MOVIMIENTO ECOLOGICODE VENEZUELA

PROPUESTA DE CiOBERNABILIDAD VERDE PARAEL MUNICIPIO BOLIVAR DEL ESTADO BARINAS

PRESENTADO PORJOSELUI SANCiARITA,

CANDIDATO A ALCALDE

.Con la finalidad de ofrecer un gobierno Humano y de Servicio, quebeneficie a los habitantes del país, particularmente a los que menostienen, hemos establecido ejes rectores, que toman en cuenta tanto losobjetivos fundamentales del MOVEV, como las principales necesidades dela población y las enormes oportunidades de progreso que tienen nuestroMunicipio ".

Ejes rectores de la propuesta de trabajo:. Participación ciudadana para la consolidación democrática. Trabajo en equipo.. Participación social.. Confianza ciudadana.

. Mejora progresiva para la calidad de vida.

. Desarrollo económico y social.

. Sustentabilidad.

. Mejora continua de procesos y servicios.

. Desarrollo Humano para la participación social y comunitaria.

Consolidación de valores sociales y principios cívicos:. Formación integral.. Identidad y pertenencia.. Administración democrática para el desarrollo de funciones.. Administración.. Gestión.. Promoción y fomento.. Cultura organizacional.. Evaluación permanente.. Transparencia.

Cada una de nuestras propuestas es viable y son producto de unejercicio serio y profesional de planeación de ecología política. Asumimosel compromiso de llevarlas a cabo.

Junto a este compromiso integramos una serie de valores y principioséticos necesarios para mantener el rumbo de nuestras acciones eincrementar las probabilidades de éxito. Entre los valores con los que noscomprometemos están los siguientes:

. Honradez: El manejo pulcro de los recursos.

. Equidad: Dar a cada quien lo que le corresponde.

. Lealtad: Gratitud y compromiso con los ciudadanos.

. Responsabilidad: Cumplimiento del deber.

. Eficiencia: Rendimientos máximos en la utilización de recursos emsumos.

. Justicia social: Mejor distribución de las oportunidades de progreso.

. Espíritu de servicio: Servir con calidad.

. Sensibilidad: Trato justo y humano.

. Participación: Ejercicio permanente de participación de losciudadanos. Gobernar con la gente: En los barrios, urbanizaciones,terrenos ejidos, centros de trabajo, organizaciones sociales ysindicatos.

. Gestión: Comunicación fluida y eficaz con las otras instancias deGobierno para la resolución de demandas de la población que esténfuera del ámbito municipal.

. Transparencia: Apertura de información a la opinión pública.

. Congruencia: Compatibilidad de las acciones con los valores ypnncIpIOS.

Somos profesionales y técnicos que estamos acostumbrados a trabajaren equipo, a reflexionar, estudiar y analizar las problemáticas ambientales ypublicas para resolverlas por su origen, implicaciones y efectos; así como aser evaluados con el fin de aplicar medidas correctivas y preventivas anuestros proyectos y procesos que nos lleve a mejorar continuamente.

Con los instrumentos de Educación, Ecología y Democracia para latransformación social sustentable, no tenemos duda que podemos llevar acabo una administración municipal exitosa, capaz de convertir losMunicipios del País en regiones seguras, productivas y atractivas quegeneren identidad propia y orgullo de pertenencia entre sus habitantes.

El MOVEV, en su línea de proponer otra fonna de hacer política(Ecología Política) se plantea como principal objetivo trabajar para avanzarhacia la democracia y crecimiento sustentable. Por ello proponemosplanificar la estructura organizativa de los municipios en función de lasvariables ambientales en todos los regIones de gobernabilidad. Ademásapostaremos por alcaldías transparentes y eficaces, que desarrollen unservicio público de calidad y que avancen hacia la implantación de cartasde servicios con compromisos de cumplimiento en embellecimientourbano, en resolución de reclamaciones de los servicios públicos primarios,en respuesta a demandas de las comunidades con los lideres ambientales delas zonas, en calidad en las prestaciones de servicios, etc. Para lograr estosobjetivos se definirá el modelo orgánico municipal.

Dependiendo de la especificidad de los municipios y teniendo encuentas elementos tan importantes como la tradición, la tipología urbana yla composición política del estado, proponemos un modelo organizativoque se mueva en tomo a áreas de trabajo coordinadas.

Nos dotaremos de un organigrama de funcionamiento con el alcalde a lacabeza.

