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REGIÓN DE COQUIMBO
SÍNTESIS REGIONAL
Agosto, 2015.
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ÍNDICE: ACRÓNIMOS
I. ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 4
II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGION ..................................................................................................... 5
2.1. Descripción Sociodemográfica .................................................................................................... 5
2.2. Identidad Cultural y Territorial ................................................................................................... 6
2.3. Indicadores de Actividad Económica ........................................................................................... 8
2.4 Tasas de Sindicalización ............................................................................................................. 10
2.5 Indicadores de Pobreza ............................................................................................................. 11
III. ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS POR EJE ............................................................................................... 13
3.1. Creación ................................................................................................................................... 13
3.1.1. Educación Artística Escolar .................................................................................................... 13
3.1.2 Educación Superior ................................................................................................................. 14
3.1.3. Creadores y agentes culturales ............................................................................................. 20
3.1.4. Actividad Económica ............................................................................................................. 34
3.1.5.- Debilidades y Potencialidades en el ámbito creativo de la Región ......................................... 40
3.2. Participación y consumo cultural .................................................................................................. 42
3.2.1. Asistencia y/o participación .................................................................................................. 42
3.2.2. Infraestructura Cultural ......................................................................................................... 46
3.3. Patrimonio ............................................................................................................................... 56
3.3.1. Rutas Culturales y Atractivos Turísticos .............................................................................. 56
3.3.2. Sitios patrimoniales ............................................................................................................... 57
3.3.3. Fiestas costumbristas y patrimoniales ................................................................................... 62
3.3.4. Debilidades y Potencialidades en el ámbito patrimonial de la Región .................................... 64
3.4. Pueblos Originarios .................................................................................................................. 64
IV.-EJES TRANSVERSALES..................................................................................................................... 67
4.1. Fuentes de financiamiento ........................................................................................................... 67
VI. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 76
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ACRÓNIMOS
CASEN Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional
CNCA Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
CONAF Corporación Nacional Forestal
CONADI Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
DIBAM Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos
DIPRES Dirección de Presupuestos
FAE Fondo de Fomento al Arte en la Educación
FAIP Fondo de Apoyo a la Investigación Patrimonial
ENPCC Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural
FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional
FONDART Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes
INE Instituto Nacional de Estadísticas
MEC Marco de Estadísticas Culturales
PCC Programa de Centros Culturales
PIB Producto Interno Bruto
SEREMI Secretaría Regional Ministerial
SIES Servicio de Información de Educación Superior
SII Servicio de Impuestos Internos
SUBDERE Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development
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I. ANTECEDENTES
El presente informe es una iniciativa del Departamento de Estudios, que, proyectando la evaluación de las políticas regionales (2011-2016) y la elaboración de las siguientes, emprendió la tarea de actualizar y consolidar la información sociocultural que existe sobre las 15 regiones del país, en definitiva, se trata de ofrecer al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, una primera caracterización exploratoria de las realidades regionales.
Este levantamiento, de carácter descriptivo, es un insumo para guiar la discusión de las Convenciones Regionales 2015, no obstante, también será un material de consulta al interior del Servicio; y, en perspectiva de dar fluidez al vínculo del Departamento de Estudios con las direcciones regionales, debería permitir una actualización periódica de datos estadísticos de interés para las regiones.
La metodología de trabajo para la construcción del informe se basó en la revisión y sistematización de fuentes primarias y secundarias del CNCA y de otros Servicios Públicos. Así, el informe se nutre de la organización de estadísticas y documentos de trabajo que han sido elaborados por el CNCA y de otras instituciones, los cuales están a disposición de la ciudadanía a través de la web y/o publicaciones masivas.
Cada uno de los documentos (15) fue organizado secuencialmente de la siguiente manera:
I. Caracterización de la Región, el cual está pensado como un ámbito de contextualización que ofrece una descripción sociodemográfica de la región; revisión de los elementos que definen identidad cultural; análisis de indicadores sociales de pobreza, empleo y sindicalización.
II. Presentación de información vinculada a las políticas culturales por Eje, es el apartado central del informe, y ofrece una revisión completa de los distintos ejes: Creación, Participación y Patrimonio.
