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Ayuntamiento de Badajoz SECRETARIA GENERAL SERVICIO DE PATRIMONIO-CONTRATACIÓN
PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONOMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE REGIR LA
LICITACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA OTORGAR LA CONCESIÓN
ADMINISTRATIVA PARA LA EXPLOTACIÓN DE DOS QUIOSCOS-BAR, POR LOTES,
EN EL PARQUE DE LA MARGEN DERECHA DE LA CIUDAD DE BADAJOZ
CLÁUSULA PRIMERA. OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del presente Pliego el otorgamiento de la concesión
Administrativa de la ocupación de dominio y uso público municipal para la explotación de dos
quiosco-bar, por lotes, sitos en el parque de la Margen Derecha de la ciudad de Badajoz, bajo
las condiciones establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, redactado por el Servicio
de Alumbrado y Eficiencia Energética (ANEXO I). Los dos quioscos son similares y se licitará
cada uno en un lote, por separado.
Lote nº 1: Quiosco situado entre el puente de la Universidad y el puente Real.
Lote nº 2: Quiosco situado entre el puente Viejo y el puente de la Autonomía.
Código CPV-2008: 55410000
CLÁUSULA SEGUNDA. RÉGIMEN JURÍDICO
La presente licitación queda sometida al régimen jurídico determinado en la Ley
33/2003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Públicas, Ley 7/1985 de 2
de Abril, de Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de Abril, por el
que se aprueba el Texto Refundido de Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen
Local; Real Decreto 1372/1986 de 13 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes
de las Entidades Locales; Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Real
Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de Noviembre, Real Decreto 1098/2001 de 12 de Octubre, y
en su defecto, por las demás disposiciones vigentes aplicables a la materia que nos ocupa.
Tanto el Pliego de Condiciones Técnicas como el Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares, revisten carácter contractual, por lo que deberán ser firmados en el mismo acto
de formalización del contrato.
CLÁUSULA TERCERA. PERFIL DEL CONTRATANTE
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a
su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este
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Ayuntamiento cuenta con el Perfil de contratante al que se tendrá acceso según las
especificaciones que se regulan en la página web siguiente: http://www.aytobadajoz.es.
CLÁUSULA CUARTA. CAPACIDAD PARA CONTRATAR
En cuanto a la capacidad para contratar, los interesados deberán cumplir cuanto
dispone el artículo 54 del R.D.L. 3/2011, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público. No podrán contratar las personas en quienes concurra alguna de las situaciones
previstas en el artículo 60 del TRLCSP. Asimismo, deberá existir relación directa entre la
actividad de la Empresa y el objeto del contrato y acreditar disponer de medios materiales y
personales para la eficacia del mismo (art. 57-1 TRLCSP).
Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones de
contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
1. La capacidad de obrar de los empresarios se acreditará:
a) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas, mediante
la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que
consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en
el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia
notarial del poder de representación, bastanteado por el Secretario de la Corporación.
Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro
Mercantil, cuando sea exigible legalmente.
Igualmente la persona con poder bastanteado a efectos de representación, deberá
acompañar la fotocopia compulsada administrativamente o testimonio notarial de su
documento nacional de identidad.
b) La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de
Estados miembros de la Unión Europea, por su inscripción en el registro procedente de
acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación
de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan
reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
c) De los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática
Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito
territorial radique el domicilio de la empresa.
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2. La prueba por parte de los empresarios de la no concurrencia de alguna de las
prohibiciones de contratar del artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, podrá
realizarse:
a) Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y
cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser
sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa,
notario público u organismo profesional cualificado, según modelo Anexo II.
b) Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta
posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por
una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.
3. Las Empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la Jurisdicción de
los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de
modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
4. La solvencia del empresario:
4.1 La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o
varios de los medios siguientes:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras según modelo Anexo III o, en su
caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que
corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales
podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad
debidamente legalizados.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de
negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como
máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio
de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho
volumen de negocios.
4.2. La solvencia técnica o profesional se acreditará por uno o varios de los siguientes
medios de entre los previstos en el artículo 78 del Real Decreto 3/2011, de 14 de noviembre,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que
incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o
trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el
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órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el
destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta
de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos
certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad
competente.
b) Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la empresa, de los
que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los encargados del control
de calidad.
c) Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas para garantizar la
calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
d) Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de
calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad de productos
perfectamente detallada mediante referencias a determinadas especificaciones o
normas.
En todo caso, los licitadores deberán contar con la habilitación empresarial o
profesional exigible para la realización del objeto del contrato.
CLÁUSULA QUINTA. DURACIÓN DEL CONTRATO
La presente concesión se otorga por un plazo de CUATRO ANUALIDADES MAS DOS
AÑOS PRORROGABLES.
El plazo se contará a partir de la fecha de formalización del contrato administrativo de
concesión. Transcurrido el plazo, cesará el uso privativo del dominio público y revertirá la
plena disposición sobre el quiosco-bar a la propiedad del Ayuntamiento.
No obstante, el concesionario tendrá la obligación de continuar con la explotación del
kiosco una vez finalizado dicho plazo en caso de encontrarse en tramitación una nueva
adjudicación y en tanto sea ésta eficaz (un periodo máximo de 6 meses).
CLÁUSULA SEXTA. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
La presente autorización demanial de conformidad con los artículos 92 de la Ley
33/2003 de 3 de Noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas y artículos 77 y
80 del Real Decreto 1372/1986 de 13 de Junio, se otorgará por Procedimiento Abierto, en
régimen de concurrencia para posibilitar que todo empresario interesado pueda presentar
una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los
licitadores siempre que cumpla con lo establecido en el presente Pliego.
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Dadas las características del mismo, se utilizan varios criterios de valoración fijados en este
Pliego, en relación con los artículos 109.4, 150, y 151 del TRLCSP.
La tramitación del expediente será ordinaria.
CLÁUSULA SÉPTIMA. CANON A SATISFACER
El valor del dominio público objeto de ocupación es de 60.000,00 euros.
Dado que el inmueble cuya ocupación privativa se pretende tiene la calificación jurídica
de bien de dominio público, el canon a satisfacer al Ayuntamiento tendrá el carácter de tasa
conforme a lo dispuesto en el art. 80.7 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales y
del artículo 20 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, resultando que el otorgamiento de las
concesiones demaniales que autorizan dicha utilización privativa se efectuará en régimen de
concurrencia con arreglo a lo dispuesto en el art. 93 de la Ley 33/2003 de 3 de noviembre, de
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
El canon anual que sirve de base a la licitación se fija en un 6% del valor del inmueble,
por lo que la cantidad a aportar cada año es TRES MIL SEISCIENTOS EUROS (3.600,00 €), por
cada lote, susceptible de mejora al alza.
Los concesionarios vendrán obligados al pago del canon anual ofertado por la
utilización privativa del dominio público. El canon correspondiente al año inicial deberá
abonarse dentro de los quince días siguientes, a partir de la fecha de notificación de la
adjudicación definitiva del contrato, las demás anualidades se abonarán dentro de los quince
días siguientes al inicio de cada una de ellas.
No obstante lo anterior, el concesionario podrá solicitar del órgano de contratación y
éste podrá autorizar, poder realizar el pago del canon distribuyendo su importe total, en
cuotas mensuales pagaderas por mensualidades anticipadas, entre el día 1 a 5 de cada mes.
La falta de abono del canon (o de alguna de las cuotas mensuales en las que se
distribuya el pago del mismo) dará lugar a su reclamación y cobro por vía ejecutiva, sin
perjuicio de la aplicación al concesionario de las penalidades a que haya lugar por tal
incumplimiento, sin causa justificada, pudiendo llegar incluso a la resolución del contrato.
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CLÁUSULA OCTAVA. EXISTENCIA DE CRÉDITO
No se generan obligaciones económicas para el Ayuntamiento, por el presente
contrato, por ello no es necesario documento relativo a existencia de crédito.
CLÁUSULA NOVENA. GARANTÍA PROVISIONAL
No se exige Garantía Provisional (artículo 103 del TRLCSP).
CLÁUSULA DÉCIMA. REVISIÓN DE PRECIOS
No se prevé la revisión de precios.
CLÁUSULA UNDÉCIMA. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN
ADMINISTRATIVA
Las ofertas se presentarán en el Servicio de Patrimonio-Contratación de la Secretaría
General del Ayuntamiento de Badajoz (Palacio Municipal) de 9 a 13 horas, dentro del plazo de
TREINTA DÍAS Naturales contados desde el siguiente a la fecha de publicación del anuncio de
licitación en el BOP.
Las proposiciones podrán presentarse, por correo, por telefax, o por medios
electrónicos, informáticos o telemáticos, en cualquiera de los lugares establecidos en el
artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha
de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la
remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día, consignándose el
número del expediente, título completo del objeto del contrato y nombre del licitador.
La acreditación de la recepción del referido télex, fax o telegrama se efectuará
mediante diligencia extendida en el mismo por el Secretario municipal. Sin la concurrencia de
ambos requisitos, no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación
con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. En
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todo caso, transcurridos diez días siguientes a esa fecha sin que se haya recibido la
documentación, esta no será admitida.
Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos utilizables deberán cumplir,
además, los requisitos establecidos en la disposición adicional decimosexta del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición (sin perjuicio de lo
establecido en los artículos 147 y 148 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre). Tampoco
podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente
o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no
admisión de todas las propuestas por él suscritas.
La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada por el
empresario de las cláusulas del presente Pliego.
