Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
German Economic Team Moldova
Jörg Radeke, Woldemar Walter și Ricardo Giucci
German Economic Team Moldova
Berlin/Chişinău, Februarie 2014
Impactul economic al unei potențiale modificări a
regimului comercial al Rusiei vis-à-vis Moldova
Seria de note de politici [PB/02/2014]
German Economic Team Moldova
1. Context
2. Exporturile Moldovei către Rusia
3. Posibile majorări ale tarifelor
4. Impactul agregat asupra exporturilor și PIB-ului
5. Efectele asupra diferitelor grupuri de produse
6. Concluzii
Contacte
Anexe
2
Structura
German Economic Team Moldova 3
1. Context
Federația Rusă ar putea să modifice în mod unilateral regimul
comercial cu Moldova din regimul de comerț liber cu statutul Clauza-
națiunii-celei-mai-favorizate („CNF”)
Posibilitatea unei astfel de schimbări ar putea spori în cazul în care
Moldova va semna Acordul de Asociere/ZLSAC cu UE, după cum este
planificat pentru vara anului 2014
În această notă de politici vom prezenta rezultatele estimărilor noastre
cu privire la impactul economic (efectul pe termen scurt) al unei astfel
de schimbări asupra economiei moldovenești
German Economic Team Moldova 4
2. Exporturile Moldovei către Rusia
În 2012, Moldova a exportat bunuri în
valoare de 655 mln USD către Rusia
Astfel, exporturile către Rusia au
însumat circa 30% din toate
exporturile
Pentru comparație: Exporturile către
UE în anul 2012 au constituit 1,013
mln USD
Structura exporturilor către Rusia
este destul de diversificată (vedeți
figura)
Produse chimice: 115 mln USD; în
mare parte produse farmaceutice,
uleiuri esențiale și produse cosmetice
Legume: 111 mln USD
Alimente și băuturi: 100 mln USD
Exporturile către Rusia pe grupuri de produse, 2012,
USD mln
Sursa: SMART TRAINS
0 40 80 120
Produse chimice
Legume
Alimente
Textile
Mașinării/aparate electrice
Plastic/cauciucuri
Diverse
Transporturi
Metale
Produse animale
Lemne & produse din lemn
Încălțăminte/porturi pentru cap
Produse minerale
Piatră/sticlă
Piei brute, piei tăbăcite
German Economic Team Moldova 5
3. Posibile majorări ale tarifelor Rusia ar putea anula ALS curent cu
Moldova și ar putea introduce CNF
pentru importurile din Moldova
În acest caz, tarifele pentru import
ar crește de la circa 0% la o medie
de 10%
Cele mai multe tarife ar constitui
între 5% și 20%
Cele mai înalte sporiri ale tarifelor
pentru produsele animale (media
21%, însă 50% pentru unele
produse), vin și alte produse
alcoolice (în medie 35%)
Întrebări:
Care ar fi impactul asupra
exporturilor Moldovei către Rusia
Care ar fi impactul agregat asupra
exporturilor și PIB-ului?
Creșterea tarifelor pentru principalele grupuri de
produse
Sursa: SMART TRAINS
0 5 10 15 20 25
Produse minerale
Mașinării / aparate electrice
Produse chimice și industrii conexe
Plastic / cauciucuri
Produse vegetale
Metale
Încălțăminte / porturi pentru cap
Piei, piei tăbăcite
Diverse
Transporturi
Textile
Lemn și produse din lemn
Alimente
Piatră / sticlă
Produse animale
%
German Economic Team Moldova 6
4. Impactul agregat asupra exporturilor și PIB-ului
Scăderea
exportului
către Rusia
Scăderea
relativă în
comparație
cu nivelul
2012
Scăderea
relativă a
exporturilor
totale ale
Moldovei
Scăderea
exportului în
legătură cu
PIB-ul
Efectul
estimat
122 mln
USD - 19% -5,7%
1,7% din
PIB
Care ar fi magnitudinea șocului comercial?
