UNIVERZITA KOMENSKHO V BRATISLAVE FILOZOFICK FAKULTA Katedra politolgie

Prpady poslancov NR SR podozrivch z jazdy pod vplyvom alkoholu(zveren prca)

Maro ofin Politick systm Slovenska 2 ErikLtic, PhD. LS 2008/2009

1

Vo svojej prci popem prpady poslancov, ktor boli zadran polciou a bola im zisten prtomnos alkoholu v krvi alebo odmietli podstpi dychov skku. Tto tma je momentlne o to aktulnejia, e 1. aprla 2009 vstpil do platnosti zkon umoujci postihovanie poslancov, ktor odmietnu dychov skku na prtomnos alkoholu v krvi. Vo februri 1999 sa stal Peter uraka, bval poslanec SDK, astnkom dopravnej nehody. Po kolzi napadol dvoch prizerajcich sa taxikrov a po prchode policajtom sa k nim choval vulgrne a vyhral sa im, e ich nech vyzliec z uniforiem. No kee mal poslaneck imunitu, ni z toho nemalo prvnu dohru. Strana ho vak o nieo neskr vylila z poslaneckho klubu a tie z parlamentu. Ibae v auguste 2004, ke sa ho op jedna z policajnch hliadok poksila zastavi, jej zaal unika. Priiel ak k miestu svojho bydliska, kde u akala alia hliadka. T sa ho poksila zastavi a uraka zrazil jednho z policajtov. V tejto dobe u vak nebol lenom parlamentu, a teda nebol pod ochranou imunity. Bol odsden na 3 roky vzenia a zkaz vedenia motorovho vozidla po dobu 6 rokov. V aprli 1999 bval poslanec HZDS Vlastimil Vicen narazil s autom v Stupave do protiidceho vozidla. Pokm on tvrdil, e ofroval jeho priate, vodi protiidceho vozidla povedal, e ofroval Vicen a e sa zdal by pod vplyvom alkoholu. Vicen k tomuto incidentu povedal: "Poda ma sa ni nestalo, obyajn havria. Zabili sme niekoho?"1 V oktbri 2001 bol poslanec Pl Farkas zastaven policajnou hliadkou. Nepodrobil sa vak dychovej skke a z miesta inu uiel. Policajti ho teda zaali prenasledova. O nieo neskr bol op zadran. Vyhral sa policajtom, e zavol ministrovi vntra a ten ich nech prepusti2. A skutone len parlamentnho vboru pre obranu a bezpenos Peter Ovth podal na tchto policajtov trestn oznmenie odvodnen tm, e zasahovali proti stavnmu initeovi chrnenmu imunitou. V aprli 2005 narazil poslanec NRSR a len strany ANO Stanislav Kropilk do dopravnej znaky a spsobil dopravn nehodu. dajne sa tak stalo po nahake s policajtmi3. Kropilkovo auto vyletelo z cesty a zranilo chodcu. Kropilk bol1 ivot - Poslaneck braky: http://lesk.cas.sk/cl/10189/95604/Poslanecke-buracky?hl=Rudolf+Schuster 2 ivot - Poslaneck braky: http://lesk.cas.sk/cl/10189/95604/Poslanecke-buracky?hl=Rudolf+Schuster 3 Kriminalita.sk - DURSAY - Alkohol som nepil a mm prvo odmietn dychov skku: 2

