Publicacao PINTEC 2008

Ministrio do Planejamento, Oramento e GestoInstituto Brasileiro de Geografi a e Estatstica - IBGE

Diretoria de PesquisasCoordenao de Indstria

Rio de Janeiro2010

Pesquisa de Inovao Tecnolgica

2008

Instituto Brasileiro de Geografi a e Estatstica - IBGE

Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil

ISBN 978-85-240-4149-5

IBGE. 2010

Capa

Helga Szpiz e Marcos Balster Fiore Correia - Coordenao de Marketing/Centro de Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI

Pesquisa de inovao tecnolgica : 2008 / IBGE, Coordenao de Indstria. Rio de Janeiro : IBGE, 2010.164 p. -

Acompanha CD-ROM, em bolso, sob o ttulo: Pesquisa de inovao tecnolgica : 2000/2008 : Brasil, grandes regies e unidades da federao selecionadas.Inclui bibliografi a e glossrio.

ISBN 978-85-240-4149-5

1. Levantamentos industriais Brasil. 2. Inovaes tecnolgicas - Pesquisa. 3. Brasil Indstrias Inovaes tecnolgicas. 4. Indstria de servios Inovaes tecnolgicas Brasil. 5. Indstria extrativa Inovaes tecnolgicas Brasil. 6. Brasil Indstrias Estatstica. 7. Indstria de servios Brasil Estatstica. 8. Indstria extrativa Brasil Estatstica. I. IBGE. Coordenao de Indstria.

Gerncia de Biblioteca e Acervos Especiais CDU 311.21:338.45(81)RJ/2010-22 ECO

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Sumrio

Apresentao .......................................................................................... 9

Introduo ..............................................................................................11

Notas tcnicas

Referncias conceituais ........................................................................ 13

mbitos da pesquisa

Territorial e populacional .................................................................14

Temporal .......................................................................................... 15

Unidade de investigao ...................................................................... 15

Classifi cao de atividades .................................................................. 15

Temas abordados e conceituao das variveis investigadas .......... 17

Caractersticas das empresas ......................................................... 18

Produtos e processos novos ou substancialmente aprimorados .... 18

Atividades inovativas ..................................................................... 20

Fontes de fi nanciamento ................................................................ 21

Atividades internas de P&D ........................................................... 21

Impactos das inovaes .................................................................. 22

Fontes de informao...................................................................... 22

Relaes de cooperao para inovao ........................................ 23

Apoio do governo ............................................................................ 23

Patentes e outros mtodos de proteo ........................................ 23

Problemas e obstculos inovao ............................................... 24

Inovaes organizacionais e de marketing ................................... 24

4 ______________________________________________________________________Pesquisa de Inovao Tecnolgica 2008

Aspectos da amostragem

Cadastro bsico de seleo ............................................................ 25

Desenho amostral ........................................................................... 26

Controle da amostra ........................................................................ 29

Estimao ......................................................................................... 31

Captura das informaes ..................................................................... 32

Disseminao dos resultados .............................................................. 33

Regras de arredondamento ................................................................. 33

Regras de desidentifi cao .................................................................. 34

Anlise dos resultados ......................................................................... 35

Inovao de produto e processo ......................................................... 36

Atividades inovativas ........................................................................... 41

Principal responsvel pelo desenvolvimento da inovao ............... 46

Fontes de informao e relaes de cooperao .............................. 47

Impactos da inovao .......................................................................... 50

Apoio do governo ................................................................................. 52

Mtodos de proteo ........................................................................... 54

Problemas e obstculos ....................................................................... 55

Inovao organizacional e de marketing ............................................ 57

Tabelas de resultados

Variveis selecionadas

1.1.1 - Variveis selecionadas das empresas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006 -2008 .............................................................................. 64

1.2.1 - Variveis selecionadas das empresas, segundo as faixas de pessoal ocupado nas atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 .................................................. 65

2.1 - Variveis selecionadas das empresas das indstrias extrativas e de transformao, segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao selecionadas - perodo 2006-2008 .................................... 66

Resultados do processo inovativo

1.1.2 - Empresas, total e as que implementaram inovaes e/ou com projetos, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 .................................................. 68

1.1.3 - Grau de novidade do principal produto e/ou principal processo nas empresas que implementaram inovaes, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ................................................................................ 70

Sumrio __________________________________________________________________________________________________ 5

1.1.4 - Principal responsvel pelo desenvolvimento de produto e/ou processo nas empresas que implementaram inovaes, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ................................................................. 72

1.1.5 - Mtodos de proteo utilizados pelas empresas que implementaram inovaes, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 .................. 73

1.1.6 - Empresas, total e as que implementaram inovaes, com indicao de depsito de patentes, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ...............................................................................74

Esforo empreendido para inovar

1.1.7 - Empresas que implementaram inovaes, por grau de importncia das atividades inovativas desenvolvidas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ...............................................................................76

1.1.8 - Empresas, total e receita lquida de vendas, com indicao do valor dos dispndios relacionados s atividades inovativas desenvolvidas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil 2008 ............................................................... 79

1.1.9 - Fontes de fi nanciamento das atividades de Pesquisa e Desenvolvimento e das demais atividades inovativas realizadas pelas empresas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil 2008 ............................................................... 82

1.1.10 - Valor dos dispndios realizados nas atividades internas de Pesquisa e Desenvolvimento das empresas que implementaram inovaes, com indicao do carter das atividades, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil 2008 ..... 83

1.1.11 - Empresas, total e as que realizaram dispndios nas atividades internas de Pesquisa e Desenvolvimento, com indicao do nmero de pessoas ocupadas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil 2008 ............................................... 84

1.1.12 - Pessoas ocupadas nas atividades internas de Pesquisa e Desenvolvimento das empresas que implementaram inovaes, por nvel de qualifi cao, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil 2008 ............................................... 85

Impacto das inovaes

1.1.13 - Empresas que implementaram inovaes, por grau de importncia do impacto causado, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008....................... 88

1.1.14 - Empresas, total e as que implementaram produto e participao percentual dos produtos novos ou substancialmente aprimorados no total das vendas internas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - 2008 ................... 94


Fontes de informao e relaes de cooperao

1.1.15 - Empresas que implementaram inovaes, por grau de importncia das fontes de informao empregadas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 .............................................................................. 96

1.1.16 - Empresas que implementaram inovaes, por localizao das fontes de informao empregadas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008......................101

1.1.17 - Empresas que implementaram inovaes, total e com relaes de cooperao com outras organizaes, por grau de importncia da parceria, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ......................104

1.1.18 - Empresas que implementaram inovaes, total e com relaes de cooperao com outras organizaes, por localizao do principal parceiro, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ..........................................107

1.1.19 - Empresas que implementaram inovaes, total e com relaes de cooperao com outras organizaes, por objeto de cooperao, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 .................................................109

Apoio do governo

1.1.20 - Empresas que implementaram inovaes, total e que receberam apoio do governo para as suas atividades inovativas, por tipo de programa de apoio, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ................. 114

Problemas e obstculos

1.1.21 - Empresas, total e as que no implementaram inovaes e sem projetos, com indicao das razes porque no desenvolveram nem implementaram inovaes, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 .................118

1.1.22 - Empresas, total e as que no implementaram inovaes e sem projetos, devido a outros fatores, por grau de importncia dos problemas e obstculos apontados, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ........................................... 119

1.1.23 - Empresas, total e as que implementaram inovaes, por grau de importncia dos problemas e obstculos apontados, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ................................................................. 124

Inovaes organizacionais e de marketing

1.1.24 - Empresas, total e as que no implementaram produto ou processo e sem projetos, com indicao das inovaes organizacionais e de marketing implementadas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008..................... 130

Sumrio __________________________________________________________________________________________________ 7

1.1.25 - Empresas, total e as que implementaram inovaes, com indicao das inovaes organizacionais e de marketing implementadas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ...................................... 132

1.1.26 - Empresas, total e as que no implementaram inovaes e com projetos, com indicao das inovaes organizacionais e de marketing implementadas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo 2006-2008 ...................... 134

Referncias .......................................................................................... 137

Anexos

1 - Coefi cientes de variao estimados para as variveis selecionadas, segundo as atividades selecionadas da indstria e dos servios - Brasil - perodo de 2006-2008 ...........................................................144

2 - Questionrio da Pesquisa de Inovao Tecnolgica 2008 ...........145

Glossrio ............................................................................................. 157

Convenes- Dado numrico igual a zero no resultante

de arredondamento;

.. No se aplica dado numrico;

... Dado numrico no disponvel;

x Dado numrico omitido a fi m de evitar a individualizao da informao;

0; 0,0; 0,00 Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de um dado numrico originalmente positivo; e

-0; -0,0; -0,00 Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de um dado numrico originalmente negativo.

Apresentao

Nesta publicao, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE divulga os resultados da Pesquisa de Inovao Tecnolgica - PINTEC 2008. Esta a quarta pesquisa realizada pelo

IBGE, com o apoio da Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP e do

Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT, com o objetivo de fornecer

informaes para a construo de indicadores das atividades de

inovao tecnolgica das empresas brasileiras.

A partir do ano de referncia de 2008, a PINTEC passa a divulgar

seus resultados segundo a nova Classifi cao Nacional de Atividades

Econmicas - CNAE 2.0, tendo como universo de investigao as

atividades das indstrias extrativas e de transformao, servios

selecionados (edio, telecomunicaes e informtica) e Pesquisa e

Desenvolvimento - P&D. Estaro disponveis na Internet os resultados

para Brasil, segundo as atividades da CNAE 1.0, a fi m de permitir

comparao com as pesquisas anteriores.

Sendo o processo tecnolgico um componente crucial para

o desenvolvimento econmico, as informaes que permitam

entender seu processo de gerao, difuso e incorporao pelo

aparelho produtivo so de fundamental importncia para o

desenho, implementao e avaliao de polticas voltadas para

a sua promoo e na defi nio das estratgias privadas. Neste

sentido, as informaes da PINTEC, ao possibilitarem a construo

de indicadores abrangentes, e com comparabilidade internacional,

contribuem para ampliar o entendimento do processo de inovao

tecnolgica nas empresas brasileiras.


