Puurkaevude käsitlus veeseaduses

Antti Tooming

Keskkonnaministeeriumi

Veeosakond

Projektide büroo juhataja

PUURKAEVUDE JA -AUKUDE RAJAMINE

ÕIGUSAKTID

Ehitusseadus; Veeseadus (§-d 12, 122, 123, 30, 301–306); Toote nõuetele vastavuse seadus; Keskkonnaministri 29. juuli 2010. a määrus nr 37 “Nõuded puurkaevu ja

puuraugu projekti ja konstruktsiooni ning likvideerimise...”; Keskkonnaministri 16. detsembri 1996. a määrus nr 61 ”Veehaarde

sanitaarkaitseala moodustamise ja projekteerimise kord”; Keskkonnaministri 29. detsembri 2009. a määrus nr 75

“Põhjaveekogumite moodustamise kord...”; Sotsiaalministri 2. jaanuari 2003. a määrus nr 1 “Joogivee tootmiseks

kasutatava või kasutada kavatsetava pinna- ja põhjavee kvaliteedi- ja kontrollinõuded”.

Sotsiaalministri 31. juuli 2001. a määruse nr 82 “Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning analüüsimeetodid”.

PUURKAEVU RAJAMINE

1. Puurkaevu asukoha kooskõlastamine KOV-s;

2. Puurkaevu ehitusloa või kirjaliku nõusoleku taotlemine KOV-st

* KOV kooskõlastab puurkaevu projekti KKA-ga;

** Veeseaduse § 30 lõike 1 kohaselt on puurkaevu rajamiseks nõutav ehitusseaduse § 22 kohane ehitusluba juhul, kui rajatakse ühisveevärgi puurkaev.

3. Puurkaevu andmete Keskkonnaregistrisse esitamine;

4. Keskkonnaregistri väljavõtte alusel puurkaevu kasutusloa taotlemine KOV-st.

EHITUSSEADUS

Ehitusseaduse § 1 lg 2 ütleb, et seadus sätestab nõuded eri liiki ehitistele, nende ehitamisele ja kasutamisele ning neid ehitavatele isikutele niivõrd, kuivõrd seda ei ole reguleeritud teiste seadustega.

Ehitamisega seonduv üldregulatsioon tuleneb ehitusseadusest kui üldseadusest ja veeseaduses esitatud sätted täiendavad või muudavad ehitusseaduse regulatsiooni.

PUURKAEVU ASUKOHA KOOSKÕLASTAMINE

Puurkaevu kavandav isik esitab KOV-le “puurkaevude määruse” lisa 1 kohase puurkaevu asukoha kooskõlastamise taotluse.

KOV kooskõlastab puurkaevu asukoha või jätab selle kooskõlastamata 10 tööpäeva jooksul taotluse saamisest arvates.

KOV teeb puurkaevu asukoha kooskõlastamisel kaalutlusotsuse arvestades:

planeeringuid; ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arengukava; vee-ettevõtja olemasolevaid teeninduspiirkondi; kaitsealasid jm kitsendustega alasid; põhjaveevaru olemasolu; jm seadustest tulenevaid võimalikke asjaolusid.

PUURKAEVU PROJEKT

Puurkaevu projekteerimise õigus on isikul, kellele on antud veeseaduse § 123 lõike 1 punkti 3 kohane hüdrogeoloogiliste tööde tegemise litsents projekteerimise alal (http://www.envir.ee/1288).

Puurkaevude määruse § 3 lõike 1 kohaselt on projekteerija kohustatud enne puurkaevu projekteerimist tutvuma puurkaevu planeeritava asukohaga KOHAPEAL, määrama puurkaevu asukoha täpsed koordinaadid ja andma asukoha täpse kirjelduse.

KIRJALIK NÕUSOLEK

Veeseaduse § 30 lõike 1 kohaselt on puurkaevu rajamiseks nõutav ehitusseaduse § 16 kohane kirjalik nõusolek juhul, kui rajatakse erapuurkaev, põhjaveeseire puurkaev või -auk (ka soojussüsteemi puurkaev või -auk).

Kirjaliku nõusoleku saamiseks tuleb:

esitada ehitusseaduse § 17 kohane kirjaliku nõusoleku taotlus;

esitada puurkaevu projekt;

tasuda riigilõiv kirjaliku nõusoleku läbivaatamise eest.

Ehitusseaduse § 16 lõike 9 kohaselt on kirjalik nõusolek tähtajatu, kuid kaotab kehtivuse, kui puurkaevu rajamist ei ole alustatud kahe aasta jooksul kirjaliku nõusoleku andmise päevast arvates.

PUURKAEVU PROJEKTIKOOSKÕLASTAMINE KKA-ga

Veeseaduse § 30 lõike 5 kohaselt kooskõlastab KOV enne ehitusloa väljastamist või kirjaliku nõusoleku andmist puurkaevu projekti KKA-ga.

