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Presentazione di Guglielmo Inglese di iniziativa di innovazione sociale al Focus tematico per l'innovazione sociale nella strategia di specializzazione intelligente della Regione Siciliana 2014-2020, tenutasi al Dipartimento di Programmazione, Palermo, il 22.05.2013.
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VERSO LA STRATEGIA REGIONALE DELL’INNOVAZIONE 2014-2020Focus tematico
L’INNOVAZIONE SOCIALE
Progetto ConcadoroCreazione di un Parco Agricolo per la tutela e valorizzazione
delle aree agricole periurbane della Città di Palermo
Marcello CerasolaCoordinatore del partenariato pubblico-privato
[email protected] Inglese
Marster Goloqua Facoltà di Agraria, [email protected]
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VERSO LA STRATEGIA REGIONALE DELL’INNOVAZIONE 2014-2020Focus tematico
L’INNOVAZIONE SOCIALE
Una visione paradisiaca …Wolfgang Goethe, Palermo 1787
“… Siamo finalmente entrati in porto, a gran fatica
e con molti sforzi, oggi alle tre del pomeriggio, e un
lieto spettacolo si è subito presentato ai nostri
occhi. Del tutto ristabilito come ero, ne ho potuto
godere pienamente.
La città, con le spalle a nord, è situata ai piedi di alti
monti. Sopra la città, per l’ora in cui eravamo, il sole
gettava tutti i suoi raggi, in modo che ombre tenui
delle facciate delle case ci stavano di fronte,
rischiarate dal riflesso. A destra il Monte Pellegrino,
con le sue forme graziose in piena luce, a sinistra la
spiaggia adagiata via via coi suoi seni, le sue
sporgenze, i suoi promontori. Ma quel segno che
produceva l’effetto più suggestivo, era il verde
tenuo degli alberi, le cui cime, illuminate da dietro,
ondeggiavano davanti alle case nell’ombra, come
grandi sciami di lucciole vegetali. Un vapor chiaro
dava una mano di azzurro a tutte le ombre …”
Due secoli dopo, tra degrado e
incuria …Leonardo Sciascia, Palermo 1983
“… Dal Monte Pellegrino, e precisamente
dall’incredibile Castello Utvegio … la
città appare più che informe amorfa,
quasi che le case lievitassero e
proliferassero inarrestabilmente, una
biancastra fungaia che tutto invade e
cancella. In questa massa invadente, la
vecchia città è un punto grigiastro, che
appare di diversa materia e consistenza;
e ci si può anche arrendere all’immagine
baudelairiana che quel punto ormai
quasi sommerso indichi una
decomposizione organica da cui si è
generata l’enorme insana inflorescenza
della città nuova …”
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VERSO LA STRATEGIA REGIONALE DELL’INNOVAZIONE 2014-2020Focus tematico
L’INNOVAZIONE SOCIALE
Obiettivi• Tutelare e valorizzare il verde (agricoltura e paesaggio) urbano e peri-urbano.
• Definire un piano operativo a sostegno delle imprese agricole, agrituristiche e agro-didattiche.
• Favorire l’innovazione tecnologica del settore agro-ambientale.
• Incentivare il mercato di prodotti a Km 0 e sperimentale modalità commerciali centrate sulle cosiddette “filiere corte”.
• Implementare una serie di servizi collegati al verde agricolo (ecoturismo, didattica).
• Favorire lo sviluppo di una rete di orti urbani e giardini condivisi e agire rafforzando le relazioni città-campagna.
• Favorire l’inclusione sociale ed intergenerazionale, incrementare il reddito delle fasce meno abbienti della popolazione e sviluppare nuova occupazione.
• Attuare il “Piano del Cibo” della Città di Palermo e sensibilizzare sui temi dell’educazione ambientale, della sicurezza alimentare e del raccordo produzione-consumo.
• Migliorare l’impronta ecologica della città di Palermo attraverso la promozione di una gestione razionale dei rifiuti organici (differenziazione e compostaggio) e lo sviluppo di tecnologie per la produzione di energie rinnovabili.
