1. Rapport FMVE 2012 Prosjekt Helhetlig Barnevern i VestfoldVre
verdierVi lser oppgaven sammen; vi er tett p vi er modige vi ser
muligheterVrt hovedmlBarn i Vestfold mter et helhetlig barnevern
med hykompetanse og god sammenheng
2. Innholdsfortegnelse:Organisering s 3Finansiering s 3Ml med
prosjektet s 3Kreativ fase s 4Mandat for arbeidsgrupper i kreativ
fase s 4Implementering av tiltak s 4Verdikommisjonen s 5Barne- og
ungdomsforum s 6Akuttgruppen s 6Lederforum s 7Lederutdanning s
7Samarbeidsprosjekt med Hgskolen i Telemarks 8Kompetanseprograms
8Evaluering s 9Styringsgruppens 9konomis 10Brukerrepresentasjon s
10Ekstern virksomhet s 10Risikostyrings 10Medieprofils 11pHBiV
samarbeider meds 11Vedlegg 1 Innstilling fra TiltaksgruppenVedlegg
2 Innstilling fra KompetansegruppenVedlegg 3 Innstilling fra
Informasjon- / SamhandlingsgruppenVedlegg 4 Detaljert budsjett
2012Vedlegg 5 RisikoanalyseVedlegg 6 Evaluering av
Verdikommisjonens arbeidVedlegg 7 Rapport evaluering kreativ fase
2
3. OrganiseringProsjekt Helhetlig Barnevern i Vestfold er eid
av kommunene i Vestfold og Bufetat Region Sr. Unntak er Sandeog
Svelvik kommune som i barnevernssammenheng sokner til oppvekstomrde
Drammen.Tommy Thompson er ansatt som prosjektleder.Prosjekteierne
er representert med en styringsgruppe bestende av tre
barnevernledere fra kommunene, og treenhetsledere fra Bufetat. I
tillegg er Fylkesmannen i Vestfold representert med en av sine
ansatte, ogLandsforeningen for barnevernsbarn (Lfb) med en
talsperson.Prosjektet avsluttes 28. februar
2014.FinansieringProsjektet er finansiert av Fylkesmannen i
Vestfold ogBufetat region sr.Deres finansiering utgjorde i 2012
kroner 500.000,- fraFylkesmannen i Vestfold, og kroner 600.000,-
fra Bufetatregion sr.Det vil bli skt om et mindre belp fra
Fylkesmannensfornyingsmidler i 2013 slik at den totale
finansieringen fraFylkesmannen tilsvarer finansieringen fra
Bufetat.pHBiV ble i 2012 tildelt kroner 100.000,- isamarbeidsmidler
fra Hgskolen i Telemark til etsamarbeidsprosjekt. Disse midlene er
ikke tatt i mot daprosjektet ikke lot seg gjennomfre.Ml med
prosjektetHovedmlet er at barn i Vestfold skal mte et helhetlig
Barnevern med hy kompetanse og god sammenheng.Delml i prosjektet
er;Ansatte i det kommunale og statlige barnevernet har ndvendig
faglig og juridisk kompetanse til lsebarnevernets primroppgave.
Sikre at barn og unge fr ndvendig hjelp og omsorg til rett
tidAnsatte i det kommunale og statlige barnevernet har ndvendig
kunnskap om hverandres ansvar,arbeidsoppgaver og styrende
retningslinjer som et felles fundament for et konstruktivt
samarbeid.Barnevernet i Vestfold har et variert og tilstrekkelig
tiltaksapparat som dekker barnas behov for hjelp tilenhver
tid.Innbyggerne i Vestfold har kunnskap om og tillit til
barnevernet.Antall akutte plasseringer i Vestfold skal
reduseres.Plassering i beredskapshjem / akuttinstitusjon skal ikke
vare lenger enn tre mneder. 3
4. Aktivitet 2012Kreativ faseKreativ fase ble innledet i 2011
med tre prosjektgrupper som arbeidet i henhold til
tiltaksutvikling,kompetanseutvikling og informasjonsutveksling /
samhandling.Gruppelederne holdt en presentasjon av sitt arbeid for
styringsgruppen 16.januar 2012. Mlet var kvalitetssikregruppenes
arbeid og eventuelle behov for sttte.Gruppene leverte sine
innstillinger til tiltak til styringsgruppen 15. februar 2012. Se
innstillinger vedlegg 1,2 og 3.14. mars ble det avholdt et
beslutningsseminar hvor barnevernsledere og enhetsleder deltok. P
forhnd haddestyringsgruppen utarbeidet et forslag til prioritering,
og Verdikommisjonen hadde foretatt en verdivask avforslagene til
tiltak i henhold til prosjektets verdigrunnlag.Mandat for
arbeidsgrupper i kreativ fase:Kreativ fase utgjorde idmyldringsfaen
i prosjektet hvor tre arbeidsgrupper hadde som mandat komme frem
tilforslag til tiltak som kunne iverksettes.Mandatene
var;Arbeidsgruppa skal, med utgangspunkt i prosjektbeskrivelsen,
komme med forslag til kompetansehevendetiltak for barnevernet i
Vestfold"Arbeidsgruppa skal, med utgangspunkt i
prosjektbeskrivelsen, komme medforslag til utvikling av tiltak
forbarnevernet i Vestfold. Dette innebrer ogs akutte
tiltak.""Arbeidsgruppa skal, med utgangspunkt i
prosjektbeskrivelsen, komme med forslag til tiltak
ifhtinformasjonsutveksling og samhandling internt i barnevernet i
Vestfold og ifht befolkningen generelt."Kreativ fase er evaluert.
