Plan

TERCER PLAN

ESTRATÉGICO DEL NOR

YAUYOS 2010-2015 Revisión y actualización del Plan de

Desarrollo de la CODENY

TERCER PLAN ESTRATÉGICO DEL NOR YAUYOS 2010-2015

1

Contenido

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 2

1. Introducción .................................................................................................... 3

a. Metodología .............................................................................................. 5

2. La Cooperación de Desarrollo del Nor Yauyos - CODENY ............................. 7

a. Visón de la CODENY ................................................................................ 9

b. Ámbito de intervención ............................................................................ 10

3. Diagnostico Territorial ................................................................................... 13

a. Los actores del Nor Yauyos .................................................................... 13

b. Tejido económico productivo de Nor Yauyos .......................................... 16

c. Disponibilidad y ubicación de los recursos de Nor Yauyos ......................... 18

4. Sectores Estratégicos ................................................................................... 19

a. Objetivos Estratégicos: Análisis de problemas ........................................ 23

5. Identificación de iniciativas de desarrollo ...................................................... 24

Objetivo I: Una institución fortalecida con líderes comprometidos .................... 25

Objetivo II: Identidad cultural fortalecida renovando las diversas costumbres .. 27

Objetivo III: Actividad agropecuaria competitiva ............................................... 29

Objetivo IV: Posicionamiento de la Reserva Paisajista Nor Yauyos a nivel

regional y nacional, como destino turístico y científico ...................................... 31


2

RESUMEN EJECUTIVO

La CODENY es una asociación de municipios y comunidades campesinas del Nor

Yauyos, en el departamento de Lima; cuenta con una amplia Red de Apoyo de

universidades, empresas, organizaciones nacionales e internacionales, que

concertadamente se proponen el desarrollo de esta zona y el mejoramiento de la

calidad de vida de sus ciudadanos, principalmente niños y niñas. La CODENY

representa los distritos de Alis, Carania, Huancaya, Huantan, Laraos, Miraflores,

Tanta, Tomas y Vitis de la zona del Nor Yauyos.

Objetivos: Fortalecimiento del Autogobierno, Generación de empleo e ingresos,

Mejoramiento de la integración, Desarrollo de comunidades saludables y

Formación integral de la persona.

METAS DEL TERCER PLAN ESTRATÉGICO DEL NOR YAUYOS:

La finalidad de este documento es la reformulación y actualización de sus

objetivos estratégicos institucionales, y la definición de actividades concertadas

con los actores del territorio para generar mejor calidad de vida de los habitantes

de la cuenca de Nor Yauyos, servirá de guía para orientar las intervenciones de

las instituciones que vienen desarrollando intervenciones en Nor Yauyos,

buscando aunar esfuerzos para lograr el progreso del territorio en términos de ser

una zona modelo productiva, ecológica y turística para el desarrollo humano

sostenible.

PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL 2011

Objetivos Proyecto priorizados 2011- 2012

I. Una institución fortalecida con líderes comprometidos

Construcción e Implementación de local institucional.

II. Identidad cultural fortalecida renovando las diversas costumbres

Crear e implementar una asociación cultural de CODENY

III. Actividad agropecuaria competitiva Fortalecer a las asociaciones de productores agropecuarios

V. Posicionamiento de la Reserva Paisajista Nor Yauyos a nivel regional y nacional, como destino turístico y científico

Fortalecer el trabajo de las asociaciones empresariales en el tema turístico


3

1. Introducción

Este documento es una actualización y revisión de los planes estratégicos

anteriores de CODENY1 para el desarrollo del Nor Yauyos usando los enfoques de

Desarrollo Económico Local2 y la propuesta metodológica de Planificación local y

regional3.

La finalidad de este documento es la reformulación de la visión de desarrollo de la

CODENY, la reformulación de sus objetivos estratégicos institucionales, y la

definición de actividades concertadas con los actores del territorio para generar

mejor calidad de vida de los habitantes de la cuenca de Nor Yauyos.

Este documento servirá de guía para orientar las intervenciones de las

instituciones que vienen desarrollando intervenciones en Nor Yauyos, buscando

aunar esfuerzos para lograr el progreso del territorio en términos de ser una zona

modelo productiva, ecológica y turística para el desarrollo humano sostenible.

Este Tercer Plan Estratégico, así como los anteriores, es un producto de un

proceso participativo técnico.

El proceso de formulación del Plan Estratégico de CODENY para buscar el

desarrollo de Nor Yauyos, fue liderado por la CODENY, institución que viene

realizando acciones en el territorio durante los últimos 13 años en pro del

desarrollo; y que actualmente esta siendo reconocido como el actor representante

de los intereses del desarrollo de Nor Yauyos en la zona del Nor Yauyos y hacia a

fuera de ella.

Para la actualización del Plan Estratégico se consideró pertinente usar el enfoque

territorial el mismo que considera al territorio como un sistema constituido por

áreas estratégicas tales como el área social, el área económico-productivo, el área

institucional, y el área infraestructura y medio ambiente; en ese sentido se apunta

a desarrollar intervenciones en los territorios que abarquen de manera paralela

todas las áreas para lograr la sostenibilidad de las mismas.

1 PRIMER PLAN ESTRATÉGICO 1997-2002 DEL NOR YAUYOS y SEGUNDO PLAN

ESTRATEGICO DEL NOR YAUYOS 2002-2006

2 InWENt. Manual de Herramientas DEL

3 ILPES/CEPAL


4

Para ellos ILPES/CEPAL plantea una metodología para la “Planificación

estratégica local y regional” la misma que recoge la propuesta de generar

procesos locales que apunte a usar recursos endógenos y que genere dinámicas

locales que mejoren la calidad de vida de los habitantes de un territorio. La

propuesta se denomina Desarrollo Económico Local.

La definición usada de Desarrollo Económico local es:

“El Desarrollo Económico Local es aquel proceso reactivador y

dinamizador de la economía local, que mediante el aprovechamiento

eficiente de los recursos endógenos existentes de una determinada

zona, es capaz de estimular el crecimiento económico, crear empleo y

mejorar la calidad de vida”

“El Desarrollo Económico Local es además un proceso de acumulación

de capacidades, con el fin de mejorar de manera colectiva y continuada

el bienestar económico de la comunidad. Esta noción de capacidad de

desarrollo se refiere tanto a las circunstancias de la economía territorial

como a las de sus actores socioeconómicos e instituciones.” 4

Las herramientas participativas que se usaron para este documento fueron las

Herramientas DEL, metodología que fue estructurada por InWEnt en su proyecto

CONCADEL para los países andinos.