Las proposiciones para tomar parte en la licitación se presentarán en TRES sobres
cerrados, firmados por el licitador y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones,
en los que se hará constar la denominación del sobre y la leyenda «Proposición para otorgar
LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA EXPLOTACIÓN DE DOS QUIOSCOS-BAR, POR
LOTES, EN EL PARQUE DE LA MARGEN DERECHA DE LA CIUDAD DE BADAJOZ». La
denominación de los sobres es la siguiente:
Sobre «B»: Documentación Administrativa.
Sobre «A»: Proposición Económica.
Sobre «C»: Documentación relativa a los criterios que dependen de juicio de valor.
Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias
autentificadas, conforme a la Legislación en vigor.
Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos así como una relación
numerada de los mismos.
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SOBRE «B»
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
a) Documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario.
b) Documentos que acrediten la representación.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia
notarial del poder de representación, bastanteado por el Secretario de la
Corporación.
Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro
Mercantil, cuando sea exigible legalmente.
Igualmente la persona con poder bastanteado a efectos de representación, deberá
acompañar fotocopia compulsada administrativamente o testimonio notarial de su
documento nacional de identidad.
c) Declaración responsable de no estar incurso en una prohibición para contratar de las
recogidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento
de las obligaciones tributarias e Impuestos Municipales y con la Seguridad Social
impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa
de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo favor
se vaya a efectuar ésta (ANEXO II).
d) Documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos de solvencia económica,
financiera y técnica o profesional.
e) Las empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la Jurisdicción de los
Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de
modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
f) Empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación de
exclusión social. Los licitadores que pretendan contar para la adjudicación con la
preferencia regulada en la disposición adicional 4ª del TRLCSP, deberán presentar los
documentos que acrediten que, al tiempo de presentar su proposición, tiene en su
plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100 o que la
empresa licitadora está dedicada específicamente a la promoción e inserción laboral de
personas en situación de exclusión social, junto con el compromiso formal de
contratación a que se refiere la disposición adicional 4º del R.D.L. 3/2011, de 14 de
Noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
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SOBRE «A»
PROPOSICIÓN ECONÓMICA
Se presentará conforme al siguiente modelo:
«D.___________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en
__________________, c/ ______________________, nº ___, con DNI nº ________, en
representación de la Entidad_________________________, con CIF nº __________, enterado
del expediente para la licitación por Procedimiento Abierto para otorgar LA CONCESIÓN
ADMINISTRATIVA PARA LA EXPLOTACIÓN DE DOS QUIOSCOS-BAR, POR LOTES, EN EL
PARQUE DE LA MARGEN DERECHA DE LA CIUDAD DE BADAJOZ, oferta económicamente más
ventajosa, varios criterios de adjudicación, anunciado en el Boletín Oficial de la Provincia de
fecha _________, y en el Perfil del Contratante, hago constar que conozco el Pliego que sirve
de base al contrato y lo acepto íntegramente, tomando parte de la licitación y
comprometiéndome a llevar a cabo el objeto del contrato por el importe de ______________
euros/anuales, para el lote nº_________, comprometiéndome a cumplir las prestaciones
objeto del mencionado Pliego, así como al cumplimiento de la legislación vigente que resulte
de aplicación directa o subsidiaria.
En ______________, a _____ de ___________ de 20__.
Firma del licitador,
Fdo.: __________________»
SOBRE «C»
a) Documentación ponderable a través de juicios de valor.
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CLÁUSULA DUODÉCIMA. MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de Contratación, de acuerdo con lo establecido en el punto 10 de la
Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en relación con el
artículo 21.2 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente
la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público estará presidida por un
miembro de la Corporación o un funcionario de la misma y actuará como Secretario un
funcionario de la Corporación. Formarán parte de ella, sin que su número total sea inferior a
tres vocales, entre los cuales estará el Secretario o, en su caso, el titular del órgano que tenga
atribuida la función de asesoramiento jurídico, y el Interventor, así como aquellos otros que
se designen por el órgano de contratación entre el personal funcionario de carrera o personal
laboral al servicio de la Corporación, o miembros electos de la misma.
CLÁUSULA DECIMOTERCERA. APERTURA DE PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN
La Mesa de Contratación se constituirá el siguiente día hábil tras la finalización del
plazo de presentación de las proposiciones, a las 12:00 horas, procederá a la apertura de los
Sobres «B» y calificará la documentación administrativa contenida en los mismos.
Si fuera necesario, la Mesa concederá un plazo no superior a tres días para que el
licitador corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación
presentada.
Posteriormente, procederá a la apertura y examen de los sobres «C», que contienen
los criterios cuya ponderación depende de juicio de valor.
Tras la lectura de dichas proposiciones, la Mesa podrá solicitar cuantos informes
técnicos considere precisos, para la valoración de las mismas con arreglo a los criterios y a las
ponderaciones establecidas en este Pliego.
CLÁUSULA DECIMOCUARTA. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN
Reunida de nuevo la Mesa de Contratación, se dará a conocer la ponderación asignada
a los criterios dependientes de juicio de valor. A continuación se procederá a la apertura de
los sobres «A». A la vista de la valoración de los criterios cuya ponderación depende de juicios
de valor (Sobres «C») y de los criterios cuya ponderación es automática (Sobres «A»), la Mesa
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de Contratación propondrá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más
ventajosa.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar
desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de
forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese
comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre y de haber constituido la garantía definitiva que sea
procedente.
CLÁUSULA DECIMOQUINTA. GARANTIA DEFINITIVA
El licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa deberá constituir
una garantía del 3% del importe de adjudicación, excluido el IVA.
Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas:
a) En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las
condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados
de inmovilización de los valores anotados se depositarán en la Caja
General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de
Economía y Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalente de las
Comunidades Autónomas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos,
en la forma y con las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.
b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de
desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito,
establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para
operar en España, que deberá depositarse en los establecimientos señalados en la letra a)
anterior.
c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que
las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada
para operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en los establecimientos
señalados en la letra a) anterior.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento
del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato.
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Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre.
CLÁUSULA DECIMOSEXTA. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el
contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
En ningún caso podrá declararse desierta una licitación cuando exija alguna oferta o
proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.
La adjudicación deberá ser motivada se notificará a los candidatos o licitadores y,
simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.
La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al
licitador excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado contra
la decisión de adjudicación.
CLÁUSULA DECIMOSÉPTIMA. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los
quince días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación;
constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público.
El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de
su cargo los correspondientes gastos.
CLÁUSULA DECIMOOCTAVA. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los Pliegos
de Prescripciones Técnicas y Cláusulas Económico-Administrativas, y de acuerdo con las
instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de contratación.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de
las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la
Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o
conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
Ayuntamiento de Badajoz SECRETARIA GENERAL SERVICIO DE PATRIMONIO-CONTRATACIÓN
Además de las establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, son obligaciones
específicas del contratista las siguientes:
El Contratista está obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los
medios personales o materiales suficientes para ello (artículo 64.2 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre)
Gastos exigibles al contratista. Son de cuenta del contratista, los gastos e
impuestos del anuncio o anuncios de licitación y de adjudicación y formalización del contrato,
así como cualesquiera otros que resulten de aplicación, según las disposiciones vigentes en la
forma y cuantía que éstas señalen.
El contratista está obligado al cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo
227 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
CLÁUSULA DECIMONOVENA. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre, ostenta las siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.
En todo caso se dará audiencia al contratista, debiendo seguirse los trámites previstos
en el artículo 211 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por
el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
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CLÁUSULA VIGÉSIMA. CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIÓN
Conforme con cuanto dispone el artículo 150 del TRLCSP, los criterios objetivos y su
ponderación, que serán de aplicación para la adjudicación del concurso, serán los siguientes
(Cláusula 18 del Pliego de Condiciones Técnicas):
Los criterios de valoración automática que servirán de base para el otorgamiento de la
autorización, por orden decreciente de importancia y por la ponderación que se le atribuye,
serán los siguientes:
20.1 CRITERIOS AUTOMÁTICOS
Al objeto de determinar la oferta más ventajosa, se establecen los siguientes criterios
objetivos por orden decreciente de importancia:
A.-Canon anual ofertado.
Se otorgará 1 punto, imputado proporcionalmente, por cada 150,00 €, adicionales de
subida, hasta un máximo de 7. Hasta 7 puntos
20.2 CRITERIOS QUE DEPENDEN DE JUICIO DE VALOR.
Forma de llevar a cabo la prestación del servicio:
A.- Calidad del mobiliario, aparatos y material auxiliar a instalar. Hasta 4 puntos
Se evaluará de la siguiente manera:
A.1.- Mobiliario
Se puntuará en función del tipo, modelo y material de los veladores a instalar. Si llevan
o no llevan publicidad, colores, disposición de los mismos, si son fácilmente almacenables, etc,
siempre teniendo en cuenta la zona donde se encuentra ubicado el kiosco.
El mobiliario interior, también se evaluará de la misma manera.
También se evaluará el sistema de sombrillas o toldos a instalar en cada propuesta,
primando la uniformidad en el diseño y su integración en el entorno.
Se puntuará hasta un máximo de 1,2 puntos.
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A.2.- Aparatos.
Se evaluará en función de los equipos a instalar, siempre utilizando marcas de primer
nivel y etiqueta energética A. Estamos hablando de equipos de aire acondicionado,
frigoríficos, cocinas, hornos-microondas, lavavajillas, luminarias, etc.
Cuanto mejor sea la etiqueta del equipo, mayor puntuación.
Se puntuará hasta un máximo de 1 puntos.
A.3.- Cerramiento
Si se pretende realizar algún cerramiento o pequeñas obras, se evaluará la calidad de
los materiales, aislamiento, acabados y colores, en función del entorno. Si no se realiza
ninguna obra, se puntuará con cero puntos.
Se puntuará hasta un máximo de 1 puntos.
