Prezentace-Vznik dopravnich staveb-15-10-07pruhlednadoprava.cz/assets/user/Prezentace-Velke dopravni...Seminář – Velké dopravní stavby – blok 1 Úvod: Výběr, příprava a

Vítáme Vás

na semináři

Velké dopravní stavby: Problémy a rizika jejich plánování, přípravy a realizace.

Možnosti právní obrany a medializace kauzy.

7.10.2015, Café Kampus, 10 – 16 hodin

Seminář Velké dopravní stavby 7.10.2015 - program:

1. 10:00: Úvod do tématu: Výběr, příprava a realizace dopravních staveb v ČR, projekt Průhledná doprava. (Dopravní federace, Alena Vondroušová)

2. 10:30: Proces přípravy dopravních staveb a možnosti jeho ovlivnění

(Frank Bold, Libor Jarmič)

3. 11:45: Hlavní rizika procesu přípravy, veřejné soutěže a realizace stavebních zakázek

(Oživení, Martin Kameník, Marek Zelenka)

Přestávka na oběd – 13:30-14:00

4. 14:00: Státní investor ŘSD, strategie přípravy a realizace dopravních staveb

(M. Pošvářová)

5. 14:45: Jak na medializaci kauzy, se zaměřením na identifikaci korupčních rizik

(Naši politici, Michal Voda)

6. 15:30: Shrnutí, další plánované aktivity (Dopravní federace, 30 min.)

www.pruhlednadoprava.cz

Seminář – Velké dopravní stavby – blok 1

Úvod: Výběr, příprava a realizace dopravních staveb v ČR, projekt Průhledná doprava

(Dopravní federace – Alena Vondroušová )

– Projekt Průhledná doprava

– Fáze vzniku dopravní stavby, kdo jsou hlavní aktéři.

– Základní problémy vzniku dopravních staveb v ČR.

Podpořeno grantem z Islandu, Lichtenštejnska a Norska v rámci EHP fondů.

www.fondnno.cz a www.eeagrants.cz.

Projekt „Průhledná doprava“ – www.pruhlednadoprava.cz (Monitoring a prosazování dobré správy v investičních aktivitách MD)

Projekt realizuje Dopravní federace ve spolupráci s Naši Politici, Oživení a Frank Bold

Na co jsme se zaměřili a o co usilujeme:

Ø Kvalita veřejných zakázek a projektového řízení v resortu dopravy: na

konkrétních příkladech dálničních staveb ilustrujeme obecné problémy při přípravě a realizaci dálnic v ČR – působení ŘSD

Ø Vlastnická politika MD a proces nominací do kontrolních orgánů státem vlastněných podniků a podřízených organizací

Ø Vytvoření souboru problémů a návrhů na opatření k nápravě, které přispějí k dobré správě v investičních projektech, prosazování těchto opatření



à

Ce

sta

velk

é d

áln

ičn

í sta

vby

à

Pod

po

řen

o g

ran

tem

z I

sla

nd

u, Li

chte

nšt

ejn

ska

a N

ors

ka v

rám

ci E

HP

fo

nd

ů.

ww

w.f

on

dn

no

.cz

a w

ww

.ee

ag

ran

ts.c

z.

SP

Ú

P +

SE

A

ZP

E

IA

à

VZ

–

Pro

j.

ÚŘ

à

SŘ

à

GT

P

ZD

/P

D

à

VZ

-

TD

I

VZ

–

Zh

ot.

à

à

Studie proveditelnosti --> CK MD

Výběr stavby, která se bude stavět

Územní plánování (kraje, obce)

+ SEA --> MŽP

Záměr projektu (souč. oponentní posud.,

hodn. ekon. efektivnosti) --> CK MD

EIA – posouzení vlivu na ŽP – vč. posouzení variant --> MŽP

Veřejná soutěž na projektanta (DÚR, DSP, PDPS, autorský dozor)

Územní řízení (DÚR) --> MěÚ / kraj

Vyvlastnění (krajní varianta)

Výkupy pozemků - Souhlas/smlouva

Stavební řízení (DSP) --> MD

Geotechnické průzkumy (projektant)

Zpracování zadávací dokumentace

– projekt. dokum. (PDPS = DZS, Výkaz výměr) (projektant)

Veřejná soutěž na technický dozor

investora (TDI) (+ správce stavby SS)

Veřejná soutěž na zhotovitele

stavby

Změny během výstavby (ZBV) – vícepráce, méněpráce

Realizace stavby

Převzetí stavby - ukončení stavby

Uvedení do předčasného provozu

Nehospodárná a korupčně riziková výstavba velkých silničních staveb v ČR – Desatero problémů

Výběr staveb, které se mají stavět

1. Nedostatečná dopravní strategie (koncepce) státu, nedostatečné posuzování efektivity, potřebnosti a hospodárnosti stavby (dopravní strategie, státní expertíza, Centrální komise MD)

Příprava stavby

2. Nejsou posuzovány varianty stavby, je vybrána problematická trasa. Projekt není při přípravě a posuzování vlivů posuzován jako celek.

3. Neprovedené či nedostatečné geotechnické průzkumy

4. Problematické výkupy pozemků

5. Nedokončené povolovací procesy (EIA, ÚP, SP) 6. Nekompetentnost, neodbornost, malá kapacita zadavatele (= investora – ŘSD) Podpořeno grantem z Islandu, Lichtenštejnska a Norska v rámci EHP fondů.



Realizace stavby

7. Absence systému projektového řízení, archivace dat

8. Problémy veřejných zakázek na dopravní stavby a nefungující trh

9. Souběhy funkcí = střety zájmů vykonavatelů různých rolí při realizaci stavby

10. Smluvní podmínky - nejsou využívány smluvní vzory FIDIC

a. Krátká doba záruky za kvalitu stavby, není využíváno zádržné

b. Odpovědnost za vady projektové dokumentace nese zadavatel

c. Řešení sporů je nákladné a zdlouhavé




Základní příčiny:

• Nedokonalá příprava staveb

• Nekompetentnost a malá kapacitu investora – v případě dálnic ŘSD

• Nefungující trh a proces VZ

• Střety zájmů jednotlivých aktérů (projektant – zhotovitel – technický dozor investora)

Důsledky:

• Neúměrná délka stavby

• Vysoké náklady

• Korupční prostředí

• Nízká kvalita dálnic v ČR




Proces přípravy dopravních staveb a možnosti jeho ovlivnění (Frank Bold – Libor Jarmič)

1. Úvod do přípravy a povolování dopravních staveb. 2. Strategie v resortu dopravy.