Se vedlegg 7.Implementering av tiltak:14. mars besluttet
barnevernledere og enhetsledere hvilke tiltak som skal realiseres i
prosjektet. Styringsgruppen Ivedtok 20. april hvilke tiltak som
skulle prioriteres og rekkeflge p disse videre.I august 2012 mottok
styringsgruppen brev hvor de kommunale barnevernlederne ba om at
noen av de vedtattetiltakene skulle prioriteres. Denne anmodningen
er fulgt.2013 vil brukes til etablere god drift i de tiltakene som
er iverksatt. God drift vil innebre etablere strukturer,arenaer og
prosesser for kunnskap- og kompetanseutvikling p individ, gruppe og
systemniv i barnevernet iVestfold. pHBiV har etablert god kontakt
med ulike hgskoler for tilgang til kunnskap og faglig sttte for
genererekunnskap og benytte denne i implementeringsarbeid for
utvikle eget fag og tjenester.4
5. Verdikommisjonen:Vi lser oppgaven sammen;vi er tett pvi er
modigevi ser muligheterVerdikommisjonen har i 2012 beskt
barneverntjenestene ikommunene og enhetene i Bufetat for informere
om pHBiVsitt verdigrunnlag. De har ogs gjennomfrt praktiske
velserhvor ansatte har ftt anledning til reflektere over
egenpraksis i forhold til verdiene.29.oktober avholdt
Verdikommisjonen et Verdiseminar forledere og verdiansvarlige. De
har i tillegg planlagt gjennomfre en brukerevaluering hvor brukere
gis anledning til evaluere mter i henhold til verdigrunnlaget.
Utprving av enslik evaluering er planlagt gjennomfrt i 2013.Ann
Eirin Lieng, Bufetat, gikk av som leder av Verdikommisjonen
Are`Mathisen, brukerrepresentant ogverdiambassadr, under et
foredrag hosvren 2012. Nina Kvl, bvtj i Larvik, ble valgt til ny
leder. Det harbarneverntjenesten i Horten.forvrig vrt et skifte av
en ansatt representant og enbrukerrepresentantDet har blitt
gjennomfrt en evaluering av Verdikommisjonensutadrettede arbeid.
Konklusjonene p denne er god. Se vedlegg 6.Samme underskelse viser
at det er nskelig med videre arbeid medfokus p etisk refleksjon og
verdibasert praksis.Verdikommisjonens mandat videre:
"Verdikommisjonen skal planlegge, gjennomfre og evaluere et
verdiseminar for ledere og verdiansvarlige i 2012 og 2013.
