Policijski glasnik broj 4

April 2009 - Broj 4 - Godina I I

POLICIJSKI GLASNIK

Kampanja iz oblasti bezbjednost saobraćaja• USPORI - ŽIVOT JE JEDAN •

• Najbolji radni rezultati u posljednih deset godina •

• Žene u policiji •

• Policijska akcija "GOLUB" •

ČASOPIS UPRAVE POLICIJE CRNE GORE

AKTUELNO sprovedena jednomjesečna kampanja iz oblasti bezbjednost saobraćaja " UsPORI, ŽIVOT JE JEDAN! " Kratak osvrt na razvoj procesa donošenja konvencije o policijskoj saradnji u jugoistočnoj evropi Crnogorska policija predsjedavala pododborom za projekte sEPCA-e

TEmA Žene u policiji

RAZVOJ POLICIJSKOG SISTEmA Zapažanje i dokumentovanje saobraćajnih prekršaja u pokretu

STANDARDI I PRAKSA Umjesto 92 - 122 Prostorije za zadržavanje - standardizovanje uslovnosti U Ženevi predstavljen nacionalni izvještaj o stanju ljudskih prava u Crnoj Gori Korak bliže učlanjenju u ENfsI Pregovarački timovi

PRESS Najbolji radni rezultati u posljednih deset godina

sastanak sa policijskim atašeima i oficirima za vezu

SINDIKAT uprave policije crne gore Riječ ima: Dušan Vratnica IZmEDJU DVA BROJA Radna posjeta Ministarstvu unutrašnjih poslova i policiji Republike Albanije sastanak šefova policije Republike Hrvatske i Crne Gore sastanak sa predsjednikom savjeta za građansku kontrolu rada policije Pres konferencija povodom promovisanja početka tvining projekta " Borba protiv organizovanog kriminala " Ministar unutrašnjih poslova Republike Hrvatske i direktor hrvatske policije boravili u posjeti Ministarstvu unutrašnjih poslova i javne uprave i Upravi policije Crne Gore Predsjednik skupštine Crne Gore obišao forenzički centar u Danilovgradu. IZDVAJAmO O njima govore rezultati Obuka na -20 C ZANImLJIVOSTI Akcija " UsPORITE IsPRED ŠKOLE " Vrijedna donacija Ispostavi Rožaje OSVRT Vodič za prijavljivanje korupcije U Crnoj Gori nijesu registrovane kriminogene radnje koje se dovode u vezu sa finansiranjem terorizma IZ RADA POLICIJE Policijska akcija „GOLUB“ Zajedno protiv droge Bezbjedno uništavanje razornih ubojnih sredstava Obuka na Akademiji u ROZVELU Upotreba službenih konja kao podrške posebnoj jedinici policije Mobilni centri za elektronski nadzor iz sastava Ispostave granične pomorske policije Uspješan početak implementacije memoranduma Realizovana obuka za trenere ISKUSTVA DRUGIH - Malteška policija

PREDSTAVLJAmO Područna jedinica NIKŠIć

fELJTON Iz istorije crnogorske policije ( III )

šALJIVA STRANA

4

S A

D R

Ž A J

56

8

10

1112131415

16

17

18

20

22

23

2425

2627282930323434

36

38

39

35

0

IzdavačUPRAVA POLICIJE CRNE GORE

…Za izdavača

DIREKTOR VEsELIN VELJOVIć…

RedakcijaZORAN TALOVIć

TAMARA POPOVIćNADA TADIć

BOGDAN ĐUROVIćDRAGAN MAZIć

VEsELIN MAGOVČEVIćVEsKO ZINDOVIć

ELVIRA PEPIć…

Dizajn i tehničko oblikovanjeVEsKO ZINDOVIć

…fotografija

KOMNEN KALPAČINAVELJKO MALIKOVIć

. . .Kontakt

+382 20 224 360+382 20 201 335

Tel/fax +382 20 247 875E-mail: [email protected]

…Adresa

PODGORICA, BULEVAR sVETOG PETRA CETINJsKOG 22

…Štampa

M PRINT, PODGORICA…

Tiraž1.100 PRIMJERAKA

Riječ urednikaPoštovane kolege,

Do izdavanja Policijskog glasnika, crnogorska policija bila je jedna od rijetkih evropskih policija bez svog infor-mativnog glasila. Sada i mi lagano i sigurno postajemo dio velike porodice evropskih policijskih časopisa. Mišljenja smo da će ova vrsta časopisa, izborom i aktuelnošću tema, naći svoje mjesto kod šireg sloja čitalaca i tako zadovoljiti izraženu potrebu i za ovim načinom informisanja o polici-jskim temama.

Poštovani čitaoci, i ovog puta iz velikog broja pristiglih tek-stova izabrali smo one za koje smatramo da će zanimljivim i edukativnim sadržajem i temama, zaokupiti vašu pažnju. Nadamo se da ćete i za naša naredna izdanja, biti još mo-tivisaniji u osmišljavanju novih naslova i tema i pripremi zanimljivih tekstova koji afirmišu policijski rad i rezultate. Samo tako imaćemo kvalitetan, zanimljiv i edukativan časopis.

Zahvaljujemo na podršci i saradnji.

Zoran Talović

POLICIJSKI

GLASNIK

AKTUELNO

4 | APRIL 2009 | POLICIJSKI GLASNIK

USPORI, ŽIVOT JE JEDAN!

Uprava policije je, 15. februara 2009. godine, započela kampanju iz oblasti bezbjednosti saobraćaja, pod nazivom „Uspori, život je je-dan!“. Kampanja, koja je je trajala mjesec dana, je osmišljena i implementirala se po nalogu direktora Uprave policije.

Razlog pokretanja kampanje bio je nezadovoljavajuće stanje bezbjednosti saobraćaja na putevima u Crnoj

Rezultati kampanje

Kampanja je dala pozitivne rezultate i imala je uticaja na poboljšanje stanja bezbjednosti saobraćaja na putevima. To je zaključak pres konferencije, održane 19. marta ove godine, na kojoj je javnosti rezultate kampanje predstavio slavko stojanović, pomoćnik direktora i rukovodilac sektora policije opšte nadležnosti.Od 15. februara do 15. marta ove godine, u odnosu na isti vremenski period prošle godine, broj smrtno stradalih lica je smanjen za 25%, Broj saobraćajnih nezgoda sa materijalnom štetom je povećan za 11,4%, mada je neuporedivo važnije što je broj saobraćajnih nezgoda sa smrtnim posljedicama za isti period smanjen, i to za 33%. Iako na stanje bezbjednosti saobraćaja na pute-vima utiču mnogi faktori, očigledno je da su brojne aktivnosti koje je policija u tom smislu preduzela imali efekta i da je kampanja, iako je trajala samo mjesec dana, uticala na smanjenje broja registro-vanih saobraćajnih prekršaja jer je u ovom periodu, u odnosu na period od 15. februara do 15. mart 2008. godine, nadležnom organu podneseno za 29,4% manje prekršajnih prijava, dok je građanima izdato za 34,5% manje naloga za plaćanje novčanih kazni,.smanjen je i broj oduzetih vozačkih dozvola za 10%, kao i broj kontrolisanih vozača koji su, pod dejstvom alkohola, upravljali vozilom za 16,5%. Policija će, u okviru svojih nadležnosti, nastaviti sa aktivnostima na poboljšanju stanja bezbje-dnosti saobraćaja na putevima. Te aktivnosti će, zbog očekivanog velikog priliva turista pa samim tim i većeg broja vozila na putevima Crne Gore, biti intenzivirane za vrijeme turističke sezone, kao i u drugim situacijama, shodno potrebi. U postizanju što boljih rezultata neophodna nam je pomoć građana, odnosno njihovo shvatanje i prihvatanje činjenice da je u većini slučajeva ljudski faktor uzrok saobraćajnih nezgoda i teških posljedica koje iz njih proizilaze. Zato još jednom apelujemo na građane da poštuju propise i da, dok su za volanom, imaju uvijek na umu da im je u rukama ne samo njihov, već često i tuđi život.

Gori. Kreativni tim, koji je imao zadatak da osmisli kampanju i način njenog implementiranja, je ovog puta, radi postizanja boljih rezultata, ka ciljnoj grupi, a to su učesnici u saobraćaju – vozači i pješaci, nastu-pio drugačije, odnosno malo agresivnije. To znači da je bilo planirano da se na plastičan način – stvarnim prizorima sa mjesta nezgoda i podacima koji su šokantni, utiče na svijest građana o posljedicama nepoštovanja saobraćajnih propisa, što je i urađeno.

Kampanja „Bezbjednost saobraćaja“ je bila nami-jenjena svim učesnicima u saobraćaju, a posebno mladim vozačima. Cilj kampanje bio je podizanje svijesti građana o saobraćajnoj kulturi, odnosno sma-njenje broja teških posljedica - smrtnosti i povreda u saobraćaju.

s tim u vezi, Uprava policije je, od Ambasade savezne Republike Njemačke, dobila pravo na emitovanje spota, koji nam je ustupljen, a koji se u Crnoj Gori mjesec dana prikazivao na svim TV stanicama sa na-cionalnom frekvencijom. spot je, sudeći makar po ko-mentarima građana, ostavio dubok utisak na gledaoce jer je u njemu prikazana porodična idila koja, potpuno neočekivano, biva tragično prekinuta u jednom mo-mentu.

Takođe, širom Crne Gore, na području većine gra-dova – uglavnom na magistralnim putevima, za vri-jeme trajanja kampanje, bili su postavljeni bilbordi, na kojima je prikazano kako izgleda jedno putničko vozilo nakon saobraćajne nezgode sa smrtnom po-sljedicom. Posteri, sa istom fotografijom kao na bilbordima, su bili istaknuti na svim područnim jedini-cama i ispostavama policije, kao i na mnogim školama i drugim institucijama koji su željeli da, i na ovaj način, podrže kampanju.

U okviru kampanje su izrađeni flajeri, u kojima su pri-kazani i statistički podaci, od kojh je recimo onaj koji najviše zabrinjava taj da svaka tri dana po jedna poro-dica u Crnoj Gori, u saobraćajnim nezgodama, izgubi jednog člana. flajeri su distribuirani kroz insertiranje u sve tri dnevne novine i tako su stigli do velikog broja građana. Međutim, masovniji vid distribucije flajera bio je taj što su saobraćajni policajci, prilikom saobraćajnih kontrola, dijelili flajere vozačima koje kontrolišu. Osim spota i štampanog materijala, osmišljena je i realizovana još jedna aktivnost u okviru kampanje. Naime, saobraćajni policajci su, od 15.

februara do 15. marta, održali časove u osnovnim i srednjim školama, na kojima su sa učenicima razgo-varali o učešću u saobraćaju i o tome koliko je važno da poštuju propise – sada kao pješaci a sjutra kao vozači.

saobraćajni časovi su bili prilagođeni uzrastu učenika, tako da se sa najmlađim osnovcima razgovaralo kako treba da pravilno i bezbjedno učestvuju u saobraćaju

kao pješaci: recimo, gdje je dozvoljeno da pređu ulicu, šta je to svjetlosna signalizacija i šta ona znači i dr.sa srednjoškolcima su ovi časovi bili poput inte-raktivnih radionica, na kojima su učenici, uz na-prednije znanje o osnovama bezbjednosti saobraćaja, sa saobraćajnim policajcima otvoreno razgovarali o uzrocima i posljedicama saobraćajnih nezgoda, pa čak i o iskustvima koje su neki od njih imali kao vozači.Policijski službenici su, takođe, promovisali kampanju i kroz televizijske emisije, gostovanja i razne druge aktivnosti.

svi mediji koje smo kontaktirali su nam pružili podršku u realizaciji i omasovljavanju ove kampanje, a od velikog značaja za njeno promovisanje bilo je i razumijevanje Agencije za radio – difuziju, koja je naš spot svrstala u projekte od opšteg značaja.

Tamara Popović

SPROVEDENA JEDNOMJESEČNA KAMPANJA IZ OBLASTI BEZBJEDNOST SAOBRAĆAJA

Represivne ili preventivne mjere – šta je djelot-vornije?

Na ovo pitanje je moguće dati samo kompleksan odgovor jer policija, u okviru aktivnosti iz oblasti bezbjednosti saobraćaja, sprovodi kumulativno i preventivne i represivne mjere i one su neodvojive. To znači da za, recimo vozača, nalog za naplatu mandatne kazne, prekršajna ili krivična prijava, predstavlja represivnu mjeru, dok kažnjavanje tog pojedinca (penali i druge posljedice sa kojima se suočava) na društvo djeluju preventivno. Takođe, nalog ili prijava izrečeni pojedincu, osim represije, prema njemu imaju i preventivnu ulogu jer ga, re-cimo, izopštavanje iz saobraćajnih tokova (npr. oduzimanjem vozačke dozvole) onemogućava da prekršaj ponovi. Dakle, penal izrečen jednom vozaču predstavlja specijalnu prevenciju, dok refleksija te posljedice na drušvo predstavlja generalnu preve-nciju. Ovom aktivnošću prednost smo dali preve-nciji, jer je jedna vrsta generalne prevencije upravo kampanja koju smo sproveli.

KRATAK OSVRT NA RAZVOJ PROCESA DONOŠENJA KONVENCIJE O POLICIJSKOJ SARADNJI U JUGOISTOČNOJ EVROPI

Intezivna međunarodna policijska saradnja je preduslov uspješne borbe protiv organizovanog i prekograničnog kriminala. U tom smislu, crnogorska policija je spremna da sa policijama država regiona zajednički djeluje na suzbijanju svih oblika kriminala i otvorena je za potpisivanje bilateralnih i multilateralnih spora-zuma i zajedničku realizaciju konkretnih operativnih akcija. Uprava policije Crne Gore je opredijeljena za jačanje operativne saradnje i spremna je da implementira i ostale šengenske standarde i u tom poslu spremna je da bude ozbiljan i pouzdan partner svim policijama regiona.

Konvenciju o policijskoj saradnji u Jugoistočnoj Evropi potpisali su u Beču, 05. maja 2006.godine, ministri unutrašnjih poslova Albanije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Makedonije, Moldavije, Rumunije i srbije. Konvencija predstavlja značajan multilateralni ugovor koji daje pravni okvir za unapređenje i poboljšanje sveobuhvatne policijske saradnje, prije svega, zemalja u regionu. Konvencija je jedna od najsavremenijih u oblasti policijske saradnje i urađena je po standardi-ma zemalja Evropske unije. Iako nije bila potpisnica Konvencije, Bugarska je, 25.septembra 2008. godine, ratifikovala Konvenciju.

skupština Crne Gore je, 26.decembra2007. godine, donijela Zakon o ratifikaciji konvencije o policijskoj saradnji u Jugoistočnoj Evropi.

Austrija, slovenija i DCAf su ugovorne strane podržale na mnoge konkretne načine – kroz organizovanje sastanaka radnih grupa, vodeći proces procjena i nudeći preporuke, komentare i pravne savjete (uključujući i nacrte protokola) i pomažući osnivanje sekretarijata za Konvenciju. Cilj ovih aktivnosti bio je da se, kroz adekvatnu saradnju, poboljšaju operativni i međugranični kapaciteti država potpisnica. Zemlje potpisnice su u Beču, 4. i 5. jula 2007. godine, produžile mandat Austriji i DCAf-u da, zajedno sa Njemačkom, slovenijom i međunarodnim orga-nizacijama koje se bave policijskom i međugraničnom saradnjom u Jugoistošnoj Evropi, nadgledaju i podržavaju ratifikaciju, implementaciju i aplikaciju Konve-ncije.

U Beču je, 17. jula 2008. godine, povodom završetka procesa ratifikacije Konvencije o policijskoj saradnji u Jugoistočnoj Evropi, koja je zvanično stupila na snagu 11. jula 2008. godine, održan Prvi ministarski sastanak za implementaciju Konvencije. Cilj sastanka bio je da se obezbijedi njena puna implementacija, koju će na redovnim godišnjim sastancima dalje pratiti i koordinirati Komitet ministara svih zemalja potpisnica Konvencije. Na sastanku je takodje, uz posredovanje Ministarstva unutrašnjih poslova Austrije i Ženevskog centra za kontrolu oružanih snaga (DCAf), usvojena i Ministarska deklaracija. Na konferenciji je istaknut napredak koji je Crna Gora na ovom planu napravila. Naime, već u febru-aru 2008. godine, na Ministarskoj Konferenciji o graničnoj bezbjednosti održanoj

u Budvi, Crna Gora je potpisala četiri bilateralna protokola o graničnoj saradnji sa susjednim zemljama. Na konferenciji u Beču, usvojena je i odluka o osnivanju sekretarijata.

sekretarijat se nalazi u Ljubljani na Institutu DCAf-a. Počeo je da funkcioniše 1.septembra 2008.godine. Aktivnosti sekretarijata pošivaju na tri stuba: proces donošenja odluka – pripreme ekspertskih baza za bržu implementaciju; implementacija programa (kordinacija i implementacija programa za ra-zvijanje operativnih kapaciteta) i operativna saradnja – zasnovana na interesima država i garanciji da neće doći do ometanja operativne saradnje koja se odnosi na posebne programe.

Konvencija je jasan pokazatelj da su zemlje Jugoistočne Evrope shvatile da je za uspješnu borbu protiv kriminala neophodna bilateralna i regionalna saradnja, kao i da su zemlje Evropske Unije uvidjele da bezbjednost našeg regiona utiče i na bezbjednost EU. Konvencija o policijskoj saradnji na putu je da postane pravna osnova, i značajan operativni mehanizam za bolju saradnju policija u Jugoistočnoj Evropi i očuvanju političke stabilnosti u regionu.

On 5th of May, 2006 in Vienna, during the Austrian presidency, the Ministers of Internior from Albania, Bosnia and Herzegovina, Macedonia, Moldova, Montenegro, Romania and Serbia, signed the Police Cooperation Convention for South East Europe. The provisions of the Convention provide a legal framework both for the setting up of effective border security systems, and for comprenhesive police cooperation among the signatories, After the ratifica-tion process in all seven signatory states, the Convention came into force on 11 July 2008. Bulgaria ratified the Convention on 25 September 2008, even though they were not among the signatories of the Convention. On the 17th of July the Ministers have adopted a decision to establish the Secretariat. The Secretariat headquarters were assigned to Ljubljana, Slovenia, to the Institute DCAF Ljubljana.

Zoran Talović

AKTUELNO


CRNOGORSKA POLICIJA PREDSJEDAVALA PODODBOROM ZA PROJEKTE SEPCA-e

Uprava policije Crne Gore je u januaru ove godine, u Podgorici, bila domaćin izuzetno značajnog međunarodnog sastanka za region Jugoistočne Evrope. Predsjedavala je Pododborom za projekte Asocijacije šefova policija zemalja Jugoistočne Evrope (sEPCA) i prvim regionalnim evaluacionim sastankom na projektu „Policija vođena obavještajnim radom“. sastanku su prisu-stvovali predstavnici zemalja članica sEPCA-e (Albanije, Bosne i Hercegovine, Hrvatske, Makedonije, Moldavije, Crne Gore, Rumunije i srbije) i predstavnici međunarodnih i regionalnih institucija: Europol-a, švajcarske Agencije za razvoj i saradnju (sDC), Regionalnog savjeta za saradnju iz sarajeva (RCC), Centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga sa sjedištem u Ženevi (DCAf), Organizacije za evropsku bezbjednost i saradnju (OsCE), Mreže za obuku iz oblasti borbe protiv organizovanog kriminala (OCTN) i Izvršnog sekreterijata sEPCA-e.

sastanak je organizovala Uprava policije, uz konsultacije i pomoć stanislava Bezovskog, sekretara, i Reta Brunharda, višeg savjetnika u Asocijaciji.

Asocijacija šefova policije zemalja Jugiostočne Evrope (sEPCA) je osnovana 2002. godine u Hrvatskoj, pod pokroviteljstvom i u organizaciji Vlade Kanade i njene Konjičke policije. Asocijacija je osnovana u cilju jačanja i stalnog unaprijeđenja policijske saradnje zemalja Jugoistočne Evrope, u duhu sa demokratskim principi-ma i evropskim standardima. sEPCA funkcioniše preko pet pododbora, od kojih se jedan bavi pitanjima razvoja i implementacije regionalnih projekata.

Pododbor za projekte trenutno sprovodi 11 projekata vezanih za borbu protiv organizovanog kriminala, koje finansira švajcarska Agencija za razvoj i saradnju. Realizacija sEPCA-inih projekata je od izuzetnog značaja za implementaciju Europol-ovih standarda u čitavom regionu Jugoistočne Evrope, bez čijeg usvajanja borba protiv organizovanog i dru-gih težih oblika kriminala ne može biti u potpunosti uspješna i efikasna.

Otvarajući ovaj međunarodni sastanak, direktor Uprave policije Veselin Veljović je istakao da je Uprava policije opredjeljena da u zajedničkoj borbi za sigurnost i be-zbjednost građana Crne Gore, regiona i Evrope bude ravnopravan partner svim bezbjednosnim službama, naglasivši da ravnopravnost podrazumi-

jeva međusobno povjerenje, razmjenu informacija i zajedničko djelovanje na svim nivoima, uz primjenu dobre prakse i evropskih standarda i zaštitu ljudskih prava i sloboda.

U borbi protiv organizovanog kriminala, transnacionalnog terorizma i drugih teških kriminalnih aktivnosti, Uprava policije je prepoznala potrebu za uvođenjem novih metoda kriminalističko - obavještajnog rada. Razvoj kriminalističko-obavještajnog sistema je jedan od prioriteta u procesu reforme policije, čije funkcionisanje treba da pruži kvalitetnu logističku podršku jedinicama za borbu protiv organizovanog kriminala, krijumčarenja i zloupotreba opojnih droga, te-rorizma, privrednog i drugih teških oblika kriminala.

Crnogorska policija taj sistem već razvija kroz realizaciju projekta ”Jačanje kapaciteta policije vođene obavještajnim radom u Crnoj Gori”, koji se sprovodi u saradnji sa Nacionalnim policijskim odborom Kraljevine Švedske (sNPO). Model rada, koji se uspostavlja kroz realizaciju ovog projekta, daje prednost pro-aktivnom u odnosu na represivno djelovanje. Omogućava efikasniju identifikaciju problema i žarišta kriminala, planiranje aktivnosti i usmjeravanje rada na osnovu obavještajnog podatka, što je od posebnog značaja kod težih i krivičnih djela organizovanog kriminala.

Za protekle dvije godine, Odsjek za posebne provjere Uprave policije je realizovao značajniji dio planiranih aktivnosti predviđenih ovim projektom. Napravljen

je poseban informacioni sistem u koji će se slivati i obrađivati obavještajni podaci iz svih područnih jedinica i ispostava

policije u Crnoj Gori. Različite programe obuke za rad po ovom modelu je prošao značajan broj službenika.

Izvršene su organizacione promjene na centralnom i regionalnom nivou. Predstoji primjena ovog modela rada pokretanjem pilot projekta u područnim jedinicama Budva i Bar.

Ovaj sastanak je imao za cilj da se sagledaju i procjene dosadašnje aktivnosti policija ze-malja članica sEPCA-e u oblasti uspostavljanja

modela policija vođena obavještajnim radom i postave osnove za implementaciju tog modela

kriminalističko – obavještajnog rada na regiona-lnom nivou.

In January 2009, Police Directorate of Montenegro presided over a very significant international meeting that took place in Podgorica and was devoted to the Southeast Europe region. It was Sub-board Project meeting for Southeast Police Chiefs Association (SEPCA), as well as the first regional evalua-tion meeting regarding Intelligence Led Policing scope of working.

The aim of this meeting was to consider and evaluate previous police activities of SEPCA member states in the field of establishing model for intel-ligence led policing and to set up basis for implementation of criminal-intelligence work on regional level.

Inteligence Police Leading is one of the most significant projects and presents one of the crucial instruments for fight against organized crime, cross-border and other severe crime in the Southeast Europe.As a participant in realization of this project, Montenegrin Police would give significant con-tribution to global efforts of modern society in their juxtaposition to real threats, risks and hazards, together with strenghtening of the state security ambience.

POLICIJSKI GLASNIK | APRIL 2009 | 7

ČAsOPIs UPRAVE POLICIJE

POLICIJSKI GLASNIK

KAKO POSTATI DIO TIMA ?

Časopis " Policijski glasnik " objavljuje radove koji obrađuju policijske teme i radove koji svojim sadržajem mogu biti zanimljivi čitaocima, a koji se tiču oblasti policijskog djelovanja i rada, kao i radove koji opisuju događaje i zanimljivosti koji mogu naći mjesto u nekim od stalnih rublika časopisa.

Časopis ima stalne rubrike: • Aktuelno • Tema • Razvoj policijskog sistema • standardi i praksa • PREss • sindikat Uprave policije • Između dva broja • Izdvajamo • Zanimljivosti • Osvrt • Iz rada policije • Iskustva drugih • Predstavljamo • feljton • Šaljiva strana Redakcija časopisa zadržava pravo odlučivanja koji će se radovi objaviti, kao i pravo na izmjene i dopune dosta-vljenih tekstova.

Tekst rada dostavlja se redakciji, na disku ili e-mailu re-dakcije časopisa.Tekst treba da bude ispisan u Microsoft Word doku-mentu.

Na kraju rada navodi se popis korišćene literature.

svim autorima i saradnicima zahvaljujemo na saradnji.

Redakcija

Predstavnici policija zemalja Jugoistične Evrope su prezentovali dosadašnje aktivnosti i rezultate na implementaciji nacionalnih projekata o obavještajnom radu. sastanak je bio prilika i za razmjenu iskustva na uvođenju novih metoda kriminalističko – obavještajnog rada i za upoznavanje sa problemima i izazovi-ma sa kojima se na tom putu policije regiona suočavaju. Prezentacije na temu značaja uspostavljanja savremenih metoda djelovanja u ovoj oblasti imali su i eksperti iz austrijske policije i Europol-a.

sEPCA-in menadžer za regionalni projekat «Policija vođena obavještajnim radom» Aurel Maloj je predstavio predlog tog projekta i istakao da ovaj sastanak pre-dstavlja samo početnu u nizu aktivnosti koje slijede u procesu njegove imple-menacije. Namjera je da se policije iz regiona umreže u poseban sistem i tako lakše i brže razmjenjuju podatke od značaja za zajedničku borbu protiv svih, a posebno organizovanog i prekograničnog kriminala.