El eje Creación presenta una descripción de la formación artística cultural, los creadores y agentes culturales, la actividad económica cultural y una revisión de los agentes y convenios de asociatividad regional. El eje Participación analiza las estadísticas la participación y el consumo cultural en la región, infraestructura cultural y la cobertura de los programas Acceso, Red Cultura y Acciona. Por último en el eje Patrimonio, se hace un levantamiento de la situación de las principales rutas culturales y atractivos turísticos y finalmente, un recuento de los sitios patrimoniales y de memoria. Además, se revisa la situación de los pueblos originarios.
III. Temas transversales: Se presenta un análisis comparado de diversos fondos públicos: fondos del CNCA, de la SUBDERE y fondos municipales. También ofrece una revisión de las condiciones de empleabilidad de los trabajadores de la cultura.
Por último, reiterar que el Departamento de Estudios, pone a disposición de ustedes este material, con el objetivo de que sea analizado y reflexionado por la Dirección Regional y la ciudadanía cultural, enriqueciéndose el contenido propuesto, lo cual debiese verse reflejado en la elaboración de un diagnostico regional y, posteriormente, en las políticas culturales regionales, 2016-2021.
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II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGION
2.1. Descripción Sociodemográfica
Según datos de la CASEN 2013, la población de la Región de Coquimbo que equivale a un 4% de la población nacional (771.085 habitantes al 2015 según proyecciones INE), tiene un 18,7% de población rural lo que la hace la 6ta región con mayor proporción de población rural del país.
Tabla 1: Distribución de la población rural y urbana
Fuente: CASEN 2013
La región de Coquimbo cuenta con 15 comunas, que incluyen Canela, Illapel, Los Vilos, Salamanca, Coquimbo, La Serena, Andacollo, La Higuera, Paihuano, Vicuña, Ovalle, Punitaqui, Combarbalá, Monte Patria, y Rio Hurtado. Las comunas más populosas son Coquimbo, La Serena y Ovalle. En el otro extremo, las menos pobladas con La Higuera, Paihuano y Río Hurtado que al mismo tiempo son las más rurales (Política Regional de Cultura. Coquimbo 2011).
Los análisis y proyecciones demográficas del Instituto Nacional de Estadísticas permiten visualizar fenómenos que están cambiando la estructura sociocultural de la región. Primero, el crecimiento sostenido de la población (419.956 habitantes en 1982; 504.387 en 1992; 603.210 en 2002 y una
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proyección estimada por INE de 771.085 habitantes al 2015). Segundo, un notable movimiento inmigratorio desde otras zonas del país, alcanzando una tasa de migración neta del 4,6% en el período 1997-2002, la más alta del país. Tercero, una acelerada concentración de la población en ciudades, especialmente en la conurbación La Serena-Coquimbo, que para el año 2020 albergará a más de medio millón de habitantes. (Política Regional de Cultura. Coquimbo 2011, p.27).
Una característica de la región es la abundancia de aldeas, pueblos y caseríos, especialmente en comparación con las demás regiones del norte chileno. Estos asentamientos, si bien sufren un permanente proceso de migración campo-ciudad, con la consecuente disminución de la población rural, constituyen espacios identitarios fundamentales para las artes y la cultura local. (Ibíd., p.28)
2.2. Identidad Cultural y Territorial Para entender el modo en que se construye la identidad de la región de Coquimbo, es preciso repasar algunos de los hitos centrales de la historia de los asentamientos humanos. Por eso, este apartado revisa algunos de los hitos centrales que explican el origen de su poblamiento, otros antecedentes importantes de la colonia para, finalmente, repasar algunas características de la sociedad contemporánea.
Ubicada en esta región, y en particular al sur de los Vilos, se encuentra la quebrada de Quereo, lugar donde se ha encontrado los restos de actividad humana más antiguos del país, con una data aproximada de 12.000 años. Esta población, que correspondía a bandas de cazadores y recolectores, luego evoluciona hacia agricultores y ganaderos provocando el asentamiento humano más reciente en esta región. En forma paralela, componentes de la cultura geográfica local conformada por costa desértica y costa central propios de poblaciones de pescadores, cazadores y recolectores del mar, darán mayor diversidad productiva a la región (Política Cultural Regional, 2012.2016, p.28).