3. Územní plány (v ČR, krajích, obcích) 4. Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). Co je nového od dubna

2015.

5. Povolovací řízení (územní, stavební a další řízení). 6. Interakce s rezortem dopravy.




Hlavní rizika procesu přípravy, veřejné soutěže a realizace stavebních zakázek

(Oživení – Marek Zelenka)

• Úvod do právní úpravy veřejných zakázek

• Korupční rizika v projektovém cyklu zakázky

• Způsoby obcházení zákona o veřejných zakázkách u liniových staveb

• Praktické příklady rizik a obcházení zákona z praxe Oživení a z případových studií úseků dálnic: – D1 0137 (Přerov - Lipník nad Bečvou)

– D3 0307 a 0308 (Tábor - Veselí nad Lužnicí)

– Modernizace D1 - úseku 21 (Lhotka - Velká Bíteš)



Děkujeme za pozornost! Kontakty:

• Libor Jarmič, [email protected]

• Marek Zelenka, [email protected]

• Michal Voda, [email protected]

• Alena Vondroušová, [email protected]

www.pruhlednadoprava.cz

přijel na seminář

Proces přípravy dopravních staveb a možnosti jeho ovlivnění

Libor Jarmič, Praha, 7. 10. 2015


www.fondnno.cz a www.eeagrants.cz

Osnova

1. Úvod do přípravy a povolování dopravních staveb.

2. Strategie resortu dopravy.

3. Územní plány (v ČR, krajích, obcích)

4. Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). Co je nového od dubna 2015.

5. Povolovací řízení (územní, stavební a další řízení).

6. Interakce s rezortem dopravy.

Proces přípravy dopravních staveb a možnosti jeho ovlivnění 3

1. Úvod do přípravy a povolování dopravních staveb

1. Úvod do přípravy a povolování

Strategie


ZÚR, ÚP

EIA

Biota,

ZCHÚ

Územní řízení

Kácení stromů

Stavební řízení

Užívání stavby

Vyvlastnění

2. Strategie resortu dopravy

2. Strategie resortu dopravy

• Dopravní politika

• GEPARDI

• SESTRA I, II

• Superkoncepce

• Harmonogram výstavby dopravní infrastruktury (HVDI)

• Strategie špatné, nekoncepční, staré, účelové pro uklidnění Evropské komise

• Možnost vyjádřit se, jednat s MD, účast v pracovní skupině


3. Územní plány

Několik právních pojmů

Politika územního rozvoje (PÚR)

Zásady územního rozvoje (ZÚR)

Územní plán obce (ÚP)

Regulační plán (RP)


Územně plánovací

Dokumentace (ÚPD)

Územně analytické podklady (ÚAP)

Územní studie Územně plánovací podklady


3. Územní plány

3. Územní plány

- Určují, co lze kde stavět, co lze do území umístit

- PÚR – na úrovni vlády, ZÚR – kraj, ÚP – obec

- Složení: návrh, odůvodnění, VVÚRÚ včetně SEA – posuzování koncepčních variant)

- Info na úřední desce, internetu, k nahlédnutí na úřadech

- Zapojení: PÚR jen připomínky, ZÚR a ÚP námitky, připomínky, stanoviska DOSS

- Přezkum – správní (nadřízený orgán) x soudní (krajské soudy)

- Nález I. ÚS 59/14 – spolky mohou žalovat ÚPD!


4. Posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (EIA)

4. Posuzování vlivů záměrů na ŽP

Ø Zkoumají se vlivy záměru na všechny složky životního prostředí včetně ochrany zdraví obyvatel a kulturních památek + lokality soustavy Natura 2000

Ø Info na úřední desce krajských úřadů, cenia.cz

Ø Aktivní účast v průběhu procesu – vyjádření k k oznámení, dokumentaci, posudku, účast na veřejném projednání

Ø Přezkum stanoviska EIA v rámci navazujícího řízení


4. Posuzování vlivů záměrů na ŽP

Ø Novela zákona č. 100/2001 Sb., účinná od 1. 4. 2015

Ø Novinky pro účast veřejnosti:

Ø Odvolání proti závěru zjišťovacího řízení

Ø Ověřování platnosti stanoviska (před zahájením navazujícího řízení a u dříve vydaných stanovisek)

Ø Nově závazné stanovisko dle správního řádu –

možnost přezkumu spolu s odvoláním

Ø Posuzování velkých dopravních projektů

Ø Odlišná úprava účasti spolků v řízeních (3 roky existence nebo 200 podpisů), info na úřední desce, do 30 dní přihlásit


5. Povolovací řízení

5. Povolovací řízení Územní řízení (stavební zákon)

Ø Stavba se umísťuje do území, řeší se její vlivy na okolí, na sousedy, na ŽP, hluk

Ø Stavební úřady, krajský úřad

Ø Info buď z úřední desky nebo jednotlivě

Ø Dotčení vlastníci, spolky, veřejnost, obec

Ø Vyjádření, námitky, připomínky, navrhování důkazů, účast na místním šetření, účast na veřejném ústní jednání, odvolání, žaloba, námitka podjatosti

Ø Územní řízení R52 od 2009, nyní 4 roky přerušeno


5. Povolovací řízení Ø Soulad s ÚPD jako podmínka pro vydání územního

rozhodnutí (§ 90 písm. a) ve spojení s § 92 odst. 2

StZ)

Ø ALE! Dle názoru KÚ JMK a MMR lze do nezastavěného území umístit např. i rychlostní silnici dle ust. § 18 odst. 5 StZ i bez existence

záměru v ÚPD (ZÚR, ÚP), pokud to ÚPD nevylučuje




§ 18 odst. 5: V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje.



5. Povolovací řízení Stavební řízení (stavební zákon)

Ø Povoluje se realizace stavby, řeší se konkrétní podoba stavby, parametry, způsob provedení, technické aspekty

Ø Silniční správní úřad jako speciální stavební úřad + souhlas obecného stavebního úřadu

Ø U dálnic a rychlostní silnic Ministerstvo dopravy, silnice I. třídy krajské úřady, silnice II., III. třídy, místní a účelové komunikace obce s rozšířenou působností (z. o poz. kom.)

