PR BUD 1all

RR\1140107DA.docx PE613.567v01-00

DA Forenet i mangfoldighed DA

Europa-Parlamentet 2014-2019

Mødedokument

A8-0359/2017 21.11.2017

BETÆNKNING

om Forligsudvalgets fælles udkast til Den Europæiske Unions almindelige

budget for regnskabsåret 2018 som led i budgetproceduren

(11815/2017 – C8-0313/2017 – 2017/2044(BUD))

Europa-Parlamentets delegation til Forligsudvalget

Ordførere: Siegfried Mureşan (Sektion III – Kommissionen)

Richard Ashworth (Øvrige sektioner)

PE613.567v01-00 2/22 RR\1140107DA.docx

DA

PR_BUD_Conciliation

INDHOLD

Side

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING .............................................. 3

BILAG ........................................................................................................................................ 5

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG .......................................................... 22

RR\1140107DA.docx 3/22 PE613.567v01-00

DA

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

om Forligsudvalgets fælles udkast til Den Europæiske Unions almindelige budget for

regnskabsåret 2018 som led i budgetproceduren (11815/2017 – C8-0313/2017 –

2017/2044(BUD))

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Forligsudvalgets fælles udkast og Europa-Parlamentets, Rådets og

Kommissionens erklæringer hertil (00000/2017 – C8-0000/2017),

– der henviser til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret

2018, vedtaget af Kommissionen den 29. juni 2017 (COM(2017)0400),

– der henviser til Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige

budget for regnskabsåret 2018, vedtaget af Rådet den 4. september 2017 og fremsendt

til Europa-Parlamentet den 13. september 2017 (11815/2017 – C8-0313/2017),

– der henviser til ændringsskrivelse nr. 1/2017 til forslag til Den Europæiske Unions

almindelige budget for regnskabsåret 2018, forelagt af Kommissionen den 16. oktober

2017,

– der henviser til sin beslutning af 25. oktober 2017 om Rådets holdning til forslag til Den

Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 20181 og de vedtagne

budgetændringer,

– der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

– der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske

Atomenergifællesskab,

– der henviser til Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen

for Den Europæiske Unions egne indtægter2,

– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012

af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget

og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/20023,

– der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013

om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-20204,

– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-

Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på

1 Vedtagne tekster af denne dato, P8_TA(2017)0408. 2 EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105. 3 EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1. 4 EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.

PE613.567v01-00 4/22 RR\1140107DA.docx

DA

budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning1,

– der henviser til forretningsordenens artikel 90 og 91,

– der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget (A8-0359/2017),

1. godkender Forligsudvalgets fælles udkast, som samlet består af de følgende

dokumenter:

- en liste over de budgetposter, der ikke er blevet ændret i forhold til

budgetforslaget eller Rådets holdning;

- tal efter udgiftsområde i den finansielle ramme;

- tal for hver enkelt budgetpost

- et konsolideret dokument med tallene og den endelige tekst for alle de

budgetposter, der er blevet ændret under forligsproceduren

2. bekræfter Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæringer, der er

vedføjet som bilag til denne beslutning;

3. tager Rådets og Kommissionens ensidige erklæringer, der er knyttet som bilag til denne

beslutning, til efterretning;

4. pålægger sin formand at fastslå, at Den Europæiske Unions almindelige budget for

regnskabsåret 2018 er endeligt vedtaget, og at drage omsorg for, at det offentliggøres i

Den Europæiske Unions Tidende;

5. pålægger sin formand at sende denne lovgivningsmæssige beslutning til Rådet,

Kommissionen, de øvrige institutioner og de berørte organer samt til de nationale

parlamenter.

1 EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.

RR\1140107DA.docx 5/22 PE613.567v01-00

DA

BILAG

18.11.2017

ENDELIG

Budget 2018 – Bestanddelene i de fælles konklusioner

Disse fælles konklusioner omfatter følgende dele:

1. Budget 2018

2. Budget for 2017 – Ændringsbudget nr. 6/2017

3. Erklæringer

Oversigt

A. Budget 2018

Bestanddelene i de fælles konklusioner:

- Det samlede niveau for forpligtelsesbevillinger på 2018-budgettet er sat til

160 113,5 mio. EUR. Dette giver samlet set en margen under FFR-lofterne for 2018

på i alt 1 600,3 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger.

- Det samlede niveau for betalingsbevillinger på 2018-budgettet er sat til

144 681,0 mio. EUR.

- Fleksibilitetsinstrumentet for 2018 mobiliseres for et beløb på 837,2 mio. EUR i

forpligtelsesbevillinger for udgiftsområde 3 Sikkerhed og medborgerskab.

- Den samlede margen for forpligtelser andrager 1 113,7 mio. EUR for udgiftsområde

1a Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse og udgiftsområde 1b Økonomisk,

Social og Territorial Samhørighed.

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/344 af 14. december 2016 om

anvendelse af margenen til uforudsete udgifter i 20171 vil blive ændret for at justere

udligningsmodellen, således at udligningen under udgiftsområde 5 Administration i

2018 reduceres fra 570 mio. EUR til 318 mio. EUR og forhøjes tilsvarende med

252 mio. EUR for samme udgiftsområde i 2020.

- Betalingsbevillingerne for 2018, der vedrører mobiliseringen af

fleksibilitetsinstrumentet i 2014, 2017 og 2018, anslås af Kommissionen til

678,3 mio. EUR.

