocolos de fácil asimilación y acordescon la realidad para estandarizar actividadescotidianas y no cotidianas).Comunicación fluida entre Órganos de Gobierno yÓrganos de Gestión (posibilitar reuniones quincenalesde información y coordinación de actividades entrelas Unidades y proyectos de CRB tanto en la OficinaCentral como en las Filiales Departamentales.

Lograr mayor responsabilidad en los miembrosactivos, cuando asuman roles directivos a nivelnacional y en las Filiales.Fortalecer los procesos de gestión e incrementarprocesos de formación continua del voluntariado.Incrementar el número de voluntarios para cadarealidad local.Mejorar y ampliar la infraestructura de los centros einstitutos de capacitación.Mejorar y ampliar la infraestructura de los centros yservicios de salud.Promover la captación de miembros benefactoresa través de campañas masivas de comunicación einformación.La Oficina Central procurará apoyar más a las Filialesen el mejoramiento de infraestructura propia ydotación equipamiento para mejorar su rendimiento.Por factores externos (Globalización), es necesariopriorizar en la Planificación Estratégica Institucionalnecesidades regionales en función a nuevas


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Sirvieron de orientación diversas publicaciones delGobierno Boliviano, del Sistema de Naciones Unidasy de otras organizaciones de cooperación y de servicio.Contemporáneamente se revisó debidamente dosdocumentos: la “Estrategia 2020” de la FederaciónInternacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja, así como el “Marco de AcciónInteramericano de la Cruz Roja 2012-2016” aprobadoen la XIX Conferencia Interamericana (Montrouis, Haití);documentos ambos que han sido debidamentealineados con el presente Plan Estratégico de Desarrollo(PED) institucional, como se muestra a continuación:

Objetivos de la estrategia2020 y del MarcoInteramericano

Temas priorizados por elMarco Interamericano2012-2016 por objetivo

estratégico

Objetivos Estratégicos delPED CRB 2013-2018

Salvar vidas, proteger losmedios de sustento y apoyarla recuperación después de

desastres y crisis.

Objetivo 1: a) Preparación yrespuesta a desastres y crisis;b) Recuperación de desastresy crisis; c) Nuevo sistema de

gestión de desastres.

Reducir riesgos y salvar vidas.

Posibilitar una vida sana ysegura.

Objetivo 2: a) Mejorar la salud;b) Reducir el riesgo de

desastres c) Enfrentando elcambio climático.

Posibilitar una vida sana ysegura.

Promover la inclusión socialy una cultura de noviolencia y de paz.

Objetivo 3: a) Promover laaplicación de los principiosfundamentales; b) Facilitar

una mejor integración de laspersonas desfavoricidas.

Promover la inclusión social yla cultura de no violencia y paz.

Consolidar una sociedadnacional fuerte.

Con todos esos insumos, convencidos que para “hacermás, hacerlo mejor y llegar más lejos”, es indispensabletrabajar de manera diferente, para adaptarnos a losretos y oportunidades de un entorno que cambiarápidamente, comprendimos que existen líneasmaestras y compromisos a enfatizar al momento dediseñar la ruta a seguir los siguientes cinco años,dentro de los cuales colectivamente convenimos encompartir los siguientes referentes:

a) Organización basada en aprendizaje y valores:

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Reconocer y reiterar que las personas y lascomunidades que viven en situación de vulnerabilidad,son motivo y razón del accionar institucional.El voluntariado de Cruz Roja Boliviana es la piedraangular de nuestro trabajo humanitario, desinteresadoe imparcial. Las voluntarias y voluntarios merecennuestra mayor atención.

b) Procurar mayor impacto:

Los jóvenes son los agentes claves de cambio alinterior de la Cruz Roja y en sus respectivascomunidades. La juventud debe asumir el liderazgoinstitucional.Todo el trabajo de Cruz Roja Boliviana debe serejecutado con calidad, eficiencia, transparencia,oportunidad e integridad.Debe propiciarse la gestión del conocimiento y elaprendizaje en línea, mejorar la comunicación internay externa, además de la optimización de los centrosde capacitación institucionales.Cruz Roja Boliviana aplica y promueve el respeto ala persona, el respeto a la diversidad, la nodiscriminación y una cultura de no violencia y paz.

• Se torna mandatorio diseñar y ejecutar servicios yprogramas integrados, para lo cual es necesario


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fortalecer la capacidad fundamentalmente de lasFiliales.

c) Originar mayor eficiencia y sostenibilidad:

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Cruz Roja Boliviana necesita lograr mejoras en sugobernanza, en su planificación, en la gestión deresultados y en la rendición de cuentas, para lograrresultados relevantes y que a su vez originen mayoresreconocimientos y ayudas del Estado, del MovimientoInternacional y de las organizaciones de cooperación.Para ello necesita mejorar la capacitación einvolucramiento de sus recursos humanos, mejorar

d) Lograr nuevas asociaciones:

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En esta construcción colectiva, como no podía ser deotra manera, se ha seguido una secuencia lógica ensu diseño (integralidad y gradualidad), aspecto que serefleja en la relación entre los ejes, objetivos y líneasde acción estratégicas:

Consolidar y ampliar alianzas con los Gobiernosnacional, departamental y local, aplicando su calidadde auxiliar humanitario de los poderes públicos.Consolidar y ampliar las alianzas estratégicas ydesarrollar otras nuevas, con el sector privado, conorganizaciones no gubernamentales nacionales einternacionales, así como con organismos decooperación y ayuda.

EJEESTRATÉGICO

OBJETIVOSESTRATÉGICOS

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En las comunidades, ante crisis, se construiráresiliencia y se otorgará mayor énfasis al desarrollode los medios de vida y el mejoramiento del bienestargeneral.Cruz Roja Boliviana fortalecerá su DiplomaciaHumanitaria mediante sostenidas tareas desensibilización y comunicación respecto de su trabajoy de su función de auxiliar humanitario de los poderespúblicos, buscando obtener mayor apoyo del Estadoy de la población en general.

Debemos optimizar el uso de los recursos financierosdel Movimiento Internacional, pero a su vez potenciary fortalecer la propia recaudación de fondos parareducir grados de dependencia.

•

su capacidad básica en logística y equipamiento,así como monitorear y evaluar sus prácticas,procedimientos y servicios.

INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO MODERNIZACIÓNINSTITUCIONAL

N°1Reducir riesgosy salvar vidas.

N°2 Posibilitar una vida

sana y segura.

N°3Promover la inclusiónsocial y la cultura deno violencia y paz.

N°4Consolidar una

Sociedad NacionalFuerte.

2.1 Mejoramiento delestado de salud de las

personas y lascomunidades.

3.1 Promoción yaplicación de los

PrincipiosFundamentales.

4.1 Fortalecimientode la Gestión de

recursos humanos.

1.2 Recuperacióndespués de

desastres y crisis.

2.2 Adopción de medios devida saludables orientados ala mitigación y adaptación de

los efectos del cambioclimático.

3.2 Contribuir a lareducción de las

diferentes formas de exclusión y

discriminación.

4.2 Mejoramiento delos recursos materiales

y económicos.

3.3 Coadyuvar en ellogro de una culturade no violencia y paz.

4.3 Fortalecimiento de lasUnidades de Juventud y

de Voluntariado.

3.4 Consolidar elrespeto del buen uso

del emblema.

4.4 Fortalecer los procesosde planificación.

4.5 Fortalecimiento de lossistemas de información

y comunicación.

4.6 Promoción de nuevasalianzas estratégicas.

LÍNEAS DEACCIÓN

ESTRATÉGICAS

1.1 Preparación yrespuesta a

desastres y crisis.


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EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVOSESTRATÉGICOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICASDE CRUZ ROJA BOLIVIANA 2013-2018

Las lecciones aprendidas, la vivencia institucional, elentorno, los documentos clave de referencia, nuestrasreflexiones y expectativas para el futuro a corto ymediano plazo, originan esta parte del documentoque refleja y resume las bases filosóficas y elpensamiento estratégico institucional, la planificaciónestratégica, que se concreta en la identificación de losejes y objetivos estratégicos que responden a la visióny a la misión de Cruz Roja Boliviana, los resultadosesperados en términos de logro, las estrategiasformuladas para alcanzar dichos objetivos y los planesde acción estratégicos, establecidos para el horizontede vigencia (2013-2018) del Plan Estratégico deDesarrollo de Cruz Roja Boliviana.

Dos son los ejes estratégicos establecidos: Integralidaden el trabajo, y Modernización institucional.

Cuatro son los objetivos estratégicos consensuados:Reducir riesgos y salvar vidas, Posibilitar una vida mássana y segura, Promover la inclusión social y la culturade no violencia y paz, y Consolidar una SociedadNacional Fuerte. Importa citar que la denominaciónelegida “Objetivo Estratégico”, corresponde a “MetaEstratégica” de la metodología PPP de la FederaciónInternacional.

Cada objetivo estratégico origina diversas acciones acargo de específicos grupos humanos, que debenconcretarse en resultados en determinados plazos ycon sus correspondientes fuentes de verificación.

El enriquecedor proceso reflexivo-participativo, queha involucrado a todos los niveles y estamentos deCruz Roja Boliviana, es presentado a continuación:

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR RIESGOS Y SALVAR VIDAS

LÍNEA ESTRATÉGICA 1.1. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A DESASTRES Y CRISIS

ACCIONESINSTITUCIONALES(Efectos directos)

RESULTADOSESPERADOS(Productos)

RESPONSABLESPARTICIPANTES

INDICADORESDE LOGRO

FUENTES DEVERIFICACIÓN

(Medios de verificación)

1.1.1. Fortalecer losequipos de respuestainmediata paraemergencias y desastresprovocados porfenómenos naturales yantrópicos.

Todas las FilialesDepartamentalescuentan con equiposde respuestainmediata,capacitados ydotados deequipamiento parasu accionar.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales yUnidades deSocorro y Desastres.

9 FilialesDepartamentalescuentan con equipostécnicos capacitadosde respuestainmediata, dotados deequipamientoadecuado para suaccionar, hastadiciembre de 2013.

Documentos: 1) Lista deintegrantes de cadaequipo; 2) Inventarios deequipamiento; 3) Informessemestrales de actividades.

1.1.2. Elaborar, difundir eimplementar la Política deGestión del Riesgo deCRB.

Todas lasactividades yacciones globales deCRB cumplen conlos lineamientos dela Política de Gestióndel Riesgo de CRB.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy Unidades deSocorro y Desastresy de Salud.

Política de Gestión delRiesgo elaborada,difundida eimplementada a nivelnacional hasta finalizarel primer trimestre de2014.

Documentos: 1) Política deGestión del Riesgo CRB;2) Informes deimplementaciónbimensuales; 3) Informesde actividades semestralesa partir 2do semestre 2014.

1.1.3. Generar capacidadesen las comunidades con elfin de identificar, planificary ejecutar accionesdestinadas a reducir lavulnerabilidad, incluyendoel establecimiento desistemas de alertatemprana.

Comunidadesutilizan lametodología deAnálisis deVulnerabilidades yCapacidades, paraincrementar suspotencialidades deresiliencia yrecuperación.

DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy Unidades deSocorro y Desastresy de Salud.

Un diagnóstico y unPlan de Acción para lacomunidad elaboradoy en ejecución por cadaFilial Departamental,hasta finalizar el tercertrimestre de 2014.

Documentos:1) Diagnóstico/oscomunales; 2) Plan/es deAcción Comunal;3) Informes semestralesde ejecución a partir 2014.


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OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR RIESGOS Y SALVAR VIDAS

LÍNEA ESTRATÉGICA 1.2. RECUPERACIÓN DESPUÉS DE DESASTRES Y CRISIS




INDICADORESDE LOGRO


1.2.1. Generar proyectoscorrectamente elaboradospara la obtención definanciamiento.

Contribuir a generarlas adecuadascapacidadesreferidas arehabilitacióntemprana,protección y mediosde vida, mediante laejecución deproyectos.

