Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Đồng Bằng Sông Hồng

QUY HOCH TNG TH PHT TRIN DU LCH VNG BSH&DHB N NM 2020, TM NHN N NM 2030 VIN NGHIN CU PHT TRIN DU LCH 58,KIM M - H NI: TEL.37343131. FAX.8240407

1

M U

1. S cn thit lp quy hoch

Vng ng bng sng Hng v Duyn hi ng Bc (BSH&DHB) theo nh

hng pht trin du lch vng ca Chin lc v Quy hoch tng th pht trin du lch

Vit Nam n nm 2020, tm nhn 2030 bao gm Th H Ni, thnh ph Hi

Phng v cc tnh Vnh Phc, Bc Ninh, Hi Dng, Hng Yn, H Nam, Ninh Bnh,

Nam nh, Thi Bnh v Qung Ninh.

Trong t chc lnh th pht trin du lch Vit Nam n nm 2020, tm nhn 2030

vng BSH&DHB tip gip vng Trung du min ni Bc B pha Bc, Ty v

Ty Bc v vng Bc Trung B pha Ty Nam, vnh Bc B pha ng Nam.

Vng bao gm ton b lnh th vng Kinh t trng im pha Bc vi 2 trung tm

kinh t ln l H Ni v Hi Phng v vng Nam sng Hng. Mt khc vng cng l

lnh th bao gm vng Th v vng Duyn hi Bc B.

C th nhn thy, vng BSH&DHB l mt khu vc tri di t Ty sang ng

vi cc min a hnh khc nhau nh rng ni, trung du, ng bng, bin v hi o

Vng cng l ni c lch s khai ph lu i, ni ca nn vn minh la nc, tp trung

nhiu di tch, l hi, lng ngh truyn thng, lng Vit c c trng Do vng

BSH&DHB l khu vc cha ng ngun ti nguyn du lch kh ton din.

Nhng c im a l t nhin v ti nguyn to iu kin vng BSH&

DHB c th pht trin mt nn kinh t m a dng vi nh hng ch o l pht

trin cng nghip cng ngh cao, sn xut v ch bin lng thc, ng thi nng cao

t l cc ngnh dch v trong c du lch.

ng v gc du lch, vng BSH&DHB c H Ni l trung tm du lch c

nc v trc tng trng H Ni - Hi Phng - Qung Ninh vi ca m ra bin ng,

n vi cc nc trong khu vc v quc t, chnh v vy pht trin du lch vng c

ngha ng lc i vi pht trin du lch Vit Nam.

Thi gian qua, cng vi s pht trin du lch c nc, du lch vng

BSH&DHB c quan tm pht trin v em li nhng thnh qu nht nh, gp

phn quan trng vo s pht trin du lch c nc v kinh t - x hi ca khu vc.

Tuy nhin, cng nh cc vng khc trn c nc pht trin du lch ca vng

BSH&DHB vn cha tng xng tim nng, cha xng ng vi vai tr ng lc

ca du lch c nc, pht trin thiu s lin kt vng v vn cn n cha nhiu yu t

thiu bn vng.

Trong giai on pht trin mi, ph hp vi nh hng chung ca Chin lc

v Quy hoch tng th pht trin du lch Vit Nam n nm 2020, tm nhn n nm

2030 cn thit quy hoch pht trin du lch vng theo hng bn vng p ng vi

nhng yu cu v nhim v mi.

Vi cc nhn nhn trn, vic xy dng "Quy hoch tng th pht trin du lch

vng ng bng sng Hng v Duyn hi ng Bc n nm 2020, tm nhn n nm


2

2030" l cn thit.

2. Cn c lp quy hoch

2.1. Cn c php l

- Lut Du lch s 44/2005/QH11 ngy 14/6/2005;

- Lut Di sn vn ho s 28/2001/QH10 ngy 29/6/2001 v Lut sa i, b sung

mt s iu ca Lut Di sn vn ha s 32/2009/QH12 ngy 18/06/ 2009;

- Lut Bo v Mi trng s 52/2005/QH11ngy 29/11/2005;

-Ngh quyt s 54-NQ/TW ngy 14/9/2005 ca B Chnh tr v pht trin kinh t

- x hi v bo m quc phng, an ninh vng ng bng sng Hng v vng Kinh t

trng im n nm 2010 v nh hng n nm 2020;

- Ngh nh s 92/2006/N-CP ngy 07/9/2006 ca Chnh ph v lp, ph duyt

v qun l quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi;

- Ngh nh s 92/2007/N-CP ngy 01/6/2007 ca Chnh ph quy nh chi tit

thi hnh mt s iu ca Lut Du lch;

- Ngh nh s 98/N-CP ngy 21/9/2010 ca Chnh ph quy nh chi tit thi

hnh mt s iu ca Lut Di sn vn ha v Lut sa i, b sung mt s iu ca

Lut Di sn vn ha;

- Ngh nh s 04/2008/N-CP ngy 11/1/2008 ca Chnh ph sa i, b sung

mt s iu ca Ngh nh s 92/2006/N-CP ngy 07/9/2006 ca Chnh ph v lp,

ph duyt v qun l quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi;

- Quyt nh s 191/2006/Q-TTg ngy17/8/2006 ca Th tng Chnh ph

trin khai thc hin Chng trnh Hnh ng ca Chnh ph thc hin Ngh quyt s

54-NQ/TW ngy 14/9/2005 ca B Chnh tr v pht trin kinh t-x hi v bo m

quc phng, an ninh vng BSH v vng Kinh t trng im n nm 2010 v nh

hng n nm 2020;

- Quyt nh s 2473/Q-TTg ngy 30/12/2011 ca Th tng Chnh ph ph

duyt Chin lc pht trin du lch Vit Nam n nm 2020, tm nhn n nm 2030;

- Quyt nh 201/Q-TTg ngy 22/1/2013 ca Th tng Chnh ph ph duyt

Quy hoch tng th pht trin Du lch Vit Nam n nm 2020, tm nhn n nm

2030;

- Thng t 01/2007/TT-BKHT ngy 07 thng 2 nm 2007 ca B K hoch v

u t hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 92/2006/N-CP ngy

07/9/2006 ca Th tng Chnh ph v lp, ph duyt v qun l quy hoch tng th

pht trin kinh t - x hi;

- Thng t 01/2012/TT-BKHT ngy 9/2/2012 ca B K hoch v u t v

hng dn xc nh mc chi ph cho lp, thm nh v cng b quy hoch tng th

pht trin kinh t - x hi; quy hoch pht trin ngnh, lnh vc v sn phm ch yu;


3

- Quyt nh s 1059/Q-BVHTTDL ngy 22/3/2012 ca B trng B Vn

ha, Th thao v Du lch v vic giao nhim v lp Quy hoch tng th pht trin du

lch vng ng bng sng Hng v Duyn hi ng Bc n nm 2020, tm nhn n

nm 2030.

- Quyt nh s 1696/Q-BVHTTDL ngy 07/5/2012 ca B trng B Vn

ha, Th thao v Du lch v vic ph duyt ni dung cng Quy hoch tng th

pht trin du lch vng ng bng sng Hng v Duyn hi ng Bc n nm 2020,

tm nhn n nm 2030.

- Cc vn bn php l khc c lin quan.

2.2. Cc cn c khc

- nh hng pht trin kinh kinh t-x hi v quy hoch xy dng vng ng

bng sng Hng, vng kinh t trng im pha Bc, vng Th , vng Duyn hi Bc

B n nm 2020.

- Cc bo co quy hoch cc ngnh kinh t v sn phm ch yu c lin quan trn

a bn vng.

- Tim nng v thc trng pht trin du lch vng n nm 2011; nhu cu v xu

th pht trin du lch quc t, khu vc v trong nc trong giai on mi.

- Cc s liu thng k v ti liu khc.

3. Quan im, mc tiu quy hoch

3.1. Quan im quy hoch

- Ph hp vi nh hng pht trin kinh t-x hi vng BSH&DHB, vng

kinh t trng im pha Bc, vng Th v vng Duyn hi Bc B n nm 2020;

- Ph hp vi Chin lc v Quy hoch tng th pht trin du lch Vit Nam n

nm 2020, tm nhn n nm 2030;

- Tng cng lin kt vng pht huy li th vng, a phng trong vng, s

dng hp l, hiu qu ti nguyn, p ng nhu cu du lch.

3.2. Mc tiu quy hoch

- C th ha cc nh hng ca Chin lc v Quy hoch tng th pht trin du

lch Vit Nam n nm 2020, tm nhn n nm 2030.

- Khai thc tnh c th v ti nguyn pht trin sn phm du lch c trng v

thng hiu du lch vng.

- Lm c s cho cc a phng trong vng lp quy hoch ngnh v cc quy

hoch pht trin du lch c th khc theo hng Chin lc v quy hoch pht trin

ngnh Du lch c nc.


4

4. Ni dung v nhim v quy hoch

1. Xc nh v tr, vai tr v li th ca ngnh Du lch vng.

2. Phn tch, nh gi cc yu t ngun lc v hin trng pht trin du lch vng.

3. Xc nh quan im, mc tiu; d bo ch tiu v lun chng cc phng n

pht trin du lch vng.

4. T chc khng gian, kt cu h tng, c s vt cht k thut du lch vng.

5. Xc nh danh mc cc khu vc, cc d n u t, vn u t, ngun nhn lc;

th trng v sn phm du lch vng.

6. nh gi tc ng mi trng, cc gii php bo v ti nguyn v mi trng.

7. xut gii php thc hin quy hoch.

5. Phng php lp quy hoch

5.1. Phng php thu thp ti liu: c s dng la chn nhng ti liu, s

liu, nhng thng tin c lin quan n ni dung v i tng nghin cu trong quy

hoch. Phng php ny l tin gip cho vic phn tch, nh gi tng hp cc ni

dung v i tng nghin cu mt cch khch quan v chnh xc.

5.2. Phng php phn tch tng hp: Phn tch, nh gi ton din cc ni

dung, cc i tng nghin cu trong quy hoch nh: thc trng tim nng ti nguyn

du lch; thc trng cng tc t chc qun l v khai thc ti nguyn du lch; thc trng

pht trin ca h thng c s h tng phc v pht trin du lch; thc trng bin ng

ca mi trng du lch; thc trng pht trin ca cc ch tiu kinh t du lch...

5.3. Phng php iu tra, kho st thc a: iu tra, kim tra chng cc t

liu v s liu trn thc t. Thng qua phng php ny cho php xc nh c th hn

v tr, ranh gii, quy m cng nh tm quan trng ca cc i tng nghin cu; ng

thi cn cho php xc nh kh nng tip cn i tng (xc nh c kh nng tip

cn bng cc loi phng tin g t th trng khch du lch n cc im ti nguyn).

5.4. Phng php chuyn gia: Tham vn kin cc chuyn gia trong v ngoi

nc hon thin cc kt qu phn tch nh gi, cc d bo pht trin ph hp vi

thc t v xu hng pht trin chung.

5.5. Phng php bn : c s dng th hin cc s liu, t liu v tim

nng, hin trng v nh hng pht trin du lch trn ton b lnh th vng

BSH&DHB cng nh v tr vai tr du lch vng trong mi lin h pht trin du lch

quc gia v khu vc.


5

PHN TH NHT

NH GI CC YU T NGUN LC V HIN TRNG PHT

TRIN DU LCH VNG NG BNG SNG HNG V DUYN HI

NG BC (2000-2011)

I. CC YU T NGUN LC PHT TRIN DU LCH VNG

1. c im t nhin, iu kin kinh t - x hi vng BSH&DHB

1.1. c im t nhin

1.1.1. V tr a l, a hnh: Vng ng bng sng Hng (VBSH&DHDB),

trong c vng kinh t trng im pha Bc c ta a l t 20000' n 21

040' v

Bc; t 105025' n 108

005' kinh ng. Pha Bc vng gip Lng Sn, Thi

Nguyn, Tuyn Quang; pha Ty gip vi Ph Th, Ho Bnh (thuc vng Trung du

min ni Bc B); pha ng v ng Bc gip vi Trung Quc v bin ng; pha

Nam gip vi Thanh Ho (thuc vng Bc Trung B). Tng din tch t nhin ton

vng xp x 21.063,1 km2 (ngun: Nin gim Thng k 2010).

C th nhn thy, vng BSH&DHB l mt khu vc tri di t Ty sang ng

vi cc min a hnh khc nhau nh rng ni, trung du, ng bng, bin v hi

oDo vng BSH&DHB cng l mt khu vc cha ng ngun ti nguyn

du lch a dng, phong ph l yu t thun li pht trin du lch.

1.1.2. Kh hu: Vng BSH&DHB c c im kh hu v thi tit a dng,

c o v c nhiu bin ng nht nc ta vi y cc tnh cht ca kh hu

vng. Vng chu nh hng su sc ca ch gi ma to nn mt ma h nng m,

ma nhiu vi hng gi ch yu l gi ng Nam v c bit l c ma ng lnh, t

ma vi hng gi chnh l hng Bc v ng Bc. c im ny chi phi mnh

m n tnh cht thi v ca hot ng du lch. Thm vo , kh hu, thi tit ca

vng c nhiu bin ng vi nhng din bin phc tp.

Mc d nm trong cng mt vng lnh th nhng do s phn ho ca c im

a hnh, kh hu ca vng BSH&DHB thun li hn cho hot ng du lch so vi

cc khu vc khc. Kh hu ca vng BSH&DHB so vi cc ni khc m p hn

vi nhit trung bnh hng nm t 230C - 24

0C, lng ma trung bnh t 1.600 -

1.900 mm v ma ma thng t thng 5 n thng 10. Cc thng cui nm v u

nm thi tit p, tri m p, kh ro, d chu rt thch hp vi cc hot ng l hi,

vn cnh, thm quan du lch. Ngay trong vng cng c nhng s khc bit v kh hu

gia vng ng bng v vng duyn hi. So vi vng ng bng, vng duyn hi c

lng ma ln hn v thng c nhiu cn ging nn ma nng ht hn. Nhit

vng duyn hi thng c bin dao ng cao hn ng bng khong 1 - 2oC.