A PINTEC uma pesquisa-satlite do Sistema de Estatsticas Econmicas, articulada com as demais pesquisas que cobrem as atividades do seu mbito, em particular com as pesquisas anuais, de corte estrutural, o que amplia o seu potencial analtico.

Os resultados ora divulgados, para Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao selecionadas, esto disponveis no CD-ROM que acompanha esta publicao, como tambm no portal do IBGE, na Internet. Em janeiro de 2011, sero divulgadas, na Internet, as tabelas de Grandes Regies e Unidades da Federao selecionadas, segundo as atividades industriais e de servios selecionados.

O IBGE agradece a todos que contriburam para a realizao da pesquisa, particularmente aos entrevistados de cada empresa da amostra, e coloca-se, atravs de sua Coordenao de Indstria, disposio dos usurios para esclarecimentos e sugestes que venham a contribuir para o aperfeioamento da pesquisa.

Wasmlia Bivar Diretora de Pesquisas

Introduo

A Pesquisa de Inovao Tecnolgica - PINTEC tem por objetivo a construo de indicadores setoriais, nacionais e regionais das atividades de inovao tecnolgica nas empresas brasileiras, e de indicadores nacionais das atividades de inovao tecnolgica nas empresas de servios selecionados (edio, telecomunicaes e informtica) e de Pesquisa e Desenvolvimento - P&D, compatveis com as recomendaes internacionais em termos conceitual e metodolgico. Por permitir conhecer e acompanhar a evoluo destes indicadores no tempo, os resultados da pesquisa podero ser usados pelas empresas para anlise de mercado, pelas associaes de classe para estudos sobre desempenho e outras caractersticas dos setores investigados, e pelo governo para desenvolver e avaliar polticas nacional e regional.

Focando o perodo de 2006 a 2008, a PINTEC 2008 d continuidade srie iniciada com a PINTEC 2000, que levantou informaes relativas ao trinio 1998-2000, sequenciada pela PINTEC 2003, cuja referncia temporal foi o trinio 2001-2003 e, por fi m, pela PINTEC 2005, com informaes referentes ao perodo 2003-2005. Na PINTEC 2008, as informaes sero divulgadas, pela primeira vez, segundo a nova Classifi cao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE 2.0.

No atual modelo de produo de estatsticas econmicas do IBGE, esta uma pesquisa-satlite de corte transversal e, como tal, busca aprofundar o tema da inovao, produzindo informaes sobre os gastos com as atividades inovativas; as fontes de fi nanciamento destes gastos; o impacto das inovaes no desempenho das empresas; as fontes de informaes utilizadas; os arranjos cooperativos estabelecidos; o papel dos incentivos governamentais; os obstculos encontrados nas


atividades de inovao; e as inovaes organizacionais e de marketing. Ademais, seu vnculo com as pesquisas estruturais centrais dos subsistemas de estatsticas industriais e de servios, a Pesquisa Industrial Anual - Empresa - PIA Empresa e a Pesquisa Anual de Servios - PAS, viabiliza articulaes entre os dados provenientes destas pesquisas, o que amplia as possibilidades analticas dos seus resultados.

Esta publicao est estruturada da seguinte forma: notas tcnicas contendo aspectos metodolgicos e informaes bsicas sobre a pesquisa; uma breve anlise dos resultados agregados; um conjunto de tabelas consolidadas para o Brasil; anexos com os coefi cientes de variao estimados para as principais variveis e o questionrio da pesquisa; e glossrio com a conceituao das variveis apresentadas nas tabelas.

Com o objetivo de ampliar as possibilidades de explorao dos resultados da pesquisa, a publicao traz, ainda, um CD-ROM que contm, alm das informaes do volume impresso de 2008, tabelas em formato Excel das PINTECS 2008, 2005, 2003 e 2000, para o total Brasil, por atividades e por faixas de pessoal ocupado, bem como informaes industriais por Grandes Regies e Unidades da Federao selecionadas.

Notas tcnicas1

O objetivo destas notas tcnicas apresentar as principais caractersticas conceitual, metodolgica e operacional da Pesquisa de Inovao Tecnolgica - PINTEC. A adoo de uma metodologia aceita e aplicada internacionalmente, alm de procedimentos operacionais mais avanados que aqueles adotados na maioria dos pases, teve por objetivo assegurar a qualidade das informaes e sua comparabilidade com os dados internacionais.

Referncias conceituaisA referncia conceitual e a metodolgica da PINTEC

baseada na terceira edio do Manual Oslo (OSLO..., 2005) e, mais especifi camente, no modelo da Community Innovation Survey CIS verso 2008, proposto pela Ofi cina Estatstica da Comunidade Europeia - Eurostat (Statistical Offi ce of the European Communities), da qual participaram os 15 pases membros da Comunidade Europeia2.

Seguindo tais referncias, as informaes da PINTEC continuam concentrando-se na inovao de produtos e processos, porm incorpora em seu escopo a inovao organizacional e a de marketing. O Manual

2 Os motivos que levaram adoo do modelo Eurostat tambm esto expostos na publicao Pesquisa industrial de inovao tecnolgica (2004, p. 11-15).

1 Informaes mais detalhadas sobre as diversas fases do planejamento e execuo da pesquisa podem ser obtidas na publicao: PESQUISA industrial de inovao tecnolgica. Rio de Janeiro: IBGE, 2004. 110 p. (Srie relatrios metodolgicos, v. 30). Disponvel em: . Acesso em: out. 2010.


justifi ca a necessidade de expandir o conceito de inovao, incluindo as inovaes no tecnolgicas, pelo fato de que muita inovao no setor de servios e na indstria de transformao de baixa tecnologia no apreendida de maneira adequada pelo conceito de inovao tecnolgica de produto e processo (TPP).

A pesquisa adota a abordagem do sujeito, ou seja, as informaes obtidas so relativas ao comportamento, s atividades empreendidas, aos impactos e aos fatores que infl uenciam a empresa como um todo, tais como: os incentivos e os obstculos.

mbitos da pesquisa

Territorial e populacionalOs mbitos territorial e populacional da PINTEC 2008 incluem as empresas que

atendam aos seguintes requisitos:

estar em situao ativa no Cadastro Central de Empresas - CEMPRE, do IBGE, que cobre as entidades com registro no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ;

ter atividade principal compreendida nas sees B e C (Indstrias Extrativas e Indstrias de Transformao, respectivamente), nas divises 61, 62 e 72 (Telecomunicaes, Atividades dos Servios de Tecnologia da Informao e Pesquisa e Desenvolvimento, respectivamente), no grupo 63.1 (Tratamento de Dados, Hospedagem na Internet e Outras Atividades Relacionadas) e na combinao de diviso e grupo 58+59.2 (Edio e Gravao de Som, e Edio de Msica) da Classifi cao Nacional de Atividades Econmicas verso 2.0 - CNAE 2.0, isto , estar identifi cada no CEMPRE com cdigo CNAE 2.0 nestas sees, divises e grupos;

estar sediada em qualquer parte do Territrio Nacional; e

ter dez ou mais pessoas ocupadas em 31 de dezembro do ano de referncia do cadastro bsico de seleo da pesquisa.

De modo geral, as empresas industriais, de edio, de telecomunicaes

e de informtica, da PINTEC, esto organizadas juridicamente como entidades

empresariais, tal como defi nido pela Tabela de Natureza Jurdica. Na atividade de

Pesquisa e Desenvolvimento, devido s suas caractersticas estruturais, alm das

empresas organizadas juridicamente como entidades empresariais, encontram -se

tambm as organizadas juridicamente como administrao pblica e como

entidades sem fi ns lucrativos3.

3 Para consulta sobre os estatutos, ver Tabela de Natureza Jurdica, organizada no mbito da Comisso Nacional de Classifi cao - CONCLA, publicada no Dirio Ofi cial da Unio, em 28.12.1995, e revisada e atualizada em 2002 e 2003, disponvel no portal do IBGE na Internet, no endereo: http://www.ibge.gov.br/concla/naturezajuridica/2003.php.

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 15

TemporalA pesquisa tem duas referncias temporais:

a maioria das variveis qualitativas, entendidas como aquelas que no envolvem registro de valor, se refere a um perodo de trs anos consecutivos, de 2006 a 2008. Por exemplo, as inovaes de produto e/ou processo dizem respeito quelas implementadas nestes trs anos; e

as variveis quantitativas (gastos e pessoal ocupado em Pesquisa e Desenvolvimento - P&D, dispndios em outras atividades inovativas, impacto da inovao de produto sobre as vendas e as exportaes, etc.) e algumas variveis qualitativas (existncia de projetos incompletos e uso de biotecnologia e uso de nanotecnologia, por exemplo) se referem ao ltimo ano do perodo de referncia da pesquisa, ou seja, 2008.

Unidade de investigaoA unidade de investigao da PINTEC a empresa, unidade jurdica caracterizada

por uma fi rma ou razo social que responde pelo capital investido e que engloba o conjunto de atividades econmicas exercidas em uma ou mais unidades locais (endereos de atuao).

No caso de a empresa desenvolver atividades em distintos segmentos da economia e com gerenciamento independente, foi necessrio identifi car as inovaes implementadas e as atividades inovativas realizadas em todas as suas unidades e mensurar o seu impacto na empresa como um todo. Aps a identifi cao das inovaes nas unidades que as geraram, buscou-se, junto administrao central, analisar os impactos de acordo com as estratgias da empresa. Este tambm foi o procedimento adotado quando existia mais de uma unidade realizando Pesquisa e Desenvolvimento de forma independente.

Nos casos dos grupos econmicos, ou seja, nos quais a relao da empresa controladora com as controladas e coligadas se assemelha situao anterior, foram aplicados questionrios distintos para cada uma das empresas, buscando-se cotejar, com a ajuda da controladora, os dados de todas estas empresas para obteno de informaes o mais consistente possvel.