4 (Manual de Conceptos y Herramientas para Procesos de Desarrollo

Económico Local, inwent)


5

a. Metodología

Para la elaboración del presente Plan de desarrollo Institucional se desarrollaron 3

Fases: la fase primera fue la de sensibilización y definición de la metodología a

usar, a través de reuniones de coordinación y la ejecución de un taller; la segunda

fase fue la de elaboración del Plan de Desarrollo Institucional de CODENY, el cual

fue desarrollado en un proceso de 3 talleres participativos; y la tercera fase, es la

etapa de validación del Plan con los socios de CODENY.

En el proceso se contó con la participación de los representantes de la CODENY,

autoridades municipales y comunales del territorio de Nor Yauyos, así como con

representantes de la población de Nor Yauyos, la sociedad civil e instituciones

públicas (SERNANP) y privadas (ONG Valle Grande).

En la fase de sensibilización se desarrollo un taller de diagnóstico organizacional

participativo para definir la situación actual de CODENY y se presentó y aprobó la

propuesta metodología para la actualización de su Plan de Desarrollo Institucional.

La misma que consta de 4 etapas: definición de la visión, diagnostico participativo,

definición de objetivos estratégicos, y definición de iniciativas de desarrollo.

Para la elaboración de la Visión de CODENY, se recogió información del Plan de

Desarrollo Institucional anterior y se analizó los avances del mismo. Como

segundo punto se trabajó la Herramienta “Mapa Parlante”, en el que para definir el

Futuro Deseado de Nor Yauyos se parte de información de la situación del

territorio en el Pasado, en el Presente, en un Futuro previsto (sin cambio) y el

Futuro Deseado y/o Visión.

En la etapa de diagnostico territorial se buscó generar información que permita

conocer los recursos disponibles, el tejido social del territorio, la dinámicas

económicas, así como las oportunidades y potencialidades del territorio. Este

diagnóstico fue estructurado en las 4 áreas del territorio propuesto por

ILPES/CEPAL: área económico-productiva, área social, área institucional y área

de infraestructura y medio ambiente.

En la etapa de definición de los objetivos estratégicos se utilizó la técnica “análisis

de árboles de problemas”, identificando los objetivos estratégicos – situación

esperada- de los árboles de medios y fines de cada área del territorio.

Finalmente con un análisis FODA se pudo precisar la estrategia de de desarrollo

para el cumplimiento de cada objetivo así como las iniciativas a desarrollar.

El proceso metodológico se ilustra a continuación:


6

FASES

VISION DE CODENY

DIAGNOSTICO

TERRITORIAL

SECTORES

ESTRATEGICOS

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

INICIATIVAS

IDENTIFICADAS

ACTIVIDADES

Mapa de

actores

De que

vive la

gente

Mapa de

oportunidades

Inventario

SECTOR POTENCIAL LIMITACIONES PROBLEMA

S

ANÁLISIS DE PROBLEMAS

FINES

SITUACIÓN ESPERADA

MEDIOS MEDIOS

OBJETIVOS FORTALEZAS DEBILIDADES

OPORTUNIDAD

AMENAZAS

POTENCIALI

DADES

RIESGOS

DESAFIOS

LIMITACIONES

ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPO

Revisión del Plan

Estratégico anterior

“Mapa parlante”

VISION

PPT

METODOLOGÍA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO


7

2. La Cooperación de Desarrollo del Nor Yauyos - CODENY

La CODENY es una asociación sin fines de lucro que se constituye con el objetivo

de concertar y promover el desarrollo integral, sostenible y humano de la zona

norte de la provincia de Yauyos, incluyéndose en ésta el distrito de Huantán. Dicha

asociación actúa como autoridad representativa de sus asociados al servicio del

área protegida. Tiene como base la participación diversificada de los diferentes

organismos y entidades sociales que operan al interior de la jurisdicción de la zona

norte de la Provincia de Yauyos.

Se crea en 1997, uniendo dos procesos:

- El proceso de identificación de necesidades, problemas y potencialidades,

para la planificación comunitaria llevada a cabo por el Instituto Valle Grande

y las comunidades campesinas del Nor Yauyos.

- Y el proceso de agrupación y planificación estratégica llevado a cabo por el

Municipio Distrital de Alis y los Municipios de la zona.

La institución es un espacio de concertación, con personería jurídica, aunque

actualmente ésta no se encuentra actualizada, opera posibilitando el acceso a

bienes públicos mediante: gestión de proyectos, provisión de recursos financieros

provenientes de la cooperación extranjera, intermediación ante organismos

públicos, acuerdos de priorización y de cooperación entre autoridades de los

distritos. Se muestra como un espacio de diálogo democrático no solamente de los

actores locales, sino también de Estado y de la empresa privada.

La percepción que tiene los diversos actores locales del Nor Yauyos sobre su

aporte en la construcción de la CODENY no es homogénea. En los actores

comunales las contribuciones son en tiempo, ideas, proyectos y difusión interna de

la acción colectiva. En tanto las contribuciones de los alcaldes y autoridades

municipales son en infraestructura, logística difusión e inversiones en proyectos,

respaldados asimismo con la voluntad de ser actores en sus propias localidades.


8

Los objetivos de la CODENY son los siguientes:

- Concertar, promover, normar, planificar y asesorar el proceso de desarrollo

integral de la zona Nor Yauyos, así como de las actividades relacionadas

con el turismo paisajista, recreativo, de aventura y convencional, teniendo

en cuenta la protección y uso racional de los recursos naturales y potencial

ecológico en general de la zona de Nor Yauyos.

- Representar a sus miembros en la promoción y ejecución de acciones

conjuntas orientadas al desarrollo integral del área concernida. Para tales

efectos, la CODENY se constituye en interlocutor de sus miembros, a fin de

representarlos ante los organismos públicos o privados, nacionales e

internacionales.

- Asegurar el logro de los objetivos estratégicos priorizados en su plan

estratégico.

- Coordinar estrechamente con las instituciones que corresponda y tomar

decisiones en el ámbito de su competencia, a fin de considerar un

adecuado control, ordenamiento y manejo de los recursos contenido en el

territorio del área concernida, procurando neutralizar los impactos negativos

de las actividades productivas en general.

- Impulsar las acciones de carácter productivo, turístico, técnico, de

generación de infraestructura diversa, industrial, empresarial, de

investigación, cultural, histórico, educativo, sanitario y demás de carácter

social, que coadyuven a la finalidad de la CODENY.