identifikovan jednm z policajtov. Z miesta nehody uiel a neskr sa prihlsil na polcii. Predseda ANO Pavol Rusko sa ho snail zasta. Neskr vak v rozhovore pre STV povedal, e sa od poslanca ubomra Lintnera dozvedel, e Kropilk bol vtedy "opit ako snop"4. V novembri 2006 Jn Cuper pod vplyvom alkoholu narazil so svojm vozidlom koda Octavia do zaparkovanho Opla Astra, do dopravnej znaky a nsledne vrazil do steny domu. Jn Cuper nehodu vysvetoval tm, e mu vybuchli airbagy5. Policajti mu v krvi namerali viac ako 2 promile. Nehoda bola zaznamenan ako priestupok, no nebola alej rieen. Poslancovi bol ponechan aj vodisk preukaz. Cuper dajne spsobil kodu vo vke asi 50006. V tej dobe bol Jn Cuper kandidtom na bratislavskho upana. Len pr dn po nehode bol postaven na mieste, kde k nej dolo, jeho predvolebn billboard. V aprli 2006 sa policajti poksili zastavi Miklsa Duraya v Bratislave na Prstavnom moste, pretoe prekroil maximlnu rchlos 80km/h. Policajti mu vtedy namerali 113km/h. Duray im zaal unika a zastavil a o 2 kilometre na benznovej pumpe. Odmietol sa podrobi dychovej skke no neskr sa priznal, e pred jazdou pil. Duray vtedy na otzku, i povauje za sprvne, e odmietol fka, odpovedal. "Samozrejme, e no."7 V oktbri 2008 sa situcia zopakovala, ke sa po havri znovu odmietol podrobi skke na alkohol. Duray vyhlsil e alkohol nepil a e dychov skku odmietol iba preto, e m na to prvo a preto, e nikomu nespsobil iadnu jmu a preto mu nevznikla iadna morlna povinnos, aby sa skke podrobil8. Mikls Duray je poslancom NR SR a lenom vboru pre udsk prva, nrodnosti a postavenie ien.http://www.kriminalita.sk/duray-alkohol-som-nepil-a-mam-pravo-odmietnut-dychovu-skusku/2008-1012/2/ 4 Korzr - Rsko: Kropilk bol opit ako snop: http://www.cassovia.sk/korzar/archiv/clanok.php3? sub=5.9.2005/58847O 5 24hod: Cuper lka voliov aj na mieste autonehody: http://www.24hod.sk/clanok-5166-Cuper-lakavolicov--aj-na-mieste-autonehody.html 6 24hod: Cuper lka voliov aj na mieste autonehody: http://www.24hod.sk/clanok-5166-Cuper-lakavolicov--aj-na-mieste-autonehody.html 7 Aktulne.sk - Mikls Duray havaroval. Dychov skku odmietol: http://aktualne.centrum.sk/domov/politika/clanek.phtml?id=1166448 8 Aktulne.sk - Mikls Duray havaroval. Dychov skku odmietol: http://aktualne.centrum.sk/domov/politika/clanek.phtml?id=1166448 3

Prpady poslancov podozrivch z jazdy pod vplyvom alkoholu ved k otzke zruenia i obmedzenia poslaneckej imunity. Poslaneck imunita je v stave SR zakotven u od vzniku Slovenskej republiky. Chrni poslancov pred prvnymi postihmi za svoje vroky, priestupky a trestn iny. V prpade, e poslanec vykon priestupok, alebo trestn in, nrodn rada Slovenskej republiky mus rozhodn, i za bude sthan prslunmi orgnmi. Ak NRSR toto povolenie neudel, orgny nesm pokraova vo vyetrovan. To vak len do doby, pokm jeho mandt trv. Rovnak imunita sa vzahuje tie na sudcov stavnho sdu a tak sa o nich pojednva spolone. Defincia poslaneckej imunity sa v stave nachdza v l. 78. Poda l. 136 ods. 1 maj rovnak imunitu ako poslanci taktie sudcovia stavnho sdu. Na to, aby bolo mon sudcu stavnho sdu, sudcu alebo generlneho prokurtora vzia do vzby, je potrebn zska shlas stavnho sdu. Zmyslom poslaneckej imunity je zabezpei, aby poslanci mohli pri vkone svojej funkcie rozhodova slobodne, bez obv pred postihom za svoje konanie. V zmysle intittu poslaneckej imunity by mali sa mali astni politickho boja, prijma rozhodnutia a opatrenia a vyslovova svoje presvedenie s maximlnou mierou slobody. No v zmysle elu imunity, ak som popsal, nevidm iadny relny dvod pre existenciu imunity na trestn iny a priestupky poslancov, i na ich vroky, ktor nemaj ni spolon s vkonom ich funkcie. Tma poslaneckej imunity je na Slovensku horca u dlh as, no obzvl v poslednch rokoch. Po sri medializovanch priestupkov, z ktorch niektor som spomenul pred chvou, nastalo niekoko pokusov o zmenu stavy rznymi politickmi stranami a s rznym spechom. K poslaneckej imunite existuje v slovenskej politike irok spektrum postojov od jej plnho zruenia, cez iaston obmedzenie a po jej pln zachovanie. K prvej prave poslaneckej imunity v stave SR dolo v januri 2006 podala skupina poslancov nvrh na doplnenie poslaneckej imunity, ktor dovtedy obsahovala iba trestnoprvnu imunitu aj o priestupkov imunitu. Poda dvodovej sprvy k tomuto nvrhu, i ke sa poslaneck imunita vzahovala len na oblas trestnho prva, bolo v niektorch prpadoch mon ju uplatni aj na priestupkov prvo, pretoe niektor druhy konania s v slovenskom prve povaovan za priestupky a trestnm inom je a