Classifi cao de atividadesA partir desta edio da pesquisa, a classifi cao de atividades de referncia

da PINTEC a Classifi cao Nacional de Atividades Econmicas verso 2.0 - CNAE 2.0, sees Indstrias Extrativas e Indstrias de Transformao (B e C, respectivamente), divises Telecomunicaes, Atividades dos Servios de Tecnologia da Informao e Pesquisa e Desenvolvimento (61, 62 e 72, respectivamente), grupo Tratamento de Dados, Hospedagem na Internet e Outras Atividades Relacionadas (63.1), alm da combinao de diviso e grupo Edio e Gravao de Som, e Edio de Msica (58+59.2) que defi nem o mbito da pesquisa. Para fi ns de obteno das estimativas e de divulgao dos resultados da pesquisa, foram defi nidas atividades resultantes de agregaes dos grupos (trs dgitos) da CNAE 2.0, conforme o Quadro 1 a seguir.


DivisesAgregaesde grupos

Indstrias extrativas 5, 6, 7, 8 e 9

Indstrias de transformao 10 a 33

Fabricao de produtos alimentcios 10

Fabricao de bebidas 11

Fabricao de produtos do fumo 12

Fabricao de produtos txteis 13

Confeco de artigos do vesturio e acessrios 14

Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro e artigos de viagem e calados 15

Fabricao de produtos da madeira 16

Fabricao de celulose, papel e produtos de papel 17

Fabricao de celulose e outras pastas 17.1

Fabricao de papel, embalagens e artefatos de papel 17 (exclusive 17.1)

Impresso e reproduo de gravaes 18

Fabricao de coque, produtos derivados do petrleo e de biocombustveis 19

Fabricao de coque e biocombustveis (lcool e outros) 19 (exclusive 19.2)

Refino de petrleo 19.2

Fabricao de produtos qumicos 20

Fabricao de produtos farmoqumicos e farmacuticos 21

Fabricao de artigos de borracha e plstico 22

Fabricao de produtos de minerais no metlicos 23

Metalurgia 24

Produtos siderrgicos 24.1+ 24.2+ 24.3

Metalurgia de metais no ferrosos e fundio 24.4+ 24.5

Fabricao de produtos de metal 25

Fabricao de equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos 26

Fabricao de componentes eletrnicos 26.1

Fabricao de equipamentos de informtica e perifricos 26.2

Fabricao de equipamentos de comunicao 26.3 + 26.4

Fabricao de outros produtos eletrnicos e pticos 26.5+26.6+26.7+26.8

Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos 27

Fabricao de mquinas e equipamentos 28

Fabricao de veculos automotores, reboques e carrocerias 29

Fabricao de automveis, camionetas e utilitrios, caminhes e nibus 29.1+ 29.2

Fabricao de cabines, carrocerias, reboques e recondicionamento de motores 29.3+ 29.5

Fabricao de peas e acessrios para veculos 29.4

Fabricao de outros equipamentos de transporte 30

Fabricao de mveis 31

Fabricao de produtos diversos 32

Manuteno, reparao e instalao de mquinas e equipamentos 33

Servios selecionados 58, 61, 62 e 72 59.2, 63.1

Edio e gravao e edio de msica 58 59.2

Telecomunicaes 61

Atividades dos servios de tecnologia da informao 62

Desenvolvimento e licenciamento de programas de computador 62 (excl 62.04+62.09)

Outros servios de tecnologia da informao 62.04+ 62.09

Tratamento de dados, hospedagem na Internet e outras atividades 63.1 relacionadas

Pesquisa e desenvolvimento 72

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria, Pesquisa de Inovao Tecnolgica 2008.

Quadro 1 - Divises e agregaes de grupos da Classificao Nacional das AtividadesEconmicas - CNAE 2.0 - das atividades selecionadas da indstria

e dos servios - 2008

Atividades selecionadas da indstria e dos servios

CNAE 2.0

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 17

Temas abordados e conceituao das variveis investigadas

A estrutura lgica do contedo do questionrio segue uma diviso por blocos, nos quais os temas da pesquisa esto organizados, e as condies de habilitao dos 13 blocos do questionrio podem ser representadas pelo fl uxo apresentado abaixo:

Caractersticas da empresa

Produtos e processos novosou substancialmente

aprimorados2006 a 2008

NO

Problemas e obstculos

Inovaes organizacionaise de marketing

SIM

Atividades inovativas

Fontes de financiamentodas atividades inovativas

Atividades internasde P&D

Impactos dasinovaes

Fontes deinformao

Cooperaopara inovao

Apoio dogoverno

Patentes e outrosmtodos de proteo

A seguir so apresentados os objetivos e as defi nies das variveis de cada um dos blocos temticos da pesquisa4.

4 Ver questionrio da PINTEC 2008, no Anexo 2.


Caractersticas das empresasDe acordo com a literatura econmica, algumas caractersticas das empresas

podem infl uenciar a escolha das estratgias e o seu desempenho inovativo. O IBGE dispe de um grande nmero de informaes sobre as empresas industriais e de servios brasileiras, entretanto, para entender alguns aspectos relevantes da relao entre comportamento inovativo e caractersticas da empresa, no se dispunha de um conjunto importante de informaes, tendo sido necessrio incluir variveis especfi cas no questionrio, com o objetivo de identifi car:

a origem do capital controlador da empresa e sua localizao, no caso de estrangeiro;

se a empresa independente ou parte de um grupo e, neste caso, a localizao da matriz; e

a abrangncia geogrfi ca do principal mercado da empresa.

Produtos e processos novos ou substancialmente aprimorados5

A PINTEC segue a recomendao do Manual Oslo, no qual a inovao de produto e processo defi nida pela implementao de produtos (bens ou servios) ou processos novos ou substancialmente aprimorados. A implementao da inovao ocorre quando o produto introduzido no mercado ou quando o processo passa a ser operado pela empresa6.

Produto novo aquele cujas caractersticas fundamentais (especifi caes tcnicas, componentes e materiais, softwares incorporados, user friendliness, funes ou usos pretendidos) diferem signifi cativamente de todos os produtos previamente produzidos pela empresa. A inovao de produto tambm pode ser progressiva, atravs de um signifi cativo aperfeioamento de produto previamente existente, cujo desempenho foi substancialmente aumentado ou aprimorado. Um produto simples pode ser aperfeioado (no sentido de obter um melhor desempenho ou um menor custo) atravs da utilizao de matrias-primas ou componentes de maior rendimento. Um produto complexo, com vrios componentes ou subsistemas integrados, pode ser aperfeioado via mudanas parciais em um dos seus componentes ou subsistemas. Um servio tambm pode ser substancialmente aperfeioado por meio da adio de nova funo ou de mudanas nas caractersticas de como ele oferecido, que resultem em maior efi cincia, rapidez de entrega ou facilidade de uso do produto. Desta defi nio, so excludas: as mudanas puramente estticas ou de estilo e a comercializao de produtos novos integralmente desenvolvidos e produzidos por outra empresa.

5 A partir desta edio da PINTEC, deixou-se de usar o termo tecnolgico nas defi nies de inovao de produto e processo, pois de acordo com Manual Oslo essa palavra evoca a possibilidade de que muitas empresas do setor de servios interpretem tecnolgica como usuria de plantas e equipamentos de alta tecnologia, e assim no seja aplicvel a muitas de suas inovaes de produtos e processos (OSLO..., 2005, p. 24).

6 Nas empresas da CNAE 72 Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), de modo geral, a implementao da inovao de produto ocorre quando o bem ou servio entregue ao cliente, sem haver, necessariamente, a previso de sua aplicao ou uso determinado. No caso de empresas voltadas, essencialmente, pesquisa bsica, considera-se que a implementao da inovao de produto ocorre por meio da divulgao de artigo ou trabalho com signifi cativo grau de novidade cientfi ca e tecnolgica.

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 19

Inovao de processo refere-se introduo de novos ou substancialmente aprimorados mtodos de produo ou de entrega de produtos. Mtodos de produo, na indstria, envolvem mudanas nas tcnicas, mquinas, equipamentos ou softwares usados no processo de transformao de insumos em produtos; nos servios, envolvem mudanas nos equipamentos ou softwares utilizados, bem como nos procedimentos ou tcnicas que so empregados para criao e fornecimento dos servios. Os novos ou aperfeioados mtodos de entrega dizem respeito a mudanas na logstica da empresa, que engloba equipamentos, softwares e tcnicas de suprimento de insumos, estocagem, acondicionamento, movimentao e entrega de bens ou servios. As inovaes de processo tambm incluem a introduo de equipamentos, softwares e tcnicas novas ou signifi cativamente aperfeioadas em atividades de apoio produo, tais como: planejamento e controle da produo, medio de desempenho, controle da qualidade, compra, computao (infraestrutura de tecnologia da informao - TI) ou manuteno. O resultado da adoo de processo novo ou substancialmente aprimorado deve ser signifi cativo em termos: do nvel e da qualidade do produto (bem/servio) ou dos custos de produo e entrega. A introduo deste processo pode ter por objetivo a produo ou entrega de produtos novos ou substancialmente aprimorados que no possam utilizar os processos previamente existentes, ou simplesmente aumentar a efi cincia da produo e da entrega de produtos j existentes, sendo excludas as mudanas pequenas ou rotineiras nos processos produtivos existentes e aquelas puramente administrativas ou organizacionais.

A defi nio dos limites entre mudanas marginal e substancial estabelecida por cada empresa individualmente e, justamente por existirem considerveis difi culdades no entendimento e na aplicao do conceito de inovao, foram apresentados s empresas exemplos e contraexemplos de inovao, para que elas pudessem traar analogias com o que realizaram no perodo em anlise.

