Upload
marcosbejarano
View
16
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
principales tramites municipales almacaroni
Citation preview
TRAMITES MUNICIPALES PARA
CONSTRUCCION.
Profesor: Ing. Jhonny El Chaer Alumna: Luisandra García
Puerto Ordaz, Mayo de 2014
Republica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para La Educación Universitaria
Instituto Universitario Politécnico “Santiago Mariño” Extensión Guayana
Cátedra: Construcción
INTRODUCCION
Para establecer una empresa e iniciar una actividad económica, es común
que los emprendedores requieran edificar sus propias instalaciones. De igual
manera, la oferta de vivienda y el establecimiento de infraestructura están
intrínsecamente ligados a la construcción. La industria de la construcción es
una de las más dinámicas en ciudad Guayana y se considera clave para el
crecimiento y la generación de empleos. Por todo ello, resulta fundamental
que el marco normativo que incide en esta industria facilite la inversión y
desincentive la informalidad, al mismo tiempo que asegure la calidad de las
edificaciones y prevenga riesgos para la población En el proceso actual de
Permiso de construcción es necesario cumplir con trámites de los tres
órdenes de gobierno, aunque la mayoría se concentran en el ámbito
municipal, sobre todo en las oficinas de Regulación urbana y Obras Públicas
o sus similares
Variables Urbanas: Son una serie de factores condicionantes del desarrollo
urbanístico, los cuales tienen que ver con: el espacio, la topografía,
condiciones geológicas, densidad de la población, la dotación de los
servicios básicos y las restricciones volumétricas.
Artículo 4. Definiciones. A los efectos de esta Ley, se entenderá por:
LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
De las Variables Urbanas Fundamentales
Artículo 147. Variables Urbanas Fundamentales
A los efectos de esta Ley se consideran variables urbanas fundamentales, en
el caso de las urbanizaciones:
1.- El uso correspondiente.
2.- El espacio requerido para la trama vial arterial y colectora.
3.- La incorporación a la trama vial arterial y colectora.
4.- Las restricciones por razones topográficas, geológicas y limitantes
ambientales.
5.- La densidad bruta de la población prevista en el plan.
6.- La dotación, localización y accesibilidad de los equipamientos de acuerdo
con las respectivas normas.
7.- Las restricciones volumétricas.
Artículo 148. Variables Urbanas Fundamentales para Edificaciones.
A los efectos de esta Ley se consideran variables urbanas fundamentales en
el caso de las edificaciones:
1.- El uso previsto en la zonificación.
2.- El retiro de frente y el acceso según lo previsto en el plan para las vías
que colindan con el terreno.
3.- La densidad bruta de población prevista en la zonificación.
4.- El porcentaje de ubicación y el porcentaje de construcción previstos en la
zonificación.
5.- Los retiros laterales y de fondo previstos en la zonificación.
6.- La altura
VARIABLES URBANAS FUNDAMENTALES
¿QUÉ SON? Conjunto de restricciones o limitaciones definidas en la
normativa y aplicable a un determinado terreno que va a ser desarrollado
mediante un proceso de urbanización o de edificación.
¿QUIÉN LAS ESTABLECE? El Ejecutivo Nacional Los Gobiernos
Municipales
USOS DEL SUELO
- USO RESIDENCIAL O USO DE VIVIENDA
- USO COMERCIAL O USO DE COMERCIO
- USO INDUSTRIAL O USO DE INDUSTRIA
- USO INSTITUCIONAL
Teniendo en cuenta la cantidad de viviendas:
Vivienda unifamiliar: Una sola unidad de vivienda por parcela.
Vivienda bifamiliar: Dos unidades de vivienda totalmente independientes en
cuanto a acceso y servicios en una parcela.
Vivienda multifamiliar: Tres o más unidades de vivienda por parcela.
Teniendo en cuenta la continuidad o discontinuidad de las edificaciones:
Edificación aislada: No está adosada a otra edificación.
Edificación pareada: Adosada por uno solo de sus lados a otra edificación.
Edificación continua: Adosada por ambos lados a otras edificaciones.
USO RESIDENCIAL O USO DE VIVIENDA
USO COMERCIAL O USO DE COMERCIO
Para reglamentar el uso comercial se establecen criterios en base a:
* El radio de acción del comercio,
* La función económica de las actividades comerciales
En función al radio de acción del comercio:
* Comercio local, para atender las áreas residenciales inmediatas
* Comercio vecinal, puede servir a toda una urbanización de regular
magnitud
* Comercio comunal, para atender a un amplio sector geográfico de una
ciudad
* Comercio metropolitano, para atender a toda una ciudad en inclusive
áreas fuera de ésta
De acuerdo a la función económica desarrollada:
* Comercio al detal, librerías, abastos, ferreterías, etc.