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VERSO LA STRATEGIA REGIONALE DELL’INNOVAZIONE 2014-2020Focus tematico
L’INNOVAZIONE SOCIALE
1850 1912 1955 1987
2002
Fonte: Juliane Rühl, Giuseppe Barbera,Tommaso La Mantia - I cambiamenti d’uso del suolo nella Conca d’Oro dal secolo degli agrumi ad oggi. In “Il paesaggio agricolo nella Conca d’Oro di Palermo”, ALINEA EDITRICE s.r.l. - Firenze 2009
“Per recuperare quell’armonia fondamentale
che non distrugge, che non schiaccia, che non abusa,che non pretende di dominare il mondo naturale,
bensì vuole conoscerlo nell’ambito di una accettazionee un rispetto tramite cui il benessere umano è raggiunto
nel benessere della natura di cui l’uomo fa parte …
Humberto Maturama
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VERSO LA STRATEGIA REGIONALE DELL’INNOVAZIONE 2014-2020Focus tematico
L’INNOVAZIONE SOCIALE
Metodo• Analisi di casi studio e buone pratiche: definizione di una visione condivisa• Sottoscrizione della “Carta della Conca d’Oro” e definizione delle regole di
gestione del processo partecipativo• Condivisione di strumenti di gestione (dropbox Concadoro: scheda idea-
progetto, biblioteca, adesioni, verbali riunioni, organizzazione di Workshop e riunioni plenarie, Gruppi di lavoro tematici, ecc.)
• Progettazione partecipata di un Piano di azione (PASC Piano Agricolo Strategico Comunale) integrato e condiviso con portatori di interesse pubblici e privati (Comitato Civico Concadoro: 63 partner portatori di interessi diffusi)
• Rafforzamento delle relazioni interistituzionali per una condivisa strategia di valorizzazione dell’agricoltura periurbana (protocollo di intesa Comune-Regione) nell’ambito della programmazione 2014-2020
• Promozione, in una strategia di lungo periodo, di un disegno di legge regionale di iniziativa popolare finalizzata all’istituzione del Parco agricolo regionale della Concadoro (che consentirebbe l’ammissibilità dell’area al regime di aiuti comunitari FEASR 2014-2020, altrimenti esclusa)
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VERSO LA STRATEGIA REGIONALE DELL’INNOVAZIONE 2014-2020Focus tematico
L’INNOVAZIONE SOCIALE
Innovazione• Assenza di iniziative similari a livello regionale. Gemellaggio con il Parco
Agricolo Sud Milano.
• Approccio integrato e multifunzionale che mette al centro l’agricoltura come strumento al servizio della città e dei cittadini, sperimentando innovazioni organizzative e commerciali di rete centrate sulle “filiere corte”, promuovendo lo sviluppo di nuova occupazione.
• Impiego delle TCI e dei social forum per l’innovazione dei metodi partecipativi e di inclusione sociale nei processi decisionali ed elaborazione di proposte di sviluppo locale e di cogestione.
• Miglioramento della sostenibilità economica, sociale e ambientale del sistema agroambientale della Conca d’Oro e rafforzamento dei legami città-campagna.
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VERSO LA STRATEGIA REGIONALE DELL’INNOVAZIONE 2014-2020Focus tematico
L’INNOVAZIONE SOCIALE
Partecipazione• Partecipazione attiva di cittadini, istituzioni locali e regionali, agricoltori,
associazioni di produttori, cittadini organizzati in gruppi di acquisto, operatori dei mercati contadini, cooperative e reti sociali attive nel territorio, enti di ricerca, istituti bancari, tecnici, esperti e consumatori discutono insieme le loro esperienze per avviare un comune percorso di progettazione partecipata finalizzato all’elaborazione di un Piano di Azione condiviso tra tutela delle aree agricole e del paesaggio, inclusione sociale, recupero delle borgate e dei mercati storici, educazione ambientale, sviluppo economico e filiere corte. Verso una nuova economia solidale e a KM ZERO.