Ø Info buď z úřední desky nebo jednotlivě

Ø Dotčení vlastníci, spolky, veřejnost

Ø Stejné jako u územního řízení Proces přípravy dopravních staveb a možnosti jeho ovlivnění 20


Řízení o výjimkách (zákon o ochraně přírody a krajiny)

Ø Jde o výjimky ze zásahu do biotopu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů a výjimky ze zákazů stavby ve zvláště chráněných územích

Ø Krajský úřad, Agentura ochrany přírody a krajiny (SCHKO), Správa národního parku

Ø Jednotlivě poštou, úřední deska

Ø Pouze spolky a žadatel

Ø Vyjádření, námitky, navrhování důkazů, účast na místním šetření, odvolání, žaloba, námitka podjatosti


5. Povolovací řízení Další správní řízení

Ø Řízení o kácení dřevin

Ø závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku

Ø zásah do krajinného rázu

Ø řízení dle vodního zákona

Ø stanovisko k vyjmutí zemědělské půdy ze ZPF

Ø řízení o vyjmutí půdy z PUPFL (lesní půdní fond)



Vyvlastňovací řízení (zákon o vyvlastnění)

Ø Odnětí nebo omezení vlastnických práv pro účely realizace veřejně prospěšné stavby

Ø Obec s rozšířenou působností, magistráty, Magistrát hlavního města Prahy

Ø Jak se dozvědět? (dozvíte se, nebojte)

Ø Obrana: vyjádření, důkazy, odvolání, žaloba


5. Povolovací řízení Zákon o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury

Ø Zkracuje lhůtu pro podání žaloby na 1 měsíc (místo 2)

Ø Možnost spojení územního a stavebního řízení na žádost stavebníka (řízení vede stavební úřad, silniční úřad jen dotčených orgánem)

Ø Speciální pravidla pro vyvlastňovací řízení, stanovení ceny

Ø NSS: 1 As 13/2015 – 295, 7 As 81/2015 – 45, 8 As 48/2014

- 27

Ø Pokud nebylo v průběhu řízení oznámeno aplikování zákona o urychlení výstavby, nelze lhůtu pro podání žaloby zkrátit


6. Interakce s rezortem dopravy

6. Interakce s resortem dopravy

Resort dopravy:

Ø Investorské organizace (ŘSD, ŘVD, SŽDC

Ø SFDI

Ø Ministerstvo dopravy – jednotlivé odbory, ministr

Ø Problémem rychlá personální obměna

Ø Je domluva možná?


www.frankbold.org

Korupční rizika ve veřejných zakázkách

Mgr. Martin Kameník

Mgr. Marek Zelenka, LL.M.

Praha, 7. října 2015

Právní úprava veřejných zakázek

Zákon č. 137/2006 Sb.

Zákon vychází z evropské legislativy

Účel zákona – existence soutěže, efektivní vynakládaní veřejných prostředků

Veřejná zakázka = zakázka realizovaná na základě písemné smlouvy mezi

zadavatelem a dodavatelem, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí: dodávek / služeb /stavebních prací (+ zvýhodněné VZ z oblasti obrany a bezpečnosti)

Předpokládaná hodnota VZ bez DPH

nadlimitní – nařízení vlády 77/2008 Sb. , dle kategorie zadavatelů a předmětu veřejné zakázky 3,4 mil. / 5,2 mil. /10 mil.// 131 mil

podlimitní dodávky, služby nad 2 mil / stavební práce nad 6 mil (v období 04/2012 - 12/2013 byl nižší limit 1 mil/ stavební práce 3 mil.)

veřejná zakázka malého rozsahu § 6 - zásada transparentnosti, rovného zacházení, zákaz diskriminace

+ významná VZ – podle kategorie zadavatele 300 mil. / 50 mil. (delší lhůta pro podání nabídek, schválení důvodnosti VZ vládou / zastupitelstvem / orgán PO)

Finanční limity od 1.1.2014

Zadavatel

Ø veřejný • ČR (ministerstva, Ústavní soud, soudy, státní zastupitelství, NKÚ, Kancelář

prezidenta republiky, Úřad vlády České republiky, Kancelář Veřejného ochránce práv, Akademie věd České republiky,…)

• státní příspěvková organizace (ŘSD, Národní divadlo, státní nemocnice) • územní samosprávný celek nebo její příspěvková organizace –obce a kraje,

statutární města a hlavní město Praha a veškeré jejich příspěvkové organizace, např. nemocnice, knihovny, domovy pro seniory či zoologické zahrady atp.

• jiná právnická osoba pokud byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu (tento veřejný zájem však nesmí být „průmyslové či obchodní povahy“) a zároveň je financována nebo ovládána převážně státem či jiným veřejným zadavatelem. (Fond národního majetku České republiky, Pozemkový fond České republiky, ČNB, ČR, ČT, zdravotní pojišťovna, atp.)

Ø dotovaný (51% z veřejných zdrojů, NEBO více jak 200 mil. z veřejných zdrojů) Dotovaný zadavatel má „úlevy“ u zakázek týkající se obrany a bezpečnosti.

Ø sektorový vykonává relevantní činnost dle § 4 (plynárenství, teplárenství…) na základě zvláštního či výhradního práva, NEBO nad touto osobou může veřejný zadavatel přímo či nepřímo uplatňovat dominantní vliv. Např. ČEZ

Zadávací řízení Otevřené řízení - výzva neurčitému okruhu dodavatelů k podání nabídky. Zadavatel posuzuje splnění kvalifikačních předpokladů a na základě hodnotících kritérií vybere nejvýhodnější nabídku. Užší řízení - žádost o účast může podat neomezený okruh dodavatelů, kteří splňují kvalifikační předpoklady. Po uplynutí lhůty k podání žádosti o účast v řízení zadavatel obdržené žádosti vyhodnotí a dodavatele, kteří splnili kvalifikační předpoklady, vyzve k podání nabídek. Možné omezení počtu zájemců (nyní už jen obrana a bezpečnost a sektorový zadavatel). Před novelou 04/2012 prostor pro losování. Zjednodušené podlimitní řízení - veřejný zadavatel zašle nejméně pěti zájemcům výzvu k podání nabídek a zároveň výzvu zveřejní (pouze na profilu zadavatele, ne v ISVZ). Soutěžní dialog - zadavatel nemá představu o způsobu plnění VZ a v rámci SD hledá společně s dodavateli vhodné řešení. Po nalezení vhodného řešení jsou zájemci vyzváni k podání nabídek a následně zadavatel vybere nejvhodnější nabídku. Možnost bonusu pro vítězné řešení. Jednací řízení s uveřejněním - zájemci podávají žádost o účast a prokazují splnění kvalifikace, pak zadavatel zahájí jednání se zájemci o konečné podobě nabídky. Podmínka: předchozí neúspěšný pokus zadat VZ v otevřeném, užším a zjednodušeném podlimitním řízení nebo soutěžním dialogu.