* Servicio comercial, restaurante, peluquerías, estación de gasolina,
etc.
* Comercio al mayor, venta en grandes cantidades
* Comercio industrial, actividades que combinan fabricación con venta en la
misma edificación
USO INDUSTRIAL O USO DE INDUSTRIA
Según el impacto ambiental existen dos tipos de industrias:
- La industria liviana
Tiene menos impactos medio ambientales
Maneja menores capitales que la industria pesada.
En algunas ocasiones está más orientada al consumidor final.
Por lo general se puede ubicar en zonas adyacentes a áreas residenciales.
Industrias de alimentos, vestidos, calzados, bebidas, tabaco, textiles,
etc.
- La industria pesada
Dedicada a la extracción y transformación de las materias primas, tales como
las minas de los minerales usados en la siderurgia, el petróleo y la
fabricación de la maquinaria necesaria para tales fines; entre otras.
Requiere mayor cantidad de mano de obra y trabajo.
Es contaminante del medio ambiente
Industria metalúrgica, la petrolera, la química y la extractiva.
USO INSTITUCIONAL O COMPLEMENTARIOS
Según el uso institucional:
* Seguridad y defensa
* Gubernamental
* Educacional
* Recreacional
* Asistencial
* Religioso
* Cultural
* Otros
Según el nivel de prestación del servicio el uso educacional se clasifica en:
* Educación superior
* Educación media diversificada
* Educación básica
* Educación preescolar
ALINEAMIENTO: retiro de la edificación con respecto al borde exterior de la
vía pública a la cual da su frente, definido por el plano de vialidad.
RETIROS MÍNIMOS: distancia mínima que debe guardar una edificación
entre el lindero de la parcela y la correspondiente fachada de la edificación.
TIPOS DE RETIRO EN LAS PARCELAS
RETIROS ESPECIALES:
Distancia entre dos (2) edificaciones que forman un conjunto.
ÁREA DE SUELO EDIFICABLE:
Área de parcela resultante de descontar los retiros correspondientes a
afectaciones viales y/o servicios públicos, y los establecidos en las distintas
zonas para la edificación.
ÁREA DE UBICACIÓN MÁXIMA: área de parcela ocupada por la proyección
horizontal de los volúmenes de la edificación.
Artículo 76.
El área de ubicación de las edificaciones se obtiene aplicando al área neta
de parcela o al suelo neto según el caso, el porcentaje correspondiente, para
la zona que lo defina. Se entiende como área neta de parcela, la superficie
resultante, una vez descontada la posible afectación por ampliación vial o
para otro servicio público.
ÁREA DE CONSTRUCCIÓN TOTAL: máxima superficie de espacio techado
que puede edificarse en una parcela, de acuerdo con las disposiciones de la
zona correspondiente.
Artículo 74.
El área máxima de construcción se calcula aplicando al área bruta de la
parcela el porcentaje permitido según la zona que lo define. A los fines de
esta ordenanza, se entiende por área bruta de parcela su superficie total, sin
descontar la posible afectación por retiros para ampliación vial o destinada a
otro servicio público.
El área de construcción total se desagrega en las categorías de área de
construcción computable y área de construcción no computable.
Área de construcción computable: área de construcción que se obtiene al
aplicar al área de parcela el indicador establecido para la zonificación por la
cual se rige. Esta área incluye los espacios para el desenvolvimiento de las
actividades permitidas en la edificación, así como las áreas de circulación
horizontal y vertical correspondientes.
Área de construcción no computable:
área destinada a usos auxiliares de la edificación, como aquellos que sirven
de apoyo para funcionamiento de los usos principales, los cuales están
tácitamente definidos en la Ordenanza
Artículo 78. En parcelas destinadas a edificaciones multifamiliares o a
desarrollos comerciales y de oficinas, se considerarán como áreas de
construcción no computables, las enunciadas a continuación:
- Los estacionamientos, incluyendo sus accesos techados, cuando estén
localizados en sótanos, semi sótanos y/o planta baja.
- Los vanos o huecos en los planos horizontales o placa de estructura,
exceptuando los correspondientes a ascensores, cuya área sólo se
computará una vez para toda la edificación.
- Los elementos de protección solar, situados en el paramento de fachada.