Se creará un Área de Coordinación (o Presidencia) y tendrá lascompetencias de Seguridad Ciudadana, Modernización y Atención a laCiudadanía, Territorio, Agua y Energía, Transporte.

. El Área Económica desarrollará las competencias de Hacienda yDesarrollo Económico, Industria y Comercio.

. El Área de Modelo de Ciudad coordinará las competencias sobrePlaneamiento, Urbanismo y Vivienda, Obras y Mantenimiento de laCiudad, Parques y Jardines y Medio Ambiente.

. Del Área de Servicios a la Ciudadanía dependerán las Direcciones deEducación, Cultura y Fiestas, Deportes, Salud y Consumo.

. El Área Social y de Políticas Transversales desarrollará lascompetencias de Empleo, Servicios Sociales, Juventud e Infancia,Mujer y Tercera Edad.

En cada una de estas áreas estarán integradas direcciones, aunque todasellas deberán contar con una cabeza política y otra de perfil técnico quegarantice la coordinación de las políticas a realizar por el área. La eficaciaen la gestión y la prestación de servicios públicos de calidad deberán estaren el horizonte de las personas encargadas de esa coordinación.

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La organización municipal tendrá en cuenta el tamaño de la población dereferencia, tendiendo a impulsar que se desarrollen serviciosmancomunados con el fin de posibilitar la igualdad de derechos de laciudadanía con independencia de las características de su lugar deresidencia.

Modelo público de gestión

Apostaremos por el modelo público de gestión, aunque poniendo enmarcha mecanismos acordes con la tipología de cada ciudad con el fin deagilizar los procedimientos, mejorar el servicio y favorecer una adecuadarelación servicio/costo.

¡. Crearemos Empresas Municipales de Servicios de gestión propia,favoreceremos la creación de Mancomunidades para la prestación conjuntade estos servicios básicos. Mediante este modelo se gestionarán losservicios de recogida de residuos, de desechos, la limpieza vial, elmantenimiento de parques y jardines, así como la limpieza ymantenimiento de edificios públicos y el Vivero Municipal.

¡. Pondremosen marcha la EmpresaMunicipal del Suelo y de la Viviendacon el fin de fomentar la promoción municipal de vivienda protegida. Enlos casos en que esto no sea posible se potenciará la creación de empresasmixtas con la Comunidad Autónoma correspondiente o empresas con laparticipación de municipios del entorno.

¡. Estudiaremosla creación de organismosque posibiliten una gestiónmáseficaz y un servicio público de mayor calidad en Deportes y en Cultura, asícomo en otras áreas de intervención social que lo requieran. Dependiendode las condiciones objetivas de las ciudades, se optará entre EmpresaPública, Privada, Organismo Autónomo Comercial u otras modalidades.

~ Se harán los estudiospertinentespara valorar la creaciónde Fundacionesmunicipales para promocionar las ciudades en los ámbitos en que cadamunicipio establezca como prioritarios.

La implantación de las nuevas tecnologías al servicio de la ciudadanía seráotro de nuestros objetivos prioritarios. Estamos convencidos de que lainversión pública en desarrollo tecnológico urbano redundará de formaradical en la mejora de las condiciones de vida. Desde la regulación deltráfico hasta la atención ciudadana a distancia, pasando por el control de la

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seguridad o de las instalaciones de los edificios, la gestión de los tributos ola planificación y gestión del territorio mejorarán radicalmente si aplicamoslos nuevos sistemas de las TIC (Tarifa de Impuesto Ciudad) a la gestiónmunicipal. Para ello es imprescindible la unificación de las bases de datos,la creación de departamentos de calidad y de organización y métodos, asícomo la asunción de la dirección política del proceso.

Poblaciones Sustentables

En definitiva, si tenemos en cuenta que para el MOVEV el control delegalidad y eficacia, así como la promoción de la participación sonobjetivos fundamentales, para conseguir una administración con unosservicios públicos de mayor calidad, transparentes y con garantías decontrol, acometeremos el desarrollo de proyectos de "ciudadessustentables". Algunas medidas de este proyecto serán:

. Instalación de red telemática en todo el municipio.

'" Implantación en las páginas web de los municipios de una "carpetaciudadana" que permita la conexión segura entre la población y la alcaldíadesde casa para la realización de cualquier tramitación administrativa, elplanteamiento de quejas o sugerencias, así como el mantenimiento de uncanal abierto con el alcalde y los concejales.