Unidad Nacional deSocorro y Desastresy Unidad Nacionalde Desarrollo eInvestigación.

Hasta el segundosemestre de 2013, seha elaborado, difundidoy se utiliza comoinstrumento oficial anivel nacional la Guíainstitucional de diseñoy elaboración deproyectos sociales, conénfasis en recuperacióndespués de desastresy crisis.

Documentos: 1) Guíainstitucional de diseño yelaboración de proyectossociales; 2) Proyectoselaborados; 3) Informes deejecución por proyecto;4) Informes de seguimientoy evaluación.

1.2.2. Desarrollar accionesde mitigación del estadoemocional y de lasconsecuencias originadasen la salud mental enpersonas afectadas porlas emergencias y/odesastres.

Fortalecidas lasintervenciones, através deactuaciones deApoyo Psicosocial.

UnidadesNacionales deSocorro y Desastres,de Salud, UnidadesDepartamentales yComitésMunicipales.

Hasta fines de 2013 secuenta con unaEstrategia, un Plan yGuía de acciones demitigación del estadoemocional a grupos depoblación vulnerablescomo consecuencia desituaciones deemergencia ydesastres, que seaplican en todas lasinstanciasinstitucionales.

Documentos: 1) Estrategia,2) Plan, 3) Guía; 4) Informessemestrales de ejecuciónde acciones.


OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: POSIBILITAR UNA VIDA MÁS SANA Y SEGURA

LÍNEA ESTRATÉGICA 2.1. MEJORAMIENTO DEL ESTADO DE SALUD DE LAS PERSONAS Y LAS COMUNIDADES




INDICADORESDE LOGRO


2.1.1. Aumentar lacapacidad de CRB enprogramas y proyectosreferidos a la prevenciónde enfermedades yepidemias, con énfasis enla salud reproductiva,materna, neonatal einfantil.

La Oficina Central,y las FilialesDepartamentales yMunicipales,cuentan convoluntarios yfuncionarios,debidamentecapacitados en laGestión Integral dela Salud.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy Unidades deSalud.

Hasta finalizar el primertrimestre de 2014, seha elaborado, difundidoe implementado a nivelnacional un Plan decapacitación enGestión Integral enSalud.

Documentos: 1) Plan;2) Informes semestralesde ejecución de acciones.

2.1.2. Desarrollar lascapacidades de lacomunidad paraidentificar, planificar y

Proyectosrelacionados ahábitos y conductassaludables para el

DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy Unidades de

Hasta finalizar elsegundo trimestre de2014, se hanelaborado, difundido e

Documentos: 1) Estrategia,2) Plan, 3) Guía; 4) Informesde implementación;5) Informes semestrales de


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ejecutar accionesdestinadas a originar vidasana y segura, mediantela promoción de la salud.

cuidado de la saluden todas las FilialesDepartamentales yMunicipales, sonejecutados.

Salud, Unidades deDesarrollo eInvestigación yUnidades deJuventud.

implementado a nivelnacional una Estrategia,Plan y Guía decapacitación paraacciones comunales demejora de lascondiciones y calidadde vida.

ejecución de acciones.

2.1.3. Promover ladonación voluntaria yaltruista de sangre.

Grupospermanentes de"PROMESA 25"dependientes de laOficina Central y delas FilialesDepartamentales.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales yUnidades de Salud,Juventud yVoluntariado.

Hasta finalizar el primertrimestre de 2014, seha conformado, en laOficina Central y encada FilialDepartamental, almenos un total de 10grupos permanentespromotores de lapráctica de donaciónaltruista de sangre.

Documentos: 1) Lista departicipantes por grupo;2) Informes semestrales deejecución de actividades.


OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: POSIBILITAR UNA VIDA MÁS SANA Y SEGURA

LÍNEA ESTRATÉGICA 2.2. ADOPCIÓN DE MEDIOS DE VIDA SALUDABLES ORIENTADOS A LA MITIGACIÓNY ADAPTACIÓN DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO




INDICADORESDE LOGRO


2.2.1. Generar proyectosintegrados de adaptaciónal cambio climático.

Contribuir afortalecer lascapacidades depoblacionesvulnerables en latemática deSeguridadAlimentaria, junto aacciones para elcuidado del medioambiente, mediantela ejecución deproyectosintegrados.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Unidades deSocorro y Desastres,de Desarrollo eInvestigación, deSalud y deJuventud.

Hasta el segundotrimestre de 2014, seha elaborado, difundidoy se utiliza comoinstrumento oficial anivel nacional, una Guíade diseño y elaboraciónde proyectos socialesy productivos, conénfasis en mitigación yadaptación de losefectos del cambioclimático.

Documentos: 1) Guía deproyectos; 2) Proyectoselaborados; 3) Informes deejecución por proyecto;4) Informes de seguimientoy evaluación.


OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA CULTURA DE NO VIOLENCIA Y PAZ

LÍNEA ESTRATÉGICA 3.1. PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES




INDICADORESDE LOGRO


3.1.1. Desarrollar Módulosde formación continua,bajo la modalidad virtual.(E- Learnig); desarrollarconexiones con la

Contribuir al cambiode hábitos yconductas, en losintegrantes de CruzRoja Boliviana,

Todas las UnidadesNacionales.

Hasta el tercer trimestrede 2013, se hadesarrollado, difundidoe implementado en elportal institucional, al

Documentos: 1) Proyectoy malla curricular; 2) Listadode usuarios del módulo;3) Encuestas trimestralesdel nivel de satisfacción del


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menos un módulo deformación continua,relacionado con losPrincipiosFundamentales delMovimiento.

Plataforma de Formaciónen Línea de la FederaciónInternacional.

adoptando yaplicando nuestrosPrincipiosFundamentales.

usuario.



LÍNEA ESTRATÉGICA 3.2. CONTRIBUIR A LA REDUCCIÓN DE LAS DIFERENTES FORMAS DE EXCLUSIÓNY DISCRIMINACIÓN




INDICADORESDE LOGRO


3.2.1. Desarrollar Módulosde formación continua,bajo la modalidadvirtual.(E- Learnig);referidos a la promociónde la inclusión social y lano discriminación.

Contribuir al cambiode hábitos yconductas en lapoblación engeneral, adoptandoy aplicando lainclusión social y lano discriminación.

Todas las UnidadesNacionales.

Hasta finalizar el cuartotrimestre de 2013, seha desarrollado,difundido eimplementado en elportal institucional, almenos un módulo deformación continuasobre inclusión social yno discriminación.

Documentos: 1) Proyectoy malla curricular; 2) Listadode usuarios del módulo;3) Encuestas trimestralesdel nivel de satisfacción delusuario.



LÍNEA ESTRATÉGICA 3.3. COADYUVAR EN EL LOGRO DE UNA CULTURA DE NO VIOLENCIA Y PAZ




INDICADORESDE LOGRO


3.3.1. Generar proyectosbien elaborados paraobtener financiamiento,que incluyan la temáticade una cultura de noviolencia y paz, así comola promoción sostenidade la DiplomaciaHumanitaria.

Fortalecidas lascapacidades de losintegrantes de CruzRoja Boliviana, apartir de la difusióny sensibilización deuna cultura de noviolencia y paz.

Todas las UnidadesNacionales y todaslas UnidadesDepartamentales.

Hasta el cuartotrimestre de 2013, seha elaborado, difundidoy se utiliza comoinstrumento oficial entoda la red institucional,una Guía institucionalde diseño y elaboraciónde proyectos sociales,con énfasis enpromoción deDiplomaciaHumanitaria, y de unacultura de no violenciay paz.

Documentos: 1) Guía deproyectos; 2) Proyectoselaborados; 3) Informes deejecución por proyecto;4) Informes de seguimientoy evaluación.


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LÍNEA ESTRATÉGICA 3.4. CONSOLIDAR EL RESPETO DEL BUEN USO DEL EMBLEMA




INDICADORESDE LOGRO


3.4.1. Promover el buenuso y protección delemblema de CRUZROJA.

CRB en todos losniveles y en todassus accionespromueve y difundeel buen uso yprotección delemblema, contandocon la cooperaciónsostenida del CICR.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy todas las UnidadesNacionales yDepartamentales.

Hasta el segundotrimestre de 2014, seha elaborado eimplementado en todala red institucional unPlan y material variadode difusión sobre elsignificado y buen usodel EmblemaInstitucional.

Documentos: 1) Plan;2) Material de difusión;3) Encuestas e informesde aplicación; 4) Informesanuales de impacto.


OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: CONSOLIDAR UNA SOCIEDAD NACIONAL FUERTE

LÍNEA ESTRATÉGICA 4.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS




INDICADORESDE LOGRO


4.1.1. CRB fortalece lascapacidades de susvoluntarios y funcionariosen gestión administrativa,técnica y financiera.

Voluntarios yfuncionarios de CRBcapacitados engestiónadministrativa,técnica y financiera.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales yUnidadesAdministrativoFinancieras.

Hasta finalizar elsegundo trimestre de2014, se ha elaboradoy puesto en ejecucióna nivel nacional un plande desarrollo decapacidades conénfasis en gestiónadministrativa, técnicay financiera, para todaslas instanciaspertinentes.

Documentos: 1) Plan;2) Listado de personalparticipante por procesode capacitación;3) Informes de seguimientoy evaluación.

4.1.2. Difundir eimplementar el Manual deGestión de Proyectos deCRB.

Todos los planes,programas,proyectos yactividades de ayudahumanitaria, incluyenlineamientos delManual de Gestiónde Proyectos deCRB.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy todas lasUnidades.

Hasta finalizar el primertrimestre de 2014, seha difundido eimplementado a nivelnacional el Manualinstitucional de Gestiónde Proyectos.

Documentos: 1) Manual deGestión de Proyectos;2) Informes de ejecuciónfísica-financiera porproyecto; 3) Informes deevaluación de impacto.

4.1.3. CRB capacita a susvoluntarios y funcionariosen Formación InstitucionalBásica y en PrimerosAuxilios Básicos.

Voluntarios yfuncionarioscapacitados en FIBy Primeros AuxiliosBásicos.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy Unidades deVoluntariado,Juventud, Socorro yDesastres yDesarrollo eInvestigación.

Hasta el cuartotrimestre de 2013 se haelaborado un Plan deCapacitación enFormación InstitucionalBásica y PrimerosAuxilios y se loimplementa de maneracontinua hasta finalizarel año 2017 a nivelnacional.

Documentos: 1) Plan decapacitación;2) Programación yCronograma de Cursos;3) Informes de ejecución yevaluación.


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Hasta finalizar el primertrimestre de 2014, seha desarrollado,difundido y puesto enfuncionamiento a nivelnacional, un Sistemade Administración deRecursos Humanos.

4.1.4. Generar un Sistemade Administración deRecursos Humanos,socializado y con plenaaplicación.

Elaborado eimplementado elsistema deAdministración deRecursos Humanos,que regule losprocedimientosadministrativos delos funcionarios deCruz Roja Boliviana.

1) Protocolo del sistema;2) Informes deimplementación;3) Informes anuales defuncionamiento.

Unidad Nacional deDesarrollo eInvestigación yDepartamentoAdministrativoFinanciero Nacional.

Hasta el cuartotrimestre de 2013, seha desarrollado,difundido eimplementado en todala red institucional, unsistema deautoevaluacióninstitucional.

4.1.5. CRB desarrolla unsistema deautoevaluación, quepermite al Órgano deGobierno realizaranualmente adecuadoseguimiento delcumplimiento de la Misión.

El 2014 CRB cuentacon unprocedimiento quele permite de formaanual, evaluar eldesarrollo ycapacidades de laOficina Central y delas Filiales.

1) Protocolo del sistema;2) Informes deimplementación;3) Informes semestrales deautoevaluación;4) Aplicación de laherramienta OCAC(Proceso de Evaluación yCertificación de laCapacidad Organizacional).