4

ich priamy nsledok9. Nvrh teda spoval v rozren poslaneckej imunity i na priestupky s tm, e by sa presne pecifikovali priestupky, na ktor by sa imunita nevzahovala. Nvrh bol schvlen a do platnosti vstpil 1. aprla 2006. Zmena spovala v zmene l. 78 ods. 3 stavy SR. Na konci prvej vety bola pridan nasledovn formula: mono vak prejedna priestupok poslanca, o ktorom to ustanov zkon.10. Priestupkov imunita sa nevzahovala na priestupky vykonan pod vplyvom alkoholu a omamnch ltok. Je paradoxom, e kee imunita sa vzahuje na vetko ostatn, me poslanec odmietnu vykona dychov skku a tak preds zisteniu, i poval alkohol. V takomto prpade je pod ochranou priestupkovej imunity a nebude alej sthan. I napriek tomu, e do prijatia novely stavy poslanci mohli by za priestupky sthan, iadny tak prpad nenastal a poslancom boli spravidla priestupky odpan. Dva dni pred tm, ako poslanci novelu schvlili, nariadil vtedaj policajn prezident Anton Kulich poda internetovho dennka iurnl policajtom, aby nerobili vnimky v prpade priestupkov poslancov a pokutovali ich tak, ako bench obanov11. Jeho rozhodnutiu predchdzala autonehoda poslanca HZDS Jna Cupera. V roku 2006 bol v parlamente predloen nvrh na zenie poslaneckej imunity len na vroky a hlasovanie v NR SR a na zruenie potreby shlasu NR SR na trestn sthanie poslanca. Nvrh nemal podporu vldy a v parlamente nepreiel. S alou iniciatvou priiel priamo predseda parlamentu, no ale ani tento nvrh nepreiel. Paka nemal podporu ani medzi koalinmi partnermi. V novembri 2008 sa v NR SR objavil al nvrh, ktor by umonil pokutova poslancov NR SR ak by pri policajnej kontrole odmietli skku na prtomnos alkoholu. Tento zkon bol skutone prejednan a prijat. 5.3.2009 vyiel v zbierke zkonov pod slom 72/2009. Dopa zkon 372/1990. Nadobda platnos 1. Aprla 200912. Za zistenie prtomnosti alkoholu v krvi, ako aj za odmietnutie dychovej skky, mu me by udelen poda novho zkona o cestnej

