Población SPF

PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL

POBLACIÓN SPFSistematización de información semanal.

Área de Registro y Bases de datos.

Noviembre 2013


Introducción

La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN.

La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.

El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.


Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y sirvan de herramienta de análisis para la Procuraduría.

Objetivos específicos:

Difundir la evolución de la población penitenciaria.

Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.

Observar como se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada.

Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos).

Objetivos


• La información contenida en estos informes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos.

• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por

su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello se asume que pueden existir omisiones.

• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos alojados en cárceles provinciales.

Metodología


Sep-13 Oct-13 Nov-13

9954 9976 10043

Evolución de la población penal del SPF

En Noviembre la población en cárceles federales supera los 10.000 detenidos, mostrando en relación a los meses anteriores un leve pero sostenido crecimiento.

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

Se inicia recepción de partes semanales

Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos

• Población penal al 29/11/2013: 10.043 personas

+67 detenidos

El SPF señala una capacidad total de 10.790 cupos, que denomina “capacidad real de alojamiento”. Sin embargo no define cuál es el estándar de metros por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo.


Nacional59%

Federal34%

Provincial7%

Síntesis general Noviembre 2013• Población penal al 29/11/2013: 10.043 personas

Masculino92%

Femenino8%

Base: 10.043 personas

Jóvenes adultos (18-

21)4%

Mayores (21 y más)96%

Base: 10.043 personas

Base: 10.043 personas Base: 10.043 personas


El SPF continúa alojando una alta cantidad de procesados por la justicia, es decir, personas privadas de su libertad sin haber sido formalmente declaradas culpables

Distribución según situación procesal

Distribución según género

Distribución según jurisdicción

Distribución según tramo de edad

Condenados 43%

Procesados 57%

6 de cada 10 personas alojadas en el SPF provienen de la Jurisdicción Nacional.


Situación Procesal y Encierro

• En las cárceles federales 6 de cada 10 personas detenidas se encuentran bajo medidas cautelares de prisión preventiva dictadas por la justicia nacional y federal.

• En este sentido, el actor judicial colabora en el sostenimiento de una masa de detenidos/as preventivos superior a los condenados.

• En cambio, entre la masa de detenidos/as condenados, la incidencia del SPF es mayor en cuanto al influyente rol de los informes criminológicos que elabora, de “conducta” y “concepto”, y que definen la resolución de los pedidos de libertad vinculados a la progresividad de la pena.


Total población SPF 2013

Nacional Federal Provincial

57 5173

29

43 4927

71Condenados

Procesados

Foco en situación procesal

Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

54 57 52 46 45 56 53 53 52 53 55

46 43 48 54 55 44 47 47 48 47 45Condenados

Procesados

Evolución 2002-2012En porcentajes


Situación procesal según jurisdicción. Noviembre 2013En porcentajes

La Justicia Federal mantiene un conjunto extremadamente alto de personas encarceladas sin condena.

Base :3376 Base :732Base :5935Base :10.043

Es sostenido el crecimiento de detenidos procesados desde 2010 en adelante.


Foco en situación procesal - Justicia Federal

27%73%

Condenados Procesados

Situación procesal detenidos/as a disposición de Justicia Federal


Base :3376 personas detenidas

• Siete de cada diez personas encarceladas por la Justicia Federal en el ámbito del SPF se encuentran bajo medidas cautelares de prisión preventiva, superando ampliamente el mismo indicador para la justicia nacional (51%).

• Así, la política criminal de encarcelamiento preventivo es enfáticamente sostenida por las prácticas de encierro cautelar de la Justicia Federal.


67%

21%12%

Provincial

Federal

Nacional

53%

43%

4%

Provincial

Federal

Nacional


Base: 4313 personas

condenadas

Condenados 43% Procesados

57%

Total condenados por jurisdicción de origen

Total procesados por jurisdicción de origen

Base: 5722 personas

procesadas

Base: 5722 procesadosBase: 4313 condenados

Composición a noviembre 2013

5 de cada 10 procesados en cárceles federales pertenecen a la jurisdicción nacional.



• Desde una perspectiva de derechos humanos, existen dos elementos estructurales que convergen en el agravamiento de la política criminal de encarcelamiento.

• Por un lado, el uso extendido de la prisión preventiva y por otro la modalidad de confinamiento territorial en unidades penales ubicadas a más de mil kilómetros de la jurisdicción de residencia del detenido/a y de los órganos jurisdiccionales de la causa penal.

• Ambos elementos coadyuvan a un déficit estructural de acceso genuino a la justicia para los/as detenidos/as, sosteniéndose la ausencia de políticas penales integrales -judiciales y penitenciarias- que lleva décadas sin poder revertir tal orientación.