Verdikommisjonen skal planlegge, gjennomfre og evaluere fase 2 av
sitt verdiarbeid vr 2013. Fase 2 er etisk refleksjon over egen
praksis p de ulike arbeidssteder. Verdikommisjonen skal planlegge,
gjennomfre og evaluere en egenutviklet evaluering hvor brukere
evaluerer mter og samtaler i henhold til vre
verdier."Verdikommisjonens organisering har skapt oppmerksomhet ved
at brukere har deltatt som likeverdige partnere isamarbeid med
ansatte i barnevernet. De ansatte har uttrykt at dette har vrt en
genistrek, og at de har lrtmye av brukerrepresentantene. Det er en
felles opplevelse i Verdikommisjonen p at de opplever seg
somlikeverdige uten asymetriske skiller mellom fagfolk og
brukerrepresentanter.5
6. Barne- og ungdomsforum:Disse faglige forumene ble opprettet
oktober 2012, og gjennomfrte to samlinger fr utgangen av ret.Deres
mandat er;"Barneforum / Ungdomsforum skal arbeide ut fra Helhetlig
barneverns verdigrunnlag;Vi lser oppgaven sammen;Vi er tett pVi er
modigeVi ser muligheterDet skal vre et kollegialt forum for
utveksling av erfaringer, skape kontaktnett, samhandling og god
praksisoverfor unge og deres familier"Begge forum har gjennomfrt en
samling med fokus p brukermedvirkning i barnevernet. De har sett
filmen "Hrp meg" av Janne Berge, ansatt i Bufetat region sr. De
gjennomfrte ogs en refleksjonsvelse for belysehvilke faktorer som
pvirker ansatte sine holdninger til
brukermedvirkning.Akuttgruppen:Akuttgruppen er satt sammen av
valgte medarbeidere fra kommunene og Bufetat. I tillegg bestr
gruppen avbrukerrepresentanter. Gruppen ledes av Willem Bogaards
fra Vestfold barne- og familiesenter.Fra eierne av pHBiV har det i
lpet av 2012 vrt uttrykt bekymring for akuttsituasjonen i Vestfold,
og et nskeom utvikle god samhandling innenfor akuttarbeidet.
Gruppen skal bygge videre p arbeidet som tidligere harblitt gjort
for viderefre denne kunnskapen. Gruppen hadde sitt frste mte
22.november. Arbeidet prioriteresog viderefres i
2013.Mandat;Akuttgruppen skal arbeide ut fra Helhetlig barneverns
verdigrunnlag: Vi lser oppgaver sammen Vi er tett p Vi er modige Vi
ser muligheterAkuttgruppen skal vre et kollegialt forum for
utvikling av fag, samhandling og god praksis overfor barn ogunge
som blir akutt plassert. Gruppen skal levere konkrete forslag til
bedre og mer helhetlig praksis iakuttarbeidet i barnevernet i
Vestfold. 6
7. Lederforum:Det var et felles nske om prioritere opprettelsen
av et felles lederforum p tvers av forvaltningsnivene. Dethar vrt
gjennomfrt to mter. Frste mte inneholdt en forelesning basert p
frsteamanuensisRandi Kroken ved HiT sin doktorgradsavhandling.
Andre samling ble brukt tilinformasjonsutveksling, og konstituere
forumet og gjeldende rammer. Det er lagt opp til tremter frste
halvr 2013.Mandat:Lederforum skal arbeide ut fra Helhetlig
barneverns verdigrunnlag.Vi lser oppgaven sammen:Vi er tett p,vi er
modige,vi ser muligheter.Lederforum skal vre et kollegialt forum
for utveksling av informasjon og erfaringer, samtskape kontaktnett,
samarbeid og god praksis overfor barn, unge og deres familier.
Lederforum skal i srlig grad vre opptatt av gode lsninger p
framtidige utfordringer.Lederutdanning:Prosjektleder fikk i oppgave
arbeide for utvikle en lederutdanning for ledere i barnevernet. Det
ble inngtt etregionalt samarbeid med KS Buskerud, Vestfold og
Telemark. Ved utgangen av 2012 er det opprettet enarbeidsgruppe
bestende av Hgskolen i Telemark (HiT), Hgskolen i Vestfold (HiVe)
og Hgskolen i Nord-Trndelag (HiNT). KS har overtatt eieransvaret
knyttet til lederutdanningen.Fr arbeidet med utvikle faglig innhold
for lederutdanningen ble det gjennomfrt en bred hring motkommunale
barnevernledere i Vestfold, Bufetat region sr og rdmannsutvalgene i
de tre fylkene. Svarene gav etentydig bilde av at det er behov for
utvikle en lederutdanning for ledere og teamleder i barnevernet.