- Impulsar proyectos productivos y empresariales en el marco de la finalidad

de la CODENY.

- Garantizar la sostenibilidad del uso de recursos y habitantes, mediante una

adecuada planificación, control y vigilancia, evitando la depredación y mal

uso de sus recursos.

- Impulsar los mecanismos orientados a la cooperación internacional, al

financiamiento de parte del presupuesto público o la participación del sector

privado.

- Consolidar la participación activa pero diversificada de las instancias y

entidades que operan en el área concernida.


9

a. Visón de la CODENY

OBJETIVOS ESTRATEGICOS RESULTADOS

Fortalecimiento del Autogobierno

Capacidades institucionales y ciudadanías

fortalecidas

Nor Yauyos planifica de manera concertada y

democrática

Generación de empleo e ingresos

Inversión privada adecuadamente concertada

Producción agropecuaria con transformación y

comercialización eficiente

Mejoramiento de la integración

Infraestructura y servicios de transporte

adecuados

Nor Yauyos integrado regional nacional y

globalmente

Desarrollo de comunidades saludables

Comunidades saludables y con servicios de

salud adecuados

Sistema de saneamiento adecuado

Formación integral de la persona

Calidad educativa para el desarrollo

establecida

Cultura noryauyina recuperada y fortalecida

Fuente: Segundo Plan Estrategico del Nor Yauyos 2002-2006

A partir de los avances logrados por CODENY en Nor Yauyos, y la reflexión

participativa de los socios de CODENY que recogió información del territorio del

pasado, presente, y del futuro previsto, se definió un futuro deseado para Nor

Yauyos al año 2015.

Organigrama CODENY

Asamblea

Comité Directivo Red de Apoyo

Secretarias

Dirección Ejecutiva

Turismo

Reserva

Educación Transporte

Telefonía

Agropecuaria


10

b. Ámbito de intervención

La CODENY es una asociación de municipios y comunidades campesinas del Nor

Yauyos, en los Andes centrales del Perú, en el departamento de Lima; cuenta con

una amplia Red de Apoyo de universidades, empresas, organizaciones nacionales

e internacionales, que concertadamente se proponen el desarrollo de esta zona y

el mejoramiento de la calidad de vida de sus ciudadanos, principalmente niños y

niñas. El Nor Yauyos, ubicado a 320 kms. de Lima, es una Zona Reservada, con

paisajes de extraordinaria belleza, biodiversidad ecológica y cultural original. La

CODENY representa los distritos de Alis, Carania, Huancaya, Huantan, Laraos,

Miraflores, Tanta, Tomas y Vitis de la zona del Nor Yauyos y es un importante

actor en la gestión de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas.

En la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas - RPNYC se propone un modelo

representativo del SINANPE de gestión compartida entre el estado y la sociedad

civil organizada; donde los actores locales, de ser únicamente usuarios de los

recursos naturales y culturales, pasan a ser socios responsables de la

conservación de los mismos; asimismo se vienen recuperándolas zonas

degradadas, en concordancia con los objetivos del AP. La RP maneja los RRNN

de manera sostenible, con alternativas de uso y mantenimiento, dándole un valor

agregado a los mismos e incidiendo directamente en las mejoras de la calidad de

vida del poblador local.

El nuevo modelo de co-gestión conformado por la CODENY, la SAIS Túpac Amaru

y el SERNANP, mediante mecanismos de participación y concertación “Comité de

Gestión” vela por la protección y utilización sostenible de sus recursos naturales y

culturales, integrados bajo una planificación y ordenamiento territorial adecuado,

priorizando la implementación de servicios básicos, infraestructura vial y de

servicios de atención.

Son estas dos instituciones representantes de la Cuenca Nor Yauyos (CODENY) y

de la Cuenca Cochas (SAIS Túpac Amaru) las que iniciaron, incentivaron y

elaboraron el expediente de categorización del ANP; siendo la sociedad civil

organizada la que solicita la consideración dentro del Sistema Nacional de Áreas

Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE al ANP con categoría de Reserva

Paisajística.


11

En el siguiente grafico, los datos demográficos correspondientes al año 2007.

GRAFICO Nº 1: Demografía de Nor Yauyos

Lugar Km² Habitantes Densidad

Alis 142.06 1519 10.69

Carania 122.13 330 2.70

Huancaya 283.80 1001 3.53

Huantan 516.35 926 1.79

Laraos 406.76 960 2.36

Miraflores 226.24 441 1.95

Tanta 347.15 500 1.44

Tomas 229.17 1077 4.70

Vitis 101.79 525 5.16

Total 2,445.35 7279 2.98

Provincia 6,901.58 27,501 3.98

Fuente: INEI Censo Nacional 2007


12

Actividades económicas en la provincia de Yauyos según Censo INEI 2007

GRAFICO Nº 2: Cifras económicas de Yauyos

Provincia de Yauyos Cifras

absolutas %

Tasa de actividad de la PEA 64.5

Hombres 77.8

Mujeres 47.8

PEA ocupada 12650 97.9

Hombres 8484 97.8

Mujeres 4166 98.1

PEA ocupada según ocupación principal 12650 100

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 82 0.6

Profes., científicos e intelectuales 1006 8

Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 318 2.5

Jefes y empleados de oficina 319 2.5

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 804 6.4

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 4381 34.6

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 1076 8.5

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 739 5.8

Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 3602 28.5

Otra 49 0.4

Ocupación no especificada 274 2.2

PEA ocupada según actividad económica 12650 100

Agric., ganadería, caza y silvicultura 6837 54

Pesca 19 0.2

Explotación de minas y canteras 1569 12.4

Industrias manufactureras 251 2

Suministro de electricidad, gas y agua 315 2.5

Construcción 515 4.1

Comercio 688 5.4

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 18 0.1

Hoteles y restaurantes 255 2

Trans., almac. y comunicaciones 212 1.7

Intermediación financiera 6 0

Activid.inmobil., empres. y alquileres 88 0.7

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 439 3.5

Enseñanza 837 6.6

Servicios sociales y de salud 101 0.8

Otras activ. serv.comun.soc y personales 102 0.8

Hogares privados con servicio doméstico 121 1

Organiz. y órganos extraterritoriales

Actividad económica no especificada 277 2.2

Fuente: INEI Censo Nacional 2007


13

3. Diagnostico Territorial

Durante los últimos años, la planificación territorial se ha perfilado como uno de los

temas clave para la gestión pública. Los ejes de ese nuevo enfoque son el

aprovechamiento de potencialidades endógenas de desarrollo, la participación de

los actores locales en el diseño y la ejecución de estrategias territoriales de

desarrollo, la cooperación público-privada y la necesaria coordinación

intersectorial entre las instituciones regionales. Lo anterior plantea grandes

desafíos no solamente en lo que respecta al fortalecimiento del liderazgo sino que

también implica medidas de transferencia de competencias y recursos,

profundizando el proceso de descentralización tendiente a mejorar las condiciones

institucionales para los procesos de desarrollo en los niveles regional y territorial.