A.4.- Material auxiliar a instalar.
Se evaluará el menaje, vajilla, y demás componentes que prime la originalidad y la
calidad del producto.
También se evaluará la decoración del inmueble y el exterior del mismo, mediante
presencia de macetas, cuadros, vinilos, luces etc.
También se valorará la instalación de alarmas.
Se puntuará hasta un máximo de 0,8 puntos.
CLÁUSULA VIGESIMOPRIMERA. FINALIZACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
En el momento de la resolución/conclusión del contrato, el adjudicatario está obligado
a reponer y dejar en perfectas condiciones de uso, cuantos bienes fueron puestos a su
disposición al inicio de la autorización demanial. En caso contrario el Ayuntamiento procederá
a las reparaciones o reposiciones a que hubiera lugar con cargo a la garantía definitiva.
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CLÁUSULA VIGESIMOSEGUNDA. CONTROL E INSPECCIÓN
Sin perjuicio de las demás facultades que pudieran estar atribuidas a otras
Administraciones Públicas, el adjudicatario estará sometido de forma permanente y constante
al control y vigilancia de los Servicios Técnicos Municipales.
Igualmente el contratista se encargará de la asunción de los gastos de conservación y
mantenimiento, reparación de cuantos bienes fueron puestos a su disposición, impuestos,
tasas y demás tributos procedentes para el desempeño de la actividad, la obligación de previa
obtención a su costa de cuantas autorizaciones y permisos requiera el uso del bien o la
actividad a realizar sobre el mismo, la asunción de responsabilidad de la ocupación aportando
el pertinente seguro de responsabilidad y daños a terceros que cubran los riegos del personal
o cualquier otro tipo de percance derivado de la prestación del servicio, la aceptación de la
revocación unilateral, sin derecho a indemnizaciones y la reserva por parte del Ayuntamiento
de la facultad de inspeccionar el bien objeto de autorización para garantizar que el mismo es
usado de acuerdo con los términos de la autorización.
CLÁUSULA VIGESIMOTERCERA. RIESGO Y VENTURA
La autorización demanial para la ocupación temporal del dominio público municipal
con el uso de los bienes, se entenderá siempre convenida a riesgo y ventura para el
adjudicatario, sin que éste pueda solicitar alteración del precio o canon, ni indemnización
alguna, salvo en los supuestos de fuerza mayor.
Tampoco tendrá derecho a indemnización alguna por extinción de la autorización al
cumplirse el plazo de vigencia de la misma, ni cuando se produzcan las de revocación por
interés público, contempladas en la Cláusula siguiente de este Pliego.
CLÁUSULA VIGESIMOCUARTA. REVOCACIÓN POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO
El Ayuntamiento se reserva la facultad de dejar sin efecto la autorización, antes de
cumplirse el plazo por el que se otorga, si así lo justifican causas sobrevenidas de interés
público, en cuyo supuesto procederá la devolución de la parte proporcional adelantada del
canon satisfecho, sin derecho a ninguna otra clase de indemnización.
Los cambios de situación de los emplazamientos, por estas causas o que se pudieran
ver afectados por obras, no conllevarán, en ningún caso, derecho a resarcimiento,
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indemnización o compensación alguna, quedando supeditadas a la realización de las mismas,
teniendo la obligación el Ayuntamiento de proponer un emplazamiento alternativo que, en
caso de no ser aceptado, dará lugar a la retirada del bien.
Así mismo, de conformidad con lo previsto en el art. 92 de la LPAP .el adjudicatario
acepta la revocación unilateral por la Administración Municipal en cualquier momento y por
razones de interés público sin derecho a indemnización en los siguientes supuestos:
a) Cuando la autorización resulte incompatible con las condiciones generales aprobadas con
posterioridad.
b) Cuando se produzcan daños en el dominio público.
c) Cuando impida su utilización para actividades de mayor interés público.
d) Cuando menoscabe el uso general.
CLÁUSULA VIGESIMOQUINTA. MODIFICACIÓN Y SUSPENSIÓN
Para la modificación y suspensión del Contrato se estará a lo establecido en los
artículos 219 y 220 del TRLCSP; en los artículos 101 y 102 RGLCAP y la restante normativa
aplicable a la autorización demanial local, contemplada en la legislación de régimen local y en
la Ley 33/2003, de 3 Noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
CLÁUSULA VIGESIMOSEXTA. SUBCONTRATACIÓN
Con carácter general no se admitirá la subcontratación, salvo autorización expresa
puntual por parte del Ayuntamiento.
CLÁUSULA VIGESIMOSÉPTIMA. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
Además de las obligaciones de carácter general señaladas en el Real Decreto
1372/1986, de 13 Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades
Locales; el Decreto de 17 Junio 1.955, por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las
Corporaciones Locales, así como en la Ley 33/2003, de 3 Noviembre, del Patrimonio de las
Administraciones Públicas, específicamente se imponen al adjudicatario las siguientes
obligaciones:
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a) Explotar de forma directa las instalaciones objeto de la concesión, sin que pueda
subrogar ésta en ninguna persona, ni arrendar, subarrendar o ceder, directa o indirectamente,
en todo o en parte, las instalaciones. Será por cuenta del concesionario todo el material
necesario para la explotación del negocio, así como el abono de los suministros pertinentes,
cualquiera que sea su naturaleza.
b) Prestar el servicio de manera regular y continuada durante el horario habitual para
este tipo de establecimientos. El establecimiento deberá estar abierto al público durante todo
el año, no pudiendo cerrar más de un mes al año sin autorización de la Jefatura de Patrimonio.
c) Prestar el servicio de manera regular y continuada durante el horario establecido en
el apartado 3 del presente pliego.
d) Responder del buen orden de la prestación de la actividad garantizando a los
particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante
el abono, en cuyo caso, de la contraprestación económica comprendida en las tarifas
aprobadas.
e) Mantener durante todo el periodo de la concesión las instalaciones y los bienes de
dominio público ocupados en perfecto estado de limpieza, higiene, seguridad y ornato. Los
gastos producidos por las reparaciones necesarias para el cumplimiento de esta obligación,
bien se ejecuten a iniciativa del concesionario o del Ayuntamiento de Badajoz, correrán única
y exclusivamente por cuenta del concesionario.
f) Efectuar a su costa al término de la concesión, cualquiera que sea su causa, cuantas
correcciones, reparaciones y sustituciones sean necesarias para que el Ayuntamiento reciba
las instalaciones y los bienes de dominio público ocupados en perfectas condiciones de uso.
Dichas actuaciones deberán ejecutarse dentro de los 30 días anteriores a la finalización de la
concesión por el transcurso de su vigencia o dentro de los 30 días siguientes a la notificación
de la resolución en los restantes supuestos de extinción de la concesión.
g) Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las
operaciones que requiera el desarrollo de la actividad, excepto cuando el daño sea producido
por causas imputables a la Administración.
h) La utilización de aparatos de reproducción de sonido no excederá de las 24 horas,
respetando en todo caso, los niveles de perturbación por ruidos establecidos en la Ordenanza
Municipal de Protección Ambiental en Materia de Contaminación Acústica.
i) Colocar y mantener en lugar visible la lista de precios, título habilitante para el
ejercicio de la actividad y disponer de las correspondientes hojas de reclamaciones.
j) Prestar el servicio en las debidas condiciones sanitarias. Cumpliendo la legislación
vigente Higiénico Sanitaria y de Consumo.
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k) Destinar los bienes objeto de la concesión a los fines para los que hayan sido
concedidos.
l) Abstenerse de colocar publicidad en las instalaciones, salvo en los lugares y
condiciones establecidos en este pliego.
m) Cumplir con la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social, de
integración social de minusválidos y de prevención de riesgos laborales, conforme a lo
dispuesto en la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, sobre Prevención de riesgos Laborales y en el
Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por real Decreto 39/1997 de 17 de
enero, así como de las que se promulguen durante la ejecución del contrato.
n) Estar al corriente de sus deberes fiscales con el Estado, la Comunidad de
Extremadura o el Ayuntamiento.
o) Satisfacer al Ayuntamiento de Badajoz cuantos derechos, contribuciones, arbitrios y
exacciones que en general correspondan por la explotación de la actividad a que la concesión
se refiere.
p) Tratar a los usuarios, tanto el concesionario como sus empleados, con la máxima
corrección.
q) Será responsabilidad del concesionario la presentación y trámite de cuanta
documentación sea necesaria para adecuar la prestación del servicio a las exigencias
normativas a que hubiere lugar y para las cuales sea requerido por la Administración General
del Estado, la Comunidad de Extremadura o los Servicios Municipales.
r) Proteger el dominio público que queda vinculado a la concesión, en especial
preservando los valores ecológicos y ambientales del mismo.
s) Obligación de retirar diariamente el mobiliario colocado en el exterior de las
instalaciones cada vez que se cierren al público las mismas (una vez al día o con más
frecuencia, si se da el caso).
t) Obligación de conservar el terreno ocupado, las edificaciones y las instalaciones en
perfecto estado, siendo de cuenta del concesionario todos los gastos de mantenimiento y
reparación de las mismas, así como los de suministro de agua, electricidad, servicio telefónico,
retirada de basuras, limpieza de las instalaciones y su entorno inmediato, vigilancia y demás
que se originen con motivo de la concesión. Asimismo será obligación del concesionario
reponer el material igual a los modelos existentes (grifos, enchufes, bombillas, etc.), que se
deterioren o inutilicen por el uso de las instalaciones y efectuar las oportunas reparaciones en
las instalaciones para que, al término de la concesión se entregue la posesión al Ayuntamiento
de Badajoz en perfecto estado de conservación. Especialmente será obligación del
concesionario la limpieza y mantenimiento en perfecto estado para su uso (incluyendo el
suministro de papel higiénico, jabón etc…) de los baños públicos aledaños al quiosco-bar. A
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estos efectos, los aseos públicos aledaños al quiosco-bar podrán permanecer cerrados,
estando la llave en el quiosco-bar a disposición de cualquier usuario que lo solicite, no
pudiendo negarse el acceso salvo en casos puntuales, con autorización expresa del
ayuntamiento.
v) Todo el mobiliario, electrodomésticos y demás equipos del establecimiento, serán
por cuenta del adjudicatario, y autorizado por el Servicio que el Ayuntamiento designe.