Estimăm că creșterea tarifelor ar reduce exporturile anuale către Rusia
cu 122 mln USD
Aceasta ar constitui o reducere de 19% a exporturilor către Rusia, în
comparație cu nivelul din 2012
Prin urmare, este posibil că exporturile totale ale Moldovei vor scădea
cu 5,7%
Scăderea exportului este egală cu 1,7% din PIB-ul Moldovei
Sursa: Calculele autorilor
German Economic Team Moldova 7
5. Efectele asupra diferitelor grupuri de produse
Cinci sectoare ar însuma 90% din
pierderile comerciale
Cea mai mare scădere a
exportului este prevăzută pentru
produsele alimentare și textile
Cel mai puternic efect pentru
produsele animale din cauza
creșterii puternice a tarifelor, în
cazul în care este inclus regimul
comercial CNF
Sursa: Calculele autorilor
Modificarea exporturilor pe categorii de produse, mln
USD
German Economic Team Moldova 8
6. Concluzii O potențială schimbare a regimului comercial al Rusiei vis-a-vis
Moldova de la regimul de comerț liber la statutul CFN ar avea efecte
semnificative pe termen scurt asupra Moldovei
Impactul sectorial. Acest impact ar fi puternic în mod special asupra
unor sectoare selectare din economie, așa cum ar fi agricultura și
procesarea alimentelor, textile și produse chimice
Impactul agregat. Scăderea agregată a exporturilor totale ar fi de 5,7%
- echivalentul a 1,7% din PIB
Cu toate acestea, impactul negativ ar trebuie să fie semnificativ redus
prin redirecționarea exporturilor către Rusia spre alte destinații și prin
diversificarea structurii produselor de export
Experiența georgiană din 2005/2006 susține pe larg acest punct de
vedere (vedeți PB/01/2014 de GET Moldova)
Prin urmare, natura șocului ar trebui să fie în mare parte sectorială și pe
termen scurt, în cazul în care companiile vor fi susținute cu măsuri de
promovare a exporturilor
German Economic Team Moldova 9
Contacte
Jörg Radeke
Dr. Ricardo Giucci
BE Berlin Economics GmbH
Schillerstr. 59, D-10627 Berlin
Tel: +49 30 / 20 61 34 64 0
Fax: +49 30 / 20 61 34 64 9
German Economic Team Moldova 10
Anexe
Conținut:
i. Abordarea modelării
ii. Efectele detaliate ale grupurilor de produse HS 2 cifre
iii. Modificările de tarif pentru grupurile de produse HS 2 cifre
German Economic Team Moldova 11
i. Abordarea modelării
Scenariu
• Rusia anulează regimul prezent de comerț liber cu Moldova (2011 CSI
ALS) și prin urmare tratează Moldova ca și orice altă țară din OMC
Abordarea modelării
• Instrumentul online WITS al Băncii Mondiale oferă date despre modul
în care importurile Rusiei au reacționat la schimbările în prețurile
bunurilor din Moldova în trecut (elasticitatea exportului)
• În baza acestei elasticități, estimăm modul în care cererea Rusiei
pentru produsele din Moldova s-ar schimba dacă tariful unui bun ar
crește cu x%
Datele utilizate
• Datele cu privire la exporturi din 2012 raportate de Moldova, baza de
date a UN Comtrade HS nivel 4 cifre
• Tarifele sunt luate din baza de date TRAINS
• Elasticitățile importului sunt luate din baza de date online WITS
German Economic Team Moldova 12
ii. Efectele detaliate pe grupuri de produse HS 2
Sursa: Calculele proprii
Schimbări în exporturi pe grupuri de produse HS 2 cifre, mln USD
-25
-20
-15
-10
-5
0
Ca
rne
Băutu
ri
Covoare