B. Budget 2017

I overensstemmelse med bestanddelene i de fælles konklusioner accepteres forslag til

ændringsbudget nr. 6/2017 som foreslået af Kommissionen.

1 EUT L 50 af 28.2.2017, s. 57.

PE613.567v01-00 6/22 RR\1140107DA.docx

DA

1. Budget 2018

1.1. "Færdigbehandlede" budgetposter

Medmindre andet er anført nedenfor i disse konklusioner, bekræftes alle budgetposter, der

ikke er ændret af enten Rådet eller Parlamentet, og de budgetposter, for hvilke Parlamentet

accepterede Rådets ændringer i forbindelse med deres respektive behandling.

Forligsudvalget er for de øvrige budgetposter blevet enige om de konklusioner, der fremgår af

afsnit 1.2 til 1.7 nedenfor.

1.2. Horisontale spørgsmål

Decentrale organer

EU's bidrag (i forpligtelses- og i betalingsbevillinger og antallet af stillinger) til alle

decentrale agenturer er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som

ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2018 med undtagelse af:

Under udgiftsområde 3:

o Den Europæiske Politienhed (Europol, budgetartikel 18 02 04), hvortil der tildeles

10 yderligere stillinger og forpligtelses- og betalingsbevillingerne forhøjes

med 3 690 000 EUR.

o Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO, budgetartikel 18 03 02), hvortil

forpligtelses- og betalingsbevillingerne forhøjes med 5 000 000 EUR.

o Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust,

budgetartikel 33 03 04), hvortil der tildeles 5 yderligere stillinger og forpligtelses-

og betalingsbevillingerne forhøjes med 1 845 000 EUR.

Under udgiftsområde 1a:

o Det Europæiske GNSS-Agentur (GSA, budgetartikel 02 05 11), hvortil der tildeles

5 yderligere stillinger og forpligtelses- og betalingsbevillingerne forhøjes

med 345 000 EUR.

o Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA,

budgetartikel 12 02 06), hvortil niveauet af forpligtelses- og betalingsbevillinger

og antallet af stillinger reduceres til niveauet i budgetforslaget.

Forvaltningsorganer

EU's bidrag (i forpligtelses- og betalingsbevillinger og antallet af stillinger) til

forvaltningsorganerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget for

2018 som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2018.

Pilotprojekter/forberedende foranstaltninger

RR\1140107DA.docx 7/22 PE613.567v01-00

DA

Der er opnået enighed om en omfattende pakke med 87 pilotprojekter/forberedende

foranstaltninger til et samlet beløb på 100,0 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger som foreslået

af Parlamentet ud over den forberedende foranstaltning, som Kommissionen foreslog i

budgetforslaget for 2018.

Når et pilotprojekt eller en forberedende foranstaltning synes omfattet af et eksisterende

retsgrundlag, kan Kommissionen foreslå overførsel af bevillinger til dette retsgrundlag for at

fremme foranstaltningens gennemførelse.

Denne pakke overholder fuldt ud de lofter for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger,

der er fastsat i finansforordningen.

1.3. Udgiftsområder i den finansielle ramme - forpligtelsesbevillinger

Efter at have taget højde for ovennævnte konklusioner vedrørende "færdigbehandlede"

budgetposter, organer og pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er Forligsudvalget

nået til enighed om følgende:

Udgiftsområde 1a — Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

Forpligtelsesbevillingerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget

som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2018, men med de justeringer, som der blev opnået

enighed om i Forligsudvalget, og som fremgår af nedennævnte tabel:

I EUR

Budgetpost/program Betegnelse BF 2018 (inkl.

ÆS 1) Budget 2018 Forskel

1.1.11

Europæiske satellitbaserede

navigationssystemer (EGNOS og

Galileo)

-4 090 000

02 05 01

Udvikling og levering af globale

satellitbaserede

radionavigationsinfrastrukturer og -

tjenester (Galileo) senest i 2020

623 949 000 621 709 000 -2 240 000

02 05 02

Levering af satellittjenester til forbedring

af GPS-systemet og gradvis dækning af

det samlede område, som indgår i Den

Europæiske Konference for Civil Luftfart

(ECAC), senest i 2020 (Egnos)

185 000 000 183 150 000 -1 850 000

1.1.13 Det europæiske

jordovervågningsprogram (Copernicus) -10 370 000

02 06 01

Levering af operationelle tjenester ud fra

rumbaserede observationer og in situ-data

(Copernicus)

