Pratiques et dispositifs de formation des formateurs en ......donné dans le temps. v Pratiques et dispositifs de formation des formateurs en Algérie. 1 - Le système national de

Fondation européenne pour la formation

Région Méditerranée

Série “Accent sur”

Pratiques et dispositifs deformation des formateursen Algérie

Fondation européenne pour la formation

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La Fondation européenne pour la formation est une agence de

l’Union européenne, qui travaille dans le domaine de

l’enseignement et de la formation professionnels, en Europe

centrale et orientale, dans les nouveaux Etats indépendants et en

Mongolie, ainsi qu’avec les pays et territoires partenaires

méditerranéens. La Fondation procure également une assistance

technique à la Commission européenne pour le programme

Tempus.

Pratiques et dispositifs deformation des formateurs

en Algérie

Turin, décembre 2001

Sommaire

Introduction v

1. Le système national de la formation professionnelle 1

1.1 Le réseau d’établissements publics de la formation professionnelle . . . . . . . . . . . . 1

1.1.1 726 établissements de formation professionnelle dont :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

1.1.2 5 Structures spécialisées de soutien. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

1.2 Les établissements privés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1.3 Les établissements relevant des autres ministères et les centresdépendant des entreprises publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1.4 Les technicums . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1.5 Effectifs et modes formation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1.6 Ressources financières et budgétaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.7 Evolution passée du système national de la formation professionnelle . . . . . . . . . 4

1.8 Résultats obtenus et problèmes rencontrés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.9 Politique et stratégie d’évolution pour l’avenir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

2. Les métiers de la formation 8

2.1 La typologie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.2 Les effectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.3 Les statuts des différentes catégories . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.4 Accès aux métiers de la formation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.5 Tâches et obligations des formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.6 Compétences des formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.7 Modes d’avancement et changement de fonction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

2.8 Evaluation des personnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

2.9 Attractivité des métiers de la formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.10 Evolution des tâches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3. La formation des formateurs 14

3.1 Le cadre juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3.2 Les opérateurs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

iii

Pratiques et dispositifs de formation des formateurs en Algérie

3.3 La formation initiale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3.3.1 Planification et organisation de la formation pédagogique initiale . . . . . . . . . . 16

3.3.2 Contenu des stages de formation pédagogique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.3.3 Méthodes, outils pédagogiques et sanction de la formation. . . . . . . . . . . . . . . . 18

3.4 Formation continue des formateurs et des enseignants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

3.4.1 Planification des cycles de perfectionnement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.4.2 Effectifs perfectionnés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.4.3 Contenus des cycles de perfectionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.4.4 Méthodes employées et outils pédagogique utilisés aux cyclesde perfectionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.4.5 Partenariat et sanction des cycles de perfectionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.5 Financement, mécanismes et budgets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.6 Qualité et pertinence des formations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

4. Orientations et stratégies de développement de la formation

des formateurs 22

4.1 Analyse du dispositif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

4.2 Adaptation et évolution des métiers de la formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

4.3 Stratégie de développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

4.4 Projets pilotes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

5. Conclusion 26

Annexes 28

Annexe 1. Abréviations employées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Annexe 2. Documents consultés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

iv


Introduction

Le présent rapport sur la formation desenseignants et des formateurs dans laformation professionnelle a été élaboré à lademande de la Fondation européenne pourla formation, et sur la base des termes deréférences et du plan proposé par la noteméthodologique.

Les documents d’études existants etconsultés, à cet effet, n’abordent la fonctionde formateur que de façon partielle, etl’appréciation est souvent orientée sousl’angle de la qualification de cette catégoriede personnel. Aucune étude traitant de cesujet, aussi bien dans le secteur de laformation professionnelle que dans celui del’éducation, n’a été réalisée à ce jour.

De plus, l’absence de données statistiquesglobales n’a pas permis d’approfondirl’analyse de certains aspects en fournissantdes chiffres plus significatifs.

Cette étude a été réalisée à une période où leMinistère de la Formation professionnelleprépare l’application d’un vasteprogramme de mise à niveau desformateurs prévu par le gouvernementdans le domaine de la formationprofessionnelle. La mise en œuvre de ceprogramme pourrait aplanir certainsdysfonctionnements relevés dans ce rapportqui décrit la situation du dispositif de laformation de formateurs à un momentdonné dans le temps.

v


1 - Le système national de la formation professionnelle

Le système national de la formationprofessionnelle est constitué de cinq typesd’établissements :

� Un réseau d’établissements publicsrelevant du Ministère de la Formationprofessionnelle ;

� Des établissements privés de formation ;

� Des établissements relevant d’autresministères (Ministère de la jeunesse et dessports, PTT, tourisme, etc.) ;

� Des centres de formation dépendants desentreprises publiques ;

� Des technicums relevant du Ministère del’Education, pour l’enseignementsecondaire technique.

1.1 Le réseau d’établissementspublics de la formationprofessionnelle

Le réseau d’établissements publics de laformation professionnelle est constitué de :

1.1.1 726 établissements de formationprofessionnelle dont 1:

� 457 Centres de Formation Professionnelleet d’Apprentissage (CFPA), chargés de laformation initiale d’ouvriers spécialisés,d’ouvriers et agents qualifiés, d’ouvriers etagents hautement qualifiés et d’agents demaîtrise et de techniciens ;

� 178 annexes rattachées aux CFPA ;

� 54 Instituts Nationaux Spécialisés deFormation Professionnelle (INSFP),chargés de la formation initiale detechniciens et de techniciens supérieurs ;

� 30 annexes rattachées aux institutsnationaux ;

� 6 Instituts de Formation Professionnelle(IFP), chargés de la formation, duperfectionnement et du recyclage desformateurs et de l’élaboration desprogrammes de formation ;

� 1 Centre National d’EnseignementProfessionnel (CNEPD), chargé d’assurerdes formations à distance.

Ces établissements assurent également desopérations de formation à la carte auxtravailleurs des organismes publics et desentreprises, et des formations de reconversionaux travailleurs ayant perdu leur emploi,mais demeurant allocataires à la CaisseNationale d’Allocations Chômage (CNAC).

1.1.2 5 Structures spécialiséesde soutien

� L’Institut National de la FormationProfessionnelle (INFP), chargé del’ingénierie pédagogique du secteur de laformation et du perfectionnement despersonnels d’encadrement et des corpsd’inspection ;

� L’Institut National de Développement etde la Formation Continue (INDEFOC),chargé d’assister les entreprises et lesorganismes publics dans ledéveloppement de la formation continue ;

� Le Centre d’Etudes et de Recherche sur lesProfessions et les Qualifications(CERPEQ), chargé de mener des études etdes recherches sur les qualifications et surl’insertion des diplômés de la formationprofessionnelle ;

� L’Etablissement National desEquipements Techniques et Pédagogiquesdes Établissements de FormationProfessionnelle (ENEFP), chargé del’acquisition, de l’installation et de lamaintenance des équipementspédagogiques.

1


1 Source: Annuaire statistique 2000, Ministère de la Formation professionnelle.

� Le Fonds National de Développement del’Apprentissage et de la FormationContinue (FNAC), organisme à caractèrespécifique chargé de la gestion financièredes ressources issues du recouvrement destaxes relatives à l’apprentissage et à laformation continue ;

Les établissements publics de formation sontplacés dans une architecture en réseau, maisles échanges, autres qu’administratifs,restent peu développés. Au planpédagogique, le réseau s’articule sur l’INFP,les IFP et les CFPA. L’INFP constitue la plushaute institution nationale d’ingénieriepédagogique pour tous les aspects deméthodologie et de validation desdocuments pédagogiques produits par lesecteur de la formation professionnelle. LesIFP, situés à un niveau intermédiaire,assurent la formation et le perfectionnementdes formateurs ainsi que l’élaboration desdocuments pédagogiques de formation(référentiels, programmes, contenus, etc.) etles CFPA assurent leur mise en œuvre.

Au plan de la gestion administrative, lesDirections de la Formation Professionnelle(DFP) représentent les services déconcentrésdu Ministère de la Formationprofessionnelle. Ces directions constituent lepalier décisionnel local dans la mise enœuvre de la politique nationale deformation. Elles disposent de largesprérogatives dans le développement etl’adaptation de la carte de la formationà l’environnement économique local et,également, dans la mobilité des personnelset le recrutement des formateurs. Lesdirecteurs de ces entités administratives sontmembres de l’exécutif de la wilaya.

1.2 Les établissements privés

A la fin de l’année 2000, le nombred’établissements privés s’élevait à 518établissements en fonctionnement. Cesderniers assurent des formations légères,essentiellement de techniciens et detechniciens supérieurs dans les filières degestion (techniques administratives et degestion, comptabilité, informatique,marketing, commerce, couture, etc.).

52 % d’entre eux sont recensés dans 5 wilaya(Alger, Tizi-ouzou, Oran, Bejaia, Batna) avecune forte concentration dans les grandesvilles. Les effectifs stagiaires pris en chargepar les établissements privés de la seulewilaya d’Alger représentent près de 20 %de l’effectif total de l’ensemble desétablissements.

Dans ces établissements, le coût de laformation est totalement à la charge dustagiaire. Une formation de techniciensupérieur de cinq semestres revient, selon lesétablissements et la spécialité choisie, à prèsde 160 000 DA soit 2240 euros (1 euro = 0.014dinars). Le paiement s’effectue généralementen trois versements et le dernier est presquetoujours exigé à la fin du quatrièmesemestre.

1.3 Les établissements relevant desautres ministères et les centresdépendant des entreprisespubliques

Le potentiel de formation de ces deuxcatégories d’établissements reste peu connu.En 1999, il était estimé à environ 50 000places pédagogiques pour les différentsministères, et à 13 000 pour ce qui est desentreprises publiques. Mais depuis, cescapacités ont été sensiblement réduites enraison de la situation financière desentreprises et de l’abandon progressif de lafonction formation au profit du recrutementsur le marché du travail.

1.4 Les technicums

Au cours de l’année 1999, 232 technicumsétaient fonctionnels. Ces établissements,initialement prévus pour le développementde l’enseignement technique, tendent versune reconversion en lycées polyvalents oud’enseignement général. Les projets detechnicums, en cours de réalisation durantl’année 1998, ont été systématiquementreconvertis. Il semblerait que les coûtsonéreux, les délais très longs de réalisation etle peu d’intérêt porté par les élèves et leursparents à cette filière seraient les raisonsessentielles de cette remise en cause.

2


1.5 Effectifs et modes formation

Au plan de l’offre de formation, sans compterles postes d’apprentissage, les capacitésd’accueil du système national de la formationprofessionnelle, hors enseignement secondairetechnique, s’élèvent à près de 281 0002 postesde formation répartis par secteur comme suit :

Réseau d’établissements publicsde formation professionnelle ...............185 000

Etablissements privés de formation ......33 000

Etablissements relevantdes autres ministères ...............................50 000

Centres dépendantdes entreprises publiques .......................13 000

Il est entendu par poste de formation unposte équipé qui est destiné à la formationrésidentielle, mais autour duquel gravitentplusieurs places pédagogiques des autresmodes de formation.

A la fin de l’année 2000, le secteur public dela formation professionnelle couvre à luiseul, un effectif stagiaires, tous modesconfondus, de 303 564 stagiaires3.L’importance de ces effectifs par rapport auxcapacités d’accueil est obtenue par ladiversification des modes de formation nenécessitant pas de postes de formationéquipés (apprentissage, cours du soir,formation à distance) et le fonctionnementdes sections en double brigade, c’est-à-diredeux sections utilisant successivement, dansla même journée, le même équipement. Lasection correspond à une divisionpédagogique de 20 à 25 stagiaires. Pourl’année pédagogique 2000, près de 12 % dessections fonctionnaient en double brigade.La répartition de ces effectifs par modes deformation se présente ainsi :

Formation résidentielle .........................162 025

Formation par apprentissage ...............113 141

Cours du soir ...........................................14 897

Formation à distance ...............................13 501

La formation résidentielle reste dominanteavec 53,4% des effectifs pris en charge, 37,3%pour l’apprentissage, 4,9% en cours du soir,et 4,4% pour ce qui est de la formation àdistance.