En el cumplimiento de estas obligaciones deberá atender de inmediato los
requerimientos que le realice el Ayuntamiento, sin perjuicio de las medidas de defensa de sus
intereses que le otorgan las leyes.
CLÁUSULA VIGESIMOOCTAVA. RESOLUCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 213 y 223 TRLCSP, los correlativos del
RGLCAP y la normativa especial aplicable a los bienes integrantes del dominio público local,
en especial la Ley 33/2003, de 3 Noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas,
la Corporación Municipal podrá acordar la resolución del contrato, por las siguientes causas y
supuestos:
a) Por el transcurso del plazo.
b) Por mutuo acuerdo entre el Excmo. Ayuntamiento de Badajoz y el contratista.
c) Por muerte o incapacidad sobrevenida del contratista.
d) Por la declaración de quiebra o suspensión de pagos del adjudicatario.
e) Por impago del canon anual.
f) Renuncia del titular. Este supuesto llevará consigo la pérdida de la fianza definitiva.
g) Por resolución judicial firme.
h) Por la comisión de incumplimientos muy graves, en las que la Corporación estime
procedente la resolución del contrato.
i) Por revocación unilateral de la Corporación municipal concedente motivada por causas
sobrevenidas de interés público, debidamente justificadas, conforme a lo prevenido en este
Pliego.
j) El abandono que se presumirá cuando el adjudicatario, sin causa justificada, deje de prestar
la actividad durante más de un año, con retirada de su personal y desatención absoluta de la
actividad. El abandono no supone la desaparición de la autorización demanial, con pérdida de
la garantía definitiva.
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k) La obstrucción a las facultades de dirección e inspección de la Administración.
l) Por grave descuido en la conservación de las instalaciones siempre que tal conducta de
lugar a la realización de obras de restauración por la propia Administración en más de una
ocasión con cargo a la garantía del adjudicatario.
m) Por acumulación de un año de cinco incumplimientos calificados en el presente pliego
como muy graves.
n) Cualquier otra causa prevista en estas condiciones generales o las que con carácter
particular se impongan en relación con las ocupaciones a realizar.
CLÁUSULA VIGÉSIMONOVENA. CESE EN LA OCUPACIÓN DE LAS INSTALACIONES
Finalizado el plazo de la autorización, el titular cesará en la ocupación sin necesidad de
requerimiento por parte de la Administración municipal, y sin derecho a ninguna
compensación o indemnización por tal concepto, ni siquiera fundadas en la realización de
obras o mejoras realizadas en el bien objeto de ocupación, que deberá restituirse a la
Administración en condiciones que permitan su uso y destino común y general, y no podrá
acordarse su prórroga o ampliación del plazo por ningún concepto.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA. DESISTIMIENTO
El desistimiento por parte del adjudicatario debe ser puesto en conocimiento del
Ayuntamiento y no surtirá efecto hasta que cese en la ocupación de la totalidad de las
instalaciones de los emplazamientos a que se refiera la autorización, de lo que se levantará la
oportuna acta por los Servicios municipales correspondientes. El desistimiento no dará
derecho a compensación ni indemnización de ninguna clase, ni a la devolución de los importes
ya abonados en relación con el ejercicio en que tenga lugar la efectividad del desistimiento
CLÁUSULA TRIGÉSIMOPRIMERA. DESALOJO
Al finalizar la autorización, independientemente de la causa que lo origine, el
contratista queda obligado a dejar libres y a disposición del Ayuntamiento los bienes
integrantes del dominio público, dentro del plazo de 15 días sin necesidad de requerimiento
alguno. Transcurrido el plazo de quince días a que se refiere el párrafo anterior sin que se haya
procedido voluntariamente al desalojo en las debidas condiciones, se requerirá al interesado
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para que subsane los defectos existentes para que abandone la ocupación, apercibiéndole de
que en caso contrario, se dispondrá su realización por los servicios municipales en ejecución
subsidiaria o se acordará su desalojo por sus propios medios, siendo los gastos, daños y
perjuicios que ello ocasione a costa del interesado. En estos supuestos, se devengará
igualmente canon de explotación por el periodo comprendido entre el término de la
autorización y la fecha de la efectiva subsanación o lanzamiento.
El adjudicatario reconoce la potestad del Ayuntamiento para acordar y ejecutar el
lanzamiento por propia autoridad y sin necesidad de apercibimiento o requerimiento alguno
cuando, transcurrido el plazo indicado, los bienes no hayan quedado a libre disposición de la
Corporación.
CLÁUSULA TRIGÉSIMOSEGUNDA. NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO
El contrato que se formalice con arreglo al pliego de condiciones tendrá naturaleza
administrativa. El adjudicatario se someterá a la jurisdicción contencioso- administrativa de la
competencia que corresponda al Ayuntamiento de Badajoz renunciando expresamente a
cualquier otro fuero o privilegio que le pueda afectar.
Badajoz, 21 de Abril de 2015
EL ALCALDE.-
Fdo.: Francisco J. Fragoso Martínez.-
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ANEXO I
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA
LICITACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA OTORGAR LA
CONCESIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA EXPLOTACIÓN DE DOS
QUIOSCOS-BAR, POR LOTES, EN EL PARQUE DE LA MARGEN DERECHA
DE LA CIUDAD DE BADAJOZ.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA EXPLOTACIÓN DE DOS QUIOSCOS, POR LOTES, EN EL PARQUE DE LA
MARGEN DERECHA DE LA CIUDAD DE BADAJOZ.
1.- OBJETO.-
El presente pliego tiene por objeto regular las condiciones, procedimiento y forma de adjudicación de la concesión de la ocupación del dominio y uso público municipal para la explotación de dos quioscos –bar sito en el PARQUE DE LA MARGEN DERECHA DE LA CIUDAD DE BADAJOZ, destinado a la venta de bebidas, helados, golosinas, bocadillos y, en general, productos alimenticios elaborados. Deberá contar, como mínimo, con plancha, microondas, cafetera, vitrinas refrigeradas, cámaras frigoríficas y congeladores, utillaje suficiente y adecuado para el uso al cual se le destina, todo ello, a costa del concesionario.
Los dos quioscos son similares y se licitará cada uno en un lote, por separado. Lote 1. Quiosco situado entre el puente de la Universidad y el puente Real Lote 2. Quiosco situado entre el puente Viejo y el puente de la Autonomía. 2.- LA NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO.- La naturaleza jurídica del contrato que se perfeccione será de concesión administrativa de
dominio público, al amparo de lo dispuesto en los artículos 84 y 93 de la Ley 33/2003 de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas (en adelante Página 2 de 18 LPAP) y del artículo 78 y siguientes del Real Decreto 1372/1986 de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (en adelante RBEL). Tiene naturaleza jurídico administrativa y está excluido de la Ley de Contratos del Sector Público (art.4 de LCSP).e regirá por lo dispuesto en este Pliego y, en lo no previsto, por lo establecido en la normativa de bienes de la administración local.
3.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.-
La presente concesión demanial, de conformidad con los artículos 93 básico, de la Ley de 33/2003 de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas, y 78 y 80 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales se otorgará en régimen de concurrencia con arreglo a los criterios de valoración de ofertas fijados en la cláusula 10ª del presente pliego, en relación con los artículos 93.4, 134 y 135 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
4.- DURACIÓN DE LA CONCESIÓN.-
La presente concesión se otorga por un plazo de CUATRO ANUALIDADES MAS DOS AÑOS PRORROGABLES.
El plazo se contará a partir de la fecha de formalización del contrato administrativo de concesión. Transcurrido el plazo, cesará el uso privativo del dominio público y revertirá la plena disposición sobre el quiosco-bar a la propiedad del Ayuntamiento.
No obstante, el concesionario tendrá la obligación de continuar con la explotación del kiosco una vez finalizado dicho plazo en caso de encontrarse en tramitación una nueva adjudicación y en tanto sea ésta eficaz (un periodo máximo de 6 meses).
5.- TIPO DE LICITACION O CANON DE LA CONCESIÓN Y FORMA DE PAGO.- El valor del dominio público objeto de ocupación es de 60.000,00 euros (más IVA)
Dado que el inmueble cuya ocupación privativa se pretende tiene la calificación jurídica de
bien de dominio público, el canon a satisfacer al Ayuntamiento tendrá el carácter de tasa conforme a lo dispuesto en el art. 80.7 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales y del artículo 20 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, resultando que el otorgamiento de las concesiones demaniales que autorizan dicha utilización privativa se efectuará en régimen de concurrencia con arreglo a lo dispuesto en el art. 93 de la Ley 33/2003 de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas.
El canon anual que sirve de base a la licitación se fija en un 6% del valor del inmueble, por lo
que la cantidad a aportar cada año es TRES MIL SEISCIENTOS EUROS (3.600,00 €), susceptible de mejora al alza.
Los concesionarios vendrán obligados al pago del canon anual ofertado por la utilización privativa del dominio público. El canon correspondiente al año inicial deberá abonarse dentro de los quince días siguientes, a partir de la fecha de notificación de la adjudicación definitiva del contrato, las demás anualidades se abonarán dentro de los quince días siguientes al inicio de cada una de ellas.
