Plan ukupnog razvoja - · PDF fileredovito brojanje prometa. Glavnu cestovnu okosnicu čini županijska cesta ŽC 5115 (Pula

Plan ukupnog razvoja

Općine Fažana

Analiza stanja

Općina Fažana

Plan ukupnog razvoja Općine Fažana – Analiza stanja

2

Pitanja u vezi sa sadržajem Plana ukupnog razvoja Općine Fažana uputite na adresu:

MICRO projekt d.o.o. Ruđera Boškovića 27, 21000 Split Tel.: 021 555 400 Faks: 021 555 419 E-mail: [email protected] Web: www.d-dd.eu

Zaštita prava

Ovdje izneseni sadržaj izrađen je isključivo za Općinu Fažana. Društvo s ograničenom odgovornošću MICRO projekt d.o.o. izradilo je Plan ukupnog razvoja Općine Fažana u skladu sa zahtjevima naručitelja - Općine Fažana za njezinu specifičnu primjenu.

Ostale osobe koje koriste informacije iz Plana ukupnog razvoja Općine Fažana čine to na vlastitu odgovornost i vlastiti rizik.

© MICRO projekt d.o.o., 2015. Sva prava pridržana. Sadržaj ovoga dokumenta zaštićen je autorskim pravima. Izmjene, kraćenja, proširenja i nadopune moguće su samo uz prethodnu pisanu suglasnost društva s ograničenom odgovornošću MICRO projekta d.o.o., Split.

Umnožavanje je dopušteno samo uz uvjet da na svakom primjerku ostane otisnuta gornja napomena o autorskim pravima.

Objavljivanje ili prevođenje dopušteno je samo uz prethodni pisani pristanak društva s ograničenom odgovornošću MICRO projekta d.o.o., Split.

Split, 23. srpnja 2015. godine

mailto:[email protected]

http://www.d-dd.eu/


3

SADRŽAJ

1. UVOD ................................................................................................. 5

1.1. Koncepcija plana ukupnog razvoja ..................................................................................... 5

2. OBILJEŽJA OPĆINE FAŽANA ....................................................................... 7

2.1. Osnovne informacije ............................................................................................................. 7

2.2. Zemljopisna i povijesna obilježja ....................................................................................... 7

2.3. Demografska obilježja .......................................................................................................... 9

2.4. Gospodarska obilježja ........................................................................................................10

3. DETALJNA ANALIZA ............................................................................... 13

3.1. Opće i javne usluge .............................................................................................................13

3.2. Javni red i sigurnost ............................................................................................................19

3.3. Ekonomski poslovi ................................................................................................................20

3.4. Zaštita okoliša ......................................................................................................................29

3.5. Usluge unaprjeđenja stanovanja i zajednice .................................................................31

3.6. Zdravstvo...............................................................................................................................34

3.7. Rekreacija, kultura i religija .............................................................................................34

3.8. Obrazovanje .........................................................................................................................37

3.9. Socijalna zaštita ..................................................................................................................39

4. SWOT ANALIZA .................................................................................... 41


4

POPIS GRAFOVA, TABLICA I SLIKA

Graf 1: Kretanje broja stanovnika na području Općine Fažana u razdoblju od 1981. do 2011. godine .............................................................................................. 9 Graf 2: Broj dolazaka turista u Općinu Fažana .................................................... 25 Graf 3: Broj noćenja turista na području Općine Fažana ........................................ 25 Graf 4: Broj posjetitelja na području Nacionalnog parka Brijuni ............................... 26 Graf 5: Stanovništvo Općine Fažana prema vjerskoj pripadnosti ............................... 37

Tablica 1: Obrazovna struktura stanovništva Općine Fažana starijeg od 15 godina ......... 10 Tablica 2: Pregled trgovačkih društava na području Općine Fažana po djelatnostima ...... 11 Tablica 3: Pregled obrta na području Općine Fažana po djelatnostima ....................... 12 Tablica 4: Pregled udruga na području Općine Fažana po djelatnostima ..................... 12 Tablica 5: Općinska tijela ............................................................................ 14 Tablica 6: Ostvareni rashodi i izdaci proračuna Općine Fažana za 2013., 2014. i plan za 2015. godinu ............................................................................................ 16 Tablica 7: Ostvareni prihodi i primici proračuna Općine Fažana za 2013., 2014. i plan za 2015. godinu ............................................................................................ 17 Tablica 8: Korišteno poljoprivredno zemljište .................................................... 21 Tablica 9: Prikaz korištenja šumskog zemljišta u Općini Fažana ............................... 22 Tablica 10: Opisi šuma i šumskog zemljišta u državnom vlasništvu na području Općine Fažana ................................................................................................... 23 Tablica 11: Popis manifestacija u Općini Fažana ................................................. 24 Tablica 12: Poduzeća na području Općine Fažana čija je glavna djelatnost industrija ..... 27 Tablica 13: Sportski klubovi na prostoru Općine Fažana ......................................... 35 Tablica 14: Kulturna baština ......................................................................... 36 Tablica 15: Arheološka nalazišta .................................................................... 36 Tablica 16: Djeca vrtićke dobi s područja Općine Fažana upisana u vrtiće drugih osnivača 38

Slika 1: Grb Općine Fažana ............................................................................. 7 Slika 2: Geografski položaj Općine Fažana ........................................................... 8 Slika 3: Amfora, glasilo Općine Fažana ............................................................. 18 Slika 4: Grbovi pobratimljenih općina - Općine Kumrovec, Općine Ruše i Općine Pellizzano ........................................................................................................... 19 Slika 5: LAG Južna Istra ............................................................................... 19 Slika 6: Cesta sardela ................................................................................. 24 Slika 7: Vodoopskrbna mreža ........................................................................ 33


5

1. UVOD

Planiranje je važan proces u odabiru pravaca razvoja svake države, regije, županije, grada ili

općine, a težnja za razvojem pretpostavka je djelovanja svakog pojedinca, svake obitelji, i

prožima sve sfere ljudskoga djelovanja. U planiranju razvoja prvenstveno treba postaviti

jasnu viziju i cilj koji određuju smjer razvoja.

Strateško se planiranje ponavlja periodički kako bi se strateški razvoj mogao planski i

usmjereno voditi ka zacrtanim ciljevima, a svaki plan nakon provedbe mora biti procijenjen,

jer je to osnovni preduvjet izrade novog strateškog plana.

Dokument izrađuje skupina stručnjaka, dok samu strategiju određuje radna skupina koja je

sastavljena od svih meritornih subjekata u Općini koji predstavljaju sve društvene skupine

društva.

Plan ukupnog razvoja je strateško-plansko-razvojni dokument i sredstvo za učinkovito i

uspješno upravljanje razvojem.

1.1. Koncepcija plana ukupnog razvoja

Plan ukupnog razvoja Općine Fažana je strateško-razvojno-operativni dokument. Dijeli se na

tri međusobno povezana dijela:

1. Analizu stanja

2. Strateško opredjeljenje i

3. Razvojne projekte.

U Analizi stanja prikazan je presjek zatečenog stanja po sektorima koji završava SWOT

analizom. Analiza stanja odnosi se na sljedeće sektore:

• opće i javne usluge

• obranu

• javni red i sigurnost

• ekonomske poslove

• zaštitu okoliša

• usluge unaprjeđenja stanovanja i zajednice

• zdravstvo

• rekreaciju, kulturu i religiju

• obrazovanje i

• socijalnu zaštitu.

SWOT analiza prikazuje prepoznate snage, slabosti, prilike i prijetnje po sektorima.

U Strateškom opredjeljenju elaborirani su vizija, ciljevi i prioriteti te poveznice sa

Županijskom razvojnom strategijom. Ovaj dio sadrži i provedbene odredbe te način praćenja

i vrednovanja cjelokupnog dokumenta.

Razvojni projekti ključni su proizvod Plana ukupnog razvoja, jer definiraju izvedbu

programa razvoja. Oni su definirani u resursima prostora, ljudi, vremena i novca te čine


6

operativni dio Plana ukupnog razvoja.

1.2. Načela izrade programa ukupnog razvoja

Izrada Plana ukupnog razvoja temelji se na načelima:

1. strateškog planiranja

2. partnerstva i suradnje

3. jednakim mogućnostima

4. održivosti

5. praćenja i vrednovanja.

Načelo strateškog planiranja podrazumijeva proces planiranja koji je usmjeren strateškom

razvoju Općine Fažana i usklađen s dokumentima višeg reda, a služi kao podloga u izradi

planova i operativnih programa nižeg reda.

Načelo partnerstva i suradnje podrazumijeva konzultiranje i suradnju javnog, privatnog i

civilnog sektora te korištenje sinergijskih efekata suradnje.

Načelo jednakih mogućnosti podrazumijeva zadovoljavanje potreba i ostvarivanje vlastitih

potencijala svih građana Općine Fažana, neovisno o mjestu stanovanja ili drugim

karakteristikama.

Načelo održivosti podrazumijeva održivi gospodarski, društveni i ekološki razvoj koji

osigurava zaštitu i očuvanje naslijeđa, respektira različitosti te omogućuje iskorištenje

potencijala na temelju njihova održivog korištenja.

Načelo praćenja i vrednovanja podrazumijeva kontinuirano praćenje ostvarenja zadanih

ciljeva, vrednovanje postignutih rezultata te iniciranje daljnjih aktivnosti u skladu s nastalim

promjenama.


7

2. OBILJEŽJA OPĆINE FAŽANA

Poglavlje Obilježja Općine Fažana pruža sažete informacije o Općini Fažana: osnovne

informacije o Općini, zemljopisna, povijesna, demografska i gospodarska obilježja te sustav

upravljanja imovinom koja se nalazi u vlasništvu Općine.

2.1. Osnovne informacije

Općina Fažana je jedinica lokalne samouprave Istarske županije (NUTS III regija) na čijem se

području nalazi još 30 općina i deset gradova. Istarska županija nalazi se u Jadranskoj

Hrvatskoj (NUTS II regija). Načelnica Općine Fažana je gđa Ada Damjanac. Adresa sjedišta

Općine je Ulica 43. istarske divizije 8, 52 212 Fažana. Službena internetska stranica Općine je

www.fazana.hr.

Općina zapošljava 11 djelatnika, a kod korisnika proračuna zaposleno je još 20 osoba. Uprava

Općine Fažana organizirana je Jedinstvenim upravnim odjelom u kojemu se obavljaju

poslovi iz samoupravnog djelokruga Općine i poslovi državne uprave, kada su prenijeti na

jedinice lokalne samouprave.

Mjesni odbori na području Općine Fažana su Mjesni odbor Fažana i Mjesni odbor

Valbandon. Općinsko vijeće čini 13 vijećnika.

Općina Fažana osnivač je Dječjeg vrtića Sunce i komunalnog poduzeća Komunalac Fažana

d.o.o.

Izvor: http://www.fazana.hr/

Dan Općine Fažana obilježava se 16. lipnja, na dan kada je 2001. godine nakon osnutka prvi

put konstituirano Općinsko vijeće Općine Fažana.

2.2. Zemljopisna i povijesna obilježja

Općina Fažana nalazi se na jugozapadnom dijelu Istarskog poluotoka. Na sjevernoj i istočnoj

strani graniči s Gradom Vodnjanom, a na južnoj s Gradom Pulom. Površina Općine Fažana

iznosi 13,86 km², što je 0,46 % od ukupne površine Istarske županije. Općina Fažana udaljena

je 8,5 km od Grada Pule te 45 km od središta županije - Grada Pazina. U neposrednoj blizini,

Slika 1: Grb Općine Fažana


8

na udaljenosti od 3 km od Općine Fažana, nalazi se Nacionalni park Brijuni. Područje Općine

Fažana sastoji se od četiri izdvojena dijela naselja: Fažane, Valbandona, Stancije Barbo i

Šuride.

Slika 2: Geografski položaj Općine Fažana

Izvor: http://webhosting-wmd.hr/istarska-zupanija/, http://www.istra-istria.hr/index.php?id=425#

Prema podatcima Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije 27. prosinca

2013. godine indeks razvijenosti Općine Fažana iznosio je 132,08 %, što je svrstava u skupinu

jedinica lokalne samouprave koje su razvijene više od 125 % državnog prosjeka (V. skupina).

Općina Fažana definicijom Strategije ruralnog razvoja 2014. - 2020. pripada ruralnom

području Republike Hrvatske.

Prvi tragovi naselja na području Općine Fažana datiraju još iz antike kada su se uz današnji

naziv Fažane vezivali tadašnji nazivi Phasiana i Vasianum. Fažanski je kraj tada bio važan

centar i središte proizvodnje amfora.