Les effectifs en formation dans lesétablissements privés sont évalués pourl’année 2000, à 24 000 stagiaires en formationinitiale ou continue. Ces formations sedéroulent presque toutes sous formerésidentielle.

Pour les établissements relevant des autresministères et des centres d’entreprises, lesdonnées statistiques des effectifs enformation n’existent pas.

Les effectifs élèves pris en charge parl’enseignement secondaire technique sontestimés, pour les deux dernières années ducycle secondaire 1998-1999, à près de 63 000élèves répartis à travers les 6 filières quecompte ce type d’enseignement. Les élèvesde la filière techniques comptablesreprésentent près de 33 % de l’effectif global,et ceux de la filière électronique, à peine 8 %.

Par rapport à l’effectif global des élèves del’ensemble des filières du cycle secondaire,l’enseignement secondaire techniquereprésente tout juste 7 %.

1.6 Ressources financièreset budgétaires

Les financements publics actuels investisdans la formation professionnelle sontrelativement importants. Le montant descrédits de fonctionnement alloués au secteurde la formation professionnelle au titre del’exercice annuel s’élevait, pour l’année 2000,à plus de 9 milliards de DA, soit environ 127millions d’euros (1 euro = 0,014 dinarsalgériens). Ces crédits représentent environ0,1 % du budget de fonctionnement de l’Etat.

Entre 1998 et 2000, l’allocation budgétaire aaugmenté de près de 6 %. Cetteaugmentation a surtout permis de couvrirles dépenses supplémentaires induites par lavalorisation des salaires.

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2 Source : Annuaire statistique 2000, Ministère de la Formation professionnelle.


La contribution de la formation productionreprésente, pour l’année 2000, tout juste 10 %des subventions de l’Etat. Les activités de laformation production, introduites depuis1992 dans les programmes de formation, ontpour objectifs de valoriser le travail desstagiaires et de l’adapter à des normes dequalité commerciale, tout en permettant auxétablissements de disposer de ressourcesfinancières additionnelles. Ces activités sontplanifiées aux étapes de la formation enfonction du caractère pédagogique qu’ellesprésentent, et peuvent être la réalisation et lacommercialisation de produits finis ou desprestations de services à des tiers.

Le budget de fonctionnement du Ministèrede l’Education, relève l’enseignementsecondaire technique, dont s’élève à 137 413766 000 milliards de DA, soit 1 923 792 724euros. Il représente plus de 16 % du budgetde fonctionnement de l’Etat.

1.7 Evolution passée du systèmenational de la formationprofessionnelle

Dans les années 1970, la politique nationalede formation professionnelle était intégréeau processus d’industrialisation fondé sur lamise en place de grandes entreprises. C’estdonc au sein des entreprises et des secteurstechniques de tutelle que s’est développée laformation professionnelle. Le réseau publicde formation d’alors, rattaché au Ministèredu Travail, offrait des formations initialestraditionnelles de niveaux I, II et III4. Lescentres d’entreprises et les institutstechnologiques créés par leurs ministères detutelle dispensaient des formations plusadaptées au monde du travail et de niveaugénéralement plus élevé (IV et V)5.

Au cours des années 1980, l’appareil publicde formation professionnelle passe de 72établissements à 272, soit une évolution des

capacités d’accueil de 70 000 postes deformation, auxquels s’ajoutent 6 instituts deformation professionnelle.

La mise en œuvre de la loi sur l’apprentissagepromulguée en 1981 a permis également ausecteur public de la formation de prendre encharge 50 000 apprentis.

Les réformes économiques engagées en 1988,en vue d’une transition vers une économiede marché, ont contraint les pouvoirs publicsà envisager la réforme de la formationprofessionnelle et réaffirmer sa vocationéconomique.

La stratégie énoncée devait permettre lamise en place d’un dispositif de concertationinstitutionnalisée entre les différents acteurs(formateurs et utilisateurs) et à tous leséchelons (local et national). C’est dans cetteperspective que devait être réhabilité leConseil National Consultatif de la FormationProfessionnelle (CNCFP)6, créé en 1978 ettombé en désuétude. Sa réinstallation afinalement eu lieu en 1997, et les conventionscadre signées à cet effet, entre le Ministère dela Formation professionnelle et les holdings,donnaient aux établissements l’assiseréglementaire pour développer la concertationau niveau local. Cependant, la concertationattendue a été quelque peu diluée dans lefonctionnement administratif des institutionsengendrant peu d’effets sur les mécanismesd’adaptation de la formation au monde dutravail.

Sur le plan pédagogique, il était envisagé ledéveloppement des formations de niveauxIV et V, et une politique de recrutementdes formateurs privilégiant les niveauxuniversitaires. C’est dans cette perspective,que s’est développé le réseaud’établissements de formation et d’institutsspécialisés dans la prise en charge desformations de techniciens et de technicienssupérieurs.

4


4 Le niveau I correspond à la qualification d’ouvriers spécialisés. Le niveau II correspond à la qualificationd’ouvriers et agents qualifiés. Le niveau III correspond à la qualification d’ouvriers et agents hautementqualifiés.

5 Le niveau IV correspond à la qualification de techniciens. Le niveau V correspond à la qualification detechniciens supérieurs.

6 Le Conseil National Consultatif de la Formation Professionnelle (CNCFP) a été créé le 3 juin 1978 et réinstallé le18 mai 1997. Il regroupe des représentants de la formation professionnelle, des représentants des différentssecteurs économiques et des experts.

Evolution des capacités d’accueilde l’appareil public de formation

professionnelle

AnnéeEtablissements

1995 2000

IFP 06 06

INSFP 27 54

CFPA 352 457

Annexes de CFPA 72 178

Annexes d’INSFP Néant 30

CNEPD 01 01

Etablissements de soutien(y compris INFP)

05 05

Total 463 731

Les établissements privés de formation ontégalement connu un rapide déploiement. En1996, ils étaient 160 établissements, soitenviron 30 % du nombre actuel (518établissements à la fin de l’année 2000). Il està noter cependant que ces établissements sesont orientés vers les filières, dites légères,ne nécessitant que très peu d’équipements,et par conséquent peu d’investissements.Parallèlement aux formations initiales,continues et en cours du soir qu’ilsdéveloppent, certains établissementsdispensent des enseignements de soutien detype scolaire à des jeunes encore scolarisés.D’autres, en revanche, stimulés par lesmutations économiques en cours, ont faitémerger des formations de type supérieur,mises en place en marge des formationsinitialement offertes (MBA, formationd’ingénieurs, etc.).

L’évolution de l’enseignement secondairetechnique est caractérisée, quant à elle, parune régression des effectifs et un abandonprogressif de ce type d’enseignement.Jusqu’en 1975, l’enseignement secondairetechnique était dispensé dans les Collègesd’Enseignement Technique (CET). Ilpréparait en trois années d’études àl’obtention du Certificat d’AptitudeProfessionnelle (CAP), et également en troisannées de spécialisation, après le CAP, auBrevet de Maîtrise (BM).

Les collèges d’enseignement technique ontété remplacés à partir de 1971 par des , et lesqualifications auxquelles ils préparaient ontété abandonnées au profit du secteur de laformation professionnelle.

Après la promulgation de l’ordonnancen° 76-35 du 16 avril 1976, portantorganisation du système éducatif et la miseen place des technicums, l’enseignementsecondaire technique devait préparer audiplôme de technicien et au baccalauréat del’enseignement technique. La qualificationde technicien a été depuis totalement éludée.L’enseignement secondaire technique s’estdonc trouvé limité à un cursus de deuxannées d’études après le tronc commun, etpréparait uniquement au baccalauréat.

La réorganisation introduite à partir de 1993répartissait l’enseignement secondaire entrois filières (sciences humaines, sciencesnaturelles et technologie) qui préparaienttoutes au baccalauréat. Le cursus étaitorganisé d’un tronc commun d’une année etde deux années de spécialisation.

1.8 Résultats obtenus et problèmesrencontrés

Malgré les efforts déployés par les pouvoirspublics pour construire un système nationalde formation professionnelle intégré, lesdifférents secteurs de formation ne sont pasarrivés à fonctionner avec l’efficacité propreà un système cohérent. L’évolution de cesderniers a fait qu’ils sont devenus dessphères d’activités cloisonnées etcaractérisées par une absence decoordination entre les différents opérateurs.

Les centres d’entreprises, qui développaientdes formations bien articulées sur le mondedu travail et qui disposaient d’unencadrement constitué essentiellement deprofessionnels dont l’expérience avéréepouvait permettre l’émergence de centresd’excellence, ont peu à peu disparu.

Le secteur public de la formationprofessionnelle, quant à lui, s’est développésous la pression exercée par la demandesociale sans cesse croissante, alimentée parles déperditions scolaires. Cependant,l’insuffisance, voire parfois l’inexistence derelations avec le monde du travail, a fait quele produit de la formation est resté encorebien en deçà des exigences technologiques etprofessionnelles requises. De plus, il estenregistré la désaffection des candidats danscertaines spécialités de niveaux I, II et III,alors que la demande croissante dans lesniveaux IV et V reste insatisfaite. Son

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caractère résidentiel dominant a égalementinduit des démarches pédagogiques et uneorganisation sans rapport avec les normes etles contraintes du monde du travail.

Les formations initiales développées par lesétablissements privés, dont l’organisation etle déroulement des cursus sont fortementinspirés de l’organisation des parcours desformations du secteur public, du fait qu’ellessont soumises au même programme deformation et au même système d’évaluation,restent également peu qualifiantes. Lesquelques établissements gérés par desprofessionnels ayant accumulé une grandeexpérience dans l’enseignement supérieurou dans la formation professionnelle, et quise sont spécialisés dans une gamme limitéede spécialités, en particulier dans les filièresde gestion, obtiennent de meilleurs résultatsdans les formations continues.L’encadrement de ce type de formation estassuré par des formateurs de haut niveau,généralement des enseignants desuniversités, et parfois des professionnels.

Les résultats obtenus par l’enseignementsecondaire technique restent, eux aussi,assez faible. Le taux de réussite aubaccalauréat pour la session de juin 1999 aété de 18 % sur un effectif de 34 500candidats inscrits. Le pourcentage des élèvesredoublants est également élevé. Pourl’année scolaire 1999, 17 % des élèves ontredoublé en deuxième année secondaire, etprès de 40 % en troisième année secondaire.

Dans cette filière, l’orientation des élèves,après le tronc commun, a tendance à se faire,pour la grande majorité d’entre eux, parl’échec. Ce sont généralement les élèvesconsidérés faibles qui sont orientés vers lafilière technique.

1.9 Politique et stratégied’évolution pour l’avenir

Les documents d’analyse du secteur publicde la formation professionnelle fontapparaître une prise de conscience quant à lanécessité d’adapter l’appareil public de

formation professionnelle aux grandesmutations économiques que connaît le pays.

Les axes prioritaires des actions rénovatricessont définis dans le programme dugouvernement dans le domaine de laformation professionnelle par l’énoncé de 7objectifs fondamentaux7 qui constituent laréférence de la stratégie à mettre en œuvre,et qui s’orientent principalement vers :

� La réhabilitation de la formationprofessionnelle pour assurer à l’apprenantdes qualifications et des compétences lerendant apte à l’exercice d’un métier.

� La diversification des itinéraires et descursus de formation professionnelle pourrépondre à la massification de lademande.

� La mise en adéquation qualitative desprogrammes de formation proposés avecl’évolution des technologies, des métierset de l’emploi.

� L’accroissement des performances defonctionnement, de gestionadministrative, financière et pédagogiquedes établissements et structures publics deformation professionnelle.

� La diversification des sources definancement de la formationprofessionnelle.

� La densification du réseau desétablissements de formationprofessionnelle et l’accroissement de sescapacités de formation.

� La création d’un environnement dedialogue, de concertation, de coordinationintersectorielle.

Au plan de la mise à niveau des formateurs,il est prévu la mise en œuvre d’un vasteprogramme de perfectionnement8 étalé surcinq années avec la contribution del’enseignement supérieur et de lacoopération internationale. La révision desprogrammes de formation pédagogique des

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7 Programme du gouvernement dans le domaine de la formation professionnelle, Objectifs prioritaires et stratégiesde mise en œuvre, août 2000.


formateurs et la révision des conditions deleur recrutement sont également prévues.

