Embed Size (px)
Citation preview
パナマ水・衛生プロジェクト
パナマ市
パナマ一般情報 政府形態 立憲民主主義、中央集権共和制
国境 北はカリブ海、東はコロンビア共和国、南は太平洋、西はコスタリカ共和国
国土面積 75,517 km2
人口 3,853,735（2013年）
行政区画 10県 5自治区
気候 熱帯性
ボカス・デル・トロ
チリキ ノベ・ブグレ
ベラグアス
ロス・サントス
エレラ
コクレ
コロン
西パナマ
パナマ
サン・ブラス
ダリエン
パナマ衛生プログラム実施区域
背景 － パナマ概要
メキシコ
グアテマラ
エルサルバドル
コスタリカ
パナマ
コロンビア
エクアドル
ペルー
ボリビア
チリ
アルゼンチン
ウルグアイ
パラグアイ
ブラジル
ベネズエラ
ニカラグア
ホンジュラス
プエルトリコ
ドミニカ共和国
ハイチ
キューバ
4
SITUACION ACTUAL 背景 － 当該分野の制度的枠組み
パナマには、広範囲な環境規則および保護区のインベントリーがあるが、それらを効果的に適用し、天然資源を保護するには、制度性の強化が必要である。（国連開発計画）
憲法の条項 7 法律 14 政令 6 決議 30
背景 － 当該分野の制度的枠組み
1997年1月27日付政令第2号
•当分野の指導、計画に関する責任と権限 保健省
•統制および規準 公共サービス庁
•人口1,500人以上の地域にサービスの提供
上下水道公社
6
背景 － 水の利用
年間平均供給量
エネルギー
運送
食品安全
人による消費
産業
レクリエーション、観光
風景美
水資源国家計画2015～2050（組織間技術委員会（Comité técnico interinstitucional）提出）
7
背景 － 国の水、衛生インフラストラクチャー
飲料化水処理プラント
（上下水道公社）
54 パナマ運河より人口の
55%に水を供給
飲料化水処理プラント、地方上水道、井戸
5,397 灌漑システム
783プロジェクト
上下水道普及率
58% 下水設備 排水処理場
1 エネルギー 水力発電
49 水モニタリング 水文気
象観測所 215 権利の登録 環境省
1998～2015
1,379
水資源国家計画2015～2050（組織間技術委員会（Comité técnico interinstitucional）提出）
8
背景 － 国家レベルの水、 衛生インフラストラクチャーへの投資 － 2015～2019
（百万バルボア）
水資源国家計画2015～2050（組織間技術委員会（Comité técnico interinstitucional）提出）
パナマ上下水道公社
10
IDAAN EN CIFRAS
項目 普及率 % 受益者人口
飲料水 94 2,921,106
都市部 2,487,444
地方 433,662
下水道 58 1,687,840
上下水道公社概要
11
上下水道公社投資プログラム： 上下水道インフラストラクチャー2015～2019
ボカス・デル・トロ（8） 実施：3980万バルボア 計画：3680万バルボア
各県の投資 20億2302万 バルボア
チリキ（26） 実施：8420万バルボア 実施前：3億40万バルボア 計画：3770万バルボア
コクレ（12） 実施：940万バルボア 実施前：90万バルボア 計画：1130万バルボア
ベラグアス（17） 実施：1億620万バルボア 計画：1億3510万バルボア
ロス・サントス（15） 実施：730万バルボア 実施前：20万バルボア 計画：10万バルボア
エレラ（7） 実施：760万バルボア 実施前：50万バルボア 計画：1490万バルボア
西パナマ（11） 実施：7100万バルボア 計画：3億4000万バルボア
コロン（9） 実施：7860万バルボア 実施前：7550万バルボア 計画：2億8250万バルボア パナマ（35）
実施：9190万バルボア 実施前：1億9660万バルボア 計画：2100万バルボア
ダリエン（5） 実施：540万バルボア 実施前：2700万バルボア 計画：60万バルボア
12
上下水道公社の主な実施中プロジェクト 2015～2016： 2億5700万バルボア
LAS LOMAS I
LAS LOMAS II
SAN JOSÉ
PEDREGAL SUR
SAN CARLITOS
David I David II
プロジェクト 融資元 総額（百万ドル） 受益者 完成 1. チャングイノラ衛生下水道システムの建設および下水処理場の設計建設
パナマ政府 36.5 31,000 2018年9月