Geografski položaj, konfiguracija tla i utjecaj mora odlučujući su faktori za klimu Istarske

županije pa tako i klimu Općine Fažana koja ima sva obilježja sredozemnog. Srednja

temperatura mora u ljetnim mjesecima iznosi između 22 i 24 °C, a broj sunčanih sati iznosi

više od 2400 na godinu. Zimi se temperatura u priobalnom području rijetko spusti ispod

nule. Srednja godišnja temperatura iznosi 13,7 °C. Najhladniji mjesec je siječanj (5,3 °C), a

najtopliji srpanj (23,2 °C). Temperatura je obično najniža u siječnju, zatim slijedi manje ili više

pravilan porast do najtoplijeg mjeseca - srpnja. Jesenski je pad temperature približno

simetričan proljetnom porastu.

U naselju Fažana, sukladno Odluci o razvrstavanju javnih cesta u državne ceste, županijske

ceste i lokalne ceste (NN br. 79/99, 111/00 i 98/01), razvrstana je javna cesta – županijska cesta

Ž 5115 Pula (Veli Vrh) - Fažana - Peroj - TN Barbariga sa zaštitnim pojasom širine 15 m sa

svake strane zemljišnog pojasa.


9

Osim navedene javne ceste županijskog značaja, na promatranom području nalaze se i

slijedeće lokalne ceste:

L 50161 Fažana - D3 (Kanal kod Galižane) - Galižanska cesta i

L 50178 Fažana - Vodnjan.

S obzirom da na području Općine Fažana nema državnih javnih cesta, tu se ne provodi

redovito brojanje prometa. Glavnu cestovnu okosnicu čini županijska cesta ŽC 5115 (Pula -

Fažana - Peroj) i LC 50178 (Vodnjan - Fažana) koja po izgradnji dionice Istarskog ipsilona

Vodnjan-Pula i čvora Vodnjan jug postaje glavni pravac prema naseljima Fažana, Valbandon,

Peroj i Barbariga.

2.3. Demografska obilježja

Prema popisu stanovništva iz 2011. godine na prostoru Općine Fažana živi 3635 stanovnika

u 1427 kućanstava. Broj stanovnika promatranoga područja kontinuirano raste, a u

usporedbi s 1981. godinom udvostručio se.

Graf 1: Kretanje broja stanovnika na području Općine Fažana u razdoblju od 1981. do 2011. godine

Izvor: DZS, obrada MICRO projekt d.o.o.

Prosječna starost stanovništva je 42,9 godina, što ukazuje na starenje stanovništva u odnosu

na prethodni popis iz 2001. godine kada je prosječna starost iznosila 40,2 godine. Gustoća

naseljenosti iznosi 266 stanovnika po kvadratnom kilometru. Spolna struktura je izjednačena,

udio žena u ukupnom stanovništvu nešto je veći od udjela muškaraca i iznosi 51,4 %.

Najzastupljenije nacionalne manjine su Srbi s 5,5 % u ukupnom broju stanovništva i Talijani s

4,7 % u ukupnom broju stanovništva. Zanimljiv je podatak da je čak 73,7 % stanovništva koje

živi na području Općine Fažana imigriralo iz drugih područja RH ili iz inozemstva.

Obrazovna struktura stanovništva starijeg od 15 godina prikazana je u Tablici 1.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

1981. 1991. 2001. 2011.


10

Tablica 1: Obrazovna struktura stanovništva Općine Fažana starijeg od 15 godina

Završena škola Broj stanovnika

bez škole 20

1-3 razreda osnovne škole 18

4-7 razreda osnovne škole 175

osnovna škola 430

srednja škola 1892

visoka škola 603

nepoznato 1

Izvor: DZS, obrada MICRO projekt d.o.o.

Od ukupnog broja stanovnika najveći je udio onih sa završenom srednjom školom, čak 52 %.

Od 603 stanovnika koji su završili visoku školu troje je doktora znanosti.

Općina Fažana može se pohvaliti niskom nezaposlenošću. Prema izvješću Hrvatskog zavoda

za zapošljavanje, u listopadu 2014. godine na području Općine Fažana bilo je 117

nezaposlenih osoba od čega je 52,1 % otpadao na žene. Promatrajući dobnu strukturu

najviše je nezaposlenih u dobnoj skupini od 20 do 34 godine, njih 42,7 %. Među

nezaposlenima najviše je osoba sa završenom srednjom školom (71 %) i osoba koje imaju

obrazovanje za obavljanje uslužnih i trgovačkih zanimanja (28,2 %).

2.4. Gospodarska obilježja

Bitne su odrednice gospodarstva Općine Fažana njezin geoprometni položaj, odnosno blizina

grada Pule kao urbanog centra južne Istre i blizina Nacionalnog parka Brijuni.

Turizam, trgovina i građevinarstvo najznačajniji su gospodarski sektori promatranog

područja, a poslovni subjekti navedenih sektora zapošljavaju ukupno 34,7 % ukupno

zaposlenog stanovništva.

Na području Općine Fažana registrirana su 262 poslovna subjekta. Od navedenog broja 149

je trgovačkih društava i 113 obrta. Među trgovačkim društvima najzastupljenije djelatnosti

su građevinarstvo, s udjelom od 24,83 % i djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i

usluživanja hrane s udjelom od 17,45 % u ukupnom broju registriranih trgovačkih društava.


11

Tablica 2: Pregled trgovačkih društava na području Općine Fažana po djelatnostima

NKD 2007. Djelatnost Broj poslovnih

subjekata

A poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 1

B rudarstvo i vađenje 1

C prerađivačka industrija 7

D opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija 0

E opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom te djelatnosti sanacije okoliša

2

F građevinarstvo 37

G trgovina na veliko i na malo; popravak motornih vozila i motocikla 22

H prijevoz i skladištenje 5

I djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane 26

J informacije i komunikacije 4

K financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja 0

L poslovanje nekretninama 15

M stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 12

N administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 11

O javna uprava i obrana; obvezno socijalno osiguranje 0

P obrazovanje 2

Q djelatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi 0

R umjetnost, zabava i rekreacija 2

S ostale uslužne djelatnosti 2

T djelatnosti kućanstava kao poslodavaca; djelatnosti kućanstava koja proizvode različitu robu i pružaju različite usluge za vlastite potrebe

0

U djelatnosti izvan teritorijalnih organizacija i tijela 0

Ukupno 149

Izvor: Biznet

Od 113 aktivnih obrta, najviše ih je s glavnom djelatnošću iz područja ugostiteljstva, odnosno

djelatnošću pripreme i usluživanja hrane i pića (35,4 %) od ukupnog broja obrta, a slijede ih

trgovina na malo i ribarstvo.

U Tablici 3 iznesen je broj obrta registriranih na području Općine Fažana po djelatnostima.


12

Tablica 3: Pregled obrta na području Općine Fažana po djelatnostima

Šifra djelatnosti

Naziv djelatnosti Broj

subjekata

1 biljna i stočarska proizvodnja, lovstvo i uslužne djelatnosti povezane s njima 6

3 ribarstvo 13

10 proizvodnja prehrambenih proizvoda 4

11 proizvodnja pića 2

32 ostala prerađivačka industrija 4

41 gradnja zgrada 3

45 trgovina na veliko i na malo motornim vozilima i motociklima; popravak motornih vozila i motocikala

2

47 trgovina na malo, osim trgovine motornim vozilima i motociklima 23

50 vodeni prijevoz 2

55 smještaj 7

56 djelatnosti pripreme i usluživanja hrane i pića 40

96 ostale osobne uslužne djelatnosti 7

Ukupno 113

Izvor: Baza podataka Obrtnog registra Republike Hrvatske

Na promatranom području djeluje i 49 udruga te jedna zadruga. Među udrugama su

najzastupljenije one čija je glavno područje djelovanja sport.

Tablica 4: Pregled udruga na području Općine Fažana po djelatnostima

Glavno područje djelovanja udruga Broj udruga

Sport 22

Kultura 8

Narodnost 2

Tehnika 2

Ekologija 2

Hobistička djelatnost 1

Humanitarna djelatnost 1

Okupljanje i zaštita djece, mladeži i obitelji 3

Gospodarska djelatnost 3

Ostale djelatnosti 3

Socijalna djelatnost 1

Zdravstvena djelatnost 1

Ukupno 49

Izvor: Registar udruga

Osnivanje zadruga regulirano je Zakonom o zadrugama NN 34/11, 125/13, 76/14 prema

kojemu je zadruga dobrovoljno udruženje zadrugara u kojemu svaki član sudjeluje neposredno i koje

zajedničkim poslovanjem po načelu uzajamne pomoći unapređuje i zaštićuje svoj gospodarski i drugi

profesionalni interes, u cilju ostvarenja svoje osobne i zajedničke dobiti zadrugara u skladu sa zakonom

i pravilima zadruge. Na području Općine Fažana registrirana je jedna zadruga, Nuova

Logistika.

Prema podatcima Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije prosječni

dohodak per capita na području Općine Fažana iznosi 32 730 kn, dok su prosječni izvorni

prohodi per capita 5030 kn.


13

3. DETALJNA ANALIZA

3.1. Opće i javne usluge

U analizi se iznose podatci o strukturi administracije, izrađenim strateškim i prostorno

planskom dokumentima, financiranju lokalne samouprave te upravljanju imovinom.

Analizira se servis građana i kreiranje interesnih partnerstava.

3.1.1. Struktura administracije

Općina Fažana u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima

se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni

državnim tijelima. Statutom Općine Fažana uređuje se:

• status i područje

• obilježja, pečat, javna priznanja i dan Općine

• samoupravni djelokrug

• neposredno sudjelovanje građana u odlučivanju

• provođenje referenduma

• ustrojstvo, ovlasti i način rada upravnih tijela

• financiranje i imovina

• mjesna samouprava

• ustrojstvo i rad javnih službi

• oblici suradnje jedinica lokalne samouprave i

• druga pitanja od važnosti za ostvarivanje prava obveza Općine.

Sukladno članku 2. Statuta Općine Fažana ‐ pročišćeni tekst (Službene novine Istarske

županije broj 09/04 – pročišćeni tekst i 10/13), Općina Fažana u svom sastavu ima naselja

Fažana i Valbandon.

Na temelju članka 21. Statuta Općine Fažana, Općina Fažana je samostalna u odlučivanju u

poslovima iz svog samoupravnog djelokruga, te obavlja poslove lokalnog značaja kojima se

neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni

državnim tijelima, i to osobito poslove koji se odnose na:

1. uređenje naselja i stanovanje

2. prostorno i urbanističko planiranje

3. komunalne djelatnosti

4. brigu o djeci

5. socijalnu skrb

6. primarnu zdravstvenu zaštitu

7. odgoj i osnovno obrazovanje

8. kulturu, tjelesnu kulturu i šport

9. zaštitu potrošača

10. zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša i

11. protupožarnu i civilnu zaštitu.


14

Posebnim zakonima kojima se uređuju pojedine djelatnosti navedene u stavku 1. ovog

članka, odredit će se poslovi koje je Općina dužna organizirati te poslovi koje Općina može

obavljati, ako je osigurala uvjete za njihovo obavljanje.

Općinsko vijeće može tražiti od Županijske skupštine Istarske županije da Općini Fažana, uz

suglasnost središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne

(regionalne) samouprave, povjeri obavljanje poslova koji se odnose na školstvo, zdravstvo,

prostorno i urbanističko planiranje, gospodarski razvoj i promet te prometnu infrastrukturu,

ako dokaže da ima financijske resurse za njihovo obavljanje. Isto tako, odlukom Općinskog

vijeća, neki od gore navedenih poslova mogu se prenijeti na županijsku ili na mjesnu upravu.

Sve ovlasti i obveze koje proizlaze iz samoupravnog djelokruga Općine Fažana podijeljene

su između Općinskog vijeća, načelnice i Jedinstvenog upravnog odjela.

Tablica 5: Općinska tijela

Općinsko tijelo Opis

Načelnica Načelnica Općine Fažana predstavlja i zastupa Općinu i nositeljica je izvršne vlasti. Načelnica vodi brigu o upravljanju općinskom imovinom i direktna je naredbodavka za izvršenje općinskog proračuna. Ona daje punomoć za zastupanje Općine Fažana i obavlja druge poslove u svojoj nadležnosti.

Jedinstveni upravni odjel

Općinska uprava Općine Fažana organizirana je putem Jedinstvenog upravnog odjela u kojem se obavljaju poslovi iz samoupravnog djelokruga Općine i poslovi državne uprave, kada su prenijeti na jedinice lokalne samouprave. Poslovi iz samoupravnog djelokruga odnose se prvenstveno na pripremu dokumentacije i materijala za sjednice Općinskog vijeća, neposredno izvršavanje zakona, drugih propisa i odluka tijela Općine Fažana.