En este contexto, buscamos el fortalecimiento de CODENY a través de la

elaboración y/o actualización de su plan de Desarrollo Institucional con un enfoque

territorial para la gestión del desarrollo local.

a. Los actores del Nor Yauyos

Los actores involucrados en los procesos de desarrollo de Nor Yauyos son:

Foto N° 1: Mapa de actores y sus relaciones

Fuente: Segundo Taller

Actores de Nor Yauyos:

Municipalidad Provincial

Municipalidades Distritales

Gobierno Regional

Comunidades Campesinas

SERNANP

ONG

Empresas mineras

Puestos de salud

Organizaciones de Base

Operadores Turísticos


14

Las Municipalidades

Una fortaleza importante es la vinculación de CODENY con las municipalidades

distritales integrantes del Nor Yauyos. La presencia de los alcaldes en la CODENY

facilita una planificación local coordinada dentro del Nor Yauyos. El Gobierno

regional tiene poca relación con las actividades de CODENY.

Las Comunidades Campesinas

Son representados dentro de la organización de la CODENY, existen 14

comunidades que trabajan de manera conjunta con las municipalidades y la

CODENY, pero se señaló que la relación no siempre es positiva entre comunidad

y municipalidades debido a la presencia de personas que son conflictivas.

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado -SERNANP

Una entidad importante del territorio es SERNANP que tiene por objetivo cuidar la

Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas. Hay una buena relación e interacción

SERNANP con las comunidades y CODENY siguiendo un modelo de co-gestion

de la RPNYC.

Las Organizaciones No Gubernamentales

En el análisis se llego a la conclusión de la existencia de tres ONG importantes en

el territorio de CODENY.

Valle grande, Pro rural y Pro Yauyos.

El Programa Sierra del Instituto Rural Valle Grande (40 años de trabajo en la zona)

con proyectos de Conservación de la agro-biodiversidad en Cultivos Andinos,

Plantas Medicinales y Aromáticos y Actividad Agropecuaria. Se resalta la

importancia que ha tenido Pro Yauyos en el desarrollo de Nor Yauyos, institución

que ha estado desde el inicio del proceso de CODENY. Las ONGs antiguas es

una relación directa con CODENY, pero las ONGs nuevas van y vienen y no se

observa el compromiso.

La ONG IDMA - Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente aparece a raíz del

terremoto del año 2007 y está haciendo un buen trabajo en coordinación con la

CODENY. Su enfoque está dirigido al trabajo de educación ambiental.

Empresas Mineras

La actividad minera constituye una actividad económica presente en la región, y se

desarrolla tanto a mediana como a pequeña escala, dentro y fuera del área

protegida. En el sector de Yauyos se encuentran las minas de Yauricocha,

Pacocha, Caramachay y la Calera. Una limitante que se puede observar es que no

tiene relación con las empresas mineras.

CELEPSA - Compañía Eléctrica El Platanal S.A.


15

El Proyecto Platanal, que consiste en la primera regulación de la cuenca del río

Cañete mediante un sistema de embalses, que permite el óptimo aprovechamiento

de los recursos hídricos para el desarrollo hidroeléctrico de la región. Es una

relación conflictiva debida a que las actividades de la empresa afectan a la

Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas.

Organización de Base y Educativos

Se explicó que las Organizaciones sociales de bases así como las Instituciones

educativas tienen una fuerte relación con las municipalidades. Las Asociaciones

de Padres de Familia - APAFAS tienen una vinculación con estas dos

instituciones. En conjunto trabajan para el desarrollo de sus distritos.

Liderazgo y alianzas institucionales

En actualidad las instituciones que tienen mayor liderazgo en el territorio de Nor

Yauyos son las municipalidades distritales, el SERNANP y ONG Valle Grande.

En cuanto a la relación de CODENY con otros actores del territorio, de la foto Nº 1

se puede notar que hay una relación cordial con SERNANP, comunidades

campesinas, municipalidades distritales, que actualmente se ve reflejada en este

proceso participativo de elaborar el plan de desarrollo de CODENY.

Por otro lado, hay relaciones conflictivas con los operadores turísticos y las

empresas privadas como la minería. Y no existe relación con las empresas de

transporte, la municipalidad Provincial y el Gobierno Regional.

En ese sentido hay un llamado a CODENY para mejorar e iniciar relaciones con

las instituciones que tenemos conflicto o no hay relación a fin de aunar esfuerzos

en Pro del desarrollo de Nor Yauyos. Ya que CODENY esta siendo reconocida

como un líder potencial a liderar los procesos de desarrollo en Nor Yauyos ya que

es la instancia que agrupa a todo el conjunto de actores del Nor Yauyos y por

ello, tiene mayor legitimidad para representar y articular una visión del conjunto.

De los espacios de concertación en el territorio

El Comité de Gestión de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas es el espacio

de concertación por excelencia en cual se ve representado todos los actores del

ámbito de la reserva. Se cuenta con la participación de los actores estatales,


16

empresariales y sociedad civil. Se aboca a lo que es la RPNYC, por lo cual están

incluidos los representantes de la Cuenca Cochas. En este espacio la CODENY

representa a la Cuenca de Nor Yauyos.

b. Tejido económico productivo de Nor Yauyos

La importancia de conocer el tejido económico productivo de un territorio para

poder definir cuales son las actividades económicas que están generando

dinámicas económicas locales. Es decir, responder ¿de qué vive la gente de Nor

Yauyos?

Por otro lado, es necesario definir cuales son los flujos económicos del territorio

visualizados en los mercados tanto de compra de insumos (mercados donde se va

el dinero de Nor Yauyos) como los mercados de venta de producto (mercados

donde se genera el dinero que genera dinámicas en Nor Yauyos).