Predstavnici policija zemalja Jugoistočne Evrope su na kraju sastanka podržali institucionalnu izgradnju Pododbora za projekte, koji će funkcionisati kao instrument za ocjenu predloženih regionalnih projekata i procjenu toka njihove implementacije. Usvojili su Predlog regionalnog projekta «Policija vođena obavještajnim radom» i istakli značaj njegove implementacije u regionu, posebno u kontekstu unaprijeđenja kapaciteta za borbu protiv organizovanog kriminala. Donijeli su odluku da sve članice imenuju nacionalne kontakt osobe za Projekat. Prihvatili su i ponudu predstavnika Mreže za obuku iz oblasti borbe protiv organizovanog kriminala (OCTN) u dijelu organizovanja napredne obuke za trenere u oblasti primjene savremenih metoda kriminalističko – obavještajnog rada. Ukazali su i na potrebu uspostavljanja sinergije svih projekata koje trenutno sEPCA sprovodi, imajući u vidu njihov zajednički krajnji cilj.

Policija vođena obavještajnim radom je jedan od najznačajnijih projekata i pre-dstavlja jedno od ključnih sredstava u borbi protiv organizovanog, prekograničnog i ostalih težih oblika kriminala u zemlji i regionu Jugoistočne Evrope. Učešćem u realizaciji tog projekta, crnogorska policija daće značajan doprinos globalnim nastojanjima savremenog društva na suprotstavljanju realnim prijetnjama, rizici-ma i opasnostima i jačanju bezbjednosnog ambijenta država regiona.

Nada Tadić

Sa sastanka Pododbora za projekte SEPCA-e održanog 23.januara.2009.godine


Zorica Manojlović, rukovodilac Odsjeka za upravljanje, planiranje i razvoj ljudskih resursa

„Još kao dijete maštala sam da radim u policiji. Uzor mi je bio otac koji je bio policijski službenik. Ne treba ni da kažem koliko volim svoj posao. Dovoljno je reći da sam poslu, koji je izuzetno težak i odgovoran, potpuno posvećena. Pitanje je da li u policiji postoji podjela na muške i ženske poslove. Ja mislim da te podjele nema i da sam, tokom izuzetno teškog perioda rada, postala i ostala čovjek – žena. Veoma je teško biti rukovodilac, približiti se svojim službenicima, a ipak ostati na profe-sionalnom nivou. Imam mnogo profesionalnih obaveza i nemam puno slobodnog vremena, ali kada se to desi preovladava moja ljubav prema planinarenju. Jer ipak, čovjek mora da, u određenom trenutku, postavi svoje limite, i da shvati da postoji vrijeme za rad, dokazivanje, profesiju, obaveze, ali da mora postojati i vri-jeme za bliske ljude i hobi.Od žene se, ne samo u policiji, očekuje da bude pametna, ekonomski nezavisna, da bude prva u profesiji i šta sve ne. Ipak, i pored svih obaveza koje ima, žena treba da bude prirodna, je-dnostavna, da zrači pozitivnom energijom i to treba da bude ključno kod svake žene – da bude ono što jeste“.

sada je normalno da ih viđate svakodnevno – u civilu i uniformi. A nekad je bilo nezamislivo da rade jedan tako odgovoran posao, pa još muški. Danas ga zaista rade, i to „muški“. Ili je možda to pogrešno rečeno?

Bilo je samo pitanje vremena kada će se žena poja-viti u policiji. Kao i svuda, ona je na vrata crnogorske policije ušla tiho, nenametljivo. I to je bilo sasvim prirodno – da jedna stamena i vrijedna Crnogorka radi odgovoran i osjetljiv posao.

Nije mi poznato kakav je bio period adaptacije na radni prostor i zadatke prve crnogorske policajke, ali očigledno je da je rezultirao uspjehom i širom otvo-rio vrata ženama koje žele da na ovaj častan način služe svojim građanima.

Iako je za Kanađane vjerovatno bio šok kada se, 1774. godine, žena prvi put u svijetu pojavila u policiji, vjerujem da ništa manje pažnje nije iza-zvala ni prva Crnogorka u policiji. Ona i danas izaziva pažnju, ali rezultatima koje postiže.

U Upravi policije Crne Gore radi 715 žena, što čini 12,5% od ukupnog broja zaposlenih. Na ovlašćenim radnim mjestima ih je 545, a uniformisanih 210. Na rukovodećim radnim mjestima u crnogorskoj policiji nalazi se 21 žena.

Neki bi rekli – malo. Međutim, taj broj nije veći ni u drugim savremenim policijskim organizacijama. I tada se postavlja neizbježno pitanje – zašto u polici-ji nema više žena?

Budući da je i sama potpisnica teksta žena u policiji, može slobodno reći– diskriminacije u policiji nema. I postoji potpuna podrška rukovodećeg kadra ženama da se zaposle u policiji. Naravno, na radnim mjestima koja su slobodna i za koja imaju

odgovarajuće obrazovanje i obuku. Takođe, ni podrška kolega ne zaostaje – makar u tom dijelu da se ne postavlja pitanje ko je kog pola, već koliko ko zna. Razmišljajući o ovoj temi, razgovarala sam sa je-dnim brojem koleginica. Bilo je jasno da, iako je težak, vole svoj posao. Kako bi ga drugačije radile? Plata je prosječna, a odgovornost velika.

Nije lako biti majka, supruga, sestra, ćerka, a često ne znati kad ćeš doći kući. I sigurno nije lako imati osmočasovno radno vrijeme koje se gotovo nikad ne završava kada je predviđeno, nego se često produžava i po nekoliko sati, ponekad i čitav dan. A sigurno je najteže ženi da bude na zadatku danima, jer ne smije sebi da dozvoli trenutak nepažnje kako bi uspješno, kao rukovodilac operativne grupe, re-alizovala akciju koju je planirala sa kolegama i lišila slobode osumnjičena lica.

Možda je sad odgovor na pitanje malo jasniji.Htjele mi to da priznamo ili ne, muškarci su ipak u prednosti kada je rad u uniformisanom sastavu u pitanju. I to, ako ne zbog čega drugog, a ono, u idealnom slučaju, zbog prirodno jače konstitucije i izdržljivosti. Ipak, žene uspješno, rame uz rame, svu-da u svijetu, pa i kod nas, rade sa njima na složenim operativnim i drugim policijskim zadacima.

sigurno nije teško zaključiti da stoga žene, ma-kar one u uniformisanom sastavu, da bi postigle očekivane rezultate, moraju da ulože veći napor. Ako i pretpostavimo da su psiho – fizički spremne i da mogu da izdrže sve što i muškarci, ne zaboravimo da njih kući obično, ukoliko su udate, čeka još jedno radno vrijeme domaćice koje niko ne plaća. Ili, kako je u šali rekla jedna žena policajac, dešava se, kada im se baš „zalomi“, da jedan period imaju dvije uni-forme – onu na poslu i pidžamu, jer od obaveza

ŽENE U POLICIJI Piše: Tamara Popović

Police Directorate of Montenegro employs 715 women, which represents 12, 5% of total number of the employees. There are 545 women on empowered positions and 210 of them are uniformed. Leading positions in Police Directorate of Montenegro are held by 21 wo-men.Someone would seem it's not enough. However, that number is not bigger in other modern police organizations. According to that, unavoidable question arises – why don’t we have more women in the police?

nemaju vremena za bilo šta drugo. Ipak, žene u policiji, makar crnogorskoj, mogu da budu zahvalne na jednoj stvari. Iako često nisu pošteđene ni najtežih zadataka, vjerujem da jesu zahvalne kolegama na jednom – zato što ne prave razliku koje nikako i ne smije biti.

TEMA



„U junu ove godine biće sedamnaest godina od kada sam zasnovala radni odnos u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Zbog školovanja djeteta koje je slijepo lice, prvo sam premještena u Danilovgrad, a posljednih pet godina radim u Ekspozituri za suzbijanje krvnih delikata i nasilja u porodici u Ispostavi kriminalističke policije - Područna jedinice Podgorica Uprave policije.Moje radno vrijeme je organizovano po smjenama i to na način što sam, svaki drugi ili treći dan, angažovana i u noćna dežurstva, a u situacijama kada se radi na rasvjetljavanju nekog teškog krivičnog djela radi se neprekidno dok traju potrebe. Iako je obim poslova veliki, uslovi rada ne baš najbolji, a odgovornost velika, ja poslove i zadatke obavljam sa voljom i entuzijazmom. Rad na terenu, u kancelariji, vanredno i redovno angažovanje meni kao ženi pričinjava zadovoljstvo jer radim posao za koji sam se svjesno i s ljubavlju opredijelila. Jedan od razloga zbog čega rado idem na posao jesu, između ostalog, i dobri kolegijalni odnosi koji vladaju u našoj Ekspozituri. Nikada nijesam osjetila da sam zbog rodne pripadnosti bila diskriminisana, čak naprotiv, u mnogim situacijama sam ja ta koja je „u prvim redovima“. svojim radom i zalaganjem trudim se da budem dobar primjer ostalima, što mi, nadam se, polazi za rukom, sudeći po mišljenjima kolega i pretpostavljenih koji ne kriju svoje zadovoljstvo što sam „jedna od njih“. Od mojih " momaka ", supruga Predraga i sina Nikole, imam nesebičnu podršku i pomoć bez koje sigurno ne bih mogla svoj posao obavljati na valjan način.Uzor mi je moj đed po majci, koji je bio posleratni komandir policije Beranskog sreza, kao i svi pripadnici policije koji u svom radu primjenjuju zakone i ponašaju se u skladu sa policijskim kodeksom.“

Snežana Zekić, stariji policijski narednik u Ekspozituri za suzbijanje krvnih delikata i nasilja u porodici u Područnoj jedinici Podgorica

Jer, recimo, u situacijama kada treba misliti brzo i donijeti pravilnu odluku, kada se ima konkretan i hitan zadatak, oni su partneri i misle kao tim. I nije važno koliko je ko dao – važno je da je dao maksimum. Do posljednje riječi ili atoma snage. sjetimo se samo popularnih američkih serija o muškim i ženskim partnerima. Ili bolje, pročitajmo nekoliko ozbiljnih studija na ovu temu. Zaključak je isti – žena u policiji je policajac. Kao i muškarac. I tačka.

I dok, ako ste muškarac, budete razmišljali o tome, sjetite se samo ko-liko je ženi hrabrosti potrebno da odabere ovaj plemeniti poziv, a po-tom odgovornosti i upornosti da bi ga uspješno obavljala i napredovala. A onda dajte sebi odgovor na pitanje – da li biste, pored svih drugih obaveza, vi to mogli?A ako ste žena, zapitajte se da li biste svojoj ćerki sjutra savjetovali da bude žena policajac?

Ako je odgovor na oba pitanja potvrdan, onda je jasno da, u teškoj odluci šta odabrati za životni poziv, treba da prevagne ljubav prema ovom odgovornom i časnom poslu i da žena, ako je svjesna ozbiljnosti policijskog posla i da za nju nema i ne smije biti privilegija, treba da postane policijski službenik.

sigurno vam se desilo da vas, dok recimo putujete na posao, u saobraćaju makar jednom legitimiše žena u uniformi. Ili da vas, dok se vraćate sa 15-todnevnog odmora, na graničnom prelazu u Crnoj Gori dočeka policijska službenica. U tim situacijama vi ćete, na pri-mjer, prokomentarisati kako joj lijepo stoji uniforma. Na komplimentu koji nije i ne treba da čuje, ona će vam zahvaliti svojom ljubaznošću i profesionalnošću. A onda će nastaviti sa 24-oročasovnim dežurstvom dok vi mirno spavate i možda ne znate da vas, između ostalih policijskih službenika, i ona čuva.

Žena je prvo postala policijski službenik u Kanadi , i to 1774. godine. sjedinjene Američke Države su bile sljedeća zemlja koja je podržala novonastali trend, ali tek sedamdeset godina kasnije – tačnije 1845. godine. U Evropi se kao najnaprednija, u tom smislu, pokazala Engleska, gdje je prva žena u policiji zasnovala radni odnos 1905. godine. Za njom su odmah bile Švedska i Norveška, gdje su se prve žene polici-jski službenici pojavile tri godine kasnije. Danska je na ljestvici odmah poslije ovih zemalja jer je prvu ženu policajca uposlila 1911. godine.Zanimljiv je podatak da su, do početka prvog svjetskog rata, Njemačka i sve nordi-jske zemlje imale žene u policiji.U toku Prvog svjetkog rata, žene u Australiji su popunjavali mjesta muškaraca na fro-ntovima. Takođe, rat je i u drugim djelovi-ma svijeta bio glavni povod za prijem žena u policiju.Ženska policija se prvo oformila u Kini, i to u Šangaju 1929. godine. svi veći gradovi u Kini uvode je 1932. i 1933. godine, a primjer ove zemlje u Aziji slijede Indija i singapur.Od Oktobarske revolucije, žene su u Rusiji, kao i u sssR-u, primane na svim poslovima ravnopravno sa muškarcima, pa tako i u

policiji. Prijem žena u policiji u Poljskoj počeo je 1926. godine, u Mađarskoj 1935. godine, dok je Turska počela da prijemom žena u saobraćajnu policiju tri godine ranije. Po dobijanju nezavisnoti, neke bivše koloni-je u Africi upošljavaju žene u policiju – Gana 1952, a Nigerija 1955. godine.U Italiji je, 1959. godine, formiran Korpus ženske policije koji je brojao 553 žene.sedamdesetih godina prošlog vijeka raste zastupljenost žena u policiji. U tome prednjače Velika Britanija, Japan i Zapadna Njemačka.U sloveniji je, 1973. godine, primljeno prvih šest žena u policijsku službu – miliciju.Dvadeset jednu godinu kasnije – 1994. go-dine, procenat žena policijskih službenika u Irskoj iznosio je 3,9. U finskoj je u policiji bilo 5% žena, dok je u Norveškoj procenat žena iznosio 7,5%. U Mađarskoj i Italiji je zastu-pljenost žena u policiji bila skoro na istom nivou jer je iznosila 8 % u jednoj i 8,5% u drugoj državi. U Švedskoj je taj procenat bio 11,1, dok je od zemlja ispitanica, prema ovom istraživanju, prednjačila Holandija sa 12,2% žena u svojim policijskim redovima.

POČECI PRIJEMA ŽENA U POLICIJsKE ORGANIZACIJE

Podaci preuzeti iz istraživačkog projekta “Žene u policiji” iz 2006. godine, koji je, realizovala Viša škola unutrašnjih poslova za potrebe Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije.

1

RAZVOJ POLICIJSKOG SISTEMA

Prilikom izrade važećeg Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sitematizaci-ji Uprave policije, u Odsjeku za nadzor i kontrolu bezbjednosti u drumskom saobraćaju sektora policije opšte nadležnosti, procijenjeno je da bi na državnom nivou trebalo organizovati i osposobiti posebnu organizacionu jedinicu čija bi nadležnost bila isključivo koncentrisana na najznačajnije i najfrekventnije ma-gistralne putne pravce u Crnoj Gori na kojima se, u pravilu, dešavaju saobraćajne nezgode sa najtežim posledicama.

Naime, polazeći od činjenice da su područne organizacione jedinice prinuđene da sopstvene metode kontrole saobraćaja realizuju stacionarnim postavljanjem saobraćajnih patrola na manje-više uobičajena lako prepoznatljiva mjesta na dijelovima trase magistralnih puteva za koje su odgovorni, nije teško pretpostaviti da učesnici u saobraćaju, a posebno domicilno stanovništvo, prilagođavaju svoju vožnju takvoj situaciji i da nakon prolaska “kritičnog” mjesta relaksirajuće nastavljaju sa vožnjom pri čemu opuštenije donose odluke o ulasku u rizičnu zonu činjenja prekršaja. Ako tome dodamo i poznatu vozačku solidarnost kojom se dru-gim učesnicima u saobraćaju signalizuje mjesto kontrole, jasno je da efekti takvog oblika kontrole saobraćaja postoje, ali su kratkotrajni i manje efikasni.

Pozitivna iskustva iz regiona i šire su takodje upućivala na novi pristup prema kojem se dinamičnom aktivnošću dobro opremljenih i obučenih saobraćajnih patrola suštinska aktivnost bazira na zapažanju, kvalitetnom dokumentovanju i sankcionisanju težih prekršaja predviđenih Zakonom o bezbjednosti saobraćaja - prekoračenje dozvoljene brizine kretanja vozila u naselju i van naseljenog mjesta, nedozvoljeno preticanje i upravljanje vozilom pod dejstvom alkohola. Medju-tim, za razliku od uobičajenog stacionarnog metoda, zapažanje tih prekršaja se obavlja u pokretu i na manje upadljiv način, pri čemu do izražaja dolazi elemenat iznenadjenja i nepredvidljivosti mjesta kontrole. Uz to, savremena oprema do-prinosi kvalitetnijem i autentičnijem dokumentovanju prekršaja, a time i efi-kasnijem rješavanju spora pred organima za vođenje prekršajnog postupka. Iz ovih razloga donešena je odluka o organizovanju Grupe policije za saobraćaj na

ZAPAŽANJE I DOKUMENTOVANJE SAOBRAĆAJNIH PREKRŠAJA U POKRETU

Agencija za telekomunikacije i poštansku djelatnost Crne Gore je tokom pre-thodne godine na osnovu Zakona o telekomunikacijama donijela Plan numeracije telefonskih brojeva zasnovanog na preporukama Međurodne unije za telekomu-nikacije koje sadrže definicije, strukturu telefonskih brojeva i način upravljanja resursima. svrha Plana numeracije je da omogući harmonizaciju pozivnih tele-fonskih brojeva sa međunarodnim i evropskim preporukama radi daljeg razvoja telekomunikacionih usluga shodno tržišnim zahtjevima i racionalne eksploatacije numerističkih kapaciteta, kako za operatere telekomunkacionih usluga, tako i za njihove korisnike. Između ostalog, u strukturi telefonskih brojeva došlo je do promjena posebnih brojeva pozivnih službi sa velikom frekvencijom pozivanja medju kojima su dominatni brojevi javnih službi kao što su hitna pomoć, vatro-gasna služba i policija. Planom numeracije nakadašnji telefonski pozivni broj vatrogasne službe ”93” je prerastao u ”123”, broj hitne pomoći ”94” u ”124”, a broj

državnom nivou kojoj su, osim navedenih poslova, pridodati i poslovi asistiranja u obezbjeđenju štićenih ličnosti na trasi njihovog kretanja.

Grupa raspolaže sa četiri patrolna vozila i to dva patrolno službena vozila i dva patrolno civilna vozila, kao i četiri motocikla. U patrolno-civilnim vozilima ko-riste se najsavremenija tehnička sredstva marke »Pro-video« za snimanje težih saobraćajnih prekršaja kojima se ugrožava bezbjednost učesnika u saobraćaju. Na ovaj način pokrivaju se magistralni putni pravci: Podgorica – Kolašin, Podgorica -Bar, Podgorica - Budva i Podgorica – Nikšić.

Učesnike u saobraćaju već samo saznanje o ovakvom metodu rada i sankci-onisanju prekršaja, prinuđava da svoje ponašanje koriguju i svedu u prihvatljivije okvire. Nasuprot ove preventivne komponente, prisutna je i represivna. U uku-pnom zbiru podnijetih prekršajnih prijava i naloga za naplatu novčane kazne na nivou Uprave policije, Grupa participira sa oko 30 %, što takođe opravdava posto-janja ovakve organizovane jedinice. I ono što je najvažnije, pojedini putni pravci koje Grupa pokriva zajedno sa patrolama područnih organizacionih jedinica kao što su Podgorica –Cetinje-Budva i Podgorica – Danilovgrad - Nikšić, za razliku od prethodnog perioda, nisu više dominantni na listi saobraćajnih nezgoda sa najtežim posledicama. Nesumljivo je da se ovakav način organizovanja i specijalizovane djelatnosti po-kazao efikasnim, što treba imati u vidu prilikom procjenjivanja dodatnih zahtjeva za modernizaciju tehničke opreme i kvalitetniju obučenost ljudstva. Ulaganja su opravdana i višestruko isplativa jer se primjenom savremene tehnike znatno utiče na poboljšanje bezbjednosti saobraćaja i po tom osnovu prihoduju finansi-jska sredstva.

UMJESTO 92 - 122

Positive experience from the region and abroad also refers to the new approach toward which dynamic activity of well equipped and trained traffic pa-trols are based on observation, quality documents, and sanctioning of harder offences.Patrol civil vehicles use the modern technical facilities of *Pro-video* brand, for recording harder traffic offences which endanger traffic participants’ safety. Using this method, the most frequent highway directions Podgorica-Kolašin, Podgorica-Bar, Podgorica-Budva, and Podgorica-Niksić are covered.

Piše: Bogdan Đurović

Intervention number 122 is one of the recognized police features and its essential role is to enable its citizens direct telephone connection by simply dialing three numbers from desk or cell phone in emergency cases, when citi-zen evaluates that is necessary to engage the police, and after that to make communication by giving the police starting information.



policije ”92” u ”122”.

Uporedbe radi, interventni broj policije u sloveniji, Italiji i Luksemburgu je 113, u Hrvatskoj i srbiji 92, u Bo-sni i Hercegovini 122 , u Portugaliji, Švedskoj, Norveškoj i finskoj 112, Austriji 111, francuskoj 17, Španiji 091, Mađarskoj 107, Grčkoj 100, Turskoj 155, Americi 911.

Interventni broj je jedan od prepoznatljivih obilježja policije čija je suštinska uloga da građanin u slučaju hitne potrebe, kada procijeni da je neophodno angažovanje policije, sa bilo kojeg raspoloživog mobilnog ili fiksnog telefona jednostavnim pozivanjem tri lako pamtljive numeričke oznake poziva policiju i sa njom ostvaruje komunikaciju pružajući početne informacije. Šta građani očekuju od pozivanja broja policije? Isto ono što omogućuje hitna pomoć, vatrogasna služba ili služba spasavanja - očekuju da povodom njihovog telefonskog poziva uslijedi brza, pouzdana i profesionalna reakcija. svima nam je poznato kako u iščekivanju bilo koje vrste konkretne pomoći vrijeme sporo teče.

Da bi pouzdano mjerili i ocjenjivali kvalitet reakcije policije u odnosu na incidentnu situaciju koju građanin putem telefona prijavljuje, primjenjuju se integrisani komunikaciono-računarski kol centri koje do detalja razlažu i bilježe momente na koje nismo ozbiljnije razmišljali i sagledavali suštinu. Kol centri sa posebnim softverskim rješenjima egzaktno sagledavaju i utvrđuju koliko je ukupno potrebno vremena do dolaska policije na mjesto događaja od momenta telefonskog biranja broja 122 pa do dolaska policije na mjesto događaja. Već standardizovani termin za ovakav vremenski protok je interventno ili reakcijsko vrijeme policije koje se sastoji iz dva osnova dijela: interventno vrijeme službe dežurstva i interventno vrijeme policije na terenu.

1. Interventno vrijeme službe dežurstva podrazumjeva:

• Vremensko trajanje dužine pozivanja od trenutka kada građanin bira i usposta-vlja vezu do momenta kada službenik policije odgovara na poziv ili jednostavnije rečeno, podiže slušalicu. Cilj je da policajac u što kraćem vremenskom periodu, prioritetno u odnosu na ostale tekuće poslove, odgovori na poziv građanina koji je u tom trenutku možda u opasnosti ili može pružiti blagovremeno ključno obavještenje,

• Vremensko trajanje razgovora izmedju službe dežurstva i građanina koji saopštava svoja subjektivna zapažanja o događaju za kojeg smatra da sadrži elemente kažnjivog dijela. Policajac dežurne službe u što kraćem vremenu mora, radi pravilne procjene i donošenja kvalitetne odluke o eventualnoj intervenciji,

saznati što više podataka, uz kritički odnos prema informacijama, ali ne na štetu građanina. Kvalitetna i blagovremena informacija je osnovna podloga za pravilno odlučivanje. Ona je korisna ako sadrži dovoljno informacija koje služba dežurstva ima u vidu do momenta kada to ima uticaja na odlučivanje u preduzimanju mjera i radnji.

• Vremensko trajanje procesa odlučivanja službe dežurstva koja na osnovu prvih

početnih, često šturih i nepouzdanih obaveštenja, pravno detektuje da li postoje elementi nekog od

kažnjivih dijela za koje je potrebna provjera i postu-panje policije po službenoj dužnosti. Nakon toga se procjenjuje stepen prioriteta u odnosu na eventualne druge događaje koji se trenutno razrješavaju, a da po-tom određuje i upućuje rasloložive policijske resurse koji mogu najefikasnije odgovoriti i najbrže stići na mjesto događaja. Uloga policajca službe dežurstva nije laka jer na temelju neprovjerenih početnih obaveštenja mora

u kratkom vremenu donijeti kvalitetnu odluku o načinu i brzini intervencije. U iniciranju mjera prve interven-

cije dežurna služba je dužna osigurati agresivan i koordinisani nastup različitih cjelina policije u odnosu na incidentni događaj, a

u težim situacijama svako gubljenje vremena u bilo kojem segmentu ovih postu-paka, direktan je dobitak za izvršioca dijela. Odlučivanje je jedan od najosjetljivih procesa, a u donošenju odluke dominantan udio na momenat odlučivanja je brzina pribavljanja i kvalitet informacije, sposobnost povezivanja, raščlanjivanje i međusobnog upliva više informacija, simulacija odlučivanja, kao i predviđanje posledica odluke.