La evolución de la población preexistente, más los aportes de grupos provenientes del noroeste argentino y del altiplano determinarán la formación de las primeras sociedades agro-ganaderas. Dentro de ellas, destacan los complejos culturales de El Molle (del año 200 a.C. al 800 d.C.) y Las Ánimas (entre el siglo VIII y el siglo X). Esta evolución llega a su cúspide con la cultura diaguita, que llegaría a ser una de las más avanzadas de todo el Chile prehispánico, y cuya herencia más conocida es su hermosa cerámica decorada, la que incluye piezas de diseño único, como los jarros-pato.
En 1470, el territorio regional es incorporado al imperio Inca. Los invasores desarrollan explotaciones mineras intensivas, instalan centros ceremoniales de altura (como los hallados en los cerros Doña Ana y Las Tórtolas), provocan la movilidad de la población al implantar su sistema de mitimaes, e influyen en la lengua y la alfarería.
Los españoles aparecen en 1536, con la expedición de Diego de Almagro. La fundación temprana de La Serena en 1544 la transforma en la segunda ciudad más antigua del país. Pese a ser destruida por los indios, a partir de su refundación, en 1549, la ocupación hispana encontró una resistencia mucho menor que en el centro y sur de Chile.
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Según informan estudios asociados al pueblo diaguita, éste no habría tenido una violenta desaparición, sino más bien se hablaría de un ocultamiento que se habría debido a una serie de factores, entre ellos, el mestizaje, el hecho sociocultural más relevante; el desarraigo de las comunidades, debido a la imposición de un nuevo orden social y la pérdida de su antiguo modo de vida; la vergüenza del reconocimiento del origen, ante la discriminación de que han sido objeto los pueblos originarios; y desconocimiento de parte de la propia comunidad de investigación. En suma, se trata de procesos graduales de asimilación cultural
Por el contrario, los indígenas habitantes de la costa, los changos, lograron prevalecer a esta compleja era, manteniéndose incluso hasta el siglo XIX utilizando sus características balsas de doble quilla, formadas por cueros inflados de lobo marino. Esta etnia es reconocida como parte del acervo cultural de la zona, en especial en el litoral. Durante la colonia, la actual región de Coquimbo se convierte en abastecedor de productos agrícolas y mineros, seguidos de ganadería, actividad portuaria y pesca. Este potencial se proyecta a los tiempos republicanos y continúa hasta hoy, expresado en las exportaciones de fruta, la producción de hortalizas para la demanda nacional, la agroindustria del vino, el pisco y el aceite de oliva.
Algunos puntos abiertos al debate identitario son, por ejemplo, la pertinencia de la idea que dice que el área de Los Choros posea una identidad genuinamente distinta, o que el valle de Quilimarí, en la Provincia de Choapa, sea comúnmente ignorado en las descripciones geográficas del norte semiárido, pese a constituir en sí una más de las hoyas hidrográficas de la región, en tránsito a los parajes de Chile central, y en donde se mantiene con mayor persistencia la llamada cultura huasa. Así es como en la obra sobre la Identidad en la Región de Coquimbo, el investigador Marcelo Pantoja afirma: “no encontramos una identidad regional, sino múltiples identidades conviviendo en su interior, abordables desde distintas perspectivas y niveles” (Pantoja, 2010, p. 156). A mediados del siglo XX, La Serena vive una de las más notables revoluciones urbanísticas jamás ocurridas en Chile, con la construcción de una imponente serie de edificios de líneas arquitectónicas inspiradas en la herencia española. El punto culminante de este proceso es el Plan Serena (1946-1952), ejecutado por orden del presidente Gabriel González Videla, nacido en esta ciudad. Es entonces cuando ella adquiere su fisonomía actual, al recibir la mayoría de sus principales edificios y espacios públicos, en los cuales se aplicó el llamado estilo neocolonial.