No obstante lo anterior, el concesionario podrá solicitar del órgano de contratación y éste podrá autorizar, poder realizar el pago del canon distribuyendo su importe total, en cuotas mensuales pagaderas por mensualidades anticipadas, entre el día 1 a 5 de cada mes.
La falta de abono del canon (o de alguna de las cuotas mensuales en las que se distribuya el
pago del mismo) dará lugar a su reclamación y cobro por vía ejecutiva, sin perjuicio de la aplicación al concesionario de las penalidades a que haya lugar por tal incumplimiento, sin causa justificada, pudiendo llegar incluso a la resolución del contrato.
6.- CONDICIONES TÉCNICAS DE LA INSTALACIÓN
Las condiciones técnicas reguladas en este pliego son de obligado cumplimiento para todos los licitadores, y para cada lote.
6.1.- Características de las instalaciones:
6.1.1.- El quiosco de bar está compuesto por una construcción fija y una terraza para veladores:
a) La construcción fija está totalmente descrita en el anexo I. Chiringuito Mod. 14. Badajoz. Incluye acometidas de agua, saneamiento y electricidad, sanitarios en aseo, barras de apoyo
para discapacitados. En cuanto a la zona de cocina, barra y almacén, estas edificaciones se encuentran sin
equipamiento, tanto de luminarias como encimeras y electrodomésticos, que deberá ser aportado por el concesionario.
El quiosco, sí dispone de hueco para la extracción de humos. Tampoco incluye y es a costa del adjudicatario, los dosificadores de jabón, dispensador de
toallas de papel, espejo, portarrollos y escobilla. b) El quiosco podrá instalar una terraza de veladores rodeando la fachada principal del cuerpo
construido, y que permita seguir garantizando la libre circulación de peatones en el parque. Con estas dimensiones, para las que se ha solicitado informe a la Comisión de Terrazas de Veladores, de acuerdo con la ordenanza en vigor, se tendría un espacio disponible para 25 veladores compuesto de mesa y cuatro sillas, como se refleja en el plano que se adjunta en el expediente.
c) Todos los elementos de mobiliario de terraza de veladores deberán ser aprobados por la
Jefatura correspondiente del Ayuntamiento de Badajoz, y se cumplirán el resto de prescripciones de la Ordenanza Reguladora de Veladores.
d) El acceso y los recorridos interiores y exteriores del quiosco de bebidas deberán cumplir con las condiciones establecidas en el DECRETO 8/2003 DE 28 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCIÓN DE LA ACCESIBILIDAD EN EXTREMADURA Y LEY 11/2014, DE 9 DE DICIEMBRE, DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL DE EXTREMADURA, o de su legislación vigente en cada momento.
e) No se podrá colocar ningún equipo audiovisual ni de reproducción sonora en los espacios e
instalaciones de las terrazas, salvo autorización expresa por parte del Servicios competente municipal. f) La instalación deberá cumplir el Reglamento Electrotécnico de baja Tensión, en especial lo
que establece en la ITC-BT-28 para instalaciones en locales de pública concurrencia. g) La instalación deberá cumplir la normativa vigente sobre protección contra incendios,
señalización y seguridad de utilización, en particular el Código Técnico de la Edificación: DB-SI y DB-SUA.
6.2.- Los materiales de acabado son:
El proyecto de explotación debe ser sumamente cuidadoso con el medio ambiente característico del parque, asimismo, se respetará al máximo el arbolado y ajardinamiento existentes, el mobiliario urbano, las aceras y los pasos de viandantes.
Será de estricta responsabilidad del concesionario cualquier daño que como consecuencia de la explotación del quiosco de bebidas pudieran sufrir estos elementos.
6.3.- Los requisitos necesarios en lo referente a las condiciones TÉCNICO-SANITARIAS DE INSTALACIÓN
La obligatoriedad de cumplir las condiciones técnico-sanitarias en dicha actividad deriva, entre otras, del contenido del artículo 42 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, o de su legislación vigente en cada momento.
En el protocolo se definen dichas condiciones que, en todo caso, se refieren a aspectos constructivos e instalaciones fijas.
6.4.- Normativa básica Aplicable.
- Real Decreto 109/2010, de 5 de febrero, por el que se modifican diversos reales decretos en
materia sanitaria para su adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
- Decreto 138/2002, de 8 de octubre, por el que se establecen las normas relativas a la
formación de los manipuladores de alimentos y al procedimiento de autorización de empresas y entidades de formación de manipuladores de alimentos en la Comunidad Autónoma de Extremadura. (Diario Oficial de Extremadura nº 119 de fecha 15/10/ 2002),
- Orden de 14 de enero de 2003, por la que se establecen normas para el desarrollo de la
formación de manipuladores de alimentos en la Comunidad Autónoma de Extremadura (Diario Oficial de Extremadura nº 9 de fecha 21/1/2003).
Ordenanza reguladora de protección de los consumidores en establecimientos donde se
consumen comidas y bebidas, de 28 de febrero de 1990 (BOCM 2/4/1990).y legislación concordante.
6.5.- Acometidas: El bar dispone de acometida independiente subterránea de agua, luz y alcantarillado, que será por cuenta del concesionario, quien deberá solicitar la información necesaria de las correspondientes compañías suministradoras de servicios.
6.6..- Homologaciones. Los elementos de mobiliario al servicio de la instalación deberán ser
aprobados por la Comisión de Veladores.
6.7- Publicidad: Se prohíbe la publicidad en los elementos de mobiliario urbano instalados en las terrazas de veladores.
No se admite publicidad sobre los toldos, con la única excepción del logotipo y denominación del establecimiento hasta un máximo de 0,60 x 0,20 metros en los toldos y de 0,20 x 0,20 en las sombrillas.
6.8.- La rotulación que se proponga con el nombre comercial del establecimiento deberá integrarse en el diseño de conjunto. Dicha rotulación no excederá de 1,00 m2 de superficie y 0,60 cm. de altura y deberá situarse por debajo del voladizo.
6.9.- El Concesionario deberá mantener durante todo el período de la concesión el quiosco en las debidas condiciones de seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato legalmente exigibles, así como realizar los trabajos de mejora, conservación y mantenimiento de sus instalaciones y elementos constructivos que sean precisos, en concreto:
6.9.1.- El quiosco, como edificio público, deberá permitir el acceso y uso a las personas en situación de limitación o con movilidad reducida, conforme al DECRETO 8/2003 DE 28 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCIÓN DE LA ACCESIBILIDAD EN EXTREMADURA, para lo cual deberá cumplir:
-Garantizará la existencia de itinerarios, tanto interiores como exteriores, adaptados.
-Al menos uno de los aseos deberá cumplir las especificaciones indicadas en este Decreto.
6.9.2.- En relación al mantenimiento y revisiones de las instalaciones, el Concesionario deberá cumplir durante todo el período de la concesión cuanta normativa vigente le sea de aplicación, y en concreto:
- La normativa vigente relativa a las Instalaciones Eléctricas de Baja Tensión, en concreto el REBT, aprobado por Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, así como la normativa autonómica de desarrollo: Orden 261/1994, de 1 de marzo, de la Consejería de Economía (Dirección General de Industria, Energía y Minas), sobre mantenimiento y revisiones periódicas de las instalaciones eléctricas en locales de pública concurrencia y alumbrado público, publicada en el nº 62 del B.O.C.M. La Orden 795/2006, de 19 de diciembre de la CM
- La normativa vigente relativa a las Instalaciones Receptoras y Aparatos Consumidores de
Gas, en concreto, el RIGA, aprobado por Real Decreto 919/2006, de 4 de septiembre.
- La normativa vigente relativa a las Instalaciones de Agua Caliente Sanitaria, Calefacción, Climatización y Aire Acondicionado, en concreto el RITE, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio.
- La normativa vigente relativa a las Instalaciones de Protección Contra Incendios, en concreto, el RIPCI, aprobado por Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre.
7.- CONDICIONES DEL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD
7.1. Horario: Se pueden plantear dos opciones:
1. Si el parque se cierra por la noche. 2. Que el parque no se cierre
Para la opción 1, el horario será el del parque.
- LUNES a DOMINGO: de 09:00 a 22:00 h El horario de la terraza será el mismo.
Para la opción 2, el horario será:
- Lunes a viernes: de 09:00 a 24:00 h - Fines de semana y festivos: de 09:00 h a 02:00 El horario de la terraza será el mismo. Como horario máximo se deberá respetar el horario máximo de cierre autorizado para bares y
cafeterías en la localidad, según la Ordenanza municipal de Policía Urbana. No obstante, lo preceptuado en el párrafo anterior, el Ayuntamiento podrá reducir el horario
atendiendo a las circunstancias medioambientales cuando se haya comprobado que la transmisión de ruidos producen molestias a los vecinos próximos, considerando que no se podrán transmitir al medio ambiente exterior, niveles sonoros superiores a los establecidos en la Ordenanza Municipal de Protección Ambiental en Materia de Contaminación Acústica
7.2.- En el funcionamiento de la actividad se cumplirán las siguientes condiciones TÉCNICO SANITARIAS Y DE CONSUMO.
- Se deberán cumplir las practicas establecidas, de limpieza, mantenimiento de instalaciones, desinfección, condiciones relativas a las materias primas y comidas ... etc, así como las relativas a los manipuladores de alimentos establecidas en la legislación vigente con especial mención a lo estipulado en la Ordenanza Reguladora de las condiciones Higiénico-sanitarias y protección de los consumidores en establecimientos donde se consumen comidas y bebidas.