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,ComitésMunicipales, todaslas Unidades.

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL


LÍNEA ESTRATÉGICA 4.2. MEJORAMIENTO DE LOS RECURSOS MATERIALES Y ECONÓMICOS




INDICADORESDE LOGRO


4.2.1. Realizar un estudiode mercado, paraidentificar estrategias deinnovación ydiversificación deproductos y servicios, asícomo a actividades derecaudación de fondos.

Establecidasestrategias derecaudación defondos ydiversificación deproductos yservicios.

Unidad Nacional deDesarrollo eInvestigación -Proyecto dePrimeros Auxilios,Unidad Nacional deComunicación yDepartamentoAdministrativoFinanciero Nacional.

Hasta el cuartotrimestre de 2013, seha realizado un estudiode mercado, y secuenta con unaestrategia deinnovación ydiversificación deproductos y servicios,y una estrategia decaptación yrecaudación derecursos financieros.

Documentos: 1) Estudio deMercado; 2) Estrategia deinnovación y diversificaciónde servicios; 3) Estrategiade captación y recaudaciónde recursos.

4.2.2. Consolidar elpatrimonio de Cruz RojaBoliviana.

Inventario patrimonialde CRB, respaldadopor listadosvalorados ydocumentaciónlegal.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,ComitésMunicipales,DepartamentoAdministrativoFinanciero Nacionaly Unidades deAdministración yFinanzas.

Se cuenta con elinventario patrimonialde CRB, respaldadopor listados valoradosy toda ladocumentación legalnecesaria hasta final delaño 2014.

Documentos: 1) Inventariopatrimonial a nivel nacional;2) Listado patrimonialavaluado técnicamente;3) Documentación legal derespaldo por cada bien.

4.2.3. La Oficina Central ylas Filiales Departamentalesy Municipales fortalecenlas estructuras ycapacidades existentes eincursionan en propiciar

Fortalecidas lascapacidades degestiónadministrativa yfinanciera de laOficina Central y

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,ComitésMunicipales,Departamento

Hasta finales de 2014la Oficina Central ytodas las FilialesDepartamentales yMunicipales cuentancon planes de

Documentos: 1) Planes defortalecimiento institucional;2) Estrategias de autosostenibilidad;3) Programas de captaciónde miembros benefactores;


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fortalecimientoinstitucional, planes deauto sostenibilidad yprogramas paracaptación de miembrosbenefactores.

actividades para lograrsostenibilidad financiera,trabajandopermanentemente coneficiencia, transparencia,junto a correcta y oportunarendición de cuentas.

todas las FilialesDepartamentales yMunicipales.

4) Informes semestralesde ejecución y evaluaciónde actividades.

AdministrativoFinanciero Nacionaly Unidades deAdministración yFinanzas.

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONALOBJETIVO ESTRATÉGICO 4: CONSOLIDAR UNA SOCIEDAD NACIONAL FUERTELÍNEA ESTRATÉGICA 4.3. FORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES DE JUVENTUD Y DE VOLUNTARIADO




INDICADORESDE LOGRO


4.3.1. Conformar yconsolidar brigadas enestablecimientos escolaresy brigadas comunitarias,con énfasis en: educaciónvial, primeros auxilios,promoción de la inclusiónsocial y no discriminación.

Brigadas escolaresy brigadascomunitarias enpleno funcionamientoen cada FilialDepartamental y encada Filial Municipal,que contribuyen a laincorporación deconocimientos y acambios deconducta en lapoblación escolar ycomunitaria.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy Unidades deJuventud y deVoluntariado.

Hasta el tercer trimestrede 2014, todas lasFiliales Departamentalesy Municipales de CRBhan conformado yconsolidado elfuncionamiento de almenos una brigadaescolar y una brigadacomunitaria en surespectiva jurisdicción.

Documentos: 1) Listado departicipantes por brigadasescolares y brigadascomunitarias por Filial;2) Informes semestrales deejecución y evaluación deactividades.

4.3.2. Generar unaEstrategia de Gestión deVoluntariado, socializadoy con plena aplicación.

CRB implementa suEstrategia de Gestiónde Voluntariado, queregula eficientementetodo su ciclo ycuenta con unaamplia y activa redde voluntariosexpertos endiferentes camposde acción yprogramasinstitucionales.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,ComitésMunicipales, UnidadNacional deVoluntariado, y todaslas otras Unidades.

Hasta finalizar el tercertrimestre de 2014, CRBha desarrollado,socializado eimplementado suEstrategia de Gestióndel Voluntariado a nivelnacional.

Documentos: 1) Estrategiade Gestión delVoluntariado; 2) Informesde implementación;3) Informes semestrales deejecución y evaluación deactividades.



LÍNEA ESTRATÉGICA 4.4. FORTALECER LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN




INDICADORESDE LOGRO


4.4.1. Desarrollar unSistema de Gestión deProyectos.

Sistema de Gestiónde Proyectosdesarrollado y enfuncionamiento,completamentevinculado al PED2013-2018.

Directorio Nacional,Unidad Nacional deDesarrollo eInvestigación y todaslas Unidades.

Hasta el segundotrimestre de 2014, CRBha desarrollado,socializado y puesto enfuncionamiento a nivelnacional un Sistema deGestión de Proyectos.

Documentos: 1) Protocolodel sistema; 2) Informes deimplementación;3) Informes de ejecuciónfísica-financiera porproyecto.


26

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONALOBJETIVO ESTRATÉGICO 4: CONSOLIDAR UNA SOCIEDAD NACIONAL FUERTELÍNEA ESTRATÉGICA 4.5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN




INDICADORESDE LOGRO


4.5.1. Fortalecer lainformación ycomunicación interna yexterna, respecto de lalabor de Cruz Roja enBolivia.

Todas las FilialesDepartamentalescuentan en suestructura conresponsables deunidades decomunicación.

Se consolida el sitioweb y redes socialesde CRB.

Se logra, en laOficina Central CRB,el aporte informativode todas las filiales,para difusión en losmedios y canalesinstitucionales: sitioweb, Revista,Memoria, otros.

Las Filiales logranposicionar a la CRBen los medios decomunicaciónlocales, lograndoimpacto en lapoblación.

Sistema decomunicación eimagen corporativaarticulados a nivelnacional,difundiendo losPrincipios y la laborde CRB.

Intranet segura, ágily eficiente,implementada yfuncionando.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy Unidades deComunicación yDifusión,Responsable delSitio WebInstitucional.

Hasta el final del 2014las FilialesDepartamentales tienenen su estructura a unresponsable enComunicación, en basea alianzas y pasantías.

A partir del cuartotrimestres de 2013todas las Unidades deComunicación de lasFilialesDepartamentalesrecaban información delas actividades de susFiliales Municipales, laconsolidan incluyendosu propia informacióny alimentanmensualmente conreportes la actualizacióndel sitio web, la Revistay Memoria Institucional.

Hasta el 2018 laimagen se ha vistofortalecida a nivelnacional conpublicaciones ycontacto con mediosde comunicación yacciones coordinadascon otras instituciones.

Documentos: 1) Modelo dereporte; 2) Reportesmensuales por FilialDepartamental; 3) Informesmensuales de análisis yevaluación de contenidodel sitio web, Revista yMemoria institucional.

4.4.2. CRB en todos susestamentos utilizaherramientas deplanificación y se sujeta alos lineamientos del PED2013-2018.

La Oficina Central ylas FilialesDepartamentales yMunicipalespreparan Planes deDesarrollo Local(PDL), PlanesOperativos Anuales(POA) ypresupuestosanuales, basados enlos lineamientos delPED 2013-2018, apartir de la vigenciadel documento.


A partir del primertrimestre de 2014, laOficina Central y lasFilialesDepartamentales yMunicipales de CRB,cuentan con Planes deDesarrollo Local, PlanesOperativos Anuales ypresupuestos anualesde funcionamiento,alineados con el PED2013-2018.

Documentos: 1) Planes deDesarrollo Local; 2) PlanesOperativos Anuales;3) Presupuestos anualesde funcionamiento;4) Informes de ejecuciónfísica y presupuestaria;5) Informes de seguimientoy evaluación semestral yanual del PED 2013-2018.

A partir del cuartotrimestre de 2013, seejecuta a nivel nacionalun Plan de difusión dela Estrategia deComunicación eInformación de la CRB.

4.5.2. Difundir eimplementar la Estrategiade Comunicación eInformación de CRB.

Todas lasactividades yacciones globales deCRB consideranlineamientos de laEstrategia deComunicación eInformación de CRB.

Documentos: 1) Plan dedifusión; 2) Informessemestrales de ejecucióny evaluación.

Directorio Nacional,DirectoriosDepartamentales,Comités Municipalesy Unidades deComunicación yDifusión.



LÍNEA ESTRATÉGICA 4.6. PROMOCIÓN DE NUEVAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS




INDICADORESDE LOGRO


4.6.1. Generar alianzasestratégicas conempresas, para que seconviertan en sociosbenefactores de CRB.

Fortalecida la red desocios externosbenefactores.

DepartamentoAdministrativoFinanciero Nacional,UnidadesNacionales deDesarrollo eInvestigación,Juventud yComunicación.

Entre el tercer trimestrede 2013 y el segundotrimestre de 2016, sehan generado al menoscuatro alianzasestratégicas conempresas, que seconvierten en sociosbenefactores de CRB.

Documentos: 1) Conveniossuscritos; 2) Registros dedonaciones; 3) Reportessemestrales de sociosbenefactores.

4.6.2. Consolidar y buscaralianzas estratégicas entodos los ámbitos y nivelesposibles, como un mediopara asegurar mayorsinergia, enfatizando CRBsu rol de proveedor deservicios humanitarios,neutrales, imparciales eindependientes.

Alianzas estratégicaslogradas por laOficina Central ytodas la FilialesDepartamentales yMunicipales, con losGobiernos Nacional,Departamental yMunicipal, conempresas públicas yprivadas y con otrasorganizaciones, quepermitan generarrecursos eincrementarvisibilidad.


Entre el primersemestre de 2014 y elsegundo semestre de2016, la Oficina Centraly todas las Filiales hangenerado alianzasestratégicas coninstituciones clave delGobierno Central,GobiernosDepartamentales,Gobiernos Municipalesy empresas públicas yprivadas, de coberturanacional,departamental y local,respectivamente.

Documentos: 1) Conveniossuscritos; 2) Registros dedonaciones; 3) Reportessemestrales de alianzasestratégicas.


27

Parte IV:CRUZ ROJA BOLIVIANA

EN EL AÑO 2018

Logrados los objetivos estratégicos planteados en el2013 para el 2018, Cruz Roja Boliviana ha ampliadosu acción humanitaria mediante una red consolidadade Filiales, reflejando la interculturalidad, la inclusióny la diversidad en el país; además cuenta con voluntariasy voluntarios capacitados y debidamente equipadospara desarrollar actividades en gestión de riesgos,atención en emergencias y situaciones de violencia,salud, juventud, desarrollo comunitario, cambioclimático, valores y diplomacia humanitaria,transparentando su trabajo con información oportuna,preventiva y educativa.

Se ha logrado incrementar el voluntariado en cadaFilial Departamental y Municipal, alcanzando -a nivelnacional- un número de 3.000 miembros activospertenecientes a Cruz Roja Boliviana.

La institución ha reforzado y ampliado sus relacionescon el Estado y otras organizaciones e institucionesnacionales e internacionales, a fin de coadyuvar enlas políticas nacionales en varios temas afines y deinterés institucional en bien de la población boliviana;

asimismo, logra posicionar servicios y proyectosinnovadores de recaudación de fondos, capaces deoriginar auto sostenibilidad institucional.

La Sociedad Nacional fortalece su imagen a nivelnacional con acciones humanitarias que son derepercusión y reconocimiento público, participandoactivamente en actividades, conversatorios y mesasde trabajo referidas a salud, juventud, socorro ydesastres a nivel nacional, departamental y local.