2. ダビッド貯蔵、配管、配水システムの改修 第2段階 米州開発銀行II 5.1 151,431 2017年10月
3. コロン地区飲料水、下水設備の効率改善 国際復興開発銀行
17.6 242,000 2017年7月
4. ビジャ・ダリエン浄水場の改善および拡張 パナマ政府 32.2 15,458 2020年3月
5. メテティおよびその周辺における衛生下水システムの設計、建設 パナマ政府 5.4 8,000 2018年3月
6. チリブレ － ペデルナルラインの建設および補足工事 国際復興開発銀行
10.8 70,000 2017年6月
7. エル・チョリージョおよびサンタ・アナにおける上水道改善およびエル・チョリージョの下水道建設
アンデス開発公社 7.4 64,054 2017年4月
8. パナマ上水道の設計、建設、モニタリング、制御管理 第2期 アンデス開発公社 10.4 1,157,395 2019年12月
9. ラ・チョレア － カピラ配管ライン建設 アンデス開発公社 25.4 65,071 2017年6月
10. アライハンのアルトス・デ・ハワード、エル・テカル、ラス・ベラネラスにおける上水道の設計、建設
パナマ政府 10.7 2,650 2017年8月
11. サンティアゴ市下水収集処理システム建設 アンデス開発公社II 95.5 126,585 2019年7月
13
上下水道公社の入札済みプロジェクト：落札済み評価中： 8億270万バルボア
LAS LOMAS I
SAN JOSÉ
PEDREGAL SUR
SAN CARLITOS
David I David II
プロジェクト 融資元 投資見積り ステータス 受益者 計画上の開始指定日
1. ダビッドおよびその周辺における衛生下水収集処理システム建設
パナマ政府
0.3 落札済み 100,600 2017年4月
2. サバニータスII浄水場の調査、設計、建設、運転、維持管理
パナマ政府
85.5 評価中 20,000 2017年8月
3. チェポ下水衛生システムおよび下水処理場の設計、建設、運転
パナマ政府
82.8 落札済み 25,411 2017年4月
4. パナマ県ガンボア浄水場設計建設（60 MGD - 80 MGD）
パナマ政府
250. 評価中 143,000 2017年4月
5. チリブレ浄水場を15 MGDに拡張 パナマ政府
32.0 第2回告示 230,000 2017年8月
6. 西パナマ県アライハン市ホセ・G・ロドリゲス浄水場設計建設
パナマ政府
120.0 落札済み 192,021 2017年3月
7. ラ・アレノーサ浄水場の調査、設計、建設、運転、維持管理
パナマ政府 220.0 評価中
192,021 2017年5月
8. サンティアゴ飲料水システム改修および浄水場拡張 アンデス開発公社II
12.1 評価中
31,065 2017年7月
14
2017年入札前計画済みプロジェクト： 7億9490万バルボア
LAS LOMAS I
LAS LOMAS II
SAN JOSÉ
PEDREGAL SUR
SAN CARLITOS
David I David II
プロジェクト 融資元 投資見積り （百万バルボア）
受益者 期間（月） 計画上の日程
1. プロジェクトマネージメントおよび技術支援サービス 第1段階
パナマ政府 28.7 IDAAN -- 2017年2月
2. コクレ県ペノノメ上水道および衛生下水システムの改善 パナマ政府
58.0 18,000 25 2017年2月
3. ダリエン県ラ・パルマ飲料水供給システム改善第1段階 パナマ政府
34.0 5,000 36.6 2017年2月
4. エレラ県チヨレ浄水場 パナマ政府
100.0 40,000 31 2017年2月
5. ボカス・デル・トロ県チリキ・グランデ飲料水供給システム改善 第1段階
パナマ政府
20.0 9,000 31 2017年2月
6. ロス・サントス県マカラカス浄水場拡張 パナマ政府
25.0 5,200 25 2017年2月
7. コクレ県アグアドゥルセ浄水場 パナマ政府
60.0 15,000 25 2017年2月
8. ボカス・デル・トロ県アルミランテ飲料水供給網改善 パナマ政府
10.0 9,000 31 2017年3月
15
LAS LOMAS I
LAS LOMAS II
SAN JOSÉ
PEDREGAL SUR
SAN CARLITOS
David I David II
プロジェクト 融資元 投資見積り （百万バルボア）
受益者 期間（月） 計画上の日程
9. プロジェクトマネージメントおよび技術支援サービス 第2段階
パナマ政府
21.9 IDAAN -- 2017年5月
