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Silabo del Curso "Investigación en Políticas Públicas: Política, Recursos Naturales y Diversidad Cultural". PUCP, 2013-II.
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESPECIALIDAD DE CIENCIA POLITICA Y GOBIERNO
Semestre: 2013-2 Clave: POL 239
Nombre del curso: Investigación en Políticas Públicas (Política, Recursos Naturales y Diversidad Cultural en América Latina)
Créditos: 3 Horario: Lunes de 15.00 a 18.00 h
Profesor: Iván K. Lanegra Quispe I. RESUMEN
La gran mayoría de países latinoamericanos se caracterizan por poseer
una dotación significativa de recursos naturales, incluyendo su biodiversidad, así como una importante diversidad cultural, en
particular de origen indígena. El curso analiza los vínculos –de doble vía– entre tal hecho y las características de los Estados, regímenes políticos y políticas públicas en la región, con particular énfasis en el
caso peruano.
II. OBJETIVOS
1. Analizar la relación existente en América Latina entre las actividades extractivas, en particular la minería y los hidrocarburos, y el desarrollo de los estados, el régimen político y las políticas públicas,
en particular las relacionadas con la regulación socioambiental.
2. Analizar la relación entre la diversidad cultural, sobre el Estado, el régimen político y las políticas públicas, en particular las dirigidas a
atender a la población indígena. 3. Comprender los factores que inciden en el cambio institucional
relacionado con la regulación de las actividades extractivas y las políticas públicas en materia indígena.
III. REQUISITOS PARA APROBAR EL CURSO
1. 2 exámenes parciales: 50% (25% cada uno) 2. Trabajo en Grupo: 30%
3. Presentación de lectura en clase: 20%
IV. PROGRAMA
1. Introducción General. Objetivos. Metodología. Ciencia Política,
Recursos Naturales y Diversidad Cultural 2. Estado, régimen político y las actividades extractivas. ¿Existe una
maldición de los recursos naturales?
3. La regulación socioambiental de las actividades extractivas. 4. Organización gubernamental y las actividades extractivas.
5. Populismo, progresismo y las actividades extractivas. 6. El cambio institucional en la regulación de las actividades
extractivas: conflictos, burocracia, factores internacionales, mercado, ciencia y tecnología.
7. Presentación de avances de trabajo de grupo
8. Diversidad cultural, multiculturalismo e interculturalidad. 9. Políticas Públicas sobre pueblos indígenas s.XIX y s.XX.
10. Estado, organización gubernamental y la agenda indígena. 11. Democracia y diversidad cultural
12. Consulta previa y participación. 13. Presentación final de trabajos de grupo
V. PROGRAMACIÓN DE CLASES
SEMANA
TEMA
01 19-8 Introducción
02 26-8 Estado, régimen y las actividades extractivas
03 2-9 La regulación socioambiental de las actividades extractivas
04 9-9 Organización gubernamental y actividades extractivas
05 16-9 Populismo, progresismo y las actividades extractivas
06 23-9 El cambio institucional en la regulación de las actividades extractivas
07 30-9 Presentación de avances del trabajo de grupo
08 7-10 Feriado
09 14-10 EXAMEN PARCIAL
10 21-10 Diversidad cultural, multiculturalismo e interculturalidad
11 28-10 Políticas públicas sobre pueblos indígenas (s.XIX y s.XX)
12 04-11 Estado, organización gubernamental y la agenda indígena
13 11-11 Democracia y diversidad cultural
14 18-11 Consulta previa y participación
15 25-11 Presentación final de trabajos de grupo
16 2-12 EXAMEN FINAL
VI. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
TEMA Bibliografía
Estado, Régimen y Actividades Extractivas
Kahhat, Farid. Las industrias extractivas y sus implicaciones políticas y económicas. Lima, Cuaderno de trabajo Nº 16
Departamento de Ciencias Sociales Pontifica Universidad
Católica del Perú, 2012. p. 9-23
Perry, Guillermo y Olivera, Mauricio (ed.) Petróleo y minería: ¿bendición o maldición? Bogotá, La Imprenta Editores, 2012.
p. 1-48.
Orihuela, José Carlos. Instituciones y cambio institucional: repensando la maldición de los recursos desde los nuevos institucionalismos y la experiencia peruana. En: Politai, Año 4, Revista N°6, p. 47-62.
La regulación socioambiental de las
actividades extractivas
Quadri de la Torre, Gabriel. Políticas públicas.
Sustentabilidad y medio ambiente. México D.F, Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey – Miguel
Ángel de Porrúa, 2006. p. 299-324.
Rodríguez, Manuel. Declive de las Instituciones y la Política Ambiental en América Latina y el Caribe. En: Rodríguez B.,
Manuel (Editor) Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia, Bogotá: Foro Nacional Ambiental,
2008, págs. 65-99.
Organización gubernamental y actividades extractivas
Ordoñez Llanos, Andrea; Pantoja Méndez, María del Carmen;
y López Peña, Julio. Arreglos institucionales en el sector extractivo: Principales elementos conceptuales y experiencias internacionales. Hablemos de políticas N°6, Grupo Faro.
Investigación y acción para las políticas públicas. Quito,
Julio 2010.
Massiris Cabeza, Ángel. Políticas latinoamericanas de ordenamiento territorial. Realidad y desafíos. En: Massiris
Cabeza, Ángel et al. Procesos de ordenamiento en América Latina y Colombia. Bogotá, Universidad Nacional de
Colombia, 2012. p. 13-30.