- Las estructuras auxiliares ubicadas en espacios de retiro destinadas a
casetas de vigilancia.
- Las jardineras exteriores, siempre que tengan un ancho máximo de sesenta
y cinco (65) centímetros, medidos desde el paramento de fachada y un
desnivel de veinte (20) centímetros por encima del piso acabado del
ambiente del cual forman parte.
- Las áreas destinadas a guarderías y las correspondientes a los incentivos
especiales que se conceden en estos casos.
- Escaleras exteriores adicionales, exigidas por las normas contra incendios
(COVENIN).
ALTURA DE LAS EDIFICACIONES: medida vertical máxima de una
edificación, calculada desde el nivel de la acera en el punto medio de la
longitud de su fachada, hasta una horizontal que pasa por el nivel superior de
la última cubierta.
ALTURA DE ENTREPISO:
Medida vertical comprendida entre un piso acabado y el nivel de piso
acabado inmediato superior
Disposiciones relativas a los estacionamientos.
Artículo 88. Dentro del área de la parcela se deberá cumplir con la cantidad
de puestos de estacionamiento que resulte de aplicar los índices
establecidos, según el tipo de uso a que se destine la edificación.
Artículo 33. DISPOSICIONES ADICIONALES.
1. Usos complementarios: equipamiento genérico para ámbito primario e
intermedio en función a los requerimientos poblacionales no satisfechos del
ámbito.
2. En las edificaciones donde esté presente la mezcla de usos el comercio
quedará limitado a la planta baja y mezzanina.
3. Área verde tratada: 20 % del área de la parcela.
4. Para estimar la capacidad del estacionamiento regirán las
Disposiciones Complementarias contempladas en la Ordenanza.
Zona Industrial ZI
En la Zona Industrial se permite la construcción, reconstrucción y
modificación de edificaciones destinadas exclusivamente a las siguientes
actividades industriales:
1.- Fábrica de piezas para máquina y montaje de máquina.
2.- Industria metalúrgica.
3.- Fábrica de bebidas gaseosas.
4.- Destilerías.
5.- Cervecerías.
6.- Fábricas de caja de cartón.
7.- Elaboración de artículos de tocador.
8.- Aserraderos.
9.- Fábricas de dulces y chocolates.
10.- Ensamblaje de vehículos.
11.- Fábricas de carrocerías y demás industrias siempre que se tomen las
medidas necesarias para que no emitan al exterior olores, humo, gases
insalubres o peligrosos
NORMAS PARA EQUIPAMIENTO URBANO
a) El Ámbito primario que es la unidad urbana básica y se deberá diseñar y
promover con las siguientes determinantes :
_ La población estará comprendida entre 6.000 y 16.000 habitantes
b) Ámbito urbano intermedio, constituido por tres o más ámbitos urbanos
primarios y cuya población estará comprendida entre 30.000 y 80.000
habitantes, según la importancia de cada ciudad.
c) Ámbito urbano general, abarca toda la ciudad y comprende todos los
ámbitos intermedios, los grandes usos no residenciales y los equipamientos
que genere la totalidad de la ciudad.
CONCLUSION
Antes de llevar a cabo una obra, el emprendedor debe conocer si los usos de
suelo le permiten su construcción y si es viable acceder a los servicios
básicos desde el lugar donde se pretende construir. Estas consultas deben
realizarse en las oficinas de desarrollo urbano de los municipios y en los
organismos operadores de los servicios (agua potable y alcantarillado, por
ejemplo), lo cual en ocasiones resulta complicado y tardado, sobre todo si la
información no es accesible de manera expedita o si los planes y mapas
están desactualizados.
Es común encontrar en los planes urbanos que los giros permitidos están
obsoletos, ya que existen actividades que no están contempladas. En
algunos municipios es una práctica frecuente rechazar el uso de suelo y que
el solicitante interponga un recurso de revisión proporcionando evidencia de
que hay negocios “no permitidos” en las colindancias del área en cuestión.
Además, si los mapas y planos urbanos no están actualizados, será muy
difícil garantizar la certeza jurídica al empresario sobre la delimitación del
terreno donde operará un negocio.
Una vez hecho esto, es posible agilizar los trámites de alineamiento, número
oficial y uso de suelo, integrándolos en uno solo (formato único). De hecho,
en la mayoría de los casos es una misma dependencia (Desarrollo Urbano
Municipal) la que realiza los tres trámites, por lo que no existe una razón
firme para justificar la precedencia de uno sobre otro