Para ello se trabajo la herramienta: ¿De qué vive la gente en el Nor Yauyos? Los

resultados se muestran a continuación:

GRAFICO Nº 3: dinámica económica de Nor Yauyos

Actividad económica % Donde compran

insumos

Donde Venden

productos

Pecuario 70

Alpacas (fibra) 20 Local Huancayo

Ovinos (carne) 20 Local Huancayo

Vacunos (queso) 25 Local Huancayo-Lima

Truchas (Carne) 4 Lima Local-Lima

Apicultores (Miel) 1 Local Huancayo-Lima

Servicios Turísticos 5

Hospedaje 1 Local Huancayo-Lima

Transporte 1 Local Huancayo-Lima

Restaurante 2 Cañete - Huancayo Lima -Local-Huancayo

Minería 5

Corona 2.5 Lima - Huancayo Exterior

San Valentín 2.5 Lima - Huancayo Exterior

Otros 20

Mano de obra calificada 5 Lima -Local-Huancayo Local

Mano de Obra no calificada 15 Local Local



17

Del gráfico Nº 3 se deduce que la actividad económica que genera mayor ingresos

económicos a las familias son la actividad pecuaria (70% de la población de Nor

Yauyos se dedica a esta actividad). Dentro de este rubro las actividades

económicas más importantes son: la crianza de Alpaca para fines de venta de

fibra, la crianza de ovinas para venta de carne y la crianza de vacunos para venta

de derivados lácteos.

La siguiente actividad económica en la que se emplea la Población

económicamente activa es la mano de obra, con un énfasis en la no calificada que

se oferta al sector construcción (empleo ofertado por los gobiernos locales a

través de programas de fomento focalizados).

Como actividades económicas emergentes se aprecian a la crianza de Trucha y

los servicios turísticos. Dichas actividades actualmente están en despegue y

necesitan de estrategias con una visión sistemática del territorio. Para ello es

importante generar alianzas estratégicas con otras instituciones que trabajan el

mismo tema, tales como los operadores turísticos y las empresas de transporte.

Se señala que sólo tiene que existir un servicio turístico inclusivo, esto es, que

genere trabajo y beneficios a la propia población y no a externos.

En el tema de la minería se explica que la actividad es un 5% de la población

activa pero que los beneficios son pocos para localidad, mas existen efectos

negativos. Se señala que esto es debido a que las minas existieron antes de la

declaración de reserva.

En cuanto a los flujos económicos, el cuadro Nº 3 muestra que los insumos son

comprados en la propia localidad, salvo la producción de las truchas. Tanto los

quesos, los ovinos, los apicultores y las propias truchas, su producción se

encuentran esparcida en el territorio y algunos distritos son más competitivos que

otros, dependiendo de los productos. Por ejemplo la trucha de Alis, Laraos y Vitis

tiene mucha calidad y consistencia debido al ciclo de producción que tienen y

eficiencia de las granjas. El queso de Huantán tiene gran calidad y se diferencia

de los otros distritos.

Al observar los mercados en donde se venden los productos de Nor Yauyos se

aprecia que existen mercados fuera de Nor Yauyos, esto significa que los

productos tienen un alto nivel de aceptación, factor relacionado a su calidad. Esta

situación es un gran avance en cuanto a lograr que el territorio de Nor Yauyos sea

competitivo. Y lo que se requiere es seguir posicionándose en esos mercados y

buscando unos nuevos.


18

c. Disponibilidad y ubicación de los recursos de Nor Yauyos

La identificación y ubicación de los recursos de un territorio nos ha de permitir una

identificación de las ventajas y desventajas locales a partir de la valoración de la

infraestructura existente, de la existencia de medios que faciliten el acceso a la

tecnología y de los servicios que los actores económicos precisen en el

desempeño de sus actividades. No en vano, la suficiente o insuficiente dotación de

infraestructuras de todo tipo, su grado de modernización tecnológica, el papel

reservado al sector servicios en general y a los servicios para la empresa en

particular, son características inherentes a una zona que pueden tanto favorecer

como obstaculizar su camino hacia el desarrollo.

Nor Yauyos, se encuentra cerca de Cañete y de Huancayo, la misma distancia de

aproximadamente 4 horas de y esta característica geográfica lo convierte en un

territorio estratégico de importante de conexión y una fuente de oportunidad de

comercio teniendo acceso a dos potenciales mercados el de Lima y Huancayo. Se

cuenta con servicios de comunicación en todas las comunidades tanto respecto a

la telecomunicación como vial.

Foto N° 2: Mapa de oportunidades


En cuanto a los recursos con los que se cuenta con recursos hídricos como

lagunas y ríos, amplios terrenos de pastizales, tierras agrícolas y una rica flora y


19

fauna que en su conjunto forman la belleza paisajística característica de toda la

zona. El potencial hídrico en las cuencas altas son el nevado de Catania, la

Laguna de Pumacocha, el nevado de Huampuna, recursos hídricos que nutren al

rio Mantaro y al río cañete. Así la Reserva no solo aprovecha el recurso hídrico

para la agricultura como la crianza de truchas en sus lagunas e instalaciones sino

también asegurar los reservorios de agua para grandes terrenos y ciudades.

La belleza paisajística, el patrimonio cultural vivo como los andenes y los

monumentos históricos y arqueológicos son atractivos turísticos de mayor alcance.

Por ejemplo se puede señalar que Laraos tiene sus bosques de quinuales y el sitio

arqueológico importante en Cochahuasi. Asi como en la Reserva se conserva y

utiliza aun el camino inca, que conecta desde Chile hasta Ecuador el cual es

protegido e investigado por el proyecto “Q´hapaq Ñan”. Todos estos atractivos

pueden ser incluidos en circuitos turísticos y ya están promocionados. Existen

servicios turísticos en la mayoría de las comunidades aun con diferencias en su

calidad.

En el sector agropecuario los dos productos más competitivos de la zona son el

queso y la trucha. Observando que en ambos líneas de producción se debería

ampliar la cadena de producción llegando a un mayor valor agregado de dichos

productos. En el tema del queso se observa diversos productores y de calidad que

se pueden articularlos para promover el desarrollo.

La producción agrícola es mayormente de autoconsumo debido a la producción

dentro de los andenes, los cuales a su vez fortalecen mantener una gran riqueza

de agro-biodiversidad.

El uso de los pastizales se concentra en la parte baja, debajo de dos mil a 3 mil

quinientos metros se produce ganadería de autoconsumo y en la parte alta es

para la producción de fibras.

4. Sectores Estratégicos El objetivo fundamental de todo el proceso de recogida, tratamiento y difusión de

la información es la elaboración de un diagnóstico que sirva de base a los agentes

locales para el establecimiento y puesta en marcha de la estrategia de desarrollo.