130 664 000 129 364 000 -1 300 000

02 06 02 Opbygning af en uafhængig europæisk

jordobservationskapacitet (Copernicus) 507 297 000 498 227 000 -9 070 000

1.1.14 Det europæiske solidaritetskorps (ESC)

-30 000 000

15 05 01 Det europæiske solidaritetskorps 68 235 652 38 235 652 -30 000 000

1.1.31 Horisont 2020

110 000 000

02 04 02 01 Førerposition i rummet 173 389 945 184 528 490 11 138 545

02 04 02 03 Øget innovation i små og mellemstore

virksomheder (SMV) 36 937 021 43 178 448 6 241 427

PE613.567v01-00 8/22 RR\1140107DA.docx

DA

I EUR



06 03 03 01

Udvikle et ressourcebesparende,

miljøvenligt, sikkert og integreret

europæisk transportsystem

53 986 199 56 835 072 2 848 873

08 02 01 01 Styrkelse af frontlinjeforskningen — Det

Europæiske Forskningsråd 1 827 122 604 1 842 122 604 15 000 000

08 02 02 01

Førerposition inden for nanoteknologi,

avancerede materialer, laserteknologi,

bioteknologi og avanceret produktions-

og forarbejdningsteknologi

518 395 125 524 204 453 5 809 328

08 02 03 03 Overgang til et pålideligt, bæredygtigt og

konkurrencedygtigt energisystem 330 244 971 336 486 398 6 241 427

08 02 03 04

Udvikling af et europæisk

transportsystem, som er

ressourceeffektivt, miljøvenligt, sikkert

og problemfrit

230 777 055 239 323 675 8 546 620

08 02 03 05

Udvikling af en ressourceeffektiv og

klimarobust økonomi med en bæredygtig

råstofforsyning

297 738 618 303 307 891 5 569 273

08 02 08 SMV-instrument 471 209 870 481 209 870 10 000 000

09 04 02 01 Lederskab inden for informations- og

kommunikationsteknologi 722 055 754 725 189 515 3 133 761

15 03 01 01

Marie Skłodowska-Curie-aktiviteter —

opnå, udvikle og overføre nye

færdigheder, viden og innovation

870 013 019 885 710 765 15 697 746

32 04 03 01 Overgang til et pålideligt, bæredygtigt og

konkurrencedygtigt energisystem 300 984 111 320 757 111 19 773 000

1.1.4 Virksomheders konkurrenceevne og små

og mellemstore virksomheder (Cosme) 15 000 000

02 02 02

Bedre adgang til finansiering for små og

mellemstore virksomheder (SMV'er) i

form af egenkapital og lånefinansiering

199 554 000 214 554 000 15 000 000

1.1.5 Uddannelse, erhvervsuddannelse og

sport (Erasmus+) 54 000 000

15 02 01 01

Fremme af topkvalitet og samarbejde

inden for uddannelses- og

erhvervsuddannelsesområdet i Europa og

af dets relevans for arbejdsmarkedet

1 955 123 300 1 979 123 300 24 000 000

15 02 01 02

Fremme af topkvalitet og samarbejde på

ungdomsområdet og af unges deltagelse i

det demokratiske liv i Europa

182 672 916 212 672 916 30 000 000

1.1.7 Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

-1 365 232

14 02 01 Støtte til toldunionens funktion og

modernisering 80 071 000 78 860 555 -1 210 445

14 03 01 Forbedring af skattesystemernes

virkemåde 32 043 000 31 888 213 -154 787

1.1.81 Connecting Europe-faciliteten (CEF) –

Energi -19 773 000

32 02 01 04

Unionens bidrag til finansielle

instrumenter for at skabe et klima, der er

mere befordrende for private

investeringer i energiprojekter.

19 773 000 0 -19 773 000

RR\1140107DA.docx 9/22 PE613.567v01-00

DA

I EUR



1.1.DAG Decentrale organer

-3 965 555

02 05 11 Det Europæiske GNSS-Agentur 30 993 525 31 338 525 345 000

12 02 06 Den Europæiske Værdipapir- og

Markedstilsynsmyndighed (ESMA) 15 947 170 11 636 615 -4 310 555

1.1.OTH Andre aktioner og programmer

-2 346 000

02 03 02 01 Støtte til standardiseringsaktiviteter udført

af CEN, Cenelec og ETSI 18 908 000 18 562 000 -346 000

26 02 01

Procedurerne for indgåelse og

offentliggørelse af offentlige indkøbs-,

anlægs- og tjenesteydelseskontrakter

8 500 000 7 500 000 -1 000 000

29 02 01

Levering af statistiske oplysninger af høj

kvalitet, gennemførelse af nye metoder til

udarbejdelse af europæiske statistikker og

styrkelse af partnerskabet inden for det

europæiske statistiske system

59 475 000 58 475 000 -1 000 000

1.1.PPPA Pilotprojekter og forberedende

foranstaltninger 51 650 000

1.1.SPEC

Aktioner, der finansieres i henhold til

Kommissionens beføjelser og specifikke

kompetencer

-2 900 000

01 02 01

Koordinering og overvågning af og

kommunikation vedrørende Den

Økonomiske og Monetære Union,

herunder euroen

12 000 000 11 500 000 -500 000

04 03 01 08 Forholdet mellem arbejdsmarkedets parter

og den sociale dialog 16 438 000 15 038 000 -1 400 000

06 02 05

Aktiviteter til støtte for den europæiske

transportpolitik og passagerers

rettigheder, herunder

kommunikationsaktiviteter

11 821 000 10 821 000 -1 000 000

I alt

155 840 213

Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 22 001,5 mio.

EUR, hvilket ikke giver nogen margen under udgiftsloftet for udgiftsområde 1a på

21 239 mio. EUR, og anvendelsen af den samlede margen for forpligtelser fastsættes til

762,5 mio. EUR.

Udgiftsområde 1b - Økonomisk, social og territorial samhørighed

Forpligtelsesbevillingerne fastsættes på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget

som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2018, men med den justering, som der blev opnået


I EUR



1.2.5 Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

(specifik supplerende tilskud) 116 666 667

04 02 64 Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet 233 333 333 350 000 000 116 666 667



PE613.567v01-00 10/22 RR\1140107DA.docx

DA

I alt

124 366 667

Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 55 532,2

mio. EUR, hvilket ikke giver nogen margen under udgiftsloftet for udgiftsområde 1b på

55 181 mio. EUR, og anvendelsen af den samlede margen for forpligtelser fastsættes til 351,2

mio. EUR.