Općinsko vijeće

Općinsko vijeće predstavničko je tijelo građana Općine Fažana i tijelo lokalne samouprave koje u okviru svojih prava i dužnosti donosi opće i druge akte te obavlja druge poslove u skladu s Ustavom, zakonom i Statutom. Općinsko vijeće Općine Fažana ima 13 vijećnika.

Izvor: www.fazana.hr

3.1.2. Izrađene strategije i planovi

Općina Fažana prepoznala je važnost izrade strateške dokumentacije i njenog značaja u

planiranju razvoja. Sukladno navedenom, po isteku valjanosti Plana ukupnog razvoja

Općine Fažana (PUR) iz 2007. godine, pristupila je izradi predmetnog dokumenta.

Uz PUR, od srpnja 2006. godine na snazi je i Prostorni plan Općine Fažana koji je posljednje

izmjene i dopune doživio u siječnju 2014. godine. Ostali prostorni planovi na snazi su:

Urbanistički plan uređenja (UPU) Fažana

Urbanistički plan uređenja (UPU) Valbandon

Urbanistički plan uređenja (UPU) San Lorenzo

Detaljni plan uređenja (DPU) Fažana jug II i

Detaljni plan uređenja (DPU) Groblje.


15

3.1.3. Financiranje lokalne samouprave

Jedinica lokalne samouprave stječe prihode iz vlastitih izvora, od zajedničkih poreza i od

dotacija iz državnoga i županijskoga proračuna. Vlastiti izvori sredstava Općine su:

1. prihodi od vlastite imovine

2. općinski, odnosno gradski porezi

3. novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje koje sami propišu

4. upravne pristojbe u skladu s posebnim zakonom

5. boravišne pristojbe, u skladu s posebnim zakonom

6. komunalne naknade, doprinosi i druge naknade utvrđene posebnim zakonom

7. naknade za uporabu javnih, općinskih ili gradskih površina i

8. drugi prihodi utvrđeni posebnim zakonom.

Kao dodatan izvor prihoda, Općine mogu uvesti i slijedeće poreze: prirez porezu na

dohodak, porez na potrošnju, porez na kuće za odmor, porez na tvrtku ili naziv i porez na

korištenje javnih površina. Prirez porezu na dohodak u Općini Fažana iznosi 3 %.

Godišnjim proračunom Općinsko vijeće planira Prihode i rashode Općine. Proračun je akt

Općine Fažana kojim se procjenjuju njezini prihodi i primici i utvrđuju njezini rashodi i

izdaci za jednu godinu. Proračun donosi Općinsko vijeće prije početka slijedeće kalendarske

godine, a ukoliko ga ne donese, Vijeće mora donijeti Odluku o privremenom financiranju za

razdoblje od tri mjeseca. Imovinu Općine čine sve pokretne i nepokretne stvari, kao i

imovinska prava koja se odnose na njih. Za izvršenje godišnjeg proračuna odgovorno je

Općinsko poglavarstvo, dok je načelnica nalogodavka za njegovo izvršenje. Svrfha proračuna

je da odredi jasan, logičan plan za alokaciju resursa Općine programima pružanja

esencijalnih javnih usluga, kao što su parkovi i rekreacija, javna sigurnost, održavanje i

izgradnja ulica i mostova te druge funkcije koje pružaju potporu sigurnom, zdravom i

ugodnom okruženju zajednice. Kada je pravilno izrađen, proračun je sredstvo za službeno

dokumentiranje financijskih i programskih smjernica Općinskog vijeća, tijela krajnje

odgovornog za dobrobit zajednice. Proračun je višestruko značajan jer predstavlja:

1. financijski plan

2. strateški dokument

3. pravni akt

4. vodič za postupke upravljanja Općinom

5. sredstva komunikacije s ukupnom javnošću koja sudjeluje ili u prihodovnoj ili u

rashodovnoj strani proračuna te ostalim interesnim skupinama.

Proračun je temeljni financijski dokument u kojem su iskazani svi planirani godišnji prihodi i

primici te svi izdaci i rashodi Općine koje odobrava Općinsko vijeće. Općina Fažana

primjenjuje načelo transparentnosti proračuna, stavljajući ga na uvid široj javnosti putem

web-stranice. Proračun se donosi za razdoblje fiskalne godine i važi za godinu u kojoj je

donesen.


16

Tablica 6: Ostvareni rashodi i izdaci proračuna Općine Fažana za 2013., 2014. i plan za 2015. godinu

KTO

Opis stavke

Ostvarenje 2013. g.

(u kn)

Ostvarenje 2014. g.

(u kn)

Projekcija za 2015. g.

(u kn)

3 RASHODI POSLOVANJA 18 618 090,12 21 993 628,00 24 857 000,00

31 rashodi za zaposlene 3 555 437,61 4 114 000,00 4 280 000,00

32 materijalni rashodi 10 178 592,87 11 125 657,00 10 592 500,00

34 financijski rashodi 383 452,91 150 000,00 50 000,00

35 subvencije 358 464,09 462 000,00 537 000,00

37 naknade građanima i kućanstvima na temelju osiguranja i druge naknade

755 685,26 1 062 350,00 1 100 000,00

38 ostali rashodi 2 699 836,38 4 229 621,00 7 510 500,00

4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE

14 266 304,23 15 382 638,00 16 614 000,00

41 rashodi za nabavu neproizvodne imovine

980 731,93 1 558 783,00 2 345 000,00

42 rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine

10 031 474,23 13 409 480,00 10 969 000,00

45 rashodi za dodatne ulaganja na nefinancijskoj imovini

3 254 098,07 414 375,00 3 300 000,00

5 IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA

2 573 152,83 2 364 400,00 0,00

Ʃ UKUPNI RASHODI I IZDACI 35 457 547,18 39 740 666,00 41 471 000,00


Iz Tablice 6 vidljivo je da:

• Rashodi poslovanja imaju tendenciju rasta u promatranom periodu i to sa stopom

rasta od 18,13 %, dok u ukupnim rashodima i izdacima sudjeluju sa 55,34 %. Plan

proračuna za 2015. godinu također predviđa daljnji rast rashoda za 13 %.

• Rashodi za zaposlene u ukupnim rashodima poslovanja u promatranom periodu

sudjeluju u prosjeku sa 10,35 % i to uz prosječnu godišnju stopu rasta od 15,7 %. Plan

proračuna za 2015. godinu također predviđa daljnji rast rashoda za 4 %.

• Materijalni rashodi čine nejveći udio u rashodima poslovanja u promatranom

periodu i to u prosjeku 50,58 %, a plan proračuna za 2015. godinu predviđa smanjenje

rashoda za 4,8 %.

• Ostali rashodi poslovanja (tekuće donacije i kapitalne pomoći) u promatranom

periodu rastu progresivno i to prosječnom godišnjom stopom rasta od čak 56,66 %,

dok spomenuti rashodi u rashodima poslovanja sudjeluju sa 19,23 %.

• Rashodi za nabavu nefinancijske imovine imaju tendenciju rasta u promatranom

periodu, a u ukupnim rashodima i izdacima u prosjeku sudjeluju sa 3,9 %.


17

Tablica 7: Ostvareni prihodi i primici proračuna Općine Fažana za 2013., 2014. i plan za 2015.

godinu

KTO Opis stavke Ostvarenje 2013. g. Ostvarenje 2014. g. Projekcija 2015. g.

6 PRIHODI POSLOVANJA 23 427 100,38 23 553 363,42 26 764 000,00

61 prihodi od poreza 9 575 180,23 10 062 781,95 9 135 000,00

611 porez i prirez na dohodak 6 974 091,50 7 323 141,65 6 695 000,00

613 porez na imovinu 1 889 072,90 2 089 767,75 1 790 000,00

614 porezi na robu i usluge 712 015,83 649 872,55 650 000,00

63 Pomoći iz inozemstva i od subjekata unutar opće države

334 848,26 356 013,27 2 249 000,00

633 pomoći iz proračuna 8 550,00 107 066,20 255 000,00

634 pomoći od ostalih subjekata unutar općeg proračuna

/ 99 088,07 1 100 000,00

635 pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije 195 821,00 184 012,40 204 000,00

64 PRIHODI OD IMOVINE 4 655 639,34 4 954 755,20 4 891 000,00

641 prihodi od financijske imovine 27 961,32 30 665,00 25 000,00

642 prihodi od nefinancijske imovine 4 627 678,02 4 924 090,20 4 866 000,00

65 PRIHODI OD ADMINISTRATIVNIH PRISTOJBI I PO POSEBNIM PROPISIMA

8 815 779,50 8 113 175,82 8 945 000,00

651 administrativne pristojbe 1 643 884,13 1 874 103,85 1 910 000,00

652 prihodi po posebnim propisima 1 422 309,55 1 506 652,58 1 835 000,00

653 komunalni doprinosi i naknade 1 384 751,13 4 732 419,39 5 200 000,00

66 prihodi od donacija / 20 000,00 1 520 000,00

68 kazne, upravne mjere i ostali prihodi 45 653,05 48 637,18 24 000,00

7 prihodi od prodaje nefinancijske imovine 7 303 040,09 7 469 067,32 7 713 000,00

8 PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I ZADUŽIVANJA

0,00 0,00 0,00

9 vlastiti izvori 16 690 396,28 10 549 681,63 9 000 000,00

Ʃ UKUPNI PRIHODI I PRIMICI 30 730 140,47 31 022 430,74 34 477 000,00


Iz Tablice 7 vidljivo je da:

• Prihodi poslovanja u promatranom periodu bilježe blagi rast. Promatrana stavka

predstavlja najveći dio ukupnih prihoda i primitaka.

• Prihodi od poreza u promatranom razdoblju variraju. Planom za 2015. godinu

predviđen je pad prihoda od poreza u iznosu od 9,2 %. Prihodi od poreza u

prihodima poslovanja u 2014. godini sudjeluju sa 42,72 %. Unutar ove stavke prihoda

najviše su zastupljeni prihodi od poreza i prireza na dohodak, koji u prosjeku čine

31,1 % prihoda od poslovanja.

• Pomoći od subjekata unutar opće države rastu i u prosjeku čine 1,4 % prihoda od

poslovanja. Unutar ove stavke prihoda najviše su zastupljeni prihodi od tekućih

pomoći iz županijskog proračuna.

• Prihodi od imovine variraju u promatranom periodu, ali u prosjeku sudjeluju u

prihodima poslovanja sa 19,66 %.


18

• Prihodi od administrativnih pristojbi u prihodima poslovanja čine udio od 35,08 %.

3.1.4. Upravljanje imovinom

Općina Fažana raspolaže nekretninama od čega je deset stanova i 19 poslovnih prostora.

Stanove u vlasništvu Općine koriste zaštićeni najmoprimci. Poslovni prostori dani su na

korištenje putem zakupa subjektima koji obavljaju ugostiteljske, trgovačke ili druge

djelatnosti. Dobrovoljnom vatrogasnom društvu Općine Fažana dan je na korištenje prostor

vatrogasnog doma u blizini službenih prostorija. U vlasništvu Općine Fažana je i

Multimedijalni centar koji se koristi za održavanje priredbi, manifestacija i ostalih priredbi za

potrebe Općine Fažana. Unutar njega nalaze se uredi koje udruge koriste za svoje aktivnosti.

3.1.5. Servis građana

Službena stranica Općine Fažana je www.fazana.hr. Stranica sadrži sve relevantne

informacije potrebne građanima i redovito se ažurira. Na web-stranici Općine nalaze se

podatci o upravi Općine, sastavu Općinskog vijeća, akti načelnice i Općinskog vijeća,

proračun Općine, prostorno planska dokumentacija i ostale informacije, sukladno Zakonu o

pravu na pristup informacijama. Informiranje građana o aktualnostima na području Općine

odvija se putem Amfore, službenog glasila Općine Fažana.


Općinska uprava s građanima komunicira na sastancima te e-poštom ili telefonom koji su

istaknuti na web-stranici. Načelnica gđa Ada Damjanac i donačelnik g. Radomir Korać

primaju stranke svakodnevno uz prethodnu najavu. Jedinstveni upravni odjel građanima je

na raspolaganju četiri dana u tjednu.

3.1.6. Kreiranje interesnih partnerstava

Suradnja s jedinicama lokalne samouprave iz neposrednog okruženja, Gradom Pulom i

Gradom Vodnjanom, uspostavljena je zajedničkom suradnjom i partnerstvom na projektu

Priprema projektne dokumentacije za sufinanciranje od strane EU za aglomeraciju Pula sjever.