- En orden a la protección de los consumidores usuarios del establecimiento deberá cumplirse
lo establecido en las Ordenanzas y demás legislación concordante.
7.3.- Están obligados a disponer de los correspondientes elementos de recogida y almacenamiento de los residuos que puedan ensuciar el espacio público, de acuerdo con lo dispuesto en la Ordenanza.
7.4 Dada la actividad en la que se encuentra dicha concesión, el kiosco deberá tener expuesto el cartel identificativo, situado en el exterior del local, en las inmediaciones de la puerta, perfectamente visible, que contenga los siguientes datos: actividad, fecha del decreto de concesión de licencia, aforo autorizado y horario. Y deberá disponer de Hoja de reclamaciones a disposición de los usuarios mediante anuncio visible en el mostrador.
7.5 Asimismo, el funcionamiento de la actividad quedará sometido al cumplimiento de la normativa en materia de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.
8.- CONDICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE LA TERRAZA Y SU MOBILIARIO.-
La superficie de la terraza no podrá exceder del plano que se adjunta, superficie autorizada
por la Comisión Especial de Veladores.
Los elementos de mobiliario urbano que se instalen estarán sujetos a las prescripciones siguientes:
No podrá colocarse en suelo público mobiliario, elementos decorativos o revestimiento de suelos que no estén expresamente autorizados en la concesión administrativa que se formalice.
El módulo tipo de velador lo constituye una mesa y cuatro sillas enfrentadas dos a dos. Para mesas cuadradas o redondas de lado o diámetro inferior a 0,80 metros se considerará una superficie de ocupación teórica por cada velador de 1.80 x 1.80 metros cuadrados. Si la mesa tuviese lado o diámetro superior a 0,8 metros, la superficie se aumentará lo correspondiente al exceso.
Cuando el espacio permita la implantación de más de una fila de veladores, podrán disponerse como mejor convenga siempre que se permita el fácil acceso a todas las mesas y sillas para lo cual se establecerá un pasillo intermedio que permitirá el acceso de los camareros a las mesas, dicho pasillo tendrá una longitud igual a la de la fila menor y un ancho de 0,50 m., la superficie ocupada por el pasillo se contabilizará dentro de la superficie de ocupación de la terraza.
Los toldos serán de material textil, lisos y de colores acordes con el entorno y tendrán
siempre posibilidad de ser recogidos mediante fácil maniobra. Queda prohibido el cerramiento de las superficies verticales del perímetro de los mismos.
La altura mínima de su estructura será 2,20 metros y la máxima 3,5 metros.
Los toldos podrán sujetarse mediante sistemas que se apoyen en el pavimento pero en
ningún caso podrán anclarse.
Cuando se disponga instalación eléctrica de alumbrado para la terraza, deberá reunir las condiciones que el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión establece en la MI.BT-027 para instalaciones en locales mojados. Los conductores quedarán fuera del alcance de cualquier persona, no pudiendo discurrir sobre las aceras ni utilizar el arbolado o el mobiliario urbano como soporte de los mismos. En ningún caso los focos producirán deslumbramiento u otras molestias a los vecinos viandantes o vehículos. Esta instalación deberá ser revisada anualmente por un instalador autorizado que emitirá el correspondiente boletín de conformidad.
9.- PROHIBICIONES.-
9.1.- Queda prohibida la instalación en la terraza de veladores de máquinas recreativas, de juegos de azar, billares, futbolines o cualquier otra de características análogas. Para las máquinas expendedoras automáticas deberán contar con autorización de la Concejalía competente.
9.2.- Quedan terminantemente prohibidas las actuaciones en directo, así como la instalación de equipos audiovisuales o la emisión de audio o vídeo en los espacios e instalaciones de la terraza, salvo autorización expresa de la Concejalía competente.
9.3.- Por razones de estética e higiene no se permitirá almacenar o apilar productos, materiales o residuos propios de la actividad junto a las terrazas ni fuera de la instalación fija.
9.4.- Queda prohibido pisar, colocar objetos o utilizar las zonas verdes, praderas, arbustos, setos, etc... de los jardines.
9.5.- El concesionario no debe hacer tratamiento ni mantenimiento del arbolado situado dentro
de la terraza, por ser competencia de la Concesionaria del mantenimiento de las zonas verdes del parque. Como no deberá compactar el terreno alrededor de ellos, ni echar sustancia alguna que pueda perjudicarlos.
9.6.- En ningún caso se permite la colocación de mesas y sillas u otros elementos en el césped colindante ni fuera de los límites establecidos.
10.- EVALUACIÓN AMBIENTAL.- Los licitadores deberán presentar una memoria ambiental detallada de la actividad o proyecto
que contenga al menos:
a) La localización y descripción de las instalaciones, procesos productivos, materias primas y auxiliares utilizadas, energía consumida, caudales de abastecimiento de agua y productos y subproductos obtenidos.
b) La composición de las emisiones gaseosas, de los vertidos y de los residuos producidos por la actividad, con indicación de las cantidades estimadas de cada uno de ellos y su destino, así como los niveles de presión sonora y vibraciones emitidos. Las técnicas propuestas de prevención, reducción y sistemas de control de emisiones, vertidos y residuos.
c) El grado de alteración del medio ambiente de la zona afectada, con carácter previo al inicio de la actividad (estado pre-operacional) y evolución previsible de las condiciones ambientales durante todas las fases del proyecto o actividad: construcción, explotación o desarrollo de la actividad, cese
de la misma y desmantelamiento de las instalaciones. Las técnicas de restauración del medio afectado por la actividad y programa de seguimiento del área restaurada.
d) Cualquier otra información que resulte relevante para la evaluación de la actividad desde el punto de vista ambiental.
11.- DERECHOS Y DEBERES.-
11.1.- Serán derechos del concesionario:
a) Ejercer la actividad en los términos de la respectiva concesión, con sujeción a las prescripciones establecidas en los presentes pliegos y en los de cláusulas administrativas particulares y demás preceptos legales aplicables.
b) En el supuesto de que el Ayuntamiento haga uso de la facultad de rescate de la concesión por motivos de interés público, el concesionario tendrá derecho a indemnización equivalente al coste de las instalaciones no amortizadas en la parte que proporcionalmente reste para finalizar el periodo de duración de la concesión.
c) Percibir los precios de los artículos a la venta, los cuales deberán estar autorizados por el órgano competente.
11.2.- Serán obligaciones del concesionario:
a) Explotar de forma directa las instalaciones objeto de la concesión, sin que pueda subrogar ésta en ninguna persona, ni arrendar, subarrendar o ceder, directa o indirectamente, en todo o en parte, las instalaciones. Será por cuenta del concesionario todo el material necesario para la explotación del negocio, así como el abono de los suministros pertinentes, cualquiera que sea su naturaleza.
b) Prestar el servicio de manera regular y continuada durante el horario habitual para este tipo de establecimientos. El establecimiento deberá estar abierto al público durante todo el año, no pudiendo cerrar más de un mes al año sin autorización de la Jefatura de Patrimonio.
c) Prestar el servicio de manera regular y continuada durante el horario establecido en el apartado 3 del presente pliego.
d) Responder del buen orden de la prestación de la actividad garantizando a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante el abono, en cuyo caso, de la contraprestación económica comprendida en las tarifas aprobadas.
e) Mantener durante todo el periodo de la concesión las instalaciones y los bienes de dominio público ocupados en perfecto estado de limpieza, higiene, seguridad y ornato. Los gastos producidos por las reparaciones necesarias para el cumplimiento de esta obligación, bien se ejecuten a iniciativa del concesionario o del Ayuntamiento de Badajoz, correrán única y exclusivamente por cuenta del concesionario.
f) Efectuar a su costa al término de la concesión, cualquiera que sea su causa, cuantas correcciones, reparaciones y sustituciones sean necesarias para que el Ayuntamiento reciba las instalaciones y los bienes de dominio público ocupados en perfectas condiciones de uso. Dichas actuaciones deberán ejecutarse dentro de los 30 días anteriores a la finalización de la concesión por el transcurso de su vigencia o dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la resolución en los restantes supuestos de extinción de la concesión.
g) Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo de la actividad, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la Administración.
h) La utilización de aparatos de reproducción de sonido no excederá de las 24 horas, respetando en todo caso, los niveles de perturbación por ruidos establecidos en la Ordenanza Municipal de Protección Ambiental en Materia de Contaminación Acústica.
i) Colocar y mantener en lugar visible la lista de precios, título habilitante para el ejercicio de la actividad y disponer de las correspondientes hojas de reclamaciones.
j) Prestar el servicio en las debidas condiciones sanitarias. Cumpliendo la legislación vigente Higiénico Sanitaria y de Consumo.
k) Destinar los bienes objeto de la concesión a los fines para los que hayan sido concedidos. l) Abstenerse de colocar publicidad en las instalaciones, salvo en los lugares y condiciones
establecidos en este pliego. m) Cumplir con la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social, de integración
social de minusválidos y de prevención de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto en la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, sobre Prevención de riesgos Laborales y en el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por real Decreto 39/1997 de 17 de enero, así como de las que se promulguen durante la ejecución del contrato.
n) Estar al corriente de sus deberes fiscales con el Estado, la Comunidad de Extremadura o el Ayuntamiento.
o) Satisfacer al Ayuntamiento de Badajoz cuantos derechos, contribuciones, arbitrios y exacciones que en general correspondan por la explotación de la actividad a que la concesión se refiere.
p) Tratar a los usuarios, tanto el concesionario como sus empleados, con la máxima corrección.
q) Será responsabilidad del concesionario la presentación y trámite de cuanta documentación sea necesaria para adecuar la prestación del servicio a las exigencias normativas a que hubiere lugar y para las cuales sea requerido por la Administración General del Estado, la Comunidad de Extremadura o los Servicios Municipales.