Udgiftsområde 2 – Bæredygtig vækst: Naturressourcer

Forpligtelsesbevillingerne fastsættes på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget



I EUR



2.0.10

Den Europæiske Garantifond for

Landbruget (EGFL) —

Markedsrelaterede udgifter og direkte

betalinger

-229 900 000

05 03 01 10 Grundbetalingsordningen 16 556 000 000 16 326 100 000 -229 900 000



I alt

-214 300 000

Faldet i forpligtelsesbevillingerne kan fuldt ud tilskrives højere formålsbestemte indtægter til

rådighed fra EGFL-overskuddet af 31. oktober 2017, som vil dække hele sektorens behov

som ajourført i ændringsskrivelse nr. 1/2018. Blandt disse ajourførte behov øger

ændringsskrivelse nr. 1/2018 betalingerne til:

Unge landbrugere med 34 mio. EUR (konto 05 03 01 13),

Landbrugsmetoder, der er til gavn for klimaet og miljøet, med 95 mio. EUR (konto

05 03 01 11),

Andre foranstaltninger for svinekød, fjerkræ, æg, biavl og andre animalske produkter

med 60 mio. EUR (konto 05 02 15 99)

Nationale støtteprogrammer for vinsektoren med 7 mio. EUR (konto 05 02 09 08) og,

Oplagringsforanstaltninger for skummetmælkspulver 2 mio. EUR (konto 05 02 12 02).

Som følge heraf fastsættes aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger på 59 285,3 mio. EUR,

hvilket giver en margen på 981,7 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 2.

Udgiftsområde 3 – Sikkerhed og unionsborgerskab




I EUR



3.0.11 Kreativt Europa

3 500 000

RR\1140107DA.docx 11/22 PE613.567v01-00

DA

I EUR



15 04 01

Styrke den finansielle kapacitet hos

SMV'er og små og meget små

organisationer i de europæiske kulturelle

og kreative sektorer, samt fremme

politikudvikling og nye

forretningsmodeller

34 528 000 35 528 000 1 000 000

15 04 02

Kulturdelprogram — støtte

grænseoverskridende aktioner samt

fremme tværnational udbredelse og

mobilitet

68 606 000 71 106 000 2 500 000

3.0.8 Fødevarer og foder

-6 500 000

17 04 01 Sikre en højere dyresundhedsstatus og et

højt beskyttelsesniveau for dyr i Unionen 161 500 000 160 000 000 -1 500 000

17 04 02 Sikre tidlig opdagelse af

planteskadegørere og udryddelse af disse 25 000 000 22 000 000 -3 000 000

17 04 03 Sikre en effektiv og pålidelig kontrol 57 483 000 55 483 000 -2 000 000


10 535 000

18 02 04 Den Europæiske Unions Agentur for

Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) 116 687 271 120 377 271 3 690 000

18 03 02 Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO) 85 837 067 90 837 067 5 000 000


Strafferetligt Samarbejde (Eurojust) 36 506 468 38 351 468 1 845 000



I alt

20 185 000

Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 3 493,2 mio. EUR,

hvilket ikke giver nogen margen under udgiftsloftet for udgiftsområde 3, og mobiliseringen

via fleksibilitetsinstrumentet fastsættes til 351,2 mio. EUR.

Udgiftsområde 4 – Et globalt Europa




I EUR



4.0.1 Instrumentet til førtiltrædelsesbistand

(IPA II) -95 000 000

05 05 04 02

Støtte til Tyrkiet - økonomisk, social og

territorial udvikling og gradvis tilpasning

til den gældende EU-ret

148 000 000 131 000 000 -17 000 000

PE613.567v01-00 12/22 RR\1140107DA.docx

DA

I EUR



22 02 01 01

Støtte til Albanien, Bosnien og

Hercegovina, Kosovo1, Montenegro,

Serbien og Den Tidligere Jugoslaviske

Republik Makedonien — politiske

reformer og gradvis tilpasning til den

gældende EU-ret

189 267 000 199 267 000 10 000 000

22 02 03 01 Støtte til Tyrkiet - politiske reformer og

gradvis tilpasning til den gældende EU-ret 217 400 000 167 400 000 -50 000 000

22 02 03 02

Støtte til Tyrkiet - økonomisk, social og


til gældende EU-ret

274 384 000 236 384 000 -38 000 000

4.0.2 Det Europæiske Naboskabsinstrument

(ENI) 50 000 000

22 04 01 03

Middelhavslandene — tillidsskabelse,

sikkerhed og forebyggelse og løsning af

konflikter

262 072 675 296 072 675 34 000 000

22 04 01 04

Støtte til fredsprocessen og finansiel

bistand til Palæstina og til De Forenede

Nationers Hjælpeorganisation for

Palæstinaflygtninge (UNRWA)

293 379 163 299 379 163 6 000 000

22 04 02 02

Det østlige partnerskab —

fattigdomsreduktion og bæredygtig

udvikling

351 556 726 361 556 726 10 000 000

4.0.3 Instrument til finansiering af

udviklingssamarbejde (DCI) 20 000 000

21 02 07 03 Menneskelig udvikling 193 374 058 205 874 058 12 500 000

21 02 20

Erasmus+ — bidrag fra instrumentet til

finansiering af udviklingssamarbejde

(DCI)