La riqueza natural de este territorio, que incluye playas extensas, campo, montañas y gran biodiversidad terrestre y marina, ha permitido a la Región de Coquimbo valorizarse como destino turístico a partir de la década de 1980, cuando inició la construcción de la Avenida del Mar, la costanera de La Serena. En tanto, sus cielos de notable transparencia han posibilitado que se transforme en una de las principales áreas en el mundo para la observación astronómica.
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2.3. Indicadores de Actividad Económica Gráfico 1: Distribución PIB Nacional 2013 por Regiones
El producto interno regional alcanzó en el 2013 los $ 3.945.277 millones de pesos, representando el 3,2% del PIB nacional y la sexta región del país con mayor PIB regional.
Esta participación en el PIB regional es un poco menor a la participación de la población regional en relación a la nacional, que equivale a un 4%.
FFuente: Banco Central
Entre los años 2012 y 2013, la evolución del PIB regional fue de un 2,6%, mientras que el Valor Agregado Subtotal regionalizado1 tuvo, en este mismo periodo, un aumento de 4,2% lo que habla de menor dinamismo en el PIB Regional en relación al total del país.
Gráfico 2: Variación porcentual del PIB Regional 2012-2013
Fuente: Banco Central
1 Suma de PIB regionales, antes de sumar el PIB extra-regional, IVA y Derechos de Importación
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Al analizar la estructura sectorial del PIB regional es posible observar que está conformado principalmente por industria minera, (36%), seguido de Servicios personales (13%), Construcción 10%, Comercio, Restaurantes y Hoteles (9%). Cifras menores al 9% de participación en la actividad regional presentan los servicios de transporte y Comunicaciones 6%, Administración pública 6%, Agropecuarios – silvícolas (5%), Servicios Financieros y empresariales 5%, y de vivienda 5%. Menos de un 5% de participación tienen en la región el sector de la Industria manufacturera (3%), Pesca (1%) y Servicios de Electricidad, gas y agua (1%).
Esta composición del PIB regional puede ser considerada de carácter estructural, pues no presenta cambios significativos entre el 2008 y el 2013. Durante los años analizados se mantiene la preponderancia de los sectores de Industria Minera; Servicios personales; Construcción, y Comercio, Restaurantes y Hoteles.
Gráfico 3: Composición PIB región de los Ríos Año 2013
FFuente: Banco Central
Cabe destacar que varias de las principales actividades económicas de hoy son practicadas en forma intensa en la zona desde muy antiguo y han influido a lo largo de la historia regional en la definición de sus patrones culturales. Así ocurre con la minería, la agricultura y la pesca, desarrolladas ya en la época preincaica; la actividad portuaria y el comercio, iniciados en los albores de la Colonia. (Política Cultural Regional 2011 – 2016, pp.26-27)
La Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Coquimbo al 2020, publicada en 2009, destaca como principales actividades estratégicas las asociadas a la minería, los servicios personales y sociales, el comercio, la agricultura, la construcción. Las considera estratégicas debido a su aporte al PIB y a su
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incidencia en los niveles de empleo. Como perspectivas de desarrollo futuro, la EDR agrega la pesca y acuicultura y el turismo, dadas las favorables condiciones de la zona para tales actividades. Así lo declara en el documento del 2009:
“La Región de Coquimbo tiene una localización privilegiada y un medio natural de características únicas, destacando su alta biodiversidad y sus cielos puros y estrellados. Con una identidad regional vinculada a un territorio de valles, montañas, interfluvios y bordemar ensalzados en la poesía de Gabriela. La minería, la agricultura, la pesca y acuicultura, los servicios, el turismo y la producción de energía son sus principales sostenes”. (Estrategia Regional de Desarrollo. Coquimbo, p. 77).
2.4 Tasas de Sindicalización Al comparar las tasas de sindicalización de todas las regiones, es posible observar que la región de Coquimbo presenta una tendencia a la baja. Además, es importante destacar que, para el año 2013, la tasa sindicalización (9,9%) es también más baja que el promedio nacional.