Quant à l’enseignement secondairetechnique, il est observé une attituded’abandon progressif de cette filière dans lesystème éducatif par la reconversion des

technicums en lycées polyvalents oud’enseignement général. Les effectifs pris encharge par ce type d’enseignement sontpassés de 128 600 élèves en 1987/1988 à 63000 en 1998/1999, soit une régression deplus de 49 % pour les dix dernières années.

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2 - Les métiers de la formation

2.1 La typologie

La typologie des métiers de la formation secaractérise par différentes catégories deformateurs, selon que les établissements deformation sont publics ou privés.

Dans le secteur public de la formationprofessionnelle, le personnel formateur estconstitué, pour l’essentiel, de deux grandescatégories de formateurs permanents :

� Les Professeurs d’EnseignementProfessionnel (PEP), qui sont chargés dedispenser des enseignements dans lescentres de formation professionnelle etd’apprentissage ;

� Les Professeurs Spécialisés d’EnseignementProfessionnel, premier et deuxième grade(PSEP1 et PSEP2), qui assurent desenseignements dans les CFPA, les INSFPou les IFP.

Dans les nouveaux établissements, il estégalement fait appel, pour pallier les déficitsen formateurs, à des enseignants vacatairesrecrutés parmi les jeunes diplômés à larecherche d’un premier emploi ou parmi lesformateurs d’autres établissements.

Le personnel d’encadrement du CFPA(directeur de l’établissement, intendant,adjoint technique et pédagogique et chef desection) est appelé aussi, au plan statutaire, àintervenir dans les activités de formationpour un volume horaire modulé en fonctiondu degré de sa responsabilité.

Les établissements privés, quant à eux,emploient dans leur grande majorité desformateurs vacataires. Le bilan desinspections effectuées en 1994 dans unepartie de ces établissements révèle que lesformateurs employés à titre de permanentsreprésentent environ 13 % de l’ensemble deseffectifs en exercice.

Dans le système éducatif, l’enseignementsecondaire technique emploie quatrecatégories d’enseignants permanents :

� Les professeurs d’enseignementsecondaire technique, qui sont chargés dedispenser les enseignements desdisciplines techniques ;

� Les professeurs ingénieurs, qui assurentles enseignements techniques d’une ou deplusieurs disciplines ;

� Les professeurs d’enseignementtechnique, qui sont chargés desenseignements pratiques dans les sectionstechniques ;

� Les professeurs d’enseignement technique— chefs d’atelier, qui assurent en plus desenseignements pratiques, la coordinationdes enseignements pratiques de plusieurssections dans un atelier ;

� Les professeurs d’enseignement technique— chefs de travaux, qui sont chargés decoordonner les enseignements en atelierset en laboratoires.

Les enseignants contractuels et vacatairesinterviennent également dansl’enseignement secondaire technique.

En milieu professionnel, les activités deformation sont assurées par les maîtresd’apprentissage pour ce qui est del’encadrement des apprentis, et par desprofessionnels «formateurs» détachés del’entreprise lorsqu’il s’agit de formationassurée dans les centres relevant de cesmêmes entreprises.

2.2 Les effectifs

Les effectifs formateurs dont dispose lesecteur public de la formation professionnelle

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sont évalués au 31 décembre 2000 à plus de9500 formateurs9, dont 80 % sont des PEP et20 % des PSEP. Dans cet effectif n’est paspris en compte le personnel de l’encadrementpédagogique (directeurs, adjoints techniqueset pédagogiques, intendants, et chefs desection).

La catégorie des PSEP, dont les effectifs sontestimés à près de 1900 formateurs, estconstituée principalement d’universitaires(ingénieurs ou licenciés) et pour une partied’anciens PEP ayant accédé au grade dePSEP par la promotion interne. Lesproportions entre ces deux profils ne sontpas connues.

La catégorie des PEP, dont les effectifs sechiffrent à près de 7600 formateurs, estconstituée de différents profils (CAP,technicien supérieur ou artisan). Lesdonnées statistiques disponibles nefournissent pas d’informations sur leurrépartition par profil et à travers lesdifférents modes formation. Cesinformations pourraient constituer pour lesinstituts de formation professionnelle desdonnées essentielles dans la déterminationdes objectifs des cycles de perfectionnementorganisés dans le cadre de la formationcontinue des formateurs.

Le recensement et l’identification desformateurs employés par les établissementsprivés, ainsi que des maîtres d’apprentissageet des formateurs d’entreprise ne sont pasétablis.

Les effectifs enseignants de l’enseignementsecondaire et technique s’élevaient à la fin del’année 1999 à 6450 enseignants10 répartis àtravers les différentes catégories comme suit:

Professeurs d’enseignement secondairetechnique (PEST)......................................56,3 %

Professeurs ingénieurs............................28,8 %

Professeurs d’enseignement technique(PET) ............................................................9,2 %

Professeurs d’enseignement technique -chefs d’ateliers............................................3,5 %

Professeurs d’enseignement technique -chefs de travaux .........................................2,1 %

Parmi ces effectifs, 7 % des enseignants sontcontractuels, et 8 % sont employés à tempspartiel en qualité de vacataires.

2.3 Les statuts des différentescatégories

Les formateurs permanents employés par lesecteur public de la formation professionnelleet par l’enseignement secondaire techniquesont régis par les dispositions des statutsparticuliers découlant du statut général de lafonction publique.

Les formateurs des établissements privéssont, dans leur grande majorité, employés autitre de vacataires. Certains ont une activitépermanente par ailleurs ; d’autres, enrevanche, sont primo acteur sur le marché del’emploi. Parmi ces effectifs, il y a égalementdes formateurs des établissements publics deformation. Les formateurs employés de façonpermanente n’ont pas de statut particulier.Généralement, c’est un contrat à duréedéterminée qui les lie à leur employeur(contrat d’une année renouvelable).

Les maîtres d’apprentissage, ainsi que lesformateurs d’entreprise, n’ont pas de statutqui les identifie à cette fonction, alors qu’ilsjouent un rôle essentiel dans les formationsqui se déroulent en milieu professionnel,notamment au niveau de l’encadrement desapprentis.

2.4 Accès aux métiersde la formation

Les opérations de recrutement desformateurs destinés aux établissements dusecteur public de la formationprofessionnelle sont coordonnées par laDirection de la Formation Professionnelle(DFP) au niveau de chaque wilaya, sur labase des dispositions réglementaires définiespar le décret 90-117 du 21 octobre 1990,portant statut particulier des travailleurs dela formation professionnelle. Ces opérationsde recrutement ont lieu, une fois par an, sur

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10 Source : Statistiques 1998/1999, Ministère de l’Education nationale.

la base des postes budgétaires accordés parle Ministère de tutelle, et s’opèrent selonplusieurs procédures réglementaires.

Les professeurs d’enseignement professionnelsont recrutés :

� Par voie de concours sur titres11, parmi lescandidats titulaires d’un diplôme detechnicien supérieur ou d’un titre reconnuéquivalent ;

� Par voie de test professionnel, parmi lesartisans justifiant de 10 années d’exerciceeffectif en cette qualité. Cette catégorie deformateurs est destinée à l’encadrementdes formations dispensées dans lesspécialités de l’artisanat.

Les professeurs spécialisés d’enseignementprofessionnel sont recrutés :

� Par voie de concours sur titres, parmi lescandidats titulaires d’un diplômesanctionnant une formation universitaired’une durée de 4 à 5 années après le bac ;

� Par voie d’examen professionnel, dans lalimite de 30 % des postes ouverts, parminotamment les PEP ayant cumulé 7 à 10années d’expérience professionnelle encette qualité.

Cette dernière forme de recrutementconstitue une voie de promotion internepermettant aux meilleurs PEP d’accéder augrade de PSEP. Cependant, la rareté despostes budgétaires fait que la proportion quise dégage annuellement reste très faible.

Dans les procédures de recrutement par voiede concours sur titres, les aptitudesprofessionnelles ne sont, à aucun moment,évaluées. On considère que le candidat estqualifié par le seul fait qu’il justifie d’undiplôme. De plus, la note attribuée àl’épreuve d’entretien, dominante dans leclassement des candidats, n’est pas toujoursobjective. Les formateurs, membres des jurysà l’épreuve d’entretien, ne présentent pastoujours les aptitudes nécessaires pourévaluer les critères retenus dans la grilled’évaluation de cette épreuve.

Les formateurs artisans recrutés par voie detest professionnel sont soumis à la mêmeprocédure, sauf qu’ils subissent préalablementà l’épreuve d’entretien une épreuve écrite,dite d’admissibilité, dont l’objectif consiste àévaluer les connaissances générales ettechniques du candidat et ses compétencesprofessionnelles à travers une épreuvepratique. Si les aptitudes professionnelles deces candidats sont suffisamment appréciées,il reste que ces formateurs présentent,parfois, un faible niveau scolaire, puisqueau plan réglementaire aucun titre oudiplôme ne leur est exigé.

Le recrutement des formateurs vacatairesemployés par les établissements privéss’opère généralement sur un répertoire decompétences que la plupart desétablissements ont constitué à cet effet.

Pour ce qui est des profils des maîtresd’apprentissage ce sont généralement lesartisans, eux-mêmes qui encadrent lesapprentis lorsqu’il s’agit de petites unitésartisanales, et les ouvriers professionnelslorsqu’il s’agit de PME-PMI.

Les enseignants de l’enseignementsecondaire technique sont recrutés selon desprocédures définies par les dispositions dustatut particulier des travailleurs del’éducation :

� Les professeurs d’enseignementsecondaire technique sont recrutés : (i)pour la grande majorité d’entre eux, parmiles élèves professeurs sortant des EcolesNormales Supérieures (ENS), justifiantd’une licence d’enseignement obtenue àl’issue de 4 années d’études après lebaccalauréat ; ou (ii) par voie de concourssur épreuves, parmi les candidatstitulaires d’une licence de l’enseignementsupérieur et sur examen professionnelpour la promotion interne, parmi les PET,les PET - chefs d’ateliers et les PET - chefsde travaux ;

� Les professeurs ingénieurs sont recrutéspar voie de concours sur titres parmi lescandidats titulaires d’un diplômed’ingénieur d’Etat ;

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11 Le concours sur titres est une forme de sélection des candidats qui s’opère uniquement sur la base des dossiers,puis est complétée par une épreuve d’entretien.

� Les professeurs d’enseignement techniquesont recrutés : (i) parmi les candidatsjustifiant du certificat de fin d’étudesdélivré par les Instituts de Technologie del’Education (ITE), après deux annéesd’études après le baccalauréat ; ou (ii) parvoie de concours sur épreuves parmi lescandidats justifiant d’un diplôme detechnicien supérieur ;

� Les professeurs d’enseignement technique— chefs d’ateliers et chefs de travaux —sont recrutés exclusivement par la voie dela promotion interne parmi les professeursd’enseignement technique remplissantcertaines conditions statutaires.

Avec la raréfaction des postes budgétairesenregistrée ces 5 dernières années, on arecours de plus en plus, et en particulierdans l’enseignement secondaire technique,au recrutement de professeurs contractuelsjustifiant des mêmes diplômes que leurscollègues permanents ainsi qued’enseignants employés à temps partiel autitre de vacataires.

2.5 Tâches et obligationsdes formateurs

Au plan statutaire, les formateurs desétablissements publics de formationprofessionnelle sont chargés, notamment :

� De dispenser des enseignementsthéoriques et pratiques ;

� D’encadrer les stages pratiques en milieuprofessionnel ;

� De participer à l’organisation et audéroulement des tests, examens etconcours ;

� De participer aux opérations deprospection des postes d’apprentissage ;

� De participer aux travaux d’études, derecherche technique et pédagogique etd’élaboration des programmes etprogressions de formation (cette dernièretâche ne concerne que les PSEP2).

Pour la réalisation de leurs tâches, les PEPsont astreints à un volume horaired’enseignement de 24 à 36 heures parsemaine, modulé en fonction du caractèrethéorique ou pratique des enseignementsdispensés. La charge horaire d’enseignementdes PSEP, quant à elle, est de 18 à 22 heuresselon les mêmes considérations.