94 928 673 102 428 673 7 500 000

4.0.4 Partnerskabsinstrument til samarbejde

med tredjelande (PI) -3 000 000

19 05 01 Samarbejde med tredjelande for at fremme

Unionens interesser og fælles interesser 126 263 000 123 263 000 -3 000 000


-1 083 000

13 07 01

Økonomisk støtte til fremme af den

økonomiske udvikling af det tyrkisk-

cypriotiske samfund

32 473 000 34 473 000 2 000 000

21 02 40 Råvareaftaler 5 583 000 2 500 000 -3 083 000



4.0.SPEC



kompetencer

1 000 000

19 06 01 Oplysningstiltag vedrørende Unionens

eksterne forbindelser 12 000 000 15 000 000 3 000 000

1 Denne betegnelse indebærer ingen stillingtagen til Kosovos status, og den er i

overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1244(1999) og Den Internationale

Domstols udtalelse om Kosovos uafhængighedserklæring.

RR\1140107DA.docx 13/22 PE613.567v01-00

DA

I EUR



21 08 01 Evaluering af resultaterne af Unionens

bistand, opfølgning og revision 30 676 000 29 176 000 -1 500 000

21 08 02 Koordinering og oplysning på

udviklingsområdet 13 036 000 12 536 000 -500 000

I alt

-19 183 000

Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger på 9 568,8 mio. EUR,

hvilket giver en margen på 256,2 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 4.

Udgiftsområde 5 – Administration

Antallet af stillinger i institutionernes stillingsfortegnelse og de bevillinger, Kommissionen

foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2018, godkendes af

Forligsudvalget med følgende undtagelser:

Sektionen vedrørende Parlamentet, for hvilken behandlingen er godkendt;

Sektionen vedrørende Rådet, for hvilken behandlingen er godkendt;

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, som tildeles 800 000 EUR til en nyoprettet

budgetpost 2 2 1 4Kapacitet for Strategisk Kommunikation. Denne tager sigte på at

udstyre EU-Udenrigstjenesten med de korrekte værktøjer til strategisk

kommunikation, indgå kontrakter med eksperter i strategisk kommunikation, støtte

flersproglighed i produkter inden for strategisk kommunikation og etablere og

vedligeholde et netværk af specialister i bekæmpelse af misinformation i

medlemsstaterne og nabolandene. Budgetposten 3 0 0 4 Andre administrative udgifter

reduceres med 800 000 EUR for at sikre budgetneutralitet.

Hertil kommer, at virkningen på budgettet for 2018 af den automatiske løntilpasning, der skal

anvendes fra den 1. juli 2017, er integreret i alle institutionernes sektioner som følger:

i EUR

Parlamentet -2 796 000

Rådet -948 000

Kommissionen (inklusive pensioner) -13 179 600

Domstolen -868 800

Revisionsretten -357 000

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg -193 000

Regionsudvalget -146 000

Den Europæiske Ombudsmand -24 600

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse -13 459

Tjenesten for EU's optræden udadtil -878 400

I alt -19 404 859

Endelig blev der identificeret yderligere nedskæringer på 5 mio. EUR fordelt på alle

institutioner for udgifter til bygninger som følger:

i EUR

Rådet -378 623

Kommissionen (inklusive pensioner) -3 637 499

Domstolen -270 611

Revisionsretten -96 409

PE613.567v01-00 14/22 RR\1140107DA.docx

DA

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg -89 461

Regionsudvalget -63 393

Den Europæiske Ombudsmand -7 016

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse -9 526

Tjenesten for EU's optræden udadtil -447 462

I alt -5 000 000

Som følge heraf og efter hensyntagen til de pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

(3,5 mio. EUR), der foreslås i punkt 1.2 ovenfor, fastsættes det aftalte niveau for

forpligtelsesbevillinger til 9 665,5 mio. EUR, hvilket giver en margen på 362,5 mio. EUR

under udgiftsloftet for udgiftsområde 5 efter anvendelsen af 318,0 mio. EUR af margenen til

at udligne anvendelsen af margenen til uforudsete udgifter i 2017.

RR\1140107DA.docx 15/22 PE613.567v01-00

DA

Særlige instrumenter: Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen,

nødhjælpsreserven og Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

Forpligtelsesbevillingerne til Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

og nødhjælpsreserven er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som

ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2018. Reserven til Den Europæiske Unions

Solidaritetsfond (budgetartikel 40 02 44) udgår.

1.4. Betalingsbevillinger

Det samlede niveau af betalingsbevillinger i 2018-budgettet er fastsat på det niveau,

Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2018 med

følgende justeringer, som der blev opnået enighed om i Forligsudvalget:

1. Der tages først hensyn til det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger for ikke-

opdelte bevillinger, for hvilke niveauet af betalingsbevillinger svarer til niveauet af

forpligtelsesbevillinger. Dette omfatter den yderligere reduktion af

landbrugsudgifterne med 229,9 mio. EUR. Den kombinerede virkning er en

nedskæring på 255,3 mio. EUR.

2. Betalingsbevillingerne til alle nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, som

er foreslået af Parlamentet, er fastsat til 50 % af de hertil svarende

forpligtelsesbevillinger eller på det af Parlamentet foreslåede niveau, hvis dette er

lavere. I tilfælde af forlængelser af eksisterende pilotprojekter og forberedende

foranstaltninger er niveauet for betalingsbevillinger det niveau, der er fastsat i

budgetforslaget plus 50 % af de hertil svarende nye forpligtelsesbevillinger, eller det

af Parlamentet foreslåede niveau, hvis dette er lavere. Den kombinerede virkning er en

forhøjelse på 50,0 mio. EUR.