2. Interventno vrijeme policije na terenu započinje onog trenutka kada dobi-je konkretnu naredbu za polazak prema mjestu događaja i traje do momenta dolaska na mjesto događaja kada je u prilici da oblikuje prve i najosnovnije

elemente bića kažnjivog dijela, a zatim preduzima sve neophodne mjere i radnje na mjestu događaja i povratno informiše službu dežurstva radi dalje procjene

intervencije i uključivanja drugih službenika u cilju razjašnjavanja, dokumentovanja, otkrivanja i hvatanja izvršioca djela.

Ne manje značajan podatak kojeg je takođe moguće eksploatisati primjenom kol centra je tačno utvrđivanje ukupnog broja poziva građana prema interventnom broju policije, uključujući i one po kojima policija nije intervenisala. Logično je da svaki telefonski poziv građanina ne povlači po automatizmu intervenciju policije, jer je značajan broj takozvanih ”neintervetnih poziva”. Njihovo učešće u ukupnom broju kreće se od 70 do 75%. Međutim, svaki poziv se prihvata i ozbiljno treti-ra, obzirom da policija mora saslušati svaku informaciju i u slučaju utvrđivanja

INTERVENTNI BROJEVI POLICIJE U SVIJETU

122POLICIJA

dužina zvona dužina razgovora dužina donošenja odluke dužina reakcije policije na terenu

STANDARDI I PRAKSA


Potpisivanjem Konvencije o sprečavanju mučenja i nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja, Crna Gora je preuzela značajne obaveze, ne samo pre-ma Evropskom komitetu za sprečavanje torture (CPT) u čijoj je nadležnosti ispiti-vanje postupanja prema licima lišenim slobode tokom trajanja zadržavanja, već i prema standardima koji bliže regulišu opštu uslovnost prostorija za zadržavanje. U Crnoj Gori pravni vakum u ovoj oblasti riješen je donošenjem Pravilnika o uslovima koje moraju ispunjavati prostorije za zadržavanje lica lišenih slobode (“službeni list RCG” broj 57/06) čijim se odredbama preciznije propisuju neo-phodni minimalni higijensko-tehnički uslovi koje moraju ispunjavati prostorije za zadržavanje.

Tokom 2008.godine Uprava policije CG je intezivirala aktivnosti i konkretno preuzela sveobuhvatnije korake na adaptaciji i rekonstrukciji svih prostorija za zadržavanje Uprave policije u cilju njihovog upodobljavanja sa CPT standardima i u skladu sa preporukama Evropskog komiteta za borbu protiv torture i nehu-manog i ponižavajućeg ponašanja ili kažnjavanja koje su proizašle iz njihove prve periodične posjete Crnoj Gori od 15. do 22. septembra 2008. godine.

Nakon sprovedenih tenderskih procedura i odabira izvodjača radova, značajno su ubrzane aktivnosti u svim područnim jedinicama i ispostavama u pravcu građevinsko tehničke adaptacije prostorija za zadržavanje i primjene video nadzora. U većini organizacionih jedinica problem je predstavljala nemogućnost prenamjene i adaptacije postojećih prostorija uslovljenih konstrukcijom objekata u kojima su smještene policijske stanice, kao i nedoumice oko posebnih zahtjeva kao što su obezbjeđenje čiste vode neposredno u prostorijama za zadržavanje, zadovoljenje zahtjeva da prostorije moraju biti prirodno osvijetljene do nivoa koji omogućava nesmetano čitanje, neophodnost opremanja sa fiksiranim klupama i stolicama. sve ove i ostale zahtjeve iz Pravilnika trebalo je ukomponovati i uskla-diti sa specifičnim bezbjednosnim rizicimam, kao redovnom propratnom pojavom

PROSTORIJE ZA ZADRŽAVANJE - STANDARDIZOVANJE USLOVNOSTI

nenadležnosti, lice koje poziva se upućuje na pravu adresu.

U eri razvijenih informatičko - komunikacionih mogućnosti, interventni broj policije predstavlja otvoren, pouzdan i lako dostupan komunikacioni kanal izmedju građana i policije. Brojnost telefonskih poziva prema policiji uzima se kao jedan od značajnijih parametara za mjerenje stepena povjerenja građana prema policiji. funkcija broja 122 doprinosi subjektivnom osjećaju bezbjednosti građana i podstiče njihovu zainteresovanost i učešće u procesu bezbjednosti. Mogućnost da policija ide u susret individualnim potrebama građana predstavlja dostignuće u transformaciji policije, jer ona stupa u akciju po pozivu građana, a ne po naređenju od vlasti, čiji se autoritet upravo najviše manifestuje preko policije. s druge strane, policija obezbjeđuje brojniji upliv informacija, razvija otvorenost i podiže opšti nivo profesionalnog ophođenja prema građanima.

vezanom za problematiku tretmana zadržanih lica. Krajem decembra 2008.godine građevinsko tehnički radovi su finalizirani u PJ Podgorica, Nikšić, Budva, Bar, Herceg Novi, Bijelo Polje, Berane i Pljevlja, kao i ispostavama Ulcinj, Kotor, Tivat, Cetinje, Danilovgrad, Kolašin, Mojkovac, Andri-jevica i Plav. U prostorijama za zadržavanje obezbijeđen je :

• Neposredan pristup zadržanih lica čistoj vodi, • Dnevna svjetlost postavljanjem tzv. “ anti vandal” stakla – prozora,• sistem za ventilisanje i uduvavanje toplog i hladnog vazduha, • Drveni ležajevi,• sanitarni čvor, bilo u prostorijama za zadržavanje, bilo kao aneks prostorija.

Osim toga, u svim prostorijama obavljeno je higijensko krečenje i osvježavanje prostorija neutralnim bojama i popravljena postojeća instalacija rasvjete.

Kao značajna tehnička podrška obezbjeđenju zadržanih lica, video nadzor je nabavljen, instalisan i stavljen u funkciju u PJ Podgorica, Bar, Herceg Novi, Nikšić, Budva, Bijelo Polje, Pljevlja, Berane, kao i u Ispostavi Mojkovac. Korištenjem video nadzora ja omogućeno monitorisanje zadržanih lica i mogućnost elektronskog snimanja, arhiviranja, pretraživanja i eksploatacije memorisanog video materi-jala. U okviru tehničkog rješenja video nadzora, omogućena je neposredna interfonska dvosmjerna govorna komunikacija izmedju prostorija za zadržavanje, odnosno zadržanih lica i službenika policije u službama dežurstva.

Za ove zahvate Uprava policije je obezbijedila značajna finansijska sredstva. Konkretno, za građevinsko - tehničku adaptaciju izdvojeno je 175 000, a video nadzor 48 000 eura.

Krajem decembra prethodne godine direktor Uprave policije i njegovi najbliži saradnici u pratnji Zaštitnika ljudskih prava i predstavnika nevladinih organizacija obišli su renovirane prostorije i predali ih na upotrebu rukovodiocima organiza-cionih jedinica.

I pored vidnog napretka u tretiranju ove oblasti, tokom narednog perioda Uprava policije planira dinamizirati aktivnosti radi povećanja broja prostorija za zadržavanje u PJ Bar, osposobljavanja prostorija za zadržavanje u novom objektu PJ Podgorica, nastavka aktivnosti na primjeni video nadzora i interfonske komunikacije izmedju zadržanog lica i službenika policije u ispostavama Kotor, Ulcinj, Tivat, Cetinje, Danilovgrad, Kolašin, Plav, Andrijevica, Rožaje i Žabljak, kao i nastavak građevinsko tehničkih zahvata i obezbjeđenja ventilisanja i uduvavanja toplog i hladnog vazduha u ispostavama Žabljak, Šavnik, Plužine i Andrijevica.

During 2008, Police Directorate of Montenegro intensified its activities and overtook concrete comprehensive steps in order to adopt and recon-stitute all the Police Directorate premises for restraint, with the aim to be assimilated with CPT standards and in according to European Commission recommendations regarding the struggle against torture, inhuman and degrading behavior or punishment arisen from their first periodical visit to Montenegro in the period of September 15-22, 2008.


STANDARDI I PRAKSA



Delegacija Crne Gore predstavila je, u decembru 2008. godine, u Ženevi, Nacionalni izvještaj o stanju ljud-skih prava u Crnoj Gori u okviru mehanizma Opšteg periodičnog pregleda savjeta za ljudska prava (HRC) Ujedinjenih nacija za period 2008-2011. godina, na trećoj sjednici Radne grupe za opšti periodični pregled (UPR). Nacionalni izvještaj je izradila Međuresorska radna grupa, čiji je rad koordiniralo Ministarstvo inostranih poslova Crne Gore. Izvještaj je priprem-ljen na osnovu informacija koje su dostavila ključna ministarstava i organi uprave zaduženi za konkretne oblasti zaštite i promociju ljudskih prava i sloboda.

Opšti periodični pregled predstavlja novi mehanizam savjeta za ljudska prava koji je ustanovila Gener-alna skupština Ujedinjenih nacija, u skladu sa Rezo-lucijom 60/251 od 15. marta 2006. godine u sklopu institucionalnog uspostavljanja savjeta za ljudska prava kao nasljednika Komisije UN za ljudska prava. Pregled predstavlja sveobuhvatnu procjenu ste-pena poštovanja ljudskih prava definisanih u Povelji Ujedinjenih nacija, Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima, konvencijama o ljudskim pravima čija je članica država koja je predmet razmatranja, dobro-voljno izraženim namjerama države o preduzimanju konkretnih mjera u oblasti promocije i zaštite ljudskih prava (prvenstveno onih koje su predstavljene u kan-didaturi za članstvo u savjetu za ljudska prava), kao i u važećem međunarodnom humanitarnom pravu.

Prezentacija Izvještaja podrazumijevala je posebnu

proceduru definisanu pravilima HRC i odvijala se u tri faze.

U prvoj fazi predstavljanja šef delegacije Crne Gore, ministar pravde Miraš Radović, predstavio je sumirani izvještaj o stanju ljudskih prava u Crnoj Gori, usvojen na sjednici Vlade Crne Gore 31. jula 2008. godine. U interaktivnom dijalogu zemlje članice savjeta za ljudska prava i posmatrači iznijeli su svoje ocjene Nacionalnog izvještaja Crne Gore, postavili konkretna pitanja i dali određene preporuke za unapređenje poštovanja ljudskih prava u Crnoj Gori. U debati je učestvovalo 30 zemalja, od kojih 15 zemalja članica Evropske unije. Najčešća pitanja su se odnosila na rod-nu ravnopravnost, reformu pravosuđa, položaj Roma u crnogorskom društvu, status izbjeglica, slobodu izražavanja, krivično djelo klevete, slučajeve prijetnji i napada na novinare i NVO borce za ljudska prava, kao i problematiku suđenja za ratne zločine i dr.

U drugoj fazi, predstavnici tzv. Trojke za Crnu Goru (tročlana delegacija izvjestilaca savjeta za ljudska prava koja se bira za svaku državu ponaosob, a koju su za Crnu Goru činili Brazil, Kina i Rusija) i predstavnici sekretarijata savjeta za ljudska prava pripremali su Nacrt izvještaja o razmatranju stanja ljudskih prava u Crnoj Gori u okviru mehanizma UPR. Delegacija Crne Gore i Trojke HRC održala je tri sastanka na kojima su detaljno razmatrani komentari svih zemalja.

s obzirom na pravila procedura, delegacija je nasto-

U ŽENEVI PREDSTAVLJEN NACIONALNI IZVJEŠTAJ O STANJU LJUDSKIH PRAVA U CRNOJ GORI

jala da u pregovorima sa Trojkom usaglasi dio pre-poruka koje će biti usvojene i na koje će Crna Gora dati odgovor u sljedećoj fazi procesa.

Konačno, u Nacrtu je navedeno dvadeset preporuka zemalja učesnica debate, na koje je Crna Gora u obavezi da dostavi odgovore. Usvojene preporuke ne predstavljaju stavove Radne grupe za UPR savjeta za ljudska prava, već isključivo stav zemlje koja je određenu preporuku dala.

Države imaju pravo da u roku od dvije nedjelje dostave primjedbe na usvojeni Nacrt izvještaja. Konačna verzija Izvještaja Radne grupe UPR usvaja se na narednoj plenarnoj sjednici savjeta za ljudska prava.

Države učesnice dijaloga su pozitivno ocijenile visok kvalitet Nacionalnog izvještaja Crne Gore i njegovu prezentaciju. Konstatovano je da je Crna Gora nakon obnove nezavisnost pokazala opredijeljenost da štiti i unapređuje ljudska prava, između ostalog i pristu-panjem brojnim međunarodnim dokumentima u ovoj oblasti, sprovođenjem brojnih reformi, usvaja-njem nove legislative i uspostavljanjem institucije Ombudsmana. Istaknuta je pozitivna saradnja Crne Gore sa međunarodnim mehanizmima za zaštitu ljudskih prava, ali i identifikovani realni problemi u domenu ostvarenja ljudskih prava koji zahtijevaju nastavak aktivnosti i preduzimanje dodatnih napora na unapređenju i zaštiti garantovanih prava čovjeka. Uspjeh u tom smislu zavisi prije svega od imple-mentacije novih zakonodavnih rješenja usaglašenih sa međunarodnopravnim standardima i spremnosti nadležnih organa, civilnog sektora i cjelokupnog društva da kroz saradnju na unutrašnjem planu i u komunikaciji sa međunarodnim partnerima primjenjuju i unapređuju najviše standarde o ljuds-kim pravima definisane u dokumentima UN i savjeta Evrope. Primjena i saradnja sa Kancelarijom Visokog komesara za ljudska prava, savjetom za ljudska prava, komitetima i specijalnim izvjestio-cima za konkretne oblasti ljudskih prava u narednom periodu biće presudni za dobijanje pozitivne ocjene o stanju u Crnoj Gori koja će kroz mehanizme UPR i slične procedure indirektno uticati na pozitivne ocjene EU o rezultatima i uspješnosti procesa evro-pskih integracija u Crnoj Gori. Ljulja Đonaj


Montenegrin delegation presented National report on human rihgts state in Montenegro, during the 3th Conference on working group for UPR (Universal Periodic Review) held in Geneve. National report was made by inter resource working group, coordinated by the Ministry of Foreign Affairs of Montenegro.

Nakon otvaranja savremenog objekta forenzičkog centra u Danilovgradu, je-dan od prioritetnih zadataka Uprave policije Crne Gore u narednom periodu je učlanjenje naše forenzičke laboratorije u Evropsko udruženje forenzičkih naučnih institucija (ENfsI). Ekspertska grupa za vještačenje tragova vatrenog oružja ENfsI-a je nedavno, u Dubrovniku, održala 15. redovno godišnje zasijedanje. Prvi put je na jednom ovakvom skupu aktivno učestvovao i jedan predstavnik crno-gorskog forenzičkog centra, što predstavlja važan korak u pravcu učlanjenja u to Udruženje. Učešće na ovom značajnom skupu je ostvareno uz podršku i pomoć Misije Organizacije za evropsku bezbjednost i saradnju (OsCE) u Podgorici.

Evropsko udruženje forenzičkih laboratorija (ENfsI) je osnovano 1995. godine u Rijsviku, u Holandiji, gdje mu je i sjedište. Članovi ENfsI-a su 54 forenzičke laboratorije iz 32 evropske zemlje. Pored Crne Gore, jedino forenzičke laboratorije Albanije, Bosne i Hercegovine, Makedonije, Moldavije i srbije još uvijek nijesu članice Udruženja.

Članstvo u ENfsI-u je od izuzetnog značaja za kvalitetno obavljanje forenzičkih vještačenja i istraživanja. Ono omogućava pristup kriminalističkim bazama po-dataka zemalja članica ENfsI-a, kao što su baze podataka uzoraka: DNA, auto-

KORAK BLIŽE UČLANJENJU U ENFSI

mobilske boje (autolaka), vatrenog oružja, ekstazi droga i sl. Članstvo doprinosi osavremenjavanju forenzičkih kapaciteta kroz nabavku i opremanje savremenim uređajima za rad, primjenu savremenih, sofisticiranih i standardizovanih metoda vještačenja i dobijanje sertifikata za njihovu primjenu, stručno osposobljavanje i usavršavanje zaposlenih.

Udruženje je na samom početku svog rada izradilo standarde kontrole kvaliteta za forenzička istraživanja i vještačenja. ENfsI je izdalo i standardizovana upustva za rad sa materijalnim tragovima nakon njihovog otkrivanja na mjestu zločina. Udruženje planira da za sve svoje članice uvede međunarodni standard kontrole kvaliteta IsO/IEC 17025. Ovaj standard kvaliteta podrazumijeva, između ostalog, kontrolu organizacije prilikom rukovođenja, nadzor nad dokumentaci-jom, nabavku aparature, njeno servisiranje, kontrolu potrošnog laboratorijskog materijala, nadzor nad laboratorijskim istraživanjima, preventivnu djelatnost i unutrašnji nadzor.

ENfsI svoje aktivnosti realizuje preko 16 specijalizovanih ekspertskih radnih grupa (EWG). Jedna od najbrojnih i najaktivnijih je Ekspertska grupa za vještačenje tra-gova vatrenog oružja (EWG GsR). Otvarajući skup, rukovodilac Ekspertske grupe dr Walter Wenc, iz forenzičke laboratorije sR Njemačke u Visbadenu, je naglasio da prvi put u radu Grupe učestvuje predstavnik iz Crne Gore, te da se nada da će ubrzo i forenzički centar Uprave policije Crne Gore biti primljen u punopravno članstvo ENfsI-a.

Dr Walter Wenc, vodeći ekspert iz oblasti vještačenja tragova vatrenog oružja u Evropi, je istakao da su zaposleni u forenzičkim centrima zemalja članica ENfsI-a obavezni da, pored konkretnih vještačenja, 70% radnog vremena provedu vršeći odgovarajuća forenzička ispitivanja, istraživanja i analize slučajeva. Prezentujući standard kvaliteta IsO 17025 u forenzici, naglasio je da sve policijske forenzičke labo-ratorije, članice ENfsI-a, moraju najkasnije za pet godina uvesti ovaj standard kvaliteta. Uvođenje standarda kvaliteta IsO 17025 čini rezultate forenzičke laboratorije validnim i garantuje da se kompletan proces rada u forenzičkoj laboratoriji, od samog prijema tragova do rezultata vještačenja, odvija tako da se isključuje mogućnost zamjene, naknadne promjene i/ili zloupotrebe tragova i samog nalaza vještaka.

Nakon uvodničara, veoma interesantno i u praksi primjenjivo izlaganje imala je Amalia staumoli iz forenzičkog centra Holandije, koji organizaciono pripada Mini-starstvu pravde. U njenom izlaganju, koje je u fazi istraživanja, bilo je riječi o razlici tragova vatrenog oružja na licu koje je pucalo iz vatrenog oružja i na licu koje je imalo iste tragove, ali nije pucalo. Ovo izlaganje je bilo veoma korisno i praktično primjenjivo u policijskom i pravosudnom radu.

Dr Walter Wenc-rukovodilac EWG GSR ENFSI-a (u sredini), Saša Žugaj-Forenzički centar Policije Hrvatske (lijevo) i Mr sc. Aleksandar Ivanović-Forenzički centar Uprave

policije Crne Gore (desno).

After opening of Forensic Center in Danilovgrad, one of the priorities of the Police Directorate was to associate our forensic laboratory in the European Society of Forensic Science Institutions (ENFSI). Expert group for trace expertise of fire arm within ENFSI recently held its 15th annual session in Dubrovnik. For the first time our Montenegrin representative of Forensic Center participated at this kind of meeting, which represents significant step forward to the association of that Society. Participation at this very important meeting was held owing to the support of the OSCE Mission in Podgorica.

STANDARDI I PRAKSA


Piše: Mr sc.Aleksandar Ivanović

Profesionalni kriminalci kada su zatečeni ili otkriveni u vršenju ktivičnih djela, mogu planirano ili neplanirano uzeti taoce koje će upotrijebiti kao zamjenu za spašavanje. Policija u odnosu na samu situaciju, ličnost počinioca i za-konsku regulativu preduzima mjere za razrješenje krizne situacije uključivanjem i pregovaračkih timova.

Jedini segment krizne situacije nad kojim imamo kontrolu jesu naše emocije i naše ponašanje. Ukoliko se ne možemo kontrolisati, ne možemo kontrolisati ni situaciju. Znanje i iskustvo pregovaračkih timova iz Mađarske, Norveške i Austrije omogućili su sAJ-u da svoju spremnost i odlučnost u rješavanju kriznih situacija u Crnoj Gori, i onih koje su započete u inostranstvu a moguće razrješenje je u Crnoj Gori podignu na internacionalni nivo. Posebnu zahvalnost za omogućavanje stručnog usavršavanja u pregovaračkim vještinama sAJ iskazuje misiji OsCE-a, kao jednom od partnera u borbi protiv terorizma.

Učesnici u rješavanju krizne situacije su pregovarač, počinilac i institucija policije. U cilju postizanja pozitivnog razrješenja situacije, najuspješniji modeli rukovođenja i pregovaranja su približavanje sa suprostavljanjem (demostracija sile), model pogodbe i f.I.R.E. model koji sa svojim elementima „face“ (lice) „instrument“(instrumenti) „relation“(odnos) i „emotion“ (emocije) predstavlja komunikaciju između pregovarača i počinioca baziranu na razumijevanju riječi,

PREGOVARAČKI TIMOVI

Posebnu pažnju je privuklo i izlaganje stručnjaka Kriminalističkog instituta Policije Češke, Lubor fojtišeka, na temu: Rasprostiranje i deponovanje tragova vatrenog oružja. Ovo istraživanje, koje se zasniva na 400 izvršenih eksperimenata (!), može da se primijeni kod vještačenja barutnih čestica, a interesantno je tim više što su rezultati nastavka ovakvog istraživanja najavljeni za naredni skup Ekspertske radne grupe.

Predstavljajući forenzički centar Uprave policije Crne Gore, kao rukovodilac Grupe za ispitivanje daljine pucanja i identifikaciju čestica od vatrenog oružja, imao sam izlaganje na temu: Način dokazivanja tragova barutnih čestica u Crnoj Gori, koje je bilo uvršteno u zvanični dio programa. Diskusije učesnika koje su uslijedile povo-dom ovog izlaganja potvrdile su da niti jedna zemlja članica ENfsI-a već odavno ne primjenjuje metodu «parafinske rukavice» kod vještačenja tragova vatrenog oružja, jer je ona destruktivna, odnosno neponovljiva. Metoda koja se primjenjuje u zemljama članicama ENfsI-a je skenirajuća elektromikroskopija sa energetskim disperzivnim dodatkom sa X-zracima (sEM/EDX). Ovu visokosofisticiranu tehniku, koja omogućava pouzdana i ponovljiva vještačenja tragova vatrenog oružja, već primjenjuju policijske forenzičke laboratorije u regionu - slovenija, Hrvatska i srbija. U novosagrađenom objektu forenzičkog centra Uprave policije Crne Gore obezbijeđen je prostor i instalirana sva potrebna logistika za smještaj i primjenu ovog uređaja, čija nabavka je jedan od prioriteta u procesu osavremenjavanja forenzičkih kapaciteta Uprave policije Crne Gore.

simbola i gestikulacije koji su iskazani od strane počinioca.Nadležnosti pregovaračkih grupa su uzimanje taoca, ucjenjivačke otmice, ucjenjivanje sa fundamentalnim prijetnjama, najavljivanje samoubistva i otpor policijskim mjerama. Za vođenje pregovora od posebnog značaja je dobijanje informacija o počiniocima, njihovom broju, ciljevima i motivima, o taocima i njihovom broju, ponašanju i stanju, kao i o situaciji u smislu primjene zakonskih postupaka.

Pregovarači prolaze posebne stručne i mentalne treninge vježbajući samo-kontrolu, uključuju svoje emocije i empatiju, aktivno slušaju da bi dobili na vre-menu. Vježbe uključuju i blisku saradnju sa antiterorističkim timovima u izradi detaljnih planova i planova hitnog odgovora kao i pružanja lične bezbjednosti pregovarača kada su pregovori „ licem u lice“.

Pregovarač koristeći skalu promjene ponašanja, uspostavlja odnos sa počiniocem, prikuplja potrebne podatke vodeći počinioca od emocijalnog ka racionalnom i obrnuto. Analizirajući ličnost počinioca i njegovo ponašanje u pojedinim fazama pregovora, pregovarač smanjuje nabujale emocije počinioca vraćajući ga na normalan nivo funkcionisanja. Dobijajući na vremenu uspostavlja prijateljski odnos i empatiju, saznaje uzrok njegovog nekontrolisanog ponašanja i na kraju uz

njegovu saglasnost utiče na njegove odluke.

U procesu pregovaranja, pregovarači moraju prepoznati specifične situacije kako bi u pravo vrijeme sproveli svoje taktike i metode u cilju zaštite taoca. Najpre-poznatljiviji od svih je stokholmski sindrom, koji predstavlja takvu situaciju kada tokom otmice nastane pozitivna veza, poistovjećenost i razumijevanje između otmičara i taoca.

U avgustu 1973. godine u stokholmsku swerriges Kredit banku je stupio jedan usamljeni muškarac, naoružan, da bi sproveo pljačku banke. Od pljačke banke nastala je situacija otmice koja je trajala 131 sat. Taoci su tokom svih tih sati aktivno podržavali počinioca.

Kvalitet komunikacije određuje kvalitet života, a donošenje dobre odluke uslo-vljeno je informacijom koja je dostupna - 80% konfliktnih situacija potiče iz ne-sporazuma, 50% se može riješiti pregovaranjem, a 30% razgovorom. Gdje postoji povezanost između ljudi, tu ne može doći do nerješivog konflikta.

Rajko spalević

Knowledge and experience of negotiators teams from Hungary, Norway and Austria enabled SAJ to put their willingness and determination in solving crisis situations in Montenegro on international level. Special grat-itude regarding SAJ specialized improvement in negotiating skills is ex-pressed to the OSCE mission as one of the partners in the struggle against terrorism.