Jednací řízení bez uveřejnění - jednání o podmínkách plnění probíhá před samotným podáním nabídek. Další výjimky: jediný zadavatel, naléhavost. Soutěž o návrh - zvláštním typem výběrového (nikoliv zadávacího) řízení, které zadavateli umožňuje získat návrh, který může použít v navazujícím zadávacím řízení (i JŘBU)

Rozsah přezkumu ÚOHS

Ø Námitkové řízení u zadavatele (nikoli VZMR) - námitky do 15/10D od porušení zákona, nejpozději do uzavření smlouvy

- proti všem úkonům zadavatele, které vylučují nebo by mohly vyloučit zásady stanovené v § 6 a v jejichž důsledku hrozí nebo vznikla újma na právech navrhovatele, např. zadávací podmínky, vyloučení uchazeče, zvolený druh řízení, rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ….

Ø Správní řízení ÚOHS (na návrh stěžovatele / z moci úřední) - 10 dní od doručení rozhodnutí zadavatele o nevyhovění námitkám (popř.

25 dní od odeslání námitek, když zadavatel nereaguje) - kauce 1% z nabídkové ceny navrhovatele bez DPH, nejméně však ve výši

50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 mil. Kč (nelze-li stanovit, např. navrhovatel nabídku nepodal, 100.000,- Kč)

Ø Rozklad – předseda ÚOHS

Ø Soudní řízení – přezkum rozhodnutí předsedy ÚOHS

Dohled a nápravná opatření ÚOHS

Ø předběžná opatření ü zákaz uzavřít smlouvu

ü pozastavit zadávací řízení

Ø nápravná opatření ü zrušení soutěže /úkonu zadavatele (nebyla uzavřena smlouva) ü zákaz plnění smlouvy (byla uzavřena smlouva, pouze na návrh)

Ø pokuty za nejčastější správní delikty zadavatelů

pokuta max. do 10 % ceny zakázky, nebo do 20 mil. Kč

ü nedodrží postup, podstatně ovlivní soutěž a uzavře smlouvu

ü nesplní povinnost uveřejnění ü uzavře smlouvu před uplynutím lhůty pro podání námitek

ü nepořídí / neuchová ZD

ü odmítne / nevyřídí námitky ....

Fáze veřejné zakázky a korupční rizika

Definování potřeby

Příprava

soutěže Výběr dodavatele

Realizace Ukončení zakázky

Zbytečný nebo předražený

projekt

Nejasné nebo neadekvátní

podmínky = šití zakázek na míru

Výběr nevýhodné

nabídky

Podjatá kontrola,

porušování smlouvy

Předané dílo (služba, produkt)

neslouží plně veřejným potřebám

Fáze 1 – Definování potřeb

Nedostatky u ŘSD

Proč tuto stavbu? Touto trasou? Tímto provedením?

Model HDM-4

D1 – 0137 Přerov – Lipník nad Bečvou

Trasování dálnice vede přes zbytečně složitý terén pro zakládání dálnice (úložiště popílků, jezero). Chybí oponentní posudky, hodnocení variant.

Modernizace D1

Výběr povrchu a metody modernizace nebyl dostatečně odůvodněný. Zpětně se ukázalo, že vstupní data (např. diagnostiky původních vozovek) byla zavádějící.

Neúčelné zakázky

Pražský okruh – neúčelné zadávání 8/2012 vyhlášeny tři VZ na zhotovení technické studie, projektové dokumentace a výkon inženýrské činnosti v souhrnné hodnotě 150 milionů Kč (úsek Běchovice - D1, Ruzyně – Suchdol, Suchdol – Březiněves)

D1 0137 Přerov – Lipník n. B. ŘSD má mít odborný personál k celkové přípravě staveb. Přesto poptává externě:

- odbornou pomoc

- expertní posouzení

- kontrolní propočet

- posouzení obchodních podmínek

Fáze 2 – Příprava soutěže

Nedostatky u ŘSD

- Dělení zakázek s úmyslem obejít ZVZ

- Nerozdělení zakázek na logické úseky

- Zneužívání rámcových smluv

Dělení zakázek (-)

§13/3 zadavatel nesmí rozdělit předmět VZ tak, aby došlo ke snížení předpokládané hodnoty VZ

Lyžařské MS v Liberci r. 2009

Zadavatel – město Liberec - účelově rozdělil zakázky, čímž snížil jejich hodnotu pod stanovené finanční limity a následně je zadal v neodpovídajících typech zadávacích řízení.

Pravomocné pokuty, r. 2012: 6 550 000 Kč.

Prověřeno bylo v 7 řízeních celkem 72 zakázek.

Areál Ještěd: 27 zakázek / 700 mil. / 5 mil pokuta

Zakázky na hranici limitů

10 z 22 VZ z úseku D1 – 0137 (k 1.2.2015)

Ø F

Ø F

Ø f

Dělení zakázek (+)

Dálnice D3 Tábor – Veselí nad Lužnicí ŘSD zadalo svou největší zakázku v historii za 10 mld. Kč: 2 úseky novostavby dálnice

3 velké dálniční mosty

1 úsek rekonstrukce stávající dálnice

-> zvýšil nároky na zhotovitele tak, že do zakázky se přihlásily pouze 4 uchazeči, 2 byli vyřazeni

-> stejný efekt pro zakázku na technický dozor

Smysl směrnice EK přesně opačný!!!