En pratique, les formateurs se consacrentexclusivement aux seules tâches depréparation et de diffusion desenseignements qu’ils assurent dansl’établissement. Les formateurs chargés dedispenser la Formation TechniqueTechnologique Complémentaire (FTTC) auxapprentis, et qui devraient coordonner leursenseignements avec les maîtresd’apprentissage, se déplacent rarement enentreprise, faute de moyens.

Prévus dans tous les cursus de formation lesstages pratiques en milieu professionnel, quiconstituent en plus des nombreux avantagesqu’ils offrent aux stagiaires en formation, unlien avec le monde du travail et un moyenprivilégié aux formateurs pour s’informerdes nouvelles pratiques des entreprises, sontdevenus peu à peu des phasesd’enseignement résidentiel. Ces stages sontle plus souvent effectués à l’intérieur desétablissements pour des opérations deformation production.

Les formateurs des établissements privés,qui sont chargés de l’encadrementpédagogique des formations initialessoumises au diplôme d’Etat, assurent lesmêmes activités d’enseignement que leurscollègues des établissements publics. Lesprogrammes de formation qu’ils dispensentsont ceux du secteur public de la formationprofessionnelle.

Le volume horaire d’enseignement affectéaux enseignants de l’enseignementsecondaire technique varie, selon lescatégories d’enseignants, de 18 à 22 heurespar semaine. Pour ce type d’enseignement,également, les visites et les stages pratiquesprévus dans les cursus sont rarementeffectués. Les enseignements se déroulent,pratiquement dans leur totalité, dans lestechnicums sans aucun contact avec lemilieu professionnel.

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2.6 Compétences des formateurs

L’examen des documents d’études etd’audit, produits dans le domaine de laformation professionnelle, révèle que laqualification des formateurs reste trèsinsuffisante, et qu’elle se situe bien en deçàdes exigences requises par la fonction. Lesstages de formation pédagogique et laplupart des cycles de perfectionnement quipouvaient pallier ces insuffisances sedéroulent à l’intérieur même des instituts,totalement isolés du monde du travail. Lespassages des formateurs en entreprise,même de courtes durées, sont rarementorganisés par les instituts chargés de laformation des formateurs.

A cela, s’ajoutent les procéduresréglementaires de sélection mises en placepour le recrutement des formateurs quis’appuient, pour l’essentiel, sur une épreuveorale dont les résultats sont loin de pouvoircibler avec un maximum d’objectivité lescandidats possédant les meilleures aptitudesprofessionnelles.

Les formateurs vacataires, employés enparticulier par les nouveaux établissementspublics et qui en sont à leur premier emploi,ne sont pas soumis à la formationpédagogique initiale, et ne sont paségalement concernés par les cycles deperfectionnement organisés à l’intention desformateurs permanents. Les enseignementsqu’ils dispensent restent peu performants.Le volume horaire d’enseignement qui peutêtre affecté à un formateur vacataire exerçantdans un établissement public ne peutdépasser, au plan réglementaire, 8 heurespar semaine. Cette contrainte oblige lesétablissements à employer plusieursformateurs pour couvrir les enseignementsd’une section avec tous les problèmes decoordination des enseignements que celapeut générer.

En l’absence de formation pédagogique, lesenseignements dispensés par les formateursdes établissements privés, qui sont chargésprincipalement de la formation initiale, sontcalqués sur ceux de leurs collègues employésde façon permanente dans les établissementspublics. Cette démarche est adoptée pourêtre en conformité avec les programmes desétablissements publics et le système

d’évaluation auquel sont soumis leurs élèvesen fin de formation.

Les maîtres d’apprentissage et les formateursd’entreprises ne suivent pas de formationpédagogique préalable ou en coursd’exercice.

Dans l’enseignement secondaire technique,la qualification très académique desenseignants demeure également insuffisante.Cette sous - qualification s’explique en partiepar :

� Le faible niveau d’études scolaires desenseignants recrutés dans les années 1970,et qui ne correspondait que très peu auniveau requis par la fonction ;

� L’insuffisance, voire même l’inexistencede la formation pédagogique initiale ou encours d’emploi ;

� L’inefficacité des opérations de recyclageet de perfectionnement car ne s’appuyantpas sur une analyse de besoins réellementidentifiés au plan pédagogique ouprofessionnel.

De façon générale, les documents d’étudesmettent en évidence la faible qualification dupersonnel enseignant pour l’ensemble descycles du système éducatif.

2.7 Modes d’avancementet changement de fonction

Les procédures d’avancement desformateurs et des enseignants d’un échelon àun autre sont définies par les dispositionsréglementaires du statut général de lafonction publique. L’avancement s’opèrechaque fin d’année pour ceux ayantaccompli les délais réglementaires quipeuvent varier, selon les échelons, de 2 à 4années. Cet avancement s’effectue dans undélai rapide pour 40 % des effectifs, moyenpour 40 % d’entre eux, et lent pour les 20 %restants. Deux notes d’évaluation sont prisesen compte pour le classement desformateurs et des enseignants dans letableau d’avancement. Une noteadministrative attribuée par le directeur del’établissement, et une note pédagogiqueattribuée par l’inspecteur pédagogique.

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En pratique, l’application de ces procéduresprésente deux aspects importants :

� La note pédagogique n’est pas toujoursattribuée car les formateurs ne sont pastous couverts par les inspecteurs. Dans depareils cas, seule la note administrative estprise en compte ;

� Malgré l’utilisation d’une grilled’évaluation, la notion d’excellencepermettant aux formateurs et auxenseignants d’avancer en mode rapide estdifféremment appréciée d’unétablissement à un autre, entraînant desécarts importants dans les notesadministratives attribuées, alors quecelles-ci sont comparées entre elles dansle classement des formateurs et desenseignants.

Au plan de leur carrière, les formateurs et lesenseignants ont la possibilité d’accéderstatutairement à de nouvelles fonctions quipeuvent être pédagogiques ou àresponsabilités. Cependant, la proportiondes postes ouverts annuellement à lapromotion interne reste très faible au regardde la demande exprimée.

2.8 Evaluation des personnels

Les formateurs des établissements publicssont évalués à deux niveaux : au niveauinterne à l’établissement par les responsableshiérarchiques et au niveau externe par lesinspecteurs pédagogiques. L’évaluationinterne a des conséquences directes sur laprime de performances pédagogiquesallouée semestriellement aux formateurs.L’évaluation externe agit, quant à elle, sur laconfirmation au poste, lorsque le formateurou l’enseignant est en période probatoire, etde façon permanente sur le plan de carrière.Les résultats de cette dernière formed’évaluation permettent aux inspecteurs decibler les thèmes qu’ils auront à animer aucours des journées pédagogiques et deformuler les recommandations à l’endroitdes instituts de formation professionnellesur les thèmes techniques ou pédagogiquesqu’ils devront intégrer dans les programmesde perfectionnement.

Le taux d’encadrement des formateurs et desenseignants par les inspecteurs

pédagogiques varie, selon qu’il s’agit de laformation professionnelle ou del’enseignement secondaire technique, de 100à près de 180 formateurs ou enseignants parinspecteur. L’importance des tâchesd’évaluation et de formation dévolues auxinspecteurs, l’étendue des circonscriptions(parfois nationales) et la faiblesse desmoyens mis à leur disposition réduisentl’efficacité de leurs actions au plan del’assistance technique et pédagogique qu’ilsont à développer à l’endroit des formateurs.

2.9 Attractivité des métiersde la formation

En 1998, lors du colloque international surl’enseignement et la formation dans lepost-fondamental, le CNES annonçait queplus de 80 000 diplômés de l’enseignementsupérieur étaient au chômage. Dans une tellesituation, la recherche d’un emploi devientprimordiale. C’est l’une des raisonsessentielles qui font que les métiers de laformation et de l’enseignement attirent deplus en plus les jeunes diplômés à larecherche d’un premier emploi. Au cours dela session de recrutement de formateurspour l’année 2001, il a été enregistré, danscertaines spécialités, une moyenne de 11candidats pour un poste budgétaire. Pour lesfemmes, ces métiers offrent plus de stabilité,plus de souplesse dans les horaires de travailet sont socialement valorisants. A l’inverse,pour les professionnels, ces métiers restentpeu attractifs en raison des faibles avantagesqu’ils présentent aux plans des salaires etdans l’évolution lente des plans de carrière.

2.10 Evolution des tâches

Dans les stratégies énoncées dans leprogramme du Ministère de la Formationprofessionnelle, l’une des préoccupationsessentielles qui apparaît réside dans la«re-qualification» des formateurs. L’objectifvisé étant que l’appareil public de formationexerce pleinement sa vocation économiquepar des réponses appropriées aux nouvellesexigences du monde du travail induites parune économie de marché en pleineexpansion.

En effet, la mise en place du FNAC vaconduire les entreprises à solliciter de plus

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en plus les établissements de formation pourdes actions de formation continue qu’ils nepourront assurer efficacement qu’avec uneressource humaine compétente etsuffisamment polyvalente. Les formateursne seront plus limités aux seules tâches dediffusion des enseignements, ils serontappelés à élargir leurs compétences,notamment dans les domaines destechniques d’analyse, de diagnostic, de ladéfinition des besoins en formation et dansle montage d’opérations de formationalternée ou sur site. Il leur sera égalementdemandé une grande maîtrise technique du

métier et une capacité d’adaptabilitépermanente aux sollicitations desentreprises.

L’introduction des dans tous les domainesd’activités économiques bouleversentégalement les tâches traditionnelles desformateurs et des enseignants. Ces dernièresseront à l’avenir incontournables commesupports pédagogiques dans les sallesd’enseignement. C’est pourquoi, leurmaîtrise et leur utilisation dans les activitésd’enseignement s’avèrent une nécessité pourtous les formateurs et les enseignants.

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3 - La formation des formateurs

3.1 Le cadre juridique

Le dispositif réglementaire qui régit laformation des formateurs et des enseignantsdécoule des statuts particuliers de laformation professionnelle et de l’éducation.Il couvre pratiquement tous les aspectsrelatifs au déroulement de la carrière desformateurs et des enseignants aux plans dela confirmation au poste, des formationsinitiales obligatoires (exclusivement laformation pédagogique), du mouvement despersonnels et de la promotion interne.

Cependant, il n’existe pas de textes quiréglementent et organisent la formation desformateurs de formateurs. La formationcontinue qui est organisée à travers les cyclesde perfectionnement ne s’appuie égalementpas sur une assise réglementaire.

Dans le domaine de la formation desformateurs et des enseignants, le cadrejuridique a peu évolué ces 10 dernièresannées. Les deux textes fondamentaux quirégissent ces catégories de formateurs etd’enseignants sont :

� Le décret exécutif nº 90-117 du21 avril 1990, portant statut particulierdes travailleurs de la formationprofessionnelle.

� Le décret exécutif nº 90-49 du 06 février1990, portant statut particulier destravailleurs de l’éducation.

Entamée en 1998, la révision du statut desétablissements de formation professionnelleet du statut particulier des travailleurs de laformation professionnelle et de l’éducationn’a pas encore abouti.

3.2 Les opérateurs

Dans les années 1970, au moment où lesbesoins en formateurs étaient relativementfaibles, la formation initiale technique etpédagogique était assurée par l’INFP, seulestructure d’ingénierie pédagogique existante

à l’époque. Cette dernière était égalementchargée de la formation de l’ensemble descadres du secteur de la formationprofessionnelle.

Au milieu des années 1980, l’accroissementdu nombre d’établissements et la demandesans cesse croissante en formateurs ontconduit les pouvoirs publics à la mise enplace d’un dispositif de formation desformateurs qui s’est concrétisé par lacréation de six instituts de formationprofessionnelle qui constituent avec l’INFPle réseau d’ingénierie pédagogique et deformation du secteur public de la formationprofessionnelle. Cependant, si l’architecturemise en œuvre place ces structures enréseau, leur évolution a fait qu’ils sontdevenus, peu à peu, indépendants les unsdes autres, en se constituant en îlotspédagogiques où les échanges d’expérienceset de bonnes pratiques sont peu fréquents.