Tabla 2: Tasa de Sindicalización por Año 2008 – 2013 y Región
Región 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Arica y Parinacota 10 10,4 10,9 14,4 12,5 14
Tarapacá 13 13,5 12,8 13 14,2 15,7
Antofagasta 29,1 23,9 22,6 23,1 26,9 27,7
Atacama 15 18,1 18,4 19 20,9 21,2
Coquimbo 10 10,1 8,8 8,7 9,9 9,9
Valparaíso 11,9 13,4 11,8 12,5 13,2 13
Metropolitana 16 16,8 16,9 17,2 17,9 16,9
O'Higgins 11,1 11,5 10,6 10 10,6 11,4
Maule 6,2 7,1 5,5 6,1 6,3 5,9
Biobío 13,1 14,2 12,4 12,2 12,4 13,2
La Araucanía 6,2 7,3 7,2 7,3 6,2 6,2
Los Ríos 14,3 14,4 12,8 10,8 15,1 9,9
Los Lagos 12,3 13,5 12,6 12 10,9 13
Aysén 18 17,7 14,1 13,2 11,3 14,7
Magallanes 13,2 15,1 15,7 16,8 17,2 16,1
Total 13,9 14,6 13,9 14,1 14,6 14,2
Fuente: Archivo Organizaciones Sindicales. Capítulo 1
Aun así, cabe considerar que los cambios en la tasa de sindicalización de la región tienden a tener carácter y dimensión similar a los cambios producidos en el mismo periodo a nivel nacional, tal como lo muestra el gráfico 4.
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Gráfico 4: Evolución de tasa de sindicalización 2008 – 2013 para el Total Nacional y Región de Coquimbo
Fuente: Archivo Organizaciones Sindicales. Capítulo 1
Ahora, revisando detalle los rubros que presentan mayor cantidad de afiliados en el año 2013, destacan Comercio y la Explotación de Minas y Canteras. De una cifra total de 25.882 afiliados a nivel regional, el Comercio tiene 7.575 trabajadores afiliados en 93 asociaciones gremiales. Por su parte, la Minería tiene con 4.277 afiliados repartidos en 39 asociaciones gremiales.
2.5 Indicadores de Pobreza
El siguiente apartado revisa los principales indicadores de pobreza de la región. En base a los resultados de la Encuesta CASEN 2013, el informe repasa dos cifras de pobreza por ingresos (tradicional) y la pobreza multidimensional2.
2 Para CASEN (2013), la “pobreza multidimensional” se entiende a partir de cuatro dimensiones, cada una de las cuales
contiene tres indicadores: 1. Educación: Asistencia, Rezago Escolar, Escolaridad. 2. Salud: Malnutrición en niños(as),
Adscripción al Sistema de Salud, Atención. 3. Trabajo y seguridad social: Ocupación, Seguridad Social, Jubilaciones. 4.
Vivienda: Hacinamiento, Estado de la vivienda, Servicios básicos. Todos tienen igual ponderación (25%).
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2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Coquimbo
Nacional
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Tabla 3: Porcentaje de pobreza por ingresos
Región 2006 2009 2011 2013
Tarapacá 24 24,9 16,4 8,2
Antofagasta 12,3 8,8 7,1 4
Atacama 22,3 22,2 16,3 7,3
Coquimbo 37,9 30,6 26,1 16,2
Valparaíso 30,6 24,4 24,4 15,6
O'Higgins 32,6 25,8 19,4 16
Maule 43,9 38,8 32,5 22,3
Biobío 41,3 35,1 32,3 22,3
Araucanía 48,5 48,5 39,7 27,9
Los Lagos 29,3 29 27 17,6
Aysén 23 20,3 13,3 6,8
Magallanes 12,8 10,3 7 5,6
Metropolitana 20,2 17,6 15,7 9,2
Los Ríos 45,3 37,7 32 23,1
Arica y Parinacota 30,6 18,8 21 14,6
Total 29,1 25,3 22,2 14,4
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2013
La tabla 3 muestra que, aunque las cifras de pobreza por ingreso muestran una tendencia a la baja en los años especificados, para el año 2013 la región de Coquimbo todavía muestra cifras de pobreza más altas que el promedio nacional, un 16,2% regional contra un 14,2% nacional.