Općina Fažana pobratimljena je s tri općine:

Općinom Kumrovec

Općinom Ruše iz Slovenije i

Općinom Pellizzano iz Italije.

Slika 3: Amfora, glasilo Općine Fažana


19


Općina Fažana članica je LAG-a Južna Istra koji je osnovan 12. studenoga 2012. godine sa

sjedištem u Vodnjanu. Obuhvaća sedam jedinica lokalne samouprave (Grad Vodnjan te

općine Barban, Fažanu, Ližnjan, Marčanu, Svetvinčenat i Medulin) s brojem stanovnika od 29

376 na površini od 506 km2.

Izvor: www.facebook.com/LokalnaAkcijskaGrupaLagJuznaIstra

LAG ukupno broji 63 člana iz sva tri sektora djelatnosti (12 iz javnog, 18 iz poslovnog te 33

člana iz civilnog). Cilj djelovanja LAG-a je pomoći ljudima, udrugama, poduzećima i ostalim

subjektima u ruralnim područjima da ocjene potencijal svojeg područja te da se potakne

provedba integriranih i kvalitetnih strategija održivog razvoja. Cilj Lokalne akcijske grupe je

da poveže ljude na lokalnoj razini kako bi razmjenjivali svoja iskustva i informacije te

kako bi predlagali projekte i aktivnosti, a sve s ciljem ruralnog razvoja.

3.2. Javni red i sigurnost

Poglavlje obrađuje javni red i sigurnost te resurse kojima raspolažu policija, sudovi, zatvori i

kaznionice te vatrogastvo.

Policijska postaja Pula nadležna je za područje Općine Fažana, ali i Grada Pule, Grada

Vodnjana te općina Medulin, Ližnjan, Marčana, Barban i Svetvinčenat, na ukupnoj površini

od 558 km2, sa 100 000 stanovnika. Stanovnicima Općine Fažana na usluzi je jedan kontaktni

policajac u Policijskoj postaji Pula.

Na području Općine Fažana ne djeluju pravosudne institucije. Nadležne institucije toga

područja su:

Županijski sud u Puli

Slika 4: Grbovi pobratimljenih općina - Općine Kumrovec, Općine Ruše i Općine Pellizzano

Slika 5: LAG Južna Istra


20

Općinski sud u Puli

Prekršajni sud u Puli i

Trgovački sud u Rijeci - Stalna služba u Pazinu.

Dobrovoljno vatrogasno društvo Fažana nema stalnih zaposlenika i djeluje u prostoru koji

mu je ustupljen od Općine. Društvo broji 50 članova:

• 20 operativaca i

• 18 pripadnika mladeži.

Pripadnici društva sudjeluju u 30 intervencija godišnje. Oprema koja stoji na raspolaganju

članovima društva nedostatna je i uključuje:

• tri vatrogasna aparata

• brentače te

• kompletnu opremu za interventnu jedinicu.

Poteškoće s kojima se društvo susreće u obavljanju djelatnosti brojne su:

Društvo raspolaže samo jednim starim i dotrajalim navalnim vozilom koje je na

posudbi od strane JVP-a Pula.

Društvo nema adekvatnu opremu (vatrogasne aparate, cijevi, vatrogasne metle,

motornu pilu, pumpu za ispumpavanje vode).

Edukacije za zvanje vatrogasca održavaju se samo u mjesecima prije turističke sezone

ili na početku sezone .

Nedostaju edukacije iz pružanja prve pomoći, edukacije za vatrogasnu mladež,

edukacije i polaganja za više vatrogasne činove.

3.3. Ekonomski poslovi

Ekonomski poslovima analizira se gospodarstvo, promet, energetika i komunikacije te

istraživanje i razvoj u funkciji razvoja gospodarstva.

3.3.1. Pregled ključnih gospodarskih sektora

Ključni gospodarski sektori na području Općine Fažana su turizam i trgovina. Turizam je na

području Općine Fažana jedna od najvažnijih gospodarskih grana Istarske županije još od

prve polovine dvadesetog stoljeća. U vrijeme Jugoslavije turistička ponuda uglavnom se

svodila na odmarališni turizam radi relativne zatvorenosti Brijunskog otočja kao turističke

destinacije. Tijekom Domovinskog rata i nakon njega, turistička djelatnost, kao i ostatak

gospodarstva ovoga područja, stagnirala je, da bi se početkom novog stoljeća dogodio veliki

gospodarski rast kao posljedica oporavka turizma. Fažana je danas poželjna destinacija

kamping turizma.

Uz turizam, trgovina je dominantna djelatnost čiji rast čak premašuje i onaj ostvaren u

turizmu. Razlog tome je povećanje broja stanovnika Općine kao i njihove gospodarske moći,

ali i podatka da oko 70 % stanovnika Općine većinu svojih osnovnih životnih potreba za

dobrima i uslugama zadovoljava na mjestu stanovanja. Sektor trgovine na području Općine

Fažana uključuje ukupno 47 poslovnih subjekata, od čega su 22 trgovačka društva i 25 obrta.


21

3.3.2. Gospodarstvo

U nastavku teksta opisani su gospodarski sektori na području Općine Fažana.

3.3.2.1. Poljoprivreda

Poljoprivreda se na području Općine Fažana ograničeno razvija i ponajprije se odnosi na

maslinarstvo i vinogradarstvo. Ukupno raspoloživa površina zemljišta ovoga područja iznosi

83,39 ha, od čega je u poljoprivredne svrhe iskorišteno ukupno 43,5 ha li 52,16 %. Od

korištenog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu poljoprivrednih kućanstava nalazi se

ukupno 35,23 ha zemljišta ili 81 %. Na tom se području samo 72 kućanstva bave

poljoprivredom, što je samo 0,53 % udjela u Županiji. Prema tim podatcima, svako

poljoprivredno kućanstvo u prosjeku raspolaže s 0,49 ha poljoprivrednog zemljišta

(županijski prosjek iznosi 1,4 ha).

Ostalo zemljište Općine Fažana, tj. ono što se ne koristi u poljoprivredne svrhe (neobrađeno

poljoprivredno zemljište, šumsko zemljište, dvorišta, putovi, kamenolomi, pješčare, ribnjaci,

močvare te površine pod kanalima i drugim vodenim površinama) iznosi 39,89 ha.

Tablica 8: Korišteno poljoprivredno zemljište

Korišteno poljoprivredno zemljište ha

Oranice i vrtovi 15,02

Povrtnjaci za vlastite potrebe 1,29

Livade 1,71

Pašnjaci 3,19

Voćnjaci 17,24

Vinogradi 5,24

Rasadnici 0,09

Ukupno 39,89

Izvor: Državni zavod za statistiku

Prema podatcima iznesenima u prethodnoj tablici vidljivo je da najveće površine namijenjene

poljoprivrednoj proizvodnji na području Općine Fažana otpadaju na oranice i vrtove (15,02

ha ili 34,53 %), voćnjake (17,24 ha ili 39,63 %) te vinograde (4,96 ha ili 11,4 %), od čega je

većina plantažnih.

Na području Općine Fažana nalazi se 70 000 stabala maslina i 20 000 trsova vinove loze. 1

Poljoprivrednici svoja imanja i proizvode prezentiraju posjetiteljima u sklopu Vinske ceste i

Ceste maslinovog ulja.

Za financiranje programa u poljoprivredi u 2014. godini Općina Fažana osigurala je sredstva

u iznosu od 110 000,00 kn, koja su utrošena za sufinanciranje Fonda za razvoj poljoprivrede i

agroturizma Istre, sufinanciranje rada Agroudruge Fažana, izradu Izmjena i dopuna

1 Podatci dostavljeni iz Općine Fažana


22

Programa gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH, nabavu sadnog

materijala i sufinanciranje Lokalne akcijske grupe Južna Istra.

3.3.2.2. Šumarstvo

Područje pod državnim šumama u Općini Fažana iznosi 325,11 ha, a njime upravlja javno

poduzeće Hrvatske šume, Uprava šuma Buzet – Šumarija Pula. Većinu područja pod

šumama na području Općine pokriva makija hrasta crnike, odnosno hrasta medunca i bijelog

graba.

Tablica 9: Prikaz korištenja šumskog zemljišta u Općini Fažana

Opis zemljišta Površina (u ha) Postotak od površine

Općine Postotak od površine šuma

na području Općine

Crnogorične šume i perivoji 74,92 5,50 % 23,05 %

Makija 224,8 16,40 % 69,15 %

Prijelazna područja 25,39 1,80 % 7,81 %

Ukupno područje šuma 325,11 23,70 % 100 %

Općina Fažana 1368,00 100,00 % -

Izvor: Prostorni plan uređenja Općine Fažana

Prema podatcima iz Tablice 9 vidljivo je da makija, odnosno degradirajuće šumske površine

na području Općine Fažana zauzimaju 224,8 ha ili 69,15 % ukupnih šumskih površina. Važno

je napomenuti da su Programom gospodarenja šumama gospodarske jedinice Proština,

odobrenim od Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva za razdoblje od

2000. do 2009. godine, propisane smjernice gospodarenja kako bi se zaštio i unaprijedio

šumski fond ovoga područja.

U Tablici 10 popisane su i ukratko opisane šume u državnom vlasništvu na području Općine

Fažana.


23

Tablica 10: Opisi šuma i šumskog zemljišta u državnom vlasništvu na području Općine Fažana

Šumski predio Uređajni razred Tip tla Fitocenoza Površina

(u ha)

Tavavain 1 šikara crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 7,79

Tavavain 2 panjača medunica crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 13,46

Proštimo panjača medunica crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 9,27

Proštin garig crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 20,94

Proštin sjemenjača alpskog bora crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 3,63

Tavavain neobraslo - poizvodno crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 0,73

Ispod Marana panjača medunica crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 7,1

Valbandon panjača medunica crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 0,27

Valbandon šume posebne namjene - sjemenjača alpskog bora

crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 30,45

Tomažinice sjemenjača alpskog bora crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 9,3

Tomažinice 2 šibljak crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 12,38

Tomažinice 3 šikara crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 2,85

Perojska Pineta šume posebne namjene - sjemenjača alpskog bora

crvenica mješovita šuma crnike i crnog jasena 21,36

Ukupno 139,53

Izvor: Uprava šuma Podružnica Buzet

Iz Tablice 10 vidljivo je da sve šume na području Općine Fažana imaju istu fitocentozu i vrstu

tla, dok se razlikuju po uređajnom razredu. Kako bi se poboljšala struktura šuma u viši

uzgojni oblik, provode se višekratni proredi i oplodne sječe boljih šuma crnike, medunca i

cera. U priobalnim borovim kulturama provode se oplodne sječe i umjetno popunjavanje.

3.3.2.3. Turizam

Turizam je jedna od najznačajnijih djelatnosti na području Općine Fažana. Bogata kulturno-

povijesna baština, gastronomija i reljefno klimatske predispozicije utjecale su na sve veću

posjećenost pretežito inozemnih posjetitelja. Uz navedeno, važna odrednica turističkog

razvoja Općine Fažana je blizina Pule kao regionalnog središta te Nacionalnog parka Brijuni.

Udaljenost od Fažane do Pule iznosi 8,5 km, dok je Brijunsko otočje od Fažane odijeljeno

trokilometarskim Fažanskim kanalom.

Ribarska tradicija obilježje je lokalne gastronomije. Sinonim ribarstva promatranoga područja

je srdeli u čiju je čast otvorena Cesta sardela.


24

Slika 6: Cesta sardela

Izvor: www.infofazana.hr

Cestom sardela s lakoćom se prolazi pješice. Ona povezuje ugostiteljske objekte koje na

svojem jelovniku nude srdele pripremljene na različite načine. Mogućnost degustacije, uz

objašnjenja o pripremi ribe, dio je turističke ponude i mjesna tradicija.

Brojne manifestacije upotpunjuju kulturnu i turističku ponudu Fažane.

Tablica 11: Popis manifestacija u Općini Fažana

Popis manifestacija

1. Fažanski tanac 14. 1. maj - prvomajsko druženje

2. Rimski Valbandon 15. Božić u Fažani

3. Ribarske fešte 16. Uskrs

4. Škola soljenja sardela 17. Valentinovo

5. Zvizde, sviće i ferali 18. Maškare - karneval

6. Fešta od kužine 19. Dan Župe

7. Valbandon ispod čripnje 20. Muzej ulicama Fažane i Valbandona

8. Tradicijske večeri 21. Titovi dani u Fažani

9. Rapsodija u plavom 22. Valbandon u srcu

10. Open riva art 23. Klape u Fažani

11. Ča ribari znaju 24. Kazališne predstave

12. Fešta od sardela 25. Solarno kino

13. More na stolu

Izvor: www.infofazana.hr

Prema raspoloživim podatcima Državnog zavoda za statistiku Općina Fažana raspolaže

smještajnim kapacitetima koji broje 11 302 kreveta.

