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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PFG ESTUDIOS JURÍDICOS Unidad Curricular Política Derecho y Medios de Comunicación Realizado por: Soc. Per. Duilimarth Arrieta (Sede Zulia) Econ. Lcdo. William Nava (Sede Zulia) Abg. Yanitza de Baralt (Sede Zulia) Abg. María G. Matos (Sede Zulia) Abg. Ángel Laya (Sede Caracas) Abg. Yamila Navas (Sede Caracas) Psic. Hebert Tovar (Sede Caracas) Abg. María A. Díaz (MINCI) Lcda. Ana M. Hernández (MINCI) Abg. Simón Párraga (Coord. Nac.) Est. Oswaldo González (Sede Caracas) Est. César Malpica (Sede Falcón) Est. Arquímedes Díaz (Aldea Miranda Ocumare del Tuy) Maracaibo, agosto de 2006

Politica, Derecho y Medios de Comunicacion

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAPFG ESTUDIOS JURÍDICOS

Unidad Curricular

Política, Derecho y Medios deComunicación

Realizado por:

Soc. Per. Duilimarth Arrieta (Sede Zulia)Econ. Lcdo. William Nava (Sede Zulia)Abg. Yanitza de Baralt (Sede Zulia)Abg. María G. Matos (Sede Zulia)Abg. Ángel Laya (Sede Caracas)Abg. Yamila Navas (Sede Caracas)Psic. Hebert Tovar (Sede Caracas)Abg. María A. Díaz (MINCI) Lcda. Ana M. Hernández (MINCI)Abg. Simón Párraga (Coord. Nac.)Est. Oswaldo González (Sede Caracas)Est. César Malpica (Sede Falcón)Est. Arquímedes Díaz (Aldea Miranda Ocumare del Tuy)

Maracaibo, agosto de 2006

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1. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD CURRICULAR

 Nombre de la Unidad Curricular: Política, Derecho y Medios de Comunicación

 Horas Académicas: 2 Semanas de Clase: 16  Unidades de Crédito: 3 

 Descriptor:  Estudio del papel que juegan los medios de difusión masiva de información en la vidapolítica del país, tomando en cuenta la influencia que ejercen los medios privados nacionales einternacionales en la generación de matrices de opinión y el impacto social de su función. Así como elestudio y reflexión de la regulación jurídica de los mass medias en el ámbito nacional e internacional ylas transformaciones legales producidas por los conflictos de orden político-económico-principalmente- en las coyunturas vividas en Venezuela recientemente; en este sentido, se plantea larevisión de leyes especiales, tales como, Ley Orgánica de Telecomunicaciones, Ley deResponsabilidad Social en Radio y Televisión, entre otras y del derecho a la información y libertad deexpresión, opinión y pensamiento.

  Áreas del conocimiento abordadas: Comunicación Social, Sociología, Politología, HistoriaContemporánea de Venezuela, Derecho Constitucional, Civil, Penal, Administrativo Especial.

2. PRESENTACIÓN

La unidad curricular Política, Derecho y Medios de Comunicación involucra los aspectos

legales que regulan el ejercicio responsable de los medios de comunicación social en el ámbito

nacional e internacional, tanto impreso, audiovisual como radial y digital, con la intención de dar a l@s

estudiantes herramientas que les permitan ampliar el conocimiento sobre el impacto de dichos medios

en la vida pública, social, económica, educativa y cultural de los pueblos y del ciudadan@ común, en el

ejercicio de sus derechos y deberes contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela.

De esta manera, el contenido programático de esta unidad curricular está estructurado en seis

unidades. La primera es una Unidad Introductoria, denominada Comunicación, información yopinión pública, cuya finalidad principal consiste en contextualizar a l@s estudiantes en los escenarios

donde se desenvolverá el curso. En este sentido, se puntualizan conceptos fundamentales sobre los

temas mencionados y el proceso de formación de matrices de opinión.

Por otro lado, tenemos una primera unidad denominada Difusión masiva de información y su

regulación jurídica, en la que se consideran elementos fundamentales sobre cultura de masas, difusión

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de información e ideología, publicidad y propaganda, capitalismo y relaciones de poder, así como todo

lo referente a la guerra de cuarta generación o guerra de información en función de la manipulación de

l@s receptor@s de los mensajes.