Vng BSH&DHB l mt trong nhng lnh th chu nh hng su sc nht

ca gi ma ng Bc nc ta, trung bnh mi nm c 20 - 25 t gi ma ng

Bc. y cng l khu vc chu nhiu nh hng ca bo, tp trung t thng 6 - 9, c


6

bit l vng ven bin Ninh Bnh, Nam nh, Thi Bnh. Nhng ngy gi ma ng

Bc hoc bo thi tit chuyn xu, c nh hng khng tt n hot ng du lch.

c im kh hu, thi tit ca khu vc c tnh hai mt i vi cc hot ng du

lch. Mt mt kh hu, thi tit t im thm cnh sc thin nhin a dng v phong

ph ca vng. Bn cnh , c im kh hu vng lm cho tnh thi v v du lch rt

r nt, c bit l vi loi hnh du lch bin. Ngoi ra vng cng chu nh hng su

sc ca bin i kh hu, c bit l khu vc ven bin.

1.1.3. Thy vn: Vng BSH&DHB c mng li sng ngi kh dy c, cc

sng ln chy qua vng c din tch lu vc trn 1.000 km2 nh sng Hng, sng ,

sng L, sng Cu, sng Thng, sng Lc Nam. Cc sng ny c kh nng rt ln v

cung cp nc, lm thy li, giao thng v cung cp thy sn ng thi cng l tim

nng du lch.

ng k nht trong cc sng trn l sng Hng vi chiu di hn 200 km chy

qua a phn ca vng. Lng nc v ph sa ca sng ln nht min Bc. Tng

lng nc trung bnh ln ti 114.000 m3 v tng lng ph sa trung bnh l 100 triu

tn/nm. V ti khu vc vng BSH&DHB, sng phn thnh nhiu nhnh nn mi

kp thot nc khi ma l p n.

So vi sng Hng sng Thi Bnh nh hn nhiu. Sng Thi Bnh do sng Cu,

sng Thng v sng Lc Nam hp li. Nc sng trong v t ph sa. Sng Hng v

sng Thi Bnh u chu nh hng ca nhp iu gi ma nn thy ch tht thng,

ma ma nc qu nhiu trong khi ma kh rt t nc.

Nhn chung ton vng BSH&DHB, do rng u ngun b khai thc ba bi

nn gy ra tnh trng l, lt trin min vo ma ma v hn hn nng n vo ma kh

nh hng n i sng ngi dn.

Hon lu gi ma ma h nng m to ra ma ma, chim 80 - 85% lng ma

ca c nm. Trng hp vi ma ma l ma l, mc nc cc sng dng cao. vng

BSH&DHB ma l thng ko di t thng 6 n thng 10. Tuy ma l ngn hn

ma cn, nhng lng dng chy ma l chim 60 - 90% c nm. Nhn chung thi

im bt u v kt thc ma l cng bin ng mnh, ph thuc vo ch gi ma

hng nm. y l nhng yu t thi tit bt li cho hat ng du lch.

Vng BSH&DHB cn c mt din tch kh ln cc h cha nc t nhin v

nhn to. ng ch l cc h cha nc ln c nhiu phong cnh p, kh hu tt c

th khai thc phc v du lch nh cc h cha nc nhn to Sui Hai, ng M,

Quan Sn (H Ni), i Li (Vnh Phc), Tam Chc (H Nam), Yn Lp (Qung

Ninh) v h t nhin nh H Ty (H Ni)...

Ti nguyn nc ngm trn a bn vng cng kh phong ph. Trong ti nguyn

nc ngm, cc m nc khong c tc dng sinh l tt i vi c th con ngi do

c cha nhng thnh phn c bit c hm lng cao v nhit thch hp l ti

nguyn du lch cha bnh, chm sc sc kho, sc p.v.v Mt s m nc khong


7

c pht hin v a vo s dng nh m nc khong Knh G (Ninh Bnh),

Quang Hanh (Qung Ninh), Tin Hi (Thi Bnh)

1.1.4. Sinh vt: Do nm trong khu vc c nhiu dng a hnh, cc Vn quc

gia, khu d tr sinh quyn, khu bo tn thin nhin, khu Ramsar nn vng c cc h

sinh thi a dng, phong ph. Trong phi k n h sinh thi rng ngp mn, h

sinh thi rng trn ni vi, h sinh thi rng bin vi cc rn san h (Ct B), h

sinh thi rng ln trn nh ni v cc dng ni hp, h sinh thi rng kn thng xanh

nhit i m, gi ma vng ni cao trung bnh trn sn dc thot nc v vng nh

ni, h sinh thi rng kn thng xanh nhit i m gi ma vng ni cao trung bnh

trn t ngp nc vng nh ni, h sinh thi rng kn thng xanh hn giao tre trc -

cy l rng, h sinh thi rng kn thng xanh ma m nhit i (Tam o)

H ng, thc vt phong ph vi cc loi ng vt sng trong rng, cc loi

ng vt sng y bin, c bin, cc loi thc vt trn cn, thc vt ngp mn, rong

bin, san h, cc loi cy dc liu, cc cy g qu... c bit, ti y cn c nhiu

loi c hu qu him c a vo Sch Vit Nam nh voc u trng, voc qun

i trng (Ct B,Cc Phng), cy vn, bo hoa mai (Cc Phng), qu khoang, sc

en (Ct B), g li trng, kh, bo, gu, sc bay (Ba V), cu li, kh mt , kh vng,

kh mc, kh ui ln, voc m trng, sc bay lng chn, di tay s cao v.v(Tam

o), T t vng, kh vng, ri c lng mt, c heo trng Trung Hoa, c ng Chung,

tu hi, trai ngc, bo ng, s sng v c bit l 2 loi ra bin vch v i mi.( Bi

T Long); thc vt c th phc linh, lt hoa, kim giao, sn mt, rng kim giao (Ct

B), bch xanh, thng, d, lt hoa (Ba V). Nhiu loi gn nh tuyt chng trong sch

quc t c r m tha, b nng, c tha, choi choi m tha, mng bin, dic u

(Xun Thy). Nhiu loi cy g ln nh ch xanh, ch ch hay ng, loi thc vt c

mch c hu, loi c hu i vi vng ni vi (Cc Phng) Mt s cy c

hu c t tn gn vi Vn quc gia nh Lan hi v Hong tho Tam o.

1.2. iu kin kinh t - x hi

1.2.1.Cc c im dn c, dn tc: Dn s Vng ng bng sng Hng v

Duyn hi ng Bc hin c hn 19.770 ngi, chim 23% dn s c nc.

y l vng dn c ng c nht c nc (939 ngi/km2). Mc d t l gia

tng t nhin ca dn s trong vng gim mnh nhng mt dn s vn cao, gp 3,5

ln mt trung bnh c nc. y l mt thun li v ngun lc lao ng. Tuy nhin,

dn s ng cng em n nhng kh khn nht nh gy sc p ln s pht trin kinh

t - x hi ca vng.

Nhng ni ng dn c nht vng l H Ni (1.962 ngi/km2), Bc Ninh (1.257

ngi/km2), Hi Phng (1.221 ngi/km

2), Hng Yn (1.226 ngi/km

2), Thi Bnh

(1.140 ngi/km2), Nam nh (1.107 ngi/km

2). nhng ni khc, ch yu thuc ra

pha Bc v ng Bc nn mt dn c tha hn.

a s dn s l ngi Kinh, mt b phn nh l cc dn tc thiu s nh dn tc

Mng (Ba V-H Ni, Nho Quan-Ninh Bnh, Qung Ninh), cc dn tc Dao, Ty,

http://vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%A0_N%E1%BB%99ihttp://vi.wikipedia.org/wiki/Nho_Quanhttp://vi.wikipedia.org/wiki/Ninh_B%C3%ACnh


8

Sn Du, Hoa (Vnh Phc, Qung Ninh), dn tc Cao Lan, Ngi (Vnh Phc), dn tc

Sn Ch, Nng (Qung Ninh). Yu t dn tc khng phi l tim nng du lch ni bt

ca vng, nhng bn sc vn ha ca cc dn tc thiu s Qung Ninh, Vnh Phc

v ngay c Th H Ni cng l nhng ch c th khai thc pht trin du lch.

S phn b dn c qu ng khu vc lin quan ti nhiu yu t nh nn nng

nghip thm canh cao vi ngh trng la nc l ch yu i hi phi c nhiu lao

ng. Trong vng cn c nhiu trung tm cng nghip quan trng v mt mng li

cc th kh dy c. Ngoi ra, khu vc c khai thc t lu i v c cc iu

kin t nhin kh thun li cho hot ng sn xut v c tr ca con ngi. Ti y,

tc tng dn s cha ph hp vi nhp kinh t - x hi. iu ny gy kh khn

cho pht trin kinh t - x hi ca khu vc. Hng lot cc vn x hi nh vic lm,

nh , y t, vn ha, gio dc vn cn gy bc xc. i sng ca ngi dn vn cn

nhiu kh khn do kinh t dch chuyn chm, dn s qu ng.

Vng BSH&DHB c kt cu h tng nng thn hon thin nht c nc. Vi

chiu di tng cng hn 3.000 km, h thng iu c xy dng v bo v t i

ny qua i khc khng ch l b phn quan trng trong kt cu h tng m cn l nt

c o ca nn vn ha sng Hng, vn ha Vit Nam. C s vt cht ca vng cng

ngy cng hon thin, c bit l mng li ng giao thng. Vng cng nhn c

s quan tm u t ca nh nc v nc ngoi.

1.2.2. c im kinh t - x hi: y l mt khu vc c tc pht trin kinh t

nhanh, ng th hai sau vng ng Nam B. Theo k hoch pht trin, n nm 2020,

vng s phi gi c tc tng trng lin tc trn 10% v ng gp khong 24%

cho GDP ca c nc. Mc tiu n trc nm 2020, t l ny s l 27%.

C cu kinh t ca vng ang c s chuyn dch tch cc theo hng tng dch

v trn c s m bo tng trng kinh t nhanh, bn vng, gn lin vi vic gii

quyt cc vn x hi.

* Cng nghip: Cng nghip c hnh thnh sm nht v pht trin mnh trong

thi k t nc thc hin cng nghip ha, hin i ha. Gi tr cng nghip chim t

trng ln trong GDP cng nghip c nc. Phn ln gi tr cng nghip tp trung cc

thnh ph H Ni, Hi Phng, Qung Ninh.

* Th cng nghip: Hng th cng m ngh s dng hu ht nguyn liu trong

nc gm cc mt hng truyn thng nh my, tre, an, sn mi, gm s, thu, chm

khc, cc sn phm t ci.tha mn nhu cu ca du khch v xut khu.

* Nng nghip: V din tch v tng sn lng lng thc, vng ch ng sau

ng bng sng Cu Long, nhng l vng c trnh thm canh cao nn nng sut la

rt cao. S pht trin kinh t cng vi hng lot cc chnh sch mi cng gp phn

quan trng cho vic gii quyt lng thc, thc phm ca vng.

Trong c cu ngnh nng nghip, ngnh trng cy lng thc lun gi v tr

hng u. Sn lng lng thc chim xp x 20% c nc. Trong cc cy lng thc,

la c ngha quan trng nht c v din tch v sn lng. Hng nm, khu vc c

http://vi.wikipedia.org/wiki/M%C3%A2yhttp://vi.wikipedia.org/wiki/Trehttp://vi.wikipedia.org/w/index.php?title=%C4%90an&action=edit&redlink=1http://vi.wikipedia.org/wiki/S%C6%A1n_m%C3%A0ihttp://vi.wikipedia.org/wiki/G%E1%BB%91m_s%E1%BB%A9http://vi.wikipedia.org/w/index.php?title=Th%C3%AAu&action=edit&redlink=1http://vi.wikipedia.org/w/index.php?title=Ch%E1%BA%A1m_kh%E1%BA%AFc&action=edit&redlink=1http://vi.wikipedia.org/w/index.php?title=Ch%E1%BA%A1m_kh%E1%BA%AFc&action=edit&redlink=1http://vi.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3i


9

hn 1 triu ha t gieo trng la. Nm 2011, nng sut la ca vng tng 4,1% so vi

nm trc. Cy la c mt hu ht mi ni, tp trung nht v t nng sut cao nht

cc tnh Thi Bnh, Nam nh, Hi Dng, Hng Yn, Ninh Bnh, trong Thi

Bnh l tnh dn u c nc v nng sut la. Ngnh trng cy lng thc c bit l

trng la y c t lu i v c thm canh vi trnh cao nht c nc. Tuy

vy, vic m bo lng thc cho con ngi v cc nhu cu khc (phc v chn nui,

cng nghip ch bin v.v) cn b hn ch.

Ngoi sn xut lng thc vng cn trng cc loi cy nng sn khc, nui trng

thy sn phc v i sng v c ngha i vi hot ng du lch.

Trong nhng nm qua, c cu kinh t c s chuyn dch l gim t trng trng

trt, tng t trng chn nui v thy sn, ring trng trt th gim t trng lng thc,

tng t trng cy cng nghip v cy thc phm.

* Cc trung tm kinh t v vng kinh t trng im: Vng c hai trung tm kinh

t ln l H Ni v Hi Phng. Cc thnh ph ln nh H Ni, Hi Phng, H Long

(Qung Ninh) to thnh tam gic kinh t pht trin mnh ca vng v c s lan ta,

thu ht ln i vi cc vng, tnh ln cn. Vng kinh t trng im Bc B bao gm 7

tnh Bc sng Hng to iu kin chuyn dch c cu kinh t theo hng cng nghip

ha, hin i ha, s dng hp l ti nguyn thin nhin, ngun lao ng ca vng v

khu vc pha Bc.