3. Justeringerne i de følgende budgetposter er vedtaget som et resultat af udviklingen i

forpligtelser til opdelte bevillinger:

I EUR



1.1.14 Det europæiske solidaritetskorps (ESC)

-22 501 000

15 05 01 Det europæiske solidaritetskorps 51 177 000 28 676 000 -22 501 000

1.1.5 Uddannelse, erhvervsuddannelse og

sport (Erasmus+) 12 000 000

15 02 01 01

Fremme af topkvalitet og samarbejde

inden for uddannelses- og

erhvervsuddannelsesområdet i Europa og

af dets relevans for arbejdsmarkedet

1 845 127 000 1 857 127 000 12 000 000


-3 965 555

02 05 11 Det Europæiske GNSS-Agentur 30 993 525 31 338 525 345 000

12 02 06 Den Europæiske Værdipapir- og

Markedstilsynsmyndighed (ESMA) 15 947 170 11 636 615 -4 310 555


-900 000

26 02 01

Procedurerne for indgåelse og

offentliggørelse af offentlige indkøbs-,

anlægs- og tjenesteydelseskontrakter

8 200 000 7 300 000 -900 000


10 535 000

PE613.567v01-00 16/22 RR\1140107DA.docx

DA

I EUR




Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) 116 687 271 120 377 271 3 690 000

18 03 02 Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO) 85 837 067 90 837 067 5 000 000


Strafferetligt Samarbejde (Eurojust) 36 506 468 38 351 468 1 845 000

4.0.1 Instrumentet til førtiltrædelsesbistand

(IPA II) -76 300 000

05 05 04 02

Støtte til Tyrkiet - Økonomisk, social og



120 000 000 107 200 000 -12 800 000

22 02 01 01

Støtte til Albanien, Bosnien og

Hercegovina, Kosovo1, Montenegro,

Serbien og Den Tidligere Jugoslaviske

Republik Makedonien — Politiske

reformer og gradvis tilpasning til den

gældende EU-ret

219 000 000 221 500 000 2 500 000

22 02 03 01 Støtte til Tyrkiet - Politiske reformer og

gradvis tilpasning til den gældende EU-ret 86 000 000 48 500 000 -37 500 000

22 02 03 02

Støtte til Tyrkiet - Økonomisk, social og



291 000 000 262 500 000 -28 500 000

4.0.2 Det Europæiske Naboskabsinstrument

(ENI) 12 500 000

22 04 01 03

Middelhavslandene — tillidsskabelse,

sikkerhed og forebyggelse og løsning af

konflikter

125 000 000 133 500 000 8 500 000

22 04 01 04

Støtte til fredsprocessen og finansiel

bistand til Palæstina og til De Forenede

Nationers Hjælpeorganisation for

Palæstinaflygtninge (UNRWA)

260 000 000 261 500 000 1 500 000

22 04 02 02

Det østlige partnerskab —

fattigdomsreduktion og bæredygtig

udvikling

320 000 000 322 500 000 2 500 000

4.0.3 Instrument til finansiering af

udviklingssamarbejde (DCI) 16 900 000

21 02 07 03 Menneskelig udvikling 170 000 000 179 400 000 9 400 000

21 02 20

Erasmus+ — bidrag fra instrumentet til

finansiering af udviklingssamarbejde

(DCI)

95 995 100 103 495 100 7 500 000


1 000 000

13 07 01

Økonomisk støtte til fremme af den

økonomiske udvikling af det tyrkisk-

cypriotiske samfund

25 000 000 26 000 000 1 000 000

1 Denne betegnelse indebærer ingen stillingtagen til Kosovos status, og den er i

overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1244(1999) og Den Internationale

Domstols udtalelse om Kosovos uafhængighedserklæring.

RR\1140107DA.docx 17/22 PE613.567v01-00

DA

I EUR



4.0.SPEC



kompetencer

1 500 000

19 06 01 Oplysningstiltag vedrørende Unionens

eksterne forbindelser 13 700 000 15 200 000 1 500 000

I alt

-49 231 555

4. Der foretages yderligere nedskæringer i betalingsbevillingerne på følgende

budgetposter:

I EUR



1.2.12 Overgangsregioner

-55 000 000

04 02 61

Den Europæiske Socialfond —

overgangsregioner — målet om

investeringer i vækst og beskæftigelse

1 345 000 000 1 305 000 000 -40 000 000

13 03 61

Den Europæiske Fond for

Regionaludvikling (EFRU) —

overgangsregioner — målet om


2 750 463 362 2 735 463 362 -15 000 000

1.2.13 Konkurrenceevne (mere udviklede

regioner) -90 000 000

04 02 62

Den Europæiske Socialfond — mere

udviklede regioner — målet om


2 882 000 000 2 847 000 000 -35 000 000

13 03 62


Regionaludvikling (EFRU) — mere

udviklede regioner — målet om


3 497 060 077 3 442 060 077 -55 000 000

1.2.2 Europæisk territorialt samarbejde

-90 500 000

13 03 64 01


Regionaludvikling (EFRU) — europæisk

territorialt samarbejde

1 004 701 248 914 201 248 -90 500 000

1.2.31 Teknisk bistand

-4 500 000

13 03 65 01


Regionaludvikling (EFRU) — operationel

teknisk bistand

72 000 000 69 000 000 -3 000 000

13 03 66


Regionaludvikling (EFRU) — innovative

aktioner inden for bæredygtig byudvikling

43 321 859 41 821 859 -1 500 000

I alt

-240 000 000

1. Reserven til Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (budgetartikel 40 02 44) udgår

(- 88,0 mio. EUR).