La totalidad de sus Filiales trabajan en base a planesde desarrollo local que son traducidos en planesoperativos de acción, consolidando un presupuestoanual aprobado por el Directorio Nacional de CruzRoja Boliviana en base a las normativas yprocedimientos vigentes en sus Estatutos.

Con todo ello, se ha logrado el fortalecimiento y eldesarrollo de la comunidad, el fortalecimiento y eldesarrollo institucional integral, pudiendo consolidarel anhelo de ser reconocidos como una SociedadNacional que Funciona Bien.


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Parte V:ANEXOS

ANEXO N° 1IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO YEVALUACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

El presente Plan Estratégico de Desarrollo de Cruz RojaBoliviana 2013 - 2018, ha sido construido colectivamentebuscando originar dos planteamientos trascendentes:que direccione el trabajo institucional en el siguientequinquenio, y que permita a instituciones yorganizaciones vinculadas con nuestro accionar, tomade conocimiento sobre nuestra identidad, nuestra labory la idoneidad de la misma. Para implementaradecuadamente el PED, es necesario conocerlo,conversarlo, analizar y delinear acciones e instrumentos,que permitan la sostenibilidad de las iniciativas decambio y la aplicación de los lineamientos estratégicos,con una visión holística y articulación eficiente con losusuarios, socios y aliados de la institución.

La implementación del PED tiene que ser una tarea detoda la institución. El PED CRB 2013-2018 serádiseminado y socializado en la Oficina Central y entodas y cada una de las Filiales CRB, a través deacciones de facilitación originada por los integrantesdel Grupo de Tarea, bajo el apoyo y supervisión delDirectorio Nacional CRB.

Los Órganos de Gobierno de las Filiales, asumen laresponsabilidad inicial -una vez conocido y entendidoel documento- de lograr la integración de los objetivosestratégicos del PED a los Planes Operativos Localesanuales, para lograr gradualmente el cumplimiento delos indicadores y de los resultados esperados.

La integración y el compromiso de los miembrosactivos y funcionarios de Cruz Roja Boliviana a laimplementación del PED, fundamentalmente a travésde los Planes Operativos Anuales, va a permitirnosavanzar en conjunto en el deseo de alcanzar unacultura organizacional de excelencia, capaz de originarprogramas, proyectos, servicios y actividades eficientes,eficaces y oportunas.

APUNTES METODOLÓGICOS YCONCEPTUALES NECESARIOS

1. Planificación

La Planificación es un proceso de evaluación sistemáticade la naturaleza de una institución, definición de los

objetivos a largo plazo, identificación de metas yobjetivos cuantitativos, desarrollo de estrategias paraalcanzar dichos objetivos y localización de recursospara llevar a cabo dichas estrategias.

Un plan estratégico es declarar la intención de lograrun futuro anticipado. Para ello, se genera un documentoa través de metodologías e instrumentos, que nospermiten vislumbrar: objetivos estratégicos, resultadosesperados (productos), estrategias, accionesestratégicas (efectos directos) y requerimientos paraalcanzar los propósitos.

2. Seguimiento

“El seguimiento o monitoreo consiste en el análisisperiódico de la ejecución de lo programado, con elobjeto de establecer el grado en que las actividadesde cada componente, el cronograma, los insumos ylos resultados se cumplen de acuerdo con loplanificado. Es una herramienta de evaluación constantede la gestión y ayuda a que se logren los objetivosplanteados en el marco presupuestario y temporaldefinido” (SIEMPRO, Manual Metodológico para laAplicación y Evaluación de Programas Sociales,UNESCO, Venezuela, 2000).

El seguimiento permite contar con:

3. Evaluación

Es el proceso sistemático de valoración periódica dela relevancia, funcionamiento, efectividad, eficiencia yeficacia de todas las acciones estratégicas, en elcontexto de los objetivos establecidos.

Evaluar implica apreciar el valor de las cosas. En estesentido, implica comparar lo que se quería lograr(ejecución y resultados) con lo alcanzado en unmomento del tiempo y asignarle un valor, que ayudea su vez a determinar cursos de acción o ajustesfuturos.

•

•

•

•

Información permanente a los responsables ytécnicos, acerca del grado de ejecución de lasactividades.Conocimiento de la forma de utilización de losrecursos disponibles.Datos respecto del nivel de logro de los productoso servicios esperados.Información que facilite la tarea de modificación delo anteriormente planificado, de manera de alcanzarlos objetivos planteados.


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EntradasRRHH

AccionesEstratégicas

EfectosResultados de

Propósito - Misión

Productos Resultadosde ObjetivosEstratégicos

ImpactosResultados de Visión

La GPR implica una administración de lasorganizaciones focalizada en la evaluación decumplimiento de compromisos (resultados). Por ello,privilegia el fortalecimiento de la relación entre ladirigencia (staff, nivel estratégico) y el nivel operativoinstitucional, definiendo para ello responsabilidades ycompromisos mutuos.

Con la intención de definir los compromisos mutuos,se siguen los siguientes momentos:

• Planificación estratégica: se determina el desempeño

4. Indicadores

“Un indicador es un enunciado operativo (hechos,representaciones, gestos) sobre un aspecto de la viday sus actores, que permite identificar su cualidad ycantidad en un tiempo determinado, así como susvariaciones en el tiempo. Son índices cuantitativos ycualitativos (cifras o enunciados que dan a conocer lasituación en un momento dado) que permiten: verificarel logro o consecución de los objetivos; identificar siexisten desviaciones entre lo programado y loejecutado; y deducir cuál es la situación actual dellogro de los objetivos” (Carrasco, G. Elementosconceptuales y metodológicos para el diseño ydocumentación de indicadores sociales. Fundacióngerencia Social. Venezuela, 2002).

Para que cumpla con los objetivos de su creación, unbuen indicador deberá contar de tres partes: (i) calidad,describe el qué y algunas veces el cómo de lo quequeremos medir; (ii) cantidad, cuánto del qué se hagenerado o adquirido; (iii) finalmente el tiempo en elque se alcanza la calidad y cantidad de lo medido,cuándo. Adicionalmente puede reportar informacióncomo lugar y beneficiarios.

Existe una gran variedad de clasificaciones y tipologíasde indicadores. Para efectos del monitoreo y laevaluación, es importante tomar en cuenta laclasificación siguiente:

• Indicadores de insumo: miden la cantidad y calidadde los insumos planificados y suministrados paraalguna actividad.

• Indicadores de proceso: miden o indagan sobre lo quese realizó frente a lo que se planificó realizar (resultadosde actividades estratégicas).

• Indicadores de producto: muestran la cantidad y calidadde bienes y servicios derivados de la ejecución deactividades estratégicas (resultados objetivo estratégico-ejes estratégicos de acción).

• Indicadores de efecto: evalúan la utilización de losproductos generados o entregados, miden la formaen que los bienes y servicios generados cambiaron larealidad de inicio de la actividad o le agregaron valor(resultados de propósito o misión).

• Indicadores de impacto: identifican los cambiosexperimentados en los problemas que originaron lasactividades, como consecuencia de la puesta en acciónde los efectos producidos (resultados de visión).

Adicionalmente, los indicadores de productos, efectose impactos deben ser verosímiles (los cambios son

un efecto de las actividades) e independientes; no eslo mismo un producto que un efecto.

5. Cadena de resultados de un plan

Para lograr los resultados en un Plan Estratégicodeterminado, se identifica una cadena de accionesque debe ejecutarse y define el nivel de los resultadosa ser alcanzados. Se debe poner especial énfasis enel seguimiento periódico a las acciones estratégicasque se realizan, que viabilizarán el logro de los objetivosestratégicos (metas anuales o productos), los cualespermiten alcanzar los resultados de efecto e impactoque se persigue a mediano plazo.

6. Gestión por resultados (GPR):

La GPR es un modelo que propone la administraciónde los recursos centrada en el cumplimiento deacciones estratégicas, definidas en un plan, dentro deun plazo determinado. Permite por tanto, evaluar lagestión de las entidades en relación a las políticasdefinidas para atender demandas o requerimientosdeterminados.


33

esperado de la organización a través de la elaboraciónde un Plan Estratégico, identificación y formulación deobjetivos y resultados a obtener y de la asignación derecursos a través de la formulación de presupuestos.Se prepara un equipo de análisis y diagnóstico, seelabora el Plan Estratégico Institucional (Plan Estratégicode Desarrollo) y se desarrollan los planes operativosanuales, determinando y concertando objetivos yresultados posibles y las formas de medir sucumplimiento (indicadores). Un aspecto relevante enesta etapa es la necesidad de que el proceso seaaltamente participativo, que la definición de losresultados a ser alcanzados sea producto de laconcertación y posterior compromiso institucional ypersonal de los funcionarios.

planificación, seguimiento y evaluación con lascontrapartes ident i f icadas en las F i l ia lesDepartamentales.

Cada gestión se planifica operativamente a partir delPresidente de Directorio Nacional, en coordinacióncon el Comité Técnico Administrativo Nacional y lasUnidades Nacionales que conforman el DepartamentoTécnico Nacional, en articulación con las específicasy recíprocas instancias técnicas y de gestión de lasFiliales Departamentales. Este proceso se repetiráanualmente y contará con la participación del conjuntoinstitucional, buscando generar compromisos deresultado en actividades, operaciones y objetivos degestión.

A mitad del plazo establecido para la vigencia del PlanEstratégico de Desarrollo (PED) se realiza una evaluaciónde avance, a partir de la Presidencia de DirectorioNacional, que retroalimenta el documento deplanificación estratégica permitiendo su ajuste yreformulación en caso de ser necesario.

•

El procedimiento elegido para el monitoreo y laevaluación del PED CRB 2013-2018, responde a lossiguientes pasos:

1) CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES

Se utilizarán indicadores de proceso, producto y efectopara el seguimiento y evaluación de la planificaciónestratégica institucional de la CRB.

De acuerdo a la estructura organizacional, losfuncionarios responsables de cada componente delÓrgano de Gestión y los Directorios junto a losresponsables de las instancias administrativas yoperativas de las Filiales Departamentales deberán,una vez definidos los indicadores a utilizar en elseguimiento y la evaluación, introducir los mismos alos instrumentos diseñados y aprobados para elseguimiento y evaluación.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN (PROCEDIMIENTOS,TIEMPOS Y RESPONSABLES)

2)

Cada indicador elaborado servirá para contrastar elavance u obtención de las actividades estratégicas,productos y efectos en función a la meta planificada.

GENERACIÓN DE FUENTES DE VERIFICACIÓN DEMEDICIONES

METODOLOGÍA DE SEGUIMIENTO YEVALUACIÓN

• APLICACIÓN DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS

La Cruz Roja Boliviana es la organización referente enel tema de apoyo humanitario, y se debe consolidarcomo líder en la promoción de las actividadeshumanitarias, para el beneficio de la población y delpaís. En ese sentido ha optado por emprender unproceso de reforma y fortalecimiento institucional,orientado a través de la elaboración, concertación yaplicación de un Plan Estratégico Institucional para lagestión 2013-2018, denominado Plan estratégico deDesarrollo.

En el marco de la Planificación Estratégica Situacional,la institución ha conformado un equipo de discusióny planificación estratégica (Grupo de Tarea) que seconstituye en el equipo de diagnóstico y análisisinstitucional para la propuesta inicial y la coordinaciónde la elaboración, seguimiento, reformulación yevaluación de cada Programación Operativa Anual.

En el marco de la estructura en vigencia de la CRB yen función a los ejes estratégicos propuestos en elPlan Estratégico de Desarrollo, el área de coordinaciónde los procesos de planificación (paso inicial de lagestión) es el Comité Técnico Administrativo Nacional,en estrecha coordinación con el Presidente de DirectorioNacional y la Unidad Nacional de Desarrollo eInvestigación, articulando a su vez actividades de

• Reingeniería de procesos: Descripción de los procesos,interrelación de procesos, análisis de eficiencia yeficacia, identificación de costos, procedimientos ycontroles internos.