10. コロン島浄水場拡張 アンデス開発公社II
9.0 8,000 20 2017年4月
11. ボカス・デル・トロ県アルミランテ下水衛生システム改善
アンデス開発公社II
16.0 9,000 19 2017年2月
12. チリキ県ロス・アルガロボス、ダビッドにおける浄水場改修
米州開発銀行II 5.1 10,000 19 2017年2月
13. チリキ県トレ、サン・ロレンソにおける飲料水システム改修（3段階）
米州開発銀行II
4.9 10,000 19 2017年4月
14. パナマ市サン・フランシスコ、ココ・デル・マル、ビア・イスラエル幹線管渠
アンデス開発公社II
2.3 40,000 21 2017年6月
15. ベラグアス県サンティアゴ浄水場 パナマ政府
400.0 50,000 36.5 2017年4月
2017年入札前計画済みプロジェクト： 7億9490万バルボア
16
2018～2019計画済みプロジェクト（メトロアグア）： 1億6860万バルボア
LAS LOMAS I
LAS LOMAS II
SAN JOSÉ
PEDREGAL SUR
SAN CARLITOS
David I David II
プロジェクト 投資見積り （百万バルボア）
システムの種類 ステータス
1. トランシスミコ回廊上水道設計および最終図面 1.4 上水道 仕様書作成
2. カブヤ川、チリブレ川、チリブリージョ川流域におけるチリブレ管轄下水システムの設計
1.5 下水道 仕様書作成
3. メトロアグアII建設現場管理、技術支援、監督（プロジェクトマネージャー）
14.0 プロジェクト マネージャー
仕様書作成
4. コロン地区下水システム改修、改善、運転 39.8 下水道 仕様書作成
5. コロン地区下水処理場建設 66.9 下水道 仕様書作成
6. コロン地域飲料水サービスの質および効率の改善 12.0 上水道
仕様書作成
7. チリブ準地域飲料水サービスの質および効率 27.0 上水道
仕様書作成
8. 下水道清掃用ハイドロニューマチック装備トラック15台購入 6.0 上水道
仕様書作成
パナマ衛生プログラム（PSP）
PSPの構造
パナマ
西パナマ
運営維持管理
下水システムおよび首都圏の主な河川の初期状況
融資、経営管理の構造（パナマ） パナマおよびサン・ミゲリート
現在の見積り 配管網および幹線管渠 処理場 工事の調査、
設計、監督 制度強化 管理
第1期 1. 米州開発銀行 75,000,000 52,759,988 0 6,835,351 8,007,905 7,396,755 2. JICA 226,000,000 82,414,636 126,324,976 17,260,388 0 0 3. 欧州投資銀行 18,394,435 18,394,435 0 0 0 0 4. アンデス開発公社 223,771,000 109,942,672 95,640,328 5,712,000 0 12,476,000 5. OPEC国際開発基金 72,000,000 60,000,000 12,000,000 0 0 0 6. 地元融資 286,521,032 228,301,235 47,173,671 5,527,574 4,044,807 1,473,745
合計 第1期 901,686,467 551,812,967 281,138,974 35,335,313 12,052,712 21,346,500 第2期
1. 米州開発銀行 110,000,000 44,902,500 50,000,000 3,970,000 6,450,000 4,677,500 2. アンデス開発公社 185,000,000 99,518,500 50,000,000 12,844,000 4,100,000 18,537,500 3. 欧州投資銀行 50,000,000 0 50,000,000 0 0 0 4. 地元融資 47,330,000 33,659,000 7,200,000 1,386,000 1,050,000 4,035,000
合計 第2期 392,330,000 178,080,000 157,200,000 18,200,000 11,600,000 27,250,000
パナマおよびサン・ミゲリート合計 1,294,016,467 729,892,967 438,338,974 53,535,313 23,652,712 48,596,500
主な内訳
融資元
融資、経営管理の構造（西パナマ）
西パナマ