A inovao se refere a produto e/ou processo novo ou substancialmente aprimorado para a empresa, no sendo, necessariamente, novo para o mercado/setor de atuao, podendo ter sido desenvolvida pela empresa ou por outra empresa/instituio. A PINTEC distingue tambm a inovao para o mercado nacional, tanto para a inovao de produto como para a de processo.

As empresas que implementaram inovaes de produto e de processo informam, para cada uma destas duas categorias, o grau de novidade para o mercado (novo para a empresa, novo para o mercado nacional e novo para o mercado mundial) e em termos tcnicos (aprimoramento de um j existente e completamente novo para a empresa), bem como quem desenvolveu a principal inovao: se principalmente a empresa; se outra empresa do grupo; se a empresa em cooperao com outras empresas ou institutos; ou se outras empresas ou institutos.

Uma vez que nem todo esforo inovativo bem-sucedido e que existem projetos que ainda esto em andamento ao fi nal do perodo analisado (por terem iniciado prximo deste fi nal ou por terem prazos de execuo longos), a PINTEC indaga sobre a existncia de projetos de inovao abandonados antes de sua implementao ou incompletos ao fi nal do perodo em anlise.

Todas as empresas que afi rmam ter inovado (em produto e/ou em processo) ou com projetos incompletos ou abandonados, respondem todos os blocos do questionrio.


Atividades inovativas As atividades que as empresas empreendem para inovar so de dois tipos:

Pesquisa e Desenvolvimento - P&D (pesquisa bsica, aplicada ou desenvolvimento experimental); e outras atividades no relacionadas com P&D, envolvendo a aquisio de bens, servios e conhecimentos externos. A mensurao dos recursos alocados nestas atividades revela o esforo empreendido para a inovao de produto e processo e um dos principais objetivos das pesquisas de inovao. Como os registros so efetuados em valores monetrios, possvel a sua comparao entre setores e pases, podendo ser confrontados com outras variveis econmicas (faturamento, custos, valor agregado, etc.).

Seguindo a abordagem adotada pela PINTEC (do sujeito), so contabilizados os gastos realizados nas inovaes implementadas e nos projetos em andamento e abandonados. Deve ser ressaltado que nem sempre existe uma relao direta entre os projetos de inovao e as inovaes que esto sendo implementadas, uma vez que estas podem ser resultado de vrios projetos, e que um projeto pode ser a base de vrias inovaes.

Alm de registrar os dispndios realizados no ano de 2008 em oito categorias de atividades inovativas, a PINTEC solicita que a empresa identifi que a importncia (alta, mdia, baixa e no relevante) das atividades realizadas no trinio em foco. Deste modo, possvel no apenas conhecer as atividades desenvolvidas durante todo o perodo de anlise, como tambm derivar a importncia relativa das mesmas, ainda que utilizando uma escala subjetiva.

As categorias de atividades levantadas na PINTEC so listadas a seguir e as defi nies apresentadas so aquelas registradas no prprio questionrio7:

1) Atividades internas de P&D - compreende o trabalho criativo, empreendido de forma sistemtica, com o objetivo de aumentar o acervo de conhecimentos e o uso destes conhecimentos para desenvolver novas aplicaes, tais como produtos ou processos novos ou substancialmente aprimorados. O desenho, a construo e o teste de prottipos e de instalaes-piloto constituem, muitas vezes, a fase mais importante das atividades de P&D. Inclui tambm o desenvolvimento de software, desde que este envolva um avano tecnolgico ou cientfi co;

2) Aquisio externa de P&D - compreende as atividades descritas acima, realizadas por outra organizao (empresas ou instituies tecnolgicas) e adquiridas pela empresa;

3) Aquisio de outros conhecimentos externos - compreende os acordos de transferncia de tecnologia originados da compra de licena de direitos de explorao de patentes e uso de marcas, aquisio de know-how e outros tipos de conhecimentos tcnico-cientfi cos de terceiros, para que a empresa desenvolva ou implemente inovaes;

4) Aquisio de software - compreende a aquisio de software (de desenho, engenharia, de processamento e transmisso de dados, voz, grfi cos, vdeos,

7 Para informaes complementares, consultar o manual Pesquisa de inovao tecnolgica - PINTEC 2005: instrues para preenchimento do questionrio, divulgado em 2006, disponvel no portal do IBGE na Internet, no endereo: http://www.pintec.ibge.gov.br/download/manual2005.pdf.

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 21

para automatizao de processos, etc.), especifi camente comprados para a implementao de produtos ou processos novos ou substancialmente aprimorados. No inclui aqueles registrados em atividades internas de P&D8;

5) Aquisio de mquinas e equipamentos - compreende a aquisio de mquinas, equipamentos, hardware, especificamente comprados para a implementao de produtos ou processos novos ou substancialmente aprimorados;

6) Treinamento - compreende o treinamento orientado ao desenvolvimento de produtos/processos novos ou substancialmente aprimorados e relacionados s atividades inovativas da empresa, podendo incluir aquisio de servios tcnicos especializados externos;

7) Introduo das inovaes tecnolgicas no mercado - compreende as atividades de comercializao, diretamente ligadas ao lanamento de produto novo ou aperfeioado, podendo incluir: pesquisa de mercado, teste de mercado e publicidade para o lanamento. Exclui a construo de redes de distribuio de mercado para as inovaes; e

8) Projeto industrial e outras preparaes tcnicas para a produo e distribuio - refere-se aos procedimentos e preparaes tcnicas para efetivar a implementao de inovaes de produto ou processo. Inclui plantas e desenhos orientados para defi nir procedimentos, especifi caes tcnicas e caractersticas operacionais necessrias implementao de inovaes de processo ou de produto. Inclui mudanas nos procedimentos de produo e controle de qualidade, mtodos e padres de trabalho e software requeridos para a implementao de produtos ou processos novos ou signifi cativamente aperfeioados, assim como as atividades de tecnologia industrial bsica (metrologia, normalizao e avaliao de conformidade), os ensaios e testes (que no so includos em P&D) para registro fi nal do produto e para o incio efetivo da produo.

Fontes de fi nanciamento Neste bloco, as empresas informam a estrutura de fi nanciamento dos gastos

realizados nas atividades inovativas, distinguindo as fontes utilizadas no fi nanciamento das atividades de P&D (inclusive a aquisio externa) das demais atividades. As fontes de fi nanciamento so desagregadas em: prprias e de terceiros (privado e pblico).

Atividades internas de P&D Alm dos dispndios realizados em 2008, a PINTEC solicita algumas outras

informaes sobre as atividades de P&D. As empresas informam:

se estas atividades, no perodo de 2006 a 2008, foram contnuas ou ocasionais; e

8 Com vistas a compatibilizar conceitos das pesquisas de inovao com aqueles empregados nas Contas Nacionais, a terceira edio do Manual Oslo indica agregar a aquisio de software no item da aquisio de mquinas e equipamentos, procedimento j em uso na Community Innovation Survey - CIS IV 2002-2004. Para manter comparabilidade internacional e tambm com as PINTECs passadas, decidiu-se por levant-lo separadamente.


a localizao do departamento de P&D da empresa ou, no caso de no haver uma unidade formal ou existir mais de uma, onde se concentram predominantemente as atividades de P&D da empresa.

Informam, tambm, o nmero de pessoas do quadro da empresa normalmente ocupadas nas atividades de P&D, em 2008, segundo o nvel de qualifi cao, ocupao (compatvel com a Classifi cao Brasileira de Ocupaes - CBO) e o tempo de dedicao a estas atividades.

Na publicao da PINTEC, consta o nmero total de pessoas ocupadas nas atividades de P&D em equivalncia dedicao plena. Esta varivel obtida pela soma do nmero de pessoas em dedicao exclusiva e do nmero de pessoas dedicadas parcialmente atividade de P&D, ponderado pelo percentual mdio de dedicao.

Impactos das inovaesA PINTEC busca identifi car os impactos associados ao produto (melhorar a qualidade

ou ampliar a gama de produtos ofertados), ao mercado (manter ou ampliar a participao da empresa no mercado, abrir novos mercados), ao processo (aumentar a fl exibilidade ou a capacidade produtiva, reduzir custos), aos aspectos relacionados ao meio ambiente, sade e segurana, e ao enquadramento em regulamentaes e normas.

Outra medida do impacto das inovaes a proporo das vendas internas e das exportaes, de 2008, atribudas aos produtos novos ou substancialmente aprimorados introduzidos no mercado durante o perodo em anlise9.

Fontes de informaoAs empresas podem obter inspirao e orientao para os seus projetos de

inovao de uma variedade de fontes de informao. No processo de inovao tecnolgica, as empresas podem desenvolver atividades que produzam novos conhecimentos (P&D) ou utilizar conhecimentos cientfi co e tecnolgico incorporados nas patentes, mquinas e equipamentos, artigos especializados, softwares, etc. Neste processo, as empresas utilizam informaes de uma variedade de fontes e a sua habilidade para inovar, certamente, infl uenciada por sua capacidade de absorver e combinar tais informaes.

Deste modo, a identifi cao das fontes de ideias e de informaes utilizadas no processo inovativo pode ser um indicador do processo de criao, disseminao e absoro de conhecimentos.

De um lado, as empresas que esto implementando inovaes de produtos e processos originais tendem a fazer um uso mais intenso das informaes geradas pelas instituies de produo de conhecimento tecnolgico (universidades ou centros de ensino superior, institutos de pesquisa ou centros tecnolgicos, centros de capacitao profi ssional e assistncia tcnica, instituies de testes, ensaios e certifi caes). Do outro lado, empresas envolvidas no processo de incorporao e de adaptao de tecnologias tendem a fazer uso dos conhecimentos obtidos atravs de empresas com

9 Apenas as empresas de Pesquisa e Desenvolvimento - P&D no respondem estas questes.

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 23

as quais se relacionam comercialmente (fornecedores de mquinas, equipamentos, materiais, componentes ou softwares, clientes ou consumidores, concorrentes) para implementarem mudanas tecnolgicas.