Adicionalmente, se presenta una segunda unidad llamada Medios de Comunicación masivos y

su evolución socio jurídica en Venezuela, que tiene por objeto describir las definiciones, funciones,importancia, influencias y consecuencias en diferentes ámbitos de los medios masivos de

comunicación, así como la reseña histórica de estos en nuestro país a partir del siglo XX.

Por su parte, en la siguiente unidad Medios de difusión masivos de la información  y

conflicto político venezolano se abordan los diferentes actores políticos que han jugado un papel

protagónico en las coyunturas políticas venezolanas y la influencia de éstos sobre el pueblo a través de

montajes simbólicos, generando fuertes confrontaciones entre otros sectores de la población, y todo

ello debido a intereses particulares y a las lucha por el poder político y económico de los grupos

hegemónicos. Frente a este escenario, se plantea el estudio de la intervención del Estado como rector de

los intereses públicos generales del país.

En la unidad subsiguiente Regulación jurídica nacional e internacional de los medios de

comunicación, se estudia lo referente a la regulación jurídica de los medios de comunicación,

partiendo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, para luego ir a otros pactos,

convenios y tratados y, por último, llegar a nuestra carta magna, la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, y así estudiar la regulación de las telecomunicaciones y todo lo referente al

ámbito comunicacional e informativo, tomando en cuenta la administración y responsabilidades civilesy penales de los medios de comunicación y el control jurisdiccional de sus actividades.

Por último, este programa presenta la unidad denominada Política comunicacional del Estado

y la Construcción del Estado Democrático y social de Derecho y de Justicia, donde se contempla el

nuevo modelo comunicacional que adopta Venezuela y cómo a través de él se conjuga la política

comunicacional del Estado en función de fortalecer las estructuras ya establecidas y conformar una

nueva plataforma comunicacional participativa, donde el pueblo tenga voz y voto.

Es preciso mencionar que en el proceso político que vive nuestro país, el/la nuev@ ciudadan@

o republican@ tiene derechos y deberes que le permiten participar activamente en la construcción de la

plataforma comunicacional del Estado venezolano; en este sentido se toma en cuenta la unidad

curricular Proyecto en apoyo a los fines planteados, ya que esta es considerada como un elemento clave

para impulsar y construir una conciencia colectiva responsable y demandante de la apertura de espacios

de difusión de información donde el pueblo organizado sea protagonista de su vida.

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3. JUSTIFICACIÓN

Cuando se habla de comunicación se hace referencia a un proceso esencialmente humano que es

propio de la convivencia social del ser humano; en este sentido, la comunicación es fundamentalmente

una relación dialógica entre las personas mediada por el lenguaje, que participa en gran medida en la

conformación de la conciencia individual y colectiva, a través del intercambio de información.

Mediante la relación comunicacional los seres humanos organizan su comportamiento

incluyendo los procesos de trabajo y de transformación de la naturaleza. Comunicarse es, por tanto, un

proceso indispensable para la conformación ideológica y para la existencia del ser humano en sociedad.

Ahora bien, el proceso comunicacional humano, ha experimentado dramáticos cambios

influenciados principalmente por diversas transformaciones históricas en la forma de difundir y utilizar

la información. La humanidad ha transitado progresivamente de un estado de difusión directa de la

información, que ocurría en forma oral y mediante relaciones interpersonales, a un estado de difusión

mediada de la información, inicialmente escrita, a través de formas impresas; posteriormente

audiovisual, a través de la radio, el cine y la televisión; y más recientemente multimedia, por medio de

soportes digitales de texto, imagen, sonido y video.

El desarrollo histórico de las formas de difusión de información, ha implicado un tránsito desde

la comunicación directa e interpersonal a la comunicación mediada y masiva. A medida que la difusión

de información se fue tornando en un acto cada vez más masivo, se fue transitando desde un elemento

de intermediación social esencial para la organización del comportamiento humano, a sutransformación en una forma de dominación política e ideológica controlada por los sectores que

ostentan el poder dentro de los grupos sociales. La información es fundamental para tomar decisiones

de todo tipo, por consiguiente, quien controla el flujo de información está en mayor capacidad de

influir en el comportamiento de los demás.