La información recogida en el diagnostico participativo se consolidó en las áreas

estratégicas del territorio: área económico-productiva, área social, área

institucional, área infraestructura y medio ambiente.

A continuación se presenta la matriz trabajada por los participantes de los talleres

para a formulación de Plan Estratégico de Nor Yauyos. El objetivo de la matriz es

determinar las potencialidades, limitaciones y problemas de cada sector.


20

Área institucional

SUB SECTOR POTENCIAL LIMITACION PROBLEMA

CODENY Mesa de diálogo de los GL, campesinos, y OSB.

Pocos de recursos económicos Irresponsabilidad por parte de algunos de sus miembros

Débil liderazgo en la junta directiva Débil formalidad legal.

SERNANP Control y monitoreo de la vigilancia con los GL y el Estado, mediante el pago de guarda bosques

Poca sensibilización en algunas de las comunidades.

La reserva es una Área relativamente nueva Desconocimiento de la población

VALLE GRANDE Brinda apoyo técnico agropecuario a las CC.

Deficiente seguimiento de los proyectos de desarrollo. No hay sostenibilidad de los proyectos.

Poca credibilidad entre los pobladores Poca valoración del apoyo que le brinda la institución

GOBIERNOS LOCALES

Promueven el desarrollo sostenible mediante la creación de micro empresas y empresas familiares y da empleo temporal

La coyuntura política, cambio de gobierno por un tiempo determinado

Escasa de continuidad en los proyectos de desarrollo

COMUNIDADES CAMPESINAS

Acceso directo para usufructuar las tierras para el desarrollo agropecuario.

Pocos incentivos económicos para el buen desempeño de la directiva

Débil conciencia entre los comuneros en el pago del usufructo de los RRNN pastos

OTRAS INSTITUCIONES

Ugel, GR, G provincial

Poca presencia en el territorio.

Centralidad de las instituciones publicas

Plan Maestro de la RPNYC, y de los GLs

Escasa participación en los talleres Poca continuidad en procesos cuando se cambian las autoridades Poca inversión en capacidades

Indiferencia a la propuestas de desarrollo

Área Social


IDENTIDAD CULTURAL

Fiestas tradicionales en todos los pueblos Existencia de mitos y tradiciones

Poca difusión Pérdida de identidad cultural

EDUCACION FORMAL

Instituciones educativas en todos los distritos

Docentes poco capacitados en pedagogía Promoción de la cultura occidental

Limitada capacitación de los maestros para insertar su propia curricular

EDUCACION NO FORMAL

Existencia de una cultura ancestral

Indiferencia de los padres en la

No existe escuela para padres


21

educación de sus hijos Madres solteras Pérdida de valores

SALUD Postas de salud Poca difusión Medicamentos genéricos

Extracción indiscriminada Promoción de la salud de los profesionales de la salud.

Área infraestructura y medio ambiente


RECURSOS NATURALES

FLORA: variedad de arbustos nativos, plantas medicinales, variedad de tubérculos andinos y otros. FAUNA: Animales como gato andino, cóndor, taruca, vicuña y diferente especies de aves. Recursos hídricos: nevado, lagunas, ríos, manantiales. Recursos minerales: metálica y poli metálica. Paisajes: diferentes características, lagos nevados.

Pocos estudios para acceder al pago de servicios ambientales. Falta de recursos económicos

Desconocimiento de los pobladores en el manejo de los recursos depredación. Abuso de las empresas privadas en el uso de los recursos hídricos. Existe legislación ambigua que no favorece a las comunidades

INICIATIVAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Escasa cultura en el manejo de los residuos sólidos Reducido espacios para rellenos sanitarios

VIAS DE COMUNICACIÓN

Escaso mantenimiento Falta de capacitación o conocimiento para la negociación con las empresas mineras

Área económico-productiva


CRIANZA DE TRUCHAS

Abundante recursos hídricos. Existencia de pisigranjas en

ALIS, VITIS, LARAOS.

Capacidad de carga limitada Certificación

Pocos recursos económicos. Débil asociatividad

PRODUCCION DE QUESOS

Producción permanente Poca Capacitación Falta de estandarización.

Poca e ineficiente infraestructura

PRODUCCION DE FIBRA LANA

Existencia de cantidad de animales. Existencia de pastos naturales

Baja calidad genética Sobre pastoreo

Poca competitividad

CRIANZA DE CUYES

Tradición de crianza Hay terrenos para crianza

Escasa tecnología Cultivo de pastos

Discontinuidad en la producción.

AREA Existencia de aéreas de Tenencia de la tierra INC


22

AGRICULA andenes. SERVICIOS TURISTICOS

Casas hospedajes Capacitación Inversión

Pocos operadores turísticos locales

MINERIA Cantidad de recursos minerales de calidad

Débil responsabilidad social

Contaminación ambiental.

RECURSOS HIDRO ENERGÉTICOS

Abundancia de recursos Carga alta de sedimentos

Conflicto social y ambiental

RESERVA PAISAJISTICA

Recursos paisajísticos Plan maestro de la reserva.

Escaso compromiso de pobladores

Actualización del plan maestro

PLANTAS MEDICINALES

Existencia de APEY la asociación de productores de plantas medicinales. Diversidad de plantas Conocimientos ancestrales.

Extracción limitada No hay mercados


23

a. Objetivos Estratégicos: Análisis de problemas En el análisis de los las áreas estratégicas se determinaron como temas principales y los problemas a los siguientes,

La identificación de los problemas constituye el punto de partida para el ejercicio

del análisis del problema que nos llevarán la identificación de los objetivos

estratégicos.

A partir de los problemas identificados, utilizando la técnica de análisis de árboles

de problemas, identificamos los árboles de medios y fines y la situación esperada

que significaría la resolución de los problemas detectados. Los fines y la situación

esperada asociados a esta fase se transformarían en los objetivos estratégicos y

específicos que se deberían alcanzar, los mismos que se pueden definir como las

aspiraciones en cada área de desarrollo en que se ha dividido el territorio.

En ese sentido los objetivos estratégicos de las áreas de desarrollo de Nor Yauyos

son:

AREA OBJETIVOS

INSTITUCIONAL I. Una institución fortalecida con líderes comprometidos

SOCIAL II. Identidad cultural fortalecida renovando las diversas costumbres

ECONOMICO-PRODUCTIVO

III. Actividad agropecuaria competitiva

INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

IV. Posicionamiento de la Reserva Paisajista Nor Yauyos a nivel regional y nacional, como destino turístico y científico

Área institucional:

Problema:

El fortalecimiento institucional La articulación interinstitucional

Debilidad institucional y liderazgo

Área social:

Problema:

Educación formal Salud. Identidad cultural

Pérdida de identidad cultural

Área infraestructura y medio ambiente:

Problema:

Capacidad de negociación Gestión de recursos del territorio.

