Przeciwdziałanie Przemocy

w Rodzinie

Rola organizacji pozarządowych w

województwie

Procedury „NK” wpływ do przewodniczącego- dane z

Zespołów Interdyscyplinarnych z województwa

Policja JOPS Oświata Zdrowie GKRPA

2012/

3 154 NK

2 507 535

70

13 29

I-V

2013

1 349 NK

1 081 223

26

11 8

2013

3 535 NK

2 907 494 77 29 28

I- VIII

2014

2 955 NK

2 565 317 40 16 17

Interwencje w trybie art. 12a ustawy o

przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

„Art. 12a. 1. W razie bezpośredniego zagrożenia życia lub

zdrowia dziecka w związku z przemocą w rodzinie

pracownik socjalny wykonujący obowiązki służbowe ma

prawo odebrać dziecko z rodziny i umieścić je u innej

niezamieszkującej wspólnie osoby najbliższej, w

rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego

w rodzinie zastępczej

lub w całodobowej placówce

opiekuńczo-wychowawczej.

dane z województwa – liczba interwencji

2012 r. 2013 r.

32 35

styczeń – sierpień 2014 r. – 46 interwencji w

województwie

7.30 -15.30 15.30 -7.30

29 17 ( Nakło n/N) Nakło n/N,

Świecie n/W, Solec Kujawski,

Barcin, Kamień Kraj., Tłuchowo,

Kowal, Chełmża, Sępólno Kraj.,

Kowalewo Pomorskie

Art. 9 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w

rodzinie:

Zobowiązuje

Organy administracji rządowej i samorządowej

współdziałają z organizacjami pozarządowymi oraz

kościołami i związkami wyznaniowymi w zakresie

udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą,

oddziaływania na osoby stosujące przemoc oraz

podnoszenia świadomości społecznej na temat przyczyn i

skutków przemocy w rodzinie.

W celu tworzenia warunków do bardziej skutecznego

przeciwdziałania przemocy w rodzinie Rada Ministrów przyjęła

9 czerwca 2014r. Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy

w Rodzinie na lata 2014–2020

Program powstał w wyniku współpracy kilku ministerstw,

pełnomocnika rządu ds. równego traktowania, a także organizacji

pozarządowych

Cele szczegółowe Programu

1. zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

2. zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz

wsparcia osób dotkniętych przemocą w rodzinie

3. zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób

stosujących przemoc w rodzinie

4. zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i

podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania

przemocy

źródło „Niebieska Linia”

Z badań przeprowadzonych przez fundację Feminoteka wynika,

że działania instytucji publicznych na rzecz kobiet, które

doświadczyły gwałtu są fragmentaryczne, chaotyczne, opierają

się na wyrywkowej wiedzy i nie pozwalają na podjęcie tematu

gwałtu w perspektywie systemowej. Brakuje instytucji

wyspecjalizowanych wyłącznie do pracy z ofiarami gwałtów

oraz współpracy pomiędzy rozmaitymi instytucjami i

organizacjami, do których zgłaszają się zgwałcone kobiety.

Materia pomagania osobom pokrzywdzonym m.in. ofiarom

przemocy w rodzinie, ofiarom gwałtów, molestowania

seksualnego jest bardzo delikatna. Jak skutecznie udzielić

pomocy, aby powtórnie ofiary nie skrzywdzić? Niezbędna

jest pogłębiona wiedza o psychologii zachowań osób po

traumatycznych przejściach, współdziałanie instytucji w

systemie pomocy, dostosowanie postępowania do poziomu

rozwoju ofiary, zwłaszcza gdy jest ona dzieckiem.

Wiktymizacja wtórna nie tylko krzywdzi już wcześniej

skrzywdzonych, ale w dużym stopniu przyczynia się do

dysfunkcjonalności systemu, który nie przeciwdziała

krzywdzeniu i nie pomaga ofiarom. W ten sposób zniechęca

je do szukania pomocy. Natomiast sprawcy, zdając sobie z

tego sprawę, mogą czuć się bezkarni i powtarzać ofiarom-

„nikt ci nie uwierzy”.

Typowe przykłady sytuacji, w których może nastąpić

wtórna wiktymizacja to częste lub zbyt długie,

nieprofesjonalne, niedelikatne przesłuchiwanie,

wypytywanie ofiary przemocy. Praktyka pokazuje, że

wszystkie te zachowania mają miejsce niejednokrotnie na

policji, w prokuraturze, w sądzie w instytucjach pomocy

społecznej.