Sa jednog od radnih sastanaka



PRESS

Uprava policije je, 17. marta 2009. godine, održala IV redovnu pres konferenciju, na kojoj su predstavljeni rezultati koje je crnogorska policija ostvarila po svim linijama rada u 2008. godini, kao i druge aktivnosti policije.

Direktor Uprave policije Veselin Veljović je, na početku konferencije, rekao: „Ostvareni rezultati na svim nivo-ima i relevantni parametri, osnovano mi daju za pravo da konstatujem da je Uprava policije u 2008. godini ostvarila najbolje radne rezultate u poslednjih 10 godina“.

Bezbjednosna situacija u Crnoj Gori je u kontinuitetu stabilna, a aktuelna istraživanja pokazuju da 90% građana Crnu Goru doživljava kao bezbjednu državu.U 2008. godini, kriminalitet je smanjen za 10,6%, a veće zaplene opojne droge za 24%. Negativne posljedice u oblasti bezbjednosti saobraćaja su smanjene, i to broj smrtno stradalih lica za 9%, a povrijeđenih lica za 11,5%.

Procenat rasvijetljenosti krivičnih djela sa nepozna-tim počiniocem iznosi 64,2%, a stopa kriminaliteta od 13,3 je najniža u regionu. stanje bezbjednosti saobraćaja na putevima u dužem periodu ne zado-voljava i posljedice saobraćajnih nezgoda su više nego tragične, iako su u 2008. godini, kao posljedica niza aktivnosti na terenu, ostvareni bolji rezultati nego 2007. godini.

Na konferenciji je konstatovano i da je stanje javnog reda i mira u kontinuitetu stabilno i povoljno, te da se, u odnosu na prethodnu, u 2008. godini registruje neznatno povećanje od 0,88% prekršaja javnog reda i mira. U 2008. godini je oduzeto 908 komada vatrenog oružja, što je za oko 30% više u odnosu na prethodnu godinu, a oduzeto je i 4.761 komad municije raznog kalibra.

Nadležnim tužiocima je podneseno 6.641 krivična prijava, od kojih je 3,1% odbačeno, što je značajno smanjenje u odnosu na 2007.godinu, kada je odbačeno 6% krivičnih prijava, te je stoga jasno da je tokom 2008.godine došlo do poboljšanja i kvaliteta krivičnih prijava, posebno u dijelu dokumentovanja prijavljenih nezakonitosti.

Prošle godine registrovano je 8.277 krivičnih djela, od kojih je 3.470, u momentu saznanja, bilo sa nepozna-tim počiniocem. Operativnim i drugim policijskim aktivnostima, rasvijetljeno je 2.348 ili 64,2% ovih

krivičnih djela. To je posljedica organizovanog i ofanzivnog djelovanja policijske organizacije prema kriminogenim pojavama i dogadjajima, primjene savremenih preventivnih metoda djelovanja i poboljšanja edukativnih i materijalno – tehničkih kapaciteta.

U 2008.godini otkriveno je i procesuirano 460 krivičnih djela u vezi sa opojnih drogama. s tim u vezi, nadležnim tužiocima podnesena je 291 krivična prijava, kojima su prijavljena 444 lica, pod sumnjom da su počinila ova krivična djela.

Zaplijenjeno je oko 353 kilograma opojnih droga, čija vrijednost na ilega-lnom tržištu iznosi oko 4 miliona eura. U odnosu na prethodni period, znatno su veće zaplijene kokaina, heroina i marihune, dok su zaplijenjene manje količine hašiša i sintetičkih droga.

Na planu suzbi-janja organizovanog kriminala,specijalnom tužiocu podnijeto je 13 krivičnih prijava, kojima je obuhvaćeno 71 lice. Prijavljena su 123 krivična djela, od kojih 27 zločinačko udruživanje, 20 zlou-potreba službenog položaja, 19 nedozvoljeno držanje oružja i eksplozivnih materija, 14 nedozvoljena proizvodnja, držanje i stavljanje u promet opojnih droga, 8 krivičnih djela nedozvoljen prelazak državne granice i krijumčarenje ljudi, 7 krivičnih djela pranje novca, po 4 falsifikovanje isprave, falsifikovanje novca, trgovina ljudima i zloupotreba ovlašćenja u privredi itd.

Na konferenciji je predstavljen podatak i da je specijalni tužilac, zbog elemenata organizovanog kriminala, postupio po 8 krivičnih prijava, kojima je obuhvaćeno 90 krivičnih djela, protiv 47 lica, dok je 5 prijava proslijedio nadležnim državnim tužiocima. Uprava policije je na otkrivanju organizovanog kriminala učestvovala i u osam međunarodnih kriminalističkih operacija i policijskih istraga. Ove operacije realizovane su u saradnji sa policijama Hrvatske, Bosne i Hercegovine, srbije, Makedonije, francuske, Belgije, Italije, Japana, Š vajcarske, Au-

strije i Velike Britanije. Rezultat je lišavanje slobode više kriminogenih organizovanih grupa i podnošenje krivičnih prijava u svim državama u kojima su te grupe djelovale. Organizacija kriminogenih grupa je imala strogo utvrdjenu hijerarhiju i podjelu zadataka, a djelovanje im je bilo motivisano sticanjem znatnih materijalnih sredstava.

Uprava policije je prošle godine procesuirala 112 krivičnih djela sa elementima korupcije, i to 70 zloupotreba službenog položaja, 14 prouzrokovanje lažnog stečaja, 12 zloupotreba ovlašćenja u privredi, 9 davanje mita, 4 krivičnih djela primanje mita, 2

lažna bilansa i jedno krivično djelo pranje novca.

Kriminalistička policija prikuplja saznanja i info-rmacije o pojavnim oblicima korupcije u pojedinim lokalnim samoupravama, državnim organima i administraciji, javnim preduzećima i drugim subje-ktima.

„Crna Gora nije država organizovanog kriminala i korupcije, a dosadašnje aktivnosti jasno ukazuju da nema nedodirljivih lica“ – izjavio je direktor na ko-nferenciji.

Uprava policije je u 2008.godini otkrila i procesuirala 1.629 krivičnih djela privrednog kriminaliteta, ko-jima je, prema istražnim aktivnostima i prijavama, pričinjena materijalna šteta u iznosu od oko 19,3 miliona eura.

Posebnu pažnju policijska organizacija usmjerila je na rasvjetljavanje teških krivičnih djela protiv života i tijela. U 2008.godini registrovana su 23 ubistva,

NAJBOLJI RADNI REZULTATI U POSLJEDNIH DESET GODINA



od kojih je 11 bilo sa nepoznatim počiniocem. Pre-duzimanjem operativnih i drugih policijskih mjera i radnji, rasvijetljeno je 9 ili 81,8% ovih krivičnih djela. Za jedno od dva nerasvijetljena ubistva, u skorije vri-jeme biće identifikovani počinioci, najavio je direktor.On je podsjetio da je, tokom 2008.godine, rasvi-jetljeno i procesuirano jedno ubistvo, počinjeno u Podgorici 2001.godine, i novinarima otkrio da je policija na tragu rasvjetljavanja još jednog ubistva iz prethodnog perioda.

Direktor je rekao da Odjeljenju za unutrašnju kontrolu daje punu podršku na identifikovanju nezakonitih ponašanja, zloupotreba i prekoračenja ovlašćenja od strane policijskih službenika i pozvao građane da takve slučajeve prijave.

U okviru tih aktivnosti, direktor je javnost upoznao sa podatkom da je u 2008. godini, zbog težih dis-ciplinskih prekršaja, pokrenut postupak protiv 252 službenika Uprave policije, što je za 7% manje nego u 2007. godini. U do sada okončanim postupcima, disciplinska mjera je izrečena prema 198 službenika. Zbog lakših disciplinskih prekršaja, starješine or-ganizacionih jednica su izrekle disciplinsku mjeru za 253 službenika, što je 29% manje u odnosu na prethodnu godinu. U toku 2008.godine podnesene su krivične prijave protiv 39 službenika policije, pod

sumnjom da su počinili 52 krivična djela, za koje se gonjenje preuzima po službenoj dužnosti. Podneseni su i zahtjevi za pokretanje prekršajnog postupka pro-tiv 21 službenika policije.

sa sindikatom Uprave policije, kao partnerom u sprovođenju aktivnosti na rješavanju socijalnih, eg-zistencijalnih i stambenih pitanja, planiran je niz konkretnih mjera, čija će realizacija uslijediti.

Uprava policije je u 2008.godini, dajući tome izuzetan značaj, izdala 1.084 saopštenja, obavještenja i reago-vanja, a najodgovornije starješine i rukovodioci dale su značajan broj intervjua. Direktor je, s tim u vezi, konstatovao da je Uprava policije jedina policijska organizacija u regionu, a kako je rekao, vjeruje i u Evropi, koja ima visok stepen transparentnosti, uz veoma aktivnu parlamentarnu i građansku kontrolu. To, kako je kazao, ukazuje na otvorenost policije za saradnju i posvećenost izgradnji i jačanju profesion-alnih standarda.

Na međunarodnom planu će, najavio je direktor, biti nastavljene aktivnosti na: djelovanju kriminalističke policije u okviru Interpola, okončanju pregovora i potpisivanju Operativnog sporazuma sa Europolom; saradnji sa policijama i bezbjednosnim službama i potpisivanju bilateralnih i multilateralnih sporazuma

o saradnji; saradnji sa OEBs-om, savjetom Evrope, IC-ITAP-om i drugim relevantnim medjunarodnim sub-jektima koji tretiraju bezbjednosna pitanja i učešću u interresornoj Radnoj grupi za proces evroatlanskih integracija.

Na kraju izlaganja, direktor je ocijenio da su sprove-dene aktivnosti i rezultati ostvareni u 2008.godini još jednom potvrdili da se Uprava policije nalazi na putu osvajanja i primjeni standarda koji su prepoznatljivi i usvojeni u policijskim organizacijama država Evrop-ske unije. Jasno je, rekao je direktor, da je Crna Gora, zahvaljujući, između ostalog, funkcionisanju polici-jske organizacije i sistema bezbjednosti, od strane relevantnih medjunarodnih faktora prihvaćena kao destinacija sa stabilnim bezbjednosnim ambijentom. „Takve konstatacije i ocjene doživljavam kao otvorenu podršku nastojanjima i aktivnostima policijske orga-nizacije u realizaciji reformskih aktivnosti i zakonima utvrdjenih nadležnosti. Uvjeren sam da će ove težnje i dalje imati bezrezervnu podršku, afirmisati kvalitet i rezultate crnogorske policije u interesu očuvanja stabilnog bezbjednosnog ambijenta, države i njenih građana“ – zaključio je direktor Veljović.

slobodan Đikanović Tamara Popović

Direktor Uprave policije Veselin Veljović se, sredinom marta, sa saradnicima sastao sa sa policijskim atašeima i oficirima za vezu ambasada Austrije, Njemačke, Italije, slovačke, Švedske, Norveške, Velike Britanije, francuske, Rumunije, Češke, sjedi-njenih Američkih Država, Albanije, Rusije, slovenije, kao i policisjkim atašeima i oficirima za vezu Kosovske policijske, EULEX-a, UNMIK-a i OsCE-a,

Direktor se zahvalio i oficirima za vezu Holandije, Belgije, Španije, Japana i Au-stralije koji zbog objektivnih razloga nijesu prisustvovali sastanku, ali su pokazali profesionalno interesovanje.

Upoznao je policijske atašee i oficire za vezu sa činjenicom da se proces reforme crnogorske policije odvija u realnoj i intenzivnoj dinamici, te da ove aktivnosti daju očekivane rezultate, posebno kroz usvajanje i implementaciju standarda policijskih organizacija država Evropske Unije.

Analizirana je dosadašnja saradnja Uprave policije i policijskih atašea i oficira za vezu, kroz realizaciju policijskih akcija i projekata, u kojima su učešće imali polici-jski predstavnici i bezbjednosne službe navedenih država.

Direktor se, s tim u vezi, zahvalio policijskim atašeima i oficirima za vezu i po-dsjetio da je Uprava policije, na otkrivanju organizovanog kriminala, učestvovala

u osam međunarodnih kriminalističkih operacija i policijskih istraga, u kojima je u Crnoj Gori i tim državaa lišeno slobode više međunarodnih organizovanih i pove-zanih kriminogenih grupa.

Bilo je riječi o aktuelnim i budućim projektima i saradnji u narednom periodu, posebno u jačanju materijalno – tehničkih i edukativnih kapaciteta i intenzi-viranju aktivnosti i metoda na razmjeni operativnih podataka i obavještenja, kao bitnim preduslovima za efikasno funkcionisanje policijskih organizacija. s tim u vezi, direktor je naglasio značaj i ulogu policijskih atašea i oficira za vezu i Odjeljenja za međunarodnu policijsku saradnju i evropske integracije Uprave policije na nastavku kvalitetne i profesionalne saradnje crnogorske i policija ovih država u planiranju i realizaciji projekata, policijskih akcija i operacija. Te aktivno-sti će nesumnjivo uticati na efikasnost policijskih službi u borbi protiv transnacio-nalnog i organizovanog kriminala, kao i na lociranju i lišenju slobode lica koja su osumnjičena za najteža krivična djela a za kojima se traga na međunardnoj osnovi.

Policijski atašei i oficiri za vezu su Upravi policije, kao uvaženom i pouzdanom partneru, izrazili zahvalnost na profesionalnom odnosu i saradnji, uz zaključak da crnogorska policijska organizacija ima jasnu strategiju i opredjeljenje na putu evroatlanskih bezbjednosnih integracija.

SASTANAK SA POLICIJSKIM ATAŠEIMA I OFICIRIMA ZA VEZU

POLICIJSKI GLASNIK | APRIL 2009 | 17 Tamara Popović

UPRAVE POLICIJE CRNE GORESindikat Uprave Policije je organizacija zaposlenih u Upravi policije na bazi dobrovoljnosti. U tom smislu, Sindikat Uprave policije preduzima sve mjere i radnje u skladu sa zakonom u cilju sprovođenja i ostvarivanja zaštite, ekonomskih i socijalnih inte-resa zaposlenih u Upravi policije. Sindikat se naročito stara oko obezbjeđivanja materijalne zaštite zaposlenih, poboljšanja uslova rada i života, s ciljem obezbjedjivanja pune socijalne sigurnosti svih zaposlenih u Upravi policije. U cilju obezbjeđivanja ukupne socijalne sigurnosti, Sindikat Uprave policije svojim članovima dodjeljuje novčanu pomoć i pozajmice iz sopstvenih sredstava koja se obezbjeđuju izdvajanjem od ličnog dohotka zaposlenih. Od pri-kupljenih sredstava, Predsjedništvo Sindikata, na osnovu pristiglih zahtjeva organizacionih podružnica Crne Gore, donosi odluku o visini i dodjeli novčane pomoći i novčanih pozajmica za članove Sindikata Uprave policije. Svi pristigli zahtjevi u 2008. godini, re-alizovani su bez izuzetka.

Sindikat Uprave policije je u 2008 godini, za svoje službenike (prvenstveno za invalide rada, djecu službenika sa zdravstvenim problemima kao i za starije službenike koji rade duži period), obezbijedio besplatan godišnji odmor i to za 320 službenika u Institutu „Dr. Simo Milošević“, Institutu Igalo, Ulcinju,Vrnjačkoj Banji, Ivanovim koritima i Žabljaku.

Odluke o raspodjeli besplatnih ljetovanja donose isključivo predstavnici sindikalnih podružnica u organizacionim jedinicama. Za službenike koji su ljetovali o svom trošku, Sindikat je obezbije-dio otplatu na šest mjesečnih rata, a prvu ratu u iznosu od 20 % od ukupnog iznosa pojedinačnog računa, uplatio je Sindikat.

Takođe, Sindikat Uprave policije ove godine je, povodom 8. marta, za službenice Uprave policije, obezbijedio raspodjelu novčanih sredstva u iznosu od 31.600€.

U prošloj godini, Sindikat Uprave policije je obezbijedio kupovinu knjiga za djecu samohranih roditelja, kao i pomoć (u kupovini knji-ga) službenicima koji imaju petoro ili više djece.

Republički odbor Sindikata Uprave policije, na redovnoj sjednici koja je održana 23.decembra 2008. godine, jednoglasno je usvojio predlog da se, počev od januara 2009. dodjeljuje novčana pomoć u visini od 150,00 eura za svako novorodjeno dijete službenika Uprave policije, člana Sindikata. Sindikat Uprave policije je za službenice Uprave policije, povo-dom akcije prevencije raka dojke, obezbijedio besplatno obavljanje sistematskog pregleda, uz kompletne analaze, u specijalističkoj ordinaciji „Natal“ u Podgorici.

Sindikat Uprave policije je, radi obezbjeđivanja povoljnije kupo-vine prehrambene i uopšte robe široke potrošnje, sklopio ugovore sa više preduzeća po prihvatljivim uslovima, bez kamate i na više mjesečnih rata.

$INDIKATSindikat Uprave policije Crne GoreSavjet Evropskog Sindikata policije


Sportske igre takođe imaju za cilj razvijanje takmičarskog duha kod službenika i stvaranje navika za kontinuiranim bavljenjem sportom i rekreacijom, što treba da utiče na poboljšanje kvaliteta života i rada.

Sindikat Uprave policije je u saradnji sa Upravom policije

Sindikat je u prošloj godini, za sjeverni dio Crne Gore, obezbije-dio sredstva za pedeset i jedan kredit u pojedinačnom iznosu od 6.000,00 €, što predstavlja ukupnu sumu od 306.000 € nami-jenjenih za individualnu stambenu izgradnju. Pomenuta sre-dstva su raspodijeljena na osnovu konkursa u sljedećim organiza-cionim jedinicama: PJ Berane, IGP Berane, PJ Plevlja, PJ Nikšić, IGP Nikšić, PJ Herceg Novi, Ispostava Kolašin, Ispostava Plav, Ispostava Rožaje, Ispostava Žabljak.

U saradnji sa rukovodiocima organizacionih jedinica Sindikat Uprave policije je kod predstavnika opština obezbijedio besplatne placeve za izgradnju stambenih jedinica za službenike u Beranama, Žabljaku, Budvi, Herceg Novom, Baru, Tivtu, Podgorici i Bijelom Polju.

U toku je priprema dokumentacije za izgradnju stambenih objekata i početak izvođenja radova i to u Bijelom polju, Berana-ma, Herceg Novom, Budvi, Baru, Žabljaku i Podgorici, dok će za dobijene placeve u ostalim opštinama to biti urađeno u narednom periodu. Od predstavnika opštine Rožaje dobijeno je obećanje da će u dogledno vrijeme biti besplatno obezbijeđen jedan manji plac za stambenu izgradnju. U opštini Tivat obezbijedjen je plac i očekuje se potrebna doku-mentacija, tako da se u toku ove godine planira izgra-dnja stambenog objekta za službenike Uprave policije, dok za Kotor postoji obećanje od te opštine, ali se još uvijek nije pristu-pilo konkretnom dogovoru. Takođe su u toku pregovori sa pre-dstavnicima opština Pljevlja i Nikšić u vezi obezbjeđenja placeva za izgradnju stambenih jedinica.

Sindikat Uprave policije je sa Fondom za stambenu izgradnju sklopio ugovor o zajedničkim ulaganjima u izgradnju stambenih objekata kao i o raspisivanju tendera za projektovanje i izvođenje radova po povoljnim uslovima. U ugovoru je naznačeno da prilikom raspisivanja tendera o izgradnji stambenih jedinica, u sva-koj tenderskoj komisiji za projektovanje kao i za izvođenje radova bude predstavnik Sindikata Uprave policije. Fond za stambenu izgradnju je izgradio 4 stambena objekta i to u Podgorici, Cetinju, Beranama i Pljevljima, od čega su Sindikatu Uprave policije dodijeljene 24 stambene jedinice. Na osnovu raspisanog konkursa u Podgorici, pet službenika je dobilo rešenja za dodjelu stana. U Beranama je raspisan konkurs za raspodjelu 10 stambenih jedinica za službenike Područne jedinice Berane i Ispostave ranične policije Berane. U Pljevljima je u toku raspisivanje konkursa za raspodjelu četiri stambene jedinice za službenike Područne jedinice Pljevlja i Ispostave granične policije Pljevlja. Na Cetinju je u toku izgradnja stambene jedinice čiji se završetak očekuje početkom maja, tako da će konkurs za dodjelu pet stambenih jedinica za službenike Ispostave Cetinje biti raspisan početkom juna.

Sportske igre službenika Uprave policije koje organizuje Sindikat Uprave policije imaju za cilj okupljanje što većeg broja službenika, njihovo međusobno upoznavanje i zbližavanje kroz takmičenje.

RIJEČ IMA: D U Š A N V R AT N I C A

organizovao I i II sportsko-rekreativne susrete službenika Uprave policije, na kojima je oko 3 800 službenika prošlo kroz elimina-ciona takmičenja širom Crne Gore, a na završnim turnirima koji su održani u Tivtu, na I sporstkim igrama 2007. godine učestvovalo 370 službenika, dok je na II sportskim igrama koje su odigrane 2008. godine, učestvovalo oko 530 službenika.

Za učesnike sportskih igara, Sindikat je obezbijedio kompletnu sportsku opremu, kao i trodnevni smještaj u hotelu „Plavi Hori-zont'' u Tivtu.

Povodom održavanja III sportsko-rekreativnih susreta službenika Uprave policije, u svim organizacionim podružnicama biće održana takmičenja na kojima će se izabrati najbolji takmičari koji će učestvovati na završnom takmičenju od 30.septembra do 2.oktobra 2009. godine. Sindikat će i za organizaciju ovog pred-takmičenja obezbijediti neophodna novčana sredstva. Sindikat je takođe u saradnji sa Upravom policije, obezbijedio sredstva za odlazak na Svjetsko policijsko prvenstvo u malom fudbalu koje je održano u Holandiji prošle godine. Reprezentacija Uprave policije Crne Gore je zauzela visoko četvrto mjesto, od ukupno 96 ekipa sa svih kontinenata. Pored pehara za četvrto mjesto, dodijeljen je i pehar za najbolji tim, pehar za fer-plej, kao i pehar za najuspješnijeg trenera - Dušana Vratnicu.

U periodu od 3-7.aprila 2009. godine, održano je policijsko takmičenje u malom fudbalu u Vašingtonu, na kojem su učestvovale ukupno 32 policijske reprezentacije, od kojih su 29 sa američkog kontinenta i tri ekipe iz Evrope, među kojima i reprezentacija Uprave policije Crne Gore. Naša reprezentacija je osvojila prvo mjesto, na koji način je dostojno predstavila Upravu policije i našu zemlju.

I ovom prilikom potrebno je istaći bezrezervnu podršku Dire-ktora Uprave policije Veselina Veljovića i njegovih pomoćnika, kao i kvalitetnu saradnju sa rukovodiocima područnih jedinica, bez koje ne bi bili ostvareni ovako uspješni rezultati.

Na sastanku C.E.S.P. (Savjet Evropskog Sindikata policije) održanog u Lionu (Francuska), razmatrana je i prihvaćena naša aplikacija za prijem u tu organizaciju. Tom prilikom, dobili smo poziv Generalnog sekretara CESP-a g-dina Žerarda Grenerona za učešće na prvoj sjednici CEPS-a koja će se održati 16 maja 2009. Očekuje se da, na toj sjednici, Sindikat Uprave policije postane pu-nopravan član najjače Evropske policijske sindikalne organizacije.


Direktor Uprave policije Veselin Veljović se, 11. marta 2009. godine, sa saradnicima sastao sa predsjednikom

Delegacija Uprave policije, koju je predvodio direktor Veselin Veljović, je sredinom janu-ara 2009. godine boravila u Tirani, u radnoj posjeti Ministarstvu unutrašnjih poslova i policiji Republike Albanije.Tokom boravka, direktor se, po prvi put, sastao sa načelnikom EULEX-a za jačanje ka-paciteta kosovskih policijskih snaga Imreom Balagijem, zatim sa direktorom policije Republike Italije prefektom Antonijom Manganelijem, direktorom policije Republike Makedonije Ljupčom Todorovskim, direktorom policije Kosova Šeremetom Ahmetijem, i generalnim direktorom albanske policije Ahmetom Prenčijem.Direktor je ove zvaničnike upoznao sa veoma dobrim rezultatima koje crnogorska policija ostvaruje u borbi protiv krijumčarenja i zloupotreba opojnih droga, sprječavanju ilegalnih migracija i trgovini ljudima, kao i svih oblika prekograničnog i organizovanog kriminala. Naglasio je da će to biti prioriteti i u narednom periodu.Realizacija i rezultati koje crnogorska policija ostvaruje samostalno i u saradnji sa polici-jama i bezbjednosnim službama u regionu potvrdjuju da je naša policijska organizacija pouzdan partner u regionu, kako u organizovanju i sprovodjenju zajedničkih operacija i

akcija, tako i u procesu bezbjednosnih i evroatlanskih integracija.Posebno je istakao da se proces reforme policijske organizacije odvija u realnoj dinamici, kroz usvajanje savremenih organizacionih, edukacionih i materijalno - tehničkih formi i oblika.Dogovorena je intenzivna razmjena operativnih informacija i podataka u odnosu na lica i grupe koja se bave kriminalnim radnjama ili se potražuju zbog teških krivičnih djela.Kao realna, konstatovana je i mogućnost da se utvrdi operativni plan zajedničkih mješovitih patrola policija Albanije i Crne Gore u reonu skadarskog jezera radi sprečavanja raznih oblika kriminalnog djelovanja.Razmotrena je i mogućnost razmjene policijskih službenika u periodu ljetnje turističke sezone.sa navedenim policijskim zvaničnicima, crnogorska delegacija je razgovarala i o drugim pitanjima, oblicima i metodama saradnje.Tokom posjete, delegacija se sastala i sa Bujarom Nišanijem, ministrom unutrašnjih poslova Republike Albanije.