Zneužívání rámcové smlouvy

• 2 fáze – výběr účastníků rámcové smlouvy, minitendry

• Výhoda: rychlejší zadávání – podmínky v rámcové smlouvě

• Nevýhoda: účastníci rámcových smluv o sobě vědí

Zneužívání rámcové smlouvy (vágní obsah)

Ministerstvo vnitra a Ministerstvo práce a sociálních věcí – zákaz plnění smlouvy, MV pokuta 500 tisíc, S196,259,303/2012, S196,259,303/2012

Dodatky č. 5 a 6 k prováděcí smlouvě č. 85/2011 uzavřené MV, ve prospěch MPSV, se společností Fujitsu Technology Solutions s.r.o.

Otázka: zda poskytované služby v rámci dodatků č. 5 a 6 lze podřadit pod služby uvedené v rámcové smlouvě, v příloze 2., v části 2. „Doplňkové služby“.

ÚOHS posuzoval pět znaleckých posudků

Městská část Praha 10

08/2012 Rámcová smlouva na stavební práce spočívající v realizaci oprav a rekonstrukcí bytového fondu, školských, sociálních a zdravotních zařízení

06/2013 a 07/2013 v rámci rámcové smlouvy soutěžena VZ na novostavbu. V jednom případě smlouva nebyla uzavřena (a proto ÚOHS zadavateli neuložil pokutu), v druhém případě ÚOHS věc šetří.

Fáze 3 – Výběr dodavatele

Nedostatky u ŘSD

-Písemná zpráva zadavatele a Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek neobsahují zákonné náležitosti

- Dálnice D3 u zakázky na zhotovitele i na správce stavby (AK WGM)

- Vyloučení uchazeče pro nedodržení podmínky nezávislosti projektanta RDS na TDI

- Úsek 21 - TDI byl vybrán až v průběhu soutěže na zhotovitele

- Diskriminační kritéria pro výběr dodavatele

Diskriminační hodnotící kritéria

Úsek 21 modernizace D1

- ŘSD požadovalo, aby uchazeč disponoval nebo měl smluvně zajištěné obalovny a betonárky o minimálním výkonu.

- ALE (!) už v průběhu zadávacího řízení NSS (rozsudkem 1 Afs 69/2012) potvrdil, že toto kritérium je diskriminační a nezaručuje, že zhotovitel je schopen řádně plnit zakázku. K tomu slouží referenční zakázky.

Dálnice D3 Tábor – Veselí nad Lužnicí

- Uchazeči měli disponovat stroji o maximálním stáří.

Fáze 4 – Realizace

Nedostatky u ŘSD

- Podjatost technického dozoru

- Neoprávněné použití jednacího řízení bez uveřejnění (JŘBU)

- Chybějící dokumentace k VZ

- Nezveřejnění dokumentů podle ZVZ

Střet zájmů, kumulace funkcí

Dálnice D3 Tábor – Veselí nad Lužnicí

Ve společnosti Pragoprojekt se kumulovaly funkce:

- tvůrce investičního záměru, - projektant,

- správce stavby, - technický dozor a - několikrát i odborný konzultant.

Pragoprojekt mohl ovlivňovat charakter stavby, průběh výstavby i její kontrolu.

Podjatost technického dozoru

Př. D 47 – propojený projektant a technický dozor investora

úsek dálnice výkon stavebního dozoru projektant

Ostrava, Rudná – Hrušov

Sdružení D4708 TDS (HBH Projekt spol. s r.o., Dopravoprojekt Brno a.s.) - poznámka: struska, prý 900 vad, Dopravoprojekt Brno a.s.

Hrušov – Bohumín, 1. stavba

Sdružení D47091/1 a D470921/2 TDI (HBH Projekt spol. s r.o., Dopravoprojekt Brno a.s.) HBH Projekt spol. s r.o.

Hrušov – Bohumín, 2. stavba

Sdružení D47091/1 a D470921/2 TDI (HBH Projekt spol. s r.o., Dopravoprojekt Brno a.s.) HBH Projekt spol. s r.o.

Bílovec – Ostrava, Rudná

Sdružení D4707 TDI (HBH Projekt spol. s r.o., PRAGOPROJEKT, a.s., INFRAM a.s., AMBERG Emgineering Brno, a.s.) HBH Projekt spol. s r.o., Pragoprojekt a.s.

Lipník nad Bečvou–Bělotín HBH Projekt spol. s r.o. - vedoucí člen Sdružení D 4704 TDI

Sdružení D4704 (Sudop Praha a.s., SHB a.s., HBH Projekt spol. s r.o., Stráský, Hustý a partneři s.r.o.), projekt na stavební povolení SUDOP Praha zakázka 10062558

Bělotín–Hladké Životice HBH projekt Dopravoprojekt Brno a.s.

Hladké Životice–Bílovec

HBH Projekt spol. s.r.o. - vedoucí člen Sdružení D 4705, D 4706, I/57 a SSÚD - TDS Dopravoprojekt Brno a.s.,

Bohumín – státní hranice Česko/Polsko

Sdružení D 47 - TDI (HBH Projekt spol. s r.o., Dopravoprojekt Brno

a.s.) HBH Projekt spol. s r.o.

Přerov – Lipník

Sdružení „HBH / INFRAM / AMBERG / TDI D1 st. 0137" vedoucí sdružení HBH

Sdružení D0137 : Dopravoprojekt Brno a.s., HBH Projekt spol. s r.o., SUDOP

Praha a.s.

JŘBU bez splnění podmínek zákona

§ 23, odst. 7, písm. a) …, jestliže jde o dodatečné stavební práce, jejichž potřeba vznikla v důsledku objektivně nepředvídaných okolností…. Tyto práce nemohou být odděleny od původní veřejné zakázky, jsou nezbytné pro dokončení původní VZ … nepřekročí 30%

ŘSD - S312/2013, R273/2013, 900 tisíc Kč – oprava svodidel za 160 mil.

-na havarijní stav bylo ŘSD upozorňováno ze strany PČR 9 měsíců před JŘBU

Karlovy Vary - R166/2012 / S057/2011, 500 tisíc Kč

stavební práce kdy potřeba dodatečných prací nevznikla v důsledku objektivně nepředvídatelných okolností, navýšení vždy více jak o 100%.

15 milionů korun (původně 12 mil.) /navýšení o 78 mil. (původně 65 mil.)

Podstatná změna smlouvy

§ 82 odst. 7 ZVZ: Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, kterou uzavřel s vybraným uchazečem.