, acoperiș p
odea
Fru
cte
și nuci
Pro
duse f
arm
ace
utice
Lem
n ș
i pro
duse d
in lem
n
Vehic
ule
Pro
duse d
in f
ier
și oțe
l
Fila
mente
Art
icole
în
bază d
e m
eta
l
Le
gum
e
Țesătu
ri
Săpu
n
Îmbră
căm
inte
Ule
iuri e
sențiale
, cosm
etice
Mo
bili
er
Art
icole
din
pla
stic
Ma
teri
ale
org
anic
e
Cazane ș
i apara
te
Art
icole
din
cau
ciu
c
German Economic Team Moldova 13
Source: Own calculation
Codul
produsului
HS Denumirea
Valoarea
exportului
(mln USD)
Majorarea
medie a
tarifelor
Codul
produsului
HS Denumirea
Valoarea
exportului
(mln USD)
Majorarea
medie a
tarifelor
1 Animale vii 0,0 5% 28 Produse chimice anorganice; compuși anorganici sau organici
ai metalelor prețioase 0,2 5%
2 Carne și organe comestibile 21,4 41% 29 Produse chimice organice 0,5 5%
4 Lapte și produse lactate; ouă de păsări; miere naturală;
produse comestibile 2,4 16% 30 Produse farmaceutice 70,5 8%
6 Plante vii și produse de floricultură 0,4 12% 32 Extracte tanante sau colorante; tanini și derivații lor; pigmenți și
alte substanțe colorante; 1,3 4%
7 Legume, plante, rădăcini și tuberculi, alimentare 15,3 15% 33 Uleiuri esențiale și rezinoide; produse preparate de parfumerie
sau de toaletă și preparate cosmetice 28,3 9%
8 Fructe comestibile; coji de citrice sau de pepeni 91,5 7% 34 Săpunuri, agenți de suprafață organici, preparate pentru spălat,
preparate lubrifiante, ceară artificială, ceară preparată 14,6 13%
10 Cereale 0,1 5% 35 Substanțe albuminoide; produse pe bază de amidon sau de
fecule modificate; cleiuri; enzime 0,0 6%
11 Produse ale industriei morăritului; 0,1 11% 38 Produse diverse ale industriei chimice 0,2 6%
12 Semințe și fructe oleaginoase; semințe și fructe diverse; plante
industriale sau medicinale; paie și furaje 3,5 4% 39 Materiale plastice și articole din material plastic 17,8 10%
15 Grăsimi și uleiuri de origine animală sau vegetală; produse ale
disocierii acestora 0,1 10% 40 Cauciuc și articole din cauciuc 23,6 7%
17 Zaharuri și produse zaharoase 4,2 6% 41 Piei brute (altele decât pieile cu blană) și piei finite 0,5 3%
18 Cacao și preparate din cacao 0,8 12% 42 Obiecte din piele, articole de curelărie sau de șelărie; articole
de voiaj 0,2 16%
19 Preparate pe bază de cereale, de făină, de amidon, de fecule
sau de lapte; produse de patiserie 0,5 15% 43 Blănuri și blănuri artificiale; articole din acestea 0,1 9%
20 Preparate din legume, din fructe, nuci sau din alte părți de
plante 18,5 13% 44 Lemn, cărbune de lemn și articole din lemn 5,4 15%
21 Preparate alimentare diverse 1,7 16% 45 Plută și articole din plută 0,2 5%
22 Băuturi, lichide alcoolice și oțet. 61,7 35% 46 Articole din împletituri de fibre vegetale sau de nuiele 0,0 15%
23 Reziduuri și deșeuri ale industriei alimentare; alimente
preparate pentru animale 7.2 8% 48
Hârtie și carton; articole din pastă de celuloză, din hârtie sau
din carton 6,3 13%
24 Tutun și înlocuitori de tutun prelucrați 5.8 13% 49 Cărți, ziare, imagini imprimate și alte produse ale industriei de
imprimare; manuscrise, texte dactilografiate și schițe sau
planuri 0,3 7%
25 Sare; sulf; pământuri și pietre; ipsos, var și ciment 8.0 5% 50 Mătase 0,0 5%
27 Combustibili minerali, uleiuri minerale și produse rezultate din