• Comitato Civico Concadoro: un partenariato pubblico-privato per la tutela e la valorizzazione delle aree agricole periurbane della Conca d’Oro.
• Condivisione di un protocollo di intesa Comune-Regione per la stesura del PASC (piano agricolo strategico comunale) quale progetto pilota ITI Concadoro da includere nella programmazione comunitaria 2014-2020.
• Raccordo con altre esperienze in Italia ed all’estero.
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L’INNOVAZIONE SOCIALE
Impatto e sostenibilità• Bloccare l’erosione di terreno agricolo nell’area della Conca d’Oro, coltivare le aree agricole abbandonate (progetto banca del suolo),
aumentare e differenziare le produzioni agricole.
• Incentivare l’innovazione tecnologica delle aziende fornendo loro anche un supporto tecnico-scientifico (CSA Concadoro – CentroServizi Agricoltura ).
• Razionalizzare ed estendere la rete di mercati contadini e di spacci aziendali e rivitalizzare i mercati storici.
• Istituire una rete di orti urbani e sociali, anche basati sulla gestione delegata a privati (associazioni di produttori e/o di volontariatoselezionate sulla base di un avviso pubblico) delle aree demaniali agricole, nelle quali svolgere attività di produzione di alimenti(agricoltura sociale per le fasce più deboli), ecoturismo e/o attività di educazione ambientale ed inclusione sociale.
• Definire un marchio d’area che regolamenti la qualità intrinseca ed estrinseca delle produzioni e dei servizi agroambientali edecoturistici locali, norme di packaging sostenibile, ecc.
• Sviluppo di applicativi informatici e telefonici per la promozione commerciale dei prodotti e servizi della Conca d’Oro.
• Avviare un sistema efficiente di servizi zonali (assistenza commerciale, commercio elettronico, consegna domiciliare), raccoltadifferenziata e compostaggio dei rifiuti organici ponendosi come obbiettivo ultimo lo “Zero waste”, autoproduzione di energia e diammendanti organici per il suolo.
• Condividere una visione di sviluppo con le principali rappresentanze istituzionali, politiche, economiche e sociali dell’area
• Raccordo produzione-consumo: riduzione delle intermediazioni commerciali, aumento del reddito delle aziende agricole, sicurezza alimentare, inclusione sociale, educazione alimentare, chiusura del ciclo dei nutrienti, riduzione dei costi sanitari per la salute pubblica, risoluzione problema rifiuti.
• Definire gli ambiti di azione del piano (Produzione, Paesaggio, Sicurezza alimentare, Management dei rifiuti, Salute, Inclusione sociale) e stabilire degli indicatori per monitorare lo stato di avanzamento del progetto attraverso dati oggettivi.
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VERSO LA STRATEGIA REGIONALE DELL’INNOVAZIONE 2014-2020Focus tematico
L’INNOVAZIONE SOCIALE
2014-2020• Progettazione del Piano Agricolo Strategico Comunale Concadoro e sua inclusione
come progetto pilota (ITI Concadoro Art. 99 Reg. CE n. 615) nella programmazione 2014-2020.
• Promuovere un disegno di legge regionale per l’istituzione del Parco Agricolo Regionale della Conca d’Oro.
• Raccordare, in una comune visione dello sviluppo locale, gli EELL attraverso la costituzione di un Consorzio di Comuni dell’area metropolitana di Palermo
• Avviare una esperienza pilota che consenta di modellizzare un nuovo sistema economico-ambientale-sociale centrato sulle filiere corte e sul circuito commerciale breve, trasferendolo poi in altre aree regionali.
• Consolidare il partenariato pubblico-privato rappresentato dal Comitato Civico Concadoro come ente associativo di interesse pubblico, senza fini di lucro e con personalità giuridica
• Attuare una politica di tutela e rilancio economico duraturo dei sistemi agroambientale ed economico-sociale locale
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L’INNOVAZIONE SOCIALE
GRAZIE DELL’ATTENZIONE
Marcello Cerasola, [email protected], [email protected]
Guglielmo Inglese, [email protected]