Limitada capacidad de negociación y de gestión

Área económico-productivo:

Problema:

La vocación productiva agropecuaria La Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas

Débil posicionamiento de la Reserva a nivel regional y nacional


24

5. Identificación de iniciativas de desarrollo

La estrategia se define como el camino seleccionado para alcanzar los objetivos

propuestos. Para ello se recurre a una técnica de análisis FODA de manera tal de

estudiar para cada objetivo estratégico las variables internas (fortalezas y

debilidades) y externas (oportunidades y amenazas) que pueden condicionar o

viabilizar el alcance de los objetivos. Para ello, se debe procurar la definición de la

estrategia más adecuada aprovechando al máximo las potencialidades (fortalezas

y oportunidades), minimizando los riesgos (fortalezas y amenazas), enfrentado los

desafíos (debilidades y amenazas), y procurando neutralizar las limitaciones

(debilidades y amenazas).

Para materializar los objetivos de desarrollo, a través de la estrategia

seleccionada, se requiere identificar y seleccionar los proyectos de inversión que

darán concreción efectiva al plan de desarrollo. Los proyectos se pueden

identificar a partir de los medios del árbol de medios y fines utilizado para definir

los objetivos. Este ejercicio de planificación concluiría en este punto con la

enumeración de algunas ideas de proyectos estratégicos cuyo desarrollo e

implementación podría quedar como un desafío para las respectivas autoridades

locales.

A continuación se analiza los objetivos estratégicos seleccionados con la

metodología FODA - las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de

cada uno de los objetivos estratégicos.

Después de haber desarrollado los FODAs para los cuatro objetivos estratégicos

los participantes identificaron iniciativas para lograr los objetivos tomando en

cuenta los resultados de los FODAs. Luego calificaron las iniciativas identificadas

según los siguientes criterios:

A: Generación de empleos e ingresos B: Novedad de la iniciativa C: Capacidad de generación de éxitos rápidos D: Capacidad de realizarla con nuestros recursos E: Compromiso y ganas de hacerla


25

Análisis FODA de los OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivo I: Una institución fortalecida con líderes comprometidos

FORTALEZAS DEBILIDADES

Presencia institucional en el ámbito territorial, regional, nacional; CODENY está en cada ámbito.

Somos como modelo, estamos apostando en la continuidad. Las otras organizaciones no son participativas, se pelean, nosotros somos participativos.

Convoca a todos los actores públicos y privados del ámbito.

Presencia de una escuela de alternancia.

Periodos cortos de representatividad institucional.

Hay poca participación y desinterés en las convocatorias. Debería haber más participación.

Poca presencia de organizaciones para jóvenes. Los jóvenes no están bien representados en la organización, no estamos cosechando la posta.

Inexistencia de un órgano de gestión y ejecución de proyectos. No hay una oficina técnica en la CODENY que pueda recoger reclamos por ejemplo. Las instituciones deberían tener un ente supervisor, no se puede mandar a alcaldes para manejar este tema, mejor serian técnicos.

Falta de un local institucional.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Nuevas instituciones públicas y privadas y otros cooperantes para buscar fondos que nos apoyen.

Nuevas reglas comerciales TLC, sierra exportadora.

Existen fondos de la cooperación para el fortalecimiento institucional de CODENY.

Norma legal de inclusión de jóvenes.

Coyuntura política.

Intervención de instituciones sin coordinación y ajenas a nuestra realidad.

Pocas oportunidades de trabajo para el joven.

Analizando los resultados del FODA se reafirma que; la CODENY debe cumplir la

función de un ente coordinador para proyectos en la zona ya que tiene presencia

en todo Nor Yauyos. Eso se justifica por su grado de inter institucionalidad y las

metas y objetivos a largo plazo que representa.


26

Proyecto: Construcción e Implementación de local institucional.

Actividad Responsable Participante Recurso Tiempo

Adquisición de terreno

CODENY

CODENY,

Socios, Valle

Grande

G.L.

Cooperación

04 / 2011

Análisis de la estrategia CODENY 11/ 2010

Saneamiento del terreno G.L. 05/ 2011

Expediente técnico y gestión de

financiamiento

G.L. 09 / 2011

Ejecución / construcción G.L.

Cooperación

04 / 2012


27

Objetivo II: Identidad cultural fortalecida renovando las diversas

costumbres


Personas que conocen bastante folklórica aun

están vivos, por ejemplo ancianas que se

podría filmar.

La diversidad costumbrista, no solamente

folklórico, también cultivos, fiestas etc.

Exitosas convocatorias de ferias comunales.

Escaza recopilación de este conocimiento. No

hay casetes, discos, videos etc. donde se puede

guardar las costumbres para que no se pierdan.

Hay poco reconocimiento y convocatoria

exponentes costumbristas; poca gente que

cocina estas comidas tradicionales. Se pudiera

hacer una fiesta y enseñar estas cosas.

Escaso presupuesto para la organización de

estos eventos culturales, no hay plata para

hacer réplicas. Se debería mas reconocer

nuestras costumbres.

Escaso soporte científico de los conocimientos de las costumbres productivos agropecuarios.


Personas interesadas en conocer nuestra

cultura; personas de Lima y otros lugares que

quieren visitarnos.

Existencia de medios de comunicación e

instituciones. Ellos difunden nuestros trabajos

hasta el folklor, pero nosotros no nos

organizamos por mayor cada familia se queda

entre sí.

Apoyo de cooperantes diversas; como SERNANP etc. Importante es no perder este apoyo y conseguir más.

Están imponiendo e influenciando modas y

culturas ajenas; por ejemplo hasta las danzas y

los instrumentos a veces no son como eran

antes porque son extraños.

Los currículos educativos no acuerdan a nuestra

realidad; los profesores vienen de otros lugares

y no respetan nuestras tradiciones.

Comercialización tergiversada a nuestro acervo

cultural. Hay que diferenciar más que es

nuestro; hay que definir qué viene de qué lugar;

por ejemplo en los distritos se están vendiendo

cosas que pertenecen a otros pueblos.

Deberíamos hacer un calendario con las fiestas

de cada distrito para que no haya competencia

entre ellos.