Promatrajući razdoblje od 2011. do listopada 2014. godine može se zaključiti da broj dolazaka

kontinuirano raste. Dolasci turista na područje Općine Fažana u razdoblju od 2011. do 2014.

godine prikazani su Grafom 2.


25

Graf 2: Broj dolazaka turista u Općinu Fažana

Izvor: www.istra.hr/, DZS

U prvih deset mjeseci 2014. godine ostvareno je 108 827 dolazaka. Strani turisti ostvarili su

95 % dolazaka i jednako toliko noćenja.

Broj ostvarenih noćenja u Općini Fažana u razdoblju od 2011. do 2014. godine prikazan je

Grafom 3. Graf 3: Broj noćenja turista na području Općine Fažana

Izvor: www.istra.hr/, DZS

Promatrajući razdoblje od 2011. do 2014. godine vidljivo je da broj ukupno ostvarenih

noćenja na području Općine Fažana varira uz trend rasta.

70 % noćenja ostvareno je u kampovima, a 30 % u domaćinstvima. Slijedom navedenoga,

najveći broj ostvarenih noćenja ostvarili su turisti iz zemalja koje su sklone kamping turizmu

- Njemačke, Slovenije i Italije.

92000

94000

96000

98000

100000

102000

104000

106000

108000

110000

2011. 2012. 2013. 2014.

760000

780000

800000

820000

840000

860000

880000

900000

2011. 2012. 2013. 2014.


26

Općina Fažana polazišna je točka prema Nacionalnom parku Brijuni, ali na temelju toga ne

ostvaruje značajnu financijsku dobit.

Graf 4: Broj posjetitelja na području Nacionalnog parka Brijuni

Izvor: Upitnik upućen u NP Brijuni

Važno je napomenuti da je Nacionalni park Brijuni do 16. studenoga 2014. godine ostvario

152 322 tisuća dolazaka.

NP Brijuni organizira brojne manifestacije namijenjene široj javnosti i posjetiteljima, a u 2014.

godini održane su slijedeće:

• Filmske večeri u brijunskom ljetnom kinu - dvomjesečni program Filmskih večeri u

prekrasnom prostoru Ljetnog kina na Velikom Brijunu

• Kulturno-povijesni program - svake srijede tijekom srpnja i kolovoza - novi kulturno-

povijesni program, šetajuća kostimizirana izvedba Kupelwieser na Brijunima

• Svjetski dan zaštite šuma i Svjetski dan voda, 21. ožujka

• Pridruživanje globalnoj akciji Sata za planet Zemlju, 29. ožujka

• Dan planete Zemlje / Earth Hour, 22. travnja

• Međunarodni dan bioraznolikosti i Dan zaštite prirode RH, 22. svibnja

• Europski dan parkova, 24. svibnja

• Svjetski dan zaštite okoliša, 5. lipnja

• Međunarodna noć šišmiša, 6. rujna

• Europski tjedan kretanja, 17. kolovoza

• Vikend otvorenih vrata NP-a Brijuni povodom proslave godišnjice osnutka

Nacionalnog parka, 15. - 16. studenoga.

3.3.2.4. Industrija – proizvodnja i prerada

Industrija na području Općine Fažana zasniva se na djelovanju sedam poduzeća koja su

registrirana za obavljanje djelatnosti u c - prerađivačkoj industriji (NKD 2007).

150.000

150.500

151.000

151.500

152.000

152.500

2012. 2013. 2014.


27

Tablica 12: Poduzeća na području Općine Fažana čija je glavna djelatnost industrija

Naziv poduzeća

VINUM MEDIA d.o.o.

ANTIKOR d.o.o.

BETLL d.o.o.

OPTIMUS d.o.o.

OLEO DORATO d.o.o.

OPTO LENS j.d.o.o.

MOVIMENTO j.d.o.o.

Izvor: Biznet

Navedena poduzeća zapošljavaju tek nešto više od 12 djelatnika.

3.3.2.5. Trgovina

Trgovina je, uz turizam, najznačajnija gospodarska djelatnost na području Općine Fažana.

Sektor trgovine broji 22 trgovačka društva i 25 obrta koji su registrirani na promatranom

području. Među navedenima treba izdvojiti tvrtke Benussi d.o.o. i Bill d.o.o. kao najveće

zapošljivače, a ujedno i tvrtke koje su u prethodnom računovodstvenom razdoblju ostvarile

najveći prihod. Na području Općine Fažana djeluju i Tisak d.d. (dva kioska), trgovački obrt

Miracolo (vl. Franko Komparić) i trgovački obrt Tanja (vl. Tanja Soldo).

3.3.2.6. Bankarstvo i financijske usluge

Prisutnost bankarskih institucija u jedinici lokalne samouprave olakšava svakodnevno

poslovanje kako fizičkih tako i pravnih osoba. Banke omogućavaju dostupnost novčanih

sredstava i olakšavaju rad poslovnim subjektima.

Na području Općine Fažana djeluju poslovnice OTP banke te bankomati sljedećih banaka:

Zagrebačke banke d.d.

Raiffaisen banke d.d.

Erste banke d.d. i

Euroneta.

3.3.2.7. Poticanje razvoja poduzetništva

Općina Fažana prepoznala je važnost poticanja poduzetništva i slijedom toga je 2014. godine

poduzetnicima objavila javni poziv za dodjelu potpora i subvencija za razvoj poduzetništva

Općine Fažana u 2014. godini. Bespovratne potpore i subvencije dodjeljivale su se putem

četiri mjere:

1. Potpora novoosnovanim trgovačkim društvima i obrtima

2. Potpora poduzetnicima za financiranje pripreme i kandidiranje EU projekata

3. Potpora za novo zapošljavanje i samozapošljavanje

4. Subvencioniranje dijela troškova polaganja stručnih i majstorskih ispita.


28

Uz sve navedeno poduzetnicima su bila na raspolaganju i poticajna sredstva eksternih izvora

financiranja.

3.3.2.8. Gospodarska udruživanja

Poduzetnici su bez obzira na pravni oblik obvezni članovi Hrvatske obrtničke komore

(HOK-a), odnosno Hrvatske gospodarske komore (HGK). Županijska središta Hrvatske

obrtničke komore i Hrvatske gospodarske komore nalaze se u Puli.

Članice Županijske komore Pula mogu od stručnih službi ove komore dobiti sve informacije

o zakonskim odredbama iz područja ekonomske politike i svih sektora gospodarstva

(trgovine, industrije, turizma, graditeljstva, poljodjelstva, nakladništva itd.), deviznoga,

financijskoga i poreznoga sustava, carinskoga sustava s primjenom carinskih tarifa,

bankarstva s podatcima o kreditima, informacije o procesu restrukturiranja i privatizacije

hrvatskih tvrtki, mogućnostima investiranja itd. Osim informiranja članica, HGK pruža i

savjete u vezi s primjenom ISO normi i unapređenja kakvoće proizvoda i usluga, održava

prezentacije inovacija i patenata, savjetuje i informira o mogućnostima otvaranja tvrtki i

osnivanju stranih predstavništava, daje pravne savjete itd.

3.3.3. Promet, energetika i komunikacije

Prometna infrastruktura na kojoj se zasniva organizacija postojećeg prostornog sustava

sastoji se od cestovne mreže različitih razina i pomorskog prometa.

Na području Općine Fažana, sukladno Odluci o razvrstavanju javnih cesta u državne ceste,

županijske ceste i lokalne ceste (NN br. 19/14), razvrstane su slijedeće javne ceste:

• županijske ceste

o ŽC 5115 Pula (Veli Vrh) ‐ Fažana ‐ Peroj ‐ TN Barbariga

o ŽC 5192 D 21 (Vodnjan) - Marana - Ž 5115 (Fažana)

• lokalne ceste

o LC 50158 Peroj (Ž5115) – Marana (Ž5192)

o LC 50161 Fažana (Ž5115) – Galižana (D75)

o LC 50162 A. G. Grada Pule – Šurida (Ž5115).

Na području Općine Fažana nalazi se 35 km nerazvrstanih cesta.

Pomorski promet na području Općine Fažana odvija se u dvjema lukama otvorenima za

javni promet: Fažana i Brijuni. U objema lukama registriran je uglavnom lokalni promet

(redovna brodska linija Fažana‐Brijuni) i promet izletničkim brodovima, a u manjoj mjeri i

promet plovila nautičara. Osim toga, u luci Fažana registriran je i promet ribarskih plovila,

jer lokalni ribari u njoj servisiraju svoja plovila. Na području Općine Fažana nema izgrađenih

građevina za opskrbu gorivom za potrebe pomorskog prometa, a lučka infrastruktura je

pogodna samo za servisiranje manjih plovila, dakle samo za lokalne potrebe. Također,

potrebno je spomenuti i privezište (sportsku luku) u Valbandonu, u kojoj se bilježi samo

lokalni promet malih plovila i pristan u turističkom naselju Bi‐Village koji služi isključivo za

izletničke (kratkotrajne) posjete, uglavnom za nautičare u plovidbi prema drugim

odredištima.


29

Na prostoru Općine Fažana energetski sustav čine objekti za distribuciju električne energije.

Elektroenergetski je sustav dio ukupnog elektroenergetskog sustava Hrvatske.

Elektroopskrba Općine Fažana riješena je putem:

• 35 kV‐ mreže (trafostanice TS Fažana)

• 10 (20) kV‐ mreže (nadzemne i kablirane).

3.4. Zaštita okoliša

U poglavlju Zaštita okoliša obrađeno je gospodarenje otpadom i otpadnim vodama, zaštita

bioraznolikosti i krajolika i obnovljivi izvori energije.

3.4.1. Gospodarenje otpadom i otpadnim vodama

Tvrtka Komunalac Fažana d.o.o. zadužena je za komunalne djelatnosti u Općini Fažana.

Ekootoci su postavljeni na 18 lokacija, od kojih se 11 nalazi u Fažani, sedam u Valbandonu i

jedna u Šuridi. Podizanjem svijesti o mogućnosti recikliranja materijala koji se svakodnevno

koristi u domaćinstvima moguće je umanjiti količinu nastalog otpada.

Prema obvezi iz Zakona o održivom gospodarenju otpadom, Općina Fažana ustrojila je

mobilno reciklažno dvorište koje je predala na upravljanje komunalnom poduzeću

Komunalac Fažana d.o.o. Otpad koji se prikuplja u reciklažnom dvorištu uključuje: papir,

staklo, plastiku, metal, stare baterije, lijekove, akumulatore, gume, motorno i jestivo ulje te

električni i elektronički otpad. Ostali se otpad odlaže kao komunalni otpad. Pravo korištenja

reciklažnog dvorišta, odnosno odlaganja imaju osobe s prebivalištem na području Općine uz

predočenje osobne iskaznice.

Kanalizacija na velikom dijelu područja općina Vodnjan i Fažana izvedena je kao mješoviti

sistem odvodnje. Potpuni razdjelni sistem odvodnje izveden je na području turističkog

naselja Barbarige (prva faza) i na dijelu naselja Fažana Jug. Na području Općine Fažana

kanalizacijska mreža je poddimenzionirana jer je projektirana prije 30 godina, na osnovi

tadašnjih planskih dokumenata i za kapacitet uređaja prve faze od 200l/sec.

3.4.2. Zaštita bioraznolikosti i krajolika

Kakvoća mora na području Općine Fažana mjeri se na četiri lokacije:

1. AC Bi-Village - plaža Bival

2. Fažana - dječje igralište

3. Fažana - sjever i

4. Valbandon - plaža.

Prema ispitivanjima provedenima od 2011. do 2014. godine koja su uključivala 40

prikupljenih uzoraka u navedenom razdoblju, more na promatranim lokacijama izvrsne je

kvalitete.

Kakvoća zraka na području Istarske županije mjeri se u mjernoj postaji Višnjan koja je 16.


30

prosinca 2014. godine prikazala nisko onečišćenje zraka.

Na području Općine Fažana nalazi se Nacionalni park Brijuni. Javna ustanova Nacionalni

park Brijuni svojim djelovanjem usmjerena je na očuvanje okoliša i upravljanje njime u

skladu s pretpostavkama održivog razvoja.

Brijune čini specifičnim i vrijednim u krajobraznim relacijama našeg podneblja upravo

vegetacijska komponenta. Na Velikom Brijunu ostvaren je izuzetno vrijedan sklad prirodnih

i antropogenih elemenata u cjelovitoj slici krajolika. Zauzimanjem nekada poljoprivrednih

površina i krčenjem dijela šumskih površina te njihovim pretvaranjem u pejzažne parkove s

prostranim otvorenim travnjacima stvoren je izuzetan krajolik jedinstven na hrvatskoj obali

Jadrana.

