Upload
otto
View
46
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Prezentacija za NBS Makroekonomska kretanja. Redakcija Kvartalnog monitora FREN decembar 2008. Srbija i finansijska kriza. Svetska ekonomska kriza pogađa Srbiju Kanal preko koga se kriza prenosi – neravnoteža u razmeni sa inostranstvom - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Prezentacija za NBSPrezentacija za NBS
Makroekonomska kretanja
Redakcija Kvartalnog monitoraRedakcija Kvartalnog monitora
FRENFREN
decembar 2008.decembar 2008.
2
Srbija i finansijska kriza
• Svetska ekonomska kriza pogađa Srbiju– Kanal preko koga se kriza prenosi – neravnoteža u
razmeni sa inostranstvom • izvoz (oko 7,5 mld eur) je nizak u odnosu na uvoz (oko 15 mld eur),
pa je deficit veliki (preko 7 mld eur)
– Sve dok je pristizao visok priliv sredstava iz inostranstva (krediti, doznake i SDI)...
– ... postojala je i stabilnost (stabilan kurs, rast deviznih rezervi, visok rast privrede, umerena inflacija)
• Sada su ovi prilivi osetno smanjeni – Manje dostupni i skuplji krediti; manje SDI– Manji priliv evra, pritisak na dinar
=> dinar je u poslednjih dva meseca značajno oslabio
3
Šta nas očekuje• Dve mogućnosti
1. Haotično prilagođavanje – kriza u punom smislu reči• Nekontrolisana depresijacija => skok inflacije => pad
proizvodnje
2. Blago prilagođavanje • Kontrolisana depresijacija => umerena inflacija =>
usporavanje privrede
• Iako rizici postoje, scenario blagog prilagođavanja mnogo verovatniji...
• ...ali potrebne i odgovorne politike: restriktivni budžet...
4
Visoki prilivi kapitala...
• Komparativno posmatrano:
• Liberalizacije i globalizacija bankarskog sektora dovodi do visokih priliva kapitala
• Ovo važi kako za Srbiju, tako i za skoro sve ekonomije u tranziciji
• U zemljama Istočne Evrope dodatni faktor je približavanje EU
5
...finansiraju visoku potrošnju...
• Otvaraju se veliki tekući deficiti izazvani velikim kapitalnim prilivima– Posebno velike deficite imaju Srbija, Bugarska i baltičke zemlje
• Pogrešna percepcija da su visoki prilivi kapitala trajni, rezultat “domaćih uspeha”...
• ...što za posledicu ima veliki rast javne potrošnje, umesto štednje “za crne dane”
0
2.000
4.000
6.000
8.000
2003 2004* 2005* 2006 2007* korigovano za efekat PDV
mil
. eu
r
Deficit tekućeg računa Kapitalni prilivi
6
Kapitalni prilivi dovode i do apresijacije nacionalnih valuta
• Zbog velikih priliva deviza, snažne realne apresijacije valuta zemalja u tranziciji
• Još dva razloga za realnu apresijaciju:– Valute su inicijalno bile
podcenjene– Visok rast produktivnosti
realni efektivni kurs, 2005=100 (pad=apresijacija)
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
1996m01 1998m01 2000m01 2002m01 2004m01 2006m01 2008m01
CZK HUF PLN SKK RSD RON SIT
7
Svetska kriza – zastoj u prilivima
• Zbog svetske finansijske krize, od septembra dolazi do naglog zastoja u kapitalnim prilivima
• Valute mnogih zemalja naglo depresiraju
nominalni kurs prema EUR (pad = apresijacija)
85,0
90,0
95,0
100,0
105,0
110,0
115,0
120,0
31.12.07 31.3.08 30.6.08 30.9.08
31-1
2-20
07 =
100
RSD HUF PLN UAH
8
Koje su moguće posledice? komparativna analiza
• Kapitalni prilivi dovode do:– ubrzanja privrednog rasta
• nepoljopriv.BDV: 6,6% 2004; 9,5% 2007– rasta deficita tekućeg računa