Dette er itrd med de politiske signalene fra BLD.Lederutdanningen
er planlagt som to moduler a`15 studiepoeng. Utdanningen skal vre
praksisnr.Arbeidet viderefres med ml etablere utdanningen innen
utgang av frste halvr 2013.7
8. Samarbeidsprosjekt med Hgskolen i Telemark:Fra konflikt til
samhandling er navnet p samarbeidsprosjektet mellom pHBiV ogHiT
2011/2012. Dette har blitt gjennomfrt som et mindre
forskningsprosjekt i regiav HiT hvor forskningsobjekt har vrt
forprosessene og oppstart av pHBiV. Det skalpubliseres en
fagartikkel som resultat av denne underskelsen. Denne venter
ppublisering.Det ble ogs identifisert fremtidige samarbeidsomrdet
mellom pHBiV og HiT. Ettav disse er innovasjon i barnevernet. pHBiV
skte derfor samarbeidsmidler hos HiTtil et innovativt
samarbeidsprosjekt vren 2012. Mlet med prosjektet var prveut en
digital fortellerplattform hvor ungdom fikk anledning til uttrykke
sinmening om hva de trenger hjelp til fra barnevernet gjennom en
digital applikasjon.Prosjektet skulle vre en testpilot hvor mlet
var studere effekt p omrdenebrukermedvirkning, rettssikkerhet og
effektivisering.P grunn av anstrengt tidsressurser hos de kommunale
barneverntjenestene ble detanmodet om endre noe p innholdet.Dette
lot seg ikke gjre innenfor skekriteriene. Det er derfor sannsynlig
atsamarbeidsprosjektet trekkes.Det m nevnes at det underveis har
vrt nsket prve ut Digital Storytelling (DS)som metode overfor
enslige mindrerige flyktninger. Det er skt samarbeidsmidlerfra HiT
i 2013 til et slikt samarbeidsprosjekt.Kompetanseprogram:Under
beslutningsseminaret 14.mars ble det bestemt underske muligheten
for utvikle et felleskompetanseprogram p tvers av
forvaltningsnivene. Barneverntjenesten i Larvik anbefalte de vrige
kommuneneog Bufetat delta p kompetanseprogrammet Handlekraft.
Barneverntjenesten i Larvik hadde selv gjennomfrtdeler av
programmet og var svrt fornyd med den kompetanse de hadde ervervet
seg, og hvilke muligheterprogrammet gav dem til utvikle egen
organisasjon.Regionalt ressurssenter om vold, traumatisk stress og
selvmordsforebygging (RVTS Sr) gav pHBiV et konkret tilbudmed
innhold som er nsket. I tillegg til Handlekraft-pakken har pHBiV
bestilt en egen modul isamhandlingskompetanse.Kompetanseprogrammet
er planlagt over budsjettrene 2013 og 2014. Deltakeravgift er kr.
3.200,- pr deltaker.En strategi med kompetanseprogrammet er at
opplring skjer p felles arenaer for barneverntjenestene ikommunene
og Bufetat. Mlet med dette er at felles arenaer og tilegnelse av
samme kunnskap vil utvikle bedresamhandling p tvers av
forvaltningsnivene.PHBiV vil f anledning til skolere noen av vre
egne ansatte som "superbrukere" for vedlikehold av kompetanse
ogopplring av nye ansatte i barnevernet i Vestfold. 8
9. Evaluering:PHBiV har inngtt partnerskap og utviklet
etevalueringsprosjekt i samarbeid med Hgskolen i Buskerud(HiBu),
Fakultet for helsevitenskap, Institutt for forskninginnen psykisk
helse og rus.Samarbeidsprosjektet skal utvikle en modell for-
oggjennomfre brukermedvirkning i evaluering av prosjektetHelhetlig
barnevern i Vestfold. Brukermedvirknig i forskninginnen barnevernet
er relativt nytt i Norge, og imteses medstor interesse. Det er skt
stiftelsen Wyen om midler tilutviklingsprosjektet og evaluering.Det
er gjennomfrt en forskningsunderskelse avforprosesser og oppstart
av pHBiV i regi av Hgskolen iTelemark. Denne venter p
publisering.Gjennomfrte underskelser og evalueringer:Det er
gjennomfrt en kvalitativ underskelse av mastergradsstudent ved BI
knyttet tilbrukermedvirkning i prosjektarbeid.Det er gjennomfrt en
QuestBack evaluering av Oppstartseminaret 12.-13. mai 2011.Det er
gjennomfrt en Easyfact evaluering av kreativ fase av pHBiV.Det er
gjennomfrt en evaluering av verdiambassadrenes arbeid p
arbeidsstedene.Det er gjennomfrt en evaluering av Verdiseminar hst
2012.Planlagtemastergrad underskelserMastergradsoppgave i
akuttarbeid, student Hgskolen i VestfoldMastergradsoppgave i
brukerunderskelse og verdibasert ledelse, student Diakonhjemmet