IZMEĐU DVA BROJA


Predsjednik skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić je, početkom marta ove godine, sa direktorom Uprave policije Veselinom Veljovićem obišao forenzički centar u Danilovgra-du.Predsjednik skupštine Krivokapić je, nakon obilaska, novinarima izjavio da je forenzički centar „prva vatrena linija i temeljna institucija obračuna sa kriminalom“, odnosno ustanova koja vraća povjerenje u vladavinu prava, te da je Uprava policije, u tom pravcu, krenula „pravim koracima“.Krivokapić je kazao i da su mu direktor Veljović i rukovodilac forenzičkog centra sreten Radonjić pokazali kako Crna Gora može da se sa drugim razvijenim državama „mjeri sa dostignućima u tehnici“, navodeći da se nada da će država obezbijediti da zaposleni u toj instituciji budu primjereno nagrađeni.Direktor Veljović je kazao da će forenzički centar značajno doprinijeti kapacitetima

Uprave policije i države Crne Gore u rasvjetljavanju i identifikaciji izvršilaca dosad počinjenih ubistava.„To je procedura. Bitno je da tome posvećujemo dužnu profesionalnu pažnju“, kazao je on novinarima nakon obilaska forenzičkog centra.Direktor je rekao da smatra da posjeta predsjednika skupštine forenzičkom centru potvrđuje otvorenost Uprave policije prema drugim institucijama, a prije svega prema zakonodavnoj vlasti u „odnosu na to što je kontrolna funkcija skupštine prema Upravi policije kroz rad radnih tijela sa kojima Uprava ostvaruje dobru i profesionalnu saradnju“. Isto tako, prema riječima direktora, ova posjeta potvrđuje odlučnost i opredijeljenost Vlade i Uprave policije u pravcu evropskih integracija, prije svega bezbjednosnih, koje su u nadležnosti Uprave policije.

Kao nastavak dosadašnje redovne policijske saradnje, krajem januara je u Dubrovniku održan sastanak šefova policije Republike Hrvatske i Crne Gore, glavnog ravnatelja policije Vladimira fabera i direktora Uprave policije Veselina Veljovića sa saradnicima.Tema sastanka šefova policija bila je analiza dosadašnje saradnje dvaju policija u oblasti borbe protiv organizovanonog, ali i prekograničnog kriminaliteta. U vezi toga zaključeno je kako je do sada sproveden cijeli niz zajedničkih uspješnih akcija koje su rezultirale lišenjem slobode kriminalnih grupa kako u Republici Hrvatskoj tako i u Crnoj Gori kao i da će se ovakva saradnja nastaviti uz njeno dalje unaprjeđenje.Ravnatelj faber upoznao je direktora Veljovića s najnovijim rezultatima policijskih aktivnosti, te su razmijenjene operativne informacije na kojima će dvije policije nastaviti zajednički rad.stanovište dvojice šefova policija je kako postoji snažna saradnja kriminalnih grupa iz zemalja u regionu uključujući Republiku Hrvatsku i Crnu Goru, te da je intenzivna međunarodna policijska saradnja na dnevnom operativnom nivou preduslov uspješne borbe protiv organizovanog kriminala.Takođe je zaključeno kako će se sastanci predstavnika hrvatske i crnogorske policije intenzivno nastaviti.

savjeta za građansku kontrolu rada policije Đokom Jočićem i članovima ovog savjeta.Direktor je, uz konstataciju da je bezbjednosna situacija u Crnoj Gori u kontinuitetu stabilna, članove sa-vjeta upoznao sa dinamikom procesa reformi crnogorske policije. Na sastanku je ocijenjeno da je saradnja policije i savjeta veoma dobra i visokoprofesionalna, te da će se ona u narednom periodu nastaviti i intenzivirati.savjet je odao priznanje policiji na postignutim rezultatima i brzom i efikasnom preduzimanju mjera i procesuiranju policijskih službenika za koje se sumnja da su u postupanju zloupotrijebili ili prekoračili službena ovlašćenja.Obostrano je zaključeno da i policija i savjet, u okviru

svojih nadležnosti, treba da nastave sa aktivnostima u cilju smanjenja broja policijske torture i zloupotrebe i prekoračenja ovlašćenja na najmanju moguću mjeru, te da takve slučajeve, nakon preduzimanja mjera, treba učiniti transparentnim.Takođe je zaključeno da su takvi slučajevi pojedinačni, te da najveći broj policijskih službenika postupa u skladu sa Kodeksom policijske etike. Direktor i predsjednik savjeta su, na kraju sastanka, razmijenili Izvještaje o radu, a članovi savjeta su dali podršku policiji u aktivnostima koje preduzima.Nakon sastanka, članovi savjeta su, sa pomoćnikom direktora Milanom Tomićem obišli forenzički centar u Danilovgradu.

Ministar unutrašnjih poslova Republike Hrvatske Tomi-slav Karamarko i direktor hrvatske policije Vladimir faber su, sredinom marta ove godine, boravili u posjeti Ministarstvu unutrašnjih poslova i javne uprave i Upravi policije Crne Gore.

Na pres konferenciji, koja je uslijedila nakon sastanka sa ministrom unutrašnjih poslova i javne uprave Jusufom Kalamperovićem i direktorom Uprave policije Veseli-nom Veljovićem, faber je rekao da je saradnja hrvatske i crnogorske policije veoma dobra. Posebno se osvrnuo na saradnju u rasvjetljavanju ubistva Iva Pukanića i Nika franića i, tim povodom, izjavio: „Odbacujem navode da ne postoji dobra komunikacija i saradnja između dvaju policija. Intenzivno sarađujemo sa svim zemljama u re-gionu, prije svega sa policijama srbije, Bosne i Hercego-vine i Crne Gore, upravo zbog toga jer smo dosadašnjom istragom utvrdili postojanje osnovane sumnje da je

ovo krivično djelo u fazi planiranja, dakle naručenja i izvršenja imalo multinacionalni karakter“.

Direktor Uprave policije Veselin Veljović kazao je da je Crna Gora prepoznala potrebu i značaj međunarodne policijske saradnje, navodeći da je to jedan od prioriteta crnogorske policije. „saradnja sa kolegama iz hrvatske policije je primjer partnerstva, pouzdanosti i profesiona-lnosti ne samo u našim državama, nego i u regionu. Naše aktivnosti su krunisane u proteklom periodu i značajnim brojem uspješno organizovanih i sprovedenih akcija, zajedničkih ali i samostalnih, u okviru naših država, iz oblasti organizovanog kriminala, ilegalnih migracija, trgovine ljudima i brojnih drugih bezbjednosih izazova“, rekao je direktor Veljović.

Hrvatski ministar unutrašnjih poslova Tomislav Kara-marko ocijenio je da je saradnja ministarsava i policija

Hrvatske i Crne Gore višeslojna i kvalitetna. „Bezbjedna Crna Gora je i sigurnija Hrvatska i obrnuto“, rekao je Kara-marko.

Ministar unutrašnjih poslova i javne uprave Jusuf Kalamperović kazao je predstavnicima medija da je na sastanku prije konferenicje sa hrvatskim kolegama razgovarao o potpisivanju sporazuma o dvojnom državljanstvu, kao i o drugim pitanjima u njihovoj nadležnosti od interesa za obje strane. „Crna Gora ima dobre odnose sa svima. svakako i naročito smo zainteresovani i za dobre odnose sa Hrvatskom. Naš su-sret i razgovori, su doprinos, detalji u mozaiku ukupnih odnosa Crne Gore i Hrvatske“ – zaključio je ministar Kalamperović.



Tamara Popović

U Podgorici je, 2. aprila 2009. godine, povodom promo-visanja početka tvining projekta „Borba protiv korupcije i organizovanog kriminala“, održana pres konferencija na kojoj su govorili direktor Uprave policije Veselin Veljović, šef Delegacije Evropske komisije u Crnoj Gori Leopold Maurer, ambasador Velike Britanije u Crnoj Gori Kevin Lajn i visoki predstavnik iz Kancelarije Prvog ministra skupštine sjeverne Irske Moris Dauling. Direktor Veljović je rekao da je borba protiv korupcije i organizovanog kriminala jedan od prioriteta u radu policije, te je, podsjetivši da je policija jedan od glavnih nosilaca u re-

alizaciji Programa borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala i sprovođenja njegovog Akcionog plana, ja-vnosti prezentirao podatak da je policijska organizacija, u 2008. godini, specijalnom državnom tužiocu prijavila 47 lica, pod sumnjom da su, kao organizovane grupe, počinila 90 krivičnih djela. U realizaciji predmeta sa međunarodnim karakterom, policija je, kazao je direktor, imala intenzivne kontakte sa bezbjednosnim službama zemalja u regionu, zatim policijama francuske, Belgije, Italije, Japana, Švajcarske, Austrije i Velike Britanije. Kad su u pitanju krivična djela sa koruptivnim elementima, policija je, pod sumnjom da su ih počinila, specijalnom i drugim nadležnim tužiocima prijavila 106 lica i proce-suirala 112 krivičnih djela. Rekavši da je cilj tvining pro-jekta jačanje operativnih, operativno - tehničkih i profe-

sionalnih kapaciteta crnogorskih institucija, uključenih u borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije, i jačanje međuagencijske saradnje, direktor je izrazio uvjerenje „da je tvining projekat još jedna garancija za uspješan nastavak implementacije definisanih mjera, što će bitno reducirati uslove i uzroke koji pogoduju organizovanom kriminalu i korupciji“. Na kraju izlaganja, direktor je kazao: „Cijenim da će, sticanje savremenih vještina i iskustava, Upravi policije i drugim institucijama, omogućiti ofanzivnije djelovanje u borbi protiv orga-nizovanog kriminala i korupcije. Očekujem da će borba

protiv korupcije i organi-zovanog kriminala, koju smo intenzivirali na svim nivoima, bitno doprini-jeti i međunarodnom imidžu Crne Gore. To je još jedna potvrda opredijeljenosti Crne Gore na putu evropskih i evro-atlanskih bezbjednosnih i drugih integracija u interesu naših građana i jačanja bezbjednosti re-giona“.

Ambasador Leopold Maurer je na konferenciji ocijenio da se vlast u Crnoj Gori „uveliko posvetila borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala", što je rezultiralo strateškim zakonodavstvnim okvirom za suzbijanje tih pojava. „Puna implementacija zakonodavnog okvira krucijalni je dio tog procesa“, kazao je Maurer. On je oci-jenio da je, osim saradnje državnih organa koji sprovode zakone, izuzetno važna i uloga medija i civilnog sektora, kako bi se stvorio ambijent netolerancije prema korupciji. „Korupcija se mora shvatiti kao krađa novca od građana“, naglasio je on, dodavši da tvining projekat omogućava administraciji zemlje korisnika, u ovom slučaju Crne Gore, da rade zajedno sa iskusnim stručnjacima iz administracije države članice Evropske unije, te da će u Crnoj Gori, tokom trajanja projekta, boraviti predstavnik

EU. Maurer je kazao i da je direktan partner Crne Gore u ovom projektu sjeverna Irska, koja ima veliko iskustvo i koja je pomogla mnogim novim članicama da se pri-preme za priključenje Evroskoj uniji.

Ambasador Velike Britanije u Podgorici Kevin Lajn je ocijenio da u Crnoj Gori, do sada, na planu borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, ništa nije urađeno na ovako visokom nivou kao ovaj projekat.

Moris Dauling, koji će pratiti realizaciju projekta u Crnoj Gori, kazao je da je ta institucija, u posljednjih 17 godina, uspješno realizovala više od 300 projekata u oko 100 ze-malja.

Tvining projekat „Borba protiv organizovanog krimi-nala i korupcije“, definiše ključne ciljeve i referentne tačke koje će doprinijeti kvalitetnijem i profesio-nalnijem ostvarivanju poslova na otkrivanju i suzbi-janju organizovanog kriminala i korupcije. Za uspješnu implementaciju komponenti u projektu, određene su osobe zadužene za planiranje, razmjenu informacija, koordinaciju, pripremu dokumenta, procjenu i druge potrebe. Ugovor o tvining projektu IPA 2007, pod na-zivom „Borba protiv organizovanog kriminala i koru-pcije“ je, radi kvalitetnijeg profesionalnog sadejstva i jačanja kapaciteta crnogorskih institucija, nadležnih za sprovođenje zakona, potpisan u februaru ove godine. Tvining projekat, čija je vrijednost 1,2 miliona eura i koji je organizovan pod pokroviteljstvom Evropske komisije, će trajati 15 mjeseci. U ovom periodu će biti sprovedena savjetovanja i program obuke u Upravi policije, Upravi za sprječavanje pranja novca i Upravi za antikorupcijsku inicijativu. Projekat je dopunjen Ugovorom o nabavci, vrijednim 400 hiljada eura (od kojih 300 hiljada finansira Evropska unija, a ostatak je nacionalno kofinansiranje) i Ugovorom o izvođenju radova za Policijsku akademiju u iznosu od 1,5 miliona eura, kroz zajedničko finansiranje EU i nacionalnih organizacija uključenih u projekat.


IZDVAJAMO

O NJIMA GOVORE REZULTATI

Početak godine u sAJ je rezervisan za posebne oblike nastave koja se reali-zuje na području opštine Žabljak. Desetodnevna obuka koja je izvedena od 12.-22.02.2009. godine na sniježnim planinskim padinama Žabljaka i okoline ogledala se kroz kondiciono vježbanje u ranim jutarnjim satima, maskiranje i izradu objeka-ta za boravak u snijegu, skijanje i kretanje na skijama.

Obuka koja je bila veoma intenzivna i dinamična, zahtijevala je disciplinu, do-slednost u poštovanju odgovarajućih uputstava za takvu vrstu osposobljavanja, a posebno brigu za ličnu i kolektivnu bezbjednost ljudi. Atraktivnost kao specifičan segment ni ovoga puta nije izostao tim više što se 11 pripadnika sAJ-a prvi put susrelo sa planinom zimi, savladavši tehnike skijanja i organizovanja života i rada u zimskim uslovima.

Nakon završetka obuke organizovano je takmičenje u veleslalomu gdje su pri-padnici Jedinice demonstrirali naučeno, a najbolji prikladno nagrađeni od sastava komande sAJ-a.

Miloš Ašanin rođen je 2.04.1985. godine u Podgorici. Pripadnik specijalne antiterorističke jedinice je od 2005. godine. Borilačkim sportovima se počeo baviti 1993. godine, a džiu-džicom aktivno od 2001. godine. Od 2001. do 2006. godine bio je pet puta prvak Jugoslavije i sCG u različitim kategorijama. Godine 2002. postaje prvak prve savezne lige u sremskoj Kamenici, a 2003. godine u Grčkoj postaje vicešampion Balkana. Naredne godine, na prvenstvu svijeta održanom u Španiji, plasirao se na petu poziciju. Trener seniorske reprezentacije Crne Gore u demonstracijama tehnike postaje 2006. godine. Iste godine je proglašen za najboljeg trenera džiu-džicu saveza Crne Gore. Početkom 2008. godine izabran je za selektora reprezentacije Crne Gore i iste godine na prvenstvu Balkana ostvaruje najbolji uspjeh sa reprezentacijom osvojivši 7 medalja u svim uzrasnim kategorijama.

Imajući u vidu da se radi o mladim ljudima, očekujemo još mnogo pobjeda i zla-tnih medalja, kao i uspješan rad u obavljanju profesionalnih zadataka.

OBUKA NA -20 C

Miloš Ašanin Goran Dobrović Dragan Đuričković

Piše: Veselin Magovčević

Posao specijalca oduvijek je nosio mnogo izazova za mlade i sposobne ljude nudeći im širok spektar mogućnosti kako za svoju ličnu afirmaciju u okviru službe tako i za profesionalno bavljenje sportom što je rezultiralo i postizanjem vrhunskih rezultata na sportskim borilištima.

specijalna antiteroristička jedinica se ponosila njihovim pobjedama a sportski savezi su im cijeneći njihov rad i poštujući uspjehe odali priznanje birajući ih za reprezentativne trenere i selektore. Danas u sAJ svoje poslove i zadatke obavljaju trojica trenera i selektora reprezentacije Crne Gore.

Goran Dobrović rođen je 14.01.1971. godine u Podgorici i pripadnik je sAJ-a od 1998. godine. Trenirajući džudo od školskih dana bio je prvak Crne Gore i Jugo-slavije u svim uzrasnim kategorijama, što je rezultiralo dugogodišnjim nošenjem reprezentativnog dresa. Trener je juniorske džudo reprezntacije Crne Gore i donedavno je obavljao i funkciju seniorskog trenera džudo reprezentacije. sa reprezentacijom Crne Gore osvojio je 7 balkanskih medalja, a na prvenstvu Evrope u Poljskoj 2008. godine jedno sedmo i dva deveta mjesta što predstavlja jedan od najvećih uspjeha državne reprezentacije. sa reprezentacijom učesnik je Evropskog prvenstva i svjetskog kupa u Pragu.

Dragan Đuričković je rođen 22.01.1972. godine u Podgorici i pripadnik je speci-jalne antiterorističke jedinice od 1994. godine. Boksom se bavi od svoje 16-te godine. Vicešampion Jugoslavije je bio 1993. godine, osvajač zlatne medalje na turniru «Zlatna rukavica» 1994. godine, bronzane medalje na turniru «strandžat» 1995. godine, srebrne medalje na turniru «Bohač» 1995. godine. Prvak Jugoslavi-je bio je 1995. godine kada je proglašen za najboljeg tehničara. Kao reprezentati-vac Jugoslavije učestvovao je na svjetskom prevenstvu 1995. godine u Njemačkoj. Baveći se profesionalnim boksom osvojio je sedam pobjeda u isto toliko mečeva, a profesionalni prvak Jugoslavije bio je 1997. godine. Kao trener bokserskog kluba «Podgorica» ekipni je prvak Crne Gore od 2002. godine do danas. Posti-gnuti takmičarski i trenerski rezultati kandidovali s u ga za trenera državne reprezentacije. Kao trener juniorske reprezentacije srbije i Crne Gore učestvovao je na svjetskom prvenstvu na Kubi 2002. godine, prvenstvu Evrope 2003. godine u Poljskoj, seniorskom prvenstvu Evrope u Puli 2004. godine. Za najboljeg trenera proglašen je na turniru «Jadranski biser» 2001. godine, «Vojvođanska zlatna rukavica» 2003. godine i na otvorenom prvenstvu Beograda 2004. godine. sjajni takmičarski i trenerski rezultati krunisani su titulom selektora reprezentacije Crne Gore koju je predvodio na prvenstvu Evrope u Plovdivu 2006. godine, junio-rskom prvenstvu Evrope u somboru 2007. godine, svjetskom prvenstvu u Čikagu 2007. godine, Olimpijskim igrana u Pekingu 2008. godine i juniorskom prvenstvu u Meksiku 2008. godine.

0

Projekat “Rad policije u zajednici” na području opštine Andrijevica daje zapažene rezultate. Do sada je organizovano i uspješno realizovano više zanimljivih i značajnih akcija, a uloga kontakt policajaca Jovana Perovića i Gorana Arsovića pokazala se potpuno opravdanom. U okviru programa Projekta “Rad policije u zajednici”, na magistralnom putu, ispred Osnovne škole “Bajo Jojić” izvedena je akcija pod nazivom “Vozači usporite ispred škole”. Partneri u akciji bil su službenici saobraćajne policije, učenici osnovne škole i predstavnici lokalnih medija.

Učenici, obučeni u prepoznatljive saobraćajne prsluke, su sa policajcima zaustavljali vozila, vršili kontrolu vozača i ispravnosti njihovih vozila, kontrolu poštovanja saobraćajnih propisa, davali savjete i ukazivali na bezbjednost učesnika u saobraćaju. Učenici su, kroz znalački postavljena pitanja, ukazivali na bezbjedno kretanje pješaka u saobraćaju, posebno djece, i na osnovne saobraćajne propise.

Cilj ove akcije, da se kroz edukaciju vozača i učenika, kontrolu učesnika u saobraćaju i poštovanje pro-pisa, poveća bezbjednost i poboljša nivo saobraćajne kulture, u potpunosti je postignut, tako da će se sa ovakvim i sličnim aktivnostima nastaviti i ubuduće. Dušan stijović

ISPOSTAVA ANDRIJEVICA

AKCIJA " USPORITE ISPRED ŠKOLE "

ZANIMLJIVOSTI

VRIJEDNA DONACIJA ISPOSTAVI ROŽAJE

Ispostava policije Rožaje dobila je 13.marta 2009. godine motorne sanke kao vrijednu donaciju od strane turske Agencije za medjunarodni razvoj i saradnju –‘TIKA’.

Tom prilikom , organizovano je zvanično uručenje vozila, a rukovodilac ispostave Rožaje, sead frljučkić istakao je da će ove višestruko korisne motorne sanke pored njihove službe koristiti


gradjani, lokalna uprava i vatrogasci.Motorne sanke će se koristiti za razne vidove pomoći po nepristupačnim terenima, naročito to-kom zimskog perioda, kao i prilikom nesrećnih slučajeva.

Rukovodilac Ispostave Rožaje se još jednom zahvalio predstavnici-ma TIKE što su prepoznali Upravu Policije Crne Gore kao potenci-jalnog partnera i za veoma kratko vrijeme udovoljili njihovoj molbi i obezbijedili ovu značajnu donaciju.

Koordinator kancelarije TIKA u Pogdorici Gokčin Kalkan, kojem je u znak zahvalnosti uručeno priznanje rožajske Ispostave policije, podsjetio je da je ovo samo jedan u nizu projekata koje ova turska vladina organizacija implementira u Crnoj Gori. Namjera je da se nastavi sa ovakvom i sličnom vrstom donacija i u drugim crnogo-rskim opštinama.

Turska agencija za međunaroni razvoj i saradnju osnovana je 24.januara 1992.godine na zahtjev njihovog Ministarstva inostra-nih poslova i ima preko 20 predstavništava u Evropi, Aziji i Africi.

Agencija kroz zajedničke projekte ima cilj da pruža pomoć zemlja-ma u razvoju. Do sada je implemetirala preko 205 projekata od čega većinu u državama zapadnog Balkana.

Biljana Bakić

Dakle, svi oni građani koji raspolažu saznanjem, ili sumnjom u postojanje ko-rupcije mogu podnijeti prijavu i dati podatke policiji, odnosno ovlašćenom polici-jskom službeniku za primanje prijava o korupciji. Prijava, ili podaci od interesa za otkrivanje krivičnih djela korupcije i njihovih izvršilaca, mogu se podnijeti na više načina: pismeno ili usmeno, odnosno neposredno, putem pošte, telefona, tele-faksa, elektronskim putem, ili na drugi način.

Građani koji se odluče da upute pismenu prijavu mogu to učiniti preko pošte, na adresu: Uprava policije, sektor kriminalističke policije - rukovodiocu, Bulevar sve-tog Petra Cetinjskog broj 22, Podgorica; ili elektronskim putem, na e-mail: [email protected], zatim putem fiksnog telefona broj 020/241-333, telefaks aparata broj 020/245-666; ili neposredno najbližoj Područnoj jedinici policije.

Za obavljanje poslova u skladu sa odredbama ovog Uputstva, u Upravi policije su posebno osposobljeni i obučeni ovlašćeni policijski službenici i zaduženi za pri-jem i postupanje po prijavama o korupciji. Oni obavještavaju o prijemu prijave i podataka Odsjek za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije - Grupu za korupciju, Odsjek za suzbijanje privrednog kriminala, kao i nadležnog državnog tužioca. Podrazumijeva se obaveza drugih policijskih službenika da građane upućuju službeniku policije koji je posebno osposobljen za primanje prijava o ko-rupciji. Iz tog razloga, u policiji se obezbjeđuje dežurstvo ovlašćenog policijskog službenika u trajanju od 24h. Prilikom prijema prijave, ili podatka o korupciji, on je dužan dati licu preciznu informaciju o proceduri podnošenja prijave i mjerama njegove zaštite.

Ovlašćeni policijski službenik, u postupku obrade prijave ili podataka, obavezno mora da provjerava pouzdanost izvora i da utvrđuje validnost svake prikupljene prijave i podatka. Tek onda, o tome obavještava nadležnog državnog tužioca i pre-duzima operativno istraživanje u okviru predkrivičnog postupka.

U pogledu zaštite građana, ovlašćeni policijski službenik je posebno obavezan da zaštiti identitet lica koje prijavljuje korupciju, zatim da zaštiti sadržaj prijave, odnosno podatke o korupciji. Ukoliko postoji, mora neizostavno da preduzme hitnu bezbjednosnu procjenu prijetnje usmjerene na lice koje prijavljuje korupciju. Obavezan je da zaštiti lice koje prijavljuje korupciju, ili je otkrilo informacije o tome, ako ima ugrožavanja i nedostojnih uticaja. U slučaju da utvrdi da je prijetnja osnovana, u skladu sa zakonom, sprovodi mjere na zaštiti lica. U skladu sa posebnim zakonom, preduzima mjere za zaštitu svjedoka.

Na samom početku, Uputstvo potencira obavezu da se ovlašćeni policijski službenik, prilikom obavljanja policijskih poslova, treba posebno pridržavati određenih načela. Od onih opštih, kao što su: poštovanje ljudskih prava i dosto-janstva lica, zakonitost, tajnost i povjerljivost, efikasnost i racionalnost u radu, do posebnih načela podsticanja lica da prijavljuju korupciju i zabrane upotrebe podataka, suprotno svrsi za koju su prikupljeni.

Uputstvo, na kraju, predviđa obavezu da policija sarađuje sa Upravom za

OSVRT

Pozivajući se na odredbe Zakona o državnoj upravi, Zakona o policiji i na osnovu Vladinog dokumenta koji se tiče korupcije (Inovirani Akcioni plan Vlade Crne Gore za sprovođenje Programa borbe protiv korupcije i organizovanog krimi-nala), Uprava policije je donijela Stručno uputstvo o procedurama za prijavu krivičnih djela sa elementima korupcije i zaštiti lica koja prijavljuju ova djela Upravi policije.