Disse tiltag vil tilvejebringe et niveau af betalingsbevillinger på 144 681,0 mio. EUR, hvilket

er en reduktion på 582,5 mio. EUR i forhold til budgetforslaget som ændret ved

ændringsskrivelse nr. 1/2018.

1.5. Reserve

Der er ikke nogen reserver ud over dem i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse

nr. 1/2018, undtagen for konto 22 02 03 01 Støtte til Tyrkiet — politiske reformer og gradvis

PE613.567v01-00 18/22 RR\1140107DA.docx

DA

tilpasning til den gældende EU-ret, hvor 70 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og

35 000 000 EUR i betalingsbevillinger opføres i reserven i afventning af opfyldelsen af

følgende betingelser:

Beløbet frigives, når Tyrkiet ifølge Kommissionens årsberetning gør målbare fremskridt på

områderne retsstatsprincippet, demokrati, menneskerettigheder og pressefrihed.

Budgetanmærkningen til budgetpost 22 02 03 01 ændres i overensstemmelse hermed.

1.6. Budgetanmærkninger

Medmindre det specifikt er nævnt i de tidligere afsnit godkendes de ændringer, som Europa-

Parlamentet eller Rådet har foretaget i budgetanmærkningernes ordlyd, med undtagelse af

dem, som vedrører budgetposter i følgende to tabeller:

Budgetposter, for hvilke Europa-Parlamentets ændringer godkendes med den ændring,

Kommissionen har foreslået i sin skrivelse om gennemførelsesmulighederne.

Budgetpost Betegnelse

06 02 01 01 Fjerne flaskehalse, forbedre jernbanernes interoperabilitet, slå bro over manglende forbindelser og

forbedre grænseoverskridende strækninger

09 05 01 Media-delprogram — operere tværnationalt og internationalt samt fremme tværnational udbredelse

og mobilitet

18 04 01 01 Europa for Borgerne — styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt

medborgerskab på EU-plan

21 02 07 03 Menneskelig udvikling

22 02 03 02 Støtte til økonomisk, social og territorial udvikling og gradvis tilpasning til gældende EU-ret

Budgetposter, for hvilke de respektive budgetanmærkninger, som er foreslået i

budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2018 og ajourføringen af

EGFL, godkendes.


02 02 01 Fremme af iværksætterånd og forbedring af EU-virksomheders konkurrenceevne og markedsadgang

02 03 04 Værktøjer til forvaltning af det indre marked

05 02 08 03 Producentorganisationernes driftsfonde

05 03 01 01 Enkeltbetalingsordning (SPS)

05 03 01 10 Grundbetalingsordningen

05 04 60 01 Fremme af en bæredygtig udvikling af landdistrikterne, en mere territorialt og miljømæssigt

afbalanceret, klimavenlig, resistent og innovativ landbrugssektor i Unionen

08 02 02 02 Bedre adgang til risikokapital til investeringer i forskning og innovation

09 05 05 Multimedieaktiviteter

13 03 61 Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — overgangsregioner — målet om


13 03 62 Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — mere udviklede regioner — målet om


13 06 01 Bistand til medlemsstaterne i forbindelse med en større naturkatastrofe, som har en alvorlig

indvirkning på borgernes livsvilkår, det naturlige miljø eller økonomien

18 02 01 02 Forebyggelse og bekæmpelse af tværnational organiseret kriminalitet og bedre forvaltning af

sikkerhedsrelaterede risici og kriser

18 03 01 01 Styrkelse og udvikling af det fælles europæiske asylsystem og fremme af solidaritet og ansvarsdeling

mellem medlemsstaterne

RR\1140107DA.docx 19/22 PE613.567v01-00

DA


21 04 01 Større respekt for og overholdelse af menneskerettighederne og grundlæggende frihedsrettigheder og

støtte til demokratiske reformer

23 02 01 Ydelse af hurtig, effektiv og behovsbaseret humanitær bistand og fødevarebistand

33 02 07 Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE)

Der er en aftale om, at ændringer, der er foretaget af Europa-Parlamentet eller Rådet, ikke kan

ændre eller udvide omfanget af et eksisterende retsgrundlag eller påvirke institutionernes

administrative autonomi, og at foranstaltningerne kan dækkes af de disponible midler.

1.7. Nye budgetposter

Den budgetkontoplan, som Kommissionen har foreslået i budgetforslaget, som er ændret ved

ændringsskrivelse nr. 1/2018, godkendes med medtagelse af:

de nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der er foreslået i punkt 1.2

ovenfor; og

den nye budgetpost 2 2 1 4 i sektionen vedrørende Tjenesten for EU's Optræden

Udadtil, der er foreslået under punkt 1.3 ovenfor.

2. Budget 2017

Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 6/2017 godkendes som foreslået af Kommissionen.