Glavnina flornih elemenata na Brijunskom otočju ima prava mediteranska obilježja. Vrijedno

je istaknuti da su na otočju pronađene neke vrste biljaka koje su uvrštene u skupinu posebno

ugroženih vrsti u Istri (morska makovica, divlji krastavac, neke vrste trava i dr.), a one su na

otočju dosta zastupljene i normalno se razvijaju.

S obzirom na tisućljetnu prisutnost čovjeka na brijunskom otočju, životinjski svijet na

otocima, posebno na Velikom Brijunu, pored autohtonih životinja obogaćen je i

mnogobrojnim vrstama koje nisu svojstvene ovom staništu, ali su se dobro aklimatizirale

zahvaljujući gotovo idealnim mikroklimatskim uvjetima.

Razvedenost obale, raznolikost podloga, batimetrijska konfiguracija i specifični

hidrodinamički uvjeti odražavaju se i u velikoj raznolikosti litoralnih biocenoza - životnih

zajednica - koje su karakteristične za sjevernojadransku regiju i još uvijek nepromijenjene

izvan utjecaja izravnih izvora onečišćenja.

Brijunski akvatorij značajan je kao mrijestilište riba te reprezentativna oaza (morski park) za

tipične morske organizme sjevernog Jadrana, odnosno njihovih naselja i zajednica. Od

morskih organizama koji su zaštićeni zakonom o zaštiti prirode u podmorju Brijuna

utvrđena je prisutnost periske (Pinna nobilis) i prstaca (Lithophaga lithophaga). Od

zaštićenih morskih kralježnjaka more oko Brijuna povremeno posjećuju kornjače i dupini.

Postoji nekoliko endemskih vrsta organizama, npr. smeđa alga jadranski bračić ili plaštenjak

jadranski ciganin. Podmorje obiluje raznim vrstama spužvi, školjkaša, ježinaca, rakova, riba i

drugim. Među ribama najzastupljeniji su lubini, orade, cipli, listovi, škarpine, ugori, zubaci,

kavale i sl. U prošlosti je u podmorju Brijuna utvrđen velik broj vrsta koje su se prvi put

spomenule u Jadranu.

3.4.3. Obnovljivi izvori energije

Istarska županija putem Upravnog odjela za gospodarstvo i Istarske regionalne energetske

agencije IRENA-e potiče aktivnosti vezane za povećanje i korištenje obnovljivih izvora

energije i kongeneraciju (Combined Heat and Power ili CHP - postupak istovremene

proizvodnje električne i korisne toplinske energije u jedinstvenom procesu). Istarska

regionalna energetska agencija izradila je dokument Potencijali obnovljivih izvora u Istri u

kojemu je stavljen naglasak na mogućnost iskorištenja biomase, sunca i vjetra u svrhu


31

proizvodnje energije. Općina Fažana aktivno je uključena u projekte poticanja korištenja

obnovljivih izvora energije na nacionalnoj razini, kao što je npr. projekt Povećanje energetske

učinkovitosti u obiteljskim kućama davanjem sredstava pomoći koji je realiziran u suradnji s

Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Nakon što je Općina dobila sredstva putem natječaja za ekološki učinkovitu i energetsku

javnu rasvjetu (JR na Pulskoj cesti i Šurida Valbandon), nastavila se prijavljivati na objavljene

natječaje za ostvarenje dijela sredstava kojima bi se financirali projekti na području Općine.

U narednom razdoblju ostvarena su sredstva na temelju natječaja Ministarstva gospodarstva

za energetsku obnovu fasade zgrade Općine Fažana i na temelju javnog poziva Fonda za

zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za korištenje obnovljivih izvora energije u

obiteljskim kućama i povećanje energetske učinkovitosti u obiteljskim kućama. Radi se o

projektima povećanja energetske učinkovitosti obiteljskih kuća koje 40 % sufinancira Fond i

10 % jedinica lokalne samouprave. Na temelju njih je Općina Fažana raspisala dva natječaja

za građane Općine Fažana koji su u tijeku.

3.5. Usluge unaprjeđenja stanovanja i zajednice

Poglavlje Usluge unaprjeđenja stanovanja i zajednice obrađuje prostorno planiranje i

uređenje, razvoj zajednice, opskrbu vodom te javne površine i infrastrukturu.

3.5.1. Prostorno planiranje i uređenje

Zakon o prostornom uređenju i gradnji definira prostorno planiranje kao dio sustava

prostornog uređenja koji čine subjekti, dokumenti, akti i postupci kojima se osigurava

praćenje stanja u prostoru, izrada, donošenje i provođenje dokumenata prostornog uređenja. Prostornim se uređenjem ostvaruju pretpostavke za unapređenje gospodarskih, društvenih,

prirodnih, kulturnih i ekoloških polazišta održiva razvitka Republike Hrvatske. Prostorno se

uređenje temelji na načelu integralnog pristupa prostornom planiranju. Planiranje se odvija

kontinuirano i interaktivno i njime se osim razvojnih ciljeva, osigurava i zaštita prostora te

prostorna osobnost. O prostornom uređenju i planiranju skrbe se mjerodavna tijela državne

uprave – Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva te tijela jedinica

područne (regionalne) i lokalne samouprave.

Prostorni plan Općine Fažana na snazi je od srpnja 2006. godine, a posljednje izmjene i

dopune doživio je u siječnju 2014. godine. Ostali prostorni planovi na snazi su:

Urbanistički plan uređenja (UPU) Fažana

Urbanistički plan uređenja (UPU) Valbandon

Urbanistički plan uređenja (UPU) San Lorenzo

Detaljni plan uređenja (DPU) Fažana jug II i

Detaljni plan uređenja (DPU) Groblje.


32

3.5.2. Razvoj zajednice

Razvoj zajednice može se promatrati kao zajedničko djelovanje stanovništva i lokalne vlasti s

ciljem unapređenja kvalitete življenja na određenom prostoru.

U suradnji s Agencijom za pravni promet i posredovanje nekretninama, a sukladno

odredbama Zakona o poticanoj stanogradnji, provedena je anketa o stambenim potrebama

na području Općine Fažana, kako bi se u skladu s time pripremile mjere stambenog

zbrinjavanja. Općina je putem obavijesti na web-stranici i na oglasnim pločama pozvala sve

zainteresirane za ovakav oblik stambenog zbrinjavanja. Na temelju prikupljenih anketnih

upitnika sastavljeno je izvješće koje je upućeno Agenciji za pravni promet i posredovanje

nekretninama kao nositelju investitorskih poslova za pravni promet i posredovanje

nekretninama. Na temelju dostavljenih podataka očekuju se daljnje aktivnosti – prezentacija

za sve zainteresirane.

2014. godine nastavilo se s radom povezanim s poticanom stanogradnjom na području

Općine Fažana. Nakon formiranja konačne liste prvenstva, uz prethodnu suglasnost

Općinskog vijeća Općine Fažana, zaključen je predugovor o međusobnim pravima i

obvezama koji se odnosi na izgradnju građevina prema provedbenom programu društveno

potaknute stanogradnje. Njegovo je potpisivanje organizirano u prostorijama vijećnice

Općine Fažana uz prisustvo direktora Agencije za pravni promet i posredovanje

nekretninama.

Nakon toga Općinsko vijeće Općine Fažana donijelo je odluku o prijenosu prava vlasništva

na katastarsku česticu br. 796/19, katastarske općine Fažana koja je predviđena za izgradnju

stanova prema programu društveno poticane stanogradnje.

3.5.3. Opskrba vodom

Opskrba vodom Općine Fažana odvija se putem sustava koji je u nadležnosti Vodovoda Pula

d.o.o. Vodovod Pula d.o.o. za javnu vodoopskrbu trgovačko je društvo s ograničenom

odgovornošću. Osnivači su gradovi Pula i Vodnjan te općine Barban, Ližnjan, Marčana,

Medulin i Svetvinčenat. Temeljni kapital Društva sporazumno je podijeljen na sedam

temeljnih udjela koje preuzimaju članovi Društva i to 72 % Grad Pula, 2 % Općina Barban, 4

% Općina Ližnjan, 4 % Općina Marčana, 7 % Općina Medulin, 1 % Općina Svetvinčenat, 9 %

Grad Vodnjan i 1 % Općina Fažana.


33

Slika 7: Vodoopskrbna mreža

Izvor: http://www.vodovod-pula.hr

Vodoopskrba je osigurana iz nekoliko magistralnih pravaca:

• Vodoopskrba iz sustava izvorišta Gradole osigurava se preko vodospreme Magornja,

iz koje se cjevovodom doprema voda u sjeverni dio Općine Fažana, a preko

redukcione stanice Valbandon vrši se lokalna opskrba stambenog područja

Valbandon.

• Iz sustava Rakonek cjevovodom je preko vodospreme Belci osigurana opskrba

vodom središnjeg dijela naselja Fažana i kapaciteta unutar NP Brijuni. Vodopskrba je,

također, dopunski osigurana cjevovodom od vodospreme Carpi.

Na području Općine nema izvorišta koja se koriste u sustavu javne vodoopskrbe (izvor

Valbandon kojim se opskrbljivalo odmaralište MUP-a stavljen je van uporabe zbog trajnog

onečišćenja), a od bližih treba spomenuti izvorišta Peroj i Carpi koja djelomično prihranjuju

vodospreme Magornja i Carpi.

3.5.4. Javne površine i infrastruktura

Prostornim planom Općine Fažana definirano je korištenje javnih površina. Javne površine

unutar naselja (kolne i pješačke prometnice, trgovi, parkovi i pojasevi zaštitnog zelenila uz

prometnice te otvorene negradive rekreacijske površine) moraju se prostornim planovima

užih područja planirati tako da u izdvojenim dijelovima naselja Fažana i Valbandon iznose

najmanje 30 %, a u ostalim izdvojenim dijelovima naselja najmanje 15 % pripadajuće

površine građevinskih područja.

Novi trgovi i parkovi moraju se prostornim planovima užih područja planirati poglavito uz

građevine javne namjene (osnovnu školu, prometni terminal Nacionalnog parka Brijuni,


34

sakralne građevine i sl.) da se naglasi njihova javna funkcija. Uz glavne prometnice u

naseljima i izdvojenim dijelovima naselja (županijske i lokalne ceste koje prolaze kroz naselje

te sabirne prometnice) potrebno je, gdje god je to moguće, planirati drvorede. Radi osoba sa

smanjenom pokretljivošću potrebno je prilagoditi sve javne površine, izbjegavajući sve

arhitektonske barijere. Unutar parkova mogu se planovima užih područja planirati sjenice

nadstrešnice površine do 12 m2 i manje vodne površine (fontane i sl.) do 12 m2.

Postavljanje skulptura, memorijalnih objekata i sl. na javnim površinama utvrđuje se

posebnim aktom Općinskog vijeća. Pri podizanju novih nasada zelenila mogu se koristiti

autohtone ili naknadno udomaćene florne vrste.

Na području zaštićene povijesne cjeline Fažane potrebno je u najvećoj mogućoj mjeri,

sukladno uvjetima nadležne konzervatorske službe, očuvati i obnavljati kameno popločenje.

3.6. Zdravstvo

Općina Fažana osigurava uvjete osiguranja zdravstvene zaštite preko ambulante,

stomatološke službe i ljekarne. Izvor sredstava za funkcioniranje ovih institucija su godišnji

ugovori koji se sklapaju s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje.

Zdravstvena zaštita na području Općine Fažana pripada primarnoj zdravstvenoj zaštiti u

kojoj se provodi izvanbolnička zdravstvena. Ona obuhvaća unapređenje i očuvanje zdravlja,

sprečavanje i suzbijanje bolesti te liječenje i rehabilitaciju oboljelih i onesposobljenih. Uz to,

primarna zdravstvena zaštita ključ je za ulaz u ostale dijelove zdravstvenoga sustava. Iz

ordinacija primarne zdravstvene zaštite pacijente se upućuje u ordinacije specijalističko-

konzilijarne i stacionarne zdravstvene zaštite.

Ostale najbliže ustanove sekundarne i tercijarne zdravstvene zaštite nalaze se u Puli. Najbliži

bolnički centar je Opća bolnica Pula.

Zavod za javno zdravstvo Istarske županije je zdravstvena ustanova za obavljanje

javnozdravstvene djelatnosti na području svoje županije.

Zavod za javno zdravstvo ima organiziranu epidemiologiju, mikrobiologiju, javno

zdravstvo, zdravstvenu ekologiju, školsku medicinu, zaštitu mentalnog zdravlja, prevenciju i

izvanbolničko liječenje ovisnosti na području Istarske županije.