Para ser más precisos, debido al rol protagónico que juega la difusión de la información en la

conformación de la conciencia y en la organización del comportamiento, tales procesos han devenido

en modos de ejercicio y consolidación del poder que implementan invisibles formas de control social

en un contexto de confrontación entre privilegiad@s y explotad@s. Los medios de difusión masiva de

información se constituyen en una propiedad más, de aquellos quienes ostentan el poder para imponer a

los grupos sociales la cosmovisión, la ideología, los valores, las formas de sentir y de actuar que

favorecen a sus intereses.

De acuerdo a las diversas situaciones adversas generadas por las relaciones comunicacionales

en el seno de las sociedades contemporáneas, insurge una postura alternativa que propone el rescate de

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la comunicación y la información como procesos constitutivos de la naturaleza humana, necesarios

para el pleno desarrollo de las potencialidades de las personas. Ante la deformación del concepto de

comunicación para asimilarlo a la actividad económica que realizan las empresas de la información y el

entretenimiento, se contraponen el derecho humano a la libre expresión del pensamiento y la noción de

la comunicación como relación humana, dialógica e interpersonal. La práctica de la difusión masiva deinformación como un modo particular de ejercicio del poder por parte de una minoría, se confronta con

el derecho humano al libre y oportuno acceso a la información veraz, oportuna, plural y de calidad que

requieren los pueblos para el pleno desarrollo de su existencia.

El reto para los pueblos del mundo es superar la incitación al consumo desmedido que

promueve la publicidad; la dominación ideológica y cultural que pretenden la propaganda y el

entretenimiento; y la afectación de la salud mental que genera la guerra de información. La

comunicación y la información, en cambio, deben constituirse en elementos potenciadores del

desarrollo humano mediante la libre difusión de información para la toma de decisiones, el apoyo a los

procesos de educación y socialización para la vida en sociedad fundamentalmente dirigidos al

desarrollo de la personalidad de l@s niñ@s y jóvenes, además de la promoción de valores que

fortalezcan los vínculos sociales, la organización, la participación en los asuntos públicos y la

profundización de la democracia.

La creciente toma de conciencia de las naciones del mundo sobre la importancia de los procesos

comunicacionales e informacionales para la vida en sociedad, ha generado la necesidad de garantizar, a

través de normas expresas recogidas en la legislación internacional, el derecho a la libre expresión delpensamiento como función comunicativa primordial y el libre acceso a la información. De igual forma,

las naciones del siglo XXI, adquieren cada vez mayor conciencia de la necesidad de regulación de la

actividad de los medios de difusión masiva.

En la República Bolivariana de Venezuela, como parte de los cambios estructurales que se han

venido desarrollando en las últimas décadas, consolidados con la promulgación de la Constitución de

1.999 y a partir del comportamiento de la prensa, la radio y la televisión como actores de la

confrontación política, se han venido gestando una serie de transformaciones importantes en la

concepción de la difusión masiva de la información. Tales transformaciones se orientan por la

necesidad general de redefinir las relaciones comunicacionales entre el Estado, l@s ciudadan@s y las

empresas de información, fundamentándose en cinco principios básicos: 1) el rescate del ejercicio real

de la libertad de expresión por parte de l@s ciudadan@s, en oposición a la hegemonía de las ideas de

los propietarios de las empresas de la información, presentadas como opinión pública. 2) la

democratización y garantía del acceso a la información. 3) la participación en la generación de los

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mensajes masivos. 4) la responsabilidad social de los medios de difusión masiva y 5) la diversificación

de los medios de difusión masiva a través de la expansión de los medios alternativos y/o comunitarios.