• 11,6 BDP 2004; oko 18% BDP 2008– apresijacije valute
• oko 30% realna apresijacija od 2004 do 2008– smanjivanja inflacije
• oko 17% 2005 na oko 5% u H1 2007– ali i do povećanja javne potrošnje
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
Prosek srednje razvijenih zemalja Srbija
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
Prosek srednje razvijenih zemalja Srbija
40
60
80
100
120
140
160
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
Prosek srednje razvijenih zemalja Srbija
80
100
120
140
160
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
Prosek srednje razvijenih zemalja Srbija
Deficit tekućeg računa
Promena deviznog kursaPromena stope rasta BDP Promena stope inflacije
9
Posledice: deficit tekućeg računa
• Deficit tekućeg računa u 2008. biće oko 18% BDP, tj. oko 6 milijardi evra
• Iduće godine smanjenje– Verovatno na oko 16% BDP (oko 5 mld. EUR)– Potrebno prilagođavanje od 1 mld. EUR– Npr. rast izvoza 10%, uvoz blagi pad (2%-3%)
• Narednih godina dalje smanjivanje
• Do 2012. ispod 10% BDP-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
Prosek srednje razvijenih zemalja Srbija
Deficit tekućeg računa
10
Posledice: kurs /1
• Iskustvo drugih zemalja:– Po zastoju kapitalnih priliva, depresijacija– Realni kurs u jednoj godini oslabi toliko da se poništi apresijacija
akumulirana kroz celu epizodu priliva– Slabljenje realnog kursa kroz nominalnu depresijaciju
• Srbija: moguća realna depresijacija od oko 40%• Nakon oktobra i novembra, ravnoteža bi bila postignuta
nakon još oko 15% realne depresijacije– Nominalna depresijacija prema evru:
• oktobar: 11%• novembar: 5%
• Nove mere NBS privremeno zaustavile trend
• Možda je sad dobra prilika za prilagođavanje kursa
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
Prosek srednje razvijenih zemalja Srbija
Promena deviznog kursa
11
Posledice: kurs /2
• Evro-JTR definišu međunarodnu konkurentnost domaće privrede– Kombinacija tri veličine: kretanja deviznog kursa, produktivnosti i
zarada
Promena evro-JTR• Domaća privreda tržišnim
mehanizmima (rastom produktivnosti) ublažila efekat apresijacije dinara za oko 7 procentnih poena– Od početka visokih priliva kapitala rast
evro-JTR oko 24%– U Q4 2008. “vraćeno” preko 10%
konkurentnosti naglom depresijacijom– Preostalo još preko 10% realne
depresijacije u 2009. da bi se konkurentnost vratila na nivo pre početka visokih kapitalnih priliva
• Očekujemo rast zarada u skladu sa rastom produktivnosti u 2009.
12
Posledice: inflacija /1
• Inflacija u 2007. i 2008. pre svega posledica faktora sa strane tražnje– Naftni derivati i hrana
• U 2009. će doći do smirivanja inflacije, najverovatnije jednocifrena– Sa strane ponude:
• Pojeftinjenje nafte i drugih sirovina (inflacija ↓)• Depresijacija (inflacija ↑)• Niži rast zarada (inflacija ↓)
– Sa strane tražnje• Zastoj kredita (inflacija ↓)• Pad privredne aktivnosti (inflacija ↓)• Umerena fiskalna politika (neutralno)• Niži rast zarada i kočenje penzija (neutralno)
• Glavni rizik: nekontrolisana depresijacija
13
Posledice: inflacija /2Prolaz (pass-through) od kursa ka cenama namalo (Mladenović i Petrović, 2008):
A. Direktan prolaz
Jul 2001 – Jul 2008: uključena nominalna apresijacija i ciljanje inflacije.