r) Proteger el dominio público que queda vinculado a la concesión, en especial preservando los valores ecológicos y ambientales del mismo.
s) Obligación de retirar diariamente el mobiliario colocado en el exterior de las instalaciones cada vez que se cierren al público las mismas (una vez al día o con más frecuencia, si se da el caso).
t) Obligación de conservar el terreno ocupado, las edificaciones y las instalaciones en perfecto estado, siendo de cuenta del concesionario todos los gastos de mantenimiento y reparación de las mismas, así como los de suministro de agua, electricidad, servicio telefónico, retirada de basuras, limpieza de las instalaciones y su entorno inmediato, vigilancia y demás que se originen con motivo de la concesión. Asimismo será obligación del concesionario reponer el material igual a los modelos existentes (grifos, enchufes, bombillas, etc.), que se deterioren o inutilicen por el uso de las instalaciones y efectuar las oportunas reparaciones en las instalaciones para que, al término de la concesión se entregue la posesión al Ayuntamiento de Badajoz en perfecto estado de conservación. Especialmente será obligación del concesionario la limpieza y mantenimiento en perfecto estado para su uso (incluyendo el suministro de papel higiénico, jabón etc…) de los baños públicos aledaños al quiosco-bar. A estos efectos, los aseos públicos aledaños al quiosco-bar podrán permanecer cerrados, estando la llave en el quiosco-bar a disposición de cualquier usuario que lo solicite, no pudiendo negarse el acceso salvo en casos puntuales, con autorización expresa del ayuntamiento.
v) Todo el mobiliario, electrodomésticos y demás equipos del establecimiento, serán por cuenta del adjudicatario, y autorizado por el Servicio que el Ayuntamiento designe.
En el cumplimiento de estas obligaciones deberá atender de inmediato los requerimientos que le realice el Ayuntamiento, sin perjuicio de las medidas de defensa de sus intereses que le otorgan las leyes.
12.-VIGILANCIA DE LOS BIENES
A partir del momento de la ocupación y hasta la extinción de la concesión, el concesionario responderá de la vigilancia del recinto y de los bienes que se hallen en los mismos, debiendo dar cuenta inmediata a la Administración de cualquier incidencia que a este respecto se produzca.
13.- OBRAS DE REFORMA Y MEJORA DE LA CONCESIÓN.- Salvo autorización previa, expresa y por escrito del Ayuntamiento de Badajoz, no podrá el
adjudicatario, realizar ningún tipo de obras en las instalaciones, objeto de la concesión.
Las obras e instalaciones autorizadas tendrán una vigencia temporal que se extinguirá al término de la concesión, viniendo obligado el adjudicatario a entregar la posesión del kiosco al Ayuntamiento en la forma en que le fue adjudicado y en perfecto estado de conservación.
No obstante, podrá el Ayuntamiento optar entre recibir el quiosco-bar con las obras en instalaciones realizadas por el adjudicatario y que formen parte integrante del mismo, o recibirlo en la forma en que le fue entregado inicialmente al adjudicatario, sin que en ningún caso quede obligado el Ayuntamiento a satisfacer cantidad alguna al adjudicatario por ningún concepto. 14.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS.-
14.1. CRITERIOS AUTOMATICOS Al objeto de determinar la oferta más ventajosa, se establecen los siguientes criterios
objetivos por orden decreciente de importancia:
A.-Canon anual ofertado.
Se otorgará 1 punto, imputado proporcionalmente, por cada 150,00 €, adicionales de subida, hasta un máximo de 7. Hasta 7 puntos
14.2 CRITERIOS QUE DEPENDEN DE JUICIO DE VALOR.
Forma de llevar a cabo la prestación del servicio:
A.- Calidad del mobiliario, aparatos y material auxiliar a instalar. Hasta 4 puntos Se evaluará de la siguiente manera: A.1.- Mobiliario Se puntuará en función del tipo, modelo y material de los veladores a instalar. Si llevan o no
llevan publicidad, colores, disposición de los mismos, si son fácilmente almacenables, etc, siempre teniendo en cuenta la zona donde se encuentra ubicado el kiosco.
El mobiliario interior, también se evaluará de la misma manera. También se evaluará el sistema de sombrillas o toldos a instalar en cada propuesta, primando
la uniformidad en el diseño y su integración en el entorno. Se puntuará hasta un máximo de 1,2 puntos. A.2.- Aparatos.
Se evaluará en función de los equipos a instalar, siempre utilizando marcas de primer nivel y etiqueta energética A. Estamos hablando de equipos de aire acondicionado, frigoríficos, cocinas, hornos-microondas, lavavajillas, luminarias, etc.
Cuanto mejor sea la etiqueta del equipo, mayor puntuación. Se puntuará hasta un máximo de 1 puntos. A.3.- Cerramiento Si se pretende realizar algún cerramiento o pequeñas obras, se evaluará la calidad de los
materiales, aislamiento, acabados y colores, en función del entorno. Si no se realiza ninguna obra, se puntuará con cero puntos.
Se puntuará hasta un máximo de 1 puntos. A.4.- Material auxiliar a instalar. Se evaluará el menaje, vajilla, y demás componentes que prime la originalidad y la calidad del
producto. También se evaluará la decoración del inmueble y el exterior del mismo, mediante presencia
de macetas, cuadros, vinilos, luces etc. También se valorará la instalación de alarmas. Se puntuará hasta un máximo de 0,8 puntos.
Badajoz, a 6 de Abril de 2015
EL INGENIERO MUNICIPAL COORDINADOR JEFE DE INFRAESTRUCTURAS
JEFE DEL SERVICIO DE ALUMBRADO Y EFICIENCIA ENERGETICA
Fdo: César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero ANEXO I: Documentación gráfica: Memoria Chiringuito Mod. 14. Badajoz. Presupuesto fabricante Planta veladores.
ÍNDICE 1. MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1. Información Previa 1.2. Descripción 1.3. Prestaciones del edificio
2. MEMORIA CONSTRUCTIVA 2.1. Base Estructura 2.2. Pavimento 2.3. Cerramiento y revestimiento 2.4. Cubierta 2.5 Cerramiento superior decorativo tipo pérgola 2.6 Carpintería de madera y cristal 2.7 Sistemas de acondicionamiento e instalaciones.
3. ANEJOS
3.1 Memoria de calidades. 3.2 Fichas de Calidades/técnica de productos
4. PLANOS
4.1. Plano alzado 4.2. Sistema Entramado madera 4.3. Electridad 4.4. Saneamiento 4.5 Fontaneria 4.6 Detalle constructivo cubierta 4.7 Detalle constructivo muro + techo.
1. MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1. INFORMACIÓN PREVIA
1.1.1. ANTECEDENTES Y CONDICIONANTES DE PARTIDA
- Tipo de edificio: QUIOSCO - Tipo de obra: Obra nueva - Usos del edificio: Hostelero, Chiringuito. - Plantas sobre rasante: 1 Plantas bajo rasante: 0 - Observaciones: Se trata de un edificio de una única planta de escasa entidad constructiva 1.1.2. ENTORNO FÍSICO
- Vías de acceso: A través del parque margen derecha del rio Guadiana. - Condicionantes paisajísticos: El emplazamiento se sitúa próximo al rio. - Panorámicas relevantes: Tiene una vista panorámica con vistas al rio y caso urbano. 1.1.3. DATOS DEL EMPLAZAMIENTO
Emplazamiento: Parque margen derecha del río Guadiana Superficie: Kiosco 72,91 m2 Morfología: Sobre solera de hormigón impreso, paralela al margen del Rio. Desniveles: Inexistentes.
1.2. DESCRIPCIÓN
1.1.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL KIOSCO
- Objeto: El presente documento tiene como única finalidad dar a conocer las
características del kiosco contratado a medida para su fabricación.
- Programa de necesidades: El programa de necesidades responde al propio de un kiosco de parque: zona
de barra y atención al público, almacén y zona de aseos de clientes.
-Uso característico del edificio: Kiosco hostelero
- Otros usos previstos: Ninguno
-Accesos:
Se trata de una edificación de escasa entidad constructiva en la que el público no tiene acceso a las instalaciones interiores salvo a los aseos, desarrollándose la actividad de cara al público en zona exterior segura. El acceso del personal empleado se realiza a través de una puerta en uno de sus laterales. Gran parte del perímetro está abierto con una gran barra. -Evacuación: La evacuación se realiza a través de los accesos anteriormente descritos.
1.3.2. DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN
Se trata de un chiringuito industrializado. La mayoría del trabajo se realiza en instalaciones cerradas propiedad de Diagnósticos y Reparación Play, S.L.
. El ensamble IN SITU está previsto que tenga una duración de entre 25-35 días.
1.3.3. GARANTÍA DE LAS OBRAS
Se establece una garantía de un año. Garantía del tratamiento en autoclave 10 años.
1.3.5. SUPERFICIES ÚTILES
ALMACEN: 6,75 m2 COCINA: 13,63 m2 + 1,77 m2 BARRA: 10,50 m2 ASESOS: 4,06 m2 + 4,40 m2 ___________ 41,11 m2
TERRAZA: 23,48 m2 (espacio cubierto por pérgola libre) TOTAL: 64,59 m2
1.3.6. SUPERFICIES CONSTRUIDAS
PLANTA BAJA 46,52 m2 + 26,38 M2 = 72,91 m2
2. MEMORIA CONSTRUCTIVA
2.1. BASE ESTRUCTURA
Estructura inferior en madera maciza de pino nacional de capacidad resistente C18, tratada en autoclave, anclada mediante taco mecánico al pavimento de hormigón existente separada por lamina asfáltica de 4Kg/m² armada con fibra de vidrio, para apoyar directamente sobre hormigón ya existente, aislada
2.2. PAVIMENTO
Solado directamente sobre hormigón existente, siendo nivelado antes mediante mortero autonivelante o amaestrado. Gres porcelanico antideslizante C2 de 45x45 color gris claro elegida.