La formation, le perfectionnement et lerecyclage des formateurs et personnels degestion sont donc assurés par les six institutsde formation professionnelle qui constituentles opérateurs spécialisés dans le dispositifde formation des formateurs. D’autresmissions d’études leur sont égalementconfiées, telles que l’élaboration desréférentiels et des programmes deformation et, accessoirement, la gestion dela formation initiale de technicienssupérieurs. Ces établissements sontspécialisés : ils couvrent chacun lesspécialités de 2 à 3 branchesprofessionnelles, et leur répartition au planspatial s’est faite sur la base des spécificitésdes grands bassins industriels identifiés àl’époque de leur création.

Chaque institut a une double couverturepédagogique. Au niveau de sacirconscription géographique, il couvre enmoyenne 80 à 85 établissements (avec leursannexes) qu’il assiste dans différentsdomaines, notamment :

� La dotation en référentiels et enprogrammes de formation ;

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� La formation pédagogique initiale desformateurs toutes spécialités confondueset la formation pédagogique initiale desadjoints techniques et pédagogiques ;

� Le perfectionnement pédagogique desformateurs et des personnels chargés dela gestion pédagogique des formations(intendant, adjoint technique etpédagogique, et chef de section);

� La conception et la mise à la dispositiondes établissements publics et privés dessujets des examens de fin de formation deleurs stagiaires.

Il assiste également les directions de laformation professionnelle de sacirconscription (6 à 10 directions enmoyenne par institut) aux concours desélection des formateurs.

Cette forme d’organisation encirconscriptions permet aux instituts :

� D’être plus proches des établissements enmatière d’assistance et de soutienpédagogique (programme, référentiel,sujets d’examens, etc.) ;

� De prendre en formation un effectifimportant en formateurs et en personneld’encadrement sans qu’il soit nécessairede mobiliser des places d’hébergement quisont, elles, réservées aux formateurs desrégions éloignées.

Au niveau national, les instituts assurent, depar leur spécialisation, le perfectionnementtechnique des formateurs dont la spécialitérelève des branches professionnelles quileur sont rattachées.

La spécialisation des instituts dans ledomaine technique présente les avantages :

� De disposer d’une ressource humainespécialisée importante en effectif ;

� De fournir, en matière deperfectionnement technique, des réponsesmieux adaptées aux attentes desformateurs ;

� De normaliser les contenus desperfectionnements techniques à

l’ensemble des formateurs d’une mêmespécialité et d’assurer un meilleur suividans l’évolution de leurs compétencesprofessionnelles.

Cependant, les instituts qui sont situés dansles régions extrêmes du pays ne favorisentpas toujours les déplacements desformateurs, et constituent l’une des causesdes taux élevés d’absence enregistrés auxcycles de perfectionnement. Les frais dedéplacements, relativement élevés selon lesrégions, sont à la charge du formateur, etsont rarement remboursés par lesétablissements.

Les plans de charges annuels des institutssont arrêtés au niveau central, pour ce quiest des activités d’études liées à l’élaborationdes référentiels et programmes de formation.A l’inverse, les actions de formation et deperfectionnement sont initiées et planifiéesavec une relative autonomie par les institutsen coordination avec les directions de laformation professionnelle et lesétablissements de formation, et ensuite sontvalidées par les structures centrales duMinistère de tutelle. Une grande souplesseest accordée aux instituts quant àl’organisation des cycles deperfectionnement pour le choix du thème, desa durée et de sa planification. La démarcheainsi adoptée devait susciter la participationdes formateurs aux cycles deperfectionnement qui enregistrent, malgrétout, des désaffections importantes.

Les formations initiales de technicienssupérieurs, qui étaient initialement prévuescomme des activités accessoires, sontdevenues peu à peu des activités essentiellesdans les plans de charges des instituts.Actuellement, près de 60 % des capacitéspédagogiques de ces instituts sontmobilisées par ce type de formation, limitantfortement les opérations de formation, deperfectionnement et de recyclage qu’ils ontpour mission de conduire à l’endroit desformateurs.

A la rentrée de septembre 2001, la décision aété prise par le Ministère de tutelle desupprimer, au fur et à mesure de leurextinction, ce type de formations initialesdes activités des instituts de formationprofessionnelle.

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Pour l’enseignement secondaire technique,les établissements qui ont en charge laformation des enseignants sont les écolesnormales supérieures relevant du Ministèrede l’Enseignement supérieur et les institutsde technologie de l’éducation rattachés auMinistère de l’Education. Une grande partiede ces instituts a été cédée à l’enseignementsupérieur. Sur les 61 instituts de technologiede l’éducation existants en 1985, seuls 22instituts sont encore opérationnels à la finde l’année 1999. La reconversion de cesétablissements comme celle des technicumssemble s’inscrire dans une démarched’abandon progressif de l’enseignementsecondaire technique dans le systèmeéducatif.

3.3 La formation initiale

La formation initiale technique desformateurs était assurée, jusqu’au début desannées 1980, par l’INFP, et ensuite par lesinstituts de formation professionnelle aprèsleur création. Cette formule, prévue par lestextes réglementaires, est totalement éludée.Depuis l’avènement du statut particulier destravailleurs de la formation professionnelleen avril 1990, les formateurs sont recrutéssur titres (sélection des candidats surdossier) parmi les diplômés del’enseignement supérieur ou parmi lesdiplômés des instituts spécialisés du secteurpublic ou privé qui ont suivi une formationinitiale de type académique, commune àtoutes les activités professionnelles, sansaucune spécificité avec la fonction deformateur. La seule formation initiale àlaquelle sont soumis les formateurs, lors deleur prise de fonction, est de typepédagogique. Cette formation est instituéepar le statut des formateurs et resteincontournable dans leur plan de carrière.Autrement dit, les formateurs qui ne l’ontpas suivie, ne peuvent pas prétendre à leurconfirmation au poste, après la périodeprobatoire fixée statutairement à 9 moisd’exercice.

Les formateurs vacataires, employés à tempspartiel dans les établissements publics deformation, ne sont pas concernés par cetteformation, alors que leur influence resteassez grande sur la qualité desenseignements, particulièrement lorsque lesformations sont encadrées exclusivement par

cette «catégorie» de formateurs, comme celaest parfois le cas dans les nouveauxétablissements.

Les maîtres d’apprentissage, les formateursd’entreprises et des établissements privés nebénéficient également pas de formationpédagogique initiale. Il convient de rappelerque ces catégories de formateurs nedisposent pas de statut qui les identifie àcette fonction.

La formation initiale et pédagogique desprofesseurs de l’enseignement secondairetechnique est assurée par les écoles normalessupérieures. Elle s’étale sur 4 années après lebaccalauréat. Celle des professeursd’enseignement technique, d’une durée de2 années après le baccalauréat, est assurée,quant à elle, par les instituts de technologiede l’éducation. Ces 5 dernières années, larareté des postes budgétaires d’enseignantsfait qu’on a recours de plus en plus à desenseignants contractuels ou vacataires quine sont pas soumis à la formation initialequelle que soit sa nature, technique oupédagogique.

3.3.1 Planification et organisationde la formation pédagogique initiale

Les stages de formation pédagogique sontplanifiés par les instituts de formationprofessionnelle et les plannings sontcommuniqués au début de chaque annéeaux directions de la formationprofessionnelle qui leur sont rattachées. Cesdirections ont ensuite toute la latituded’inscrire leurs formateurs stagiaires à lapériode de stage qui leur paraît la plusappropriée. Il arrive parfois qu’elles décidentde différer la formation pédagogique dequelques mois pour pallier les déficitsurgents, conduisant ainsi les formateurs àdispenser des enseignements sanspréparation pédagogique préalable. Cettesituation entraîne souvent l’acquisition sur letas de réflexes pédagogiques difficiles àcorriger par la suite et des glissements dansles plannings accentuant davantage ledécalage dans les mises en formation.

La durée de la formation pédagogiqueinitiale des formateurs est fixée au planréglementaire à 12 semaines pour les PEP,et à 24 semaines pour les PSEP. Elle est

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organisée en alternance à travers deuxphases :

� La première phase, identique dans soncontenu aux deux catégories deformateurs, est consacrée à l’acquisitiondes connaissances pédagogiques de baseet aux simulations de leçons. Elle sedéroule au sein des instituts de formationprofessionnelle ;

� La seconde phase, de 2 à 12 semainesselon la catégorie de formateurs, sedéroule dans les établissementsd’affectation des formateurs stagiaires parune mise en doublure auprès deformateurs expérimentés. Au cours decette mise en situation, les PEP préparentun rapport de stage et les PSEP un projetde fin de formation. Les thèmes du projetsont laissés à l’initiative des formateursstagiaires et peuvent être d’ordrepédagogique, technique ou didactique.

La formation pédagogique des enseignantsde l’enseignement secondaire technique estintégrée à la dernière année du cursus dela formation technique initiale. Elle estdispensée au même titre que les modulesd’enseignement technique.

3.3.2 Contenu des stages de formationpédagogique

Le contenu des stages de formationpédagogique des formateurs nouvellementrecrutés est de type classique. Il est définipar le référentiel de formation pédagogiquedu PEP élaboré et validé en 1993. Il s’articuleautour de thèmes pédagogiques, de thèmesliés à des connaissances générales du secteurde la formation professionnelle et aux tâchestechnico-administratives du formateur. Leprogramme totalise près de 360 heuresd’enseignement, dont 100 heures sontconsacrées au stage pratique et auxsimulations de leçon.

En réalité, les thèmes qui sont courammentenseignés concernent la partie pédagogiquedu programme complétée par certainsthèmes de connaissances générales et dessimulations de leçons. Ces thèmesconcernent principalement :

� La psychologie de l’individu ;

� Les objectifs pédagogiques ;

� La séance d’enseignement ;

� L’évaluation ;

� Les méthodes pédagogiques ;

� La communication ;

� La dynamique de groupe ;

� La méthodologie de conception desprogrammes ;

� La connaissance du secteur de laformation professionnelle ;

� L’inspection ;

� Les simulations de leçons.

Parmi les thèmes prévus par le référentiel, etnon enseignés ou diffusés partiellement, ontrouve la conception et l’utilisation des aidespédagogiques, les ressources documentaires,les différents modes de formation,l’approche méthodologique d’adaptation etd’actualisation des contenus de formationainsi que d’autres thèmes liés à lamaintenance des équipements.

Dans le programme de formationpédagogique des PSEP, le volume horaireaffecté aux thèmes est disproportionné parrapport à l’importance et à la complexité desconnaissances à dispenser dans chacund’eux. A titre d’exemple, 54 heures sontattribuées au thème sur l’évaluation, alorsque ceux portant sur les méthodespédagogiques et sur la séanced’enseignement ne comptent respectivementque 15 et 12 heures. En pratique, ces horairessont parfois adaptés par les instituts.

Les raisons de cette situation s’expliquent enpartie par le profil des formateurs chargés del’encadrement de ce type de formation et parl’organisation mise en place par les institutsde formation professionnelle. L’encadrementd’un stage de formation pédagogique estgénéralement confié dans sa totalité à desPSEP spécialisés en sciences de l’éducationou en psychologie industrielle, ayant peud’expérience dans les domaines de lapédagogie appliquée et de la formationprofessionnelle. Ils ont tendance à privilégier

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l’enseignement théorique en reproduisantdes contenus standards. Ces formateurs deformateurs, il faut le souligner, n’ont pasreçu de formation spécifique pour laconduite de ce type de stage. De façongénérale, les contenus des stages deformation pédagogique sont, à quelquesexceptions près, identiques pour tous lescorps d’enseignement, qu’ils soientformateurs, formateurs de formateurs, oumême pour les PSEP affectés à des tâchesd’études (conception de programmes, deréférentiels, etc.).

Le référentiel de formation des PEP, quiconstitue le document de base de cesformations, doit être adapté et actualisé pourélargir les compétences des formateurs versun degré de polyvalence plus élevé. Lesthèmes sur la formation par alternance, lesstyles du management, l’art de négocier, leconseil en formation… devraient être prévusafin de permettre aux formateurs, enparticulier ceux destinés à l’encadrement desformations par apprentissage et desformations continues au profit destravailleurs des entreprises, d’être plusefficaces dans leurs missions.