„Podstatná změna“ = změna, která by:

a) rozšířila předmět veřejné zakázky;

b) za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných dodavatelů,

c) za použití v původním zadávacím řízení mohla ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, nebo

d) měnila ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch vybraného uchazeče.

Jablonec n. N. – Oživení podalo podnět k ÚOHS + TO

- Uzavřel smlouvu na „realitní služby“ v r. 2000

- Postupně uzavřeno 7 dodatků (doba neurčitá, prémiová doložka apod.)

- Dodatek č. 7 = dodavatel obdrží prémii v případě, že bude prodáno více jak 200 bytů za 3 roky

- Dodavatel obdržel za r. 2014 cca 6 mil. Navíc

FIDIC? - Jako výhoda FIDIC je uváděna smluvní flexibilita. Do jaké míry?

- Chybí judikatura (česká i evropská)

Podstatná změna smlouvy

Chybějící dokumentace k VZ

§ 17, písm. v) dokumentací o VZ se rozumí souhrn všech listin, jejichž pořízení v průběhu zadávacího řízení popřípadě po jeho ukončení vyžaduje tento zákon, včetně originálů nabídek všech dodavatelů a uzavřených smluv

Ministerstvo vnitra R344/2012, S475/2012, 3 mil. Kč

MV uzavřelo rámcovou smlouvu na poskytování licencí k produktům Microsoft jako centrální zadavatel v roce 2008 v jednacím řízení s uveřejněním. Na základě prováděcí smlouvy k rámcové smlouvě došlo později např. k vytvoření systému výplaty sociálních dávek pro MPSV.

Část dokumentace k rámcové smlouvě „se ztratila“, např. nabídka vybraného uchazeče Fujitsu Technology Solutions s.r.o.

ŘSD, R129/2012 / S533/2011, 500 tisíc Kč

Zadavatel uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem Sdružením Rajhrad, jehož členy byly společnosti D.I.S. , EUROVIA CS, SILNICE BRNO a FIRESTA – Fišer, rekonstrukce, stavby. Zadavatel neuchoval dokumentaci o veřejné zakázce, což vedlo ke znemožnění přezkumu postupu zadavatele v zadávacím řízení.

Chybějící dokumentace k VZ

Úsek 21 modernizace D1

§ 147a ZVZ – na profilu zadavatele musí být k dispozici smlouva i dodatky do 15 dnů od uzavření (u smluv nad 0,5 mil. Kč)

ŘSD zveřejnilo dodatek ke smlouvě o dílo až po roce (!) od

uzavření -> správní delikt

(Obdobný případ řešil ÚOHS - S863/2014)

Fáze 5 – Ukončení zakázky

Nedostatky u ŘSD

- Jediné zpětné vyhodnocení vydaných výdajů je podle slov SFDI tzv. Závěrečné vyhodnocení akce, resp. Závěrečná monitorovací zpráva.

- Ani jedna ze tří zkoumaných staveb ještě nebyla zcela dokončena -> dokumenty nebyly vyhotoveny.

-Dálnice D3 Tábor – Veselí nad Lužnicí je již více jak 2 roky v provozu!

Děkujeme za pozornost www.bezkorupce.cz

[email protected]

[email protected]

Informační zdroje a jejich efektivní využití

v rozpracování a medializaci kauz

Otevíráme, propojujeme a analyzujeme data:

www.nasipolitici.cz Politici a lobbisté : majetkové účasti a podnikatelské aktivity, mediální svodky

www.fondyeu.eu. Příjemci dotací: Dceřiné a napojené firmy, veřejné zakázky a jejich dodavatelé

www.cninp.cz Investigativní žurnalistika, analýzy, případové studie, operativní materiály

ti a podnikatelské aktivity mediální svodky

Z oblasti dopravy...

- prověřování vybraných smluvních vztahů pražského dopravního podniku – tým advokáta Václava Lásky - nadhodnocené dodávky SMS jízdenek pro krajské dopravní podniky - personální politika státu ve státem vlastněných podnicích a státních organizacích - manipulace s pozemky, spekulace

Od kontroverzního projektu ke kauze - někdy problematická medializace i u závažných zjištění - „názor proti názoru“, častý nesouhlas s novou výstavbou - problém zjednodušení problematiky pro média Řešení: Tématický posun – korupční rizika projektu Vytvořit „story“ - odvést kus novinářské práce vlastními silami, protože: - v médiích chybí investigativní novináři – přetížení zbývajících - nevládní organizace vytížené svými projekty

1) místo podezření ověřená a zdrojovaná fakta = efektivní využití informačních zdrojů 2) kombinovat zdroje a informace 3) vytvořit „modus operandi“- vyhnout se řadě detailů – umět vysvětlit a „prodat“ podstatu případu 4) „hlídat“ novináře

Principy pro efektivní vytvoření a přenos informace

„Red flags“ - veřejná zakázka

- Počet vyřazených uchazečů (formální důvody etc.); počet uchazečů o veřejnou zakázku

•Nerozdělení zakázek na logické úseky/účelové dělení k snížení hodnoty VZ pod limity

- Neodpovídající typ zadávacího řízení

- Diskriminační kritéria pro výběr dodavatele

- Neoprávněné použití jednacího řízení bez uveřejnění (JŘBU)

- Chybějící dokumentace k VZ

- Nezveřejnění dokumentů podle ZVZ

- Následné podstatné změny projektu, které by měly vliv na VŘ

- Nestandardní smluvní dodatky

- Netransparentní vlastnická struktura dodavatelů

Personální spojení mezi dodavatelem a zadavatelem

Personální střety zájmů

Reputační rizika

Vysoká fluktuace ve statutárních orgánech a managementu příjemce

Výkyvy v ekonomické kondici dodavatele

„Red flags“ - dodavatel

„Red flags“ - přípravná fáze

Nestandardní urychlení příprav

Zneužití institutu smlouvy o smlouvě budoucí

Nestandardní transakce/manipulace s pozemkovým fondem

Netransparentní vlastnické struktury v

dopravních VZ Prosinec 2014 – výzkum CERGE-EI:

- 46 000 VZ – 11% manipulace s cenou a korupce

- anonymní firmy zakázky za 20,9 miliardy korun v rámci 1200 smluv

- milník 2006 – limit 20 milionů – výrazný pokles objemu řady VZ

- pod limitem mnohem častěji firmy s rizikovými rysy - cena průměrně o 8 % vyšší než u transparentních společností (ŘSD, Praha, pražská Technická správa komunikací)

- v otevřených VŘ podíl neprůhledných firem mizivý, také klesá vysoutěžená cena

Únor 2010: Žebříček 20ti největších dodavatelů VZ nad/pod limitem - ŘSD pro týdeník Ekonom - výrazné zastoupení anonymních společností ( podlimit - Silnice.cz 282 mil, Silnice Group 236 mil,

nadlimit - EDS Holding 840 mil, Integra stavby 759 mil)

Chystaná novela – potenciální zvýšení limitu na 50 milionů

Nejen liniové stavby... Nájem budovy pro ŘSD na pražském Kačerově od společnosti se sídlem v Amsterdamu

Nájemné 38 milionů ročně, cena (zhruba 500 Kč za metr čtvereční) odpovídá spíše nejlukrativnějším místům v centru. Cena budovy se zaplatila už během prvních pěti let. Smlouva nevypověditelná do roku 2012, prodlouženo do 2022.

Nájem dálničních odpočívadel kyperské offshore společnosti Montegar International smlouvy prakticky nevypověditelné. Např. odpočívadlo u Málkovic na dálnici D5 - nájem sto tisíc ročně. Měsíčně je to cca 8400 korun za velké parkoviště s benzínovou stanicí na frekventované komunikaci. Za odpočívadlo u Antošovic na dálnici D1 dokonce žádný nájem, odpočívadlo Speřice 110 tisíc.

Dopravní obslužnost v Libereckém kraji

Dodavatel společnost Busline (sídlo střídavě na Kypru, Grenadinách) - úzké kontakty na ČSSD, jednatel a klíčová postava společnosti Jiří Vařil navíc členem dopravního výboru Libereckého kraje za KSČM. Z VŘ vyloučeni 4 účastníci (jako příliš levní), favoritem Busline. Nová krajská zrušila coby VZ na míru.

Pozemkové spekulace

13.9. 2014 účinnost novely zákona o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury Investor stavby může nabídnout za zemědělskou či lesní půdu osminásobek ceny pozemku stanovené znalcem. Ve výjimečných případech může být poskytnut až šestnáctinásobek odhadní ceny X kritika – může nahrávat spekulantům Výkupy - častý problém, stát "bojoval" se soukromníky např. výstavbě dálnic D8, D5 či D11, Pražský okruh – středočeský podnikatel Jan Čonka Případ výkupu pozemku mezi Běchovicemi a Dolními Počernicemi cca 5 000 M2 ŘSD - závazek zaplatit developerům 175 milionů korun. Developeři jej předtím získali od magistrátu za 50 milionů. ŘSD vybralo znalce, který ocenil. Nyní MD tvrdí, že oceněno v rozporu se zákonem o oceňování - žaloba na neplatnost kupní smlouvy. Navíc porušena zásada, že ŘSD musí žádat povolení MD na každý obchod s pozemky přesahující milion korun. Pozemky v pražské Ruzyni - první pochybení už 1997 - výkup od firmy, která je ani nevlastnila. Část pozemků - restituce, ŘSD provedlo nevýhodnou směnu - 30 až 40 milionů korun - prodej za výrazně nižší ceny než nákup.

Veřejně dostupné informační zdroje - ČR

• Bezplatné – veřejná správa/komerční/sociální sítě

• Justice.cz, Ares.cz, Věstník veřejných zakázek, Dotinfo.cz, CEDR.cz, ISVAV.cz

• Podnikani.cz , BizBiz.cz aj.

• Linkedin.com (225 milionů uživatelů); Facebook

• Placené

• Bisnode - BizGuard, Magnus web; Tovek – Analyst; Credit Check

• Neziskové projekty

• Vsechnyzakazky.cz

• Fondyeu.eu

• Historie webových stránek

• Wayback machine

Obchodní rejstřík – skryté kouzlo souvisejících informací

Miliardové pražské parcely vyváděné ze státního vlastnictví na kyperskou offshore:

„V březnu 2011 se valné hromady Bečvářova a.s. poprvé účastní nový většinový

vlastník, kyperská společnost SELVERO LIMITED. Její majetková struktura zůstává

skrytá, nicméně lecos naznačují související okolnosti:

Pro účely valné hromady byl pověřen plnou mocí k jejímu zastupování advokát JUDr. Oldřich Filip. Tento právník, který dříve zastupoval šéfy liberecké

společnosti Syner, za sebe zplnomocnil hlavního právníka Syneru Mgr. Vítězslava

Štumpfa.

Zápis z této valné hromady pořizovala notářka JUDr. Edita Volná, jejíž notářská

kancelář sídlí v libereckém paláci Syneru.

Ředitel pro zahraniční vztahy Syneru Igor Horník působil v představenstvu

Bečvářova a.s. již od listopadu 2010.“

„Co neví, nepoví“ - insolvenční rejstřík

V IR můžete nalézt např.: - soupis majetku a podrobný popis majetkových poměrů - komunikace advokátů - popsané skutky z obvinění - účetní doklady

Vzdálený přístup - vlastnictví parcely Osobní návštěva – vyhledávání podle osob, ceny, smlouvy Přístupnost 50 Kč – 6 záznamů LV – pro každé území A něco navíc: -zdůvodnění zajištění pozemků - plné moci – firmu - data smluv, vkladu na katastr typ řízení k jménu osoby/společnosti předchozí vlastnictví

Pozemkový rejstřík

Fondyeu.eu – vizualizace informací o příjemci dotace

www.nasipolitici.cz - strukturovaná data, parametrické vyhledávání, profilující informace

14.6.2015

„Hard data“ pro analýzy

Ø Informační podklady Nasipolitici.cz

slouží jako základní data

pro analýzy a investigaci

14.6.2015

Výstupy z propojení databází – offshory a politici

14.6.2015

Výsledky propojení databází

14.6.2015

Online archivy médií nejsou jen pro profesionální novináře…

ČR - propojení různých veřejných info. zdrojů - nová informační kvalita

• Seznam příjemců OP - MMR.

• Databáze veřejných zakázek Vsechnyzakazky.cz.