Nuestra Constitución declara al Estado venezolano en su artículo 2 como  “un Estado

  Democrático y Social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su

ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, lademocracia, la responsabilidad social y en general, le preeminencia de los derechos humanos, la ética

  y el pluralismo político”.  De aquí que la Constitución Bolivariana como norma fundamental y

estructural del Estado venezolano, traza los lineamientos básicos del actuar de la sociedad organizada

 jurídicamente, contemplando una preeminencia del ser humano; no ya de manera descontextualizada o

subjetiva, sino que prevé una inserción de l@s ciudadan@s dentro del complejo contexto que le rodea,

interconectándolo con sus semejantes, lo cual persigue como último objetivo lograr un modelo de

desarrollo económico-social que propugna al ser humano como su componente fundamental.

En este sentido, el artículo 3 de la Constitución Bolivariana de Venezuela, establece entre los

fines del Estado “la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio

democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, lo

promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios,

derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución”.

Se evidencia, de esta manera la consagración constitucional de los valores que son inherentes al

nuevo modelo de país que se pretende alcanzar. Por tanto, es fundamental el estudio del papel que

  juega el Derecho público en Venezuela y su nuevo enfoque en el ordenamiento constitucional

venezolano y la manera en que se manifiestan las relaciones entre la comunicación, el derecho público

y l@s ciudadan@s.

Es así como el proceso de transformación institucional del Estado venezolano, originado por la

aprobación en 1999 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, ha consagrado en su

artículo 156, numeral 28, como competencias del Poder Público Nacional todo lo relativo a la

legislación sobre el uso y explotación del espectro radioeléctrico. Dicha legislación contemplada

constitucionalmente la conforma la Ley Orgánica de Telecomunicaciones; así como otras leyes

emanadas para el Poder Legislativo que están coadyuvando a sentar las bases de la patria libre, tal es el

caso de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión y las relativas a los medios impresos,

cibernéticos y telemáticos.

De esta manera, se establece todo un marco regulatorio tendente a la defensa de los intereses de

l@s usuari@s y de l@s prestador@s de servicios de telecomunicaciones, asegurando su derecho al

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acceso a los servicios de telecomunicaciones, en adecuadas condiciones de calidad, así como

salvaguardar, en la prestación de estos, la vigencia de los derechos constitucionales, en particular el del

respeto a los derechos al honor, a la intimidad, al secreto en las comunicaciones y al de la protección a

la juventud y la infancia. En este sentido, el marco jurídico venezolano vigente, más el que esta por

reformarse y otros por crearse, sienta las bases para la transformación de las relacionescomunicacionales del país. A través de él se garantizan los derechos y se definen formas específicas de

participación y organización dirigidas a la democratización de la información. Figuras legales como la

de los comités de usuarios de radio y televisión o la de los productores nacionales independientes, se

orientan en esta dirección. En la medida en que tales figuras se consoliden y se solventen algunas

deficiencias de los propios instrumentos jurídicos, la exigencia de una información de calidad estará

más cerca de ser atendida, con el consecuente impacto en la consecución de una mejor calidad de vida,

el rescate de la identidad y la liberación de la conciencia individual y colectiva. Conocer este marco

  jurídico, el contexto en el cual surge y sus implicaciones teóricas, ideológicas y políticas, es

fundamental para la formación del abogado integral que reclama la república.

4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar el rol de los distintos medios de difusión masiva de información en Venezuela y su

relación con el marco jurídico nacional, en el contexto de la construcción del Estado Democrático y

Social de Derecho y de Justicia.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

  Estudiar el proceso de comunicación e información, el marco jurídico venezolano y el manejo

de los medios de difusión masiva de información en la creación de matrices de opinión.

  Determinar la influencia de los medios de difusión masiva de información nacionales y

extranjeros en la generación de matrices de opinión con relación a determinados

acontecimientos ocurridos en diferentes momentos históricos en nuestro país.

  Examinar el carácter de servicio público de los medios de difusión masiva de información.

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  Analizar la actuación de los medios de difusión masiva de información en Venezuela con

relación a la situación política del país, distinguiendo los instrumentos legales que rigen la

actividad de los medios comunitarios y/o alternativos.

  Estudiar el marco jurídico nacional e internacional que regula las relaciones comunicacionales

de la República Bolivariana de Venezuela.  Identificar el régimen jurídico aplicable al espectro radioeléctrico como bien del dominio

público.