Le stage pratique prévu au cours de laformation pédagogique et qui constitue lemoment où le formateur stagiaire met enpratique les règles pédagogiques acquisesest quelque peu dévoyé de son objectif,puisqu’il lui est demandé de décrire dans unrapport les conditions dans lesquelles sedéroulent les enseignements et le degré derespect des règles pédagogiques par lesautres formateurs de l’établissement (uneévaluation à petite échelle en quelque sorte).

3.3.3 Méthodes, outils pédagogiqueset sanction de la formation

Les stages de formation pédagogiques’appuient pour l’essentiel sur des exposésthéoriques et des discussions de groupe. Destravaux en sous-groupes sont parfoisorganisés. Au cours des séancesd’enseignement, la prise de notes prend unepart importante du temps imparti au thèmecar les polycopiés font très souvent défaut.

Le tableau noir reste l’outil privilégié dansles salles pédagogiques, les rétroprojecteursexistent mais sont peu utilisés. Certains

instituts sont dotés de caméras, mais ne lesutilisent pas, faute de formation appropriéedes animateurs des stages, alors qu’ellespourraient constituer un moyenexceptionnel pour enregistrer et visualiserles simulations de leçons et permettre ainsiaux formateurs et aux enseignants stagiairesde prendre conscience des aspects qu’ilsdevront améliorer dans leurs prestationspédagogiques.

Une telle situation est due pour une grandepartie à une préparation insuffisante desanimateurs de ces stages qui ont tendance,en l’absence d’une formation spécifique etdes perfectionnements continus, à s’inscriredans une démarche de type académique oùles exposés restent dominants.

Les participants au stage de formationpédagogique font l’objet d’une évaluationcontinue qui s’étale tout au long de laformation, et qui est sanctionnée par ladélivrance aux formateurs stagiaires d’uneattestation précisant leurs aptitudes àdispenser des enseignements, d’une licenced’enseignement pour les professeursd’enseignement secondaire technique etd’un certificat de fin d’études des instituts detechnologie de l’éducation pour lesprofesseurs d’enseignement technique.

3.4 Formation continuedes formateurs et des enseignants

Le secteur public de la formationprofessionnelle a connu, au début desannées 1980, un recrutement massif deformateurs dont les profils n’ont pastoujours été en rapport avec les exigences dela fonction. Parmi ces profils, on peuttrouver des formateurs titulaires d’un CAPavec quelques années d’expérience, destechniciens supérieurs et des artisans. Larépartition des effectifs formateurs à traversces profils n’existe pas dans les donnéesstatistiques du secteur.

Pour pallier les insuffisances enregistréesdans les activités pédagogiques desformateurs, au plan professionnel etscientifique, les responsables ont mis enœuvre dès 1990 un programme de mise àniveau qui s’est traduit par l’organisation decycles de perfectionnement continu endirection des formateurs, toutes catégories

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confondues. L’objectif consistait à élever leniveau des compétences techniques desformateurs titulaires d’un CAP, par desperfectionnements répétés et progressifs, àun niveau équivalent à celui de techniciensupérieur, et pour les formateurs ayant déjàce profil, il s’agissait de renforcer et d’améliorerleurs compétences professionnelles par despassages en milieu professionnel. Enpratique, les seuls perfectionnementsorganisés sont ceux animés au sein desinstituts et auxquels participent lesformateurs, sans distinction de profils (CAP,technicien supérieur, artisan). Les cycles deperfectionnement, élargis par la suite audomaine pédagogique, se poursuiventactuellement. Les données statistiquesexistantes ne fournissent pas d’informationssur le nombre d’heures de perfectionnementsuivies par chaque formateur, sur les progrèsréalisés et le niveau de compétences atteintpar les participants à travers ces cycles deperfectionnements.

La formation continue des enseignants del’enseignement secondaire technique estmise en œuvre dans le cadre d’un vasteprogramme de mise à niveau entamé en1999 en direction de l’ensemble du personnelenseignant du système éducatif. Uneenveloppe budgétaire de 7,1 milliards dedinars, soit près de 100 millions d’euros, aété accordée au Ministère de l’Educationpour la réalisation de ce programme quiconcerne plus de 320 000 enseignants toutescatégories confondues. Les objectifs de cesperfectionnements concernent à la fois lesaspects scientifiques, techniques etpédagogiques. La durée des cycles est fixée àune semaine par formateur renouvelable uneà deux fois par an. Les cycles deperfectionnement se déroulent pratiquementtous dans les instituts de technologie del’éducation.

3.4.1 Planification des cyclesde perfectionnement

Les cycles de perfectionnement techniqueet/ou pédagogique des formateurs sontplanifiés par les instituts de formation

professionnelle qui éditent annuellement unguide dans lequel sont précisés, pour chacundes cycles programmés, le thème, la durée etla période de son déroulement. Un thèmepeut être prévu deux à trois fois durantl’année. Le guide est ensuite diffusé auxdirections de la formation professionnelle,3 à 4 mois avant le début des premièressessions, qui se chargent de recueillir lesinscriptions des formateurs de leurs wilayasrespectives. Les formateurs peuvents’inscrire aux thèmes de leur choix sansaucune condition préalable. Nombreux sontceux qui s’inscrivent à plusieurs thèmes.Cette forme d’inscription est adoptée par lesinstituts pour réduire les taux d’absenceélevés que vivent ces opérations deperfectionnement, atteignant parfois près de50 % des inscrits. Cependant, les groupes quise constituent à travers cette formule sont deniveaux très hétérogènes. Certains parmi lesparticipants ne possèdent pas le minimumdes pré-requis nécessaires pour suivre leperfectionnement. Les animateurs de cesstages dénoncent cette situation, qui leurpose de sérieuses difficultés quant à laconsistance des connaissances à dispenser.

D’une durée de 1 à 2 semaines, les stages deperfectionnement pédagogique ou techniquesont pratiquement tous organisés, sousforme résidentielle, au sein même desinstituts de formation professionnelle. Leurencadrement est assuré exclusivement parles formateurs permanents de cesétablissements. Les opérations deperfectionnement organisées en milieuprofessionnel restent des cas exceptionnels.

3.4.2 Effectifs perfectionnés

Pour mieux situer l’impact des opérations deperfectionnement des formateurs du secteurpublic de la formation professionnelle, et enl’absence de données statistiques globales, ilest pris ici, à titre indicatif, les effectifsperfectionnés par l’Institut de FormationProfessionnelle d’Alger12. Au cours del’année 2000, l’institut a assuré unperfectionnement technique à 828 PEP etPSEP, soit 51,36 % des effectifs formateurs

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12 L’IFP d’Alger couvre pour sa seule circonscription géographique un effectif formateurs estimé au 3 décembre2000 à 1985 formateurs, toutes spécialités confondues, dont 74 % sont des PEP, et plus de 26 % des PSEP. Parmices effectifs, 49,82 % sont des femmes. L’IFP est censé assurer à ces formateurs des perfectionnementspédagogiques. Au plan national, les effectifs formateurs auxquels il doit assurer, de par sa spécialisation, desperfectionnements techniques ne sont pas connus.

inscrits par les directions de la formationprofessionnelle. Les taux de participation lesplus élevés sont enregistrés pour les thèmesliés aux nouvelles technologies del’information et de la communication, avecprès de 83 % pour les sessions traitant duréseau Internet et 74 % pour l’initiation àl’informatique. Il y a lieu de souligner que,parmi ces effectifs, un même formateur peutêtre comptabilisé plusieurs fois car inscrit àdifférents thèmes.

Les cycles de perfectionnement pédagogiqueont concerné 243 formateurs, soit 59,70 %des effectifs inscrits. Ces effectifsreprésentent un peu plus de 12 % desformateurs couverts par sa seulecirconscription géographique à qui il devraitassurer un perfectionnement pédagogique.

Les acteurs concernés par ces cycles deperfectionnement, rencontrés à ce sujet,situent les raisons de ces désaffections àdifférents niveaux :

� Les périodes des stages ne conviennentpas toujours aux formateurs convoqués ;

� Les frais de déplacement des formateursne leur sont pas toujours remboursés parleurs établissements d’origine ;

� Les formateurs ont également le sentimentque ces perfectionnements n’ont aucunimpact sur l’évolution de leur plan decarrière puisque les compétences acquisesne sont pas valorisées à toutes lespromotions, notamment les postes deresponsabilité (directeur de CFPA, ATP,etc.) ;

� Pour une grande partie des formateursfemmes, les contraintes familiales restentles raisons dominantes.

Depuis ces 2 dernières années, le programmede perfectionnement est renforcé pard’autres opérations organisées durant lesgrandes vacances. Ces chantiers d’été,comme ils sont intitulés, mobilisent toutesles capacités pédagogiques des instituts.Pour l’année 2000, première année de leurexpérimentation, 2500 formateurs ont pusuivre au sein des six instituts de formationprofessionnelle des stages deperfectionnement, de 1 à 2 semaines,

auxquels ont participé des formateursexerçant dans les écoles privées. Cette formed’organisation des perfectionnements, prissur les congés des formateurs, a permis demobiliser un maximum d’effectifs sans quecela ne gêne le fonctionnement desétablissements (CFPA, INSFP) et lesformations initiales des stagiaires.

3.4.3 Contenus des cyclesde perfectionnement

Les thèmes des cycles de perfectionnementtechnique sont arrêtés le plus souvent defaçon intuitive par les instituts de formationprofessionnelle. Ils sont généralement puisésdans les programmes de formation diffuséspar ces mêmes formateurs au niveau deleurs établissements. Le manque decoordination et le peu d’importanceaccordée aux actions d’évaluation font queles recommandations formulées à ce sujetpar les inspecteurs, et qui pourraientconstituer des critères objectifs dans ladéfinition des contenus desperfectionnements, sont rarement prises encompte.

La même démarche s’applique égalementà la définition des programmes deperfectionnement pédagogique dont lescontenus sont, pour une grande partied’entre eux, ceux déjà enseignés durant lesstages de formation pédagogique initiale, etqui sont complétés par des thèmes liés auxnouvelles technologies de l’information et dela communication. Le choix de ces thèmesconstitue, selon leurs initiateurs, unrenforcement pédagogique desconnaissances acquises dans ce domaine etune introduction progressive des nouvellestechnologies de l’information.

3.4.4 Méthodes employées et outilspédagogique utilisés aux cyclesde perfectionnement

Contrairement aux méthodesd’enseignement adoptées par les formateursau cours de la formation pédagogiqueinitiale qui s’appuient essentiellement surdes exposés, les techniques d’animationemployées durant les cycles deperfectionnement sont plus ouvertes. En

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effet, on utilise souvent dans les séancesd’enseignement des études de cas, destravaux de sous-groupes, des aidespédagogiques (rétroprojecteurs, planches,etc.). Une telle situation semble être due enpartie à la pression exercée par lesformateurs participant auxperfectionnements qui, de par leur longueexpérience pédagogique, s’accommodentdifficilement des approches pédagogiquesqui ne leur permettent pas de participeractivement à la réflexion et au déroulementdes séances.

3.4.5 Partenariat et sanction des cyclesde perfectionnement

Les perfectionnements techniques oupédagogiques sont organisés et assurésexclusivement par les six instituts deformation professionnelle qui sont les seulsopérateurs pour ce type de formation. Lescycles se déroulent, pour la quasi-totalité deleur durée, dans les structures pédagogiquesmêmes de ces instituts. A l’issue de chaquecycle, il est délivré aux participants uneattestation de suivi de stage qui était utilisée,auparavant, comme élément bonifiant dansles opérations de promotion sur listed’aptitude. Cette forme de promotion a étééludée depuis, au profit des promotions surexamens et concours.

3.5 Financement, mécanismeset budgets

L’allocation budgétaire de fonctionnementattribuée à chacun des instituts de formationprofessionnelle, chargés de la formation etdu perfectionnement des formateurs, s’élèveen moyenne, au titre d’un exercice annuel, àprès de 65 millions de DA, soit environ916 000 euros (1 euro = 0,014 dinars).