distilarea acestora 0.1 5% 51
Lână, păr fin sau grosier de animale; fire și țesături din păr de
cal 0,3 8%
iii. Schimbarea tarifelor pe grupuri de produse de 2 cifre (1)
German Economic Team Moldova 14
Source: Own calculation
Codul
produsului
HS Denumirea
Valoarea
exportului
(mln USD)
Majorarea
medie a
tarifelor
Codul
produsului
HS Denumirea
Valoarea
exportului
(mln USD)
Majorarea
medie a
tarifelor
52 Bumbac 2,9 11% 74 Cupru și articole din cupru 1,0 5%
53 Alte fibre textile vegetale; fire din hârtie şi ţesături din fire de
hârtie 0,2 8% 76 Aluminiu și articole din aluminiu 1,8 12%
54 Filamente sintetice sau artificiale 3,4 9% 79 Zinc și alte articole 0,1 5%
55 Fibre sintetice sau artificiale discontinue 6,7 8% 81 Alte metale comune; metaloceramice; articole din aceste
materiale 0,1 11%
56 Vată, pâslă (fetru) şi materiale neţesute; fire speciale; sfori,
odgoane, funii, frânghii şi articole din acestea 3,9 8% 82
Unelte și scule, articole de cuțitărie și tacâmuri, din metale
comune; 0,4 8%
57 Covoare şi alte acoperitoare de podea din materiale textile 21.0 20% 83 Articole diverse din metale comune 8,7 14%
58 Țesături speciale; ţesături cu smocuri; dantele; tapiserii;
pasmanterii; broderii 2,3 15% 84
Reactoare nucleare, cazane, mașini, aparate și dispozitive
mecanice; părți ale acestora 49,3 3%
59 Țesături impregnate, îmbrăcate, acoperite sau stratificate;
articole tehnice din materiale textile 0,6 7% 85
Mașini, aparate și echipamente electrice și părți ale acestora;
aparate de înregistrat sau de reprodus sunetul 8,3 8%
60 Materiale tricotate sau croşetate 19,9 10% 86 Vehicule și echipamente pentru căile ferate sau similare și
părți ale acestora; aparate mecanice 2,6 7%
61 Îmbrăcăminte şi accesorii de îmbrăcăminte, tricotate sau
croşetate 9,8 11% 87
Vehicule terestre, altele decât materialul rulant de cale ferată
și tramvai; părți și accesorii ale acestora 26,2 12%
62 Îmbrăcăminte şi accesorii de îmbrăcăminte, altele decât
tricotate sau croşetate 2,5 10% 88 Vehicule aeriene, nave spațiale și părți ale acestora 0,1 12%
63 Alte articole textile confecţionate; seturi; îmbrăcăminte purtată
sau uzată şi articole textile purtate sau uzate; zdrenţe 4,1 19% 90
Instrumente și aparate optice, fotografice sau
cinematografice, de măsură, de control sau de precizie 10,1 5%
64 Încălţăminte, ghetre şi articole similare; părţi ale acestor
articole 8,1 9% 91 Ceasornicărie 0,1 15%
65 Obiecte de acoperit capul şi părţi ale acestora 0,0 10% 92 Instrumente muzicale; părți și accesorii ale acestora 0,0 8%
68 Articole din piatră, ipsos, ciment, azbest, mică sau din
materiale similare 0,2 15% 94 Mobilă; mobilier medico-chirurgical; articole de pat și similare; 25,9 13%
69 Produse ceramice 2,6 17% 95 Jucării, jocuri, articole pentru divertisment sau pentru sport;
părți și accesorii ale acestora 0,0 13%
70 Sticlă și articole din sticlă 2,3 14% 96 Articole diverse 2,6 13%
71 Perle naturale sau de cultură, pietre prețioase sau
semiprețioase, metale prețioase 0,0 18% 97 Obiecte de artă, obiecte de colecție și antichități 0,0 1%
72 Fontă, fier și oțel 4,0 5%
73 Articole din fontă, din fier sau din oțel 10,3 14%
iii. Schimbarea tarifelor pe grupuri de produse de 2 cifre (2)