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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESPECIALIDAD DE CIENCIA POLITICA Y GOBIERNO Semestre: 2013-2 Clave: POL 239 Nombre del curso: Investigación en Políticas Públicas (Política, Recursos Naturales y Diversidad Cultural en América Latina) Créditos: 3 Horario: Lunes de 15.00 a 18.00 h Profesor: Iván K. Lanegra Quispe I. RESUMEN La gran mayoría de países latinoamericanos se caracterizan por poseer una dotación significativa de recursos naturales, incluyendo su biodiversidad, así como una importante diversidad cultural, en particular de origen indígena. El curso analiza los vínculos –de doble vía– entre tal hecho y las características de los Estados, regímenes políticos y políticas públicas en la región, con particular énfasis en el caso peruano. II. OBJETIVOS 1. Analizar la relación existente en América Latina entre las actividades extractivas, en particular la minería y los hidrocarburos, y el desarrollo de los estados, el régimen político y las políticas públicas, en particular las relacionadas con la regulación socioambiental. 2. Analizar la relación entre la diversidad cultural, sobre el Estado, el régimen político y las políticas públicas, en particular las dirigidas a atender a la población indígena. 3. Comprender los factores que inciden en el cambio institucional relacionado con la regulación de las actividades extractivas y las políticas públicas en materia indígena. III. REQUISITOS PARA APROBAR EL CURSO 1. 2 exámenes parciales: 50% (25% cada uno) 2. Trabajo en Grupo: 30% 3. Presentación de lectura en clase: 20%

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Silabo del Curso "Investigación en Políticas Públicas: Política, Recursos Naturales y Diversidad Cultural". PUCP, 2013-II.

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESPECIALIDAD DE CIENCIA POLITICA Y GOBIERNO

Semestre: 2013-2 Clave: POL 239

Nombre del curso: Investigación en Políticas Públicas (Política, Recursos Naturales y Diversidad Cultural en América Latina)

Créditos: 3 Horario: Lunes de 15.00 a 18.00 h

Profesor: Iván K. Lanegra Quispe I. RESUMEN

La gran mayoría de países latinoamericanos se caracterizan por poseer

una dotación significativa de recursos naturales, incluyendo su biodiversidad, así como una importante diversidad cultural, en

particular de origen indígena. El curso analiza los vínculos –de doble vía– entre tal hecho y las características de los Estados, regímenes políticos y políticas públicas en la región, con particular énfasis en el

caso peruano.

II. OBJETIVOS

1. Analizar la relación existente en América Latina entre las actividades extractivas, en particular la minería y los hidrocarburos, y el desarrollo de los estados, el régimen político y las políticas públicas,

en particular las relacionadas con la regulación socioambiental.

2. Analizar la relación entre la diversidad cultural, sobre el Estado, el régimen político y las políticas públicas, en particular las dirigidas a

atender a la población indígena. 3. Comprender los factores que inciden en el cambio institucional

relacionado con la regulación de las actividades extractivas y las políticas públicas en materia indígena.

III. REQUISITOS PARA APROBAR EL CURSO

1. 2 exámenes parciales: 50% (25% cada uno) 2. Trabajo en Grupo: 30%

3. Presentación de lectura en clase: 20%

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IV. PROGRAMA

1. Introducción General. Objetivos. Metodología. Ciencia Política,

Recursos Naturales y Diversidad Cultural 2. Estado, régimen político y las actividades extractivas. ¿Existe una

maldición de los recursos naturales?

3. La regulación socioambiental de las actividades extractivas. 4. Organización gubernamental y las actividades extractivas.

5. Populismo, progresismo y las actividades extractivas. 6. El cambio institucional en la regulación de las actividades

extractivas: conflictos, burocracia, factores internacionales, mercado, ciencia y tecnología.

7. Presentación de avances de trabajo de grupo

8. Diversidad cultural, multiculturalismo e interculturalidad. 9. Políticas Públicas sobre pueblos indígenas s.XIX y s.XX.

10. Estado, organización gubernamental y la agenda indígena. 11. Democracia y diversidad cultural

12. Consulta previa y participación. 13. Presentación final de trabajos de grupo

V. PROGRAMACIÓN DE CLASES

SEMANA

TEMA

01 19-8 Introducción

02 26-8 Estado, régimen y las actividades extractivas

03 2-9 La regulación socioambiental de las actividades extractivas

04 9-9 Organización gubernamental y actividades extractivas

05 16-9 Populismo, progresismo y las actividades extractivas

06 23-9 El cambio institucional en la regulación de las actividades extractivas

07 30-9 Presentación de avances del trabajo de grupo

08 7-10 Feriado

09 14-10 EXAMEN PARCIAL

10 21-10 Diversidad cultural, multiculturalismo e interculturalidad

11 28-10 Políticas públicas sobre pueblos indígenas (s.XIX y s.XX)

12 04-11 Estado, organización gubernamental y la agenda indígena

13 11-11 Democracia y diversidad cultural

14 18-11 Consulta previa y participación

15 25-11 Presentación final de trabajos de grupo

16 2-12 EXAMEN FINAL

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VI. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

TEMA Bibliografía

Estado, Régimen y Actividades Extractivas

Kahhat, Farid. Las industrias extractivas y sus implicaciones políticas y económicas. Lima, Cuaderno de trabajo Nº 16

Departamento de Ciencias Sociales Pontifica Universidad

Católica del Perú, 2012. p. 9-23

Perry, Guillermo y Olivera, Mauricio (ed.) Petróleo y minería: ¿bendición o maldición? Bogotá, La Imprenta Editores, 2012.

p. 1-48.