O tome koliko je značajan ovaj dokument nedvosmisleno ukazuje činjenica da su na konferenciji za novinare, u njegovom predstavljanju javnosti učestvovali: Šef Misije OEBs-a u Crnoj Gori, Vrhovni državni tužilac, direktor Uprave policije, di-rektorka Uprave za antikorupcijsku inicijativu i predsjednik Osnovnog suda u Podgorici. Važnost ovog akta dopunjuje još podatak da je usvojen uz podršku Misije OEBs-a u Podgorici, kao i to da su u njegovoj izradi učestvovali predsta-vnici Ministarstva unutrašnjih poslova i javne uprave, Uprave policije, Uprave za antikorupcijsku inicijativu, pravosudnih organa, Državnog tužilaštva, sekretarijata za zakonodavstvo i nevladinog sektora.

Tako je već na prvoj promociji ocijenjeno da ovo Uputstvo predstavlja ''još jedan korak ka stvaranju institucionalnih i pravnih mehanizama za sprječavanje i suzbi-janje korupcije u političkom sistemu i društvu u cjelini''. Naglašeno je da postojanje tih mehanizama predstavlja ''preduslov za uspješnu borbu protiv ove destruktivne pojave''.

Istaknuto je uvjerenje da će ovo Uputstvo u primjeni sa drugim antikoruptivnim propisima, ''stvoriti kvalitetnije formalne pretpostavke i uslove za uspješno postu-panje nadležnih državnih organa u sprečavanju, otkrivanju i suzbijanju koruptivnih krivičnih djela''.

Izrečeno je, takođe, vjerovanje da ovaj dokument treba da ''podstakne građane, ali i državne službenike i ohrabri ih da reaguju, ukoliko žele da prijave krivično djelo korupcije''.

Dokument nazvan Stručno uputstvo o procedurama za prijavu krivičnih djela sa elementima korupcije i zaštiti lica koja prijavljuju ova djela Upravi policije usvo-jen je 24.10.2008. godine i stupio na snagu danom objavljivanja na oglasnoj tabli Uprave policije. Od svog pojavljivanja, predstavlja putokaz i vodič u sprovođenju mjera i postizanju boljih rezultata u ovoj oblasti. Iza, ne baš praktičnog naziva, nalazi se akt od svega četrnaest tačaka, vrlo konkretne upotrebne vrijednosti, čija materija je usmjerena na obiman krug korisnika. Njegove odredbe se najprije odnose na građane, zatim policijske službenike, a onda i sve druge subjekte na bilo koji način uključene u suzbijanje korupcije u društvu.

Uputstvo sadrži i bliže uređuje procedure za prijavljivanje krivičnih djela sa elementima korupcije Upravi policije. Isto tako, precizno utvrđuje postupanje ovlašćenog policijskog službenika po prijavama o korupciji. Dalje, obavezuje na posebnu zaštitu građana koji prijavljuju korupciju. Na kraju, uređuje se i način pro-movisanja te procedure i zaštite.

VODIČ ZA PRIJAVLJIVANJE KORUPCIJE

Referring to the Law on State Administration, Law on Police and Official Governmental document regarding corruption (innovative Action Plan of Gov-ernment of Montenegro for implementation of program for struggle against corruption and organized crime), the Police Directorate of Montenegro ad-opted Professional Handbook on procedures for denounce criminal offences with elements of corruption, as well as on the protection of individual who denounce this criminal offence to the Police Directorate.

Piše: Dragan Mazić


antikorupcijsku inicijativu, nevladinim organizacijama i drugim zainteresovanim subjektima u cilju podsticanja lica da prijavljuju korupciju. Takođe je propisano da svi zajedno, u cilju sprječavanja i otkrivanja krivičnih djela korupcije i njihovih izvršilaca, preduzimaju mjere na jačanju svijesti o značaju borbe protiv korupcije i promovisanju procedura propisanih ovim Uputstvom.

Opravdane su pretpostavke i očekivanja da će Stručno uputstvo... uz druge antikorupcijske mjere, doprinijeti podizanju nivoa svijesti kod građana i stvoriti pre-duslove za uspješnije suprotstavljanje ovoj opasnoj i destruktivnoj pojavi. stoga je promovisanje i afirmisanje usvojenih procedura za prijavljivanje korupcije i mjera na zaštiti lica koja prijavljuju korupciju, prioritetan i trajan zadatak svih relevantnih struktura koje su učestvovale u izradi, donošenju i predstavljanju javnosti ovog prijeko potrebnog i neophodnog akta.

Neka i ovaj prilog bude u funkciji tog zadatka.

Uprava za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma i Uprava policije su, povodom usvaja-nja MONEYVAL (Manival) izvještaja Crne Gore o borbi protiv pranja novca i finansiranja terorizma, 21. ma-rta 2009. godine održale zajedničku pres konfere-nciju.Direktor Uprave policije Veselin Veljović je na početku konferencije rekao: „U Crnoj Gori nijesu registrovane aktivnosti koje ukazuju na kriminogene radnje koje se dovode u vezu sa finansiranjem terorizma, a nadležni državni organi uspješno identifikuju i proce-suiraju slučajeve pranja novca“.Najnoviji evaluacioni Izvještaj Komiteta savjeta Evrope pokazuje da je Crna Gora, u prethodne četiri godine, ostvarila značajan progres u suzbijanju tih pojava. U prilog toj tvrdnji govori i činjenica da je Crna Gora, prema podacima Uprave za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma, od 49 preporuka Međunarodne organizacije za suzbijanje pranja novca i finansiranja terorizma (fATf) uskladila ukupno 41, odnosno 84%. Nivo usaglašenosti ovih preporuka u Crnoj Gori je bolji nego u pojedinim zemljama Evropske unije, a znatno uspješniji nego kod susjednih država.Direktor Veljović je naveo da je Uprava policije u otkrivanju i suzbijanju krivičnih djela pranja novca i finansiranja terorizma posljednjih godina posvetila značajnu pažnju i te oblike djelovanja definisala kao prioritetne. U realizaciji tih aktivnosti, kako je naveo, je ostvaren visok nivo saradnje sa finansijskom obavještajnom službom Uprave za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma, tužilačkom organizacijom, Agencijom za nacionalnu bezbje-dnost, Upravom carina, Centralnom bankom i drugim

subjektima.Policija je na tom planu, naglasio je direktor, u toku svakodnevnih aktivnosti nailazila na određene poteškoće koje su, kroz saradnju i njeno koordini-ranje, uspješno prevaziđene. „Najveća poteškoća u otkrivanju krivičnog djela pranja novca pre-dstavlja činjenica dokazivanja postojanja predika-tnog krivičnog djela, koji često ne poznaje granice. Ovo pitanje rješavamo kroz aktivnu saradnju na međunarodnom planu i partnerski odnos sa polici-jskim i bezbjednosnim službama drugih država“ – kazao je direktor Veljović.s tim u vezi, javnost je upoznao sa podatkom da je, u posljednje tri godine, Uprava policije procesuirala 54 prijave za 60 krivičnih djela pranje novca, koja su zbog načina izvršenja tretirana i procesuirana kao krivična djela organizovanog kriminala.“Kada su u pitanju finansijske istrage, u tom periodu je nadležnim državnim tužiocima podneseno deset krivičnih prijava“ – rekao je direktor. Na konferenciji je rečeno i da Uprava policije trenutno sprovodi intenzivne aktivnosti na značajnom broju provjera, koje se odnose na novčane uplate iz drugih država. “Jasne su i konkretne preporuke u Izvještaju na daljem jačanju profesionalnih kapaciteta u borbi pro-tiv ovog oblika kriminala. Realizacija tih preporuka će u saradnji sa Upravom za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma, tužilačkom organizacijom i drugim organima, biti definisana kao jedan od pri-oritetnih zadataka Uprave policije“ – dodao je dire-ktor.Direktor Uprave za sprječavanje pranja novca i fi-nansiranja terorizma Predrag Mitrović saopštio je da je Crna Gora dobila egzaktan i ekspertski izvještaj o

stanju sistema u dijelu sprječavanja pranja novca i finansiranja terorizma.Mitrović je naveo da je konstatovano da dvije pre-poruke nijesu primjenjive na crnogorski pravni sistem, dok svega šest ili 12% nije usklađeno sa međunarodnim standardima.On je predstavnicima medija objasnio da Crna Gora nije usaglasila šest preporuka koje se odnose na dio ovog dokumenta koji tretira suzbijanje finansiranja terorizma, te da će njihovo usaglašavanje predsta-vljati „domaći zadatak“ koji treba uraditi do naredne evaluacije.Mitrović je dodao da je ovaj Izvještaj značajan za državu jer predstavlja najzahtjevniji dokument te vrste iz oblasti sprječavanja pranja novca.„Državni organi, koji čine sistem za sprječavanje pra-nja novca i finansiranje terorizma, spremno očekuju i za april najavljeni upitnik Evropske komisije", rekao je Mitrović, koji je izjavio da Uprava za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma već ima preko 80% spremnih odgovora iz ove oblasti.Takođe, Mitrović očekuje da će, nakon izvještaja Mo-neyval-a, u narednom Izvještaju Evropske komisije ocjene za oblast pranja novca u Crnoj Gori biti pozi-tivne.On je podsjetio i da su u prošloj godini donijete dvije pravosnažne presude za oblast pranja novca, kao i da ih je nekoliko izrečeno u prvom stepenu, te da se očekuje njihova pravosnažnost.Evalucioni izvještaj MONEYVAL-a, koji se odnosi na cjelokupni crnogorski sistem za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma, usvojen je 17. marta 2009. godine, na plenarnom zasijedanju Komiteta savjeta Evrope. Tamara Popović

U CRNOJ GORI NIJESU REGISTROVANE KRIMINOGENE RADNJE KOJE SE DOVODE U VEZU SA FINANSIRANJEM TERORIZMA


tužioca za borbu protiv organizovanog kriminala Crne Gore sa službenicima albanske policije i predstavnikom specijalnog tužilaštva Republike Albanije, na kome je crnogorska policija kolegama iz Albanije pružila konkretna saznanja, radi preduzimanja mjera na njihovoj teritoriji.

U akciji crnogorske policije je, na području Podgorice, Nikšića i Bara, lišeno slobode 25 lica – 22 iz Podgorice i 3 iz Nikšića, koja su, zajedno sa ostalim licima lišenim slobode u prethodnom periodu zbog sumnje da su krijumčarili i prodavali skank, članovi sedam organizovanih kriminalnih grupa sa teritorije Crne Gore.

Među licima lišenim slobode 26. februara bili su i jedan policijski službenik i jedan službenik Zavoda za izvršnje krivičnih sankcija u spužu.

Policija sumnja da je u ovim kriminalnim radnjama učestvovalo i lice koje se nalazi u ZIKs-u na izdržavanju zatvorske kazne. Kod njega je pronađen i oduzet telefon sa sIM karticom, koji je, kako se sumnja, koristio za koordiniranje određenim krimi-nalnim radnjama sa ostalim osumnjičenim licima.

Dosadašnje radnje koje je sprovela policija upućuju na sumnju da su osumnjičeni,

službenici Uprave policije su, 26. februara 2009. godine, nakon višemjesečnih operativno – taktičkih, tehničkih i drugih policijskih aktivnosti i saradnje sa speci-jalnim državnim tužiocem za borbu protiv organizovanog kriminala i Agenci-jom za nacionalnu bezbjednost, sproveli završnu aktivnost planirane policijske akcije „Golub“ i lišili slobode 25 lica, za koja se sumnja da su, u dužem periodu, krijumčarila opojnu drogu skank iz Albanije, preko teritorije Crne Gore, za srbiju, Bosnu i Hercegovinu, Hrvatsku i zemlje Zapadne Evrope.

U toku akcije, koju je koordinirao i sinhronizovao sektor kriminalističke policije, u sadejstvu sa operativnim područnim jedinicama, izvršeni su pretresi porodičnih

Jasna poruka kriminalcima da nijesu dobrodošli

Povodom uspješne realizacije policijske akcije „Golub“, u Podgorici je, 04. marta 2009. godine, održana pres konferencija, na kojoj su govorili direktor Uprave policije Veselin Veljović i direktor Državne policije Repu-blike Albanije Ahmet Prenči.

Direktor Veljović je rekao da je realizacija ove akcije jasna poruka krimi-nalcima da nijesu poželjni na prostorima Crne Gore i Albanije, te da su partnerstvo i zajedničko djelovanje među policijama u regionu, kao u ovom slučaju, pravi način za sužavanje prostora za djelovanje krimino-genim grupama koje se bave krijumčarenjem narkotika.

Direktor je, takođe, saopštio da u borbi protiv krijumčarenja narkotika na međunarodnom nivou i na organizovan način, kao i protiv svih vrsta kriminala, u crnogorskoj policiji nema i ne smije biti izuzetaka, što potvrđuje i činjenica da su, tokom ove akcije, slobode lišena i proce-suirana i tri policijska službenika. „Odlučni smo i posvećeni da se protiv takvih pojedinaca, koji su zalutali u redove ozbiljne institucije kao što je policija, borimo. sa tim aktivnostima ćemo nastaviti i u narednom periodu“ – rekao je direktor, naglasivši da zakon jeste i treba da bude je-dnak za sve i da će policija, kroz te aktivnosti, tretirati i odgovornost lica koja su zaposlena i u drugim državnim organima, za koja bude postojala sumnja da su počinila bilo koje krivično djelo.Direktor Prenči je na konferenciji, zajedno sa direktorom Veljovićem, odao priznanje policijskim službenicima koji su učestvovali u ovoj akciji, uz zaključak da je saradnja dvije policije na najvišem nivou odlična i da predstavlja najbolji primjer policijske kooperacije na Balkanu. Najbolji pokazatelj uspješne saradnje je, kako je rekao Prenči, to što bi akcija „Golub“, obzirom da je realizivana pažljivo nekoliko mjeseci i u više etapa, bila izazov i za mnogo veće zemlje sa većim policijskim aparatom.

Rukovodilac Odsjeka za borbu protiv droge i krijumčarenja Miodrag Laković je predstavnike medija upoznao sa pojedinostima u vezi akcije, među kojima je i podatak da je u akciji „Golub“ učestvovalo 260 službenika Uprave policije, te da su krivične prijave, zbog sumnje da su krijumčarila skank, podnesene protiv 36 lica, od kojih su pet iz Albanije.

kuća osumnjičenih lica.

Među licima lišenim slobode su organiza-tori krijumčarskih gru-pa, a akcija je plani-rana i istovremeno izvedena na teritoriji Crne Gore.

Ovoj aktivnosti je, u oviru međunarodne policijske saradnje, prethodio sastanak službenika crnogorske policije i specijalnog

POLICIJSKA AKCIJA „GOLUB“

Sa prezentacije Uprave policije u Podgorici, 4.marta 2009.g.

krajem 2008. i početkom 2009. godine, prokrijumčarili ukupno oko 2.500 kilo-grama skanka.

Pretresom porodičnih kuća ovih lica, prilikom lišenja slobode, pronađeno je i oduzeto 35 kilograma skanka. U toku pretresa pronađena je i oduzeta i veća količina oružja i eksploziva, koja su ova lica držala u ilegalnom posjedu, i to: jedan kilogram plastičnog eksploziva, jedna automatska puška „Zastava M 83“ cal 7,62

During the Montenegrin Police action in Podgorica, Nikšić and Bar, 25 persons were arrested-22 from Podgorica and 3 persons from Nikšić.They were suspected for skunk smuggling and selling, as well as , they are members of seven organized criminal groups from Montenegrin territory.


IZ RADA POLICIJE

Višemjesečne policijske mjere i radnje rezultirale lišenjem slobode 25 lica osumnjičenih za krijumčarenjem SKANK-a

Već četvrtu godinu zaredom Područna jedinica Herceg Novi osmišljava i pokreće preventivne pro-grame iz oblasti prevencije narkomanije te i na ovaj način, pored onih osnovnih represivnih aktivnosti, daje svoj doprinos borbi protiv opake bolesti zavi-snosti. Obzirom da ovaj vid policijskih aktivnosti, i pored toga što uporište ima u pravnim propisima,

ZAJEDNO PROTIV DROGEPiše: Dragan Krivokapić

Sa manifestacije "Sportom protiv droge"

policija, makar na našim prostorima, nije dovoljno primjenjivala, smatrali smo da preduzimanje ovih aktivnosti nije samo mogućnost ili obaveza koju nam daje zakonodavac već i jedna ljudska potreba da damo puni doprinos borbi protiv ovog sve prisutnijeg problema. Osnovni ciljevi ovih preventivnih aktivnosti su:

- ostvarivanje primarne prevencije (smanjenje broja potencijalnih korisnika psihoaktivnih supstanci);- edukacija mladih i njihovih roditelja o štetnim

efektima i posledicama korišćenja psihoaktivnih su-pstanci;- jačanje i uspostavljanje saradnje sa institucijama, ustanovama i drugim subjektima (zdravstvene ustanove, opština, škole, nevladine organizacije, sportski klubovi itd.) koji kroz svoje nadležnosti i djelovanje mogu doprinijeti smanjenju broja zavi-snika;- priblažavenje policije građanima i jačanje njihovog povjerenja kroz uspostavljanje modela dvosmjerne komunikacije;- učešće policije u društvenim, sportskim i kulturnim aktivnostima na lokalnom nivou koje mogu imati određene kriminalno-preventivne efekte (commu-nity policing);

Osnovna aktivnost koju realizujemo je održavanje predavanja učenicima završnih razreda osnovnih škola u Herceg Novom, koja izvode policijski službenici filijale za borbu protiv droge. Kroz predavanja, koja traju jedan školski čas, djeca se informišu o tome kakav je izgled i pakovanje opojnih droga sa kojima se mogu sresti na ulici, priboru koji se koristi, načinu djelovanja i posledicama po zdravlje, kao i o svim drugim informacijama vezanim za droge i njihovu zloupotrebu. Kako bi predavanja bila zanimljivija, urađena je i adekvatna prezentacija tokom izla-ganja, a djeci se pokazuju i posebno urađeni (fizički zaštićeni) setovi sa drogama i pomoćnim priborom za njhovo stavljanje u promet ili zloupotrebu. Nakon predavanja, učenicima se dijele brošure koje, pored

osnovnih podataka o drogama i njihovom štetnom djelovanju, sadrže i korisne informacije prevashodno namijenjene roditeljima. Na vidnim mjestima u svim školama postavljeni su i veliki edukativni panoi, sa ilustrovanim informacijama o drogama i posljedi-cama koje izaziva njihovo konzumiranje.

Pored ovih aktivnosti, u februaru ove godine pokre-nuta je i akcija „ZAJEDNO PROTIV DROGE“, sa ciljem da se u njenu realizaciju, pored policije, uključe i spo-rtisti (bokseri, džudisti, karatisti i dr.) iz Herceg Novog. Tako je, u sklopu obilježavanja 40. Praznika mimoze, organizovan veliki broj sportskih nadmetanja kroz koja je promivisan slogan ZAJEDNO PROTIV DROGE I sPORTOM PROTIV DROGE. Takmičari su na borilišta izlazili u majicama u boji mimoze sa navedenim slo-ganom, a iste majice nosili su sudije, delegati i radnici obezbjeđenja. Posjetiocima i učesnicima je podijeljen veliki broj edukativnih brošura, a posredstvom saobraćajnih patrola i kontakt policijaca dijeljeni su flajeri sa istom porukom. Na svim značajnijim javnim institucijama istaknuti su i plakati sa naslovnom stra-nom naše brošure. Ove aktivnosti bile su i adekvatno medijski propraćene, a akcija je naišla na pozitivan prijem kod građana i drugih subjekata u Herceg No-vom.

Područna jedinica Herceg Novi tokom godine planira da u određenom obimu realizuje i druge aktivnosti u skladu sa postavljenim ciljevima, kao i da ih proširi na druge dvije bokokotorske opštine - Kotor i Tivat.


mm, jedna automatska malokalibarska puška njemačke proizvodnje sa optikom, osam pušaka raznih kalibara i pet pištolja.

Pronađeno je i oduzeto 80.000 eura i 6.000 dolara, za koje se sumnja da su stečeni krivičnim djelom, kao i 16 vozila i veći broj mobilnih telefona sa sIM karticama.Osumnjičeni su, uz krivičnu prijavu, predati istražnom sudiji Višeg suda u Podgori-ci, zbog osnovane sumnje da su počinili krivično djelo neovlašćena proizvodnja, držanje i stavljanje u promet opojnih droga na organizovan način.

službenici Uprave policije su prethodno, od 12. novembra prošle godine kada je, nakon prikupljanja operativnih podataka 2007. i 2008. godine, započeta druga faza policijske akcije „Golub“, lišili slobode i nadležnim sudovima priveli 19 lica (od kojih su dva bila policijski službenici) za koja se sumnja da su nabavljala drogu od ovih kriminalnih grupa, a od kojih je do sada ukupno zaplijenjeno oko 553 kilo-grama skanka. Ova lica su, sumnja se, namjeravala da, iz Albanije preko teritorije Crne Gore, skank prokrijumčare prema zapadno – evropskim zemljama. Dakle, crnogorska policija je, od početka akcije, u 13 navrata zaplijenila ukupno 588 kilo-grama skanka, u količinama od 5 do 187 kilograma po zapljeni.

Albanska policija je, istog dana kada je crnogorska policija sprovela završnu fazu ove akcije, na teritoriji skadra izvršila pretres kuća, pomoćnih objekata i putničkih motornih vozila i, do sada, lišila slobode pet lica koja se sumnjiče da su, u sara-dnji sa licima lišenim slobode na teritoriji Crne Gore, organizovala krijumčarenje skanka iz Albanije.Realiziji ove akcije doprinijela je i međunarodna policijska saradnja i sa Bosnom i Hercegovinom, Hrvatskom i srbijom.

Usješno sprovođenje akcije „Golub“ je još jedna potvrda opredjeljenja Uprave policije na otkrivanju, lišavanju slobode i procesuiranju organizovanih krimino-genih grupa, kao i potvrda profesionalne spremnosti da sa policijama država u okruženju zajednički djeluje na suzbijanju organizovanog i transnacionalnog kriminala, radi jačanja bezbjednosnog ambijenta u regionu. Tamara Popović

U Upravi policije Crne Gore već šest godina funkcioniše Tim koji se bavi veoma opasnim poslovima deminiranja i uništavanja neeksplodiranih ubojnih sredstava. Tim je formiran kao prelazno rješenje, nakon prestanka funkcionisanja tadašnjih struktura civilne zaštite, u čijoj je nadležnosti bilo uklanjanje i uništavanje neeksplodiranih ubojnih sredstava zaostalih iz prethodnih ratova na našoj teri-toriji. Vremenom je postao veoma značajan segment u funkcionisanju Uprave policije, imajući u vidu izrazito humanitarnu prirodu akcija koje preduzima na spriječavanju neželjenih posljedica po građane i materijalna dobra od incidentnih situacija izazvanih zaostalim ubojnim sredstvima, koja su građani veoma često pronalazili i prijavljivali.Tokom prvih godina rada u Timu su bila angažovana četiri službenika Uprave policije. sada, ove veoma opasne i rizične poslove, pored redovnih aktivnosti,

BEZBJEDNO UNIŠTAVANJE RAZORNIH UBOJNIH SREDSTAVA

IZ RADA POLICIJE

Within the Police Directorate of Montenegro operates special Team for over six years, dealing with very dangerous jobs of demining and destroying unex-ploded mortal facilities.Team becomes very important segment in Police functioning, having extremily humanitarian nature in their activities, overtaken in order to prevent un-wished consequences, regarding the citizens and material goods, from accidental situations, induced with retained mortal facilities, often found and re-ported by citizens.

obavljaju dva službenika - Borislav Mišković, rukovodilac Grupe za suzbijanje krivičnih djela iz oblasti terorizma i zaštite od požara, eksplozija i havarija u Odsjeku za su-zbijanje opšteg kriminala, i Radovan Popović, rukovodilac Grupe za utvrđivanje uzro-ka kod požara i eksplozija u forenzičkom centru. Uništavanje avio-bombi i drugih razornih eksplozivnih naprava zaostalih iz prethodnih ratova je volonterski posao ove dvojice kolega, za koji dobijaju simboličnu mjesečnu novčanu nadoknadu. Oni su jedini u Crnoj Gori koji se bave ovim poslom.

Od 2002. godine na teritoriji Crne Gore je angažovanjem Tima uklonjeno, demi-nirano i uništeno preko deset hiljada različitih ubojnih sredstava: 58 avio - bombi težine između 150 i 1000 libri, 176 raketnih projektila, 986 topovskih i haubičkih granata, 794 minobacačke granate, 565 ručnih raketnih bacača, 560 tromblonskih i kumulativnih mina, 140 protivpješadijskih mina, 18 protivtenkovskih mina, 32 kasetne bombe NATO, 5 587 ručnih bombi, tri protivbrodske i pritvpodmorničke mine, nekoliko hiljada komada municije, artificija i upaljača za razna ubojna sredstva, kao i četiri improvizovane eksplozivne naprave sa visoko sofisticiranim upaljačima na daljinsko aktiviranje, korišćene za izvršenje krivičnih djela.

Tim za deminiranje je učestvovao i u humanitarnim akcijama koje su sprovođene od 2003. do 2007. godine u cilju deminiranja granice Crne Gore na teritoriji Opštine Rožaje od kasetnih bombi zaostalih nakon bombardovanja NATO-a 1999. godine, na teritoriji Opštine Plav od protivpješadijskih mina, kao i na teritoriji Opštine Herceg Novi od protivpješadijskih i protivtenkovskih mina zaostalih na-kon ratnih dešavanja 90 –ih godina prošlog vijeka.

Tim za deminiranje i uništavanje ubojnih sredstava u početku nije imao potrebnu opremu za rad. Kako to njegovi članovi kažu, tada je bio «opremljen« znanjem, voljom, eksplozivom i detonatorima.

