Upload
kaye-cameron
View
35
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Praca: niewykorzystana szansa integracji społecznej osób niepełnosprawnych. Prof. dr hab. Barbara Gąciarz Kraków, 20 sierpnia 2009 r. Integracja społeczna: nierozwiązany problem braku skuteczności. Skuteczność integracji i aktywizacji zawodowej. Zdolność instytucjonalna - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Zdolność instytucjonalna ramy prawne, kompetencje, odpowiedzialność
, zasoby
Zdolność polityczna wola polityczna (priorytety), strategie działania
władz publicznych (państwa i samorządów)
Zdolność społeczna nastawienie społeczne, zorganizowane
struktury obywatelskie, uczestnictwo o. n. jako istotna wartość
2 208 tys. w Polsce Wskaźnik zatrudnienia
21,5%, Wskaźnik aktywności zawodowej
24,3%Ponad 80% czynnych zawodowo o. n.
(poza rolnictwem) pracuje w zakładach pracy chronionej.
Relatywne pogorszenie sytuacji o. n.
w latach 2004 – 2008
Stopa bezrobocia wśród osób sprawnych zmniejszyła się bez mała
trzykrotnie (z 18,9% do 6,9%)
Wśród niepełnosprawnych zmalała tylko o 1/3 (z 19,6% do 12,3%)
Niedostosowanie przepisów do realiów gospodarczych rozziew pomiędzy zadaniami a zasobami przyznawanymi na
ich realizację
Niskie kwalifikacje i styl działania kadr instytucji (urzędy pracy)
Braki w dystrybucji informacji dla o. n. i pracodawców niedostępność i nieadekwatność wobec potrzeb rynku
pracy
Ograniczenia finansowe w zakresie instrumentów wsparcia dla zatrudnionych o. n. Skomplikowane procedury pozyskiwania i rozliczania
środków finansowych. Koszty pośrednie zatrudnienia o. n. zbyt wysokie i mało konkurencyjne w stosunku do pracownika sprawnego
Słabość strukturalna społeczności lokalnych
Niski poziom kapitału społecznego(mała ilość aren społecznej wymiany + wąski
zakres uczestnictwa społecznego)
Niedostatki infrastruktury społecznej Słaba sieć instytucji edukacyjnych
i kulturalnych Niedobór usług zdrowotnych oraz
poradnictwa społeczno-zawodowego
Samograniczające wzorce aspiracji
Konserwatyzm postaw
(niechęć do podejmowania ryzyka, brak motywacji
do podjęcia wyzwań i wykorzystania szans)
Wyuczona bierność
(oczekiwanie na pomoc z zewnątrz)
Stygmat inności
Działalność opiekuńcza jako dominanta aktywności
instytucjonalnej
Rozdawnictwo(celem zaspokojenie potrzeb dnia codziennego i
rozdysponowanie środków finansowych przeznaczonych na zasiłki)
Niedostrzeganie problemu aktywizacji zawodowej
Niekompletność zdolności instytucjonalnych
działania opiekuńcze, nieprzejrzyste procedury, nieudolność organizacyjna, podział kompetencji między administrację rządowa i samorządową (zadania gmin)
Słabość lub brak zdolności politycznej Słabość strategii, akcyjność, doraźność, inne priorytety
Płytkość lub dysfunkcjonalność zdolności społecznych
silne stereotypy, wzorce myślenia o zobowiązaniu publicznym, wartości pracy dla o.n., infantylizacja obrazu o. n., eksternalizacja odpowiedzialności. Niski poziom uobywatelnienia, samoorganizacji.
Przebudowa wzorców współdziałania władzy publicznej i trzeciego sektora
Zintegrowanie działania różnych instytucji lokalnych i rządowych
Wdrożenie instrumentów zarządzania strategicznego
Odpowiedni profil edukacji i dostęp do wykształcenia na co najmniej średnim poziomie
Stosowanie aktywnych instrumentów oddziaływania na rynek pracy i na pracodawców
Uobywatelnienie środowisk osób niepełnosprawnych
Zmiana standardów wypracowywania
i wdrażania polityki Opieranie przedsięwzięć i ich finansowania
na programach wieloletnich Zmiana przeznaczenia i sposobu dystrybucji
zasobów przeznaczanych na wsparcie Modyfikacja polityki grantów celowych
Zmiana instrumentów wdrażania polityki
Indywidualne programy wychodzenia z wykluczenia - wdrożenie nowego instrumentarium adresowanego celowo do konkretnych osób i ich rodzin
Odejście od administrowania pomocą na rzecz pracy socjo- i psychoterapeutycznej oraz doradztwa społecznego
Partycypacja środowisk o. n. w wypracowywaniu i wdrażaniu
polityki poprawa konkretności i adekwatności celów
polityki wobec potrzeb tego środowiska, zmiana postaw o. n. – zwiększenie
podmiotowości zbiorowej
Oddziaływanie na świadomość społeczną zmierzające do zmiany
nastawień społecznych wobec zjawiska niepełnosprawności
Uprościć procedury administracyjne, w tym w szczególności procedury pozyskiwania i rozliczania wsparcia finansowego, kierowanego do pracodawców z otwartego rynku pracy.
Zdywersyfikować system wsparcia pracodawców z otwartego rynku pracy w zależności od branży i wielkości firmy.
Wypracować model wsparcia zatrudnienia osób niepełnosprawnych bardziej odpowiedni dla małych i średnich przedsiębiorstw.
Zwiększyć rolę organizacji pozarządowych w doradztwie i realizowaniu funkcji systemu wspierania zatrudnienia osób niepełnosprawnych.
Stworzyć zintegrowany system informacji zarówno na temat uwarunkowań zatrudniania osób niepełnosprawnych, jak i poszukiwania danych o osobach niepełnosprawnych – portal internetowy.
Wdrożyć system bezpłatnych programów szkoleniowych i poradnictwa dla pracodawców i pracowników działów personalnych.
Wdrożyć system szkolenia osób niepełnosprawnych w zakresie umiejętności komunikacyjnych i innych praktycznych sprawności, potrzebnych przy poszukiwaniu pracy na otwartym rynku.