-Sta Rosa:Colonia Penal U.4

Correccional mujeres U.13

-Gral. Roca:Colonia penal U.5

-Rawson: U6

ResistenciaPrisión regional U.7

JujuyU.22

-Neuquén: U.9

Formosa: U.10

R. S. Peña:Colonia penal U.11

-Viedma:Colonia penal U.12

-Esquel: U14

R. Gallegos: U15

Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)

Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:

Candelaria U.17

-CABA:CPFCABA

Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21

Unidad de tránsito U.28

-Gral. Pico :Correccional abierto U.25

-Ezeiza:CPF I y IV

Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31

S Estero:Instituto penal federal U.10

-Marcos Paz:CPF II

CF Jov. Ad

Establecimientos penitenciarios

El Servicio Penitenciario Federal (SPF) se compone de 28 cárceles y 10 alcaidías distribuidas en todo el territorio nacional.

A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…

Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF


U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

33100 89 111

210

7

221

1895

15

505

19 20145 138

Población alojada por unidad Expresada en números absolutos.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1903

1534

481

1658

437 453233

475344

127 174 96 129273

19% del total 15% del

total16% del

total

5% del total

Salta CABASta

RosaGral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos

Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa Ezeiza S

Estero

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza

El CPF IV (Ezeiza-mujeres) crece un 5% entre octubre y noviembre de 2013.


U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

3394 92 112

206

8

227

18100

15

543

22 18

147 133

33100 89 111

210

7

221

1895

15

505

19 20

145 138

Población alojada por unidad Comparación respecto a mes anterior.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1895

1530

470

1634

416 435

237

474341

128 17892 106

272

1903

1534

481

1658

437 453

233

475344

127 174 96 129273

Octubre Noviembre

Salta CABASta

RosaGral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos

Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa Ezeiza S

Estero

Ezeiza Marcos Paz

Ezeiza

Las unidades con mayor crecimiento en términos relativos son el CPF IV (Ezeiza-mujeres) que crece un 5%, la unidad 4 de Santa Rosa con un 4% y la unidad 11 de R. Sáenz Peña con un incremento del orden del 22%.


Foco en población femenina

Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH

Evolución 2002 - 2012 (SNEEP)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

861 918 1006 1094 1105 1039 940 828 805 819 790

89348328 8732 8531 8275 7985 8209 8382 8718 8825 9017

9795 9246 9738 9625 9380 9024 9149 9210 9523 9644 9807

Mujeres

Hombres

Población Total

% de mujeres sobre total de

población penitenciaria

8,8% 10% 10,3% 11,4% 11,8% 11,5% 10,27% 9% 8,5% 8,5% 8,06%

Luego de registrar picos por encima del 11% entre 2005 y 2007, la proporción actual de mujeres dentro de la población en SPF se mantiene en el mismo nivel que en 2002.


Foco en población femenina

Existe un mayor encarcelamiento de mujeres no condenadas en relación

a la población general.

Total a oct 13 Poblacion femenina

57% 62%

43% 38%

Condenados/as

Procesados/as

Base: 10.043 personas Base: 804 mujeres

Llega al 9% el conjunto de las mujeres prisionalizadas que conviven con sus hijos en el penal o se encuentran embarazadas, ascendiendo 0,5 puntos respecto al mes anterior (8,5% en octubre 2013).

El 3% de las mujeres presas tienen entre 18 y 21 años, conformando el colectivo de jóvenes adultas.

Noviembre de 2013

Según los partes semanales del SPF, se alojan 804 mujeres alojadas en sus unidades penales

Dentro del conjunto de mujeres, se incrementa levemente el conjunto con hijos en la unidad penal, pasando de 8,5% al 9% entre octubre y noviembre de 2013.


Hombres94%

Mujeres6%

La población de jóvenes adultos (18 a 21 años) es a noviembre de 2013 de 442 personas, representando el 4% de la población penitenciaria total.

CFNOA6%

CPF IV3%

CF JOV ADULT

87%

U303%

U310%

Distribución según género

Base: 442 jóvenes adultosBase: 442 jóvenes adultos

Unidades en las que están alojados

Foco en jóvenes adultos

Distribución según situación procesal

Total a nov 13 Poblacion jóvenes adultos

5777

4323

Condenados/as

Procesados/as

Es significativamente superior la proporción de jóvenes

procesados respecto de la población carcelaria

Esta proporción es levemente inferior a la de la población penal

general (8%)

Una mayor proporción de jóvenes-adultos se encuentran procesados (77%) que el porcentaje de tal situación procesal en la población penal total (57%).


• La política criminal del sistema judicial hacia las mujeres tiende a juzgar en función del rol y mandatos socialmente asignados a la condición de género.

• En similar sentido, el colectivo de jóvenes adultos también es atravesado por las lógicas de la sobre-vulneración en el campo de las prácticas penales judiciales.

• Para ambos colectivos se identifican indicadores de agravamiento procesal que refuerzan su condición de grupos subalternos al interior de la ya vulnerada clientela del sistema penal.

Foco en población femenina y de jóvenes adultos


Muchas gracias.

Documents

Población SPF