PE613.567v01-00 20/22 RR\1140107DA.docx

DA

3. Erklæringer

3.1. Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring om betalingsbevillinger

Europa-Parlamentet og Rådet minder om, at der under hensyntagen til budgetgennemførelsen

skal sikres en velordnet udvikling i betalingerne i forhold til forpligtelsesbevillingerne for at

undgå et unormalt niveau for ubetalte fakturaer ved årets udgang.

Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer Kommissionen til fortsat nøje og aktivt at overvåge

gennemførelsen af programmerne for 2014-2020. Med henblik herpå opfordrer de

Kommissionen til rettidigt at forelægge ajourførte taloplysninger om situationen med hensyn

til gennemførelsen og overslag over behovene for betalingsbevillinger i 2018.

Rådet og Europa-Parlamentet vil træffe de nødvendige beslutninger om behørigt berettigede

behov i rette tid for at undgå akkumulering af et urimeligt stort antal ubetalte regninger og for

at sikre, at krav om betaling godtgøres behørigt.

3.2. Europa-Parlamentets, Rådets1 og Kommissionens fælles erklæring om ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen minder om, at nedbringelse af arbejdsløsheden

og navnlig ungdomsarbejdsløsheden fortsat er et fælles politisk mål, som har høj prioritet, og

med henblik herpå bekræfter de deres vilje til at gøre bedst mulig brug af de budgetmæssige

midler, der er til rådighed, for at nå det, især gennem ungdomsbeskæftigelsesinitiativet.

De glæder sig derfor over forhøjelsen af det beløb, der er bevilget til dette initiativ i 2018. Det

er imidlertid ikke kun afgørende at tilvejebringe tilstrækkelig finansiering i EU-budgettet; der

skal samtidig etableres de rette procedurer til effektiv udnyttelse af den.

I denne forbindelse er der behov for et effektivt samarbejde mellem Parlamentet, Rådet og

Kommissionen for at sikre, at de vedtagne foranstaltninger får størst mulig virkning.

Derfor forpligter Rådet og Europa-Parlamentet sig til at prioritere den ændring af

forordningen om fælles bestemmelser, der er nødvendig for vedtagelsen af budgettet for 2018,

højt.

Kommissionen fremmer en hurtig godkendelse af ændringerne af programmerne til

gennemførelse af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet.

3.3. Ensidig erklæring fra Kommissionen om ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

Nedbringelse af ungdomsarbejdsløsheden har fortsat høj politisk prioritet. Kommissionen

forpligter sig til nøje at overvåge udviklingen i gennemførelsen af

ungdomsbeskæftigelsesinitiativet. Hvis udviklingen af dette initiativ fremskyndes, og hvis

absorptionskapaciteten giver mulighed for en forøgelse, vil Kommissionen foreslå en

forøgelse af finansieringen til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet gennem et ændringsbudget,

der skal finansieres under den samlede margen for forpligtelser i henhold til artikel 14 i FFR-

forordningen.

1 Det Forenede Kongerige støtter ikke denne erklæring.

RR\1140107DA.docx 21/22 PE613.567v01-00

DA

I dette tilfælde forventer Kommissionen, at Rådet og Europa-Parlamentet vil behandle et

sådant forslag til ændringsbudget hurtigt.

3.4. Ensidig erklæring fra Rådet om personalenedskæringen på 5 %

Rådet minder om, at målåret for fuld gennemførelse af personalenedskæringen på 5 % var

2017. Da imidlertid ikke alle institutioner, organer og agenturer har opfyldt

nedskæringsmålet, opfordrer Rådet til at fortsætte bestræbelserne i 2018 med henblik på at

opfylde aftalen.

Det er afgørende, at alle institutioner, organer og agenturer opfylder målet om en

personalenedskæring på 5 %, og at dette overvåges, indtil det er opfyldt fuldt ud. Med henblik

herpå opfordrer Rådet Kommissionen til fortsat at vurdere resultaterne af dette projekt med

henblik på at indhøste erfaring til fremtiden.

PE613.567v01-00 22/22 RR\1140107DA.docx

DA

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2018

Referencer 00000/2017 – C8-0000/2017 – 2017/2044(BUD)

Delegationsformand: EP's formand Antonio Tajani

Korresponderende udvalg

Formand BUDG

Jean Arthuis

Ordfører(e) Siegfried Mureşan Richard Ashworth

Behandlede udkast til retsakt COM(2017)0400, COM(2017)0615

Rådets holdning

Dato for vedtagelse

Dato for meddelelse på plenarmødet

11815/2017 – C8-0313/2017

04.9.2017

13.9.2017

Dato for EP’s holdning 25.10.2017 P8_TA(2017)0408

Dato for Rådets skrivelse om, at det ikke

kan godkende alle EP's ændringer 25.10.2017

Møder i Forligsudvalget 06.11.2017 17.11.2017

Dato for vedtagelse i EP-delegationen,

jf. artikel 314, stk. 5, i TEUF 18.11.2017

Tilstedeværende medlemmer Jean Arthuis, Richard Ashworth, Gérard Deprez, José Manuel

Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, John Howarth,

Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig,

Isabelle Thomas, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Joachim Zeller,

Manuel dos Santos, Patricija Šulin

Dato for enighed i Forligsudvalget 18.11.2017

Dato, hvor Forligsudvalgets formænd

konstaterede, at det fælles udkast var

godkendt, og fremsendte det til EP og

Rådet

18.11.2017

Dato for indgivelse 21.11.2017

Documents

PR BUD 1all