Respecto al análisis de la pobreza multidimensional, la tabla 4 muestra que, a partir del cambio de metodología, la cifra crece considerablemente en todas las regiones del país. En el caso de la región de Coquimbo, la cifra sube 1,5 puntos porcentuales con respecto a la medición tradicional. No obstante, sigue siendo más alta que el promedio nacional (17,7% contra 16% a nivel nacional)
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Tabla 4: Porcentaje de pobreza multidimensional
Región 2006 2009 2011 2013
Tarapacá 24,3 20,4 14,3
Antofagasta 22,8 18,8 14,8
Atacama 27,6 20,6 20,3
Coquimbo 24,4 20 17,7
Valparaíso 19,3 17,3 14
O'Higgins 22,4 22,8 17,7
Maule 24 27,4 18,5
Biobío 24 22,8 17,7
Araucanía 32 28,9 23,7
Los Lagos 29,5 24,7 21,9
Aysén 26,5 22,7 17,9
Magallanes 13,4 10,2 9,6
Metropolitana 19,3 15,3 13,5
Los Ríos 25,6 21,6 18,2
Arica y Parinacota 19,1 22,1 20,1
Total 22,2 19,5 16
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2013.
III. ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS POR EJE
3.1. Creación
3.1.1. Educación Artística Escolar
En torno a la educación artística escolar, se observa que uno de los programas financiados por el CNCA es el Fondo Nacional de Educación Artística. Este fondo se presenta en forma de concurso.
En la siguiente tabla puede observarse que de los 212 proyectos postulados a nivel nacional para el año 2014, 8 fueron postulados por la región de Coquimbo y de las 61 adjudicaciones, 4 son de la región de Coquimbo. Estas 4 escuelas financiadas corresponden a las comunas de Coquimbo, La Serena, Ovalle y Paihuano. La tasa de adjudicación de proyectos de la región de Coquimbo sobre los proyectos presentados es de un 50 %, cifra superior a la adjudicación a nivel nacional que tiene un 28,8%.
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Tabla 5: Postulaciones y Adjudicaciones por Región Programa FAE 2014
Región Postulaciones Adjudicaciones Tasa de Adjudicación (%)
Arica y Parinacota 2 1 50,0
Tarapacá 1 0 0,0
Antofagasta 9 4 44,4
Atacama 5 0 0,0
Coquimbo 8 4 50,0
Valparaíso 36 12 33,3
Metropolitana 41 9 22,0
O ´Higgins 16 3 18,8
Maule 14 2 14,3
Biobío 26 9 34,6
Araucanía 12 1 8,3
Los Ríos 12 5 41,7
Los Lagos 20 6 30,0
Aysén 2 2 100,0
Magallanes 8 3 37,5
Total 212 61 28,8
Fuente: Programa FAE CNCA
Por su parte, en la región son tres las escuelas artísticas reconocidas: la Escuela de Música Jorge Peña Hen de La Serena, la Escuela de Artes y Música Claudio Arrau de Coquimbo y la Escuela de Artes de Ovalle. Estas representan un 8,5% del total de escuelas artísticas existentes en el país. (Política Cultural Regional 2011 – 2016, p.36). Estos 3 establecimientos educacionales antes mencionados han recibido desde su inicio recursos para desarrollar sus proyectos artísticos musicales.
Adicionalmente, a partir del año 2009, postulan a recursos del CNCA, para trabajar en su currículum y proyecto educativo institucional, con la intención de obtener reconocimiento como escuelas artísticas, las escuelas de Transición Cerro Guayaquil de Monte Patria, Pedro Aguirre Cerda de La Serena, Fomarte de La Serena, y desde 2010, la Escuela Italia de Coquimbo. (Ibíd., p.37).