Šta je smanjilo pass-through?
p = 0.21epe + 0.33w + 0.11poil – 0.50
Jul 2001 - April 2006: period nominalne deprsijacijep = 0.36epe + 0.30w + 0.10poil - 0.71
14
Posledice: inflacija /3
B. Ukupan prolaz: Drugi krug efekata – akomodirajuća makro politike i indeksacija plata
Total pass-through from exchange rate to prices: Impulse response (pt+j / epet+j)
15
Posledice: inflacija /4
• Na srednji rok očekujemo dalje smirivanje inflacije
• Očekujemo da se inflacija u Srbiji više obori nego što je slučaj u proseku (grafikon)
40
60
80
100
120
140
160
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
Prosek srednje razvijenih zemalja Srbija
Promena stope inflacije
16
Posledice: privredni rast /1• U 2009. neminovno usporavanje
privredne aktivnosti• Stopa rasta će biti prepolovljena:
– Sa oko 7% u 2008. na oko 3% u 2009.
• Ipak, verujemo da će recesija biti izbegnuta
• Efekti krize na pojedinačne sektore– Najverovatniji rezultat: rast 3%
• Rizici:– Nekontrolisana depresijacija– Veća ekspanzija javne potrošnje
od planirane– Eskalacija i produžavanje
finansijske krize
Srbija: bruto domaći proizvod - projekcija, 2006-20091)
Ukupno 107,1 106,7 102,9
Porezi minus subvencije 109,5 104,3 103,0
Poljoprivreda 92,2 110,0 100,0
Prerađivačka industrija 104,8 102,5 98,0
Građevinarstvo 108,3 107,6 103,0
Saobraćaj, skladištenje i telek. 119,4 116,0 110,0
Trgovina na veliko i malo 119,5 107,1 104,0
Finansijsko posredovanje 117,9 113,0 102,0
Ostalo 101,5 102,4 102,0
Izvor: RZS.
1) U stalnim cenama iz 2002. god.
2) Procena QM-a.
2007 20082)
106,6 103,2
20092)
106,7 106,9 102,8
Bruto dodata vrednost bez poljoprivrede
Bruto dodata vrednost u baznim cenama
108,8
17
Posledice: privredni rast /2
• Na srednji rok očekujemo oporavak stope rasta privrede
• Nakon rasta od oko 3% naredne godine, 2010. oporavak privrede
• Za tri do četiri godine stopa rasta verovatno ponovo oko 6% do 7% godišnje
80
100
120
140
160
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
Prosek srednje razvijenih zemalja Srbija
Promena stope rasta BDP
18
Budžet za narednu godinu /1
• Startna pozicija za restriktivnu fiskalnu politiku u 2009. godini je vrlo nepovoljna– Očekivani deficit u 2008. do 2% BDP– Ali, glavno povećanje u Q4
• Jednokratno povećanje penzija za 10% u trenutku početka finansijske krize; preliće se u 2009. godinu povećana potrošnja za 1,2% BDP
• Preuzeta je obaveza finansiranja zajedničkog ulaganja sa FIAT-om
• Odluka o smanjenju carina na uvoz robe iz EU
– Fiskalni deficit u Q4 čak 3,5% kvartalnog BDP
19
Budžet za narednu godinu /2
• Ipak u 2009. godini fiskalna politika će biti restriktivnija– Priodi i rashodi budžeta Republike neće
realno rasti (rast približno kao i inflacija)
– Konsolidovani javni rashodi (ali i prihodi!) smanjiće se za 2 pp BDP
– Deficit se neće bitno promeniti u odnosu na celu 2008:
• deficit budžeta Srbije: oko 1,6% BDP• konsolidovani defiicit: oko 1,5% BDP
20
Budžet za narednu godinu /3
• U okviru rashoda: – Plate će rasti u skladu sa inflacijom, kao i u 2008. godini
• Već dve godine umerenog rasta plata– Penzije će biti zamrznute, dok su u 2008. godini povećane
za oko 35%• Neophodno je promeniti zakon o usklađivanju
– Subvencije će biti smanjene za 15% u odnosu na 2008. godinu
– Materijalni troškovi će biti zamrznuti na nominalnom nivou– Javne investicije iz budžeta će biti manje za 31,5%
• ...ali će manjak biti nadoknađen investicijama u Koridor 10 koje se finansiraju iz kredita... Fiskalni stimulans... Oko 300 mil evra? (0,75% BDP-a)
• U okviru prihoda: – smanjeni su prihodi od carina, a PDV će sporije rasti – povećani su prihodi od akciza
21
Budžet za narednu godinu /4
• Ipak prisutni su brojni rizici– Potrebna sredstva...