Orihuela, José Carlos. Instituciones y cambio institucional: repensando la maldición de los recursos desde los nuevos institucionalismos y la experiencia peruana. En: Politai, Año 4, Revista N°6, p. 47-62.

La regulación socioambiental de las

actividades extractivas

Quadri de la Torre, Gabriel. Políticas públicas.

Sustentabilidad y medio ambiente. México D.F, Instituto

Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey – Miguel

Ángel de Porrúa, 2006. p. 299-324.

Rodríguez, Manuel. Declive de las Instituciones y la Política Ambiental en América Latina y el Caribe. En: Rodríguez B.,

Manuel (Editor) Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia, Bogotá: Foro Nacional Ambiental,

2008, págs. 65-99.

Organización gubernamental y actividades extractivas

Ordoñez Llanos, Andrea; Pantoja Méndez, María del Carmen;

y López Peña, Julio. Arreglos institucionales en el sector extractivo: Principales elementos conceptuales y experiencias internacionales. Hablemos de políticas N°6, Grupo Faro.

Investigación y acción para las políticas públicas. Quito,

Julio 2010.

Massiris Cabeza, Ángel. Políticas latinoamericanas de ordenamiento territorial. Realidad y desafíos. En: Massiris

Cabeza, Ángel et al. Procesos de ordenamiento en América Latina y Colombia. Bogotá, Universidad Nacional de

Colombia, 2012. p. 13-30.

Populismo, progresismo y actividades

extractivas

Mazzuca, Sebastián. Recursos Naturales, Populismo Rentista y Tentaciones Hegemónicas en América del Sur. En: Araucaria

Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades,

año 15, nº 29. Primer semestre de 2013. p. 3-31.

Gudynas, Eduardo. El nuevo extractivismo progresista en América del Sur. Tesis sobre un viejo problema bajo nuevas expresiones. En: Acosta, Alberto et. al. Colonialismos del

siglo XXI. Negocios extractivos y defensa del territorio en

América Latina. p.75-92.

El cambio institucional de la

regulación

Conte Grand, D´Elia, Vanesa. La política ambiental en América Latina y el Caribe: ¿De qué depende? En: Problemas

del Desarrollo. Revista Latinoamericana de Economía. Vol.

39, nro. 154, julio-setiembre, 2008, p. 111-138. Universidad

Nacional Autónoma de México, México.

Bebbington, Anthony. Industrias extractivas, conflicto social y dinámicas institucionales en la región andina. Lima, IEP;

CEPES; GPC Grupo Propuesta Ciudadana, 2013. p.349-385

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Diversidad Cultural, multiculturalismo e interculturalidad

Parekh, Bhikhu. Repensando el multiculturalismo. Diversidad cultural y teoría política. Madrid, Ediciones Istmo, 2005. p.

217-268

Grimson, Alejandro. Los límites de la cultura. Crítica de las

teorías de la identidad. Buenos Aires, siglo veintiuno

editores, 2011. p. 53-89.

Políticas públicas sobre pueblos

indígenas: s.XIX y s.XX

Hernández, Tanya Katerí. La subordinación racial en Latinoamérica. Bogotá, Siglo del Hombre Editores,

Universidad de los Andes, Pontificia Universidad Javeriana,

Instituto Pensar, 2013. p.37-71

Mc Evoy, Carmen. En pos de la República. Ensayos de historia política e intelectual. Lima, Centro de Estudios

Bicentenario, Municipalidad Metropolitana de Lima,

Asociación Educacional Raimondi; 2013. p. 165-204.

Martín-Sánchez, Juan. Indigenismo bifronte en gobierno peruano de Velasco Alvarado: continuidad y alternativa, sierra y selva. En Giraudo, Laura, ed. La ambivalente historia del indigenismo: campo interamericano y trayectorias nacionales, 1940-1970. Lima, IEP, 2011.

Estado, organización gubernamental y agenda indígena

Parekh, Bhikhu. Repensando el multiculturalismo. Diversidad cultural y teoría política. Madrid, Ediciones Istmo, 2005. p.

293-352.

Benavides Vanegas, Farid Samir. Movimientos Indígenas y

Estado Plurinacional en América Latina. En Pensamiento

Jurídico, No. 27, enero-abril, Bogotá, 2010, p. 239-264

Fondo para el desarrollo de los pueblos indígenas de América

Latina y el Caribe. Tendencias de la institucionalidad estatal y las políticas públicas respecto al desarrollo indígena en América Latina y el Caribe. La Paz, Fondo Indígena, 2007. p.19-98

Democracia y diversidad cultural

Kymlicka, Will y Cohen-Almagor, Raphael. Democracy and Multiculturalism. En: R. Cohen-Almagor, Editor, Challenges to Democracy: Essays in Honour and Memory of Isaiah Berlin

(London: Ashgate Publishing Ltd., 2000). Chapter 5.