Vng BSH&DHB cng l ni c i ng tr thc ng o v i ng lao

ng c trnh k thut v tay ngh cao. y l nhng yu t ang dn thu ht cc

nh u t trong nc v quc t u t mnh m vo khu vc cng nghip ca vng,

c bit l cc ngnh cng nghip cng ngh cao.

S pht trin nn kinh t th trng dn dn lm thay i b mt x hi vng

theo hai xu hng tri ngc nhau:

- Th nht: Kinh t pht trin, i sng c ci thin a cc yu t mi hin

i vo li sng ca ngi dn.

- Th hai: Xu hng khi phc cc nt sinh hot vn ha truyn thng, c trng

ca vn ha nng nghip v vn ha lng x ang c phc hi.

Nh vy, mt mt x hi ang pht trin theo xu hng th ha, mt khc s

tr v vi ci ngun, vi nhng gi tr truyn thng vi nhng nt sinh hot vn ha

xa nh tp tc, tn ngng ang tr nn mt xu hng mnh m. y chnh l nhng

nt c sc, hp dn l ngun ti nguyn c gi tr pht trin du lch.

2. Ti nguyn du lch vng BSH&DHB

2.1. Ti nguyn du lch t nhin

2.1.1. Ti nguyn du lch bin: Vng BSH&DHB c ng b bin tng i

di vi nhiu bi bin p c th khai thc cho hot ng du lch nh bi bin Tr C,

Quan Ln, Ngc Vng, Bi Chy (Qung Ninh), Ct C 1,2,3, Sn (Hi Phng),


10

ng Chu (Thi Bnh), Thnh Long, Giao Lm (Nam nh)...Tuy nhin cc bi bin

c gi tr tm bin nm khu vc pha Bc v cc o nh Tr C, Quan Ln. Vnh

H Long c gi tr cnh quan c bit, nhng gi tr tm bin khng cao. Cc bi bin

nh Sn, Qut Lm, Thnh Longnc c nn cng t c gi tr i vi du lch

tm bin.

H thng o ven b l nhng ti nguyn du lch gi tr. Cc o C T, Ngc

Vng, Quan Ln (Qung Ninh), Ct B, Bch Long V (Hi Phng)... c nhng bi

tm p, mi trng trong lnh l ti nguyn du lch tm bin, th thao v khm ph.

Cc c sn t bin gm nhng loi thc phm cao cp nh bo ng, tm hm,

mc.v.v khu vc ny rt sn v r. Bn cnh , cc sn phm khc t bin nh

hng hng m ngh, lu nim cng rt c gi tr i vi du lch.

2.1.2. Ti nguyn du lch hang ng: Trong s rt nhiu hang ng c pht

hin vng BSH&DHB c rt nhiu hang p, rng c kh nng khai thc phc v

mc ch du lch tham quan, nghin cu nh Trng an - Tam Cc - Bch ng, ch

Lng (Ninh Bnh), Hng Tch (H Ni); B Nu, Sng St (Qung Ninh).v.v

3.1.3. Ti nguyn du lch thuc sng, h, sui nc nng, nc khong: Sng,

h, sui nc nng, nc khong l nhng ti nguyn du lch rt phong ph vng

BSH&DHB. Nhng ti nguyn ny c khai thc phc v mc ch tham quan,

ngh dng, vui chi gii tr, th dc th thao v cha bnh. in hnh c h i Li,

m Vc (Vnh Phc); ng M, h Ty, Quan Sn, Sui Hai (H Ni); Tam Chc

(H Nam) v.v; cc sui nc nng Knh G (Ninh Bnh), Quang Hanh (Qung

Ninh), Tin Hi (Thi Bnh) v cc sng thuc h thng sng Hng v sng Thi Bnh.

2.1.4. Ti nguyn du lch thuc cc khu rng c dng: Vng BSH&DHB c

32 khu bo tn chim xp x 29%, trong c 6 vn quc gia; 14 khu d tr ng

thc vt v 12 khu rng vn ha - mi trng. c bit trn lnh th c mt s khu

bo tn t ngp nc c gi tr du lch cao nh Xun Thy (Nam nh) v Vn Long

(Ninh Bnh) trong Xun Thy l 1 trong 4 khu Ramsar ca c nc, 2 khu d tr

sinh quyn l o Ct B (Hi Phng) v vng ng bng chu th sng Hng (gm

vng ven bin ca sng y thuc huyn Kim Sn, Ninh Bnh v Ngha Hng, Nam

nh; vng ven bin ca ca Ba Lt thuc huyn Giao Thy, Nam nh v Tin Hi,

Thi Bnh v vng ven bin ca ca Thi Bnh thuc huyn Thi Thy, Thi Bnh).

Cc vn quc gia Bi T Long (Qung Ninh); Ct B (Hi Phng); Cc

Phng (Ninh Bnh); Tam o (Vnh Phc); Ba V (H Ni) v Xun Thy (Nam

nh) cn bo tn c nhiu din tch rng nguyn sinh vi nhiu loi thc, ng vt

nhit i in hnh. y l ni lu gi tt nht ngun gen ng thc vt, bo tn sinh

thi v a dng sinh hc v th c ngha rt ln v khoa hc, v kinh t, gio dc v

du lch. Cc khu d tr ng, thc vt v c bit l cc khu rng vn ha - lch s

mi trng nh Cn Sn, Hng Tch, Cha Thy.v.v. u nm trong cc khu vc

c quy hoch phc v mc ch du lch cn sm c s kt hp t hiu qu

cao trong vic bo v, khai thc s dng.


11

2.1.5. Mt s khu vc c cnh quan du lch c bit: Thin nhin trn a bn

vng BSH&DHB to nn nhiu khu vc kh tp trung cc ti nguyn c gi tr du

lch cao, tiu biu l cc khu vc sau:

- Khu vc H Long - Ct B - Bi T Long: y l khu vc c gi tr cnh quan

du lch c bit trong ni bt l vnh H Long c UNESCO cng nhn l di

sn thin nhin th gii vi gn 3.000 hn o v 2 vn quc gia l Bi T Long v

Ct B. Khng gian ny cn c nhiu gi tr v du lch hang ng, nc khong nng

v cc bi bin p v nhng gi tr kho c tiu biu ca nn vn ha H Long. Bn

cnh , Ct B cng l mt trong nhng khu d tr sinh quyn th gii v vy va

qua thu ht c s lng ln khch du lch n tham quan, ngh dng. Nm

2012, vnh H Long c bnh chn l mt trong by k quan th gii mi cng lm

tng thm gi tr v du lch cho khu vc ny

- Khu vc Ba V - Tam o: C cc iu kin t nhin ca vng ni cao trung

bnh ngay ra ng bng Bc B vi nhiu cnh p, kh hu tt, c bit mt m

trong ma h, rt thch hp ngh mt, ngh dng, vui chi gii tr cui tun ca vng

Th H Ni v khu vc ng bng . y c nhiu ti nguyn du lch hp dn nh

vn quc gia, khu d tr ng thc vt, thc nc, h cha nc vi cc thng cnh

Tam o, i Li, Ao Vua, ng M, Ba V, Sui Hai.

- Khu vc Tam Cc - Bch ng - Vn Long - Trng An: Ton b khng gian

ny thuc tnh Ninh Bnh. Tam Cc - Bch ng c mnh danh l H Long cn

vi ni, sng, h, hang ng c sc gn lin vi Hoa L, c ca hai vng triu

inh L, di tch cp quc gia c bit. Cc Phng l vn quc gia u tin c

thnh lp nc ta, ni cn bo tn v gn gi c mt kho su tp c sc v th

gii thc, ng vt in hnh ca thin nhin nhit i m, khu bo tn t ngp nc

Vn Long, nc khong nng Knh G.v.vTuy nhin, ni bt l di tch danh thng

Trng An - Tam Cc - Bch ng c cng nhn di tch quc gia c bit, tr thnh

ti nguyn du lch hp dn.

2.2. Ti nguyn du lch nhn vn

L ni ca vn minh sng Hng v vy vng BSH&DHB c h thng ti

nguyn du lch nhn vn ni bt th hin qua cc Di tch lch s - vn ha, kin trc

ngh thut, kho c; L hi vn ha dn gian; Ca ma nhc; m thc; Lng ngh th

cng truyn thng, lng Vit c; Cc bo tng v c s vn ha ngh thut; Yu t con

ngi v bn sc vn ha dn tc u gn lin vi cc gi tr ca vn minh sng Hng.

y l c s pht trin cc loi hnh v sn phm du lch du lch c trng mang

thng hiu vng v c sc hp dn khch du lch cao.

2.2.1. Cc di tch lch s - vn ha, kin trc ngh thut, kho c: Vng

BSH&DHB l ni ca nn vn minh sng Hng nn tp trung nhiu di tch lch s

- vn ha, kin trc ngh thut, kho c..gn vi cc gi tr vn minh sng Hng. Ton

vng c 2.232 di tch cp quc gia so vi c nc c 3.125 di tch trong c 12 di

tch cp quc gia c bit vi 2 Di sn vn ha vt th (Di sn vn ha v cc danh


12

hiu khc c UNESCO vinh danh). y l h thng ti nguyn c bit gi tr phc

v du lch ca vng.

H Ni, Th nghn nm vn hin, trung tm ca vng vi hn 1.000 di tch

vn ha-lch s cp quc gia c ngun ti nguyn ni bt. Nhng di tch ni ting

trong v ngoi nc nh Hong thnh Thng Long, Vn Miu Quc T Gim, C

Loa, cha Trn Quc, cha Mt Ct, ph Ty H, lng Ch tch H Ch Minh, ph c

H Ni.v.v kt hp vn ha m thc, vn ha phi vt th lun thu ht khch du lch.

Cc di tch lch s - vn ha, kin trc ngh thut khc ca vng nh c Hoa

L, nh th Pht Dim (Ninh Bnh), n , cha Pht Tch, cha Bt Thp... (Bc

Ninh), Cn Sn-Kip Bc (Hi Dng), di tch chin thng Bch ng (Qung Ninh),

n Trn, thp Ph Minh (Nam nh), n th cc vua Trn, cha Keo (Thi

Bnh).v.vth hin su sc t tng trit hc phng ng v bn tay ti hoa ca

nhn dn lao ng Vit Nam t ngn xa.

H thng di tch trn cng vi cc gi tr vn ha phi vt th khc, cc di tch

danh thng, m thc.v.vca vng l c trng ca nn vn minh la nc sng

Hng, vn ha Vit Nam khng ni no c c.

2.2.2. L hi vn ha dn gian: Vng BSH&DHB l min t ca l hi. Cc

l hi vng gn lin vi nn vn minh la nc sng Hng nn mang tnh khi qut

cao, phn nh sinh ng i sng tm linh, t tng trit hc v bn sc vn ha Vit

Nam. "ng bng sng Hng l qu hng ca hi lng, hi vng, hi ca c nc; l

ci ni ca l hi nng nghip v l hi mang ni dung lch s - vn ha tm quc

gia". Cho nn d c nhng khc bit nht nh, song cc loi hnh l hi Bc B t

nhiu u mang tnh i din cho c nc. y chnh l mt trong nhng im ch

yu hp dn du khch n vi vng BSH&DHB. Tuy nhin, di gc du lch

cn thit phi nghin cu chn lc, c k hoch khi phc hay pht trin mt s hnh

thc l hi c gi tr phc v du lch.

Trong s cc l hi c hi Ging c UNESCO cng nhn Di sn vn ha phi

vt th l ti nguyn du lch tm vc quc t, ngoi ra cn cc l hi ni ting nh

cha Hng (H Ni), Yn T (Qung Ninh), hi Lim (Bc Ninh).v.vthu ht khch

du lch trong v ngoi nc. (Danh mc l hi quan trng ca vng xem ph lc).

2.2.3. Ca ma nhc: i vi pht trin du lch vng BSH&DHB, ca ma

nhc dn tc cng l mt loi ti nguyn du lch gi tr.

Hu ht cc loi dn ti vng BSH&DHB nh ngm th, ht ru, ht v, trng

qun, ht m, quan h... u rt ph bin. Tuy nhin, c gi tr hp dn khch du lch

nht gm Ca tr, Quan h v Cho.

- Ht o vn l ht ca nh, ngi ht lnh thng bng th tre nn cng gi

l ht th (ting Hn gi l tr) nn tc cng gi li ht l Ca tr. Tiu biu l ht

ca nh L Kh (Lin H, ng Anh) ni c n th Ca Cng - ng t ngh ht.


13

Ca tr sau ny pht trin thnh li ht thnh phng, mt th chi tao nh ca t

kinh thnh. Ngy nay ca tr vn c a chung, c bit l khch nc ngoi. Ca tr

c UNESCO cng nhn l di sn vn ha phi vt th cn c bo v khn cp

(2009). y l ti nguyn du lch c bit gi tr.

- Ht Quan h c th ht ti nh trong cc dp ci hi, gi, khao; hay sau khi ht

hi nh, hi cha mi nhau v nh. Ht quan h c UNESCO cng nhn l di

sn phi vt th i din cho nhn loi (2009), tr thnh ti nguyn du lch hp dn.

- Cho l loi hnh ngh thut sn khu dn gian Vit Nam c xut pht t

kinh d Hoa L v pht trin mnh ng bng Bc B. Cho l loi hnh ngh thut

giu tnh dn tc, mang tnh qun chng v c coi l mt loi hnh sn khu ca hi

h vi c im s dng ngn ng a thanh, a ngha kt hp vi cch ni v von giu

tnh t s, tr tnh l i din tiu biu nht ca sn khu truyn thng Vit Nam.

- Ht xm, mt loi hnh dn ca c trng ca min Bc Vit Nam, ph bin

ng bng sng Hng, thng c th hin bng nhng ngi khim th i ht rong.