La même moyenne des crédits budgétairesest également accordée aux instituts chargésde la formation initiale des technicienssupérieurs. Les critères réglementairesd’affectation des crédits budgétaires, basésessentiellement sur les effectifs pris encharge, quel que soit le type de publics(stagiaires ou formateurs), s’appliquent defaçon identique à l’ensemble desétablissements (CFPA, INSFP, et IFP) sansaucune particularité pour les instituts

chargés de la formation des formateurs. Cetraitement uniforme offre peu de flexibilitédans la gestion des formations desformateurs, en particulier lorsqu’il s’agitd’organiser des stages en entreprise ou defaire appel à des compétences nonacadémiques pour des thèmes pointus deformation.

La ventilation des crédits à l’intérieur desbudgets de fonctionnement obéit égalementà une nomenclature de postes qui s’appliqueà l’ensemble des établissements. Larépartition est proposée par le directeur del’établissement et est validée par le Ministèrede tutelle et celui des finances. Plus de 80 %des ressources sont consacrées aux dépensesobligatoires (salaires, bourses, etc.), contreenviron 10 % aux services.

3.6 Qualité et pertinencedes formations

La formation pédagogique initiale desformateurs constitue l’une des phasescapitales dans la préparation des formateursà leur nouvelle fonction, dans le sens qu’ellepermet à ces acteurs de se familiariser avecles règles pédagogiques de base nécessairesà la conduite de leurs activitéspédagogiques. Cependant, sa durée limitéepratiquement à 3 mois, son organisation enintra-muros et son contenu qui a peu évoluédurant ces 8 dernières années ne favorisentpas toujours l’acquisition de compétences enrapport avec les exigences du métier deformateur. L’encadrement pédagogique decette formation est également confié à desformateurs peu expérimentés, et qui n’ontpas suivi au préalable de formationspécifique pour l’animation de ce type destage. Les perfectionnements pédagogiquesorganisés dans le cadre de la formationcontinue des formateurs, prévus pour pallierles insuffisances, actualiser et renforcer lesacquis pédagogiques, n’ont finalementpermis qu’à un faible effectif de formateursd’en tirer profit.

C’est également le cas des perfectionnementstechniques qui enregistrent des tauxd’absence très élevés, au point où des stagessont parfois annulés, faute de participants.Ils se déroulent le plus souvent sous formerésidentielle, au sein même des instituts,totalement isolés du monde du travail. Les

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animateurs de ces stages qui pourraientservir de relais dans l’actualisation desconnaissances ont eux aussi peud’expérience des pratiques des entreprises.

Enfin, l’absence de données statistiques surles effectifs formateurs par spécialité, etsurtout par profil (CAP, technicien

supérieur, artisan) — données statistiquesqui pourraient permettre une planificationrigoureuse des cycles de perfectionnement etune meilleure définition des contenus —limite la portée de ces actions quant à lapertinence des thèmes retenus et à lacouverture de l’ensemble des formateurs.

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4 - Orientations et stratégies de développementde la formation des formateurs

4.1 Analyse du dispositif

Le dispositif de formation des formateursdu secteur public de la formationprofessionnelle s’est constitué au début desannées 1980, à la faveur d’une fortepression des besoins en formateurs. Si, audébut de sa mise en place, sa missionconsistait principalement à assurer laformation des formateurs — mission élargiepar la suite à assurer leurperfectionnement —, la rareté des postesbudgétaires pour les nouveaux formateursenregistrée vers la fin des années 1980 et lesouci de rentabiliser à tout prix lesinfrastructures ont contraint lesresponsables à orienter les activités desinstituts de formation professionnelle versla formation initiale de technicienssupérieurs. Cette mesure, il faut lesouligner, était également motivée par uneforte demande insatisfaite des sortants de lafin du cycle secondaire. Peu à peu, ce typede formation initiale s’est amplifié au pointde devenir une activité presque essentielledans les plans de charges des instituts enmobilisant près de 60 % de leurs capacitéspédagogiques.

L’organisation mise en œuvre dans ledéroulement des cursus de la formationinitiale des techniciens supérieurs s’inspiraitfortement de l’organisation des formationsuniversitaires et semblait convenirparfaitement aux formateurs qui sespécialisaient dans un, ou au plus deuxmodules d’enseignement, réduisant peu àpeu leur degré de polyvalence et entraînantune récession progressive de leurscompétences. L’encadrement pédagogique aété lui aussi imprégné de cette organisation,pratiquée pendant près d’une décennie, qu’ilest arrivé par l’adopter à la formation et auxperfectionnements des formateurs devenus,par la force des choses, des opérations presqueaccessoires dans les activités des instituts.

C’est ainsi que l’organisation des cycles deperfectionnement actuels, qui connaissentquelques progrès ces dernières années,s’apparente fortement à celle des formationsinitiales de techniciens supérieurs où lesenseignements théoriques résidentielsrestent dominants.

La décision prise de supprimer la formationinitiale de techniciens supérieurs des plansde charges des instituts de formationprofessionnelle, en les obligeant à seconsacrer exclusivement à leur missionsinitiales, va permettre de libérer descapacités d’accueil estimées à plus de 2000places pédagogiques dans les six instituts deformation professionnelle. Avec cettemesure, les dernières formations detechniciens supérieurs s’effaceront du champd’intervention des IFP en juin 2003.

Ces capacités pédagogiques, consacrées auxseules activités de formation et deperfectionnement des formateurs,constitueront à l’avenir un potentielconsidérable de formation et deperfectionnement.

Les instituts disposent également d’unencadrement pédagogique (formateurs etgestionnaires) constitué exclusivementd’universitaires dont une partie, aussiminime soit-elle, a suivi, dans le cadre de lacoopération internationale, unperfectionnement technique et pédagogiquede durée moyenne. Ce perfectionnement n’apas concerné les animateurs des stages deformation pédagogique.

L’implantation des instituts dans des régionsde forte densité industrielle en rapport avecleur spécialisation permet un rapprochementplus facile du milieu professionnel, à lacondition que cette dynamique soit conduitepar des responsables et des formateurspossédant des compétences avérées et qui

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peuvent convaincre les entreprises del’intérêt de leur partenariat.

Le référentiel de formation des PEP existant,une fois actualisé et adapté, pourraitconstituer un excellent référent à toutes lesopérations de recrutement des formateurs,de formation et de perfectionnement que lesinstituts auront à conduire à l’endroit desformateurs.

Cet ensemble d’éléments montre que ledispositif en place présente des atoutsfavorables pouvant le rendre plus efficace etplus dynamique, encore faut-il qu’il puissefonctionner réellement en réseau, ce quipermettrait d’avoir, non plus des échangesadministratifs ou hiérarchiques, mais deséchanges d’expériences et de bonnespratiques et d’avoir sa ressource humaine,pédagogique en particulier, prise en chargedans un processus continu de formation etde perfectionnement.

L’efficacité du dispositif est cependantconfrontée aux dysfonctionnements induitspar un fonctionnement interne totalementisolé du monde professionnel et orientéjusque- là en majorité vers des activités deformation initiale. Les réflexes pédagogiqueset de gestion, de type scolaire, acquis durantde nombreuses années par le personnel aussibien administratif que pédagogique,pourraient générer quelques difficultésd’adaptation aux changements qui seraientintroduits.

L’efficacité du dispositif est égalementaffaiblie par :

� L’absence d’une stratégie de formation etde perfectionnement en direction desformateurs de formateurs qui nebénéficient pour l’instant que des seulesformations offertes par la coopérationinternationale au profit d’un effectifréduit ;

� La durée, la consistance et l’agencementdu programme de formation pédagogiquequi restent très classiques et peu adaptésaux exigences de la fonction ;

� L’absence de données statistiques sur larépartition des effectifs PEP par profils(CAP, T.S, artisans) qui empêche de monterdes opérations de perfectionnement mieux

ciblées, et d’assurer une plus largecouverture de l’ensemble des formateurset un meilleur suivi dans la réalisation desobjectifs fixés ;

� Les contenus, l’organisation et les stylesd’animation adoptés dans la formation deformateurs qui sont peu adaptés auxattentes des formateurs et aux objectifsvisés par ces actions ;

� Le manque de maîtrise des pratiquesd’évaluation des compétences acquisespar chaque formateur au cours desopérations de perfectionnement ;

� L’absence d’une gestion prévisionnelle desplans de perfectionnement des formateurspar les établissements de formation (CFPAet INSFP), le mode d’organisation de typerésidentiel mis en place, le choix desthèmes et les contenus arrêtés de façonintuitive, mais aussi le sentiment que cesperfectionnements ont peu d’impact surleur plan de carrière qui rendent cesopérations peu attractives au regard destaux élevés d’absence enregistrés jusque- là.

L’enseignement secondaire techniqueprésente également des insuffisancesimportantes. Qualifié de parent pauvre dusystème éducatif, il est pratiquement réduitaux 2 dernières années de l’enseignementsecondaire. Ses effectifs élèves représententtout juste 7 % des effectifs du cyclesecondaire. Les formations initialestechniques et pédagogiques des enseignantssont peu à peu abandonnées, au profit d’unrecrutement de professeurs contractuels ouemployés à temps partiel pour qui aucuneformation n’est prévue.

Les résultats obtenus au baccalauréat del’enseignement secondaire technique restenttrès faibles par rapport à ceux del’enseignement secondaire général.L’orientation à l’université des lauréats desfilières techniques se fait vers les cyclescourts (techniciens supérieurs). Pour lescycles longs (ingénieurs), seules 9 spécialitéssur les 46 existantes sont ouvertes auxbacheliers de l’enseignement secondairetechnique.

A cela, s’ajoutent la tendance à lareconversion des technicums et la cessiondes ITE à l’enseignement supérieur qui

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traduisent assez clairement le désintérêt dusecteur de l’éducation et des populationsconcernées pour ce type d’enseignement.

4.2 Adaptation et évolutiondes métiers de la formation

L’adaptation aux nouvelles exigences desmétiers de la formation connaît uneprogression lente auprès des formateurs etsemble être due, en partie, selon lesinterlocuteurs, aux mentalités et aux réflexespédagogiques de type scolaire acquis durantde nombreuses années d’exercice par lepersonnel enseignant et les responsablespédagogiques. Cette adaptation reste un défimajeur pour le secteur de la formationprofessionnelle. Les efforts entrepris,notamment l’introduction des NTIC danstoutes les opérations de formation et deperfectionnement conduites en direction desformateurs ainsi que le raccordement del’ensemble des établissements au réseauInternet, avec accès prioritaire auxformateurs, constituent selon lesresponsables l’assise pédagogiquestimulante qui permettrait d’engager lecorps enseignant dans un véritableprocessus de changement et d’innovation.

La formation de formateurs des formateurs,occultée dans les stratégies développéesjusqu’à présent, alors que ces éléments sontles principaux acteurs du dispositif deformation des formateurs et seront àl’origine des changements futurs, nécessited’être prise en compte dans la stratégie deréforme envisagée, tout en la dotant del’assise réglementaire nécessaire.

4.3 Stratégie de développement

Les dernières mesures prises poursupprimer des plans de charges des institutschargés de la formation des formateurs laformation initiale de techniciens supérieurs,en les obligeant à se consacrer aux seulesopérations de formation et deperfectionnement des formateurs, soulignentla volonté des responsables de mettre enœuvre la stratégie énoncée dans le domainede la formation des formateurs, notamment :

«L’amélioration du niveau de qualification desformateurs passe par un vaste programme, étalésur 5 années dans sa partie intensive puispérennisé, de perfectionnement, de mise à niveauet de recyclage des enseignants en exercice. Ellepasse également par la révision des programmespédagogiques en vigueur dans les établissementsde formation des formateurs, l’élévation duniveau des exigences pédagogiques aurecrutement interne et externe et l’organisationde stages d’immersion en milieu professionnel.Les capacités de formation de l’enseignementsupérieur seront mises à contribution de mêmeque seront exploités à cette fin les programmes decoopération bilatérale et multilatérale »13.

La réalisation de ces objectifs nécessiteracertainement un encadrement spécialisé etdes moyens financiers supplémentaires. Enrevanche, les moyens pédagogiquesexistent. Les places pédagogiques quiseront libérées au niveau des six institutsde formation professionnelle, aprèsl’extinction des formations initiales,constituent pour le secteur un potentiel deformation exceptionnel qui peut prendreen charge, au plan de la formationcontinue, aussi bien les formateurs dusecteur public que ceux du secteur privé.La mise en œuvre de cette stratégie en est àses premières phases d’exécution. Elle seracertainement longue et délicate.Cependant, la première opération piloteengagée avec Microsoft est trèssignificative car elle montre la volonté desresponsables d’aligner la qualité desformations sur des normes internationales.