  Examinar el régimen de concesiones en materia de uso y explotación del espectro radioeléctrico

en Venezuela.

  Determinar las bases y fines de la política comunicacional como medio para impulsar la

participación ciudadana en el proceso de construcción del Estado Democrático y Social de

Derecho y de Justicia.

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5. CONTENIDO PROGRAMÁTICO

5.1. PLANIFICACIÓN

TEMA CONTENIDO DURACIÓN # DESEMANA

DESCRIPCIÓN DEACTIVIDADES YEVALUACIONES

REFERENCIASBIBLIOGRÁFICAS

UnidadIntroductoria.Comunicación,información yopinión pública

1- Comunicación2- Información3- Diferencias entrecomunicación e información4- Opinión pública4.1- Proceso de formación dematrices de opinión pública y suvinculación con el derecho

2 clases3 horasteóricas

1 hora deevaluación

1 y 2Se recomienda la exposición del/ladocente para iniciar la unidadcurricular y la discusión grupal.

- GALDON, Gabriel.

Introducción a lacomunicación y a lainformación.

- OCHOA, Oscar.Comunicación política yopinión pública. (2000)

Unidad 1.Difusión masiva

de información ysu regulación jurídica

1- Cultura de masas, difusión deinformación e ideología2- La publicidad y lareproducción del capital3- La propaganda y el ejerciciodel poder4- Guerra de cuarta Generación

4.1- El contexto de un

conflicto de baja intensidad4.2- Hipótesis de guerra deinformación: el uso de lainformación como arma5- Normatividad jurídica encuanto a la regulación del uso dela información, la publicidad y lapropaganda por parte de los massmedia

3 clases6 horas

teóricas2 horas de

evaluación

3 - 5

Se recomienda que se indique -enla clase anterior- al estudiante que

investigue sobre el tema parahacer la actividad más rápida yfluida.

- MCQUAIL, Denis.Introducción a la teoría decomunicación de masas(1991) 

- PASCUALI, Antonio.Comunicación y cultura demasas. (1986).

- HERNÁNDEZ, Daniel. Libertad de expresión: vocy conciencias críticas ohegemonía mediática. (S/A

__ Concentración de lapropiedad y poder de lostraficantes de la radio y latelevisión en Venezuela

1- Medios de comunicaciónmasivos

1.1.1- Prensa- AGUIRRE, Jesús M.,CAÑIZALES, Andrés y

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Unidad 2.Medios deComunicaciónmasivos y suevolución socio

 jurídica enVenezuela

1.1.2- Radio1.1.3- Televisión1.1.4- Internet

1.2- Funciones e importancia1.3-Influencia y consecuencias

1.3.1- Sociales1.3.2- Culturales1.3.3- Económicas1.3.4- Políticas

2- Breve reseña histórica de los

medios de comunicación enVenezuela a partir del siglo XX.2.1- Evolución jurídica

2 clases3 horasteóricas

1 hora de

evaluación

6 y 7Se recomienda trabajar esta clasede manera gráfica utilizandofotografías, periódicos, etc.

PELLEGRINO, Francisco ALos medios deComunicación Social enVenezuela. (1999)

- O`SULLIVAN R., JeremiaLa comunicación humana.Grandes temascontemporáneos de lacomunicación. (1996)

Unidad 3.Medios dedifusión masivosde información yconflicto políticovenezolano

1- Grupos hegemónicos de losmedios de difusión masiva enVenezuela.

1.1- Conflicto entre losintereses públicos generales eintereses comerciales-religiosos

1.2- La intervención delEstado.

1.3- Replanteamiento delmarco jurídico nacional

2 clases3 horasteóricas

1 hora de

evaluación

8 y 9

Se recomienda la proyección delos documentales “La Revoluciónno será Transmitida”, “Puente

Llaguno: claves de unamasacre” o cualquier otrodocumental, reportaje,documental, muestras fotográficas,periódicos, revistas, etc., que seconsidere adecuada para eldesarrollo crítico de la clase. Así mismo, se plantea realizar unadiscusión grupal guiada por el/ladocente, orientada a los conflictos

originados por los intereses depoder. 