Hin nay, tnh Ninh Bnh, ni c ngh nhn ht xm ni ting cui cng ang trnh

UNESCO cng nhn l di sn vn ha th gii cn c bo v khn cp. y cng l

tim nng pht trin du lch gn vi cc gi tr vn minh sng Hng.

Ngoi ra vng BSH&DHB cn rt giu cc ln iu dn ca khc gn vi dn

nhc c dn tc vi n bu, n nguyt, n chanh, nh, so trc, trng thng c sc

hp dn rt ln i vi du khch. Ht dn ca Bc B c bit pht trin v tr thnh

mt hnh thc sinh hot cng ng, tr thnh cc ngy hi ph bin trong nm.

Vng BSH&DHB cng ni ting v cc iu ma dn gian, ma ri nc,

ma rng, ma ln, ma cung kim. C nhiu phng ma hnh thnh v ni danh

t thi nh L nh phng ma ri c truyn lng Nguyn, Nguyn X, ng Hng

(Thi Bnh), phng ri Nam Chn (Nam H), T Tiu (H ng)...

Nhn chung ca ma nhc dn tc thng gn vi l hi truyn thng v cc di

tch lch s vn ha. Tt c gn b vi nhau to nn sc thi vn ha vng v vn

ha Vit Nam.

2.2.4. m thc: Dn tc Vit Nam, c bit l vng BSH&DHB rt coi trng

cch thc n ung v chm cht nng ln n tm ngh thut. Ngoi cc mn n

hng vng gi cu k, tinh t cn c hng trm mn n dn d hp dn li r. C

nhng mn n dn gian ni ting trong v ngoi nc nh ch c L Vng, bnh

cun Thanh Tr, bnh tm h Ty, cm lng Vng, bnh cun ch Ph L, bnh phu

th nh Bng, c chay o X, bnh nh Hi Hu, bnh cy lng Nguyn, canh c

Qunh Ci.v.v

ung tuy khng phong ph song cng nhiu loi c o. Ru dn gian Bc

B ni ting vi ru lng Vn (Bc Ninh). Ngh thut pha tr, c th snh ngang vi

ngh thut pha tr cu k ca Trung Hoa, Nht Bn l cm hng ca nhiu du khch.


14

2.2.5. Lng ngh th cng truyn thng, lng Vit c: Ngh th cng truyn

thng vng BSH&DHB c lch s pht trin t lu i. C th ni vng

BSH&DHB l ni xut pht cc ngh th cng truyn thng trong c nc, tiu

biu l vng H Ni xa. Ngn ng c cu "kho tay hay ngh, t l k ch'' l ca

ngi ti hoa ca ngi x Kinh k. Nhiu phng ngh, lng ngh ni ting t xa ca

vng tri qua thng trm ca thi gian vn cn pht trin cho ti ngy nay nh c

ng, khm trai, chm bc, sn mi... Cc lng ngh tiu biu c gi tr khai thc du

lch nh dt la t tm Vn Phc, gm s Bt Trng (H Ni), mc Bch Chu, rn L

Nhn (Vnh Phc), mc Tin Sn, c ng i Bi, tranh ng H (Bc Ninh), dt

ci Kim Sn (Ninh Bnh), tng Bn (Hng Yn), gm Chu u (Hi Dng), c

ng La Xuyn (Nam nh), chm bc ng Xm (Thi Bnh) v mt s lng chi

Hi Phng, Qung Ninh... C th ni cc sn phm th cng truyn thng vng

BSH&DHB l mt loi hnh sn phm du lch c o cn c u t nghin cu

v pht trin.

Bn cnh lng ngh truyn thng, cc lng Vit c l s th hin sinh ng bn

sc vn ha ca nn vn minh la nc sng Hng. y l ngun ti nguyn du lch

nhn vn c o, hp dn khch du lch. in hnh, c th k n lng ng Lm,

lng Lng, ng Ngc (H Ni), Trng Yn (Ninh Bnh), Mn Xuyn (Hng Yn)

2.2.6. Cc bo tng v c s vn ha ngh thut

a) Bo tng: Vng BSH&DHB l ni c nhng trung tm kinh t v vn ha

ln, c bit l th H Ni. C th ni H Ni l ni tp trung y nht nhng

tinh hoa vn ha ngh thut ca c nc.

Th H Ni c nhng bo tng thuc loi ln nht nc: Bo tng H Ch

Minh, Bo tng Lch s, Bo tng Qun i, Bo tng Ph n, Bo tng M thut, Bo

tng a cht, Bo tng Dn tc hc, Lng vn ha - Du lch cc dn tc Vit

Nam...Khch du lch c bit l khch ni a khi n H Ni thng khng qun n

thm khu lu nim v Bc H, mt qun th gm Lng, ni v lm vic ca Ngi

v Bo tng. Ngoi ngha l mt khu di tch lch s c tm quan trng bc nht, y

cn l mt qun th kin trc ngh thut c sc ca Th .

Bo tng Dn tc hc l bo tng kh hin i ca c nc v dn tc hc, ni

trng by y hnh nh ca 54 dn tc anh em trong cng ng cc dn tc Vit

Nam hin ang rt c du khch khen ngi.

Bn cnh , Lng Vn ha - Du lch cc dn tc Vit Nam mi c khnh

thnh v a vo s dng, l ni tp trung ti hin, gn gi, pht huy v khai thc cc

di sn vn ha truyn thng ca cc dn tc Vit Nam. y l ni c Nh nc c

bit u t c s h tng, khu cc lng dn tc Vit Nam, ti hin cuc sng ca cc

dn tc vi mc tiu xy dng mt trung tm du lch, dch v, ngh ngi, vui chi gii

tr c quy m ln, ng b to mi trng u t hp dn, khai thc cc li th sn c

v ti nguyn vn ha, thin nhin to ng lc cho s pht trin bn vng, phc v

nhu cu tham quan, nghin cu ca nhn dn trong nc v du khch quc t.


15

Ngoi ra mi tnh, thnh ph ln u c h thng cc nh bo tng v nh

trng by v lch s a phng.

b) Cc c s vn ha ngh thut: Th H Ni vn l ni c truyn thng

trong cc hot ng vn ha ngh thut. Ngy nay, cng vi s pht trin kinh t,

nhng hot ng vn ha ngh thut ang c ch pht trin. Nhiu c s vn ha

c phc hi, nng cp hoc xy mi nh nh ht Thnh ph H Ni c knh 100

nm tui, nh ht Tung, Cho Trung ng, Nh ht Tui tr, Nh ht Ma ri nc.

Hu nh a phng no cng c cc on ngh thut ring. Nhng hot ng ngh

thut, c bit l ngh thut dn tc thc s c sc hp dn v thu ht du khch.

Tuy nhin, cc hot ng vn ha ngh thut vn cha c quan tm ng mc,

nht l cc vng xa trung tm. Nhiu loi hnh vn ha ngh thut dn tc ang c

nguy c tn li, nhiu c s vn ha b xung cp. Ngnh vn ha v du lch cc a

phng cn phi c k hoch phi hp u t khi phc v pht trin cc loi hnh

ngh thut dn tc nhm mc ch chn hng vn ha v pht trin du lch.

2.2.7. Yu t con ngi v bn sc vn ha dn tc: Con ngi Vit Nam ni

chung v vng BSH&DHB ni ring vn mang m nt nhng c dn nng nghip

thun phc, chn tht v hiu khch. Trong qu trnh lch s lu di, trc mt thin

nhin ho phng nhng cng khc nghit con ngi phi c kt li vi nhau bm

tr v tn ti. Do vy kh c ni no c th thy r hn tnh cng ng vng chc nh

ngi Vit. c trng ni bt ca tnh cng ng l vn ha lng x th hin s

thng nht ca ch rung cng, hng c, nhng nt ring bit trong vn ha

dn gian, trong tp tc v lut l, trong tnh lng ngha xm v nht l qun th thng

nht nh cha miu mo.

Phm tr vn ha lng ca ngi Vit l mt khng gian vn ha chnh th, cht

ch, l mt th thng nht ca nhng phm tr i lp va ng va m, va bo th

va pht trin. Do vy mt mt c th thy s cu kt cht ch, s ng kn ca mi

x thn vi bao lut l ring bit, vi nhng nt rt ring trong sinh hot vn ha, mt

khc cng d nhn thy nhng yu t ha nhp v nhng nt rt chung ca cc lng x

Vit, vi cy a ging nc, vi dng cong ca mi nh v nhng ngi cha c knh.

Nhng ln iu dn ca d c khc nhau, song u gn b vi cnh c dng sng vi

b tre, rng trc. V cho d mi lng c nhng l ring ca mnh, nhng cng khng

vt ra khi nhng quan nim chung nht v thc h. Cc t tng chung c th

hin trong mt lot quan nim c bn nh: ung nc nh ngun; t l qu thi; tn

s trng o; tin hc l, hu hc vn; i cho sch, rch cho thm... Chnh tt c iu

to nn bn sc vn ha c trng ca ngi Vit, l im hp dn du khch.

Ngy nay, trong bi cnh ca nn kinh t th trng, nhng quan nim v gi tr

trong quan h kinh t hng ha v ang xm nhp vo cc gc khc nhau ca i

sng x hi v c nguy c lm mai mt i nhng nt p truyn thng ca nn vn ha

dn tc. Thm vo s m ca to iu kin pht trin giao lu vn ha, cng

vi n l s xm nhp ca nhng li sng hin i, trong khng t nhng iu xa l

v c hi, gy nh hng khng tt, nht l i vi lp tr.


16

2.3. Hin trng khai thc ti nguyn du lch

2.3.1. Hin trng khai thc: S pht trin du lch ca vng BSH&DHB trong

thi gian qua ngoi cc yu t v c ch chnh sch, v s ci thin cc iu kin h

tng c s, c s vt cht k thut v s ln mnh ca i ng cn b, cng nhn lao

ng ngnh, lun gn lin vi vic khai thc tim nng ti nguyn du lch ht sc a

dng v phong ph ca vng.

Ngoi vic khai thc ti nguyn ti cc im du lch truyn thng nh H Long,

Sn, Ba V, Tam o... nhiu tim nng du lch ca vng BSH&DHB ang

c tip tc m rng khai thc nh vn quc gia Ct B, c Hoa L, Tam Cc-

Bch ng, cm di tch thng cnh Trng An, h ng M, Ao Vua, Ba V - Sui Hai,

h i Li, h Tam Chc.v.v... C th ni, trong nhng nm gn y tim nng ti

nguyn du lch ca vng ang thu ht s quan tm khng ch ca cc nh du lch m

cn ca cc nh hoch nh kinh t ni chung. iu ny thc y s pht trin ca

vng BSH&DHB, gp phn tch cc vo s chuyn dch c cu kinh t, pht trin

kinh t - x hi vng.

Bn cnh cc hot ng khai thc tch cc, nhiu ti nguyn du lch c gi tr ca

vng BSH&DHB, do nhiu nguyn nhn ch quan v khch quan vn cha c

u t khai thc tng xng vi tim nng. Trc ht l vnh H Long, vi v tr l

"di sn thin nhin" ln nht khu vc, ni c nhiu thng cnh c sc, ti nguyn

sinh vt phong ph song cc hot ng du lch khu vc ny cn tng i n iu,

cha thc s thu ht c s quan tm ca cc tp on du lch ln ti u t. Ngoi

ra, nhiu im ti nguyn c gi tr khc ca vng BSH&DHB nh h thng cc di

tch lch s - vn ha i Trn Nam nh, di tch C Loa, h thng cc lng Vit c,

cc lng ngh, v.v... vn ang cn dng tim nng. y l mt vn cn c quan

tm nghin cu sm lm thc dy nhng tim nng ht sc to ln ca vng

BSH&DHB, nhanh chng a vo khai thc, gp phn tch cc vo s nghip pht

trin du lch ca vng v ca cc a phng.

Hin nay ngnh du lch ca c nc ni chung v vng BSH&DHB ni ring

ang ng trc kh khn ht sc ln l s thng nht gia hai mt: khai thc v bo

tn pht trin ti nguyn du lch, c bit trong hon cnh hin nay khi trnh dn tr

cn thp, khi s pht trin kinh t - x hi cha cao. iu ny c th hin r nt qua

vic khai thc ti nguyn qu mc, thiu quy hoch lm suy kit ti nguyn, gy

nhim mi trng v dn n s gim tnh hp dn mt s im du lch nh Sn,

Tam o. Nhiu di tch lch s - vn ha c gi tr b xm phm, xung cp nghim

trng nh n Hai B Trng, C Loa (H Ni), n inh, n L (Hoa L - Ninh

Bnh)... S khai thc qu ti mt s im du lch vn ha cng nh hng n vic

bo tn ti nguyn v gy nhim mi trng sinh thi nghim trng nh Cha

Hng (H Ni).

Ngoi ra, vic thiu quan tm ca cc ngnh, cc cp khin nhiu di tch lch s -

vn ha b xung cp, vic t tu sa lm cc di tch vn ha mt i gi tr vn c ca

mnh nh di tch lng c ng Lm, cha Trm gian (H Ni).


17

2.3.2. Cc mu thun ny sinh trong qu trnh khai thc ti nguyn: Trong qu

trnh khai thc ti nguyn du lch hin nay trn a bn vng ny sinh nhng vn

phc tp mu thun nhau gia cc ngnh:

- Mi quan h gia ngnh Du lch v ngnh Lm nghip trong vic khai thc cc

ti nguyn sinh vt, c bit ti cc vn quc gia, khu bo tn thin nhin.