• za finanasiranje deficita (oko 50 mld din) • i otplatu glavnice javnog duga (oko 43 mld din)
...biće teško obezbediti (ukupno oko 1,1 mlrd evra)
– Ukoliko rast BDP bude znatno manji od planiranog i prihodi će biti manji, a to će zahtevati dodatno smanjenje potrošnje
– Mnogi zahtevi za povećanje javne potrošnje su samo privremeno odloženi (rast penzija, primena opšteg kolektivnog ugovora, zathevi rezervista i dr.)
• Mogućnost njihove aktuelizacije je stalno prisutna
22
Široka slika
• Iskoristi krizu za značajnu realnu depresijaciju dinara – dostizanje održivog nivoa
• Pad inflacije i privrednog rasta – smanjivati referentnu kamatnu stopu
• Ipak će biti fiskalnog stimulansa:
Deficit fiskalni oko 600 mil evra (1,5%)
Koridor 10 oko 300 mil evra? (0.75%)
Devizna štednja, polovina se troši? 130 mil evra? (0,35%)
Ukupno oko 2,6% BDP-a ‘deficit’, tj. potrošnja veća od prihoda
23
Pod lupom 1: Šta pokreće inflaciju u ekonomijama u tranziciji? /1
Autori: Pavle Petrović, Aleksandra Nojković
... 12 zemalja: 1993-2008
... uključujući i Srbiju: 2001-2008
... ekonometrijsko ocenjivanje: panel
Pokretači na strani tražnje: Monetarna i fiskalna politika• Stimulisanje rasta proizvodnje iznad trenda (output gap)• Fiskalni deficit• Statistički značajni: glavni okidači inflacije u 90-im.: labava
monetarna i fiskalna politika u prvom periodu tranzicije
24
Pod lupom 1: Šta pokreće inflaciju u ekonomijama u tranziciji? /2
Autori: Pavle Petrović, Aleksandra Nojković
Pokretači na strani ponude:• Rast cena nafte i hrane• Statistički značajni: glavni okidači inflacije u 2000-im.
Pokretač inflacione epizode: 2007-2008. je rast cena hrane. Trnazicione zemlje se 'uozbiljile' osim Mađarske...
• Izbori se tokom celog perioda pojavljuju kao statistički značajan okidač inflacionih epizode, sa velikim ponderom
• U Srbiji izbori kraj 2003. → inflacija počinje 2004. i izbori 2007, 2008; inflacija 2008. ... mehanizam: veliki rast javne potrošnje pred izbore
25
Pod lupom 1: Šta pokreće inflaciju u ekonomijama u tranziciji? /3
Autori: Pavle Petrović, Aleksandra Nojković
• Režim deviznog kursa (fleksibilan kurs i rukovođeno plivanje (=0), 'srednji režim' (=1), onda meko fiksiranje (=2) i čvrsto fiksiranje – devizno veće (=3))
• Fleksibilan kurs dinara 'koči' pokretanje inflacije, dok je ekstremno fiksni kurs u Bugarskoj (devizno veće, 'evro')
značajan pokretač