- AGUIRRE, Jesús M.,CAÑIZALES, Andrés yPELLEGRINO, Francisco ALos medios deComunicación Social enVenezuela. (1999)

1- Declaración Universal de losDerechos Humanos

1.1- Artículo 19 (libertad deexpresión, opinión, ideas einformación)

2- Declaración sobre losDerechos de la Comunicación

2.1- Principios fundamentales(libertad, inclusión diversidad yparticipación)

Se recomienda la utilización decasos concretos de hechosocurridos en diferentes momentoshistóricos en la realidadvenezolana.

- TINOCO, TRAVIESO YPLANCHART & NUÑEZ.Temas sobre DerechosConstitucionales. (2003) 

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Unidad 4.Regulación

 jurídica nacionale internacional delos medios decomunicación

3- Declaración Interamericana delos Derechos Humanos o Pactode San José4- Otros pactos, tratados oconvenios5- Bases constitucionales(derechos y deberes)6- Marco regulatorio de lastelecomunicaciones7- La administración y los

medios de comunicación social8- Ley de Responsabilidad Socialen Radio y Televisión.9- Reglamento de RadiodifusiónSonora y Televisión AbiertaComunitarias de Servicio Públicosin fines de lucro10- Ley Orgánica de Protecciónal Niño, Niña y Adolescente11- Control jurisdiccional de laactividad de los medios decomunicación12- Responsabilidad Civil yPenal de los medios decomunicación

4 clases6 horasteóricas

2 horas de

evaluación

10 -13

Así como jurisprudencias en lamateria, consulta de providenciasy resoluciones emanadas de losentes administrativos competentesen materia de comunicación yespectro radioeléctrico.

Se recomienda también discutir el1er Proyecto de Ley de

Responsabilidad Social en Radio yTelevisión 

Unidad 5.PolíticaComunicacionaldel Estado y laConstrucción delEstadoDemocrático ySocial de Derechoy de Justicia

1- Nuevo modelo

comunicacional en Venezuela1.1- Comunicación y

democracia1.2- Comunicación y

participación2- Política comunicacional

2.1- Definiciones2.2- Características2.3- Estructura2.4- Fines

3- El Estado venezolano y supolítica comunicacional

3.1- Construcción del Estado

3 clases4 horasteóricas

2 horas de

14 -16

Se recomienda revisar lasconcesiones, apoyo financiero y

 jurídico, entre otras accionesofrecidas por el Estado para lacreación de televisoras y emisorascomunitarias. Chequear cuales hansido los medios alternativos queemergieron durante la coyuntura y

- La Nueva Etapa. ElNuevo Mapa Estratégico.Objetivos 1, 2 y 3.

- O`SULLIVAN R., JeremiaLa comunicación humana.Grandes temascontemporáneos de lacomunicación. (1996)

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Democrático y Social deDerecho y de Justicia3.1.1- Políticacomunicacional como mediopara impulsar la participaciónciudadana y el protagonismo

del pueblo (CRBV - Arts. 2,57, 58 y 62)3.2.1.1- Medios Alternativosy/o Comunitarios

3.2- Alianzas estratégicas delEstado para la integración(Telesur)

evaluación cuales han permanecido, bajo quecondiciones, etc., así como revisarlos convenios para dar apertura aTelesur, entre otros medios dedifusión masiva que puedan surgira partir de las alianzas estratégicasdel Estado venezolano.

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6. VINCULACIÓN CON PROYECTO

La articulación que tiene Proyecto II Conflicto social y ordenamiento jurídico venezolano con la

Unidad Curricular   Política, Derecho y Medios de Comunicación se puede hacer a través de las

prácticas de construcción y reflexión de conocimientos con la comunidad, a partir del análisis decoyuntura, método propuesto para el desarrollo del proyecto, con lo cual se pueden realizar las

siguientes acciones:

-  Construir estrategias comunicacionales adecuadas al entorno comunitario para informar a los/as

vecinos/as los avances y desarrollo del proyecto, y de esta manera promover la participación

protagónica de la comunidad dentro del proyecto y la corresponsabilidad.