3.7. Rekreacija, kultura i religija

Poglavlje Rekreacija, kultura i religija obrađuje javno dostupne mogućnosti bavljenja

sportom i rekreacijom, stanje infrastrukture, institucije i manifestacije u kulturi te vjerske

objekte.


35

3.7.1. Rekreacija i sport

Na području Općine Fažana sportske aktivnosti organizirane su preko Zajednice športskih

udruga Fažana.

Tablica 13: Sportski klubovi na prostoru Općine Fažana

Naziv sportskog kluba

NK Mladost Fažana

NK Valbandon 72

Košarkaški klub Fažana

Odbojkaški klub Fažana

Tae kwon do klub Istra Fažana

Ribolovno društvo Amfora Fažana

Ribolovno društvo Parangal Valbandon

Golf klub Amfora Fažana

Jedriličarski klub Brioni Fažana

Skate bord klub August Šenoa Fažana

Pikado klub Fažana

Karate klub Amfora Fažana

Stolnoteniski klub Valshark

Boćarski klub Fažana

Izvor: Registar udruga

Mogućnosti bavljenja sportom na području Općine Fažana brojne su. Sportska

infrastruktura, uz onu koja je neophodna za djelovanje prethodno navedenih klubova

uključuje i 12 km biciklističkih staza, 4 km pješačkih staza i igralište za golf s 18 rupa na

području Nacionalnog parka Brijuni.

3.7.2. Kultura

Općina Fažana svoje ime je dobila prema antičkom nazivu Phasianae koji se odnosi na pticu

fazana ili pak prema pojmu Vasianum što je bio naziv antičke tvornice amfora i raznovrsnih

posuda.

Zaštitnici Općine Fažana su Sveti Kuzma i Damjan po kojima se zove i Župna crkva iz 16.

stoljeća. Veliku zaslugu za turističku atraktivnost ovoga mjesta ima Brijunsko otočje koje je

1983. godine proglašeno nacionalnim parkom. Autohtonost ovoga mjesta odražava se u

životnoj svakodnevici, ribarskim lukama, obali, lučicama i plažama.

Općina Fažana zbog svoga bogatog prirodnog naslijeđa i položaja ima sve predispozicije za

razvoj kulturnog turizma. Veliki dio kulturne baštine Općine Fažana čine sakralni objekti što

je znakovit pokazatelj očuvanja njenih tradicionalnih vrijednosti.


36

Tablica 14: Kulturna baština

Vrsta dobra Naziv Lokacija

Sakralni objekt Crkva sv. Kuzme i Damjana trg na obali Fažane

Sakralni objekt Crkva blažene Djevice Marije od Karmela, 14. st.

ulaz u naselje

Sakralni objekt Crkva sv. Ivana Apostola, 16. st. mjesno groblje

Sakralni objekt Crkva sv. Elizeja, 6. st. sjeverni dio Fažane

Urbana cjelina Urbana cjelina Fažane, 12. st. unutrašnjost Fažane

Izvor: http://www.istra.hr/hr/regije-i-mjesta/mjesta-i-gradovi/ltz-fazana/sto-raditi/kultura-i-

umjetnost/fazana-crkve

Ipak, neki značajni kulturni spomenici kao što je Stancija Barbo, izgubili su na važnosti zbog

nebrige i zapuštanja. Pod konzervatorskim nadzorom treba napraviti rekonstrukcije Stancije

Bronca i Stancije Marana, kako bi reprezentativno predstavljale kulturno-spomeničku

baštinu Općine Fažana.

Tablica 15: Arheološka nalazišta

Naziv nalazišta Vremenski period Lokacija

Ostaci antičke građevine Razdoblje Rimskog Carstva Rt Mede, Sv. Lovro

Ostaci građevinske keramike i obrađenog kamena

Razdoblje Rimskog Carstva Uz cestu Pula – Fažana, Šurida

Rimska građevinska keramika Razdoblje Rimskog Carstva Kod crkve sv. Elizeja

Dvodijelna rimska villa Razdoblje Rimskog Carstva Valbandon

Ostaci srednjovjekovne crkvice Rani srednji vijek Valbandon, Vela Boška

Ostaci dijela uljare Razdoblje Rimskog Carstva Valbandon, Vela Boška

Ostaci naselja Angel 12. i 13. stoljeće 300 m južno od Vižanela

Antičko pristanište 1. do 4. stoljeće Uvala Runci

Antička uljara

Šurida, Mala Vala

Izvor: Popis arheoloških nalazišta

Kako se vidi iz Tablice 15 najviše je nalazišta iz doba Rimskog Carstva. Osim ovih nalazišta

bitno je spomenuti i tri epigrafska spomenika:

• ulomak nadgrobnog natpisa

• ulomak nadgrobnog žrtvenika i

• ulomak nadgrobne stele.

Svijet ribara i ribarskih tradicija u Fažani nalazi svoj odraz i u umjetničkim kreacijama. Uz

šetnicu na fažanskoj rivi na kojoj se nalaze brojni restorani smjestila se i galerija na

otvorenom: Park Sardela. Ova skulptorska promenada tematski je povezana sa srebrnasto-

modrom ribicom, srdelom (Clupea pilchardus), a prva djela fažanskih umjetnika tu su

postavljena 2006. godine. Primjenom različitih materijala skulpture su izradili: Roberta

Benčić, Marino Belas, Lena Geršić i Igor Grgurević.


37

3.7.3. Religija

Brojni vjerski objekti na području Općine Fažana svjedoče o religijskoj kulturi lokalnog

stanovništva. U Fažani se nalaze slijedeći vjerski objekti:

Župna crkva Sv. Kuzme i Damjana

Crkva Sv. Ivana Apostola

Crkva blažene djevice Marije od Karmela i

Crkva Sv. Elizeja.

Prema popisu stanovništva iz 2011. godine, građani Fažane izjasnili su se većinom kao

katolici.

Graf 5: Stanovništvo Općine Fažana prema vjerskoj pripadnosti

Izvor: DZS, Popis stanovništva 2011. godine

Iz Grafa 5 vidljivo je da su, s obzirom na vjersku pripadnost, na području Općine najbrojniji

katolici, a potom ateisti.

3.8. Obrazovanje

Poglavlje Obrazovanje obrađuje usluge predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog

obrazovanja, visoku naobrazbu te cjeloživotno obrazovanje i usavršavanje. Važan segment

analize je prepoznavanje usklađenosti mogućnosti obrazovanja i potreba u gospodarstvu.

3.8.1. Predškolsko obrazovanje

Predškolski odgoj i naobrazba te skrb o djeci dio je sustava odgoja i obrazovanja Republike

Hrvatske, a namijenjen je djeci u dobi od šest mjeseci do polaska u osnovnu školu.

70

,01

6,6

9

0,3

6

0,0

3

4,0

4

0

0,1

1

0,0

6

0,9

9 11

,06

6,4

1

0,2

5


38

Općina Fažana osnivač je Dječjeg vrtića Sunce koji zapošljava 20 djelatnika. Površina samog

vrtića iznosi 402 m2, dok se uokolo njega nalazi dvorište površine cca 4011 m2 za

svakodnevne aktivnosti djece. Broj polaznika vrtića sukladan je njegovim kapacitetima i u

odgojno - obrazovnoj godini 2014./2015. broji 100 polaznika, što je neznatan pad u odnosu na

prethodnu godinu kada je u vrtiću bilo 105 polaznika.

Polaznici su raspoređeni u odgojno-obrazovne skupine:

• mlađu jasličku skupinu Ribice: 10 polaznika

• stariju jasličku skupinu Bubamare: 14 polaznika

• vrtićku skupinu Leptirići: 24 polaznika

• vrtićku skupinu Palline: 26 polaznika

• vrtićku skupinu Cvjetići: 24 polaznika i

• program predškole.

Vodstvo vrtića iskazalo je potrebe za poboljšanje materijalnih uvjeta rada i prostorno

proširenje vrtića. Osim toga, potrebno je ojačati kapacitete stručne službe za rad s djecom s

posebnim potrebama.

Uz vrtić u vlasništvu Općine, na području Općine Fažana djeluje i Dječji vrtić More koji

pohađa 36 djece. Dječji vrtić More ima dvije odgojne skupine, jasličku za djecu od jedne do

tri godine i vrtićku za djecu od tri godine do polaska u školu. Vrtić je osnovan 2009. godine i

ima četiri stalno zaposlena odgojitelja. Unutar desetosatnog programa, uz uobičajene

aktivnosti, u vrtiću se provodi i rano učenje stranog jezika tj. poludnevni engleski jezik.

Općina Fažana sufinancira i boravak djece s područja Općine u vrtićima drugih osnivača. U

Tablici 16 prikazan je njihov popis.

Tablica 16: Djeca vrtićke dobi s područja Općine Fažana upisana u vrtiće drugih osnivača

Ime dječjeg vrtića Lokacija Broj djece

Dječji vrtić Cipelići Pula 2

Dječji vrtić Dugin svijet Pula 4

Dječji vrtić Histrići Pula 2

Dječji vrtić Maslačak Pula 1

Dječji vrtić Dado Štinjan 4

Izvor: Općina Fažana

3.8.2. Osnovno obrazovanje

Osnovnoškolsko obrazovanje na području Općine Fažana odvija se u Osnovnoj školi Fažana.

Škola je počela s radom još davne 1931. godine dok je današnja zgrada dograđena 1984.

godine. Danas školu polazi ukupno 266 osnovnoškolca zajedno s područnom školom Peroj

koju pohađa devet učenika. Postoji potreba za obnovom glavnog ulaza i hodnika te opreme i

inventara u cijeloj školi, ali i parketa, rasvjete i sanitarnog čvora u športskoj dvorani. Škola

broji 41 zaposlenika. Od izvannastavnih aktivnosti učenicima su na raspolaganju ekogrupa,

literarna grupa, informatička grupa, recitatorska grupa, mladež Crvenog križa, dramska


39

grupa, folklorna grupa, prva pomoć, zbor mali i veliki, novinarska grupa, šah, čitateljski

klub, vjeronaučna grupa, scenska grupa, likovna grupa i odbojka.

Ova osnovna škola pokriva cijelo područje Općine Fažana, ali i susjednih jedinica lokalne

samouprave iz kojih dolazi ukupno 48 učenika. Višegodišnji problemi nedostatka prostora za

rad u jednoj smjeni i neadekvatno riješeno centralno grijanje, osobito u sportskoj dvorani

utječu na svakodnevni rad škole.

Na području Općine Fažana ne postoji srednjoškolska niti visokoškolska institucija.

Stanovnici Fažane u potrazi za obrazovanjem uglavnom su usmjereni na sveučilišta u Puli,

Zagrebu i Rijeci. Isto tako, na području Općine ne postoje ni ustanove koje pružaju usluge

cjeloživotnog obrazovanja i usavršavanja.

Potpora učenicima od strane Općine ogleda se kroz sufinanciranje prijevoza učenika srednjih

škola u visini 25 % mjesečne karte. Putem svog Socijalnog programa Općina kontinuirano

stipendira studente s područja Općine Fažana. U akademskoj godini 2013./2014. stipendirana

su ukupno 42 studenta.

3.9. Socijalna zaštita

Na području Općine Fažana ne postoji ustanova socijalne skrbi koja brine o ugroženim

stanovnicima pa tako ni dom za stare i nemoćne. Unatoč tome Općina Fažana pokazuje

izrazitu socijalnu osjetljivost koja je vidljiva iz njenog Socijalnog programa. Za financiranje

Socijalnog programa Općine Fažana izdvojeno je 1 062 350 kuna s ciljem subvencioniranja

slijedećih oblika pomoći:

1. pomoć u obliku stalne mjesečne novčane naknade koja se može odobriti samcu ili

obiteljima.

2. pomoć za podmirenje troškova prehrane, odgoja i obrazovanja – uključuje

podmirenje troškova prehrane djece u osnovnoj školi, sufinanciranje troškova

produženog boravka u OŠ Fažana, sufinanciranje troškova boravka djece u jaslicama

i dječjem vrtiću, potpore studentima, pravo na dnevni topli obrok te pravo na pomoć

za podmirenje troškova grijanja

3. subvencioniranje javnog prijevoza koje uključuje prava na besplatni prijevoz i

subvencioniranje troškova javnog prijevoza

Pravo na besplatni prijevoz ostvaruju:

slijepe osobe s pratiocem na temelju članstva u udruženju slijepih

vojni i civilni invalidi rata

slijepe osobe oštećena sluha, mentalno nedovoljno razvijene osobe, dijalizirani

bolesnici, osobe oboljele od multiple skleroze i tjelesno invalidne osobe s

pratiocem, na temelju članstva u matičnom udruženju

članovi uže obitelji poginulih branitelja Domovinskog rata ukoliko to pravo

nisu ostvarili po drugoj osnovi

djeca na redovnom školovanju bez jednog ili oba roditelja

osobe stare 60 godina i više koje nisu u radnom odnosu i primaju pomoć za

uzdržavanje na temelju socijalnog programa Vlade RH


40

stanovnici u slučaju potrebe učestalog i dužeg korištenja javnog prijevoza u

određenom periodu (npr. u slučaju dugog liječenja)

osobe starije od 70 godina koje nisu ostvarile pravo na mirovinu, maksimalno

150 vožnji godišnje.