A PINTEC identifi ca no apenas a importncia destas fontes de informao como tambm a sua localizao (Brasil e exterior).

Relaes de cooperao para inovaoNa PINTEC, a cooperao para inovao defi nida como a participao ativa da

empresa em projetos conjuntos de P&D e outros projetos de inovao com outra organizao (empresa ou instituio), o que no implica, necessariamente, que as partes envolvidas obtenham benefcios comerciais imediatos. A simples contratao de servios de outra organizao, sem a sua colaborao ativa, no considerada cooperao. As questes focando a cooperao para inovao, presentes na PINTEC, buscam identifi car as relaes entre um amplo conjunto de atores que, interligados por canais de troca de conhecimento e/ou articulados em redes, formam o que se denomina Sistema Nacional de Inovao - SNI. A pesquisa identifi ca os parceiros das empresas nos projetos de cooperao, o objeto desta e a sua localizao (mesmo estado, outros estados, Mercosul, Estados Unidos, Europa, outros pases).

Apoio do governoAs informaes obtidas pela PINTEC, referentes ao apoio do governo para

atividades inovativas, englobam:10 fi nanciamentos, incentivos fi scais, subvenes, participao em programas pblicos voltados para os desenvolvimentos tecnolgico e cientfi co; entre outras. Alm das perguntas qualitativas, que permitem conhecer o tipo de empresa (em termos de tamanho e setor de atuao) e frequncia de uso de programas de apoio s atividades inovativas das empresas industriais, disponibilizados pelas instituies pblicas11, existe uma varivel de informao quantitativa do percentual de fi nanciamento concedido pelo governo para as atividades de P&D e para o conjunto das demais atividades inovativas. Estas informaes se complementam e so relevantes para o desenho, implementao e avaliao de polticas.

Patentes e outros mtodos de proteoCom vistas a conhecer os mtodos de proteo utilizados pelas empresas para

garantir a apropriao dos resultados da inovao, a PINTEC pergunta sobre os mtodos formal (patentes, marca registrada, registro de design, copyright) e estratgico (segredo industrial, complexidade do desenho, vantagens de tempo sobre os concorrentes, etc.) empregados pelas empresas. Elas tambm informam se solicitaram depsitos de patentes de 2006 a 2008, seja no Brasil, seja no exterior.

10 A partir da PINTEC 2008, os instrumentos de apoio do governo no questionrio foram melhor estruturados de forma a retratar de maneira mais efi ciente os novos instrumentos de poltica, adotados no Brasil, no perodo recente e permitir analisar separadamente cada um deles.

11 No ato da entrevista, as empresas foram perguntadas/informadas sobre os instrumentos existentes, e orientadas a buscar mais informaes no portal do IBGE na Internet, especifi camente, na pgina da PINTEC: http://www.pintec.ibge.gov.br, que traz links direcionando-as para as pginas das instituies responsveis pela implementao de cada um dos instrumentos relacionados


Problemas e obstculos inovaoEste bloco tem por objetivo identifi car os motivos pelos quais a empresa no

desenvolveu atividades inovativas ou no obteve os resultados esperados. Se a empresa no inovou no perodo de referncia da pesquisa, ela informa que no o fez devido:

a inovaes prvias;

s condies do mercado, ou seja, uma defi cincia de demanda (agregada e/ou setorial) ou uma estrutura de oferta (concorrencial ou capacidade instalada) que desestimulou a inovao; ou

a outros problemas e obstculos que englobam uma lista de fatores macro e microeconmicos.

As empresas inovadoras tambm informam se encontraram difi culdades ou obstculos que tornaram mais lenta a implementao de determinados projetos ou que os tenham inviabilizado.

Para as empresas que declaram ter encontrado problemas, apresentada a lista de fatores que podem ter prejudicado as suas atividades inovativas, e solicita-se que a empresa informe a importncia de cada um deles. Na lista, aparecem fatores de natureza econmica (custos, riscos e fontes de fi nanciamento apropriadas), problemas internos empresa (rigidez organizacional), defi cincias tcnicas (escassez de servios tcnicos externos adequados, falta de pessoal qualifi cado), problemas de informao (falta de informaes sobre tecnologia e sobre os mercados), problemas com o Sistema Nacional de Inovao (escassas possibilidades de cooperao com outras empresas/instituies) e problemas de regulao (difi culdade para se adequar a padres, normas e regulamentaes).

Inovaes organizacionais e de marketingTal como sugere a terceira edio do Manual Oslo, a PINTEC adota como

conceito de inovao organizacional a implementao de um novo mtodo organizacional nas prticas de negcios da empresa, na organizao do seu local de trabalho ou em suas relaes externas, visando melhorar o uso do conhecimento, a efi cincia dos fl uxos de trabalho ou a qualidade dos bens ou servios. Ela resultado de decises estratgicas tomadas pela direo e deve constituir novidade organizativa para a empresa.

Especifi camente, indaga-se empresa se implementou:

novas tcnicas de gesto para melhorar rotinas e prticas de trabalho, assim como o uso e a troca de informaes, de conhecimento e habilidades dentro da empresa;

novas tcnicas de gesto ambiental;

novos mtodos de organizao do trabalho para melhor distribuir responsabilidades e poder de deciso; e

mudanas signifi cativas nas relaes com outras empresas ou instituies sem fi ns lucrativos.

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 25

A inovao de marketing considerada como a implementao de um novo mtodo de marketing com mudanas signifi cativas na concepo do produto ou em sua embalagem (desde que no afetem suas caractersticas funcionais ou de uso), no posicionamento do produto, em sua promoo ou na fi xao de preos, visando melhor responder as necessidades dos clientes, abrir novos mercados ou a reposicionar o produto no mercado para incrementar as vendas. As novas estratgias ou conceitos de marketing devem diferir signifi cativamente daqueles utilizados previamente pela empresa.

Especifi camente, indaga-se empresa se implementou:

mudanas signifi cativas nos conceitos/estratgias de marketing; e

mudanas signifi cativas na esttica, desenho ou outras mudanas subjetivas em pelo menos um dos produtos.

Aspectos da amostragem

Cadastro bsico de seleoO cadastro bsico de seleo da amostra da PINTEC o Cadastro Central de

Empresas - CEMPRE do IBGE, delimitado pelo mbito da pesquisa defi nido anteriormente.

As fontes principais de dados que atualizam anualmente o CEMPRE so as pesquisas econmicas do IBGE e os registros administrativos do Ministrio do Trabalho e Emprego, em particular a Relao Anual de Informaes Sociais - RAIS e o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados - CAGED.

Para esta pesquisa, o CEMPRE foi atualizado com as informaes da RAIS 2007, da Pesquisa Industrial Anual - Empresa 2007 - PIA-Empresa 2007, da Pesquisa Anual de Servios 2007 - PAS 2007 e do CAGED referente ao perodo de 2008.

A CNAE 72.0 Pesquisa e Desenvolvimento sofreu um tratamento diferenciado, pelo fato de a PINTEC ser a nica pesquisa realizada pelo IBGE nesta atividade. Com vistas a melhorar a qualidade do CEMPRE, houve um trabalho prvio de pesquisa, junto aos informantes, sobre a atividade principal desenvolvida pelas empresas que se autoclassifi cavam, na RAIS, e consequentemente no CEMPRE, nesta atividade econmica, levando tambm em considerao a listagem de empresas de Pesquisa e Desenvolvimento que foram selecionadas na PINTEC 2005.

De um conjunto de cerca de 218 empresas, a pesquisa identifi cou 41 empresas de Pesquisa e Desenvolvimento (com a maior parcela de seus recursos disponveis, em 2008, sendo gastos com atividades de Pesquisa e Desenvolvimento), com registro no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ, do Ministrio da Fazenda, ativas, organizadas juridicamente como entidades empresariais, administrao pblica ou como entidades sem fi ns lucrativos, e empregando dez ou mais pessoas12.

Em funo do pequeno nmero de empresas constantes no cadastro bsico de seleo, decidiu-se por um levantamento censitrio na CNAE 72 Pesquisa e

12 Dentre as empresas excludas, grande parte era constituda apenas de fi nanciadoras ou gestoras de recursos para pesquisas, prestadoras de servios de consultoria e assessoria, testes e anlises, pesquisa de mercado, associaes, centros de treinamento e administrao pblica em geral.


Desenvolvimento. Para as outras atividades do mbito da PINTEC, efetuou-se um levantamento por amostragem, como descrito a seguir.

Desenho amostralA hiptese central na qual se baseia o desenho amostral da PINTEC a de que

a inovao um fenmeno raro. Tratando-se de um fenmeno que no se verifi ca em todas as unidades selecionadas, a adoo de desenhos tradicionais (geralmente, amostragem aleatria estratifi cada por localizao, atividade e porte da empresa) poderia resultar em amostras que no representassem adequadamente a frao da populao de empresas que implementaram inovaes. Esta constatao indica a necessidade de identifi car previamente, no cadastro de seleo, as empresas que possuem maior probabilidade de serem inovadoras e de aumentar a frao amostral para este subconjunto.