-  Compartir información con las comunidades a través de charlas, talleres, etc., tomando encuenta las necesidades sentidas de la comunidad, las coyunturas que se presentan dentro de ella

y el ordenamiento jurídico venezolano que rige la materia específica planteada; para lograr esto

se deben vincular integralmente los conocimientos adquiridos en el resto de las demás unidades

curriculares y/o realizar alianzas estratégicas con otros PFG e instituciones del Estado.

-  Impulsar la utilización de los medios alternativos a través de la difusión de las leyes y

reglamentos que la regulan, previo acuerdo de cooperación con las comunidades.

-  Coadyuvar al desarrollo de la participación ciudadana en la construcción de las políticas

comunicacionales en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y

demás leyes.

7. ESTRATEGIAS INSTRUCCIONALES

Para el desarrollo de la unidad curricular Política, Derecho y Medios de Comunicación se

considera necesario el empleo de las estrategias instruccionales que sirvan de guía para lograr los

objetivos previstos en el proceso de enseñanza  –  aprendizaje, entre las estrategias a emplear se

vislumbran las siguientes: investigación, discusiones grupales orientadas, estudio de casos prácticos,

debates, lecturas comentadas, retroalimentación, mapas mentales y conceptuales, dinámicas grupales,

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lluvia de ideas, cuadros sinópticos, materiales audiovisuales, talleres, foros, exposiciones, análisis

  jurisprudencial y legislativo, entre otras que se consideren necesarias para alcanzar las metas

propuestas.

8. ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN

La evaluación será de forma continua para tener información del desempeño de los/as

estudiantes, detectar fallas o dificultades que se estén presentando, y poner en práctica los correctivos

necesarios que permitan mejorar el proceso de enseñanza  –  aprendizaje.

Se utilizaran las técnicas del nuevo enfoque pedagógico en materia de evaluación cualitativa

expresados en el Documento Rector de la UBV. Estos criterios estarán basados no sólo en los aspectos

académicos sino que tenderán a desarrollas la información integral del individuo y del grupo.

Se discutirán con los/as estudiantes las estrategias de evaluación, ya sea al finalizar cada unidad

o entregar un trabajo de investigación al culminar el curso con el propósito de evaluar el conocimiento

adquirido.

9. BIBLIOGRAFÍA

  Bibliografía Básica

- AGUIRRE, Jesús M., CAÑIZALES, Andrés y PELLEGRINO, Francisco A. (1999). Los medios deComunicación Social en Venezuela. Curso de Formación Sociopolítica. Fundación centro Gumilla.1era Edición. Caracas  – Venezuela.

 

- HERNÁNDEZ, Daniel. (S/A). Libertad de expresión: voces y conciencias críticas o hegemoníamediática. Mimeo

___ Concentración de la propiedad y poder de los traficantes de la radio y la televisión enVenezuela. Mimeo

- MATTELART, Armand. (1981). Comunicación y Nueva hegemonía. CELADEC  – CEDEE.

- MCQUAIL, Denis (1991). Introducción a la teoría de la comunicación de masas. España.Ediciones Paidós. 2ª edición.

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15

- OCHOA, Oscar. (2000). Comunicación política y opinión pública. Mc Graw Hill Interamericana.México.- O`SULLIVAN R., Jeremiah. (1996). La comunicación humana. Grandes temas contemporáneosde la comunicación. Universidad Católica Andrés Bello. Caracas, Venezuela.

- PASCUALI, Antonio. (1986). Comunicación y cultura de masas. Monte Ávila Editores.

- ROMERO C., Aurelia M. (2000). Libertad de información frente a otros derechos en conflicto:honor, intimidad y presunción de inocencia. Editorial Civitas. Madrid.

- TINOCO, TRAVIESO Y PLANCHART & NUÑEZ. (2003). Temas sobre DerechosConstitucionales. Vadell hermanos editores. Venezuela.

  Leyes

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1999. Gaceta Oficial Nº 5.453.