- Mi quan h gia ngnh Du lch v ngnh Cng nghip trong khai thc ti

nguyn khong sn, vt liu xy dng. Vic khai thc ti cc khu vc ni karst c

hang ng (Ninh Bnh, H Nam, H Long...) hoc c cnh quan p (h thng o ven

b H Long) khai thc than ti Hn Gai, khai thc san h ti cc o ven b, vnh H

Long... va hu hoi ti nguyn du lch, va nh hng n mi trng sinh thi, lm

gim i ng k sc hp dn ca nhng khu vc c tim nng du lch ln, thm ch rt

ln nh vnh H Long.

- Mi quan h gia ngnh Du lch v ngnh Thy li th hin trong vic khai

thc cc h cha nc ln. Phn ln cc h nc trn a bn vng u l h thu li,

v vy c nhng mu thun ny sinh trong qu trnh khai thc du lch trn mt h.

- Mi quan h gia ngnh Du lch v ngnh Vn ha th hin trong khai thc

pht trin du lch vi cng tc bo tn cc gi tr vn ho, cc di tch.

Nhng vn ny sinh trong qu trnh khai thc ti nguyn du lch gia ngnh

Du lch v mt s ngnh kinh t khc l tt yu v thng trong quy hoch pht trin

ngnh trong phm vi lnh th tnh, khu vc hoc vng, li ch ca ngnh s c t

ln trn, mc d trong mt s trng hp cc d n cha c nghin cu mt cch

ton din vi s tham gia ca cc ngnh c lin quan. Vn ny s ch c gii

quyt khi c c mt quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi trn quan im

khai thc ti u tim nng ti nguyn, m bo s pht trin bn vng gn vi cnh

quan mi trng v bo v nhng di sn thin nhin, lch s vn ha ca t nc.

3. H thng kt cu h tng, c s vt cht k thut phc v du lch

3.1. H thng giao thng

Vng BSH&DHB c h thng giao thng pht trin thuc din nht nc v

hi t y cc loi hnh giao thng ng b, ng thy (sng v bin), ng st

v ng khng, thun li cho vic lin kt pht trin du lch.

3.1.1. ng b: Vng BSH&DHB c H Ni l th ca c nc, Hi

Phng l mt trong nm Trung tm quc gia v nhiu th ln nn mng li giao

thng ng b pht trin gm cc ng quc l v ng tnh. Phn ln h thng

ng b c hnh thnh v xy dng t thi Php thuc. Tuy nhin, cng vi qu

trnh pht trin kinh t ca c nc, h thng giao thng ng b c u t nng

cp v pht trin khng ngng.

Cc tuyn quc l u ch yu c bt u t th H Ni ni vi cc trung

tm hnh chnh ca cc tnh trong vng. Ngoi ra, h thng ng tnh, ng huyn

i hu ht cc im dn c trn a bn to nn mt giao thng dy c.


18

Cc tuyn quc l quan trng thuc vng BSH&DHB bao gm:

- Quc l 1A (AH 1): Con ng huyt mch ni H Ni vi cc tnh Bc Ninh,

v pha Bc v ni H Ni vi cc tnh H Nam, Ninh Bnh, v cc tnh min Trung,

min Nam. Mt ng rng 10 - 12 m, thm b tng nha, cht lng kh tt, hin

ang c m rng, pht trin thnh ng cao tc Bc Nam.

- Quc l 2 (AH 14): Ni H Ni vi tnh Vnh Phc v i cc tnh pha Bc l

Ph Th, Tuyn Quang, Yn Bi, Lo Cai. on t Km0 (Ph L) n Km 109 (oan

Hng) thuc tuyn AH 14 (Hi Phng - Ca khu Lo Cai/H Khu - Cn Minh) trong

cc Hip nh ng b GMS v ASEAN. Mt ng rng 10 - 12 m, thm b tng nha, cht lng kh tt, hin ang c m rng, nng cp.

- Quc l 5A (AH 14): Ni H Ni, Hng Yn, Hi Dng, Hi Phng. ng

cp 1 ng bng, nn ng 26 - 35 m, mt ng 18 - 23 m (t km 0 n km6+600

mt ng 6 ln xe bng 30 m) thm b tng nha. T km 6+600 (Ph Thy - Gia

Lm - TP H Ni) n cng Cha V - Hi Phng, mt ng ph bin t 18 n 23 m

(4 ln xe) c di phn cch cng rng 1,2 - 1,5 m.

- ng cao tc H Ni - Hi Phng (cn gi l Quc l 5B) l mt trong 6

tuyn cao tc c xy dng theo quy hoch ti min Bc Vit Nam. y l d n

ng -t cao tc loi A di 105,5 km t Th H Ni qua Hng Yn, Hi

Dng ti thnh ph cng Hi Phng.

Quc l 2, Quc l 5A (AH 14) l trc xuyn thuc hnh lang kinh t Hi

Phng-H Ni-Lo Cai-Cn Minh, mt trong hai hnh lang kinh t quan trng gia

Vit Nam v Trung Quc c ngha quan trng i vi pht trin du lch vng. Trn

c s khng gian hnh lang kinh t cc a phng trong vng c th hp tc pht

trin du lch vi cc a phng ca Trung Quc thng qua h thng giao thng, ca

khu ng b, h thng sn bay, cng bin.v.v...

- ng ni thnh ph H Long vi ng cao tc 5B H Ni - Hi Phng:

ng ni H Long vi ng cao tc H Ni - Hi Phng c tng chiu di tuyn

hn 25 km, im u ti Km 0+000 giao vi Km 102+400 Quc l 18 thuc phng

i Yn (H Long) v im cui ti Km 25+214 giao vi d n ng cao tc H Ni

- Hi Phng, chiu rng ng 4 ln xe.

- Quc l 6 (AH13): Ni H Ni vi cc tnh vng ni Ty Bc l Ha Bnh, Sn

La v in Bin.

- Quc l 10: L tuyn ng chy dc theo vng duyn hi qua 6 tnh v thnh

ph: Qung Ninh, Hi Phng, Thi Bnh, Nam nh, Ninh Bnh v Thanh Ha, tng

chiu di 228 km. Mt ng rng 12 m, cht lng tt, bo m lu thng thun tin.

- Quc l 18: Ni 2 cc ca tam gic tng trng kinh t pha Bc l H Ni v

Qung Ninh, y l mt tuyn quan trng ni sn bay quc t Ni Bi v khu cng

nghip tp trung Ni Bi vi khu du lch ni ting H Long v cng nc su Ci Ln,

ca khu quc t ng b Mng Ci (Qung Ninh).

http://vi.wikipedia.org/w/index.php?title=Mi%E1%BB%81n_B%E1%BA%AFc&action=edit&redlink=1http://vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%A0_N%E1%BB%99i


19

- Quc l 21: Ni Nam nh - H Nam - H Ni (ni vi ng H Ch Minh);

Quc l 21B, trc ng ni trung tm th (tip gip quc l 6) vi khu thng cnh

Hng Sn (M c).

- Quc l 32: Ni H Ni vi vng Ty Bc qua Ph Th, t c th kt ni

cc tuyn QL 32B, 32C, QL 37 v QL 4D. Hin nay on chy qua H ni ang c

u t nng cp, thun li cho vic giao lu t H Ni ln cc tnh Ty Bc.

Ngoi ra cn tuyn ng H Ch Minh, chy qua pha Ty vng lin h trc tip

vi cc tnh vng Trung du min ni Bc B, vng Bc Trung B; im u quc l

4B t Tin Yn (Qung Ninh), quc l 279 t Yn Hng (Qung Ninh) i cc tnh

vng Trung du min ni Bc B.

Trong giai on mi, pht huy c hiu qu v khai thc tt cc tim nng

du lch ca vng BSH &DHB, cn:

+ M rng, nng cp tuyn ng quc l huyt mch ni cc trung tm th

ln trong v ngoi vng to ra vnh ai lin kt kinh t trong khu vc, to iu kin

lin kt, ni tour, tuyn tt hn na trong lnh th vng.

+ u tin xy dng mt s trc ng c cht lng cao n cc im tham quan

du lch, trung tm gii tr c quy hoch.

+ Ci to h thng giao thng ni , cc tuyn vnh ai ca Th H Ni,

thnh ph Hi Phng v mt s thnh ph ln khc to iu kin thun li thu ht

cc dng khch du lch t cc sn bay, bn cng

3.1.2. ng st: Vng BSH&DHB hi t ca nhiu tuyn ng st vi cc

nhnh i v v qua th H Ni. Hu ht cc tuyn ng st c xy dng t thi

Php thuc nn h thng ng v h tng k thut lc hu. Gn y Chnh ph rt

quan tm u t nng cp h thng ng st, tuy nhin vn cha p ng nhu cu i

li v vn chuyn hng ha.

Cc tuyn ng st kt ni H Ni vi cc a phng trong vng

BSH&DHB v vng ph cn bao gm:

- H Ni - Hi Dng - Hi Phng ni lin cc a phng trong vng theo

hng ng - Ty.

- H Ni - ng ng qua ca khu Hu Ngh i Nam Ninh (Trung Quc).

- H Ni - Thi Nguyn ni vi vng Trung du min ni Bc B.

- H Ni - Vit Tr - Yn Bi - Lo Cai qua Cn Minh (Trung Quc).

- H Ni - Nam nh - Ninh Bnh ni vi cc tnh pha Nam, mt phn ca tuyn

ng st xuyn .

Giao thng ng st l phng tin vn chuyn quan trng, mt trong nhng

iu kin lin kt vng v lin kt quc t pht trin du lch. c bit l tuyn


20

ng st xuyn , vi nh hng pht trin mi s to iu kin thun li kt ni

du lch vng BSH&DHB vi cc nc trong khi ASEAN v Trung Quc.

3.1.3. ng khng: Hin nay vng BSH&DHB c cc sn bay sau:

- Sn bay quc t Ni Bi (H Ni) cch trung tm th H Ni khong 30 km

vi kh nng chuyn ch 2 - 3 triu hnh khch v 20.000 tn hng ha/nm.

- Sn bay Gia Lm cch trung tm H Ni khong 4 km, dng cho my bay vn

ti v my bay nh.

- Sn bay Ct Bi (Hi Phng) hin i vo hot ng v thng 8/2006 c

php t chc cc chuyn bay quc t ni Hi Phng vi Ma Cao (Trung Quc) ang

tip tc c u t nng cp n cc chuyn bay quc t.

Ngnh hng khng ni chung v cc sn bay vng BSH&DHB ni ring

c nhng bc tin b v pht trin ng k. Cc tuyn bay trong nc v quc t

c m rng, cc chuyn bay c tng cng. Nhng tin b ni trn p ng

kp thi yu cu pht trin du lch ca vng v to ra tin m rng khai thc cc

ngun khch du lch quc t n Vit Nam.v.v...

Tuy nhin, n nay nhn chung h tng k thut hng khng cn lc hu so vi

cc nc trong khu vc v cha p ng c nhng nhu cu pht trin kinh t-x hi

ni chung v du lch ni ring trong thi k i mi v hi nhp.

Vic m rng Cng hng khng quc t Ni Bi, kh nng phc v 25 triu

hnh khch mi nm vo nm 2020; hon thnh nng cp sn bay Ct Bi theo quy

hoch, n nm 2015, Cng hng khng quc t Ct Bi s n 2 triu hnh khch mt

nm v xy dng mi sn bay Vn n nm 2015 vi nng lc vn chuyn khong 6

triu khch/ nm l nhng c hi i vi pht trin du lch vng.

3.1.4. ng thy: Vng BSH&DHB c hai loi hnh giao thng thy l giao

thng ng sng v giao thng ng bin.

a) Giao thng ng sng: Vng BSH&DHB c nhiu tuyn ng sng

quc gia c a vo danh sch h thng ng sng Vit Nam nh: Sng

Hng, sng ung, sng Luc, sng y, sng Hong Long, sng Nam nh, sng

Ninh C, sng Vc, sng Thi Bnh, sng Cu, sng Kinh Thy, sng Kinh Mn, sng

Knh Kh, sng Lai Vu, sng Mo Kh, sng Cu Xe, sng Ga, sng Ma, sng

Ho, sng Tr L, sng Cm, sng Lch Tray, sng Phi Lit, sng Vn c,...

Sng Hng l con sng ln nht vng Bc B di 500 km chy qua nhiu tnh

ca vng. Phm vi thng thng bng ng sng t H Ni n cc tnh, cc vng

trong c nc l rt ln khng ch bi con sng di chy qua nhiu tnh m cn c

ni nhiu mng sng nh vi sng Hng nh sng , sng L, sng Thi Bnh... v

c vng ven bin Vit Nam. Chnh v vy vn chuyn hng ha, hnh khch t H Ni

bng ng sng trong ti cc tnh trong vng rt thun li. T li th ny t lu H

Ni c cng sng v thng xuyn c u t nng cp v gp phn tch cc vo

vic vn chuyn hng ha v hnh khch.


21

H thng sng vng l tim nng pht trin du lch theo ng sng ni cc

tnh trong vng v vi cc vng khc. Nhng nm gn y trn a bn vng khai

thc tuyn du lch sng Hng nhng do thi tit, h thng tu thuyn cha c u t

k lng.v.vnn hot ng cn rt hn ch v cha pht huy c th mnh ca

mng li ng sng y tim nng.

Cc cng sng quan trng gm: Cng H Ni, cng Dim in (Thi Bnh), cng

Ninh C (Nam nh).

b) Giao thng ng bin: Vng BSH&DHB c h thng cng bin ni lin

vi cc cng bin min Trung v min Nam trong h thng giao thng bin ca c

nc, ng thi cng c nhiu cng bin quc t. y chnh l mt li th c bn

pht trin du lch bi v hin nay du lch bng tu bin ngy cng c a chung.

Thc t trong nhng nm qua Vit Nam n nhiu tu du lch ln cp cc cng H

Long, Hi Phng.