Diante da impossibilidade de uma operao prvia de listagem exaustiva das empresas do cadastro, de modo a identifi car as empresas inovadoras (screening), foram utilizadas informaes oriundas de vrias fontes para gerar indicadores capazes de identifi car este subconjunto:

a. Cadastro do Ministrio da Cincia e Tecnologia, contendo a relao das em-presas que se benefi ciaram de incentivos fi scais a P&D e inovao tecnol-gica (Lei no 8.661, de 2 de junho de 1993; e cap. III da Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005) e do incentivo fi scal da Lei de Informtica (Lei no 10.664, de 22 de abril de 2003; e Lei no 11.077, de 30 de dezembro de 2004);

b. Bancos de dados de patentes e de contratos de transferncia de tecnologia do Instituto Nacional da Propriedade Industrial - INPI. A partir dessas informaes foram identifi cadas as empresas que no possuam patentes registradas, as que possuam uma ou duas patentes registradas e as que tinham mais de duas patentes registradas; e o nmero de contratos de transferncia de tecnologia registrado nos anos de 2006 a 2008;

c. Cadastro do Investimento Estrangeiro Direto - IED, contendo a participao do capital estrangeiro nas empresas atuantes no Brasil. Foram identifi cadas as empresas com mais de 10% de participao de capital estrangeiro;

d. Das informaes das empresas que participaram das amostras de 2004, 2005 e 2006 da Pesquisa Industrial Anual - Empresa, foram identifi cadas aquelas que declararam ter realizado aquisies incorporadas ao ativo imobilizado e, para aquelas que possuam 30 ou mais pessoas ocupadas, a aquisio de mquinas e equipamentos. Foram, ainda, identifi cadas as empresas que realizaram dispndios para o pagamento de royalties e assistncia tcnica nos anos pesquisados;

e. Das informaes das empresas que participaram das amostras de 2004, 2005 e 2006 da Pesquisa Anual de Servios, foram identifi cadas aquelas que decla-raram ter realizado aquisio de mquinas e equipamentos e instalaes e as empresas que realizaram dispndios para o pagamento de royalties pelo uso de marcas e patentes;

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 27

f. Cadastro de empresas graduadas em incubadoras, obtido a partir do cadas-tro da Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores - ANPROTEC;

g. Cadastro da Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP, contendo a relao de empresas com projetos reembolsveis, com projetos de subveno e com projetos em parceria com Instituies Cientfi cas e Tecnolgicas - ICTs, contratados nos anos de 2006 a 2008;

h. Cadastro da Sociedade para Promoo da Excelncia do Software Brasileiro - SOFTEX composto por empresas que desenvolvem software;

i. O conjunto de empresas que constam como inovadoras na PINTEC 2000, 2003 e 2005 e as empresas que declararam possuir departamento formal de P&D na PINTEC 2003 e 2005;

j. Cadastro das empresas de software que informaram realizao de P&D na Pesquisa Qualidade e Produtividade no Setor de Software Brasileiro da Secre-taria de Poltica de Informtica - SEPIN, do Ministrio da Cincia e Tecnologia;

l. Cadastro das empresas com registro de programas de computador no INPI. Foram identifi cadas as empresas sem registro de programas, as que tinham registro de um ou dois programas e as que tinham mais de dois registros no perodo de 2006 a 2008.

m. Cadastro do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BN-DES, contendo a relao de empresas que receberam, nos anos de 2006 a 2008, benefcios dos seguintes programas: Fundo Criatec (fundo de investi-mento de capital semente), Fundo Tecnolgico - BNDES Funtec, Fundo para o Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes - FUNTTEL (BNDES/FINEP), Inovao PD&I, Inovao Produo, Programa BNDES de Apoio ao Desenvol-vimento do Complexo Industrial da Sade - BNDES Profarma; e Programa BNDES para o Desenvolvimento da Indstria Nacional de Software e Servios de Tecnologia da Informao - BNDES Prosoft.

Com estas informaes, foram criados dois grupos de indicadores de inovao:

1. Indicadores principais: as empresas com mais de um contrato de tecnologia nos anos de 2006, 2007 e 2008; as empresas que se benefi ciaram de incentivos fi scais concedidos a P&D e inovao tecnolgica (Lei no 8.661, de 2 de junho de 1993; e cap. III da Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005) e da Lei de Informtica (Lei no 10.664, de 22 de abril de 2003; e Lei no 11.077, de 30 de dezembro de 2004), as empresas com mais de duas patentes registradas; as empresas que realizaram pagamentos de royalties em trs anos consecutivos (2004 a 2006); as empresas graduadas em incubadoras; as empresas com departamento formal de P&D na PINTEC 2003 e 2005; e as empresas com mais de dois registros de programas de computador; e

2. Indicadores secundrios: todas as demais empresas que constavam em pelo menos um dos cadastros defi nidos acima.

O primeiro nvel de estratifi cao da populao-alvo da PINTEC foi defi nido a partir dos indicadores obtidos das fontes mencionadas anteriormente, de modo a identifi car e separar as empresas de acordo com as chances de serem ou no inovadoras. Assim,


foram criados trs estratos: um estrato certo, onde todas as empresas foram includas com probabilidade um na amostra, e dois estratos amostrados, diferenciados pelo grau de incerteza com relao presena do fenmeno em estudo.

No estrato certo, foram includas as empresas grandes (todas aquelas com 500 ou mais pessoas ocupadas nas indstrias extrativa e de transformao e com 100 ou mais pessoas ocupadas nos servios); as empresas que possuam pelo menos um indicador principal de atividade tecnolgica e, na indstria, as empresas com um nmero de indicadores secundrios maior ou igual a oito.

As empresas industriais e as empresas de servios de telecomunicaes e informtica que registraram nmero de indicadores secundrios inferior a oito, porm maior que zero, foram alocadas no segundo estrato de empresas, supostamente, com grande chance de serem inovadoras.

Por fi m, as empresas que no possuam qualquer indicador foram alocadas no terceiro estrato, recebendo, por isso, uma frao amostral menor que a do estrato anterior. As empresas atuantes nas atividades classifi cadas na CNAE 2.0 como Fabricao de produtos farmoqumicos e farmacuticos (21), Fabricao de componentes eletrnicos (26.1), Fabricao de equipamentos de informtica e perifricos (26.2), Fabricao de equipamentos de comunicao (26.3), Fabricao de aparelhos de recepo, reproduo, gravao e amplifi cao de udio e vdeo (26.4) e Fabricao de aeronaves (30.4), foram includas no segundo estrato, das empresas potencialmente inovadoras, independente dos indicadores de inovao.

O tamanho da amostra da PINTEC 2008 foi dimensionado conforme a tabela a seguir.

CertoPotencialmente

inovadoras

Semindicao de

potencialinovador

Total 16 371 4 056 9 690 2 625

Indstria 14 355 3 417 8 619 2 319

Servios 2 016 639 1 071 306


Tabela 1 - Nmero de empresas selecionadas para a P INTEC,por estrato, segundo as atividades selecionadas - 2008

Atividades selecionadas

Empresas selecionadas

Estrato

Total

Por se tratar de um fenmeno raro, como mencionado anteriormente, trabalhou-se com amostragem estratifi cada com alocao desproporcional. Essa distribuio foi realizada de modo que 80% das empresas da amostra fossem originrias do estrato das empresas potencialmente inovadoras.

s empresas selecionadas apresentadas no Quadro 1, foram adicionadas 40 empresas cuja classifi cao de atividade P&D (diviso 72 da CNAE 2.0) e uma amostra de 78 empresas de recuperao de materiais (grupo 38.3 da CNAE 2.0)13.

13 Nos resultados apresentados neste volume, no foram considerados os questionrios das empresas de recuperao de materiais, pois, na CNAE 2.0, estas no pertencem ao mbito da PINTEC.

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 29

No que tange amostra na indstria, com vistas a fornecer estimativas confi veis para as suas principais atividades econmicas, tanto nas Grandes Regies como nas Unidades da Federao mais industrializadas, em um segundo nvel de estratifi cao da populao, foram consideradas explicitamente a localizao geogrfi ca e as atividades econmicas. As Unidades da Federao mais industrializadas foram defi nidas como aquelas que representavam 1% ou mais do Valor da Transformao Industrial - VTI da indstria brasileira14. Aplicando este critrio na Pesquisa Industrial Anual - Empresa 2007, foram selecionados: Amazonas, Par, Cear, Pernambuco, Bahia, Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Gois. Do mesmo modo que na pesquisa anterior, So Paulo foi considerado isoladamente, defi nindo assim o seguinte recorte regional: Norte, Nordeste, Sudeste (exclusive So Paulo), Sul e Centro-Oeste15.

Na amostra de servios, procurou-se garantir estimativas confi veis para as atividades de telecomunicaes e informtica nas Unidades da Federao que participavam com pelo menos 5% do Valor Adicionado - VA dessas atividades. Aplicando este critrio na Pesquisa Anual de Servios 2007, foram selecionados para telecomunicaes: So Paulo, Rio de Janeiro, Distrito Federal e Paran. J para informtica, as Unidades da Federao consideradas foram: So Paulo, Rio de Janeiro, Distrito Federal e Minas Gerais.

As principais atividades em cada Regio Geogrfi ca e em cada Unidade da Federao foram selecionadas da seguinte forma16:

no recorte regional, as atividades responsveis por 70% do VTI de cada indstria regional;

nas Unidades da Federao selecionadas, exclusive So Paulo, as atividades responsveis por 50% do VTI da indstria estadual; e

em So Paulo, as atividades responsveis por 80% do VTI de sua indstria.

Os estratos naturais da amostra da PINTEC 2008 foram ento defi nidos pelos cruzamentos das localizaes geogrfi cas e das atividades econmicas selecionadas.

A seleo da amostra em cada estrato fi nal foi realizada de forma independente, com probabilidade de seleo proporcional ao nmero de pessoas ocupadas.

Controle da amostraO sistema de controle da amostra da PINTEC consiste no tratamento de situaes que

so identifi cadas durante a coleta das informaes, ou seja, a empresa selecionada pode:

estar extinta ou paralisada (com ou sem informaes);

14 O valor da transformao industrial igual diferena entre o valor bruto da produo industrial e o custo das operaes industriais. Por valor bruto da produo industrial, compreende-se a soma da receita lquida de vendas industriais, mais a variao de estoque dos produtos acabados e em elaborao, e mais a produo prpria realizada para o ativo imobilizado. O custo das operaes industriais refere-se aos custos ligados diretamente produo industrial, ou seja, ao somatrio do consumo de matrias-primas, materiais auxiliares e componentes, da compra de energia eltrica, do consumo de combustveis e peas e acessrios, e dos servios industriais e de manuteno e reparao de mquinas e equipamentos ligados produo prestados por terceiros.