Najpotrebnija oprema je nabavljena 2005. godine, posredstvom Programa za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP). Tim sada posjeduje top za razbijanje upaljača, kumulativne probijače tipa «Vulkan», pomoćni alat i sredstva za daljinsko paljenje. Još uvijek ne raspolaže ličnom zaštitnom opremom, opremom za prvo pomjeranje ubojnih sredstava i vozilima za njihov transport.

statistika govori da osam do deset odsto projektila, prilikom ispaljenja, ne eksplodira. Članovi Tima objašnjavaju da prilikom dezaktiviranja, uklanjanja i uništavanja neeksplodiranih ubojnih sredstava treba poštovati procedure - utvrđena pravila. Prvo treba utvrditi razlog neaktiviranja ubojnog sredstva. U najvećem broju slučajeva zataji upaljač, u manjem broju razlog je nepovoljan ugao pada projektila ili krajnji domet, odnosno rastresitost podloge. Potom se

mora utvrditi da li je ubojno sredstvo ispaljeno ili je osta-vljeno - odloženo na mjestu pronalaska, o kojem se tipu upaljača radi i u kakvom je stanju. Najopasnija faza u de-miniranju je prvo pomjeranje ubojnog sredstva kada, i pored svih izvršenih procjena stanja, može doći do greške i pokre-

tanja inicijalnog lanca. Ako ne postoji mogućnost bezbjednog transporta do poligona za uništavanje, ubojna sredstva se moraju dezaktivirati na licu mjesta, uklanjanjem ili osiguranjem upaljača.

Koliko je opasna akcija uklanjanja i uništavanja ubojnih sredstava potvrđuju parametri o snazi jedne avio-bombe od 500 libri, gdje mogu nastati posljedice udarnim talasom do 110 metara, seizmičkim udarom do 60 metara i gelerima do dva kilometra od centra eksplozije.

Članovi Tima navode da najčešće zabilježeni nesrećni slučajevi nastaju od po-sljedica aktiviranja italijanskih ručnih bombi iz Drugog svjetskog rata, popu-larno nazvanih «kožara» ili «breda», zbog kožnog kaiša koji služi za izvlačenje osigurača. One i ne liče na ručnu bombu, crvene su boje, aluminijumskog tijela, valjkastog oblika, lako se zamjene sa poklopljenim posudama u kojima se čuvaju sitni predmeti, a veoma često se pronalaze bez osigurača. Princip aktiviranja ovih bombi je preko fiksiranog «trna», koji, bez osigurača, direktno naliježe na inicijanu kapislu i eksploziv. Dovoljno je malo bombu protresti, kako se to obično i čini kad je pronađeni predmet nepoznat, nakon čega dođe do eksplozije. Ove bombe su jednako opasne danas kao i u vrijeme proizvodnje.

Da bi mogli uspješno odgovoriti svim izazovima posla kojim se bave, članovi Tima su, pored već stečenih znanja školovanjem i radom na rizičnim poslovima sa ubo-jnim sredstvima, obučavani i na međunarodnim kursevima iz oblasti deminiranja i uništavanja klasičnih ubojnih sredstava, o čemu posjeduju i više međunarodnih sertifikata.


Piše: Nada Tadić



Jačanje kadrovskih kapaciteta i podizanje nivoa znanja i speci-jalizacije službenika je jedna od prioritetnih aktivnosti Uprave policije Crne Gore, kojoj se poklanja posebna pažnja. Obuka o naprednom upravljanju, održana u periodu od 16. februara do 19. marta 2009. godine, na prestižnoj Međunarodnoj aka-demiji za primjenu zakona (ILEA) u sjedinjenim Američkim Državama, za grupu rukovodnih službenika angažovanih na poslovima suzbijanja kriminaliteta, predstavlja kontinuitet tih aktivnosti.

Obuka je održana pod pokroviteljstvom Ministarstva inostranih poslova Vlade sAD-a i uz podršku i pomoć Ambasade sAD-a u Podgorici. Međunarodnu akademiju za primjenu zakona (ILEA) je osnovalo Ministarstvo inostranih poslova Vlade sAD-a 2001. godine, podstaknuto potrebom da profesionalno osnaži i ojača pripadnike kriminalističkih službi kako bi bili sposobni za efikasnu borbu protiv kriminala u svojim zemljama i time proaktivno djelovali u odnosu na transnacio-nalni kriminal. sjedište Akademije je u Rozvelu – Novi Meksiko.

Kurs o naprednom upravljanju je namjenjen pripadnicima srednjeg i višeg ruko-vodnog ranga angažovanim u ključnim oblastima sprovođenja krivičnih zakona. Predstavlja nadogradnju ranije stečenog znanja polaznika i fokusira se više na teorijske nego na praktične aspekte sprovođenja zakona. Kurs istovremeno nudi mogućnost sticanja informatičkog obrazovanja i učenja engleskog jezika.

Kurs je imao za cilj da pojača sposobnost pripadnika službi koje sprovode zakon u borbi protiv kriminala i istovremeno podstakne bilateralnu i regionalnu saradnju u borbi protiv transnacionalnog kriminala. Metodološki je koncipiran tako da promoviše efekte međunarodne saradnje organizacija koje sprovode zakon, razvija svijest o potrebi i značaju ličnog i profesionalnog usavršavanja, poboljšava upravljačku sposobnost i naglašava odgovornost menadžmenta u borbi protiv međunarodnog kriminala.

Kurs je pohađalo osam pripadnika Uprave policije – pet iz kriminalističke policije: Velimir furtula iz PJ Budva, Miodrag Bujišić iz PJ Pljevlja, Dragoljub Peković iz PJ Herceg Novi, Aleksandra Gazivoda iz PJ Podgorica, stevo Janković iz PJ Bar, i

tri iz granične policije: Aleksandar Vučinić, Andrija Marojević i Nikola Nunić. svi službenici su prethodno pohađali ILEA-i kurs u Budimpešti, u trajanju od dva mjeseca. U sastavu crnogorske

delegacije su bila i dva predstavnika tužilačke organizacije. Kurs su istovremeno pohađali i pripadnici policija Bosne i Hercegovine, srbije i Hrvatske. Predavači na kursu su bili

priznati profesori sa Univerziteta “sam Houstin” iz Teksasa, kao i domaći praktičari koji neposredno rade na primjeni

zakona.

Na kursu su obrađivane sljedeće tematske jedinice: sposobnost rukovođenja, krivično pravosuđe u pitanjima globalnog kriminala, terorističke prijetnje, tehnologija, rukovođenje organizacionim jedinicama za sprovođenje zakona i upravljanje krizom.

Nastavni program kursa je bio veoma zahtjevan, dinamičan i podsticajan. Polazni-ci su stimulisani da razviju sposobnost promišljanja o kriminalističkim službama i primjeni najboljih teorija u praksi, kako bi ih učinili efikasnijim. Podsticani su na interaktivan odnos sa predavačima i ostalim polaznicima u odnosu na obrađivane tematske oblasti. Kroz studije slučaja i tokom radionica i vježbi imali su priliku da konkretno primjene stečena teoretska znanja tokom predavanja.

Opšti utisak svih učesnika je da je obuka bila izuzetno korisna i uspješna. Po-laznici su tokom četvoronedeljne obuke pokazali izuzetnu zainteresovanost za obrađivane tematske jedinice i motivisanost za usvajanje što je moguće više znanja iz oblasti upravljanja radi primjene u praksi. Po završetku kursa dobili su odgovarajuće sertifikate o uspješno završenoj obuci na ovoj prestižnoj Akademiji.

Predusretljivi i ljubazni domaćini su za polaznike organizovali i veoma intere-santne i korisne vannastavne sadržaje. Posjeta važnijim bezbjednosnim insti-tucijama države Novi Meksiko i upoznavanje sa sistemom njihovog rada, obilazak najznačajnijih mjesta i objekata u glavnom gradu Alburkerku i demonstracija postavljanja i aktiviranja eksplozivnih naprava u gradu sokoro su samo upo-tpunilo izuzetno pozitivne utiske koje pripadnici Uprave policije nose iz Rozvela.

OBUKA NA AKADEMIJI U ROZVELU

Nada Tadić

Polaznici obuke u Rozvelu iz Crne Gore, Srbije, Hrvatske i Bone i Hercegovine

IZ RADA POLICIJE

UPOTREBA SLUŽBENIH KONJA KAO PODRŠKE POSEBNOJ JEDINICI POLICIJE

Postupci i taktika djelovanja Posebne jedinice policije uz učešće i podršku službenih konja kao zakonom propisanog sredstva prinude zavisi od mnogih okolnosti. Upotrebljivost konjanika u kombinaciji sa Posebnom jedinicom policije prije svega mora biti racionalna ako želimo da ona bude uspješna i efikasna. Iskustva policija susjednih država (srbija i slovenija) govore da se službeni konji mogu koristiti za realizaciju najzahtjevnih operativnih zadataka kao što su obezbjedjenje javnih skupova i manifestacija, obezbjedjenje štićenih ličnosti i trasa njihovog kretanja, te objekata i prostora u kojima borave, pružanje pomoći jedinicama policije prilikom izvršavanja kriminalističko-taktičkih radnji, pregled terena itd.

UPOTREBA JEDINICE KONJIČKE POLICIJE U OBEZBJEĐENJU JAVNIH sKUPOVA I MANIfEsTACIJA

1. Upotreba jedinice konjičke policije na održavanju javnog reda i mira: - Pasivni kordon, - Pasivni klin, - Rezerva,

2. Upotreba jedinice konjičke policije kada je narušen javni red i mir u većem obimu: - Prikaz demonstracije moći policije, - Podrška strojevim porecima - kordonima policije, - Potiskivanje i razdvajanje mase, - Razbijanje mase i pomoć jedinicama policije pri lišavanju slobode i odvajanju agresivnih grupa, - Povlačenje – umicanje.

ODRŽAVANJE JAVNOG REDA I MIRA KAO NAJZAHTJEVNIJEG POLICIJsKOG ZADATKA

Policijska konjica je posebno učinkovita i upotrebljava se na obezbjedjenju sportskih i drugih manifestacija gdje se okuplja veliki broj gradjana kao pomoć pri ovladavanju, nadziranju i rješavanju neprimjernih dogadjaja na terenu. Konji su veoma efikasni pri održavanju JRM-a i predstavljaju veliku prednost policije radi svoje postave i mobilnosti. U zavisnosti od potrebe najbolji efekti se postižu kada su konjanici i konji opremljeni zaštitnom opremom. Upotreba i učinci konjice pre-ma licima koja narušavaju JRM su dobro poznata i poštovana, konjanici brzo i efi-kasno sprečavaju narušavanje JRM koristeći snagu konja i manevarske sposob-nosti istih, pa se na ovaj način podiže i moral policajaca " na zemlji " koji se nalaze u neposredom kontaktu sa masom. Za upotrebu konjice potrebno je posebno pro-

fesionalno znanje i vještine jahanja kako bi njena

Piše: Ljubiša Konatar


upotreba postigla željeni učinak. Nenamjenska upotreba konjice može lako prouzrokovati pogoršanje nastale situcije, konjica ne smije biti upotrijebljena kao "štit" policajcima u strojevom poretku za intervenciju. Najbolje rješenje je da strojevi poreci policije budu u neposrednom kontaktu sa masom čime se smanjuje mogućnost bacanja raznih predmeta na policiju i konjicu, uključujući kako mehaničke predmete tako i razne zapaljive smješe . Kada se izda naređenje za upotrebu konjice prema masi akcija mora biti brza i efikasna a policajci u strojevom poretku za intervenciju spremni da pomognu eventualno obore-nom konjaniku i prihvate službenog konja.

OsNOVI TAKTIKE KONJIČKE POLICIJE

službeni konj se ne smije upućivati na realizaciju polici-jskog zadatka ukoliko policajac konjanik nema položen ispit za policajca konjanika. Upotreba službenih konja mora se prilagoditi posebnim načelima kao i veteri-narskim normama, pa je s tim u vezi potrebno ispoštovati sljedeće zahtjeve i potrebe:- službeni konj se po pravilu upotrebljava u vrijeme dnevne svjetlosti,- preventivno djelovanje u uslovima mraza, leda, snijega ili guste magle je neučinkovito, kao i u mjestima gdje imamo velike prirodne ili vještačke prepreke,

- specifičnosti terena, peroni, mostovi, putni prelazi, gusto i močvarno zemljište, itd.,- policijske zadatke realizuju dva ili više policijskih službenika skupa,- policajac konjanik sve zadatke po pravilu realizuje na konju,- neprimjereno je da se pri realizaciji zadataka približava ugostiteljskim baštama, tržnicama-pijacama, trgovina-ma, - prilagođena sredstva prinude (duga službena palica, re-volveri, prilagođena sredstva veze),- posebna obilježavajuća i zaštitna oprema za konja i konjanika i- namjenska vozila za transport konja.

Pri realizaciji policijskih zadataka policajac konjanik posebno mora paziti da ne prouzrokuje štetu za ljude i njihovu imovinu, kao i da ne povrijedi službenog konja. Policajac konjanik mora pri upotrebi službenog konja poštovati odredbe Zakona o policiji i Pravilnika o načinu obavljanja određenih policijskih poslova i primjeni ovlašćenja u obavljanju tih poslova.

IZ RADA POLICIJE

MOBILNI CENTRI ZA ELEKTRONSKI NADZOR IZ SASTAVA ISPOSTAVE GRANIČNE POMORSKE POLICIJE

sektor granične policije je u cilju unapređenja granične bezbjednosti, i povećanja kvaliteta i efikasnosti vršenja poslova i zadataka zaštite državne granice, tokom 2007. godine realizovao projekat instalacije, opremanja i uvođenja u operativnu upotrebu dva Mobilna centra za elektronski nadzor.

Polaznu tehničku osnovu za realizaciju datog projekta predstavljala su savre-mena osmatračko-detekciona sredstva koja su prethodno projektom „EXBs“ Vlade UsA bila donirana Upravi policije, za potrebe nadzora državne granice, dok su za mobilne osmatračke platforme iskorišćena teretna motorna vozila marke „TAM“, model „110T7“, koja po svojoj gabaritnosti i manevarskim sposobnostima u potpunosti ispunjavaju sve potrebne taktičko-tehničke reference.

Realizaciji projekta prethodila je kompletna izrada projektnog zadatka i samog projektnog rješenja instalacije i opremanja Mobilnih centara za elektronski nadzor od strane kadrovskih i tehničkih potencijala Ispostave granične pomorske policije, nakon čega su službenici Ispostave granične pomorske policije profesionalno i kvalitetno izvršili sve potrebne i planirane radove na servisiranju i opremanju

mobilne osmatračke platforme TMV „TAM 110T7“, dok su samu instalaciju osmatračkih senzora izvršili službenici Odsjeka za

telekomunikacione i elektronske tehnologije.

Iz razloga obezbjeđenja uvođenja Mobilnih centara za

elektronski nadzor u operativnu upotrebu, unutar Ispostave granične po-morske policije formirana je Grupa za elektronski nadzor, sa čijim službenicima je realizovana planirana obuka u skladu sa prethodno izrađenim “Uputstvom za upotrebu i održavanje Mobilnog centra za elektronski nadzor na TMV TAM 110T7”, pri čemu je 28.septembra 2007. godine uspostavljena operativna upotreba Mobil-nog centra za elektronski nadzor na poslovima i zadacima elektronskog nadzora akvatorije i priobalja skadarskog jezera. Posadu mobilnog centra za elektronski nadzor čine 2 do 4 službenika u zavisnosti od tipa zadatka, dok sami sistem ima operativnu autonomiju četiri dana.

U sistemu granične bezbjednosti Mobilni centri za elektronski nadzor su namije-njeni za vršenje sledećih poslova i zadataka:- Multisenzorno osmatranje zadate akvatorije, priobalja i teritorije;- Obezbjeđenje i nadzor objekata od posebnog značaja;- Zamjena stacionarnih centara ili stanica nakon eventualnog “iskakanja” istih iz sistema – operativne upotrebe;- Multi senzorno osmatranje akvatorije – teritorije „sa velike distance“ na osnovu operativnih informacija;- foto, video i audio dokumentovanje stvari i događaja od interesa za službu i- Operativno - taktičko - tehnička podrška drugim organizacionim jedinicama Uprave policije.

Kvalitetnu i efikasnu realizaciju gore navedenih poslova i zadataka, Mobilni centar za elektronski nadzor postiže primjenom multisenzornog osmatranja [vizuelno, zvučno, optičko, optoelektronsko (aktivno, pasivno), televizijsko, termovizijsko i radarsko osmatranje] zadate akvatorije i teritorije, pri čemu multi-

sezorno osmatranje predstavlja garanciju

Mobilni centar za elektronski nadzor na jednom od uređenih formacijskih

lokacija za elektronski nadzor

Piše: Zoran Lasica



uspješnosti realizacije svih postavljenih zadataka.

Doprinos samoj žilavosti sistema daje i mogućnost višestrukog napajanja električnom energijom Mobilnih centara za elektronski nadzor (isti su opremljeni generatorom, konvertorima napona, akumulatorima velikih snaga i kapaciteta i punjačem akumulatora sa funkcijom startera) prilikom operativne upotrebe – vršenja multisenzorskog osmatranja, i to: - Mrežnim napajanjem 220v – 50hz - Generatorskim napajanjem 220v -50hz - Alternatorskim napajanjem 12v - Akumulatorskim napajanjem 12v – 24v

Operativna procedura prilikom senzorskog evidentiranja stvari i događaja (plovila, vozila, lica) od interesa za službu od strane mobilnog centra za elektronski nadzor je sledeća:I. senzorska detekcija (uočavanje cilja);II. senzorska klasifikacija (određivanje, vrste plovila-vozila-lica);III. senzorska identifikacija (jednoznačno određivanje plovila-vozila-lica);IV. Procjena situacije – analiza rizika; V. Donošenje odluke iVI. Preduzimanje potrebnih aktivnosti angažovanjem zadejstvovanih organa bezbjednosti u realnom vremenu.

Posada Mobilnog centra za elektronski nadzor bi o svim evidentiranim pojavama i događajima od interesa za službu odmah izvještavala dežurnu službu područne Ekspoziture – filijale u „realnom vremenu“ i vršila navođenje organa bezbi-jednosti Ispostave granične pomorske policije i drugih službi na terenu.

Dosadašnjom operativnom upotrebom Mobilnih centara ostvarena je znatna racionalizacija i ušteda kadrovskih i tehničkih resursa, pri čemu su postignuti značajni rezultati, što je rezultiralo brojnim sprečavanjima ilegalnih prelazaka državne granice koje su za cilj imali krijumčarenje robe, ilegalni prelazak državne granice i nedozvoljeni ribolov.

Prvi operativni rezultat Mobilnog centara za elektronski nadzor postignut je 15.septembra 2007. godine, (prije njegovog uvođenja u operativnu upotrebu) kojom prilikom su detektovana, identifikovana i lišena slobode dva lica u bjegstvu za koja se osnovano sumnjalo da su počinila krivično djelo višestrukog ubistva u restoranu »Obalska straža« u Budvi. Zadnji operativni rezultat postignut je 2.februara 2009. godine kada je na skadarskom jezeru detektovano kontakt plo-vilo sa crnogorske i albanske strane u blizini granične linije, kojom prilikom je, kasnijim preduzimanjem službenih mjera i radnji od strane službenika Ispostave granične pomorske policije u priobalnom dijelu skadarskog jezera, pronađeno oko 200 kg opojne droge skank.

Zanimljivo je napomenuti da su Mobilni centri korišćeni i za obezbjeđenje koncerata rok grupe “Rolingstonsi” i pop zvijezde Madone na Jazu, kao i trke brzih glisera “Class one” u Budvi.

Danas Mobilni centri za elektronski nadzor predstavljaju savremene i visoko-sofisticirane osmatračke platforme, koje svojim svakodnevnim angažovanjem na poslovima i zadacima elektronskog nadzora državne granice, permanentno obezbjeđuju sve potrebne taktičko-tehničke preduslove za uspješno i energično preduzimanje svih potrebnih mjera i radnji na suzbijanju i sprječavanju svih bezbjednosnih rizika u crnogorskoj akvatoriji, priobalju i teritoriji.

Ulazak VIP zvanica na Madonin koncert

Osmatranje televizijskim i termovizijskim senzorom

Osmatračka platforma sa senzorima

Stalno obezbjeđenje: fizičko i tehničko obezbjeđenje MCEN prilikom osmatranja

IZ RADA POLICIJE

USPJEŠAN POČETAK IMPLEMENTACIJE MEMORANDUMA

sektor granične policije Uprave policije je počeo sa implementacijom «Memoran-duma o razumijevanju (MOR) o uspostavljanju sistema razmjene statističkih po-dataka izmedju graničnih policija Zapadnog Balkana o nezakonitim migracijama i učešća u regionalnom sistemu ranog upozoravanja», koji je potpisan u skoplju 28.novembra 2008. godine u organizaciji Međunarodnog Centra za razvoj mi-gracione politike (ICMPD). Zemlje potpisnice, pored Crne Gore, su: Hrvatska, Albanija, srbija, Make-donija i Bosna i Hercegovina. Memorandum je jedan od fina-lnih proizvoda AENEAs projekta » Razvoj sistema komunikacija i razmjene informacija o nelega-lnim migracijama u regionu Za-padnog Balkana«. Nastao je kao potreba medjunarodne policijske saradnje država koje žele članstvo u EU u cilju preduzimanja odgovarajućih mjera i radnji u sprječavanju ilegalne migracije i krijumčarenja ljudi, zbog čega je značajan sa aspekta rada Uprave policije uopšte. Naime, njime se vrši statističko praćenje dogadjaja i izvještaja graničnih policija zemalja Zapadnog Balkana i predstavljaće

dobru polaznu osnovu za dalji rad ne samo u oblasti nezakonitih migracija i sistema ranog upozoravanja, već bi se mogao primijeniti i u drugim segmentima policijskih poslova. Implementacija MOR započela je u januaru 2009. godine, a realizuje se preko nacionalnih tačaka za kontakt svake zemlje potpisinice (NTK), medjusobnom razmjenom podataka o nezakonitim migracijama, kao i informaci-jama o sistemu ranog upozoravanja, koji je posebno bitan za analizu rizika.

U cilju efikasne i efektivne implementacije MOR, 22.januara 2009. godine održan je radni sastanak sa pomoćnicima za operativni rad rukovodilaca ispostava granične policije i Ispostave granične pomorske policije – sektora granične policije, predstavnicima Odsjeka za borbu protiv organizovanog kriminala i ko-rupcije - sektora kriminalističke policije i Kancelarije za azil MUP-a i JU, koji su ujedno i lokalne tačke za kontakt. Na sastanku je istaknut značaj navedenog projekta, kao i same implementacije MOR kroz blagovremeno i profesionalno dostavljanje podataka, a sve u cilju jačanja medjuagencijske saradnje kada su u pitanju ilegalne migracije i sistem ranog upozoravanja. Goran Bošković


sektor granične policije Uprave policije, u saradnji sa Policijskom akademijom u Danilovgradu, organizovao je obuku za trenere na temu «Etika i kodeks ponašanja – antikorupcijske mjere». Cilj obuke je da službenici granične policije steknu nova i osvježe stara znanja, kao i da razmijene pozitivnu praksu sa predavačima iz oblasi etike, kodeksa, korupcije, načini prijave korupcije, preventivnom i represivnom djelovanju u slučajevima korupcije, te problemima koji mogu proisteći iz organi-zovane korupcije .

Naime, Mapom puta za liberalizaciju viznog režima, izmedju ostalog, precizirano je da Crne Gore treba da uspostavi : - trening program i usvoji etičke kodekse o antikorupciji, pri čemu bi ciljna grupa bili zvaničnici javnih organa koji se bave vizama i pasošima i - program treninga i usvajanje etičkih kodeksa iz anti-korupcijskih mjera sa ciljnim grupama granične policije, carine i ostalih službenika uključenih u upravljanje granicom.

U cilju ispunjavanja navedenih obaveza sektor granične policije je realizovao obuku za 38 starješina, koji će nakon završene obuke, svoja znanja prenijeti i na ostale službenike granične policije. Obuka je uspješno realizovana na Policijskoj akademiji u Danilovgradu kroz dva dvodnevna seminara i to: 2. i 3. februara, prva i 23. i 24. februara 2009. godine druga grupa, nakon čega su polaznicima obuke uručeni odgovarajući sertifikati. Predavači na obuci bili su: Vesna Ratković - Uprava za antikorupcijsku inicijativu, Luka Gogić – sektor kriminalističke policije i Dragan Mazić – Odjeljenje za unutrašnju kontrolu Uprave policije, Željka Vujašković – Policijska akademija i svetlana Rajković – Vladin Odsjek za evropske integracije.

Goran Bošković

REALIZOVANA OBUKA ZA TRENERE

Učesnici trening programa «Etika i kodeks ponašanja – antikorupcijske mjere» u Policijskoj Akademiji u Danilovgradu


ISKUSTVA DRUGIH

Malta je ostrvska država u sredozemnom moru sa nešto više od četiri stotine hiljada stanovnika nasta-njenih na teritoriji od svega 316 km2. Policija Republike Malte je dio Ministarstva pravde i unutrašnjih poslova, ali u funkcionisanju ima visok stepen samostalnosti. Malteška policijska služba osnovana je 12. jula 1814.godine. Zgrada Generalne Uprave Policije nalazi se u florijani, mjestu udalje-nom oko kilometar od glavnog grada Valete.

Priču ćemo početi Muzejom malteške policije. Domaćini su nas prije službenih razgovora, kako je to uobičajena praksa kod njih, proveli kroz tamošnji policijski muzej, koji se nalazi u zgradi Generalne Uprave Policije. Ukratko su nas upoznali sa razvojem policijskih snaga njihove zemlje i sa ponosom nam pokazali koliko drže do svoje prošlosti i tradicije.