2.3. CERRAMIENTO Y REVESTIMIENTOS Cerramiento ligero de estructura de madera mediante el sistema americano de
entramado formado por montantes verticales cada 60cm arriostrados de forma horizontal en base y parte superior, montantes a tresbolillo en zonas intermedias que le confieren mayor resistencia al alabeo. Cerramiento en la cara exterior mediante madera tricapa tratada con lasour al agua y a poro abierto (acabado Miel). Posteriormente, lamina paravapor 110 gr/m2, cámara de aire y aislamiento térmico lana mineral de ep 8 cm. placa de yeso PLC hidrófugo y alicatado sobre este de gres porcelanico de 20x20 blanco mate en las zonas donde se requiera. Zona de barra con ventanales batientes con eje de giro horizontal superior.
2.4. CUBIERTA Cubierta formada por estructura de madera maciza de pino nacional de capacidad
resistente C18, forrada en la cara interior mediante placa de yeso PLC hidrófugo acabada en pintura plástica blanca, aislamiento térmico y tablero OSB NIVEL 3 de virutas orientadas hidrófugo en cara superior. Impermeabilizado mediante lámina asfáltica mineral auto protegida. Rematado en las cornisas y vuelos con listoncillos de madera a modo de goterones y fijación mecánica de la lámina.
2.5. CERRAMIENTO SUPERIOR DECORATIVO TIPO PEGOLA
Formadas por vigas de madera laminada de abeto GL24h, tratadas con lasour al agua y a poro abierto (acabado Nogal).
2.6. CARPINTERIA DE MADERA y CRISTAL. Las puertas de paso se proyectan con pre cerco, cerco y tapajuntas de madera,
siendo las puertas de exterior instaladas con cerradura y llave unica. Las ventanas de ventilación serán ejecutas en carpintería de PVC y cristal opaco en color blanco.
Cerramientos de cristal, ejecutados con cristal laminado de 6+6 mm, puerta de acceso a barra equipada con herrajes en acero inoxidable y cerradura.
2.7. SITEMAS DE ACONDICIONAMIENTO E INSTALACIONES Fontanería: La instalación general de agua fría desde acometida general (arqueta
de conexiones, preparada anteriormente por propiedad). La instalación de fontanería general realizada en tubo de polietileno quick & easy, siendo el suministro de agua caliente mediante calentador ACS de 150 L solo en la zona de barra y cocina, aseos agua fría.
Saneamientos: la recogida de aguas fecales se hará mediante instalación con tubo de PVC canalizada hasta arqueta general. Ubicando en baños una arqueta sinfónica por cada sanitario. Las aguas pluviales serán vertidas desde la fachada sin canalización.
Electricidad: se realiza de acuerdo al vigente reglamento de baja tensión,
ajustándose en todo momento a esta normativa. Dispondrá de un cuadro general situado a 1.5 m de altura. De dicho cuadro parten circuitos interiores y en él se instala un interruptor diferencial destinado a la protección contra contactos indirectos, sirviendo de interruptor general. Además cada uno de los circuitos se instalan con dispositivo de protección contra sobrecargar y corto-circuito. Todas las instalaciones se realizan con conductos cobre con doble capa de aislamiento. Estos conductos se canalizan bajo tuvo de PVC flexible libre de halógenos. La instalación de puesta a tierra
consta un conductor de cobre desnudo de contacto con el terreno, situado junto a la arqueta de instalaciones. . No se incluye la acometida desde el cuadro general del parque hasta el quiosco.
Equipamiento: los aparatos sanitarios en los baños serán de porcelana vitrificada en blanco, de la marca Roca, modelo Victoria o similar. Grifería cromada brillante con pulsador. Encimera de zona barra en color Nogal espesor 35 m en tablero formica. Calentador eléctrico ACS 150 L.
3. ANEJOS
3.1 MEMORIA DE CALIDAD
Cerramientos exteriores formados por entramado ligero de madera de conífera de alta resistencia de 11 cm de espesor y cámara pasa tubos, con aislamiento térmico y acústico de lana de roca, revestido por su cara interior con placas de cartón yeso, pintadas o alicatadas según corresponda y por su cara exterior con paneles de madera modulados con la beta en horizontal, tratados con lasur, especial para revestimientos exteriores, incluye lámina impermeable, transpirable y cortavientos. Estructuras sobre cubierta de madera laminada de 200x100 tratadas con lasur instaladas cada 600 mm en formación de pérgola. No se incluye ningún sistema de cubierta o cierre superior en las zonas de terraza.
Estructuras de interior formados por entramado ligero de madera de conífera de alta resistencia de 9 cm de espesor más cámara pasa tubos, con aislamiento térmico y acústico de lana de roca, revestido a dos caras con placas de cartón yeso, pintadas o alicatadas según corresponda
Entramado de cubierta formado por vigas ligeras de madera de conífera, instaladas cada 600 mm con parte proporcional de rastreles, incluye cámara de aire ventilada con lámina impermeable traspirable, tableros de madera estructural, imprimación asfáltica o similar y lámina bituminosa. con protección mineral. La cubierta por su cara inferior se terminará con placa de cartón yeso pintada
Pavimentos en zonas de cocina, almacén, baños e interior de barra con baldosa gres antideslizante C2 colocado sobre losa de hormigón existente. Incluso recortes y remates. Las paredes en baño, cocina y almacén alicatadas con gres esmaltado blanco mate de 20x20 sobre placas de cartón yeso hidrófugas. Contra barra pintada en acabado blanco satinado (PINTURA PLASTICA).
Carpintería de interior y exterior en acabado madera, siendo tratada la de exterior a juego de las fachadas. Marco y guarniciones del mismo acabado. Asentamiento y
colocación completamente rematados. Las puertas de exterior (a excepción d la de cristal) llevarán instalada cerradura unificada.
Instalación de electricidad compuesta por cuadro general de distribución totalmente montado y conexionado. Puntos de luz sencillos, cruzamientos y conmutados, realizados en conductor de cobre Unipolar aislado, caja de registro, caja de mecanismo universal con tornillo interruptor unipolar Niessen serie Stylo blanco totalmente montado o similar. Base enchufes con toma tierra de iguales características preinstalación de circuito para tv (No se incluye el suministro de antena). Termo acumulador eléctrico con capacidad para 150 litros. El número de enchufes y puntos de luz serán los que marque como básicos la normativa aplicable.
Instalación de fontanería de agua fría en baños, y fría y caliente en cocina. Incluye lavabos e inodoros de tanque bajo, montados con parte proporcional de tubería, accesorios y conexiones. Instalación de griferías, aparato sanitario mod. Victoria de roca blanco o similar, red de saneamiento con conductos de PVC.
No se encuentran incluidos en la oferta mobiliario de cocina, electrodomésticos, luminarias, fregaderos, mesas, estanterías, sillas, taburetes y accesorios baño.
La oferta incluye los cerramientos de cristal y madera verticales incluidos en el diseño, así como todas las partidas descritas en esta memoria. El módulo elegido será instalado sobre el pavimento existente de hormigón. También incluye en la zona baja de barra, terminación en madera a juego de las fachadas, tapa en tablero de resinas blanco y cierre de la zona superior de la barra con cerrojos interiores. El acceso a la zona de barra se realizará por uno de los laterales cristal laminar, que incluirán un Puerta de igual material.
A N E X O II Don/a _____________________________________________________ mayor de
edad, con domicilio en ___________________________________________, en la calle
__________________________________________________________nº __________,
con D.N.I., numero ____________________, en nombre propio o en representación de
la empresa _______________________________________________________, con
C.I.F. ___________________como acredita por _______________________________,
DECLARO RESPONSABLEMENTE - Que ni el firmante de la declaración, ni la persona física/jurídica a la que
represento, se hallan incursos en supuesto alguno a los que se refiere el artículo 60
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
- Hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias,
seguridad social, así como en los impuestos municipales.
Y Para que así conste y surta los efectos oportunos, expido y firmo la presente
en
______________________, a _____de ______________________20____ Nota.- Ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.
A N E X O III
CERTIFICADO SOLVENCIA ECONÓMICA
D./Dª. __________________________________ , Director del oficina nº _____,
apoderado de ________________________________ [NOMBRE ENTIDAD BANCARIA], inscrita
con el número __________________ al Registro de Entidades Financieras del Banco de
España, figurando asimismo inscrita el Registro Mercantil de ____________________
al tomo _______________ , folio ______ hoja _____ , con el número de identificación
fiscal ________________________________________ y con domicilio social en
______________________________________________________________________.
HACE CONSTAR:
Que, según los archivos de la entidad y salvo error u omisión, la empresa
___________________________ , con el N.I.F. _________________ , es cliente de esta
entidad desde el año _______, cumpliendo satisfactoriamente con las operaciones
financieras que mantiene con la misma, y que, a la vista de sus posiciones de pasivo y
activo y de su perfil operativo, la mencionada licitadora tiene, a fecha del presente,
solvencia económica y financiera suficiente para participar en la licitación del
expediente nº _______ / 20___ , cuyo presupuesto asciende a
_____________________________________________________________ [€ en letra]
( _____________________ [€ en números]), I.V.A. excluido.
El presente documento no constituye una garantía ni promesa de ella.
Y para que conste, a los solos efectos de participación en dicha licitación, se
expide la presente certificación en ___________________ , a _____ de ____________
de 20___ .
[Firma y sello de la entidad bancaria]