Cc cng bin quan trng bao gm cng Hi Phng, cng Ci Ln, cng Hn

Gai, trong cng Hi Phng v cng Ci Ln l cng bin nc su, quc t, c kh

nng cp c tu trng ti ln. Cng tu du lch Hn Gai (H Long) hin qu ti

v ang c nng cp. Cng tu du lch Tun Chu hin n c 100 tu thuyn

cng mt lc v c quy hoch thnh cng tu hin i nht th gii.

Nh vy, giao thng ng bin qua cng Hi Phng v H Long ang pht huy

c vai tr n khch du lch n vng BSH&DHB bng ng bin. Tuy nhin

so vi tim nng v nhu cu h tng du lch ng bin ca vng BSH&DHB cn

cha p ng nhiu.

3.1.5. H thng ca khu: Vng BSH&DHB c thun li ln c nhiu ca

khu quan trng a n khch du lch nc ngoi. Sn bay quc t Ni Bi (H

Ni) l ca khu hng khng quc t c xy dng hin i, quy m c th vn

chuyn 2 - 3 triu lt khch/nm. Cng Hi Phng l cng ln th hai trong c nc,

sau cng Si Gn, d sc tip nhn v tin a hng chc ngn khch du lch vn

chuyn bng ng bin. Ca khu bin gii ng b Mng Ci nm trn tuyn

ng lin vn quc t (AH14) ni lin gia Vit Nam v Trung Quc.

Bn cnh , do tip gip vi vng Trung du min ni Bc B nn vng c s

nh hng ca h thng ca khu bin gii ng b vi Trung Quc, trong c hai

ca khu quan trng l Lo Cai (Lo Cai) v Hu Ngh (Lng Sn).

3.2. Cung cp in

y l vng tp trung cc nh my in ln nh nhit in Ph Li, nh my

nhit in Ninh Bnh,...Nhng nm gn y sn lng in c tng ln khng

ngng v cht lng in cung cp cng tt hn, cng vi vic pht trin mng li

in rng khp m bo vng chc ngun in phc vu cho cc ngnh v cc a

phng trong vng, trong c hot ng du lch


22

Vng BSH&DHB c din tch hp, i ni khng nhiu, kinh t pht trin v

vy in li quc gia n hu ht cc a phng trong vng, tr mt s o ca

Qung Ninh v Hi Phng nh C T, Quan Ln, Bch Long V. Tuy nhin cc o

u c ngun in ti ch v n cui nm 2012, mng in li quc gia s cung cp

cho cc o C T, Quan Ln.

Tuy nhin, thc trng ca mng li dy ti in v h thng trm bin h th

hin nay l ng lo ngi bi s qu ti trc sc p gia tng dn s, th ha v tc

pht trin kinh t. Nhiu khu vc ng dy ti in qu c, lc hu cha c

thay th v lm mi khng nhng khng p ng c nhng cng trnh u t ln,

yu cu tiu th in cng xut ln m cn khng p ng tt nhu cu sinh hot ca

nhn dn. Cho n nay khng cn tnh trng cp in do thiu in m ch yu l do

ct in sa cha ng dy, dn n tnh trng gin on in phc v sn xut,

kinh doanh v sinh hot xy ra cc b mt s khu vc.

3.3. Cung cp nc sch

3.3.1. Ngun nc: Do iu kin a l t nhin c nhiu sng ngi, lng ma

hng nm ln... nn vng BSH&DHB c ngun nc mt v nc ngm phong

ph iu kin v kh nng gii quyt tt nhu cu nc phc v du lch.

a) Ngun nc mt: Vi din tch khng ln nhng vng BSH&DHB c

nhiu sng ln nh, nhiu h cha nc a chc nng t nhin v nhn to. H thng

sng c hnh thnh v i qua hu ht cc tnh. y l ngun cung cp nc di do

cho sinh hot v sn xut.

b) Ngun nc ngm: Theo kt qu kho st nghin cu th vng BSH&DHB

c ngun nc ngm cng rt phong ph.

- Vng H Ni v ln cn ngun nc di t cung cp cho hin ti v tng

lai, cht lng nc rt tt.

- Vng Bc Ninh, Ph Li cht lng nc tt nhng cn c s nh gi chnh

xc v tr lng.

- Vng Hn Gai, Cm Ph ngun nc di t cng phong ph, tuy nhin cn

phn vng nhim mn.

- Vng ng Triu, Ung B ngun nc ngm phong ph.

Ch c mt s vng nh Hi Phng, Hi Dng, Hng Yn tr lng nc ngm

t, phi s dng ch yu ngun nc mt.

Xt v ngun nc cung cp vng BSH&DHB c th s dng c hai ngun

nc mt v nc ngm, tr lng v cht lng kh nng cung cp lu di cho

nhu cu sinh hot ca dn c, khch du lch v sn xut.

3.3.2. Hin trng cung cp nc sch

a) Kh nng cung cp nc sch: Nc sch ang l mt vn ln ang c

quan tm nghin cu trn ton lnh th vng BSH&DHB.


23

Ngun cung cp nc ch yu l dng ngun nc mt, ch c thnh ph H Ni

ch yu l dng ngun nc ngm. Khong 80% dn c vng nng thn v th nh

dng ngun nc sng, h t nhin v ging o.

Th H Ni c 9 nh my nc trong c 8 nh my ln cng sut t

25.000 m3/ngy m n 60.000 m

3/ngy m vi cng ngh tng i m bo

(ging khoan - dn ma - b lc - b cha - kh trng). Tng cng sut cung cp nc

sch gn 400.000 m3/ngy m. Tnh hnh cung cp nc sch c ci thin nhiu

so vi vi nm trc y.

Kh nng cp nc sinh hot cc thnh ph ln nh H Ni, Hi Phng mi t

100-120 lt/ngi/ngy, cn cc thnh ph khc trung bnh t 60 - 80 lt/ngi/ngy

v.v...Vi tc th ha v pht trin kinh t hin nay vic cung cp cho nhu cu

sinh hot v sn xut kinh doanh vn cn gp nhiu kh khn.

Cc a phng khc trong vng, tnh hnh cung cp nc sch c p ng

cho cc th. Khu vc nng thn cung cp nc sch cn kh khn hn, c bit cc

a phng vng bin gii, hi o. Tuy nhin trong mc tiu ca Chng trnh nng

thn mi, n nm 2020 m bo c bn cung cp nc sch cho vng nng thn.

b) Mng cp nc v v sinh mi trng: Ph bin mng li cp nc ca cc

thnh ph qu c, s lng cc trm phn phi cha , n nay ch c thnh ph

H Ni mi c ci to mt phn do d n hp tc ca Phn Lan nhng cha c

ci thin nhiu.

Ngoi ngun cung cp nc, cht lng nc cng l mt vn cn lu .

Ngun nc mt c nguy c b nhim do cc hot ng dn sinh hoc do s pht

trin ca kinh t-x hi.

3.4. Thng tin v truyn thng

3.4.1.Hin trng v kh nng cung cp cc dch v thng tin truyn thng: Trong

my nm gn y ngnh Thng tn v truyn thng Vit Nam sm ha nhp vo trnh

ca khu vc v quc t ng thi t n trnh tin tin v hin i ha. H

Ni mt trong nhng trung tm kinh t, chnh tr, vn ha ln nht c u tin u t

trang b sm hon thin. iu c ngha quan trng i vi cng cuc pht trin

kinh t - x hi ca H Ni, ca c nc ni chung v c bit i vi ngnh du lch.

Cng vi mng in thoi c nh, cc mng in thoi di ng Mobiphone v

Vinaphone, Viettel ph sng ti hu ht cc a danh du lch thuc vng

BSH&DHB, gp phn gip thng tin thng sut, nhanh chng v tin li. S thu

bao ca 3 mng di ng ny ngy mt tng nhanh, tuy nhin do s tng t bin nn

thng dn n hin tng nghn mch, i hi c s u t ng b hn na.

3.4.2. K hoch v d n cho cc nm tip theo: Ngnh Thng tin truyn thng

Vit Nam l mt trong nhng ngnh c bc chuyn bin nhanh, mnh dn u t, to

nn nhng chuyn bin ln cho pht trin thng tin truynthng quc gia. Hin nay

ngnh Thng tn v truyn thng c mt s cc d n pht trin gm:


24

- Thit lp mng VSAT, qua to iu kin cho khch hng c th s dng

thng tin v tinh bt k a im no trn lnh th Vit Nam.

- Nng cp h thng cp quang bin, nng s knh khai thc ln nhiu ln.

- Ci thin cc bu cc, nng s my bnh qun trn 100 dn.

- a dng ha cc dch v bu chnh vin thng.

4. Cc ngun lc khc

4.1. Ngun nhn lc

Dn s vng BSH&DHB ng nht so vi cc vng khc trn c nc. Nm

2011, c c vng c hn 20 triu dn, trong c trn 60% tui lao ng. y l

ngun lc rt quan trng cho pht trin kinh t - x hi ni chung v cho pht trin du

lch ni ring ca. Trnh dn tr vng kh cao, ngoi ngun nhn lc di do vng

cng l khu vc lao ng c trnh tay ngh cao nht trn c nc. y cng l khu

vc c th mnh nht v pht trin ngun nhn lc, vi hng trm vin nghin cu

chuyn ngnh, cc trng i hc, cao ng, cc trng dy ngh, to nn th mnh

i vi vic pht trin cc sn phm ch lc trong cc lnh vc nng nghip, cng

nghip nh: sn phm la go, cy n qu, thy sn, gia cm; c kh ch to, in t,

cng nghip ha cht v ch bin khong sn.

Du lch l ngnh kinh t dch v, v vy nhu cu v nhn lc l rt cn thit. Cn

c Quy hoch pht trin ngun nhn lc du lch c Th tng Chnh ph ph

duyt, d bo nhu cu ngun nhn lc du lch n nm 2020 khong trn 4 triu, trong

khong 1,5 triu l lao ng trc tip. Nhu cu ny c phn b khng ng u

theo lnh th m s tp trung cc trng im du lch nh vng BSH&DHB.

Kt qu iu tra dn s cho thy nhng trng im du lch gn vi cc th

ln nh thnh ph H Ni, Hi Phng, Qung Ninh.v.vtp trung dn s cao, cc tnh

vng su vng xa dn s t v mt thp. S phn b ny kh ph hp vi nhu cu

nhn lc cho pht trin du lch v y l ngun lc quan trng cho pht trin du lch

thi gian qua v cho giai on ti n nm 2020.

4.2. H thng c ch, chnh sch

Ngoi h thng c ch, chnh sch chung ca c nc, vng ng bng sng

Hng v Duyn hi ng Bc c ng v Nh nc quan tm pht trin v nhiu

mt trong c Du lch th hin qua vic ban hnh v p dng h thng cc c ch,

chnh sch v u i u t, v pht trin sn phm du lch c th, v pht trin

ngun nhn lc cht lng cao, pht trin khoa hc v cng ngh cao, bo tn v pht

huy gi tr cc lng ngh, lng Vit c to iu kin thun li cho pht trin du lch v

l mt trong cc yu t ngun lc pht trin du lch Vng.

4.3. u t, khoa hc cng ngh

4.3.1. u t: Vng ng bng sng Hng v Duyn hi ng Bc c v tr c bit quan trng trong chin lc pht trin kinh t - x hi v an ninh quc phng i


25

c nc nn c ng v Chnh ph ht sc quan tm u t. Vng cng c u

t nhiu t cc t chc khc nc ngoi. Cc d n pht trin kinh t - x hi, cc d

n pht trin cng trnh dch v, giao thng, nng nghip nng thn.v.vc tp

trung u t to iu kin thun li pht trin du lch.

4.3.2. Khoa hc cng ngh: Nhng iu kin kinh t, x hi, t nhin rt thun

li ca vng kt hp vi vic u t nghin cu khoa hc, i mi v pht tin cng

ngh to nn th mnh i vi vic pht trin cc sn phm ch lc nh: la go,

cy n qu, thy sn, gia cm, c kh ch to, in t, cng nghip ha cht, cng

nghip khai thc, ch bin khong sn. Nh c ng dng KHCN vo sn xut, hng

lot sn phm c cht lng ca vng BSH c ch ng vng chc trn th

trng, nhiu sn phm ng dng KHCN ca vng to c thng hiu uy tn

nh: may mc, giy da, ch bin nng sn Hng Yn; mc Ninh Phong, m ngh

Ninh Vn, ci v ru Kim Sn ca tnh Ninh Bnh...Theo nh hng pht trin

chung ca c nc hot ng khoa hc cng ngh trong khu vc vn gi vai tr then

cht v l cng c thc hin cng nghip ha, hin i ha.

II. HIN TRNG V KT QU THC HIN QUY HOCH PHT

TRIN DU LCH VNG (2000 - 2011)

1. V tr, vai tr ca du lch vng BSH&DHB

Thi gian qua, du lch vng BSH&DHB pht trin v ngy cng khng nh

v tr quan trong i vi pht trin kinh t-x hi ca cc tnh trong vng v vai tr

ng lc i vi du lch c nc, th hin qua cc mt sau:

1.1. V tr, vai tr du lch vng i vi pht trin kinh t - x hi vng

1.1.1. V tr ca ngnh du lch: Nh c tim nng du lch phong ph, a dng v

ni tri thi gian qua du lch cc a phng trong vng pht trin pht trin vi tc

nhanh. Du lch pht trin v ngy cng khng nh l ngnh kinh t c v tr quan trng

trong c cu kinh t chung ca a phng. Cc tnh, thnh ph nh H Ni, Qung

Ninh, Ninh Bnh, Hi Phng, Vnh Phc t trng ngnh du lch trong khi dch v v

trong c cu kinh t chung t cao. Cc a phng khc, tuy mc ng gp so vi

GDP ton tnh cn khim tn nhng c bc chuyn dch v ang tng bc c

tng ln.