• Vizualizace ekonomických vztahů z dat OR ČR Podnikani.cz.

• Strukturované profily politiků a lobbistů - server Nasipolitici.cz.

Veřejně dostupné informační zdroje - zahraničí

• Wikipedia – rozcestník na obchodní rejstříky národních států

• DueDil – mezinárodní databáze s daty o více než 10 milionech společností

• OpenCorporates.com – databáze 62 milionů spol.; Moneyhouse.ch, Companycheck.co.uk

• OFFSHORE LEAKS – úniky dat o účtech z offshore destinací…

https://reportingproject.net/occrp/

https://reportingproject.net/offshore/

investigativedashboard.org

http://investigativedashboard.org/

Placené informační zdroje - zahraničí

• Mint (Bureau Van Dijk) – informace o společnostech a “business intelligence“

• Orbis (Bureau Van Dijk) – mezinárodní databáze s daty o 120 milionech společností

Vyvádění lukrativních parcel v kontextu

pozemkové spekulace Transakce a její souvislosti:

Prosinec 2012 : Pozemkový fond → pozemky → reprezentant skupiny restituentů Ing. Zdeněk Činčera Reputační riziko - právní zástupce: Restituenty zastupuje: JUDr. Daniel Honzík - advokát spojený s nevýhodnými smlouvami (KCP, ČSNS) Nestandardní načasování: V ten samý den, kdy Činčera získal požadované pozemky, je hluboko pod tržní cenou předává společnosti Bečvářova, a.s. s neprůhlednou majetkovou strukturou. Reputační riziko - nový majitel:Tuto společnost původně založil advokát Honzík s JUDr. Janem Šulou, bývalým předsedou ČSNS. Strana podala na Šulu žalobu pro podezřelý prodej jejího pražského sídla pod cenou. Ve statutárních orgánech Bečvářova působil Mgr. Pavel Pražák, někdejší hlavní advokát společnosti Natland z dob, kdy byla tato společnost spojovaná s Romanem Janouškem. Tento kontroverzní podnikatel se rovněž účinkoval společně s Danielem Honzíkem v nestandardním odprodeji budovy ČSNS v Českých Budějovicích.

Vyvádění lukrativních parcel v kontextu pozemkové spekulace

Na počátku restituenti 2010 - nové jméno: Bečvářova, a.s. - Ing. Zdeněk Činčera v představenstvu + akcionář o rok později Činčera nefiguruje - místo něj vyšší podíl advokáta Honzíka + kyperská offshore SELVERO LIMITED Později vystřídání skrytým vlastníkem

Valná hromada v březnu 2011: vlastník zůstává anonymní, ale: a) Plnou mocí k zastoupení advokát JUDr. Oldřich Filip (dříve zastupoval šéfy liberecké společnosti Syner) b) Filip za sebe zplnomocnil hlavního právníka Syneru Mgr. Vítězslava Štumpfa c) Zápis z této valné hromady pořizovala notářka JUDr. Edita Volná, jejíž notářská kancelář sídlí v libereckém paláci Syneru. d) Ředitel pro zahraniční vztahy Syneru Igor Horník působil v představenstvu Bečvářova a.s. již od listopadu 2010 Po převodu pozemků - přichází lidé ze Syneru V únoru 2013, necelé dva měsíce po koupi rozsáhlých pozemků: SELVERO LIMITED zmizela, Honzíkův podíl rovněž 55% hlavní právník Syneru Mgr. Vítězslav Štumpf, 15% Ing. Jaroslav Mejstřík, býv. zastupitelem za libereskou ODS,statut org. firem holdingu Syner. Oba i ve statutárních orgánech dceřiných společností ovládaných Bečvářova, a.s. Majitel zbylých 30% není z dostupných pramenů známý.

Pozemkový fond ČR a ODS … ledEn 2009 ministr zemědělství Petr Gandalovič (ODS) - ředitelem PF Radima Ziku - neúspěšný kandidát na hejtmana - tajemnice a později náměstkyně Petra Havlínová (ODS) - člen poradenské sekce Michal Frydrych (ODS). Další členové liberecké ODS uzavřeli s Pozemkovým fondem poradenské smlouvy - Petr Židek (ODS) a Jiří Kittner (ODS, ekonom řed Syner) - poradenství náměstek Kabátek (Liberec, VV) ředitelka kanceláře ředitele PF Nikola Bradíková (Zimolova spolupracovnice z liber. kraje) ODS a Syner - četné zprávy médií (např. MS Liberec 2009)

Zika a Mejstřík - do liberecké politiky společně v roce 2000 - oba dobrými přáteli - svědkyně - schůzka se Zikou - ve vile ve Vítězné ulici (č.p. 770/7). „Choval se zde, jako bychom byli v jeho kancelář, dokonce i sekretářku úkoloval, jako by byl jejím šéfem,“ - na vile plakát s reklamou společnosti Europ a.s., která zde sídlila - Mejstříkova společnost

společnost Bečvářova a.s. přímo anebo prostřednictvím svých dceřiných firem získala téměř 72 hektarů pražských parcel za cenu přibližně 62 milionů korun. Jeden metr čtvereční jí tedy přišel na 86,50 korun. Přitom jen cena nejlukrativnějšího sedmihektarového pozemku naproti krčské Thomayerově nemocnici razantně převyšovala cenu celého tohoto „prodeje“ – díky plánované trase metra D se odhady tržní ceny blížily částce 1,4 miliardy Kč.

Jak levně a „správně“ nakoupit...

•The Financial Secrecy Index ranks jurisdictions according to their secrecy and the scale of

their activities. A politically neutral ranking, it is a tool for understanding global financial

secrecy, tax havens or secrecy jurisdictions, and illicit financial flows.

Index finančního tajemství

Marshall Islands ……………….,..90

Bahamas …………………………..83

United Arab Emirates ……………79

Panama …………………………….77

Bermuda ……………………………85

British Virgin Islands…………. …81

Cayman Islands …………………..77

Jak si vyprat peníze

• Návod k použití daňového ráje:

http://www.cbc.ca/news/interactives/offshore-tax-havens/

Documents

Prezentace-Vznik dopravnich staveb-15-10-07pruhlednadoprava.cz/assets/user/Prezentace-Velke dopravni...Seminář – Velké dopravní stavby – blok 1 Úvod: Výběr, příprava a