Laurent, Virgine. Comunidades indígenas, espacios políticos y movilización electoral en Colombia, 1990-1998. Bogotá,

ICANH, IFEA, 2005. p. 453-485

Del Águila, Alicia y Suito, Milagros (ed.) Participación electoral indígena y cuota nativa en el Perú. Lima, JNE – Instituto

Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral,

2012. p. 15-59.

Consulta previa y participación

Aranibar, Ana María, Chaparro Ávila, Eduardo y Salgado

Pavez, René. La industria extractiva en América Latina y el Caribe y su relación con las minorías étnicas. Santiago de

Chile, CEPAL, 2011.

Rodriguez Garavito, César y Orduz Salinas, Natalia. La consulta previa: dilemas y soluciones. Lecciones del proceso de construcción del decreto de reparación y restitución de tierras para pueblos indígenas en Colombia. Bogotá, Centro

de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad, Dejusticia,

2012

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VI. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

Abanto, Alicia. La institucionalidad indígena en el Perú. En Revista

Argumentos, año 5, n.° 3. Julio 2011. Disponible en http://www.revistargumentos.org.pe/la_institucionalidad_indigena_en_el_peru.html

Albiez, Sarah et al (editores). Etnicidad, ciudadanía y pertenencia:

prácticas, teoría y dimensiones espaciales. Madrid, Iberoamericana, 2011.

Bannon, Ian y Collier, Paul. Natural resources and violent conflict.

Options and actions. Washington D.C., World Bank, 2003. Bebbington, Anthony (editor). Minería, movimientos sociales y

respuestas campesinas. Una ecología política de transformaciones territoriales. Lima, IEP, 2007.

Benhabid, Seyla. Las reivindicaciones de la cultura. Igualdad y

diversidad en la era global. Buenos Aires, Katz, 2006.

Calderón, Fernando (coordinador). Movimientos socioculturales en América Latina. Ambientalismo, feminismo, pueblos originarios y poder

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Elósegui Itxaso, María. El derecho a la identidad cultural en la Europa del siglo XXI. Barañain, Ediciones Universidad de Navarra, 2012.

Fontaine, Guillaume. El precio del petróleo. Conflictos socioambientales y

gobernabilidad en la región amazónica. Quito, Flacso, 2007.

Fontaine, Guillaume. Petropolítica. Una teoría de la gobernanza energética. Quito, Flacso-IEP, 2010.

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los límites del planeta. Madrid, Alianza Editorial, 2006.

Karl, Terry L. Oil-Led Development: Social, Political, and Economic Consequences. CDDRL WORKING PAPERS, Number 80, January 2007

Karl, Terry L. Democracy over a barrel: oil, regime change and war. Eckstein Lecture in Comparative Politics, University of California,

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Kymlicka, Will. Ciudadanía multicultural. Barcelona, Paidós, 1996.

Kymlicka, Will. Las odiseas multiculturales. Las nuevas políticas internacionales de la diversidad. Barcelona, Paidós, 2007.

Labastida, Jaime y Aréchiga, Violeta (coordinadores). Identidad y diferencia. México D.F., Siglo XXI – Asociación filosófica de México,

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Lanegra Quispe, Iván K. El (ausente) Estado Ambiental. Lima, CED, 2008.

Lanegra, Iván y Hurtado, Verónica. Estado, recursos naturales y política

ambiental: notas para el caso peruano. En Politai, Año 4, Revista N°6, p. 17-31.

Lederman, Daniel y Maloney, William F. (ed). Natural resources. Neither curse nor destiny. Washington D.C., World Bank, 2007.

Merino, Beatriz y Lanegra, Ivan. Consulta previa a los pueblos indígenas.

El desafío del diálogo intercultural en el Perú. Lima, CENTRUM-GIZ, 2013.

Morales Canales, Lourdes. Multiculturalismo y Democracia. México D.F.,

Instituto Federal Electoral, 2008. Moreno Plata, Miguel. Génesis, evolución y tendencias del paradigma del

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Rodríguez-Becerra, Manuel; Espinoza, Guillermo; y David Wilk, (ed). Gestión ambiental en América Latina y el Caribe: evolución, tendencias y

principales prácticas. Washington D.C., BID, 2002.

Sandoval, Pablo (compilador). Repensando la subalternidad. Miradas críticas desde/sobre América Latina. Lima, IEP, 2009.

Sartori, Giovanni. La sociedad multiétnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros. Madrid, Taurus, 2001.

Schmidt-Welle, Friedhelm (coordinador). Multiculturalismo,

transculturación, heterogeneidad, poscolonialismo. Hacia una crítica de la interculturalidad. México D.F., Herder, 2011.

Stavenhagen, Rodolfo. Los pueblos originarios: el debate necesario.

Buenos Aires, CLACSO-Instituto de Estudios y Formación de la CTA, 2010.