34

Para verificar esta información, cada responsable deárea con el apoyo del personal a su cargo, deberágenerar o recopilar las fuentes de verificación pertinentesy deberá consignarlas en el documento de planificaciónestratégica o en su reformulado.

que enviará Resumen Ejecutivo a Presidencia delDirectorio Nacional CRB.

El informe en extenso, con las recomendaciones einstructivos pertinentes, deberá ser dispuesto aconocimiento del Consejo Nacional CRB y por suintermedio a las diferentes áreas de la organización,como herramienta de trabajo y retroalimentación delas actividades cotidianas y estratégicas.

7) PROCEDIMIENTOS Y RESPONSABLES

Se han determinado los procedimientos y pasos demanera de contar con un sistema de seguimiento yevaluación del Plan Estratégico de Desarrollo enfuncionamiento.

• Elaboración de instrumentosLa Unidad Nacional de Desarrollo e Investigación, esla encargada de elaborar los instrumentos necesariospara la ejecución del seguimiento y evaluación del PEDCRB.

• Difusión y capacitaciónUna vez elaborados los instrumentos de seguimientoy evaluación en la Unidad Nacional de Desarrollo eInvestigación, serán difundidos al interior de todas lasFiliales Departamentales y Servicios de la institución,a través de circulares con instructivos y actividadesde capacitación en línea, elaboradas y ejecutadas porlos integrantes del Departamento Técnico Nacional,bajo coordinación y supervisión del Comité TécnicoAdministrativo Nacional.

3)

Para cada momento del seguimiento/evaluación, laUnidad de Desarrollo e Investigación propondrá alComité Técnico Administrativo Nacional, losresponsables y actores que deban participar.

6) ELABORACIÓN DE INFORMES DE SEGUIMIENTO

Cada responsable de la generación de informacióntiene la obligación de elaborar los informes en el tiempoestablecido y en el momento del seguimiento oevaluación. La Unidad Nacional de Desarrollo eInvestigación debe recibir la información y transferir lamisma, para su sistematización y reportes de avanceal Comité Técnico Administrativo Nacional, instancia

5) IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS ENEL SEGUIMIENTO:

En el caso de indicadores de insumo y proceso(actividades estratégicas), su medición se realizará deforma semestral, sin perjuicio de otro tipo de medicionesy seguimiento a las actividades operativas.

Para los indicadores de producto, su medición serealizará anualmente, revisando el avance a los hitosdeterminados, sin perjuicio de otro tipo de medicionesy seguimiento a las actividades operativas.

Los indicadores de efecto se analizarán o monitorearánen diciembre del año 2013 y en diciembre del año2018.

En diciembre de 2013 se realizará una evaluación deavance que contemple el análisis de todos los tiposde indicadores determinados para este sistema deseguimiento y evaluación del PED CRB.

4) RASTREO DE INDICADORES

Cada responsable de generar el medio de verificación,mostrará el avance de los indicadores que hayan sidoestipulados en la planificación estratégica.

PERIODOS DE MEDICIÓN Y RELEVAMIENTO DEINFORMACIÓN

Todas las áreas operativas de las Fi l ia lesDepartamentales y Municipales de la CRB, deberánrealizar el seguimiento al avance de los compromisosasumidos en la planificación estratégica, de manerasemestral. Para ello presentarán un informe al Órganode Gestión de la Filial Departamental, que explicitaráel avance de las actividades estratégicas y la ejecucióndel presupuesto destinado a cada una de ellas. Porintermedio del Directorio Departamental, dichosinformes serán recepcionados por la Unidad Nacionalde Desarrollo e Investigación.

Una vez recibida dicha información, el Comité TécnicoAdministrativo Nacional sistematiza la misma, la analizay elabora informe amplio y resumen ejecutivo,incluyendo propuestas de ajuste y recomendaciones,enfatizando el grado de avance de cada meta esperada,junto a informe de ejecución presupuestaria. El resumen

• Seguimiento de proceso (Instrumento de seguimiento# 1)


35

ejecutivo será remitido a Presidencia del DirectorioNacional.

el Directorio Nacional CRB.

Posteriormente, una vez que él mismo fuera aprobado,se difundirá los resultados y recomendaciones, porintermedio del Consejo Nacional CRB, a todas lasFiliales y Servicios.

• Evaluación de medio términoLa evaluación de medio término, a realizarse entrediciembre de 2015 y marzo de 2016, contempla elseguimiento a todos los niveles de indicadores previstoshasta el nivel de efecto: insumo, proceso, producto yefecto. Para ello, debe desarrollarse una metodologíae instrumento específicos. Se recomienda que estaevaluación se desarrolle a través de consultoría externaespecializada.

• Evaluación finalSe llevará a cabo una vez concluido el plazo del PED(5 años). Utilizará como estructura de información, losinformes finales de gestión elaborados con base enlos avances referentes a la línea base institucional,adicionalmente se realizarán mediciones que muestrenel grado de avance de indicadores de efectoprogramados. La responsabilidad para desarrollar esteproceso de evaluación recaerá en el Comité TécnicoAdministrativo Nacional, en coordinación con losDirectorios de todas las Filiales Departamentales ybajo la supervisión del Presidente de Directorio NacionalCRB. Se recomienda que esta evaluación, se realicea través del apoyo técnico y económico de laFederación.

Anualmente (diciembre de cada año), a través de laUnidad Nacional de Desarrollo e Investigación, serealizará un seguimiento al cumplimiento o la entregade los productos (resultados estratégicos) esperadosen la gestión. Para ello, de forma anticipada, cadaFilial o Servicio, preparará un informe del avance delos compromisos asumidos en la planificación a nivelde objetivos estratégicos bajo su coordinación oresponsabilidad.

Estos informes deberán ser de carácter cuantitativo(metas logradas versus programadas) y cualitativo,para buscar mejoras o reajustes que aporten a laconsecución de los objetivos estratégicos; además,deberán consignar resultados no previstos en laplanificación estratégica, valorando si los mismosfueron positivos o negativos a la organización.

Estos informes deberán ser remitos por cada DirectorioDepartamental, máximo hasta la primera semana dediciembre de cada año, para que con informe desistematización elaborado por la Unidad nacional deDesarrollo e Investigación, el Comité TécnicoAdministrativo Nacional elabore informe de resultados,incluyendo propuestas de ajuste y recomendaciones,enfatizando específicos grados de avance, informaciónque a través de resumen ejecutivo será atendida por

• Evaluación de producto (Instrumento de seguimiento# 2)

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iaPR

OYEC

CIÓN

1.1.

2.2

Des

arro

llar a

ccio

nes

de m

itiga

ción

del

esta

do e

moc

iona

l y d

e la

sco

nsec

uenc

ias

orig

inad

as e

n la

sal

udm

enta

l en

pers

onas

afe

ctad

as p

or la

sem

erge

ncia

s y/

o de

sast

res.

CTA

Fort

alec

idas

las

inte

rven

cion

es, a

trav

ésde

act

uaci

ones

de

Apo

yo P

sico

soci

al.

1.2

POSI

BILI

TAR

UNA

VIDA

SAN

A Y

SEGU

RA

1.2.

1M

EJOR

AMIE

NTO

DEL

ESTA

DO D

E SA

LUD

DE L

AS P

ERSO

NAS

Y LA

S CO

MUN

IDAD

ES

Aum

enta

r la

cap

acid

ad d

e C

RB

en

prog

ram

as y

pro

yect

os re

ferid

os a

prom

oció

n y

educ

ació

n co

mun

itaria

en s

alud

, así

com

o a

la p

reve

nció

n y

cuid

ados

de

enfe

rmed

ades

yep

idem

ias,

con

énf

asis

en

la s

alud

repr

oduc

tiva,

mat

erna

, neo

nata

l ein

fant

il.

CTA

1.2.

1.1

La O

ficin

a C

entr

al ,

y la

sFi

liale

s D

epar

tam

enta

les

y M

unic

ipal

es, c

uent

anco

n vo

lunt

ario

s y

func

iona

rios,

debi

dam

ente

capa

cita

dos

en la

Ges

tión

Inte

gral

de

laS

alud

.

1.2.

1.2

Des

arro

llar

las

capa

cida

des

de la

com

unid

ad p

ara

iden

tific

ar, p

lani

ficar

y ej

ecut

ar a

ccio

nes

dest

inad

as a

orig

inar

vid

a sa

na y

seg

ura,

med

iant

ela

pro

moc

ión

activ

a de

com

port

amie

ntos

sal

udab

les,

educ

ació

n vi

al y

mov

ilizac

ión

soci

al.

CTA

Núm

ero

de p

roye

ctos

rela

cion

ados

a h

ábito

s y

cond

ucta

s sa

luda

bles

para

el c

uida

do d

e la

salu

d en

toda

s la

s Fi

liale

sD

epar

tam

enta

les

yM

unic

ipal

es.

1.2.

1.3

Pro

mov

er la

don

ació

n vo

lunt

aria

yal

trui

sta

de s

angr

e.C

TAN

úmer

o de

gru

pos

perm

anen

tes

de"P

RO

ME

SA

25"

depe

ndie

ntes

de

laO

ficin

a C

entr

al y

de

las

Filia

les

Dep

arta

men

tale

s.

100%

1.2.

1.4

Pro

mov

er la

pre

venc

ión

deen

ferm

edad

es re

laci

onad

as a

la s

alud

sexu

al y

repr

oduc

tiva,

vih

/sid

a.

CTA

Est

able

cido

un

Pro

gram

a de

pre

venc

ión

de e

nfer

med

ades

rela

cion

adas

a la

sal

udse

xual

y re

prod

uctiv

a,vi

h/si

da.

1.3

ADOP

CIÓN

DE

MED

IOS

DE V

IDA

SALU

DABL

ES O

RIEN

TADO

S A

LA M

ITIG

ACIÓ

N Y

ADAP

TACI

ÓN D

E LO

S EF

ECTO

S DE

L CA

MBI

O CL

IMÁT

ICO C

TA1.

3.1

Gen

erar

pro

yect

os b

ien

elab

orad

ospa

ra la

obt

enci

ón d

e fin

anci

amie

nto.

Fort

alec

idas

las

capa

cida

des

depo

blac

ione

s vu

lner

able

sen

la te

mát

ica

deS

egur

idad

Alim

enta

ria,

junt

o a

acci

ones

par

a el

cuid

ado

del m

edio

ambi

ente

.

CAUS

AS D

Edi

fere

ncia

1.3.

2PR

OMOV

ER L

A IN

CLUS

IÓN

SOCI

AL Y

LA

CULT

URA

DE N

O VI

OLEN

CIA

Y PA

Z

38

COD

PED

EJES

/ OB

JETI

VOS

/ LÍN

EAS

DE A

CCIÓ

N / A

CCIO

NES

MET

A ES

PERA

DA(c

ualit

ativ

o)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SEJ

ECUC

IÓN

pres

upue

star

iaPR

OYEC

CIÓN

1.4

PROM

OCIÓ

N Y

APLI

CACI

ÓN D

E LO

S PR

INCI

PIOS

FUN

DAM

ENTA

LES

CAUS

AS D

Edi

fere

ncia

1.4.

1D

esar

rolla

r M

ódul

os d

e fo

rmac

ión

cont

inua

, baj

o la

mod

alid

ad v

irtua

l.(E

- Le

arni

g)

CTA

Cam

bio

de h

ábito

s y

cond

ucta

s, e

n lo

sin

tegr

ante

s de

Cru

z R

oja

Bol

ivia

na, a

dopt

ando

yap

lican

do n

uest

ros

Prin

cipi

os F

unda

men

tale

s.

1.5.

