IZAZOVI UPRAVLJANJA PRORAČUNOM I FISKALNA

KONSOLIDACIJA U HRVATSKOJ

Proračun i buduće perspektive za Hrvatsku Dr.sc. Tomislav Ćorić, Ekonomski fakultet Zagreb

Zagreb, prosinac 2014.

Projekcije rasta: „OPTIMIZAM BEZ POKRIĆA”

1,8

3

3,5

1,3

2,2

2,5

0,5

1,3

1,5

0,2

1,1

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

2013. 2014. 2015. 2016. 2017.

Realni BDP projekcija 2012. projekcija 2013 projekcija 2014. projekcija EK

Dug opće države i deficit proračuna (% BDP-a)

64,4

75,7

81,7 84,9

89

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2012. 2013. 2014. 2015. 2016.

-5,6

-5,2

-5,6 -5,5

-5,6 -5,5

-4,2

-3

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

2012. 2013. 2014.p 2015.p 2016.p

Postignuti deficiti i projekcije EK projekcija MFIN kraj 2013.

Razvojni karakter proračuna “nestaje” u plaćenim kamatama. U razdoblju 2012.-2016. riječ je o …. 60 milijardi HRK.

Kreditni rejting – ocjena dosadašnje (NE)kredibilnosti

Moody's Standard & Poors Fitch Ratings

2009. Baa3/stabilan BBB/stabilan BBB-/negativan

2010. Baa3/stabilan BBB-/negativan BBB-/negativan

2011. Baa3/stabilan BBB-/negativan BBB-/negativan

2012. Baa3/negativan BB+ BBB- /negativan

2013. Ba1/negativan BB+ BB+ /stabilan

2014. BB/stabilan BB+/negativan

2015. ? ? ?

POSTOJEĆI STATUS QUO JE NEODRŽIV. Nužnost fiskalne konsolidacije!

3 načina fiskalne konsolidacije: a) GOSPODARSKI RAST b) SMANJENJE JAVNIH RASHODA c) POVEĆANJE POREZNE PRESIJE

Recesija

Deficit

Dug

Pad rejtinga

Struktura rashoda opće države (ekonomska klasifikacija)

24,1% 24,2% 23,9% 23,7% 24,2% 25,2% 25,2% 25,7% 25,7%

9,2% 9,8% 11,3% 11,6% 11,9% 10,8% 11,0% 11,1% 10,9%

4,2% 4,6% 4,6% 4,2% 3,6% 4,0% 4,8% 5,5% 6,4%

27,5% 27,1% 26,5% 26,1% 27,0% 29,1%

30,9% 30,8% 31,1%

10,8% 9,0% 8,8% 9,4% 6,4% 5,1%

4,0% 4,2% 3,8%

24,2% 25,3% 25,0% 25,0% 26,9% 25,8% 24,1% 22,8% 22,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

Plaće Dobra i usluge Kamate Mirovine Nabava nefin.im. Ostalo

22,0

16,0

12,6

12,5

10,4

16,3

18,4

13,7

8,8

9,5

7,1

13,1

7,1

9,2

12,8

13,0

35,8

15,1

14,3

5,9

13,3

13,3

10,8

17,1

14,0

14,4

9,8

7,2

6,2

5,3

8,2

19,0

12,9

8,9

10,2

17,1

4,9

1,5

2,7

11,0

14,2

15,3

8,5

3,6

23,0

16,2

22,6

22,2

28,7

24,3

18,6

23,9

25,4

13,9

21,5

19,2

23,8

14,7

23,0

25,4

0,0

11,0

8,4

14,4

9,8

9,7

0 10 20 30 40 50 60

Belgija

Njemačka

Austrija

Mađarska

Francuska

Italija

Finska

Švedska

Češka

Slovenija

Grčka

Portugal

Slovačka

HRVATSKA

Španjolska

Estonija

Danska

Luksemburg

Nizozemska

Poljska

UK

Irska

Porezi Doprinosi zaposlenika Doprinosi poslodavca

UKUPNO OPTEREĆENJE RADA POREZIMA I

DOPRINOSIMA

POREZNI KLIN NA RAZINI PROSJEKA

EU 28

Izlaz iz aktualne ekonomske i socijalne krize:

CJELOVIT PROGRAM GOSPODARSKOG OPORAVKA

Reforme u ključnim

sektorima (zdravstvo,

obrazovanje, javna uprava…)

Poboljšanje investicijske klime

i jačanje kredibiliteta među

investitorima

Povećanje apsorpcijskog potencijala za sredstva iz EU

fondova

Malo i srednje poduzetništvo kao pokretač razvoja

SOCIJALNO TRŽIŠNO GOSPODARSTVO

Fiskalna politika kao čimbenik stabilnosti i dugoročno održivog rasta u uvjetima SOCIJALNO TRŽIŠNOG GOSPODARSTVA

Doing business

Ekonomija Lakoća

poslovanja Osnivanje

poslovanja

Dobivanje građevinskih

dozvola

Dobivanje električne energije

Registracija vlasništva

Dobivanje kredita

Zaštita manjinskih investitora

Plaćanje poreza

Prekogranična trgovina

Provođenje ugovora

Zatvaranje poduzeća

Singapur 1 6 2 11 24 17 3 5 1 1 19

Novi Zeland 2 1 13 48 2 1 1 22 27 9 28

Hong Kong 3 8 1 13 96 23 2 4 2 6 25

Danska 4 25 5 14 8 23 17 12 7 34 9

Koreja 5 17 12 1 79 36 21 25 3 4 5

Makedonija 30 3 89 88 74 36 21 7 85 87 35

Poljska 32 85 137 64 39 17 35 87 41 52 32

Crna Gora 36 56 138 63 87 4 43 98 52 136 33

Slovačka 37 77 110 100 11 36 100 100 71 55 31

Bugarska 38 49 101 125 57 23 14 89 57 75 38

Češka 44 110 139 123 31 23 83 119 58 37 20

Rumunjska 48 38 140 171 63 7 40 52 65 51 46

Slovenija 51 15 90 31 90 116 14 42 53 122 42

Mađarska 54 57 103 162 52 17 110 88 72 20 64

Hrvatska 65 88 178 59 92 61 62 36 86 54 56

Srbija 91 66 186 84 72 52 32 165 96 96 48

Bosna i Hercegovina 107 147 182 163 88 36 83 151 104 95 34