1.1.2. Vai tr ca ngnh du lch

- Du lch vng BSH&DHB pht trin gp phn tng trng v chuyn dch

c cu kinh t cho cc tnh trong vng: Pht trin du lch s thu ht khch du lch n

vng, tng ngun thu t khch du lch, tng gi tr GDP du lch trong c cu kinh t

ca cc tnh. Thc t hin nay, GDP du lch tng nhanh, tng bc c khng nh l

ngnh c v tr quan trng trong c cu kinh t ca mi a phng trong vng.

- Du lch vng BSH&DHB pht trin gp phn gii quyt vic lm, nng cao

i sng vt cht cho cng ng dn c v cng tc xo i gim ngho: Pht trin du

lch vng, ngoi vic thu ht lc lng lao ng trc tip, s li ko theo mt lng

ln lao ng gin tip ngoi x hi nh s xut hin nhng ngnh ngh phc v du


26

lch nh a n khch, sn xut hng th cng, dch v n ung.v.v..gp phn lm

tng thu nhp cho ngi dn, c ngha trong cng cuc xo i, gim ngho.

- Du lch vng BSH&DHB pht trin gp phn tng cng c s h tng, vt

cht k thut cho x hi: Pht trin du lch i i vi vic xy dng h thng giao

thng, h thng cung cp in, nc sch.v.v..cc khu du lch, khu vui chi gii tr,

cng vin tng hp, khch sn, nh hng,.v.v...gp phn lm giu thm c s vt cht

k thut cho a phng, ci to b mt nng thn v thnh th trong vng. Thc t

va qua c mt s cng trnh vt cht k thut du lch gp phn lm p thm b

mt cc tnh, cc thnh ph ln vng t lin v hi o.

- Du lch vng BSH&DHB pht trin gp phn nng cao dn tr: Ngoi vic

lm tng thu nhp cho a phng gp phn nng cao i sng v vt cht, pht trin

du lch cn c vai tr nng cao dn tr nh s m rng giao tip ca ngi dn vi

khch du lch. Nhng s kin quan trng hay cc l hi trn a bn s gp phn nng

cao nhn thc v du lch cho nhn dn trong vng.

- Du lch vng BSH&DHB pht trin gp phn bo tn v pht huy bn sc

vn ho dn tc, cc gi tr cnh quan thin nhin gp phn pht trin bn vng: Du

lch pht trin gp phn gn gi v lm tng cc gi tr cnh quan, cc di tch, cc gi

tr vn ho bn a. Thng qua tuyn truyn qung b v s giao lu ca khch du lch,

cc gi tr v cnh quan thin nhin v bn sc vn ha cc dn tc trong vng s c

qung b rng ri trong nc v quc t.

- Pht trin du lch vng BSH&DHB c ngha c bit l gp phn cng c

v gi vng quc phng, an ninh quc gia, m bo trt t an ton x hi dc bin

gii v vng bin v hi o: i i vi vic pht trin v kinh t, khai thc ti nguyn

du lch l mt bc khng nh ch quyn lnh th, c bit l khu vc bin gii, hi

o ng Bc Vit Nam.

1.2. V tr, vai tr du lch vng i vi du lch Vit Nam

Vng BSH&DHB l mt trong by vng du lch ca c nc v gi v tr

quan trng i vi du lch Vit Nam.

- L mt trong nhng vng ng lc v du lch ca c nc: Vng

BSH&DHB c nhiu ti nguyn du lch ni tri c bit l cc ti nguyn vn ha

gn vi gi tr ca nn vn minh la nc sng Hng l c s pht trin cc sn phm

c trng, ni bt cho ngnh du lch Vit Nam.

Lnh th vng c nh hng pht trin 9 khu du lch quc gia, 8 im du lch

quc gia v nhiu khu, im du lch quan trng khc

H Ni, Ninh Bnh, Hi Phng Qung Ninh l nhng a bn trng im du lch

ca c nc. Thi gian qua vng thu ht trung bnh t 30-40 % lng khch quc

t v xp x 30% lng khch ni a n du lch so vi c nc. Tng thu t du lch

lun chim hn 30% ngun thu t du lch ca c nc, ng th nht v th hai trong

by vng.


27

- Vng c Th H Ni l mt trong hai trung tm du lch ln ca quc gia, c

cc ca khu hng khng quc t Ni Bi, Ct Bi, Vn n; cng bin quc t Hi

Phng, Qung Ninh; H Ni l Trung tm du lch quc gia, Qung Ninh l a bn

trng im du lch l nhng ni thu ht khch hng u ca c nc v l u mi

phn phi khch du lch quc t cho cc a phng khu vc pha Bc.

2. Cc ch tiu pht trin du lch ch yu

2.1. Khch du lch

2.1.1. Khch quc t: Khch quc t n vng BSH&DHB giai on 2000-

2011 t tng trng trung bnh 13,2%/nm. Nm 2000 t 1,44 triu lt, nm 2011

t hn 5,6 triu lt. Th phn khch quc t ca vng BSH&DHB chim t l

cao nht trong tng lng khch quc t i li gia cc a phng trn ton quc.

Nm 2001 chim 36,7%; nm 2011 chim 32,9% tng lng khch quc t c nc.

Bng 1: Hin trng khch quc t n vng v cc a phng (2000 - 2011)

n v: Lt khch

Tn tnh 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Hi Phng 193.000 485.354 582.903 611.468 457.435 486.712 422.746 557.000

Qung Ninh 553.000 953.455 1.105.257 1.248.449 1.195.278 1.425.524 1.559.425 2.296.000

Bc Ninh 1.000 2.916 4.325 4.728 4.770 4.867 6.039 12.068

H Nam 1.601 311 1.086 1.606 2.053 3.380 6.734 11.500

H Ni 500.400 1.051.886 1.066.814 1.105.575 889.486 1.052.875 1.205.010 1.887.000

Hi Dng 19.000 48.346 57.666 70.161 58.159 77.739 85.364 140.890

Nam nh 1.065 2.240 2.322 3.518 2.827 2.972 3.296 5.123

Ninh Bnh 105.800 312.681 360.426 389.434 399.858 456.833 496.181 667.000

Thi Bnh 1.617 3.128 4.805 4.677 4.174 14.196 17.721 26.000

Vnh Phc 9.000 17.063 24.508 24.238 16.661 18.319 21.322 28.100

Hng Yn 450 558 1.211 1.986 2.767 3.308 4.162 6.869

Tng s

ton vng 1.441.543 2.877.938 3.211.323 3.465.840 3.033.467 3.546.724 3.828.000 5.637.550

Ngun: S Vn ha, Th thao v Du lch cc tnh

Khch quc t n vng ch yu tp trung cc H Ni, Qung Ninh, ring 2 a

phng trn chim 70,6% tng lng khch quc t n ton vng, ng thi cng

chim 36,7% lng khch quc t i li gia cc vng trong c nc. Cc tnh H

Nam, Thi Bnh, Nam nh, Hng Yn lng khch du lch quc t cn hn ch.

Khch du lch quc t n vng ch yu t th H Ni, hoc thng qua ca

khu quc t Mng Ci, ng bin Hi Phng, Qung Ninh... a s khch u c s

thch c tham quan cc di tch vn ha lch s, cc danh lam thng cnh, tm hiu v

tri nghim thc t v cuc sng v tp tc vn ha a phng, thm cc di sn vn

ha v t nhin, m thc, du lch th thao - mo himTt c nhng loi hnh du lch

ny u l th mnh ca vng.


28

Mc chi tiu trung bnh xp x 1.700.000 VND ngy/m (tng ng 91

USD); ngy lu tr trung bnh tng t 2,0 ngy nm 2000 ln 3,25 ngy nm 2011.

2.1.2. Khch du lch ni a: ng bng sng sng Hng v Duyn hi ng

Bc cng l mt trong nhng vng n nhiu khch du lch ni a vi lng khch

trung bnh chim 34% tng lng khch ni a i du lch hng nm trong c nc.

Tc tng trng ca s lng khch ni a n vi vng l 14,3%/nm (tng

trng lng khch ni a n c nc cng t 17,45%/nm).

Cc a im thu ht khch du lch ln l: H Ni, Hi Phng, Qung Ninh.

Khch ni a n vng t mi min ca c nc, tuy nhin ln nht l t cc tnh

trong vng, vng ph cn v cc tnh khu vc pha Bc, c th i nhiu ln trong nm

v n nhiu ni hn. Khch i du lch di nhiu hnh thc khc nhau: s dng cc

dch v ca cc cng ty du lch hoc t chc theo nhm, on hoc i l. S lng

khch t t chc chuyn i ngy cng xut hin nhiu hn.

Bng 2: Lng khch ni a gia cc tnh trong vng giai on 2000 - 2011 n v: Lt khch

a

phng 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

H Ni 2.100.000 6.263.383 6.827.652 7.548.589 6.768.568 7.404.247 7.217.799 11.660.000

Bc Ninh 29.200 53.449 59.885 80.955 107.301 115.997 115.744 214.393

H Nam 14.470 37.739 67.783 63.825 94.428 100.601 119.502 260.000

Hi Dng 61.000 183.991 210.548 234.094 279.753 1.018.084 1.419.435 525.980

Hng Yn 11.500 20.797 24.579 36.581 48.613 54.083 53.562 178.963

Vnh Phc 440.500 838.998 936.203 1.049.486 1.349.917 1.340.169 1.270.142 1.968.902

Hi Phng 820.000 1.763.552 2.041.797 2.403.914 2.852.533 2.639.775 2.454.460 3.681.596

Qung Ninh 947.856 1.336.417 1.698.248 1.766.848 1.864.795 2.247.430 2.178.958 4.163.000

Ninh Bnh 344.500 636.046 703.535 878.899 1.161.802 1.046.252 1.753.380 2.933.000

Nam nh 97.515 188.257 202.187 216.978 215.677 217.108 200.056 371.987

Thi Bnh 90.803 170.191 203.617 227.879 277.988 309.047 289.393 425.000

Tng s 6.091.734 11.492.821 12.976.033 14.508.047 15.021.374 16.492.793 17.072.431 26.382.821

Ngun: S Vn ha, Th thao v Du lch cc tnh.

Cc hnh thc i du lch ca khch ni a: Du lch tm bin ngh dng, du lch

l hi - tn ngng, tham quan, du lch kt hp cng v.

Mc chi tiu trung bnh 282.000 VND ngy/m (tng ng14 USD); ngy

lu tr trung bnh tng t 1,2 ngy nm 2000 ln 2,02 nm 2010 v 2011.

2.2. Tng thu t khch du lch v GDP

2.2.1. Tng thu t khch du lch: Theo s liu thng k ca cc tnh trong vng,

nhng nm gn y cng vi s gia tng nhanh v khch du lch, tng thu t khch du

lch tng trng vi tc tng i cao. Nm 2000, ngnh du lch trong vng thu

c 3.849 t ng, nm 2005 thu c 12.657 t ng. n nm 2011 tng thu ton

vng t khong 38.232 t ng. Tc trng trng bnh qun ca vng giai on

2000 - 2011 t 23,2%/nm.


29

Bng 3: Tng thu t khch du lch cc tnh trong vng giai on 2000 - 2011 n v tnh: T ng

Tn tnh 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

H Ni 2.850,0 10.364,33 12.752,12 13.445,92 17.206,55 21.521,64 24.144,56 30.000,0

Bc Ninh 21,94 43,19 50,36 59,24 58,93 86,8 94,88 161,85

H Nam 7,35 11,27 16,36 15,44 14,53 24,56 28,17 50,5

Hi Dng 71,37 308,68 356,51 416,82 383,17 571,22 684,63 849,2

Hng Yn 7,50 13,38 20,73 32,09 30,21 43,98 51,71 67,08

Vnh Phc 175,38 329,87 391,25 470,61 448,24 606,64 661,74 840,0

Hi Phng 276,21 508,63 666,7 884,51 838,64 1.085,05 1.209,91 1.703,7

Qung Ninh 216,43 898,72 1.080,57 1.693,86 1.801,94 2.379,61 2.533,39 3.545,0

Ninh Bnh 28,25 58,22 80,44 97,71 117,12 228,58 492,73 655,0

Nam nh 38,86 69,11 79,71 98,6 92,54 121,06 156,49 230,0

Thi Bnh 17,5 51,6 61,25 76,19 70,13 96,85 111,78 130,0

Tng 3.849,0 12.657,0 15.556,0 17.291,0 21.062,0 26.766,0 30.170,0 38.232,33


H Ni, Hi Phng, Qung Ninh c ngun thu t khch du lch ln, chim t l

ti 92,8% ton vng. C cu ngun thu ca vng t lu tr (chim 65,5%); n ung

(15,3%); tbn hng (12%); vn chuyn (7,0%); cn li l t cc dch v khc.

Vng BSH&DHB c tng thu nm 2011 chim 31,6% ca c nc, cao th

hai sau vng ng Nam B l 45,4% mc du lng khch du lch ln hn. S d nh

vy v mc chi tiu v thi gian lu tr ca khch du lch ti Vng u thp hn

vng ng Nam B.

2.2.2. Gi tr gia tng (GDP) du lch: Cn c vo kt qu tng thu t khch du

lch, gi tr gia tng GDP du lch cc a phng trong vng cng tng.