Umirovljenicima s prebivalištem na području Općine Fažana troškovi godišnje karte

javnog prijevoza na relaciji Fažana-Pula-Fažana subvencioniraju se ovisno o visini

mjesečne mirovine. Učenicima srednjih škola sufinancira se mjesečna pretplatna karta

u visini od 25 %.

Ostale materijalne potpore uključuju:

materijalnu potporu za novorođenu djecu

božićne i novogodišnje poklon-pakete za djecu u predškolskim ustanovama, djecu

koja nisu obuhvaćena predškolskim ustanovama i ne idu u školu, učenike nižih

razreda Osnovne škole Fažana te za stare, bolesne, nemoćne i invalidne osobe koje

ostvaruju prava iz Socijalnog programa Općine Fažana

naknade za zdravstvenu njegu i pomoć u kući teškim bolesnicima

nepredviđene pomoći koje nisu planirane, ali se pojave tijekom godine.


41

4. SWOT ANALIZA

SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) analiza elaborira snage, slabosti,

prilike i prijetnje. Radi se participativnom metodom na radnim skupinama.

SNAGE SLABOSTI

1

Opće javne usluge

1

Opće javne usluge

zadovoljavajuća pisana komunikacija s

građanima (izdavanjem navedenih

publikacija, objavljivanjem zapisnika sa

sjednica Općinskog vijeća,

komunikacijom putem internetske

stranice)

sjednice Vijeća koje su otvorene za

mještane Fažane

web-stranica Općine (prva razina

komunikacije Općine sa širom javnošću)

PUR Općine Fažana usklađen s

dokumentima višeg reda (ŽRS-om

Istarske županije)

planska alokacija značajnog dijela

proračunskih sredstava na komunalnu

djelatnost

kompenzacija nedostatka

institucionalne zdravstvene

pokrivenosti Općine neposrednom

blizinom županijskog središta Grada

Pule

donesen Prostorni plan Istarske

županije

uspješna koordinacija državnih,

županijskih, i općinskih institucija

prostornog planiranja

donesen Prostorni plan uređenja Općine

Fažana

PPUG‐om izdvojene lokacije za

turističke djelatnosti i zone male

privrede

PPUG‐om izdvojene lokacije za šport i

rekreaciju

prometna i ostala infrastruktura

elektroopskrba Općine koja je u većem

dijelu riješena

pokrivenost područja Općine

mobilnom i fiksnom telefonijom

realizirani urbanistički planovi naselja i

dijelom detaljni planovi

nedostatak mjesnih odbora kao oblika

neposrednog sudjelovanja građana u

odlučivanju

velik broj nelegalno sagrađenih zgrada

na području Općine Fažana

legalizacija nelegalno izgrađenih zgrada

na području predviđenom za drugu

namjenu


42

2

Obrana, javni red i sigurnost

2

Obrana, javni red i sigurnost

velik broj stručno osposobljenih članova

u DVD‐u

uključenost učenika drugog razreda

osnovne škole u vatrogasnu mladež što

podiže svijest o zaštiti i očuvanju okoliša

neadekvatan smještaj vatrogasnog

doma i garaže

nedovoljan broj hidranata (hidrantske

mreže)

nedovoljno uređeni protupožarni

putovi

3

Gospodarstvo

3

Gospodarstvo

blizina Grada Pule kao gospodarskog

središta Istre

blizina Brijunskog otočja kao bitne

turističke destinacije

blaga mediteranska klima pogodna za

obavljanje većine gospodarskih

aktivnosti

ujednačena dobna struktura

stanovništva Općine

kvalitetna prometna povezanost s

ostatkom Istre, Hrvatske i Europe

velik broj gospodarskih subjekata na

području Općine (obrta i trgovačkih

društava)

kvalitetna razvijenost turizma i

prepoznatljivost Općine od strane

glavnih europskih turističkih emitivnih

centara

jasna orijentacija Općine na održivi

razvoj baziran na turizmu i

poljoprivredi

zadovoljavajuć broj smještajnih

kapaciteta u privatnom smještaju

brend Fažane kroz projekt Male ribarske

akademije Sardela

brend Valbandona koji se temelji na

vodi i izvoru vode

slabo razvijena poljoprivredna

djelatnost na području Općine

mala prosječna površina parcela

namijenjenih za poljoprivrednu

proizvodnju

niska kvaliteta šuma na području

Općine (uglavnom makija, nepogodna

za značajno gospodarsko iskorištavanje)

samo jedan hotel na području Općine

koji ne zadovoljava potražnju za

hotelskim kapacitetima izletnika na

Brijune i za potražnju za stacionarnim

oblikom turizma

nepostojanje dodatnih turističkih

ponuda

loša povezanost Općine Fažana s

Istarskim ipsilonom

loša povezanost s Pulom u ljetnim

mjesecima kada se stvaraju prometni

čepovi

zakrčenost prometa zbog garaže

Nacionalnog parka Brijuni

promet u centru Fažane i nedostatak

obilaznice

4

Zaštita okoliša

4

Zaštita okoliša

redovito prikupljanje i sortiranje

komunalnog otpada

redovita sanacija ilegalnih odlagališta

postojanje uređaja za mehaničko

pročišćavanje voda

rad na podizanju svijesti o zaštiti okoliša

u vrtiću i školi

devedesetpostotna pokrivenost Općine

kanalizacijskim sustavom

postojanje autohtonog bilja

velik broj zelenih površina

nedovoljna edukacija lokalnog

stanovništva (odraslih) o zaštiti i

očuvanju okoliša

neadekvatna zaštita i prezentacija

biopodručja (mikrolokacije kao izvora

vode u Valbandonu, autohtonog bilja)

5 Usluge unaprjeđenja stanovanja i zajednice

5 Usluge unaprjeđenja stanovanja i zajednice

pokrenut postupak poticajne nedostatak parkinga


43

stanogradnje nedostatak morskih privezišta

nezaštićena luka u Fažani

prekapacitiranost plaža na području

Općine Fažana

nedostatak pješačke staze u centru

Fažane

nedefiniranost kapaciteta dijela Pinete

koji se koristi kao kamp, što je suprotno

Prostornom planu uređenja Općine

Fažana

6

Zdravstvo

6

Zdravstvo

kvalitetno razvijena mreža socijalne

skrbi na području cijele županije, a

posebno na području Fažane

(neposredna pomoć, udruge i volonteri)

postojanje stomatološke ambulante

postojanje ljekarne koja radi cijeli dan

djelomičan nedostatak opreme

nedostatak ambulante opće medicine u

Valbandonu

nedostatak turističke ambulante

nedostatak pristupa za invalide u

ambulantu u Fažani

nedostatnost kapaciteta stomatološke

ambulante s obzirom na potrebe

stanovništva

7

Rekreacija, kultura i religija

7


bogato prirodno naslijeđe Fažane

raznolika kulturno-spomenička baština,

materijalna i nematerijalna

odlična prezentacija kulture i tradicije

ovoga kraja preko brojnih manifestacija

atraktivan geografski položaj Općine

(blizina otočja Brijuni, Pule i cijele južne

Istre)

velik broj sportskih klubova, ako se

uzme u obzir veličina Općine

veliki broj mještana uključenih u

sportske aktivnosti i velik broj aktivnih

vjernika

nepostojanje zavičajne zbirke

nedostatak stručnog kadra

neadekvatan položaj sportskih objekata

nedovoljan broj sportskih objekata

8

Obrazovanje

8

Obrazovanje

dobro organiziran sustav predškolskog i

osnovnoškolskog odgoja i obrazovanja

postojanje produženog boravka u

osnovnoj školi

mogućnost proširenja kapaciteta vrtića i

škole u sklopu objekata

nedovoljan kapacitet postojećeg vrtića u

Fažani

nedostatni prostorni kapaciteti škole i

vrtića

9

Socijalna zaštita

9

Socijalna zaštita

Socijalni program Općine nepostojanje institucija socijalne skrbi

nedostatak staračkog doma

nepostojanje izvaninstitucionalnih

programa socijalne skrbi (mreža

profesionalnih njegovateljica)


44

PRILIKE PRIJETNJE

1

Opće javne usluge

1

Opće javne usluge

mogućnost eksternog financiranja

budućih projekata

formiranje tima za identifikaciju

projekata

implementacija alata za pripremu

razvojnih projekata

2 Obrana, javni red i sigurnost

2 Obrana, javni red i sigurnost

3

Gospodarstvo

3

Gospodarstvo

trend rasta turističke djelatnosti zbog

uvrštenja Nacionalnog parka Brijuni u

turističku ponudu

poboljšanje kvalitete poljoprivredne

proizvodnje kojom se ostvaruje prilika

za plasmane poljoprivrednih proizvoda

na hrvatsko i svjetsko tržište

mogućnost daljnje integracije u

europske gospodarske i turističke

tokove

najavljena izgradnja novih smještajnih

kapaciteta

projekt brendiranja autohtonih

poljoprivrednih proizvoda pod nazivom

Sveti Elizej

najavljeno davanje u zakup

poljoprivrednog zemljišta u državnom

vlasništvu

podizanje razine kategorizacije

postojećih smještajnih kapaciteta

izgradnja cestovne infrastrukture –

spajanje na Istarski ipsilon

mogućnost korištenja sredstava iz

Programa ruralnog razvoja

moguća politička nestabilnost regije

koja može rezultirati značajnim padom

turističkih dolazaka

osjetljivost na moguće ekološko

zagađenje vode, zraka i tla radi blizine

većih naftnih terminala i industrijskih

centara

uvođenje eura u Hrvatsku koje može

rezultirati poskupljenjem roba i usluga

te manjim brojem turističkih dolazaka

dolazak većih trgovačkih lanaca u Pulu

što može znatno smanjiti trgovačke

aktivnosti na području Općine Fažana

prometna situacija u Puli radi koje se

multipliciraju troškovi stanovnika

Fažane (sve važne administrativne

ustanove su u Puli)

loša povezanost u nacionalnom

zračnom prometu

nedovoljno znanje subjekata

gospodarskog sektora o mogućnostima

eksternog financiranja

4

Zaštita okoliša

4

Zaštita okoliša

izgradnja Regionalnog odlagališta

otpada Kaštijun

pokretanje odvodnje iz pročišćivača i

njihovo povezivanje

edukacija lokalnog stanovništva o

važnosti očuvanja i zaštite okoliša

povlačenje sredstava iz EU fondova za

projekte zaštite okoliša

prelazak na ekološki prihvatljivu

rasvjetu

formiranje reciklažnog dvorišta

selektivno prikupljanje otpada

građevinski i ostali otpad koji zagađuje

okoliš (primarno opasni otpad)

devastacija vezana za odlaganje

organskog otpada ugostitelja u

turističkoj sezoni

neadekvatne usluge odvoza smeća u

sezoni

neadekvatne komunalne usluge za

nelegalno sagrađene objekte


45

5

Usluge unaprjeđenja stanovanja i zajednice

5

Usluge unaprjeđenja stanovanja i zajednice

provedba projekta POS

izgradnja poslovnog centra

izgradnja parkirališa

izgradnja i poboljšanje vodovodne

mreže

6

Zdravstvo

6

Zdravstvo

izgradnja objekta u kojem će, uz ostalo,

biti smješteni subjekti iz zdravstva

nedostatak liječnika u turističkoj sezoni

7


7


povezivanje kulture i turizma

mogućnost iskorištavanja blizine otočja

Brijuni radi povećanja turističke ponude

povezivanje s drugim regijama i

državama

organizacija velikih županijskih i

regionalnih natjecanja

izgradnja sportsko-rekreacijskog centra

8

Obrazovanje

8

Obrazovanje

trend reforme i unapređenja školstva

(posebice srednjeg) s potrebama

gospodarstva

9 Socijalna zaštita

9 Socijalna zaštita

izgradnja doma za stare i nemoćne

Documents

Plan ukupnog razvoja - · PDF fileredovito brojanje prometa. Glavnu cestovnu okosnicu čini županijska cesta ŽC 5115 (Pula