15 As Unidades da Federao no selecionadas foram consideradas como parte da respectiva Regio Geogrfi ca.16 Para maiores detalhes sobre as atividades selecionadas, consultar as p. 47-48 da publicao: PESQUISA industrial de

inovao tecnolgica. Rio de Janeiro: IBGE, 2004. 110 p. (Srie relatrios metodolgicos, v. 30). Disponvel em: . Acesso em: out. 2010.


no mais exercer atividade no mbito da pesquisa;

estar extinta at dezembro de 2007, por fuso total, ciso total ou incorporao;

no ser localizada, por mudana de endereo ou por falhas no endereo e telefone registrado no cadastro;

estar impossibilitada de prestar informaes; e

recusar-se a prestar informaes.

A Tabela 2 apresenta a distribuio das situaes de coleta ocorridas na pesquisa.

Situaes de coleta

Distribuiodas empresas

industriais(%)

Distribuiodas empresas

de servios(%)

Total 100,0 100,0

Em operao/em implantao 92,8 91,0

Extinta/paralisada com informao 2,2 2,0

Extinta/paralisada sem informao 1,0 2,0

No exerce atividade no mbito da pesquisa 0,1 0,6

Mudana para endereo ignorado ou endereo inexistente 2,6 2,4

Impossibilitada de prestar informaes 0,2 1,5

Recusa 1,1 0,4


Tabela 2 - Distribuio das empresas da indstria e dos servios,segundo as situaes de coleta - Brasil - 2008

A Tabela 3 apresenta o nmero de empresas que responderam o questionrio da PINTEC 2008, onde se pode observar que as perdas amostrais esto dentro do que pode ser considerado razovel se comparadas com outras pesquisas da rea econmica.

CertoPotencialmente

inovadoras

Semindicao de

potencialinovador

Total 15 832 3 914 9 454 2 464

Indstria 13 948 3 317 8 448 2 183

Servios 1 884 597 1 006 281


Atividades selecionadas

Tabela 3 - Nmero de empresas que responderam ao questionrio da P INTEC,por estrato, segundo as atividades selecionadas - Brasil - 2008

Empresas que responderam ao questionrio

Estrato

Total

Na tabela anterior no esto contabilizados os questionrios das empresas de P&D e de recuperao de materiais. Das 41 empresas de P&D selecionadas para a amostra, apenas uma no respondeu e, das 78 empresas de recuperao de materiais, 24 no responderam.

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 31

EstimaoOs pesos amostrais so defi nidos inicialmente como sendo o inverso das

probabilidades de seleo. No caso da PINTEC, a seleo das empresas feito com probabilidade proporcional ao nmero de pessoas ocupadas segundo as informaes do CEMPRE. Desta forma,

hi

N

ihi

hhi X

X

nw

h 11 , h = 1, ..., H

onde:

h, nmero do estrato;

H, total de estratos;

whi, peso da empresa i no estrato h;

nh, nmero de empresas na amostra do estrato h;

Nh, total de empresas do estrato h; e

Xhi, nmero de pessoas ocupadas na empresa i do estrato h.

De modo a considerar as situaes de entrevista comentadas anteriormente, o ajuste dos pesos amostrais adota os seguintes procedimentos previamente defi nidos:

no caso em que a empresa operou normalmente, paralisou ou extinguiu suas atividades durante o ano de referncia, mas foi possvel obter informaes, o seu peso o do desenho amostral;

quando a empresa estava impossibilitada ou se recusou a prestar informaes ou no foi localizada, os pesos das demais empresas do respectivo estrato fi nal so ajustados, retirando-se a empresa em questo da contagem do tamanho da amostra; e

se a empresa no exercia atividade no mbito da pesquisa ou no caso em que, aps a paralisao ou extino de suas atividades, no foi possvel encontrar algum capacitado a prestar informaes, o ajuste dos pesos das demais empresas do respectivo estrato fi nal feito retirando-se a empresa em questo da contagem da populao e da amostra. No tratamento desta situao, tambm se diminui do total de pessoal ocupado do estrato fi nal o valor atribudo quela empresa no cadastro de seleo, uma vez que esta varivel utilizada na defi nio da probabilidade de seleo.

Aps o ajuste dos pesos, estes so calibrados de modo a garantir a totalizao do nmero de empresas por atividade, consistentes com os resultados da Pesquisa Industrial Anual - Empresa 2008 e da Pesquisa Anual de Servios 2008. Os pesos resultantes da calibrao so utilizados na estimao das variveis da PINTEC.

Na PINTEC normalmente so calculadas estimativas de totais e razes entre totais de algumas variveis. O estimador dos totais populacionais o estimador de Horvitz-Thompson. Para o clculo das estimativas de total e de razo, bem como suas respectivas medidas de preciso, foram utilizados os programas de computador SAS e SUDAAN (SHAH et al., 1995, 2001).


Esta publicao divulga resultados estimados para os domnios defi nidos na seleo da amostra. Alm disso, h possibilidade de divulgao para alguns subconjuntos da populao no identifi cados a priori, ou seja, que no foram especifi cados na estratifi cao da populao no momento da seleo da amostra, denominados domnios de anlise. Este o caso, por exemplo, das estimativas por tamanho de empresa. Os coefi cientes de variao estimados para variveis selecionadas esto apresentados no Anexo 1.

Captura das informaesO aspecto mais inovador da PINTEC diz respeito aos procedimentos empregados

para a captura de dados.

A maioria dos pases que realizam tal pesquisa utiliza o correio convencional como mtodo de captura das informaes, ou ento um sistema de entrevistas telefnicas assistidas por computador para a identifi cao do informante de cada empresa da amostra primeira etapa da pesquisa que receber e enviar, via correio, o questionrio preenchido.

A escolha das formas de captura empregadas na PINTEC levou em considerao os seguintes fatos:

o termo inovao pode apresentar mltiplas signifi caes e o conceito de inovao complexo; e

em pases como o Brasil, a maioria das inovaes introduzidas so de carter adaptativo, incremental, e as atividades de P&D mostram-se, muitas vezes, ocasionais e organizadas em estruturas informais. Portanto, esperava-se que as empresas no estivessem familiarizadas com os conceitos e defi nies adotadas.

Diante da complexidade do conceito de inovao tecnolgica, optou-se, mais uma vez, por obter as informaes atravs de entrevistas assistidas, ou seja, atravs de entrevista direta com todas as empresas da amostra, como forma de assegurar uniformidade no entendimento conceitual da pesquisa.

Para garantir esta uniformidade, o IBGE adotou os seguintes procedimentos:

1. A primeira etapa da pesquisa consistiu na identifi cao do informante, profi ssional da rea de Pesquisa e Desenvolvimento ou produo da empresa, que fosse capaz de apreender os conceitos da pesquisa e detivesse as informaes requeridas; e

2. Uma vez identifi cado este profi ssional, as entrevistas assistidas foram:

a. presenciais, para as empresas de grande porte (com 500 ou mais pessoas ocupadas) localizadas no Distrito Federal e nos Estados do Amazonas, Par, Cear, Pernambuco, Alagoas, Bahia, Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Gois17.; e

b. por telefone para as demais empresas.

17 Todas as empresas deste porte, localizadas nas demais Unidades da Federao, foram pesquisadas por telefone, para no onerar o trabalho de campo, pois se tratavam de casos isolados com nmero nunca maior do que 14 empresas.

Notas tcnicas _____________________________________________________________________________________________ 33

Nos dois tipos de entrevistas, presenciais e por telefone, foram utilizados sistemas de entrada de dados inteligentes, desenvolvidos especifi camente para a pesquisa, que garantiam a consistncia mnima das informaes solicitadas:

as entrevistas por telefone utilizaram um sistema de entrevistas telefnicas assistidas por computador (Computer Assisted Telephone Interview - CATI); e

as entrevistas presenciais utilizaram o notebook, com um sistema de entrada de dados inteligente, igual ao das entrevistas telefnicas assistidas.

Disseminao dos resultados18

Esta publicao est estruturada da seguinte forma:

as informaes contidas nas tabelas apresentadas na publicao referem-se, principalmente, s empresas que implementaram inovao, ou seja, implementaram produto e/ou processo novo ou substancialmente aprimorado durante o perodo de 2006 a 2008. Para as empresas que apenas desenvolveram projetos e para aquelas que no implementaram inovaes e que no desenvolveram projetos, so divulgadas informaes sobre as difi culdades e obstculos encontrados e sobre inovaes organizacionais e de marketing. Os resultados so apresentados para Brasil e agregaes de atividades e, para a tabela relativa s variveis selecionadas, por faixas de pessoal ocupado; e

CD-ROM com todas as tabelas desta publicao, os coefi cientes de variao estimados para as principais variveis e as tabelas das PINTECs 2005, 2003 e 2000. O CD-ROM traz, tambm, as tabelas por faixas de pessoal ocupado para Brasil e as tabelas das atividades industriais por Grandes Regies e Unidades da Federao selecionadas, que no foram includas na publicao.

Todas as informaes, aqui apresentadas, para as empresas que implementaram inovaes tambm so disponveis para as empresas que apenas desenvolveram projetos que foram abandonados ou que estavam incompletos ao fi nal de 2008. Estas informaes, os coefi cientes de variao das demais estimativas e tabulaes especiais dos resultados da pesquisa, quando de interesse do usurio, podero ser solicitados ao Centro de Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI, no endereo eletrnico [email protected]. Esclarece-se que o atendimento dos pedidos de tabulaes especiais depende de estudo com vistas a avaliar se o desenho amostral permite estimativas das variveis pesquisadas em nvel mais desagregado e se o sigilo estatstico mantm-se preservado.