Malteška policija broji oko 1800 pripadnika. Na čelu policije je Nacionalni komesar koji ima zamjenika i devet pomoćnika. svaki od pomoćnika objedinja-va rad više segmenata policijske organizacije, osim pomoćnika za borbu protiv droga (Drugs squad) koji je zadužen jedino za tu problematiku. Ostali pomoćnici komesara zaduženi su za: kriminalitet, ekonomski kriminalitet i poroke, službu zaštite, koja uključuje saobraćajnu policiju, konjičku i jedinicu za pse), specijalne poslove, administraciju (u okviru koje su i poslovi strateškog planiranja, odnosa sa javnošću, ljudski resursi, policijska akademija, informacione tehnologije, poslovi statističkog izvještavanja, ce-remonijalni poslovi i dr.) i finansije. U nadležnosti dva pomoćnika nalaze se regioni «A» sa pet policijskih distrikta-oblasti i «B» sa 6 policijskih distrikta, koji su podijeljeni na divizije, kojima rukovodi inspektor

policije. Na ostrvima Malti i Gozu ukupno ima 76 policijskih stanica.

Dežurna služba je organizovana na nivou direkcije policije i građani, kao i drugi subjekti mogu prijaviti krivično djelo ili drugi bezbjednosno interesantni događaj pozivom na broj 112.

Na centralnom nivou organizaciono su postavljene jedinice koje se bave tzv.”ozbiljnim” kriminalom u

koji spadaju teška krivična djela taksativno navedena u katalogu – opisu poslova nadležne organizacione jedinice (ubistva, provalne krađe, oružane pljačke, krađe motornih vozila i krivična djela gdje je objekat napada kulturno istorijska baština). shodno navede-noj strukturi organizaciono su pozicionirane i jedinice za otkrivanje ovih krivičnih djela. Inspektori u polici-jskim distriktima i policijskim stanicama se bave ostalim krivičnim djelima.

Malteška policija je 2006.godine registrovala 16497, a 2007.godine 14039 ili 14,9% manje krivičnih djela. Na problematici kriminaliteta angažovano je 146 službenika. Za hapšenja težih kriminalaca i u situ-

acijama koje mogu ugroziti ili usložiti ukupnu be-zbjednosnu situaciju, angažuje se i mobilna jedinica koja broji 86 pripadnika. U jednom broju slućajeva, inspektori - podnosici krivičnih prijava zastupaju pri-jave (u ulozi tužioca) na sudu.

Kao što je navedeno, poslovi suzbijanja krijumčarenja opojnim drogama i borbe protiv narkomanije su centralizovani i pod rukovodstvom su jednog od pomoćnika komesara policije. U skladu sa utvrđenom metodologijom rada, sva saznanja, policijska i druga obavještenja koja se odnose na ovu problematiku ustupaju se ovoj organizacionoj jedinici, koja broji 48 službenika - rukovodilac, 4 inspektora (inspektor je zvanje u rangu policijskih oficira i u hijerarhijskoj ljestvici spada u viši nivo službenika – high level), 11 policijskih narednika – Police sergeants i 32 polcijska službenika – Police Constables (najniži nivo zvanja), od kojih su 4 žene.

Od 1997. godine u policiji Malte centralizovana su i »ubistva«. Tada je, u okviru kriminalističke policije (CID), organizaciono postavljen odsjek za ubistva, u kojem su radno angažovani specijalisti za ovu oblast. Inače, policija Malte je 2006. godine registrovala jedno, a u 2007.godini četiri ubistva. Jedinica za specijalna zaduženja – sAG, broji 70 pri-padnika specijalno obučenih za intervencije povo-dom narušavanja javnog reda i mira u većem obimu, nereda na fudbalskim utakmicama, pobuna i nereda u zatvorima i sl. U izvršavanju ovih i drugih zadataka sAG-u, po procjeni, pomažu konjička i jedinica za pse (fudbalske utakmice visokog bezbjednosnog rizika). Jedinica za specijalna zaduženja, pored navedenih zadataka i redovne obuke u specijalno uređenom

MALTEŠKA POLICIJA

POLICIJE DRUGIH DRŽAVA

Redakcija će od ovog broja kroz novu rubriku izdvajati i objavljivati izvode i zapise iz izvještaja sa studijskih putovanja i radnih posjeta policijama drugih država za koje smatramo da će svojim zanimljivim i aktuelnim sadržajem zaokupiti vašu pažnju. Jedan od razloga koji nas je naveo da krenemo sa ovom rubrikom je da se ta saznanja i iskustva prenesu širem krugu čitalaca.Za ovaj broj opredijelili smo se za policiju Republike Malte. Naši službenici su u dva navrata boravili u studijskim posjetama polici-jskim snagama ove države o čemu su sačinili detaljne izvještaje čije djelove vam prenosimo. Redakcija

Piše: Zoran Talović

stanje javnog reda i mira na području nadležnosti PJ Nikšić - opštine Nikšić, Plužine i Šavnik je stabilno i zadovoljavajuće, dok je stopa kriminaliteta, u 2008. godini neznatno smanjena u odnosu na 2007.godinu, ocijenio je rukovodilac ove Područne jedinice Dragan Blagojević.

Područna jedinica Nikšić je u 2008.godini registrovala ukupno 1395 krivičnih djela, od kojih je 725 izvršeno od strane nepoznatih počinilaca. Rasvijetljena su

424 ili 58,5 % krivičnih djela,kao i 31 krivično djelo registrovano u prethodnim godinama.

U toku 2008. godine, sprovodeći višemjesečne, planske, operativne aktivnosti, otkriveno je 30 krivičnih djela u vezi sa opojnim drogama ili 46% više u odnosu na 2007. godinu. Zbog osnovane sumnje da su počinili ova krivična djela nadležnom tužiocu procesuirano je 50 % više njihovih počinilaca nego što je to bio slučaj u

PODRUČNA JEDINICA NIKŠIĆ


kampu, obavlja i poslove obezbjeđenja objekata i VIP ličnosti tokom posjeta stranih državnika i druguh vi-sokih zvaničnika.

Konjička policija (Mounted Police), koja ima 22 konja, koristi se u slučajevima narušavanja javnog reda i mira u većem obimu, demonstracija, nereda na fud-balskim utakmicama i kao pdrška akcijama sAG -a. Njen rad regulisan je Pravilnikom o radu Konjičke je-dinice, obuci i upotrebi konja. Jedinica se koristi i u ceremonijalne svrhe.

Jedinica za pse (Dog section) ima 32 psa, obučena za otkrivanje narkotika, eksplozivnih sredstava i napra-va i za kontrolu kretanja većih grupacija lica (npr. navijača na utakmicama).

Policijske stanice postoje u svakom naseljenom mjestu, a broj policajaca zavisi od veličine mjesta (broja stanovnika i gustine naseljenosti) i obima problematike. Ovakav način organizacije i fu-nkcionisanja omogućava policiji da bude u stalnom i neposrednom kontaktu sa stanovništvom. Policija održava redovne kontakte sa izabranim organima lokalne vlasti (local councils – lokalni savjeti) i organizuje redovne zajedničke preventivne akti-vnosti. Periodično se sprovode istraživanja javnog mnjenja o kvalitetu policijskih usluga i povjerenju građana u policiju. Istraživanja se povjeravaju profe-sionalnim agencijama za ovu oblast.

Periodično se organizuju takozvani “otvoreni dani” kada su policijske stanice otvorene za javnost i po-sjete građana koji se mogu neposredno upoznati sa radom policije i razgovarati o konkretnim problemima i modalitetima saradnje. Pored toga, u okviru posebnih programa za saradnju i informisanje građana, organizuju se posjete policijskom muzeju i pojedinim policijskim jedinicama, posebno onim koje, zbog atraktivnosti, pozitivno utiču na imidž policije kod građana, kao što su konjička i jedinica za pse.

statističko izvještavanje podrazumijeva izradu statističkih i analitičkih izvještaja i pregleda, odnosno svih analitičko-informativnih materi-jala koji mogu poslužiti kao osnova za zaključke i procjene u određenim situacijama. Takođe, ova organizaciona jedinica informiše eksterne korisnike, prije svih Vladu i parlament, o radu i angažovanju policijskih struktura. Iz različitih izvora prikupljaju se informacije i podaci koji se pregledaju, ocjenjuju, selektiraju i analiziraju. Malteška policija je razvila odgovarajuće mjere za procjenu bezbjednosne situ-acije i efikasnosti istraživanja krivičnih djela i drugih bezbjednosnih događaja, koji garantuju pravilno ocjenjivanje, upravljanje i organizaciju rada. U okvi-ru ove Jedinice organizaciono su postavljeni i poslovi otkrivanja kompjuterskog kriminala. Je-dinica raspolaže najsavremenijom kompjuterskom tehnologijom za otkrivanje: provala u informacijske sisteme, blokada kompjutera i širenja kompjute-rskih virusa, preusmjeravanja infomacijskih tokova u kompjutere neovlašćenih osoba i mnogih drugih zloupotreba.

Poslovi strateškog planiranja organizaciono su postavljeni 1996. godine. Rukovodilac strateškog planiranja je istovremeno pomoćnik komesara policije. Osnovu za strateško planiranje predstavlja definisana politika Vlade i procijenjena problema-tika. Na osnovu činjenica (izvještaja, analiza i dr.) i obavljenog istraživanja javnosti koje svake dvije godine vrše nevladine organizacije angažovane za to, strateški plan se inovira. Planiranje se shvata kao stalan zadatak, u kome su prioritet efikasnost u obavljanju poslova i sami pripadnici policije - njihove potrebe, uslovi, motivacija i dr. strateške planove odobrava Izvršni komitet policije, koji čine komesar, njegov zamjenik i pomoćnici.

sadašnji sistem unutrašnje kontrole (Com-plaints Handling system – sistem postupanja po pritužbama) uveden je 2001. godine, kada su i formi-rane Jedinica za unutrašnju kontrolu (Internal Affairs

Unit) i Centralna jedinica za praćenje pritužbi (Central Complaints Monitoring Unit). Građanin koji je podnio pritužbu, a nezadovoljan je odlukom, ima pravo žalbe višem organu, a u krajnjoj instanci može se žaliti tije-lima spoljnjeg nadzora (Odbor za policiju, ombu-dsman). Uveden je formular za podnošenje pritužbe koji se može dobiti u svakoj policijskoj stanici i loka-lnom savjetu. Pritužba se predaje u policijskoj stanici, a može se dostaviti inspektoru za pritužbe u uredu komesara ili lokalnom savjetu. svaka pritužba, pa čak i onda kada je podnosilac zadržao anonimnost, uzima se u razmatranje. Policija je dužna da pruži pomoć pri ispunjavanju formulara za žalbu, kao i da u roku od tri dana potvrdi prijem pritužbe, odnosno da u roku od 15 dana obavijesti podnosioca o preduze-tim mjerama.

U nadležnosti pomoćnika Nacionalnog komesara za strateško planiranje je i Jedinica za odnose sa javnošću (C.M.R.U. - Community & Media Relations Unit). Pored redovnog informisanja javnosti o aktivnostima policije, posebna pažnja se posvećuje sprovodjenju programa za informisanje građana o načinu rada policije i mogućnostima bolje komunikacije. U tom cilju, organizuju se predavanja za učenike i studente, čime se povećava stepen bezbjednosne kulture i građanima približava policijska služba – njena uloga i zadaci. Posebna pažnja posvećuje se saradnji sa lokalnim savjetima. U okviru ove jedinice sistemati-zovano je i radno mjesto portparola.

U Policiji Republike Malte postoji posebna orga-nizaciona jedinica za medjunarodnu saradnju, u okviru koje organizaciono funkcionišu CNB Interpol, kancelarija Europola i kancelarija za Šengenski spora-zum (sERENE).Takođe, organizaciono je postavljena i EU Kancelarija, kao glavna kontakt tačka u procesu evropskih integracija i koordinacije poslova na ovom planu. Malteška Policija je članica Interpola od 1971. godine i najveći dio medjunarodnih policijskih aktivnosti odvija se kroz ovu međunarodnu policijsku organizaciju.


Rukovodilac Područne jedinice Nikšić Dragan Blagojević je, na pres konferenciji održanoj u Nikšiću saopštio rezultate rada ove Područne jedinice i ispostava Plužine i Šavnik

Sa press konferencije PJ Nikšić

toku 2007 godine. Zaplijenjeno 119.508,77 kg marihuane, 939.01 gr heroina, 13.87 gr kokaina i 545.03 gr. smješe paracetamola i kofeina.

Aktivnosti policije primarno su bile usmjerene na otkrivanje kriminalnih grupa i pojedinaca koji se bave organizovanjem prodaje i krijumčarenjem droga. Re-alizacija operativne akcije »Željezara«, rezultirala je otkrivanjem organizovane kriminalne grupe koja se bavila krijumčarenjem i prodajom narkotika. Tokom realizacije akcije, 11 lica je lišeno slobode i zaplijenjena je veća količina heroina, marihuane, vatrenog oružja i eksplozivnih materija. Pripadnici ove Područne je-dinice, u sadejstvu sa službenicima Odsjeka za borbu protiv droge i krijumčarenja, presjekli su i lanac preprodaje opojne droge na relaciji Podgorica - Nikšić – BiH.

U saradnji sa Državnom agencijom za istrage i zaštitu BiH, prekinut je međudržavni kriminalni lanac krijumčarenja ljudi na područje opštine Nikšić, a presječen je i lanac djelovanja kriminalne grupe koja se na organizovan način bavila krijumčarenjem oružja, i tom prilikom je oduzeta veća količina automatskog naoružanja.

U 2008. godini registrovano je 127 krivičnih djela protiv života i tijela ili 9,1% od ukupnog broja registrovanih krivičnih djela. U tri slučaja počinioci ubistava su u momentu izvršenja bili nepoznati. Operativnim i drugim aktivnostima, sva tri krivična djela su rasvijetljena.

U 2008. godini je, u poređenju sa 2007. godinom, prijavljeno 87,5 % više krivičnih djela nasilje u porodici i porodičnoj zajednici. U 76 % slučajeva žrtve ovog nasilja bile su žene. Značajnom povećanju broja prijavljenih ovih djela doprinijela je i medijska kampanja kojom su žrtve porodičnog nasilja pozivane da se za pomoć obrate i nasilje prijave službenicima policije i institucijama koje se bave zaštitom žrtava porodičnog nasilja.

Kada je u pitanju privredni kriminalitet, značajno je smanjen broj registrovanih krivičnih djela iz ove oblasti, i to za 60,8 % u poređenju sa 2007.godinom.

Najbrojnija krivična djela opšteg kriminaliteta su imovinski delikti. Od ukupnog broja evidentiranih krivičnih djela, 37,4 % pripada djelima iz ove oblasti. Rasvi-jetljeno je 48,3 % ovih djela, što predstavlja veoma dobar rezultat.

U 2008. godini, radi izdržavanja kazne zatvora, lišeno je slobode 155 lica.

Nikšićka policija je od građana oduzela 79 komada raznog vatrenog oružja, od čega se 36 nalazilo u ilegalnom posjedu. Oduzeti su i 31 bomba i 33 noža.

Ukazano je na kvalitetnu implementaciju projekta “Rad policije u zajednici” i, u tom smislu,posebno je istaknut značajan doprinos kontakt policajaca njegovoj re-alizaciji. Između ostalog, kontakt policajci su, sa službenicima saobraćajne polici-je, u osnovnim školama sprovodili razne edukativne programe iz bezbjednosti saobraćaja i narkomanije, a u srednjim školama, programe koji tretiraju druga devijantna ponašanja mladih. Takođe, u okviru implemenatcije ovog projekta, kontakt policajci su realizovali projekat uređenja dvorišnog prostora dječijeg vrtića „Lastavica“. Tako je uz pomoć Misije OEBs-a u Crnoj Gori obezbijeđen dvorišni mobilijar za igru, a donacijom Turske agencije za međunarodnu pomoć i saradnju „TIKA“ obezbijeđene su dvije veš mašine i podne obloge za vrtić.

Poboljšanje stanja bezbjednosti u saobraćaju bio je jedan od prioritetnih zadataka u radu Područne jedinice Nikšić. I pored striktne primjene Zakona o bezbjednosti saobraćaja, pojačanog rada saobraćajne policije u toku izvještajnog perioda i preduzimanja preventivnih i represivnih mjera, nije došlo do poboljšanja stanja bezbjednosti saobraćaja.

U 2008.godini, na području nadležnosti PJ Nikšić dogodile su se 933 saobraćajne nezgode, u kojima je smrtno stradalo 17 osoba. Broj povrijeđenih lica manji je za 38 % u odnosu na 2007.godinu.

U cilju poboljšanja bezbjednosti svih učesnika u saobraćaju i smanjenja broja saobraćajnih nezgoda i njihovih posljedica, službenici saobraćajne policije ove Područne jedinice privremenosu oduzeli preko 1200 vozačkih dozvola, podnijeli 9436 prekršajnih prijava (41.7% više nego u 2007.godini) i izdali preko 4.300 naloga za plaćanje mandatne kazne (182 % više nego u prethodnoj godini). Zadržano je 595 lica za koja je utvrđeno da su u momentu upravljanja motornim vozilom, imali više od dozvoljenih 0.5 promila alkohola u krvi. Zanimljivo je da su zbog upravljanja motornim vozilima pod dejstvom alkohola zadržane i dvije osobe ženskog pola.

RukovodilacPJ Nikšić Dragan Blagojević je posebno istakao dobru saradnju sa su-dovima i tužilaštvom, kao i sa lokalnom samoupravom. Takođe, je istakao da je Uprava policije na čelu sa direktorom veselinom Veljovićem uložila značajne na-pore kako bi službenicima ove Područne jedinice obezbijedila adekvatne uslove za rad u novoj zgradi.

Na kraju predstavljanja, istaknuto je da su u sastavu muške ekipe policijske reprezentacije Crne Gore koja je učestvovala na policijskom prevenstu u fudbalu, koje je u oktobru 2008. godine, održano u Holandiji, bila i tri službenika PJ Nikšić - Dragan Bajović, saša Drobnjak i Miljan Vuković. Takođe, na sportskim igrama službenika Uprave policije ekipa ove Područne jedinice osvojila je treće mjesto u ukupnom plasmanu. Biljana Grubač

PREDSTAVLJAMO

FELJTON


Kao što smo pisali u prošlom broju, najvišu policijsku vlast u Knjaževini Crnoj Gori, koja je, po hijerarhijskoj ljestvici, vodila nadzor nad svim nižim predstavnicima državne policijske vlasti, izdavala im potrebna uputstva i naredbe, predstavljalo je Ministarstvo

odnosno Ministar unutrašnjih djela (Policijski pravilnik iz 1907.godine, poglavlje B – Podjela Države u pogledu policijsko-administrativnom). Knjaževim ukazom, po preporuci ministra unutrašnjih djela, postavljani su policijski činovnici - oblasni upravitelji i kapetani. seoski kmetovi birani su javnim glasanjem na nivou sela.

Žandarmi stacionirani u gradovima (varošima) bili su pod komandom predsjednika gradskih opština. U gradovima u kojima je bilo i sjedište Oblasne uprave, kao što su bili Cetinje, Podgorica, Nikšić, Kolašin i Bar, žandarmi su bili pod neposrednom komandom šefova oblasnih žandarmerija. Policijske žandarme postavljali su oblasni upravitelji na predlog komandira oblasnih žandarmerija i predsjednika varoških – gradskih opština.

sve do 1896. godine izvršni organi vlasti – Gvardija i perjanici dužnost su obavljali u civilnom odijelu odnosno narodnoj nošnji. Jedini znak pripadnosti

ovim organima izvršne vlasti bio je grb na kapi. Tek 1896. godine policijska žandarmerija je zadužila jednoobraznu uniformu – istu onakvu kakva je uvedena za „prvi bataljon stojeće vojske“. Uniformu su činili: crveni džamadan – prsluk u obliku bluze sa rukavima i crnim obrubom, plave čakšire, bijele čarape, crne cipele – cokule, „sur ogrtač sa metalnim pucadima“, kožni pojas (silav) za revolver i kapa (crveni „telpak“ sa knjaževim monogramom „H I“, izvezenim od zlatne srme), sa crnim platnenim obrubom. službenu oznaku žandarma predstavljalo je žuto slovo „Ž“ na crvenim epoletama džamadana i srebrni grb na prednjem dijelu kape. U suštini, radilo se o „starom grbu perjanika iz doba vladavine knjaza Danila I, samo što su sada bili inicijali knjaza Nikole - „H I“.Od oružja, žandarm je dužio pušku starog tipa - rusku „trolinejnu“, poznatiju pod nazivom „moskovka“, sistema Mosin-Nagan, 7,62 mm M.1891, sa bajonetom bez kanija. Prema arhivskim izvorima, Rusija je, 24.maja/6.juna 1898. godine, Crnoj Gori isporučila 20.000, a 7/20. jula 1909. godine još 10.000 pušaka M.91. Uz pušku, žandarmi su nosili i revolver 11,2 mm sistema Gasser M.1870/74. Policijskim pravilnikom, članom 19, propisani su slučajevi kada žandarm smije upotrijebiti oružje: „u nužnoj odbrani svoga života ili života drugoga lica, u savlađivanju otpora koji se bez upotrebe oružja ne može savladati i u predupređenju bjegstva opasnih zločinaca, kada se bjegstvo ne može na drugi način spriječiti“. O upotrebi oružja žandarm je bio dužan odmah izvijestiti „nadležnu vlast“.

sa stogodišnje vremenske distance veoma su interesantna neka od rješenja propisanih Pravilnikom, koja ne bi imala mane i u današnje vrijeme a kojima je utemeljen visok stepen odgovornosti, kako u izvršavanju propisanih i naloženih poslova i zadataka, tako i očuvanju lične i imovinske sigurnosti građana. Odgovornost u ovom smislu podrazumijevala je profesionalnu, ličnu i zakonsku odgovornost za svoje i postupke prema građanstvu. Odgovornost je obuhvatala sve aspekte obavljanja policijskih poslova, od procedura do samih

policijskih radnji. Policijski pravilnik bio je ujedno i Zakon o policiji i Kodeks policijske etike u današnjem smislu. Rad i postupanje „policijskih vlasti“ bilo je, za ono vrijeme, regulisano na savremenim principima i normama.

Ovo se posebno odnosi na informisanje pretpostavljenih, zaštitu ljudskih prava prilikom lišavanja slobode, preventivnog i rada policije u zajednici, postupanje u istraživanju krivičnih djela i hvatanja njihovih počinilaca, održavanju javnog reda i mira i obavljanju pograničnih dužnosti.

Za ovaj broj izdvojili smo neka od rješenja koja se odnose na informisanje i zaštitu ljudskih prava.

Informisanje pretpostavljenih policijskih vlasti bilo je regulisano članovima 12 i 13 Pravilnika. U tom smislu, svaki žandarm je bio obavezan da pretpostavljenoj „policijskoj vlasti u formi izvještaja javi sve što je opazio i doznao, i to ne samo ono, što je protivno zakonu i redu, nego i ostale osobite događaje i izvanredne slučajeve“. Izvještaji o važnijim stvarima podnošeni su odmah, a o onim manje važnim „u vrijeme određeno za podnošenje izvještaja“. Žandarm je u izvještaju morao „kazivati čistu istinu, da se vlast na njegovo kazivanje može osloniti“. Pri podnošenju izvještaja, žandarm je morao „tačno opisati i kazati sve, što je vidio i doznao“, uz obavezu navođenja „mjesta i ljudi od kojih je što čuo i doznao i koji su u stanju dati objašnjenja o dotičnom događaju“.

Članom 27 naznačeno je da „kada žandarm po naredbi ili sam po svojoj dužnosti, ima da izvrši pritvor nad nekim licem, on će paziti da to izvrši na najuljudniji način, postupajući mirno i čovječno sa dotičnom osobom bez graje, vike, psovke, guranja i zlostavljanja; dotično lice ima pozvati s riječima – u ime zakona. s licima u napitom i opšte nenormalnom stanju, žandarm takođe mora najčovječnije postupati i nenormalnog otpratiti u stan, ako nije pokušao ili izvršio kakvo kaznimo djelo; u protivnom slučaju ima ga dopratiti u policijski pritvor.“

Nastavlja se

IZ ISTORIJE CRNOGORSKE POLICIJE ( III )

With decree of 8/21 April 1903 was passed the Law Organisation of the Ministry of Internal Affairs and administrative state division. The Minister of Internal Affairs verified on 25 January/7 February 1907 Police book of regulations in Principality of Montenegro.General regulations of this Book included brief description of importance of police history in general. Further, the most important police tasks were listed (policing, taking care of citizen personal and property security, prevention of penal (evident) affairs, arrest-ing and investigation of its perpetrators, taking care of carrying out of law and decisions of particular governments and care of citi-zen health and public morals. The Book established hierarchy of police authority. At the head of Montenegrin police was the Min-ister of Internal Affairs to whom were subordinated district administrators. Captains were subordinated to district administrators.

Piše: Zoran Talović

ŠALJIVASTRANA

stojeći nasred prometne ulice, gospođa upita policajca:- Kako mogu doći do bolnice?- Ostanite samo tu gdje jeste, odgovori policajac.

Policajac zaustavi vozača i pita :- Vi ste pijani?- Ne!- A kao, trijezni ste?- Nisam ni trijezan.- Pa kakvi ste onda?- Taman!

Dva novoprimljena policajca pronašla tri ručne bombe u dvorištu zgrade i odluče da ih odnesu u policijsku stanicu.- Šta ako jedna eksplodira ? upita jedan od njih.- Nije važno, reći ćemo da smo pronašli samo dvije- odgovori drugi policajac.

Šef naredi mladom policajcu :- Vidiš onog tipa, prati ga kao sjenka !- Ali, šefe, ima jedan problem.- Koji?- Šta ću kad više ne bude sunca?

Juri policajac lopova i vikne :- stani ! stani !A lopov će :- stani ti, tebe niko ne goni !

Priča klinac u gradskom auto-busu vic o policajcima. Jedan čovjek ustane i kaže :- Hej, ja sam policajac.Mali odgovori :- OK, tebi ću ga ispričati dva puta.

Policajac na auto putu zaustavlja vozača koji je vozio 200 km na sat.- Oprostite, gospodine, jesam li vozio prebrzo?- Ne, gospodine. Prenisko ste letjeli.

Karikatura: Ilinčić Srđan

Documents

Policijski glasnik broj 4