1D

esar

rolla

r M

ódul

os d

e fo

rmac

ión

cont

inua

, baj

o la

mod

alid

ad v

irtua

l.(E

- Le

arni

g)

CTA

Cam

bio

de h

ábito

s y

cond

ucta

s en

lapo

blac

ión

en g

ener

al,

adop

tand

o y

aplic

ando

la in

clus

ión

soci

al y

la n

odi

scrim

inac

ión.

1.5

CONT

RIBU

IR A

LA

REDU

CCIÓ

N DE

LAS

DIF

EREN

TES

FORM

AS D

E EX

CLUS

IÓN

Y DI

SCRI

MIN

ACIÓ

NCT

A

1.6

COAD

YUVA

R EN

EL

LOGR

O DE

UNA

CUL

TURA

DE

NO V

IOLE

NCIA

Y P

AZ

1.6.

1G

ener

ar p

roye

ctos

bie

n el

abor

ados

para

obt

ener

fina

ncia

mie

nto,

que

incl

uyan

la te

mát

ica

de u

na c

ultu

rade

no

viol

enci

a y

paz,

así

com

o la

prom

oció

n so

sten

ida

de la

Dip

lom

acia

Hum

anita

ria.

CTA

Fort

alec

idas

las

capa

cida

des

de lo

sin

tegr

ante

s de

Cru

z R

oja

Boi

vian

a, a

par

tir d

e la

difu

sión

y s

ensi

biliz

ació

nde

una

cul

tura

de

novi

olen

cia

y pa

z.

1.7

CONS

OLID

AR E

L RE

SPET

O DE

L BU

EN U

SO D

EL E

MBL

EMA

1.7.

1P

rom

over

el b

uen

uso

y pr

otec

ción

del e

mbl

ema

de C

RU

Z R

OJA

.C

TAC

RB

en

todo

s lo

s ni

vele

sy

en to

das

sus

acci

ones

prom

ueve

y d

ifund

e el

buen

uso

y p

rote

cció

nde

l em

blem

a.

2M

ODER

NIZA

CIÓN

INST

ITUC

IONA

L

2.1

CONS

OLID

AR U

NA S

OCIE

DAD

FUER

TE

2.1.

1FO

RTAL

ECIM

IENT

O DE

LA

GEST

IÓN

DE R

ECUR

SOS

HUM

ANOS

2.1.

1.1

CR

B fo

rtale

ce la

s ca

paci

dade

s de

sus

volu

ntar

ios

y fu

ncio

nario

s en

ges

tión

adm

inis

trat

iva,

técn

ica

y fin

anci

era.

CTA

Volu

ntar

ios

y fu

ncio

nario

sde

CR

B c

apac

itado

s en

gest

ión

adm

inis

trat

iva,

técn

ica

y fin

anci

era.

2.1.

1.2

Difu

ndir

e im

plem

enta

r el

Man

ual d

eG

estió

n de

Pro

yect

os d

e C

RB

.C

TATo

dos

los

plan

es,

prog

ram

as, p

roye

ctos

yac

tivid

ades

de

ayud

ahu

man

itaria

, inc

luye

nlin

eam

ient

os d

el M

anua

lde

Ges

tión

de P

roye

ctos

de C

RB

.

39

COD

PED

EJES

/ OB

JETI

VOS

/ LÍN

EAS

DE A

CCIÓ

N / A

CCIO

NES

MET

A ES

PERA

DA(c

ualit

ativ

o)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SEJ

ECUC

IÓN

pres

upue

star

iaPR

OYEC

CIÓN

CAUS

AS D

Edi

fere

ncia

2.1.

1.3

CR

B c

apac

ita a

sus

vol

unta

rios

yfu

ncio

nario

s en

For

mac

ión

Inst

ituci

onal

Bás

ica

y en

Prim

eros

Aux

ilios

Bás

icos

.

CTA

Núm

ero

de v

olun

tario

s y

func

iona

rios

capa

cita

dos

en F

IB y

Prim

eros

Aux

ilios

Bás

icos

.

2.1.

2M

EJOR

AMIE

NTO

DE L

OS R

ECUR

SOS

MAT

ERIA

LES

Y EC

ONÓM

ICOS

2.1.

1.4

Gen

erar

un

Sis

tem

a de

Adm

inis

traci

ónde

Rec

urso

s H

uman

os, s

ocia

lizad

o y

con

plen

a ap

licac

ión.

CTA

Ela

bora

do e

impl

emen

tado

el s

iste

ma

de A

dmin

istr

ació

n de

Rec

urso

s H

uman

os, q

uere

gule

los

proc

edim

ient

osad

min

istr

ativ

os d

e lo

sfu

ncio

nario

s de

CR

B.

2.1.

1.5

CR

B d

esar

rolla

un

sist

ema

deau

toev

alua

ción

, que

per

mite

al Ó

rgan

ode

Gob

iern

o re

aliz

ar a

nual

men

tead

ecua

do s

egui

mie

nto

del

cum

plim

ient

o de

la M

isió

n.

CTA

El 2

014,

CR

B c

uent

a co

nun

pro

cedi

mie

nto

que

lepe

rmite

de

form

a an

ual,

eval

uar e

l des

arro

llo y

capa

cida

des

de la

Ofic

ina

Cen

tral

y d

e la

s Fi

liale

s.

2.1.

2.1

Des

arro

llar

un e

stud

io d

e m

erca

do,

para

iden

tific

ar e

stra

tegi

as d

ein

nova

ción

y d

iver

sific

ació

n de

prod

ucto

s y

serv

icio

s, a

sí c

omo

aac

tivid

ades

de

reca

udac

ión

de fo

ndos

.

CTA

Esta

blec

idas

est

rate

gias

de re

caud

ació

n de

fond

os y

div

ersi

ficac

ión

de p

rodu

ctos

y s

ervi

cios

.

2.1.

2.2

Con

solid

ar e

l pat

rimon

io d

e C

ruz

Roj

aB

oliv

iana

.C

TAIn

vent

ario

pat

rimon

ial d

eC

RB

, res

pald

ado

por

lista

dos

valo

rado

s y

docu

men

taci

ón le

gal.

2.1.

2.3

La O

ficin

a C

entr

al y

las

Filia

les

Dep

arta

men

tale

s y

Mun

icip

ales

fort

alec

en la

s es

truc

tura

s y

capa

cida

des

exis

tent

es, e

incu

rsio

nan

en p

ropi

cias

act

ivid

ades

par

a lo

grar

sost

enib

ilidad

fina

ncie

ra, t

raba

jand

ope

rman

ente

men

te c

on e

ficie

ncia

,tr

ansp

aren

cia,

junt

o a

corr

ecta

yop

ortu

na re

ndic

ión

de c

uent

as.

CTA

Fort

alec

idas

las

capa

cida

des

de g

estió

nad

min

istr

ativ

a y

finan

cier

a de

la O

ficin

aC

entr

al y

toda

s la

sFi

liale

s D

epar

tam

enta

les

y M

unic

ipal

es.

2.1.

3FO

RTAL

ECIM

IENT

O DE

LAS

UNI

DADE

S DE

JUV

ENTU

D Y

DE V

OLUN

TARI

ADO

2.1.

3.1

Con

form

ar y

con

solid

ar b

rigad

as e

nes

tabl

ecim

ient

os e

scol

ares

y b

rigad

asco

mun

itaria

s.

CTA

Brig

adas

esc

olar

es y

brig

adas

com

unita

rias

enpl

eno

func

iona

mie

nto

enca

da F

ilial D

epar

tam

enta

ly

en

cada

Filia

l Mun

icip

al.

40

COD

PED

EJES

/ OB

JETI

VOS

/ LÍN

EAS

DE A

CCIÓ

N / A

CCIO

NES

MET

A ES

PERA

DA(c

ualit

ativ

o)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SEJ

ECUC

IÓN

pres

upue

star

iaPR

OYEC

CIÓN

CAUS

AS D

Edi

fere

ncia

2.1.

3.2

Gen

erar

un

Sis

tem

a de

Ges

tión

deVo

lunt

aria

do, s

ocia

lizad

o y

con

plen

aap

licac

ión.

CTA

CR

B im

plem

enta

el

Sis

tem

a de

Ges

tión

deVo

lunt

aria

do, q

ue re

gula

efic

ient

emen

te to

do s

uci

clo,

y c

uent

a co

n un

aam

plia

y a

ctiv

a re

d de

volu

ntar

ios

expe

rtos

en

dife

rent

es c

ampo

s de

acci

ón y

pro

gram

asin

stitu

cion

ales

.

2.1.

4FO

RTAL

ECER

LOS

PRO

CESO

S DE

PLA

NIFI

CACI

ÓN

2.1.

4.1

Des

arro

llar u

n S

iste

ma

de G

estió

n de

Pro

yect

os.

CTA

Sis

tem

a de

Ges

tión

deP

roye

ctos

des

arro

llado

y en

func

iona

mie

nto,

com

plet

amen

tevi

ncul

ado

al P

ED

201

3-20

18.

2.1.

4.2

CR

B e

n to

dos

sus

esta

men

tos

utiiz

ahe

rram

ient

as d

e pl

anifi

caci

ón y

se

suje

ta a

los

linea

mie

ntos

del

PE

D20

13-2

018.

CTA

La O

ficin

a C

entr

al y

las

Filia

les

Dep

arta

men

tale

sy

Mun

icip

ales

pre

para

nPl

anes

de

Des

arro

llo L

ocal

(PD

L), P

lane

s O

pera

tivos

Anu

ales

(PO

A) y

pres

upue

stos

anu

ales

,ba

sado

s en

los

linea

mie

ntos

del

PE

D20

13 -

2018

, a

part

ir de

la v

igen

cia

del d

ocum

ento

.

2.1.

5FO

RTAL

ECIM

IENT

O DE

LOS

SIS

TEM

AS D

E IN

FORM

ACIÓ

N Y

COM

UNIC

ACIÓ

N

2.1.

5.1

Con

solid

ar e

l siti

o W

EB

y re

des

soci

ales

de

CR

B.

CTA

Toda

s la

s Fi

liale

sD

epar

tam

enta

les

yM

unic

ipal

es in

corp

oran

info

rmac

ión

en e

ldo

min

io v

irtua

l de

CR

B.

2.1.

5.2

Difu

ndir

e im

plem

enta

r la

Est

rate

gia

de C

omun

icac

ión

e In

form

ació

n de

CR

B.

CTA

Toda

s la

s ac

tivid

ades

yac

cion

es g

loba

les

deC

RB

con

side

ran

linea

mie

ntos

de

laE

stra

tegi

a de

Com

unic

ació

n e

Info

rmac

ión

de C

RB

.

2.1.

6PR

OMOC

IÓN

DE N

UEVA

S AL

IANZ

AS E

STRA

TÉGI

CAS

2.1.

6.1

Gen

erar

alia

nzas

est

raté

gica

s co

nem

pres

as, p

ara

que

se c

onvi

erta

nen

soc

ios

bene

fact

ores

de

CR

B.

CTA

Fort

alec

ida

la re

d de

soci

os e

xter

nos

bene

fact

ores

.

41

COD

PED

EJES

/ OB

JETI

VOS

/ LÍN

EAS

DE A

CCIÓ

N / A

CCIO

NES

MET

A ES

PERA

DA(c

ualit

ativ

o)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SEJ

ECUC

IÓN

pres

upue

star

iaPR

OYEC

CIÓN

CAUS

AS D

Edi

fere

ncia

2.1.

6.2

Con

solid

ar y

bus

car

alia

nzas

estr

atég

icas

en

todo

s lo

s ám

bito

s y

nive

les

posi

bles

, com

o un

med

io p

ara

aseg

urar

may

or c

ompl

emen

tarie

dad,

enfa

tizan

do C

RB

su

rol d

e pr

ovee

dor

de s

ervi

cios

hum

anita

rios,

neu

tral

es,

impa

rcia

les

e in

depe

ndie

ntes

.