3.1.2 Educación Superior En la Región de Coquimbo existe una variada oferta de educación superior. En el ámbito público se encuentra la Universidad de La Serena, mientras que en el ámbito privado están la Universidad Católica del Norte, sede Coquimbo, Universidad Central de Chile, Universidad Santo Tomás, Universidad Bolivariana, Universidad Pedro de Valdivia y Universidad Tecnológica de Chile (INACAP), más numerosos institutos profesionales (IP) y centros de formación técnica (CFT). (Ibíd., p.38)
La Universidad de La Serena ofrece las carreras de Diseño, Licenciatura en Música, Pedagogía en Educación Musical y Arquitectura. La Universidad Santo Tomás cuenta con la carrera de Diseño Gráfico. La Universidad Pedro de Valdivia ofrece la carrera de Diseño Gráfico y Multimedia.
Según datos SIES 2014, la región de Coquimbo muestra un total de 32 programas de estudio. Estos programas existentes en la región están en la línea de Arquitectura (3), Dibujo técnico (1), Diseño (8),
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Publicidad (1), Editorial (1), Literatura (1), Música (2), Pedagogía transversal (1), Pedagogía en Música (1) e Informática (13).
De estas carreras, las asociadas a Dibujo técnico, Editorial, Pedagogías (transversal y música) e Informática que suman en total 17 programas de estudios son consideradas carreras de Soporte a la Producción y Comercio, mientras que la Carrera de Literatura, es considerada como Soporte Teórico. Las demás carreras que suman 14 programas de estudios, asociadas en este caso a Arquitectura, Diseño, Publicidad, y Música son por su parte consideradas carreras de carácter creativo propiamente tal. En este mismo sentido, cabe destacar que la oferta académica de educación artística de pregrado se concentra en la ciudad de La Serena y que buena parte de ella es de reciente data.
Tabla 6: Número de carreras de educación superior según tipo, dominio y subdominio cultural. Región de Coquimbo. 2014
Dominio Subdominio Carreras creativas
Soporte a la cadena de producción y comercio
Soporte teórico
Total
Arquitectura, diseño y servicios creativos
Arquitectura 3 0 0 3
Dibujo técnico 0 1 0 1
Diseño 8 0 0 8
Publicidad 1 0 0 1
Artes literarias, libros y prensa
Editorial 0 1 0 1
Literatura 0 0 1 1 Artes musicales Música 2 0 0 2
Educación Pedagogía transversal 0 1 0 1
Pedagogía en música 0 1 0 1
Infraestructura y equipamiento
Informática 0 13 0 13
Total regional 14 17 1 32 Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
De todas las carreras ofrecidas en el ámbito artístico, sólo una está asociada a posgrado, específicamente al Magíster en Estudios Latinoamericanos mención Lingüística/literatura/filosofía, el cual se imparte en el Programa de Literatura. Por otro lado, el perfil de los estudiantes que escogen estas carreras proviene principalmente de colegios del tipo Particular Subvencionado (68%), seguido matriculados de colegios municipales (28%) y particulares pagados (4%). A nivel regional, el 61% de quienes ingresan a la educación superior proviene de colegios particulares subvencionados, el 36% de colegios municipales y el 2,5% de colegios particulares pagados.
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Gráfico 5: Matriculados en Educación superior Gráfico 6: Matriculados en Carreras Creativas: Distribución por colegio Distribución por colegios
Fuente de Gráficos: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
Gráfico 7: Colegios en Matriculados en Carreras Creativas de Educación Superior Región Metropolitana
Al comparar las mismas cifras con la realidad de la Región Metropolitana, es posible observar que el 57% de los alumnos matriculados en carreras creativas provienen de colegios con particulares subvencionados; el 23%, de colegios municipales y el 20%, de colegios particulares pagados.
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Tabla 7: Número matriculas de educación superior por tipo de establecimiento de educación escolar de
procedencia según dominio y subdominio cultural. Región de Coquimbo. 2014.