28

Proyecto: Crear e implementar una asociación cultural de CODENY


Sensibilización y socialización de

la importancia de la asociación

CODENY CODENY,

Socios

Socios, GL 01 / 2011

Identificación actores GL, IE Todos GL 03 / 2011

Formalización de la asociación CODENY CODENY GL 05 / 2011

Elaboración plan estratégico,

objetivos, plan de trabajo

CODENY Universidades,

Consultores,

Valle Grande

Valle Grande 06 / 2011

Gestión de financiamiento,

alianzas, convenios

CODENY,

Asociación

CODENY,

Asociación

CODENY 07 / 2011

Implementación Asociación Asociación Asociación 07 / 2011


29

Objetivo III: Actividad agropecuaria competitiva


Existencia de diversos microclimas y pisos

Ecologicos.

El 80% del área de la reserva es de uso directo,

los pobladores lo utilizan.

Existencia de recursos hídricos pero falta mejor

utilizar.

Conocimiento de prácticas agrícolas de

nuestros ancestros.

Asesoramiento técnico por ONGs en manejo de

agricultura y ganadería.

Formación permanente de técnicos por las

ONGs, en la mayoría de las comunidades,

técnicos son comuneros, promotores y

técnicos, son designados por la comunidad, y

los capacitan, eje valle grande

Diversidad de especies

Productos orgánicos, porque el poblador trabaja

para autoconsumo y nuestro abono es de

corral, y las especies pecuarios el medio

ambiente no permite usar muchos productos

químicos, solo casualmente se aplica.

Mal manejo de recursos, sobre pastoreo, mal

manejo del agua.

Poco interés de los gobiernos locales para

desarrollar proyectos productivos. No hay

mucho dinero para desarrollarse en temas de

genética, aunque se da en algunos gobiernos

locales.

Migración de población joven porque no hay

oportunidad dentro de los pueblos, no hay

donde sembrar, todas las tierras tienen dueños,

no tiene donde cuidar sus animales si no es

comunero y eso hace que los jóvenes migran.

No hay un control de manejo de pastizal. No hay

control de los lugares donde se pastorea, las

comunidades deberían controlar esto.

Escasa presencia de asociaciones de

productores dentro de las comunidades, para la

producción agropecuaria. La mayoría trabaja de

manera individual.

Tierras abandonadas sin uso, de las 80 % para

uso.

Resistencia al cambio de los productores, tienen

animales que no rinden mucho (pesa 14 kg)

pero no se arriesgan a comprar un carnero más

grande, por miedo de falta de recursos o porque

no tiene buen pasto.

Las tierras están posicionadas por gente que no

vive en la zona, sino en Lima. Y estas tierras no

pueden ser usadas por otros comuneros. Los

posesionarios alquilan la tierra. No se pueden

hacer mejorar.

Débil infraestructura para riego.


30


Presencia de mercado al exterior de la reserva.

Para un producto orgánico sí hay comprador,

pero por las debilidades no pueden acceder a

esa oportunidad.

Presencia de ONGs e instituciones de estado que apoyan a la producción, valle grande con semilla, MINAG cobertizo.

Crisis económica del Perú.

Cambio climático.

Normatividad de la ley de agua, se necesita

mucho dinero para hacer uso del agua para

producción.

Inversión privada en el agua.

Proyecto: Fortalecer a las asociaciones de productores agropecuarios


Identificación y diagnostico de

las asociaciones

Valle Grande,

SERNANP

GL, Valle

Grande

GL, Valle

Grande

03 / 2011

Clasificación Valle Grande,

SERNANP

Valle Grande,

SERNANP

Valle Grande 04 / 2011

Elaboración de un plan de

negocio

SERNANP Valle Grande,

SERNANP

Valle Grande,

SERNANP

10 / 2011

Promoción de ferias y festivales

de productos orgánicos

Asociación

cultural

Asociación GL 12 / 2011

Gestión para la implementación

de los planes de negocio

Asociaciones Asociaciones Asociaciones 04 / 2012


31

Objetivo IV: Posicionamiento de la Reserva Paisajista Nor Yauyos a nivel

regional y nacional, como destino turístico y científico


Existencia de recursos naturales (biodiversidad)

sociales, culturales e histórica. Cultura viva.

Reconocimiento de arena natural protegida.

Trabajo organizado a través de instituciones

locales y comunales.

Líderes y autoridades comprometidas con la

reserva.

Servicios básicos mínimos.

Ubicación estratégica a la costa y a la selva.

Población con nivel de educación media que

aporta mayor compromiso en el desarrollo de la

reserva.

Pérdida de identidad cultural de las culturas

locales.

Centros arqueológicos no reconocidos por el

INC que no permite el cuidado y la no

conciencia de los comuneros para cuidarlo.

Escasa difusión de toda el área y sus bondades.

Débil capacidad en la gestión de recursos

naturales de la población, quema, caz,

sobrepastoreo.

Escasa visión de conjunto de los actores locales

de la reserva, cada uno quiere ser protagonista

e ir por su lado.

Escasa infraestructura de servicios turísticos.

Débil mentalidad empresarial en torno al

turismo.

Débil control y gestión de la oferta turística.

Débil organización.


Turismo nacional en crecimiento en busca de

nuevos destinos.

Fondos de cooperación externa.

Ministerio de ambiente, con su ministro que

conoce el lugar.

Presencia de empresas privadas como

minería no responsables social y

medioambiental.

Cambio climático.

La crisis económica.

Fenómenos naturales, desborde, terremotos,

vientos.


32

Proyecto: Fortalecer el trabajo de las asociaciones empresariales en el tema

turístico


Mapeo de las asociaciones SERNANP GL, SERNANP SERNANP, GL 05 / 2010

Elaborar un perfil del tipo de

organización empresarial en la

RPNYC

SERNANP GL, SERNANP SERNANP, GL 07 / 2010

Diagnostico de las

organizaciones

SERNANP GL, SERNANP SERNANP, GL 09 / 2010

Priorizar y seleccionar org. SERNANP SERNANP,

CODENY,

MINCETUR,

GR,

Comunidades,

Valle Grande

SERNANP,

GL, CPOESC

09 / 2010

Plan de fortalecimiento de

capacidades

SERNANP,

CODENY

12 / 2010

Implementación del plan SERNANP,

CODENY

SERNANP,

CODENY,

Valle Grande

SERNANP, GL 01 / 2011

Seguimiento y monitoreo /

supervisión

CODENY,

vocalía turismo

GL, vocalía

turismo

07 / 2011

Documents

Plan