HgskoleMastergradsoppgave i barns medvirkning, student Hgskolen p
LillehammerMastergradsoppgave i barnevern og media, student
Hgskolen i VestfoldMastergradsoppgave i fosterhjemserfaringer,
student Hgskolen i VestfoldProsjektet har kontakt med flere
hgskoler i Norge. Aktuelle bachelor- og mastergradsoppgaver, og
PhDarbeider vil vurderes knyttet til prosjektet
fortlpende.Styringsgruppen:Styringsgruppen skiftet ut fire av tte
representanter fra mars til mai 2012. De som har gtt ut er Cecilia
Dinardi(Lfb), Aud rnes (Larvik), Petter W. Andersen (Tnsberg) og
Brge Tomter (Bufetat). Inn har kommet ArMathisen (Lfb), ystein
Pedersen (Larvik), Laila Sveen stli (Sandefjord) og Maria Kiraly
(Bufetat).Det har vrt noe srbart med spass stor utskiftning, men
det foreligger ingen tydelige negative resultater iprosjektet som
flge av srbarheten.9
10. konomi: Prosjekt Helhetlig Barnevern i Vestfold har bevisst
holdt lave driftsutgifter i 2012. Den strste utgiftsposten er
lnnsutgifter knyttet til prosjektleder. Prosjektet har mottat
kroner 500.000,- i fornyingsmidler fra Fylkesmannen for 2012, og
kroner 600.000,- i prosjektmidler fra Bufetat Region Sr i 2012. Se
vedlegg 4 for detaljert regnskap.Prosjekt Helhetlig Barnevern i
Vestfold 2012Konto Konto (T) Regulert budsjettRegnskap 1 Lnn og
sosiale utgifter 756 529,00724 980,41 2 Kjp varer og tj., inngr i
tj.prod... 100 000,00 95 723,19 4 Overfringsutgifter0 7 533,56 6
Finansutgifter 814 456,00 0 1 Sum utgifter 1 670 985,00828 237,16 8
Refusjoner (ekskl. sykepengeinntekt... 0 -600 000,0010
Finansinntekter og finansieringstra...-570 984,00-228 237,16 9 Sum
inntekter -570 984,00-828 237,164700 Barneverntjeneste1 100 001,00
0Brukerrepresentasjon:Det har vrt brukerrepresentasjon i alle
arbeidsgrupper i kreativ fase, i akuttgruppen, og i
verdikommisjonensitt arbeid. Det arbeides for tiden med rekruttere
brukerrepresentanter til barne- og ungdomsforum.Det er ikke
iverksatt brukerrepresentasjon i lederforum.Ekstern
virksomhet:Prosjektleder har gitt to eksterne foredrag. Dette har
vrt informasjon om prosjektet overforFellesorganisasjonen (FO) og
rdmannsgruppen i Buskerud.Prosjektleder har ogs undervis en dag p
tredje trinn av bachelor utdanning i barnevern ved Hgskulen i
Volda.Prosjektleder har veiledet barneverntjenesten i Larvik ved
opprettet sitt brukerrd for
barnevernet.Risikostyring:Styringsgruppen gjennomfrte en
Risikoanalyse av pHBiV 31. mai 2012 for avdekke suksess- og
risikofaktorer.Det ble ogs identifisert risikohemmende tiltak for
prosjektet.Risikoanalysen ble gjennomfrt med bistand fra
regionkontoret i Bufetat Region Sr.For detaljer se vedlagt
Risikoanalyse. Vedlegg 5. 10
11. Medieprofil:Prosjektleder er ansvarlig for mediehndtering.
Det har vrt holdt en lav medieprofil. To avbrukerrepresentantene
har vrt intervjuet. En av dem i Vestfold Blad. Den andre i Tnsberg
Blad. I tillegg harprosjektleder hatt en kronikk i Tnsberg Blad om
prosjektet, og en kronikk i Fontene om penhet i
sosialemedier.Prosjektleder har ansvar for prosjektbloggen
http://helhetligbarnevern.wordpress.compHBiV samarbeider
med:Landsforeningen for barnevernsbarn (Lfb) som har en talsperson
i styringsgruppen.Fykesmannen i Vestfold som har en representant i
styringsgruppen.KS Buskerud, Vestfold og Telemark,
lederutdanning.Hgskolen i Telemark, samarbeidsprosjekt og
lederutdanning.Hgskolen i Vestfold, lederutdanning og
implementering av nettverks metodikk.Hgskolen i Nord-Trndelag,
lederutdanning.Hgskolen i Buskerud, evalueringsmodell og
evaluering.Hgskolen i Oslo og Akershus, kunnskap om
brukermedvirkning.Hgskolen i Volda, undervisning.Larvik kommune,
boligsosialt utviklingsprogram.Bufetat Region Sr.World Wide
Narrative (sosialentreprenr) samarbeidsprosjekt med HiT 2012 /
2013.Barneombudet, faglige drftninger og refleksjon.Unicef, faglige
drftninger og refleksjon.Voksne for Barn, faglige drftninger og
refleksjon.Redd Barna, faglige drftninger og refleksjon.Selvflgelig
AS, drftninger om omdmmebygging i barnevernet. Larvik, 14. februar
2013 Tommy Thompson prosjektleder 11