Bng 4: Gi tr gia tng du lch cc tnh trong vng giai on 2000 - 2011

n v tnh: T ng

Tn tnh 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

H Ni 1.710,0 6.220,0 7.650,0 8.068,0 10.324 12.913 14.486 18.000,0

Bc Ninh 13,2 25,9 30,2 35,5 35,4 52,0 56,9 97,1

H Nam 4,4 6,6 9,8 11,4 8,7 14,7 16,9 30,3

Hi Dng 42,8 185,2 213,9 250,1 229,9 342,7 410,8 509,5

Hng Yn 4,5 8,0 12,4 19,3 18,1 26,4 31,0 40,2

Vnh Phc 105,2 197,9 234,8 282,4 268,9 363,9 397,0 504,0

Hi Phng 165,7 305,2 400,0 530,7 503,2 651,0 725,9 1.022,2

Qung Ninh 129,9 539,2 648,3 1.016,3 1.081,2 1.427,8 1.520,0 2.127,0

Ninh Bnh 17,0 34,9 48,3 58,6 70,3 137,1 275,8 393,0

Nam nh 23,3 41,5 47,8 59,2 55.5 69,6 93,9 138,0

Thi Bnh 10,5 31,0 36,75 45,7 42,1 58,1 67,1 78,0

Tng 2.309,4 7.594,2 9.333,6 10.374,6 12.637,2 16.059,6 18.102,0 22.939,4



30

2.3. C s vt cht k thut phc v du lch

2.3.1. C s lu tr: Cng vi s gia tng lng khch, h thng cc c s lu

tr vng pht trin vi tc nhanh. Nm 2000 ton vng c 870 c s lu tr vi

19.125 bung, n nm 2011 tng ln 4.383 c s vi 66.301 bung, chim 29,9% s

c s v 24,3% s bung ca c nc. Tc tng trng trung bnh v c s lu tr

l 14,8%/nm v v s bung l 13%/nm.

Hu ht cc c s lu tr u tp trung thnh ph ln nh H Ni c 1.751

c s, Qung Ninh 992 c s, Hi Phng 302 c s...

Trong s 4.383 c s lu tr c 15 c s vi 4.751 bung t tiu chun xp

hng 5 sao (H Ni 13 c s v Qung Ninh 2 c s) chim 0,35% tng s c s lu

tr du lch v chim 7,1% tng s bung; 32 c s lu tr vi 4.365 bung t tiu

chun xp hng 4 sao chim 0,73% s c s v chim 6,6% tng s bung; 52 c s

lu tr vi 4.085 bung t tiu chun xp hng 3 sao chim 1,2% tng s c s v

6,2% tng s bung; 426 c s lu tr vi 12.096 bung t tiu chun xp hng 1 v

2 sao chim 9,7% tng s c s v 18,2% tng s bung, s cn li l bung t tiu

chun v cha t tiu chun sao, chim gn 62%.

Bng 4: So snh c s lu tr ca vng vi c nc giai on 2000 - 2011

n v: C s, bung

Lnh th Nm 2000 Nm 2005 Nm 2011

CSLT Bung CSLT Bung CSLT Bung

Vng BSH&DHB 870 19.125 1.445 29.897 4.383 66.301

C nc 3.306 72.212 6.397 131.057 14.654 272.617

T l so vi c nc (%) 26,3 26,5 22,6 22,8 29,9 24,3

Ngun : Vin Nghin cu Pht trin Du lch.

Nhn chung cc c s lu tr du lch trong vng t tiu chun xp hng v tiu

chun cht lng cao cn t, cha p ng c nhu cu ca khch du lch.

2.3.2. Cc c s n ung: H thng c s dch v n ung trong vng l tng

i tt, c bit khu vc H Ni, Hi Phng, Qung Ninh. Hu ht cc khch sn,

nh ngh, nh khch, cc khu du lch u c c s n ung phc v nhiu mn n khc

nhau. Bn cnh l h thng cc qun n t nhn tp trung hu ht cc th, c

bit l cc th ln phc v cc mn n a dng, hp dn. m thc vng l mt c

trng, hp dn v c th hin h thng cc nh hng n ung.

Tuy nhin, vn v sinh an ton thc phm, ung, cht lng phc v ca

i ng tip vin v vn gi c cn bt cp. Mt s c s (c bit l cc c s t

nhn) cn bung lng vic qun l, kim tra v sinh thc phm, ung, gi c cn

ty tin, cht lng lao ng cn km nh hng n tm l khch du lch.

2.3.3. Cc c s vui chi gii tr, th thao: Vng BSH&DHB c Th H

Ni, Hi Phng l cc trung tm quc gia v nhiu th ln, nhiu c s kinh

t.v.v...v vy h thng c s vui chi gii tr, th thao kh pht trin trong ni bt


31

nh Casino Sn, cc sn Golf ng M, Sc Sn, Tam o, Hi Dng, Tr C,

qun th khu vui chi gii tr khu du lch o Tun Chu v nhiu c s vui chi

cao cp khc. Tuy nhin h thng ny ch yu phc v ngi nc ngoi hoc nhng

ngi c thu nhp cao.

H thng nh ht, rp chip phim, rp xic, cng vin gn vi cc th ln

cng kh pht trin, trong Nh ht ln H Ni, Hi Phng c sc thu ht khch

cao. Tuy nhin cc hnh thc vui chi gii tr khc mang tnh cht qun chng, hoc

vui chi th thao mo him cn thiu. y l im yu chung ca du lch Vit Nam.

2.4. Lao ng ngnh du lch

2.4.1.S lng lao ng: S lng lao ng du lch vng tng nhanh. Nm 2000

ton vng c khong 40.672 lao ng, chim khong 27% lao ng c nc; nm

2005 c 73.190 lao ng, chim 26,6%; nm 2011 tng ln 175.000 lao ng, chim

29,6%. Nhp tng trng trung bnh t 14,2%/nm.

Lao ng trong khch sn, nh hng chim gn 55% tng s lao ng. iu ny

ph hp vi thc t ngnh ngh kinh doanh i hi nhiu lao ng trc tip. Ngoi ra,

lao ng trong ngnh ngh kinh doanh du lch c lin quan n du lch nh: L hnh,

cc dch v vui chi gii tr, vn chuyn... cng chim t l tng i cao.

S lao ng ti H Ni chim trn 44,8% lao ng ton vng, Hi Phng chim

31,2%, Qung Ninh chim 9,2%. Ngoi ra cn mt s a phng c ngnh du lch

pht trin nh Ninh Bnh, Hi Dng...Cc a phng khc lng lao ng du lch t.

So snh vi lao ng du lch cc vng nm 2011, vng BSH&DHB chim t

l cao nht trong c nc vi xp x 29,6%.

Bng 5: S lng lao ng cc tnh trong vng giai on 2000 - 2011

n v: Ngi

TT Tn tnh 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1 H Ni 12.100 30.430 34.930 39.856 42.900 58.407 74.340 80.603

2 Bc Ninh 420 560 714 730 814 1.010 1.672 1.652

3 H Nam 100 205 245 273 304 396 727 1.323

4 Hi Dng 700 1.817 2.000 2.400 2.800 3.862 5.446 5.571

5 Hng Yn 200 852 1.140 1.350 1.560 2.163 2.443 3.148

6 Vnh Phc 253 750 780 820 850 1.058 1.382 1.269

7 Hi Phng 16.500 27.000 28.200 29.000 30.000 36.838 46.539 45.959

8 Qung Ninh 9.000 8.932 9.011 8.002 8.088 10.208 12.270 11.529

9 Ninh Bnh 325 685 725 845 970 8.034 10.320 14.066

10 Nam nh 674 1.279 1.279 1.590 1.776 2.317 3.054 3.823

11 Thi Bnh 400 680 820 990 1.265 1.901 2.807 6.058

Tng cng 40.672 73.190 79.844 85.856 91.327 126.194 161.000 175.000

Ngun: Cc S Vn ha Th thao v Du lch cc tnh trong vng.

1.3.2. Cht lng lao ng: Nhn chung lao ng trnh nghip v, ngoi ng...

cha p ng c nhu cu ngy cng cao ca khch du lch. Thng k lao ng lm


32

trong cc nh hng, khch sn trong nm 2011 vng c 16.395 lao ng trnh i

hc v trn i hc chim khong 9,4%, lao ng c trnh cao ng v trung cp c

20.918 lao ng chim khong 12,0%; lao ng qua o to khc khng thuc

chuyn ngnh du lch c 25.648 lao ng chim 14,7%; lao ng cha qua o to c

112.039 cn chim 64,0% trong tng s lao ng ca Vng.

Bng 6: So snh lao ng du lch vng vi c nc giai on 2000 - 2011

n v: Ngi

a im 2000 2005 2009 2010 2011

Vng BSH&DHB 40.672 73.190 106.194 161.000 175.000

Lao ng trong c nc 150.000 275.128 434.240 478.065 591.785

T l % so vi c nc 27,1% 26,6% 24,5% 33,7% 29,6%

Ngun : Vin Nghin cu Pht trin Du lch.

3. Th trng v sn phm du lch

3.1.Th trng khch du lch

3.1.1. Th trng khch du lch quc t: Th trng khch quc t n vng kh

a dng, dn u l th trng khch ng Bc (gm Trung Quc, Nht Bn, i

Loan v Hn Quc) chim 45.52% v tng kh n nh qua cc nm. Khch Trung

Quc lun chim s lng ln do gn, giao thng thun tin, l i tc ln ca Vit

Nam trn nhiu lnh vc c bit l kinh t, thng mi, u t... Tip n l ng

Nam chim 13.88%, Ty u chim 11.7%; Bc M chim 7.74%; chu c 3.79%

cn cc th trng khc 17.36%.

Biu 1: C cu khch quc t n vng nm 2011

Khch quc t n ch yu l cc mc ch chnh sau: Du lch ngh dng

(chim khong 39,68%), du lch kt hp vi cng vic (30.53%), mc ch thm thn

(10.23%), v cc mc ch khc (19.53%.)

Biu 2: Mc ch chuyn i ca khch quc t nm 2011


33

3.1.2. Th trng khch du lch ni a: Th trng khch ni a n vng ch

yu l khch ni vng chim khong 30% do khong cch v a l gn, giao thng i

li thun tin, khng cn lu tr di ngyTrong khch du lch t th H Ni

chim mt s lng ln. Tip n l cc vng Trung du min ni Bc B chim

khong 23%; Khch t cc tnh Nam B, Duyn hi min Trung cn rt t: Duyn Hi

min Trung chim 7,6%; thnh ph H Ch Minh 5,25%; cc tnh Nam b 2,75%.

Mc ch chnh ca khch ni a l du lch ngh dng chim 41,68% trn tng,

do nhu cu ca khch du lch ni vng ch yu l i thm th cnh quan, ngh ngi

ngn ngyv thi gian du lch ch yu l vo ma h. Sau l thm thn v kt

hp cng vic c t l phn trm tng ng nhau khong 18%; cn li l cc mc

ch khc chim khong 21,78%.

Nhn xt chung:

- Khch du lch ni a vn l th trng khch chnh n cc tnh ca vng,

chim khong 78,97 % tng lng khch. Khch ni a c s tng trng u qua cc

nm, khng chu bin ng nhiu nh khch quc t n vng. Khch ni a thng

l khch i theo nhm do cc cng ty du lch, l hnh t chc, hoc do cc nhm t

chc cng on ca cc c quan, x nghip t chc hoc t t chc theo nhm gia nh

hoc bn b ng nghip Phn ng khch t cc thnh ph ln nh: H Ni,

Qung Ninh, Hi Phng Mc ch ch yu l i ngh dng thun tu vo ma h v

y l thi gian ngh ca hc sinh, sinh vin, ph hp vi cc gia nh c con ci.

- Khch du lch quc t n vng lun dn u cc vng trong c nc trong giai

on 2000 - 2010. Nguyn nhn do vng c th H Ni - mt trong nhng im

thu ht khch ln trong c nc; bn cnh l vnh H Long - mt trong by k quan

thin nhin th gii mi mi c vinh danhKhch quc t n H Ni trung bnh

chim 27.76% trn tng lng khch quc t; cn Qung Ninh chim 38.81%. Ch

yu l khch ng Bc (trong khch Trung Quc chim s lng ln do c

nhiu thun li). Cc th trng khch khc khng c nhiu bin ng.

Biu 3: Mc ch chuyn i ca khch ni a nm 2011

3.2. H thng sn phm du lch

H thng sn phm du lch vng c ch trng pht trin kh a dng v

phong ph, theo s phn b ti nguyn v bc u gp phn quan trng vo thu ht


34

khch du lch. Cc nhm sn phm du lch ch yu gn vi loi hnh du lch tham quan

(cnh quan, di tch, v.v.); du lch ngh dng (bin, ni); du lch tm linh, l hi. Cc

sn phm du lch gn vi m thc Vit Nam v vng cng l nhng im mnh ca du

lch vng. Trong thi gian gn y mt s loi sn phm du lch mi nh du lch th

thao-mo him, du lch sinh thi, du lch MICE, v.v. c ch trng pht trin.

c th ho nh hng pht trin du lch c th, c sc hp dn v cnh

tranh cao h thng cc khu, im du lch quc gia c xut, trong ch trng

khai thc cc gi tr ti nguyn du lch c sc nh di sn th gii, cc VQG, cc di

tch danh thng c bit cp quc gia. Mt s sn phm nh tham quan cnh quan vnh

H Long, canh quan Trng An - Tam cc - Bch ng, tham quan di sn vn ho

Hong thnh Thng Long; du lch cui tun ca vng Th , du lch s kin H

Ni, Qung Ninh, v.v... bc u c nhng thnh cng ng ghi nhn, thu ht c

s quan tm ca khch du lch trong v ngoi nc.

Tuy nhin trong thc t pht trin, sn phm du lch ca vng ch yu ang da

trn nhng li th sn c m t u t chiu su, sng to do vy gi tr thp cn trng

lp v n iu, thiu nhng sn phm c sc cnh tranh cao trong khu vc v quc t,

cha p ng yu cu v mc tri nghim du lch, suy thoi nhanh.

Sn phm du lch theo a phng trn a bn vng xem ph lc 9.

4. Pht trin du lch theo lnh th

4.1. T chc khng gian du lch

Vng BSH&DHB theo Chin lc v Quy hoch pht trin Du lch Vit

Nam (1995-2010) thuc vng Du lch Bc B vi H Ni l trung tm u mi chi

phi c

Documents

Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Đồng Bằng Sông Hồng