. Creación de una cartografia municipal digital que permita la gestión delterritorio y de su mantenimiento, del control del mobiliario urbano, de lared semafórica, etc., así como el uso de la información catastral propia porparte de cada ciudadana y cada ciudadano.

1>Facilitarla tramitaciónen las oficinasmunicipalesde la firma electrónicamediante los oportunos convenios con la Casa de la Moneda y Timbrecomo paso previo a la tarjeta de identificación ciudadana que permitarealizar cualquier trámite municipal (consultas, pago de impuestos,tramitación de licencias, certificados, etc.) desde el domicilio a través de lapágina web de la Alcaldía.

.. Puestosde informaciónciudadana,conectadosal servidormunicipal,parafacilitar las consultas y la realización de trámites administrativos a travésde ellos.

.. Servicio Integral Telemático y Telefónico de Atención a la Ciudadanía,en el que puedan realizarse gestiones ante otras administraciones sin tener

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que desplazarse fuera del mumCIpIO, prevIOadministraciones central y autónomas.

convemo con las

Crecimiento Urbano

Ningún Gobierno ha dado respuesta al reclamo vecinal. Los pocosproyectos que existen a nivel local son producto del trabajo y lamovilización de los vecinos. No hay iniciativas de estado tendientes aconciliar la construcción con la planificación urbana. No se discuten planesurbanos ambientales integrados (Capital - Estado, por ejemplo). Seautorizan obras sin relevar su incidencia sobre el entorno ambiental o sobrela infraestructura de servicios públicos.

Las ciudades padecen serios problemas ambientales (smog, contaminaciónsonica, falta de espacios verdes, etc.) y sociales (desocupación, pobreza ymarginalidad, falta de vivienda social, los "sin techo", etc.), que se venagravados por el impacto que ocasiona en el territorio de las mismas laconstrucción indiscriminada de edificios (aumento de la población,aumento del tránsito, etc.). Se requiere una planificación integral de la urbepara evitar estas situaciones. Desde las municipalidades no se hanplanteado nada en este sentido.

A golpes de mercado se construyen las ciudades y los gobiernos locales sonmeros espectadores de ello, cuando, en realidad, deberían ser quienesregulen la manera en que crecen las metrópolis.

Por esta razón planteamos:

l. Que es necesidad prioritaria e indeclinable la utilización de lasaudiencias públicas, consultas populares o el método de participaciónciudadana que la legislación de cada zona habilite, para legitimar cualquierresolución que quiera adoptarse en relación con el futuro urbanístico yambiental de las zonas a implementarse, respetando de este modo lavocación de vida y características individuales de estas poblaciones.

2. Que también la ciudadanía debe tener una participación más allá delrol de sus representantes políticos:

. En el análisis e información de servicios en su zona deresidencia.

. En el aseguramiento de la correcta presentación de planos,programas, proyectos y el presupuesto que respalde cadadesarrollo a efectuarse en las áreas en donde habitan.

. En todas las áreas municipales relacionadas con elplaneamiento urbano y medio ambiente.

. En la inversión con planificación y consulta a los vecinos.

. En el planeamiento urbano.

3. Que resultan necesarias las siguientes medidas gubernamentales:. La interacción de las áreas de fiscalización de obras,

planeamiento urbano y preservación del patrimonio urbanístico.. La inversión en obras de infraestructura de servicios públicos, con

participación vecinal en su diseño.. La inclusión necesaria y obligatoria de un estudio de impacto

ambiental previo a los permisos de emprendimientosinmobiliarios u obras públicas, en el cual también se debeasegurar la participación ciudadana (obtención de lo que se da enllamar licencia social).

. La regulación de la construcción de edificios.

. El diseño de Planes Urbanos Ambientales estratégicos ygeográficamente integrados.

. La soluciónde los problemassocio- ambientales.

. La instrumentación de medidas participativas de caráctervinculante.

. La fiscalización eficiente y eficaz de las obras.

. La preservación de los barrios como unidades del territorio.

. El respeto al patrimonio urbanístico.

En resumen, propendemos a tener un plan urbano ambiental queoriente el desarrollo de la ciudad, cuidando la calidad de vida de lapoblación, resguardando los derechos ambientales y buscando que hayapolíticas de planeamiento participativo y gestión del ambiente urbanointegrado a las políticas de preservación del patrimonio urbano y dedesarrollo económico social.

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