Selleks edastab KOV KKA-le:

puurkaevu määruse lisa 1 kohase puurkaevu rajamise taotluse;

puurkaevu määruse lisa 2 kohase puurkaevu asukoha kooskõlastuse;

puurkaevu projekti;

Veeseaduse § 30 lõike 10 kohaselt keeldub KOV ehitusloa väljastamisest või kirjaliku nõusoleku andmisest juhul, kui KKA ei kooskõlasta puurkaevu rajamise taotlust.

PUURKAEVU PROJEKTIGA SEOTUD KOOSKÕLASTUSTE

MENETLUSTÄHTAJAD

Ehitusseaduse § 16 lõike 5 kohaselt annab KOV kirjaliku nõusoleku või keeldub selle andmisest 10 päeva jooksul.

Veeseaduse § 30 lõike 6 alusel pikeneb ehitusloa või kirjaliku nõusoleku menetlustähtaeg Keskkonnaameti poolt puurkaevu projekti kooskõlastamiseks ettenähtud 10 tööpäeva võrra.

PUURKAEVU RAJAMINE

Puurkaevu puurimise õigus on isikul, kellele on antud veeseaduse § 123 lõike 1 punkti 4 kohane hüdrogeoloogiliste tööde tegemise litsents puurkaevude ja puuraukude puurimise ja likvideerimise alal (http://www.envir.ee/1288).

Veeseaduse § 301 alusel on puurkaevu puurimistöid teostav isik kohustatud puurimistööde ajal täitma puurimispäevikut (puurkaevude määruse lisa 3) ning esitama pärast puurimistöid KKA-le puurkaevu keskkonnaregistrisse kandmiseks esitamise vormi (puurkaevude määruse lisa 4).

VEEPROOVIDE VÕTMINE

Pärast puurkaevu puurimist korraldab puurkaevu puurinud isik veeproovide võtmise veeseaduse § 122 kohast veeuuringut teostava proovivõtja atesteerimistunnistust omava isiku poolt.

Kvaliteedinäitajad, mille kohta veeproovid võetakse erapuurkaevust:

Vastavalt Keskkonnaministri 29. juuli 2010. a määruse nr 37

“Nõuded puurkaevu ja puuraugu projekti ja konstruktsiooni…“§ 7 lg 6 p 2-le (lisa 4 punkt 5.1-5.3).

PUURKAEVU VÕI -AUGUKASUTUSELE VÕTMINE

KASUTUSLOA TAOTLEMINE

Ehitusseaduse § 32 kohase puurkaevu kasutusloa saamiseks tuleb KOV-le esitada veeseaduse § 302 nõuetele vastav kasutusloa taotlus (puurkaevude määruse lisa 6).

Ehitusseaduse § 33 lõike 6 alusel väljastab KOV kasutusloa 20 päeva jooksul.

VEE ERIKASUTUSLUBA

Veeseaduse § 8 lõike 2 alusel peab põhjaveega seoses vee erikasutusluba olema juhul, kui:

puurkaevuga võetakse vett rohkem kui 5 m3/d;

võetakse mineraalvett;

juhitakse heitvett suublasse;

toimub põhjavee ümberjuhtimine;

vee kasutamisel muudetakse vee füüsikalisi omadusi.

PUURKAEVUDE JA -AUKUDE LIKVIDEERIMINE

PUURKAEVU LIKVIDEERIMINE

1. Puurkaevu likvideerimise projekti koostamise ja likvideerimise õigus on isikul, kellele on antud hüdrogeoloogiliste tööde tegemise litsents vastavalt puurkaevude ja –aukude projekteerimise ning puurimise ja likvideerimise alal (http://www.envir.ee/1288).

2. Puurkaevu likvideerimise projekti kooskõlastamine KKA-ga

* KKA küsib projekti kohta seisukoha KOV-st

(joogivee reservpuurkaev, riikliku põhjaveeseire puurkaev);

3. Puurkaevu likvideerimise akt KKA-le ja KOV-le;

4. KOV tunnistab puurkaevu kasutusloa kehtetuks.

PUURKAEVU JA -AUGUREKONSTRUEERIMINE

PUURKAEVU REKONSTRUEERIMINE

Puurkaev rekonstrueeritakse projekteerija koostatud projekti alusel, mis kooskõlastatakse KKA-ga;

Puurkaevu rekonstrueerimine on puurkaevu ümbertegemine või puurkaevule osade lisamine või asendamine puurkaevu seisukorra parandamiseks, rikke kõrvaldamiseks või kasutusaja pikendamiseks.

MUU

Standard EVS 835:2003 Kinnistu veevärgi projekteerimine

Käesolev standard kehtib kinnistute veevärkidele, mis on mh ühendatud kohaliku veevarustusallikaga. Kinnistu veevärgi all mõistetakse hoonesisest külma- ja soojaveetorustikku koos toruarmatuuriga, veevarustusseadmeid ja maa-alust veetoru kinnistu piires ning sellest väljapoole kuni peakraanini .

TÄNAN!

E-post: antti.tooming@envir.eeTel: 626 2852