Dlatego tak ważna jest rola Organizacji Pozarządowych

w zakresie udzielania profesjonalnej pomocy zarówno

osobom dotkniętym przemocą w rodzinie jak i osobom ją

stosującym w celu tworzenia warunków skutecznego

przeciwdziałania przemocy.

Obszary, kierunki i działania wynikające z

Krajowego Programu –realizatorzy organizacje

pozarządowe

•podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w

zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie; zmiana

postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w

rodzinie, poprzez :

prowadzenie ogólnopolskich i lokalnych kampanii

społecznych, promujących metody wychowawcze bez

użycia przemocy, informujące o zakazie stosowania kar

cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę

rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę,

promujące działania służące przeciwdziałaniu przemocy

w rodzinie, w tym ochronę i pomoc dla osób doznających

przemocy oraz interwencję wobec osób stosujących

przemoc

Działanie polegające na:

•współpracy pomiędzy organami samorządu

terytorialnego, a kościołami lub związkami

wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia

elementów edukacji na temat zjawiska przemocy w

rodzinie w ramach działania poradni prowadzonych przez

kościoły lub związki wyznaniowe lub do programów

nauk przedmałżeńskich

wymagane wskaźniki realizacji:

− liczba podjętych inicjatyw,

− liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Kolejne wymagane działanie:

•rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych,

a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych

udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w

rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy

•nawiązywanie i wzmacnianie współpracy pomiędzy

instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami

pozarządowymi w zakresie pomocy osobom dotkniętym

przemocą w rodzinie

•upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości

i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w

rodzinie - upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i

form uzyskania m.in. pomocy: medycznej, psychologicznej,

prawnej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej

Kierunki działań:

udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą

w rodzinie w formie poradnictwa:

•medycznego,

•psychologicznego,

•prawnego,

•socjalnego,

•zawodowego

• rodzinnego

we współpracy z NGO

Działanie także dla NGO

tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności

do ogólnopolskich całodobowych telefonów zaufania,

interwencyjnych

(zgłoszenia alarmowe o wystąpieniu lub podejrzeniu

wystąpienia nagłego zagrożenia życia, zdrowia, środowiska,

mienia oraz zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego,

przekazane na numery alarmowe obsługiwane w centrum

powiadamiania ratunkowego, z zewnętrznych systemów

monitoringu albo przy wykorzystaniu innych środków

komunikacji, które umożliwiają niezwłoczne przekazanie tej

informacji do centrum powiadamiania ratunkowego) lub

informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie

oraz utworzenie całodobowej bezpłatnej ogólnopolskiej linii

telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie i ze względu na

płeć

Działanie polegające na współpracy jst z NGO

tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności

do lokalnych telefonów zaufania, interwencyjnych lub

informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie

wskaźniki:

− liczba lokalnych telefonów zaufania,

− czas dostępności telefonu,

− liczba rozmów i interwencji.

Działanie NGO wraz z MS, KGP, JST

wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w

rodzinie w toku postępowania karnego poprzez

przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach

przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do

przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą w

rodzinie

wskaźniki:

- liczba przyjaznych pokoi przesłuchań,

− liczba dzieci przesłuchanych w przyjaznych

pokojach przesłuchań.

Działanie NGO wraz z jst gmina i powiat

opracowanie i realizacja programów terapeutycznych i

pomocy psychologicznej dla osób dotkniętych przemocą w

rodzinie.

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu

terytorialnego – szczebel gminny

i powiatowy przy współpracy z organizacjami

pozarządowymi.

Obszar działań - Oddziaływania na osoby stosujące

przemoc w rodzinie

•tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób

stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez

instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz

organizacje pozarządowe, a także wypracowanie

zasadwspółpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami

oraz organizacjami pozarządowymi

•opracowanie i realizacja programów oddziaływań

korekcyjno--edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w

rodzinie w warunkach wolnościowych i w jednostkach

penitencjarnych

zadanie dla NGO

•opracowanie i realizacja programów psychologiczno-

terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w

rodzinie –realizacja i finansowanie jako zadanie

zlecone od 2017 roku (846 zł na 1 sprawcę)

Kierunki działań NGO z jst –gmina, powiat

Realizowanie programów psychologiczno-

terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w

rodzinie zmierzających do zmiany wzorców

zachowań

Dane dot. Województwa – obecność organizacji pozarządowych

w składzie Zespołów Interdyscyplinarnych

Art. 9a ust. 3uoppwr w skład zespołu interdyscyplinarnego

wchodzą przedstawiciele:

1) jednostek organizacyjnych pomocy społecznej;

2) gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych;

3) Policji;

4) oświaty;

5) ochrony zdrowia;

6) organizacji pozarządowych

144 Zespoły Interdyscyplinarne – posiada w składzie

57 organizacji pozarządowych

•Stowarzyszenia, w tym Kobiet Aktywnych Gminy,

Stowarzyszenie Rozwoju Wsi

•Towarzystwa ,w tym Towarzystwo Proeuropejskie

•Fundacje

•Rada Kobiet Gminy

•Parafie Rzymskokatolickie

•Spółdzielnia Socjalna

•Przedszkole Niepubliczne

•Caritas, w tym Parafialny Zespół Caritas

•Klub Abstynenta

•Gminna Ochotnicza Straż Pożarna

Z Krajowego Programu wynikają także zadania dla

wojewody, do których m.in. należy gromadzenie bazy

teleadresowej organizacji pozarządowych świadczących

usługi dla osób i rodzin dotkniętych przemocą w

rodzinie

Z danych zebranych od jst w lipcu 2014r. wynika, iż

posiadamy w województwie 30 organizacji

świadczących pomoc rodzinom uwikłanym w przemoc

domową (zdarza się, iż 1 NGO działa w kilku gminach)

Należy wspomnieć o roli jaką pełnią Organizacje Pozarządowe

prowadząc Ośrodki dla Osób Pokrzywdzonych Przestępstwem,

których działalność finansowana jest z Funduszu Pomocy

Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej.

Dofinansowanie udzielane jest w trybie organizowanych co

roku otwartych konkursów ofert w oparciu o rozporządzenie

Ministra Sprawiedliwości z 11 lutego 2014r. w sprawie

Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy

Postpenitencjarnej.

W celu złagodzenia skutków przestępstwa Ośrodki zapewniają

bezpłatną pomoc udzielaną na wniosek osób pokrzywdzonych

i ich rodzin, po uprawdopodobnieniu faktu pokrzywdzenia.

Podmioty, które otrzymały dotacje z Funduszu

Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy

Postpenitencjarnej w roku 2014 z województwa

kujawsko – pomorskiego

•Fundacja na Rzecz Ofiar Wypadków

Komunikacyjnych i Bezpieczeństwa w Ruchu

Drogowym Zielony Liść z Torunia

•Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka z

Inowrocławia

•Stowarzyszenie „AZYL” Na Rzecz Pomocy Kobietom

i Dzieciom Ofiarom Przemocy z Torunia

Zakres świadczonej pomocy:

1)organizowanie i finansowanie pomocy prawnej

2) pokrywanie kosztów związanych z pomocą

psychologiczną, w tym organizowanie i finansowanie pomocy

przez osobę pierwszego kontaktu

3) pokrywanie kosztów świadczeń zdrowotnych, wyrobów

medycznych, w tym przedmiotów ortopedycznych oraz

środków pomocniczych, jeżeli jest to niezbędne w procesie

leczniczym doznanego uszczerbku na zdrowiu wynikającego z

przestępstwa lub jego następstw

4) pokrywanie kosztów związanych z edukacją

ogólnokształcącą i zawodową, także na zasadach

indywidualnego kształcenia, odpowiednio do wieku i potrzeb

edukacyjnych osób uprawnionych;

5) finansowanie okresowych dopłat do bieżących zobowiązań

czynszowych za lokal mieszkalny, do którego osoba uprawniona

posiada tytuł prawny, a lokal mieszkalny nie jest użytkowany

przez inne osoby

6) dostosowanie lokalu mieszkalnego lub budynku

mieszkalnego do potrzeb osoby pokrzywdzonej przestępstwem

w przypadku, gdy utrata sprawności fizycznej nastąpiła w

wyniku przestępstwa

7) finansowanie przejazdów środkami komunikacji publicznej

lub pokrywanie kosztów transportu związanych z uzyskiwaniem

świadczeń i regulowaniem spraw

8) pokrywanie kosztów żywności lub bonów żywnościowych;

pokrywanie kosztów żywności lub bonów żywnościowych;

pokrywanie kosztów zakupu odzieży, bielizny, obuwia, środków

czystości i higieny osobistej

Dziękuję za uwagę

Beata Sulima

Wojewódzki Koordynator Realizacji

Krajowego Programu Przeciwdziałania

Przemocy w Rodzinie w

Wydziale Polityki Społcznej KPUW w

Bydgoszczy

email: bsulima@bydgoszcz.uw.gov.pl

tel.: 52 34 97 684