Regras de arredondamentoOs valores das variveis foram arredondados aumentando-se de uma unidade

a parte inteira, quando a parte decimal era igual ou superior a 0,5. Neste sentido, podem ocorrer pequenas diferenas de arredondamento entre os totais apresentados

18 Dvidas em relao a aspectos metodolgicos podem ser encaminhadas Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Indstria - Av. Repblica do Chile, no 500, 4o andar - Centro - CEP 20031-170 - Rio de Janeiro - RJ, ou atravs dos e-mails: [email protected] e [email protected].


e a soma das parcelas em uma mesma tabela, bem como entre o valor da mesma varivel apresentado em tabelas distintas.

Regras de desidentifi caoCom o objetivo de assegurar o sigilo na divulgao de informaes estatsticas,

de acordo com a legislao vigente, foram adotadas regras de desidentifi cao da informao dos valores dos dispndios nas atividades inovativas, com o objetivo de evitar a individualizao do informante. Quando existir apenas um ou dois informantes, as informaes correspondentes so:

agregadas na diviso, quando a identifi cao ocorre em desagregaes sucessivas daquela atividade; ou

diminudas dos totais da seo correspondente e dos totais gerais, quando a diviso no desagregada.

Os detalhamentos agregados ou retirados esto assinalados com (x).

Anlise dos resultados

A PINTEC 2008 traz como novidade principal o incio de uma srie de resultados baseada na nova classifi cao de atividades econmicas (Classifi cao Nacional de Atividades Econmicas verso 2.0 - CNAE 2.0), j adotada desde 2007 pelas pesquisas econmicas do IBGE19. A implementao da CNAE 2.0 signifi ca uma nova forma de apresentao da estrutura empresarial brasileira, proporcionando um redesenho do mbito industrial e dos servios investigados na pesquisa20.

A seguir so apresentados os resultados, segundo esta nova classifi cao, do panorama geral da inovao no perodo 2006-2008 no Brasil, confrontando-os quando possvel, dadas as mudanas de classifi cao, com as tendncias e os cenrios de inovao observados nas PINTECS anteriores21, sobretudo na ltima, que cobriu o perodo 2003-200522. Os comentrios tambm procuram mostrar as principais similaridades e diferenas entre o processo de inovao dos servios selecionados23, da indstria e do setor de Pesquisa e Desenvolvimento - P&D. Porm, no h pretenso de ser exaustivo, uma vez que o potencial analtico dos resultados da pesquisa permitir a realizao de outros estudos especializados e mais aprofundados dos temas abordados.

19 A saber: Pesquisa Industrial Anual, Pesquisa Anual da Indstria da Construo, Pesquisa Anual de Servios e Pesquisa Anual do Comrcio.

20 Nenhuma atividade nova foi acrescentada ao escopo da PINTEC, porm, a atividade de Reciclagem no faz mais parte do mbito da pesquisa.

21 A PINTEC 2008 a quarta pesquisa de inovao realizada pelo IBGE. As anteriores foram a PINTEC 2000, a 2003 e a 2005.

22 Devido s mudanas na classifi cao, buscou-se fazer as comparaes considerando o mbito total da pesquisa.

23 Nos servios selecionados, so consideradas as atividades de Edio e gravao e edio de msica, Telecomunicaes, Atividades dos servios de tecnologia da informao e Tratamentos de dados, hospedagem na Internet e outras atividades relacionadas. Para maiores detalhamentos, consultar Quadro 1 das notas tcnicas desta publicao.


Dado que a deciso de investir em inovao pode ser influenciada pela conjuntura econmica, importante avaliar qual foi o cenrio observado no Pas durante o perodo da pesquisa. Assim, de acordo com os dados do Sistema de Contas Nacionais - SCN do IBGE, o Produto Interno Bruto - PIB cresceu 4,0% em 2006 e 6,1% em 2007. Do lado da demanda, em 2006 e 2007, o consumo das famlias cresceu 5,3% e 6,3%, respectivamente, e a formao bruta de capital fi xo apresentou expressivos aumentos de 9,8% e 13,9%, respectivamente. As exportaes cresceram (5,0% em 2006 e 6,2% em 2007), embora no em patamares to expressivos quanto nos anos anteriores, j as importaes se mantiveram com taxas positiva e alta (18,4% e 19,9%). O conjunto dessas informaes sugere um cenrio favorvel s decises de investimento em inovao por parte do empresrio.

Os dados econmicos dos trs primeiros trimestres do ano de 2008 mostram manuteno deste ambiente positivo e, mesmo com o cenrio restritivo estabelecido pela crise internacional no ltimo trimestre de 200824, neste ano o PIB cresceu 5,1%, bem como houve aumento em quase todos os componentes da demanda agregada: 13,8% na formao bruta de capital fi xo, 18,5% nas importaes e 5,4% no consumo das famlias; a nica exceo foi a queda de 0,6% nas exportaes.

A PINTEC 2008 mostra que esse cenrio favorvel no Pas impulsionou as inovaes nas empresas brasileiras, proporcionando aumento na taxa de inovao, no volume de investimento em atividades inovativas e, em particular, naqueles realizados em P&D. Alm disso, observou-se incremento no desenvolvimento das inovaes em parceria com outras empresas e institutos e no nmero de empresas que receberam algum tipo de apoio do governo para realizar as inovaes.

Inovao de produto e processoNo ano de 2008, o universo de empresas com dez ou mais pessoas ocupadas

na indstria, nos servios selecionados e no setor de P&D25, abrangeu em torno de 106,8 mil empresas, sendo que, deste total, cerca de 41,3 mil implementaram produto e/ou processo novo ou substancialmente aprimorado de 2006 a 2008. Comparando estes nmeros com os da PINTEC 200526, tem-se que o universo cresceu (totalizava 95,3 mil), porm o nmero de empresas inovadoras aumentou em maior ritmo (era de 32,8 mil), o que provocou o aumento da taxa de inovao, de 34,4% no perodo 2003-2005 para 38,6% de 2006 a 2008.

24 O ltimo trimestre de 2008 foi marcado por resultados modestos em quase todos os indicadores das contas nacionais trimestrais (trimestre contra mesmo trimestre do ano anterior): o PIB fechou o quarto trimestre de 2008 com 1,3% de crescimento, enquanto nos trs primeiros trimestres do ano os indicadores foram: 6,1%, 6,2% e 6,8%, respectivamente. Considerando as taxas dos quatro trimestres do ano de 2008, observa-se movimento semelhante na formao bruta de capital fi xo (15,4%, 16,6%, 19,7% e 3,8%, do primeiro ao quarto trimestre, respectivamente), no consumo das famlias (6,3%, 5,9%, 7,3% e 2,2%), nas exportaes (-2,3%, 4,9%, 2,0% e 7,0%) e nas importaes (18,8%, 26,0%, 22,8% e 7,6%).

25 As caractersticas peculiares do setor de P&D podem ser assim resumidas: no Brasil, ele composto por instituies da administrao pblica e, sobretudo, por entidades sem fi ns lucrativos e empresariais, com funo primordial de realizar pesquisa bsica, aplicada ou desenvolvimento experimental. Grande parte destas instituies produzem servios especializados em conhecimento intensivo, direcionados, principalmente, para as reas de energia, agricultura, medicamentos e tecnologias da informao e comunicao, e atuam para o governo e para o setor privado atravs de contratos com clusula de confi dencialidade. A metodologia empregada para o levantamento do setor est descrita nas Notas Tcnicas que acompanham esta publicao.

26 Na comparao entre os dados totais da PINTEC 2005, deve-se levar em conta que o setor de Reciclagem (Diviso 37 na CNAE 1.0) deixou de fazer parte do mbito da pesquisa em 2008. Isso porque esta diviso no pertence mais s indstrias de transformao na nova classifi cao (CNAE 2.0), que foi a considerada na PINTEC 2008.

Anlise dos resultados _____________________________________________________________________________________ 37

Essa taxa de inovao geral no perodo apresenta diferenas signifi cativas entre os setores considerados, como mostram os dados do Grfi co 1. Do total de 100,5 mil empresas industriais, 38,1% foram inovadoras, percentual inferior ao observado nos setores selecionados de servios, cuja taxa foi de 46,2%, o que pode ser explicado pelo fato deste ltimo englobar atividades de alta intensidade tecnolgica e em conhecimento, como telecomunicaes e informtica. J no setor de P&D, 97,5% das 40 empresas pesquisadas foram inovadoras em produto e/ou processo27.

As estratgias de inovao adotadas pelos setores mostram que em todos prevalece o padro de realizar a inovao primordialmente em produto e processo, embora com importncia diferenciada: 16,8% das empresas na indstria, 22,2% nos servios e 70,0% no setor de P&D. No entanto, h distines na segunda colocao do tipo de inovao, pois na indstria sobressai a inovao s de processo (15,3%), enquanto nos servios selecionados e em P&D, prevalece a inovao s de produto (15,3% e 15,0%, respectivamente).

A anlise da taxa de inovao segundo o referencial de mercado mostra que embora 22,9% das empresas industriais tenham inovado em produto, apenas 4,1% implementaram produto novo ou substancialmente aperfeioado para o mercado nacional, como mostra o Grfi co 2. Nas empresas de servios selecionados, a relao semelhante, pois 37,4% inovaram em produto, porm somente 9,1% realizaram inovao de produto para o mercado nacional. J na anlise da inovao de processo, a comparao do total de empresas inovadoras com aquelas que realizaram inovao para o setor no Brasil so ainda menores: na indstria, de 32,1% para 2,3%, respectivamente, e nos servios selecionados, de 30,9% para 2,8%, respectivamente. Dadas as especifi cidades do setor de P&D, observa-se

27 A taxa subiria para 100% se fosse considerada uma empresa que desenvolveu um projeto incompleto durante o perodo considerado.

%

Que implementaraminovaes

S produto

S processo

Produto e processo

Grfico 1 - Participao percentual do nmero de empresas que implementaram inovaes, por atividades da indstria, dos

servios selecionados e de P&D, segundo o tipo de inovaoBrasil - perodo 2006-2008


38,1

6,0

15,3

16,8

46,2

15,3

8,8

22,2

97,5

Documents

Publicacao PINTEC 2008