9 stavn zkon, parlamentn tla 1444 Zkon o rozren poslaneckej imunity na priestupky (nvrh zkona, dvodov sprva, rozhodnutie): http://www.nrsr.sk/appbin/SSLP.ASP? WCI=SSLP_NZWorkitemHist&WCE=Master=1878 10 stava SR - aktulne znenie (ku du 8.4.2009): http://www-8.vlada.gov.sk/index.php?ID=1013 11 iurnl - Poslaneck imunita na Slovensku: http://www.izurnal.sk/index.php? option=com_content&task=view&id=1265&Itemid=43 12 Zkon 72/2009 doplujci zkon 372/1990 Zb.: http://jaspi.justice.gov.sk/jaspiw1/htm_zak/jaspiw_mini_zak_zobraz_clanok1.asp?skupina=1&kotva=k2 5

premvke pokuta od 300 do 1300 a zkaz ofrovania na jeden a p rokov13. Slovensk histria ponka mnoho prpadov poslancov, ktorm bola dokzan jazda pod vplyvom alkoholu, alebo z nej boli aspo podozriv v prpade, e ju odmietli. Zkon z roku 2006 zabezpeuje, aby poslanci mohli by sthan za jazdu pod vplyvom alkoholu alebo inch omamnch ltok. Zkon z roku 2009 riei problm, kedy sa poslanci mohli vyhn sthaniu odmietnutm dychovej skky. S tmito zkonmi sa d oakva, e prpady poslancov jazdiacich pod vplyvom alkoholu by sa mali podstatne zni, pretoe ich postihu u nebude brni poslaneck imunita.

Pouit literatra Joj.sk - Komisia sa dohodla na zruen priestupkovej imunity poslancov: http://www.joj.sk/zdomova/15-10-2007/clanok/komisia-sa-dohodla-na-zruseni-priestupkovej-imunityposlancov-.html?vote_id=113 Aktulne.sk: Poslanci musia od stredy fka, inak dostan pokutu: http://dnes.atlas.sk/slovensko/vladaa-parlament/552168/poslanci-musia-od-stredy-fukat-inak-dostanu-pokutu 6

iurnl - Poslaneck imunita na Slovensku: http://www.izurnal.sk/index.php?option=com_content&task=view&id=1265&Itemid=43

stavn zkon, parlamentn tla 1444 Zkon o rozren poslaneckej imunity na priestupky(nvrh zkona, dvodov sprva, rozhodnutie): http://www.nrsr.sk/appbin/SSLP.ASP? WCI=SSLP_NZWorkitemHist&WCE=Master=1878

stava SR - aktulne znenie (ku du 8.4.2009): http://www-8.vlada.gov.sk/index.php?ID=1013 Aktulne.sk: Poslanci si navrhuj zruenie imunity na alkohol: http://aktualne.centrum.sk/domov/politika/clanek.phtml?id=1168722 Zkon 72/2009 doplujci zkon 372/1990 Zb.: http://jaspi.justice.gov.sk/jaspiw1/htm_zak/jaspiw_mini_zak_zobraz_clanok1.asp? skupina=1&kotva=k2 Kriminalita.sk - DURSAY - Alkohol som nepil a mm prvo odmietn dychov skku: http://www.kriminalita.sk/duray-alkohol-som-nepil-a-mam-pravo-odmietnut-dychovuskusku/2008-10-12/2/ Aktulne.sk: Poslanci musia od stredy fka, inak dostan pokutu: http://dnes.atlas.sk/slovensko/vlada-a-parlament/552168/poslanci-musia-od-stredy-fukatinak-dostanu-pokutu ivot - Poslaneck braky: http://lesk.cas.sk/cl/10189/95604/Poslanecke-buracky? hl=Rudolf+Schuster Korzr - Rsko: Kropilk bol opit ako snop: http://www.cassovia.sk/korzar/archiv/clanok.php3?sub=5.9.2005/58847O 24hod: Cuper lka voliov aj na mieste autonehody: http://www.24hod.sk/clanok-5166Cuper-laka-volicov--aj-na-mieste-autonehody.htm Aktulne.sk - Mikls Duray havaroval. Dychov skku odmietol: http://aktualne.centrum.sk/domov/politika/clanek.phtml?id=1166448

Vetky linky boli prstupn da 4. 8. 2009

7