4.4 Projets pilotes

Au début de l’année pédagogique 2001-2002,le Ministère de la Formation professionnellea mis en œuvre une importante action deformation destiné à l’ensemble desformateurs de la spécialité informatique enpartenariat avec Microsoft. Pour sa premièreannée de mise en œuvre, le projet concerneraun effectif de plus de 200 formateurs. Ceprojet est prévu sur 3 années, avec lapossibilité de le reconduire sur plusieursannées. Le programme de formation porteexclusivement sur les produits Microsoft etpermettra aux participants d’être certifiés

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MCP (Microsoft Certified Professionnal) surla base de normes internationales. Laformation est assurée par un établissementprivé, agréé par Microsoft.

Par cette action, et en plus de la mise àniveau des formateurs à des normes decompétences internationales, le secteur de laformation professionnelle compte constituerau niveau de chaque IFP des «groupesressources» qui seront chargés dedémultiplier ce type de formation et quipermettront également d’ériger unétablissement en CTEC (Certified TechnicalEducation Center).

Le deuxième projet s’inscrit dans laperspective d’une redynamisation du réseaud’ingénierie pédagogique, par la mise enplace au niveau des IFP et de l’INFP deComités Pédagogiques Nationaux deSpécialités (CPNS) et de ComitésPédagogiques Nationaux de Branches(CPNB). Ces comités constitueront un espacede concertation et d’analyse sur lesévolutions des qualificationsprofessionnelles, et auront à se prononcernotamment sur tous les aspects en rapportavec les référentiels, les programmespédagogiques et la création ou lasuppression de spécialités. Ils formulerontégalement leurs avis et suggestions pour ladéfinition des politiques du secteur de laformation professionnelle.

Les comités, dont la pérennité sera assuréepar une assise réglementaire, sontcomposés des formateurs desétablissements publics et privés, desconcepteurs de programmes, desprofessionnels et des inspecteurs.

Le projet en est à sa première phased’exécution qui consiste à prospecter,identifier et choisir les membres de cescomités.

Leur plan de charges sera arrêté par leMinistère de tutelle sur la base des besoinsexprimés par les différents intervenants(entreprises, établissements de formation,associations professionnelles, etc.).

Le troisième projet concerne la mise enplace d’un réseau Intranet qui est pour lesecteur l’un des projets les plus lourds et lesplus ambitieux. Il est actuellement en coursde réflexion dans sa nouvelle architecture.Une fois opérationnel, le réseau constituerapour les formateurs, dans une premièreétape, un moyen exceptionnel d’échangesd’expérience, et, dans une seconde étape, unmoyen de formation et de perfectionnementà distance.

Enfin, le programme de mise à niveau desformateurs prévu sur 5 années dans sa partieintensive, puis permanisé, est actuellementen cours d’élaboration.

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5 - Conclusion

Le système public de la formationprofessionnelle s’est considérablementdéveloppé ces dernières années dans sadimension matérielle. Il dispose égalementd’une ressource humaine en formateursassez importante, mais dont les compétencessont, dans la plupart des cas, à actualiser et àadapter à l’évolution technologique desmétiers et aux nouvelles exigences de lafonction.

Cette actualisation, entamée à travers lesprogrammes de formation et deperfectionnement initiés par les instituts endirection des formateurs a concerné pour lemoment un effectif relativement limité deformateurs, et l’impact qualitatif attendu deces actions sur les formations développéesreste assez faible. L’actualisation devrait êtreamplifiée et repensée dans son organisation,son contenu et sa gestion dans la perspectived’une réelle mise à niveau des compétencesde l’ensemble des formateurs.

Le programme envisagé dans ce sens par leMinistère de tutelle devrait permettreégalement un renforcement et un soutien audispositif de formation des formateurs par :

� La mise en place de procéduresréglementaires permettant une sélectionplus rigoureuse dans le recrutement desformateurs, et où les compétencesprofessionnelles des candidats sontévaluées, quelle que soit la forme derecrutement adoptée ;

� La mise en œuvre d’un programme deformation initiale et continue à l’endroitdes formateurs de formateurs, articulé surle monde du travail, favorisant lapolyvalence et animé au planpédagogique par des professionnelsspécialisés dans le domaine ;

� La révision des contenus du référentiel dePEP pour l’adapter aux nouvelles exigencesdu métier et du programme de formationpédagogique qui serait élargi aux aspectsorganisationnels, relationnels, de gestionet à ceux favorisant le travail d’équipe ;

� L’implication active des inspecteurs dansle soutien aux opérations d’innovationconduites par les formateurs, et la priseen compte, dans les programmes deperfectionnement, des recommandationsformulées dans le cadre des inspections ;

� La prise en compte, dans la gestion desplans de carrières et dans la mobilité despersonnels formateurs, du capitalexpérience acquis à travers lesperfectionnements et à travers leurparticipation aux actions innovantesmenées dans le cadre du projetd’établissement ;

� La mise en place, auprès des instituts deformation professionnelle, d’un dispositifde recueil d’informations permettant laconstitution de banques de donnéesrelatives aux caractéristiques de lacomposante des formateurs, dont ils ont lacharge ;

� L’organisation de cycle de formation dansle domaine du management à l’endroitdes directeurs d’établissements.

Au-delà de la mise à niveau descompétences professionnelles etpédagogiques des formateurs, l’introductiondes NTIC dans tous les domaines d’activitéséconomiques et le fonctionnement du FNACvont susciter, de la part des entreprises, unedemande en formation continue tout à faitnouvelle pour les établissements publics etprivés, en ce sens qu’elle devra obéir à desnormes particulières d’entreprises. Laréponse efficace à cette demande serafortement dépendante de l’aptitude desformateurs à réagir rapidement sur tous lesplans (analyse des besoins en formation,diagnostic, élaboration de programmes,montage d’opérations de formation à la carte,etc.). Dans cette perspective, l’acquisition deconnaissances et de savoir-faire ne peuvent, àeux seuls, permettre aux formateurs d’agirefficacement, par des réponses adaptées, àtous les types de demande en formation quiseront exprimés. Cela implique de la partdes formateurs des attitudes et des

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comportements nouveaux qui élargissentleur champ de compétences, et qui favorisentpar l’autoformation leur adaptation continueaux nouvelles exigences du métier deformateur.

L’appropriation de telles compétencesnécessite la mise en œuvre de mesuresd’accompagnement qui, traduites en actionsde formation, permettront aux formateursde s’investir dans des tâches plus complexes,notamment :

� Les techniques d’analyse, de diagnosticet d’études de poste en milieuprofessionnel et de définition desbesoins en formation ;

� L’assistance et le conseil aux entreprisesdans l’élaboration de leurs plansprévisionnels de formation continue ;

� Les techniques de planification,d’organisation et de gestion des opérations

de formation, de reconversion et derecyclage en alternance à l’endroit destravailleurs.

Les établissements privés de formation,qui connaissent également une évolutionrapide et importante et dont lacontribution à la formation est de plus enplus reconnue, nécessitent que leursformateurs, du moins ceux employés defaçon permanente, soient pris en chargedans le même processus de formation et deperfectionnement que leurs collègues desétablissements publics.

La mise en œuvre de mesures dérogatoirespermettrait d’insérer, dans une premièreétape, une proportion de formateurs desétablissements privés dans les stages deformation pédagogique et, dans une secondeétape, une assise réglementaire appropriéepour la formation de cette catégorie deformateurs.

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Annexes

Annexe 1. Abréviation employées

ATP Adjoint Technique et Pédagogique

BM Brevet de Maîtrise

CAP Certificat d’Aptitude Professionnelle

CERPEQ Centre d’Etudes et de Recherche sur les Professions et les Qualifications

CESI Centre d’Etudes Supérieures Industrielles

CET Collèges d’Enseignement Technique

CFPA Centre de Formation Professionnelle et de l’Apprentissage

CNAC Caisse Nationale d’Allocations Chômage

CNCFP Conseil National Consultatif de la Formation Professionnelle

CNEPD Centre National d’Enseignement Professionnel à Distance

CPNB Comité Pédagogique National de Branche

CNES Conseil National Économique et Social

CPNS Comité Pédagogique National de Spécialité

CSE Conseil Supérieur de l’Education

CTEC Certified Technical Education Center

DFP Direction de la Formation Professionnelle

ENEFP Etablissement National des Equipements Techniques et Pédagogiques des

Établissements de Formation Professionnelle

ENS Ecole Normale Supérieure

FNAC Fonds National de Développement de l’Apprentissage et de la Formation

Continue

FTTC Formation Technique Technologique Complémentaire

IFP Institut de Formation Professionnelle

INDEFOC Institut National de Développement de la Formation Continue

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INFP Institut National de Formation Professionnelle

INSFP Institut National Spécialisé de la Formation Professionnelle

ITE Institut de Technologie de l’Education

MBA Master Business Affaires

MCP Microsoft Certified Professional

NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication

PEP Professeur d’Enseignement Professionnel

PSEP 1 Professionnel, 1re catégorie

PSEP 2 Professionnel, 2e catégorie

T.S Technicien Supérieur

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Annexe 2. Documents consultés

Programme du gouvernement dans le domaine de la formation professionnelle, Objectifsprioritaires et stratégies de mise en œuvre, Ministère de la Formation professionnelle, août 2000 ;

Audit du système de la formation professionnelle en Algérie, Centre d’Etudes SupérieuresIndustrielles (CESI), janvier 2001 ;

Perspectives de développement de l’enseignement et de la formation dans l’étape dupost-fondamental du point de vue des missions et perspectives de structuration, ConseilSupérieur de l’Education (CSE), août 1999 ;

Rapport annuel d’évaluation sur la politique nationale de l’éducation et de la formation,Conseil Supérieur de l’Education (CSE), septembre 1999 ;

Aperçu sur l’enseignement professionnel et la formation, Rapport national Algérie, FondationEuropéenne pour la Formation (ETF);

Eléments pour une stratégie quinquennale en matière de formation professionnelle1996-2000, Secrétariat d’Etat à la Formation professionnelle, avril 1996 ;

Rapport de synthèse des inspections des établissements agréés de formation professionnelle,Ministère de la Formation professionnelle, novembre 1994 ;

Annuaire statistique 2000, Ministère de la Formation professionnelle ;

Statistiques 1998-1999, Ministère de l’Education ;

Référentiel du Professeur d’Enseignement Professionnel (PEP), 1993 ;

Décret exécutif nº 90-117 du 21 avril 1990, portant statut particulier des travailleurs de laformation professionnelle ;

Décret exécutif nº 90-49 du 02 février 1990, portant statut particulier des travailleurs del’éducation ;

Décret exécutif nº 90-237 du 28 juillet 1990, portant statut type des instituts de formationprofessionnelle (IFP) qui ont pour mission d’assurer la formation, le perfectionnement et lerecyclage des formateurs et personnels de gestion et de maintenance des établissements deformation professionnelle ;

Décret n° 83-353 du 21 mai 1983, portant organisation, sanction des études et statut desélèves des instituts de technologie de l’éducation ;

Décret exécutif n° 91-54 du 23 février 1991, relatif aux missions, à l’organisation et aufonctionnement de l’Institut National de la Formation Professionnelle (INFP), structurenationale chargée de l’ingénierie pédagogique ;

Arrêté interministériel nº 1 du 10 février 1997, portant modalités d’organisation de concours,examens et tests professionnels pour l’accès au corps de PEP et aux corps de PSEP1 etPSEP2 ;

Arrêté interministériel nº 37 du 16 avril 1997, fixant les modalités d’organisation de laformation pour les PSEP2 recrutés par voie d’examen professionnel ;

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Arrêté interministériel nº 38 du 16 avril 1997, fixant les modalités d’organisation de laformation pour les PSEP1 recrutés par voie de concours sur titres, examen professionnel etliste d’aptitude;

Arrêté interministériel, portant organisation du concours sur titres pour l’accès au corps desPEP, et notamment son article 11 qui fixe la durée de la formation pédagogique à laquellesont astreints les candidats déclarés admis.

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