第1期 ブルンガおよびアライハン・カベセラ 1. 世界銀行 135,000,000 120,695,000 0 0 10,000,000 4,305,000 2. アンデス開発公社 95,000,000 9,591,000 59,464,000 25,945,000 0 0 3. 欧州投資銀行 50,000,000 50,000,000 0 0 0 0 4. 地元融資 19,600,000 12,620,020 4,162,480 1,837,500 700,000 280,000 合計 第1期 299,600,000 192,906,020 63,626,480 27,782,500 10,700,000 4,585,000 第2期 アライハンおよびチョレラ
1. 米州開発銀行 150,000,000 62,998,514 50,000,000 25,484,905 7,428,731 4,087,850 2. アンデス開発公社 50,000,000 28,725,700 16,274,300 858,621 2,141,379 2,000,000 3. 欧州投資銀行 50,000,000 48,000,000 0 0 0 2,000,000 4. 中米経済統合銀行 100,000,000 98,000,000 0 0 0 2,000,000 5. スペイン国際開発協力機構 50,000,000 0 48,000,000 0 0 2,000,000 6. 地元融資 225,123,158 130,953,404 70,950,064 21,703,633 669,908 846,150 合計 第2期 625,123,158 368,677,618 185,224,364 48,047,159 10,240,018 12,934,000
主な内訳
現在の見積り 配管網および幹線管渠 処理場 工事の調査、
設計、監督 制度強化 管理 融資元
21
計画済みプロジェクト － パナマ衛生プログラム
LAS LOMAS I
LAS LOMAS II
SAN JOSÉ
PEDREGAL SUR
SAN CARLITOS
David I David II
プロジェクト 投資見積り （百万バルボア）
管理 ステータス
パナマ北部下水設備 130 パナマ 承認申請
タピア、マニャニータス配管網および幹線管渠 70 パナマ 承認申請
トクメン配管網および幹線管渠 194 パナマ 承認申請
パコラ下水設備 456 パナマ 書類作成なし
返還区域下水設備 46 パナマ 書類作成なし
下水道のない特別区域24
下水道システム、 下水処理場12
2050年受益者60,811人
配管網91,61 km（6”～8”）
下水浄水場6、下水処理場13
人口 現在 2050 特別区域 32,628 60,811
計画済みプロジェクト － 西パナマ特別区域
チャグレス
パナマ
ラ・チョレラ
カピラ
アライハン
タボガ
凡例
運河共有区域
東アライハン区域
西アライハンおよびラ・チョレラ区域
特別区域
保護森林
プロジェクト区域
地区のその他の区域
太平洋
サン・ミゲリート
計画済みプロジェクト － 西パナマ特別区域
計画済みプロジェクト － 西パナマ特別区域
運営維持管理 － パナマ衛生プログラム
衛生プログラム運営維持管理年間費用 システム 総額 FUENTE
処理場モジュール1および2 － パナマ市 $ 17,000,000
国の経常収入
配管網、幹線管渠および下水浄水場 パナマ市 $ 36,800,000
国の経常収入
アライハン東部処理場および下水浄水場 ブルンガおよびアライハン $ 8,800,000
国の経常収入
アライハン、ラ・チョレラシステム $ 22,000,000
国の経常収入
合計 $ 84,600,000
主な課題
課題 類型 飲料水の高消費の削減 持続可能性 現在下水道料金は徴収しておらず、上水道料金は更新していない。 持続可能性 国民に対し、衛生文化、環境保護を意識化するための教育を行う。 持続可能性 経営マネージメント、運営監督において、ISO 9001、ISO 14001、OHSAS 18001の各認証を維持する。
持続可能性
衛生分野における運営維持管理に関して、国の経験が少ない。 運営維持管理 市の既存配管網の状態 運営維持管理 人材育成の必要性 運営維持管理 市の公共用地の地役権の行使 運営維持管理
産業負担軽減管理。つまり、処理システム（フアン・ディアス下水処理場）のプロセスおよび下水道システムの統合性に対するリスク。
産業負担軽減管理
現行の基準は、産業負担軽減管理について明確ではなく、16年間改定されていない。パナマ工業技術規格委員会39-2000。
産業負担軽減管理