CTA

Alia

nzas

est

raté

gica

slo

grad

as p

or la

Ofic

ina

Cen

tral y

toda

s la

Filia

les

Dep

arta

men

tale

s y

Mun

icip

ales

, con

los

Gob

iern

os N

acio

nal,

Dep

arta

men

tal y

Mun

icip

al, c

on e

mpr

esas

públ

icas

y p

rivad

as y

con

otra

s or

gani

zaci

ones

.

NOT

AS.-

Met

a es

pera

da:

Lo q

ue p

rete

ndem

os a

lcan

zar.

Met

a al

canz

ada:

Lo q

ue h

emos

obt

enid

o en

el p

erío

do e

stab

leci

do.

Avan

ce:

El p

orce

ntaj

e re

lativ

o al

canz

ado

en fu

nció

n a

la m

eta

espe

rada

a la

fech

a de

med

ició

n.

Avan

ce P

onde

rado

:E

l por

cent

aje

alca

nzad

o ac

umul

ado

en fu

nció

n a

la m

eta

espe

rada

a la

fech

a de

em

isió

n.

Resp

onsa

ble

dein

form

ació

n:La

Uni

dad

resp

onsa

ble

de d

ar la

info

rmac

ión,

en

este

cas

o, e

l res

pons

able

fina

l ser

á si

empr

e el

Com

ité T

écni

co-A

dmin

istr

ativ

o, q

ue re

caba

rá in

form

ació

n pa

rcia

l de

cada

Filia

l Dep

arta

men

tal y

Uni

dad

de la

Ofic

ina

Cen

tral

de

C.R

.B.

Pres

upue

sto:

El p

resu

pues

to p

rogr

amad

o gl

obal

par

a es

ta a

ctiv

idad

.

Ejec

ució

nPr

esup

uest

aria

:E

l mon

to e

jecu

tado

del

pre

supu

esto

a la

fech

a de

med

ició

n.

Caus

a de

dife

renc

ia:

Bre

ve e

xplic

ació

n lit

eral

de

las

razo

nes

de d

ifere

ncia

con

lo in

icia

lmen

te p

rogr

amad

o.

Proy

ecci

ón:

Las

acci

ones

pro

yect

adas

par

a co

rreg

ir la

dife

renc

ia.

42

COD

PED

EJES

/ O

BJET

IVOS

INDI

CADO

RM

ETA

ESPE

RADA

(Hito

de

la g

estió

n)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SPR

OYEC

CIÓN

1IN

TEGR

ALID

AD E

N EL

TRA

BAJO

EJEC

UCIÓ

Npr

esup

uest

aria

CAUS

AS d

edi

fere

ncia

1.1

Redu

cir

riesg

os y

salv

ar v

idas

.

CTA

9 Fi

lliale

s D

epar

tam

enta

les

cuen

tan

con

equi

pos

técn

icos

capa

cita

dos

de re

spue

sta

inm

edia

ta, d

otad

os d

eeq

uipa

mie

nto

adec

uado

par

asu

acc

iona

r, ha

sta

dici

embr

ede

201

3.

Nº

de F

illial

esD

epar

tam

enta

les

que

cuen

tan

con

equi

pos

técn

icos

cap

acita

dos

de re

spue

sta

inm

edia

ta, d

otad

os d

eeq

uipa

mie

nto

adec

uado

par

a su

acci

onar

.

CTA

Man

ual d

e G

estió

n de

l Rie

sgo

elab

orad

o, d

ifund

ido

eim

plem

enta

do a

niv

el n

acio

nal

hast

a fin

aliz

ar e

l prim

ertr

imes

tre

de 2

014.

100%

de

las

activ

idad

es y

acc

ione

sgl

obal

es d

e C

RB

cum

plen

con

los

linea

mie

ntos

del

Man

ual d

e G

estió

n de

lR

iesg

o de

CR

B.

Un

diag

nóst

ico

y un

Pla

n de

Acc

ión

para

la c

omun

idad

elab

orad

o y

en e

jecu

ción

, por

cada

Filia

l Dep

arta

men

tal,

hast

a fin

aliz

ar e

l ter

cer t

rimes

trede

201

4.

Núm

ero

deco

mun

idad

es q

ueut

ilizan

la m

etod

olog

íaA

nális

is d

eVu

lner

abilid

ades

yC

apac

idad

es, p

ara

incr

emen

tar

sus

pote

ncia

lidad

es d

ere

silie

ncia

yre

cupe

raci

ón.

CTA

Has

ta e

l seg

undo

sem

estre

de

2013

, se

ha e

labo

rado

,di

fund

ido

y se

util

iza

com

oin

stru

men

to o

ficia

l en

toda

lare

d in

stitu

cion

al, u

na G

uía

inst

ituci

onal

de

dise

ño y

elab

orac

ión

de p

roye

ctos

soci

ales

, con

énf

asis

en

recu

pera

ción

des

pués

de

desa

stre

s y

cris

is.

No.

de

com

unid

ades

y pe

rson

as c

onad

ecua

das

capa

cida

des

gene

rada

s, re

ferid

asa

reha

bilit

ació

nte

mpr

ana,

pro

tecc

ión

y m

edio

s de

subs

iste

ncia

.

CTA

FORM

ULAR

IO 2

: SEG

UIM

IENT

O A

LOS

OBJE

TIVO

S ES

TRAT

ÉGIC

OSGE

STIÓ

N En

ero

2014

- D

icie

mbr

e 20

14 (

una

vez

cada

año

)IN

FORM

E DE

GES

TIÓN

(ava

nce

oper

ativ

o PE

D)UN

IDAD

ORG

ANIZ

ACIO

NAL:

Vo. B

o. P

RESI

DENT

E DI

RECT

ORIO

NAC

IONA

L

RESP

ONSA

BLE

DE IN

FORM

ACIÓ

N:FE

CHA

REM

ISIÓ

N:02

/01/

15

43

COD

PED

EJES

/ O

BJET

IVOS

INDI

CADO

RM

ETA

ESPE

RADA

(Hito

de

la g

estió

n)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SPR

OYEC

CIÓN

EJEC

UCIÓ

Npr

esup

uest

aria

CAUS

AS d

edi

fere

ncia

CTA

Has

ta fi

nes

de 2

013

se c

uent

aco

n un

a E

stra

tegi

a, u

n P

lan

yG

uía

de a

ccio

nes

de m

itiga

ción

del e

stad

o em

ocio

nal a

gru

pos

de p

obla

ción

vul

nera

bles

com

oco

nsec

uenc

ia d

e si

tuac

ione

sde

em

erge

ncia

y d

esas

tres

,qu

e se

apl

ican

en

toda

s la

sin

stan

cias

inst

ituci

onal

es.

No.

de

com

unid

ades

y gr

upos

vul

nera

bles

Fort

alec

idas

con

inte

rven

cion

es, a

travé

s de

act

uaci

ones

de A

poyo

Psi

coso

cial

.

1.2

Posi

bilit

arun

a Vi

daSa

na y

Segu

ra.

CTA

Has

ta fin

aliza

r el p

rimer

trim

estre

de 2

014,

se

ha e

labo

rado

,di

fund

ido

e im

plem

enta

do, e

nto

da la

red

inst

ituci

onal

, un

Pla

nde

cap

acita

ción

en

Ges

tión

Inte

gral

en

Sal

ud.

La O

ficin

a C

entr

al ,

yla

s Fi

liale

sD

epar

tam

enta

les

yM

unic

ipal

es, c

uent

anco

n un

núm

ero

devo

lunt

ario

s y

func

iona

rios,

debi

dam

ente

capa

cita

dos

en la

Ges

tión

Inte

gral

de

laS

alud

.

CTA

Has

ta fi

naliz

ar e

l seg

undo

trim

estr

e de

201

4, s

e ha

nel

abor

ado,

difu

ndid

o e

impl

emen

tado

en

toda

la re

din

stitu

cion

al, u

na E

stra

tegi

a,P

lan

y G

uía

de c

apac

itaci

ónpa

ra a

ccio

nes

com

unal

es d

em

ejor

a de

las

cond

icio

nes

yca

lidad

de

vida

.

Núm

ero

de p

roye

ctos

rela

cion

ados

a h

ábito

sy

cond

ucta

ssa

luda

bles

par

a el

cuid

ado

de la

sal

uden

toda

s la

s Fi

liale

sD

epar

tam

enta

les

yM

unic

ipal

es.

CTA

Has

ta fi

naliz

ar e

l prim

ertr

imes

tre

de 2

014,

se

haco

nfor

mad

o, e

n la

Ofic

ina

Cen

tral

y e

n ca

da F

ilial

Dep

arta

men

tal,

al m

enos

un

tota

l de

10 g

rupo

spe

rman

ente

s pr

omot

ores

de

la p

ráct

ica

de d

onac

ión

altr

uist

a de

san

gre.

Núm

ero

de g

rupo

spe

rman

ente

s de

"PR

OM

ES

A 2

5"de

pend

ient

es d

e la

Ofic

ina

Cen

tral

y d

ela

s Fi

liale

sD

epar

tam

enta

les.

CTA

Has

ta e

l prim

er tr

imes

tre d

e20

13, s

e ha

dis

eñad

o,di

fund

ido

e im

plem

enta

do e

nto

da la

red

inst

ituci

onal

, un

Pro

gram

a de

pre

venc

ión

deen

ferm

edad

es re

laci

onad

as a

salu

d se

xual

y re

prod

uctiv

a,vi

h/si

da.

Est

able

cido

un

Pro

gram

a de

prev

enci

ón d

een

ferm

edad

esre

laci

onad

as a

la s

alud

sexu

al y

repr

oduc

tiva,

vih/

sida

.

44

COD

PED

EJES

/ O

BJET

IVOS

INDI

CADO

RM

ETA

ESPE

RADA

(Hito

de

la g

estió

n)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SPR

OYEC

CIÓN

EJEC

UCIÓ

Npr

esup

uest

aria

CAUS

AS d

edi

fere

ncia

CTA

Has

ta e

l cua

rto

trim

estr

e de

2013

, se

ha e

labo

rado

,di

fund

ido

y se

util

iza

com

oin

stru

men

to o

ficia

l en

toda

lare

d in

stitu

cion

al, u

na G

uía

dedi

seño

y e

labo

raci

ón d

epr

oyec

tos

soci

ales

ypr

oduc

tivos

, con

énf

asis

en

miti

gaci

ón y

ada

ptac

ión

de lo

sef

ecto

s de

l cam

bio

clim

átic

o.

No.

de

com

unid

ades

y po

blac

ione

svu

lner

able

sfo

rtal

ecid

as y

con

capa

cida

des

desa

rrol

lada

s en

late

mát

ica

deS

egur

idad

Alim

enta

ria,

junt

o a

acci

ones

par

ael

cui

dado

del

med

ioam

bien

te.

1.3

Prom

over

lain

clus

ión

soci

al y

lacu

ltura

de

no v

iole

ncia

y pa

z

CTA

Has

ta e

l ter

cer

trim

estr

e de

2013

, se

ha h

a de

sarr

olla

do,

difu

ndid

o e

impl

emen

tado

en

el p

orta

l ins

tituc

iona

l, al

men

osun

mód

ulo

de fo

rmac

ión

cont

inua

, rel

acio

nado

con

los

Prin

cipi

os F

unda

men

tale

s de

lM

ovim

ient

o.

No.

de

inte

gran

tes

dela

Cru

z R

oja

Bol

ivia

naco

n ca

mbi

o de

hábi

tos

y co

nduc

tas

adop

tand

o y

aplic

ando

nue

stro

sP

rinci

pios

Fund

amen

tale

s.

CTA

Has

ta fi

naliz

ar e

l cua

rto

trim

estr

e de

201

3, s

e ha

desa

rrol

lado

, difu

ndid

o e

impl

emen

tado

en

el p

orta

lin

stitu

cion

al, a

l men

os u

nm

ódul

o de

form

ació

n co

ntin

uaso

bre

incl

usió

n so

cial

y n

odi

scrim

inac

ión,

y s

e ha

nco

nfor

mad

o m

ínim

amen

te 1

0br

igad

as e

scol

ares

perm

anen

tes

(1 p

or F

ilial

Dep

arta

men

tal y

1 d

e la

Ofic

ina

Cen

tral

CR

B).