- Ley Orgánica de Telecomunicaciones. 2000. Gaceta Oficial Nº 36.970

- Reglamento de Radiodifusión Sonora y Televisión Abierta Comunitarias de Servicio Público sinFines de Lucro. 2002. Gaceta Oficial Nº 37.359

- Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión. 2004. Gaceta Oficial Nº 38.081

- Ley de Ejercicio del Periodismo. 1994. Gaceta Oficial Nº 4.819

 

- Ley Orgánica de Protección al Niño, Niña y Adolescente. 1998. Gaceta Oficial Nº 5.266 - Código Penal. 2000. Gaceta Oficial Nº 5.494 

  Sentencias

- Sentencia Nº 1013 del 12/06/01. Derecho a replica, Derecho a la libertad de expresión, Derecho ala información oportuna, veraz e imparcial. Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. 

- Sentencia Nº 571 del 27/04/01. Derecho a la información veraz y oportuna. Sala Constitucional delTribunal Supremo de Justicia. 

- Sentencia Nº 1505 del 21/11/00. La colegiación obligatoria de los Periodistas. (Artículos 13 y 29de la Convención Interamericana de derechos Humanos). Tratados, pactos y convencionesforman parte del Sistema Constitucional. Corte Interamericana de derechos Humanos. Opiniónconsultiva OC-9/87, de 016 de octubre de 1987. Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo deJusticia. 

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Material en Línea

-  ANDUEZA, José y otros. (1939). Los derechos del niño vs. los abusos parlamentarios de lalibertad de expresión. Colección opiniones y alegatos jurídicos, Nº 5. Editorial JurídicaVenezolana . Caracas, Venezuela. Disponible en: www.pgr.gob.ve/cgi-win/be_alex.exe?

Páginas Web Referenciales

-  www.minci.gov.ve

-  www.conatel.gov.ve

-  http://www.vive.gob.ve

-  http://www.leyresorte.gob.ve 

-  http://www.antv.gob.ve

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-  http://www.abn.info.ve

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-  http://www.venezuelademo.com

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-  http://amarquezv.ve.tripod.com/amvleyes/id23.html

-  www.badllgrau.com

  Bibliografía Complementaria

- CAPRILES, Oswaldo. (S/A). El Estado y los Medios de Comunicación en Venezuela. 

- COLINA, Igor. (1996). La comunicación humana. Universidad Central de Venezuela. Caracas  –  Venezuela.

- CHOMSKY, Noem. (2000). Actos de Agresión. Editorial Ariel. España.

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- DÍAZ R., Eleazar (1976). Pueblos Sub-informados. Monte Ávila Editores. Caracas  – Venezuela.

- GALDON, Gabriel. Introducción a la comunicación y a la información.

- Hernández, Daniel. (S/A). Apuntes para una teoría crítica de la comunicación. Mimeo

- MARTÍN F., Víctor R. (1999). Historia, comunicación y política en América Latina. EditorialSinamaica. Maracaibo  – Venezuela.

- NORA, Simon y MINC, Alain. (1980). La información de la Sociedad. Colección Popular, Fondode Cultura Económica. México, Madrid, Buenos Aires.

- BADELL M., Rafael y HERNÁNDEZ, José Ignacio. (S/A). Régimen jurídico de lastelecomunicaciones en Venezuela. Paredes Editores. Caracas, Venezuela.

- CAPRILES A., Oswaldo. (S/F). Poder político y comunicación. Colección monografías; 55 U. C.V., Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico. Caracas, Venezuela.

Material Hemerográfico

- AZUAJE, Lucía. Crónicas desde lo visible, lo simbólico y lo político. En Revista Comunicación,

Venezuela Crisis y Medios. Tercer trimestre 2002. Nº 119. Centro Gumilla. Caracas  – Venezuela. 

- CAÑIZALEZ, Andrés. Meses de conflictividad en el 2002. En Revista Comunicación, Venezuela

Crisis y Medios. Tercer trimestre 2002. Nº 119. Centro Gumilla. Caracas  – Venezuela. 

- ANTILLANO, Pablo. El periodismo venezolano sucumbe a la política. En Revista Comunicación,

Venezuela Crisis y Medios. Tercer trimestre 2002. Nº 119. Centro Gumilla. Caracas  – Venezuela.