Populismo, progresismo y actividades
extractivas
Mazzuca, Sebastián. Recursos Naturales, Populismo Rentista y Tentaciones Hegemónicas en América del Sur. En: Araucaria
Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades,
año 15, nº 29. Primer semestre de 2013. p. 3-31.
Gudynas, Eduardo. El nuevo extractivismo progresista en América del Sur. Tesis sobre un viejo problema bajo nuevas expresiones. En: Acosta, Alberto et. al. Colonialismos del
siglo XXI. Negocios extractivos y defensa del territorio en
América Latina. p.75-92.
El cambio institucional de la
regulación
Conte Grand, D´Elia, Vanesa. La política ambiental en América Latina y el Caribe: ¿De qué depende? En: Problemas
del Desarrollo. Revista Latinoamericana de Economía. Vol.
39, nro. 154, julio-setiembre, 2008, p. 111-138. Universidad
Nacional Autónoma de México, México.
Bebbington, Anthony. Industrias extractivas, conflicto social y dinámicas institucionales en la región andina. Lima, IEP;
CEPES; GPC Grupo Propuesta Ciudadana, 2013. p.349-385
Diversidad Cultural, multiculturalismo e interculturalidad
Parekh, Bhikhu. Repensando el multiculturalismo. Diversidad cultural y teoría política. Madrid, Ediciones Istmo, 2005. p.
217-268
Grimson, Alejandro. Los límites de la cultura. Crítica de las
teorías de la identidad. Buenos Aires, siglo veintiuno
editores, 2011. p. 53-89.
Políticas públicas sobre pueblos
indígenas: s.XIX y s.XX
Hernández, Tanya Katerí. La subordinación racial en Latinoamérica. Bogotá, Siglo del Hombre Editores,
Universidad de los Andes, Pontificia Universidad Javeriana,
Instituto Pensar, 2013. p.37-71
Mc Evoy, Carmen. En pos de la República. Ensayos de historia política e intelectual. Lima, Centro de Estudios
Bicentenario, Municipalidad Metropolitana de Lima,
Asociación Educacional Raimondi; 2013. p. 165-204.
Martín-Sánchez, Juan. Indigenismo bifronte en gobierno peruano de Velasco Alvarado: continuidad y alternativa, sierra y selva. En Giraudo, Laura, ed. La ambivalente historia del indigenismo: campo interamericano y trayectorias nacionales, 1940-1970. Lima, IEP, 2011.
Estado, organización gubernamental y agenda indígena
Parekh, Bhikhu. Repensando el multiculturalismo. Diversidad cultural y teoría política. Madrid, Ediciones Istmo, 2005. p.
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Benavides Vanegas, Farid Samir. Movimientos Indígenas y
Estado Plurinacional en América Latina. En Pensamiento
Jurídico, No. 27, enero-abril, Bogotá, 2010, p. 239-264
Fondo para el desarrollo de los pueblos indígenas de América
Latina y el Caribe. Tendencias de la institucionalidad estatal y las políticas públicas respecto al desarrollo indígena en América Latina y el Caribe. La Paz, Fondo Indígena, 2007. p.19-98
Democracia y diversidad cultural
Kymlicka, Will y Cohen-Almagor, Raphael. Democracy and Multiculturalism. En: R. Cohen-Almagor, Editor, Challenges to Democracy: Essays in Honour and Memory of Isaiah Berlin
(London: Ashgate Publishing Ltd., 2000). Chapter 5.
Laurent, Virgine. Comunidades indígenas, espacios políticos y movilización electoral en Colombia, 1990-1998. Bogotá,
ICANH, IFEA, 2005. p. 453-485
Del Águila, Alicia y Suito, Milagros (ed.) Participación electoral indígena y cuota nativa en el Perú. Lima, JNE – Instituto
Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral,
2012. p. 15-59.
Consulta previa y participación
Aranibar, Ana María, Chaparro Ávila, Eduardo y Salgado
Pavez, René. La industria extractiva en América Latina y el Caribe y su relación con las minorías étnicas. Santiago de
Chile, CEPAL, 2011.
Rodriguez Garavito, César y Orduz Salinas, Natalia. La consulta previa: dilemas y soluciones. Lecciones del proceso de construcción del decreto de reparación y restitución de tierras para pueblos indígenas en Colombia. Bogotá, Centro
de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad, Dejusticia,
2012
VI. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
Abanto, Alicia. La institucionalidad indígena en el Perú. En Revista
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Albiez, Sarah et al (editores). Etnicidad, ciudadanía y pertenencia:
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Bannon, Ian y Collier, Paul. Natural resources and violent conflict.
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respuestas campesinas. Una ecología política de transformaciones territoriales. Lima, IEP, 2007.
Benhabid, Seyla. Las reivindicaciones de la cultura. Igualdad y
diversidad en la era global. Buenos Aires, Katz, 2006.
Calderón, Fernando (coordinador). Movimientos socioculturales en América Latina. Ambientalismo, feminismo, pueblos originarios y poder
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Elósegui Itxaso, María. El derecho a la identidad cultural en la Europa del siglo XXI. Barañain, Ediciones Universidad de Navarra, 2012.
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Lanegra Quispe, Iván K. El (ausente) Estado Ambiental. Lima, CED, 2008.
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Sandoval, Pablo (compilador). Repensando la subalternidad. Miradas críticas desde/sobre América Latina. Lima, IEP, 2009.
Sartori, Giovanni. La sociedad multiétnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros. Madrid, Taurus, 2001.
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Stavenhagen, Rodolfo. Los pueblos originarios: el debate necesario.
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