No.

de

pobl

ació

n y

com

unid

ades

inte

rven

idas

con

cam

bio

de h

ábito

s y

cond

ucta

s,ad

opta

ndo

yap

lican

do la

incl

usió

nso

cial

y la

no

disc

rimin

ació

n.

CTA

Has

ta e

l cua

rto

trim

estr

e de

2013

, se

ha e

labo

rado

,di

fund

ido

y se

util

iza

com

oin

stru

men

to o

ficia

l en

toda

lare

d in

stitu

cion

al, u

na G

uía

inst

ituci

onal

de

dise

ño y

elab

orac

ión

de p

roye

ctos

soci

ales

, con

énf

asis

en

prom

oció

n de

Dip

lom

acia

Hum

anita

ria, y

de

una

cultu

rade

no

viol

enci

a y

paz.

No.

de

inte

gran

tes

deC

ruz

Roj

a B

oivi

ana

con

capa

cida

des

forta

leci

das

a pa

rtir d

ela

difu

sión

yse

nsib

ilizac

ión

de u

nacu

ltura

de

no v

iole

ncia

y pa

z.

45

COD

PED

EJES

/ O

BJET

IVOS

INDI

CADO

RM

ETA

ESPE

RADA

(Hito

de

la g

estió

n)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SPR

OYEC

CIÓN

EJEC

UCIÓ

Npr

esup

uest

aria

CAUS

AS d

edi

fere

ncia

CTA

Has

ta e

l seg

undo

trim

estre

de

2014

, se

ha e

labo

rado

eim

plem

enta

do e

n to

da la

red

inst

ituci

onal

un

Pla

n y

Car

tilla

sde

difu

sión

sob

re e

l sig

nific

ado

y bu

en u

so d

el e

mbl

ema

Inst

ituci

onal

.

50%

de

los

inte

gran

tes

de la

CR

B,

en to

dos

los

nive

les

yen

toda

s su

sac

cion

es, p

rom

ueve

ny

difu

nden

el b

uen

uso

y pr

otec

ción

del

embl

ema.

2.1

Cons

olid

arun

aSo

cied

adNa

cion

alFu

erte

CTA

Has

ta fi

naliz

ar e

l seg

undo

trim

estr

e de

201

4, s

e ha

elab

orad

o y

pues

to e

nej

ecuc

ión

a ni

vel n

acio

nal,

unpl

an d

e de

des

arro

llo d

eca

paci

dade

s, c

on é

nfas

is e

nge

stió

n ad

min

istr

ativ

a, té

cnic

ay

finan

cier

a, p

ara

toda

s la

sin

stan

cias

per

tinen

tes

de la

red

inst

ituci

onal

.

Al m

enos

50%

de

los

Volu

ntar

ios

yfu

ncio

nario

s de

CR

Bca

paci

tado

s en

gest

ión

adm

inis

trativ

a,té

cnic

a y

finan

cier

a.

2M

ODER

NIZA

CIÓN

INST

ITUC

IONA

LCT

A

CTA

Has

ta fi

naliz

ar e

l prim

ertr

imes

tre

de 2

014,

se

hadi

fund

ido

e im

plem

enta

do e

nto

da la

red

inst

ituci

onal

, el

Man

ual in

stitu

cion

al d

e G

estió

nde

Pro

yect

os.

Al m

enos

el 5

0% d

elo

s pl

anes

,pr

ogra

mas

, pro

yect

osy

activ

idad

es d

eay

uda

hum

anita

ria,

incl

uyen

line

amie

ntos

del M

anua

l de

Ges

tión

de P

roye

ctos

de

CR

B.

CTA

Has

ta e

l cua

rto

trim

estr

e de

2013

se

ha e

labo

rado

un

Pla

nde

Cap

acita

ción

en

Form

ació

nIn

stitu

cion

al B

ásic

a y

Prim

eros

Aux

ilios,

y s

e lo

impl

emen

ta d

em

aner

a co

ntin

ua h

asta

fina

lizar

el a

ño 2

017,

en

toda

la re

din

stitu

cion

al.

Núm

ero

devo

lunt

ario

s y

func

iona

rios

capa

cita

dos

en F

IB y

Prim

eros

Aux

ilios

Bás

icos

.

CTA

Has

ta fi

naliz

ar e

l prim

ertr

imes

tre

de 2

014,

se

hade

sarr

olla

do, d

ifund

ido

ypu

esto

en

func

iona

mie

nto,

un

Sis

tem

a de

Adm

inis

trac

ión

deR

ecur

sos

Hum

anos

, en

toda

la re

d in

stitu

cion

al.

Se

ha e

labo

rado

eim

plem

enta

do e

lsi

stem

a de

Adm

inis

trac

ión

deR

ecur

sos

Hum

anos

en a

l men

os e

l 50%

de

las

Uni

dade

sO

rgan

izac

iona

les

aob

jeto

que

regu

le lo

spr

oced

imie

ntos

adm

inis

trat

ivos

de

los

func

iona

rios

de C

RB

.

46

COD

PED

EJES

/ O

BJET

IVOS

INDI

CADO

RM

ETA

ESPE

RADA

(Hito

de

la g

estió

n)M

ETA

espe

rada

MET

Aal

canz

ada

AVAN

CEAV

ANCE

pond

erad

oRe

s In

foPR

ESUP

UEST

O$U

SPR

OYEC

CIÓN

EJEC

UCIÓ

Npr

esup

uest

aria

CAUS

AS d

edi

fere

ncia

CTA

Has

ta e

l cua

rto

trim

estr

e de

2013

, se

ha d

esar

rolla

do,

difu

ndid

o e

impl

emen

tado

en

toda

la re

d in

stitu

cion

al, u

nsi

stem

a de

aut

oeva

luac

ión

inst

ituci

onal

.

Par

a la

ges

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49


ANEXO N° 2 :AVANCES EN LOS OBJETIVOS DEL MILENIO

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:a nivel nacional, la pobreza extrema se redujo en 16,6%entre los años 1996 al 2009. La desnutrición crónicaen niños menores de tres años, que se constituye enuna de las expresiones del hambre, registró unadisminución en el periodo 2003-2008, pero aún persistegrandes inequidades si se analiza por nivelsocioeconómico.

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal: enel área de educación, las tasas de cobertura neta enprimaria son elevadas, por lo que se requerirá deesfuerzos adicionales para incrementarlos, para el año2008 fue del 90%, registrando una brecha de 10puntos porcentuales. El indicador de alfabetismo dela población entre 15 y 24 años presentó una tendenciacreciente registrando en el año 2008 el 99,4%; unincremento importante de alfabetos producto delPrograma Nacional de Alfabetización implementado.

Objetivo 3: Promover equidad de género yempoderamiento de la mujer: en cuanto a la equidadde género, se registró un importante avance en la tasade término de primaria para las mujeres: de 52,2% en1992 a 78,2% en 2008, mientras que en el caso delos hombres fue de 58,7% a 76,6% en el mismoperiodo. En el año 2009, tres de cada diez trabajadorasasalariadas en el sector no agrícola eran mujeres, locual indica que en Bolivia persiste aún una marcadasegregación por sexo en los mercados laborales.

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil: en cuanto ala problemática de la mortalidad en la niñez, señalaque la Tasa de Mortalidad de niños menores de 5 añoses aún elevada en comparación con otros países dela región. Si bien se registró una reducción importanteen la misma, aún queda pendiente resolver el problemade la mortalidad neonatal. En cuanto a la inmunización:la vacunación de menores de un año con tercera dosisde la vacuna pentavalente alcanzó una cobertura de84,5%, lo que indica que el sector debe realizaresfuerzos adicionales para alcanzar la meta establecidapara el año 2015 (95%).

Objetivo 5: Mejorar la salud materna: en el ámbito dela salud materna, la cobertura del parto institucionalha registrado, en el año 2009, un incremento que nose daba desde el año 2006, situación que se podríaexplicarse por la implementación del bono JuanaAzurduy.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otrasenfermedades: la prevalencia de casos de SIDA en elaño 2009 fue de 82,6% personas por un millón dehabitantes, cifra que se mantiene constante desde el

año 2007. En lo que se refiere a la Malaria, el Índicede Parasitosis Anual (IPA) se mantuvo constante enlos últimos años; sin embargo, desde el año 2005hasta el año 2009 se informa una reducción en másdel 50% como resultado de la implementación de lamayor parte de las actividades programadas. En loque respecta a la Enfermedad de Chagas, comoresultado de las actividades continuas del ProgramaNacional de Chagas en control vectorial, se logróreducir en los municipios endémicos los índices deinfestación por el vector Tryatoma infestans. Por otraparte, el porcentaje de pacientes curados deTuberculosis (81,5%) no aumentó desde el año 2006,lo que dificulta alcanzar la meta de llegar a un nivel decobertura de tratamiento de 95%.

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medioambiente: los indicadores relacionados con lasostenibilidad del medio ambiente han registradoavances importantes, sobre todo el relacionado conel consumo de materiales que agotan la capa deozono; la medida más importante de este avance esla prohibición de importación de sustancias agotadorasde la capa de ozono. En cuanto al acceso a aguapotable y saneamiento básico, los avances han sidolentos en los últimos años; a pesar de ello, el sectorestima alcanzar la meta planteada para el año 2015,considerando que se implementarán programas deinversión tanto en el área rural como en el área urbanadel país.

Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para eldesarrollo: el año 2008, del total exportado por Boliviaa los países desarrollados, sólo el 35,6% fue admitidolibre de aranceles. Este porcentaje registró unincremento menor al 1% respecto al año 2007, y nologró alcanzar las mayores preferencias arancelariasregistradas el 2006 (43,4%). El año 2009, la AsistenciaOficial para el Desarrollo (AOD) registrada por laOrganización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (OCDE) alcanzó al 0,48% del ProductoNacional Bruto (PNB) de los países donantes. Entérminos absolutos, en los últimos seis años, estaayuda se ha incrementado sustancialmente, de US$69.000 millones otorgado el 2003, a US$120.000millones en 2009. A pesar de ello, aún persiste unabrecha de 0,22 puntos porcentuales, respecto alcompromiso de los países donantes de destinar el0,7% de su PNB como AOD. En Bolivia, el acceso ala telefonía fija es limitado, en 2008, sólo el 20% de lapoblación contaba con este servicio. No obstante, late le fon ía ce lu la r se está incrementandoconsiderablemente, como en casi todos los países endesarrollo, y se constituye en una alternativa que estáampliando las comunicaciones el 2008 esta coberturase incrementó hasta alcanzar al 69% de la población.

En el 2008, el 31,2% de los hogares bolivianos tuvoacceso a Internet, mayor en 6,7 puntos porcentualesrespecto al año 2006 (24,6%).


Somos una organización humanitaria de carácter voluntario, sinfines de lucro, que basada en siete principios fundamentales yun emblema reconocido internacionalmente, contribuye a mejorarla calidad de vida de las personas más vulnerables, promoviendoel desarrollo de sus capacidades.

MISIÓN

Ser una organización participativa y de desarrollo, que incrementala generación de recursos propios, con un voluntariado fortalecido,generando gestión eficiente y efectiva, prestando servicios decalidad.

VISIÓN

OFICINA CENTRALEdificio Cruz Roja Boliviana: Av. Simón Bolivar Nº 1515Telf.: (591-2) 2202930 - 2202934 - 2204414 - 2000651Fax: (591-2) 2359102Casilla Postal Nº 741email: secretaria@cruzrojaboliviana.orgwww.cruzrojaboliviana.orgwww.cursosvirtuales-crb.edu.bo

Humanidad

Imparcialidad

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Independencia

Voluntariado

Unidad

Universalidad

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