Dominio Subdominio N° de matrículas según tipo de establecimiento
Nº total de matrículas Municipal Particular Pagado
Particular Subvencionado
Dominio Subdominio Suma de
Municipal Suma de Particular
Pagado Suma de Particular
Subvencionado Número total de
Matrículas
Arquitectura, diseño y servicios
creativos
Arquitectura 79 27 295 401
Dibujo técnico 9
7 16
Diseño 165 24 324 513
Publicidad 7 1 10 18
Artes literarias, libros y prensa
Editorial 6 2 10 18
Literatura 1
3 4
Artes musicales Música 24 4 46 74
Educación
Pedagogía 21 1 40 62 Pedagogía en
música 39 3 93 135
Infraestructura y equipamiento Informática 202 17 499 718
Total general 553 79 1.327 1.959
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
Respecto a la distribución por sexo de la matricula regional de educación superior, de un total de 1959 matriculados, el 37% son mujeres y un 63% son hombres. Esta proporción es muy cercana a lo que ocurre a nivel nacional, donde el 38% de los matriculados en carreras creativas son mujeres y el 62% de en carrera son hombres. Al diferenciar por tipo de carrera, se observa que para las carreras creativas orientadas a la creación, un 38% son mujeres y un 62% son hombres y, para las carreras de soporte a la cadena de producción y comercio, es posible registrar que 19% son mujeres y 81% son hombres. Por último, para las carreras asociadas a soporte teórico un 61% son mujeres y un 39% son hombres. Los gráficos que siguen corroboran esta información.
18
Gráfico 9: Distribución porcentual de matriculados en carreras relacionadas a cultura y artes según sexo.
Región de Coquimbo. 2014
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
Gráfico 10: Distribución porcentual de matriculados en carreras creativas orientadas a la creación según sexo.
Región de Coquimbo 2014
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
19
Gráfico 11: Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte a la cadena de producción y comercio según sexo. Región de Coquimbo. 2014
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
Gráfico 12: Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte teórico según sexo. Región de Coquimbo. 2014
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014
20
3.1.3. Creadores y agentes culturales
Agentes culturales3
Para describir los tipos de entidades culturales presentes en las comunas, provincias y regiones del país, esta caracterización utiliza y amplía la clasificación de personas jurídicas elaborada para el proyecto Trama, que, en su catastro de trabajadores de la cultura (Brodsky et al; 2014)4, define las siguientes categorías5: 1. Puntos de exhibición y comercialización; 2. Fundaciones y Corporaciones Culturales; 3. Gremios, sindicatos y asociaciones; 4. Intermediarios y productores: 5. Puntos de exhibición, difusión y Comercialización. En la tabla 8 aparece el detalle de agentes por comuna:
Tabla 8: Cantidad y tipo de agente cultural según provincias y comunas de la región de Coquimbo
3 Estos resultados surgen de la construcción de una base de datos que consolida información regional, provincial y comunal sobre agentes culturales, provenientes de distintas fuentes actualizadas: (1) Directorio de Agentes Culturales de la Música (2014); (2) Registro de personas jurídicas del Proyecto Trama para las regiones del Maule, Antofagasta, Valparaíso y Metropolitana; (3) Registro de personas jurídicas participantes de Fondart; (4) Registro de personas jurídicas del Directorio de Servicios del Film Commission Chile; y (5) Organizaciones registradas en la Red de Artesanos de la Fundación Artesanías de Chile. 4 Brodsky et al, J. (2014). “El escenario del trabajador cultural en Chile”. Publicación Proyecto
Trama/Observatorio de Políticas Culturales. Santiago de Chile. 5 Estas categorías y descripciones surgen específicamente del “Manual para el levantamiento de información en terreno” elaborada por el Observatorio de Políticas Culturales (OPC) para el proyecto Trama.
Región de Coquimbo
Eventos de exhibició, difusión y comercia-
lización
Fun-daciones y
corpo-racio-nes
cultu-rales
Gremios, sindicato
s y asocia-ciones
Intermedia-rios y
productores empresas
Puntos de exhibi-ción, difu-sión y
comer-ciali-zación
Total comuna
Total Provincia
Provincia Comuna
Choapa
Canela
1
1
7 Illapel
1 1 3 5
Los Vilos
1
1
Elqui
Andacollo 1
1 2
90
Coquimbo
4 2 6 7 13 32
La Higuera
1 1
La Serena 5 10 7 10 22 54
Vicuña 1 1
Limarí Combarbalá
1 1 8
Ovalle 1 4 2 7
Total 12 12 19 21 41 105
21
La tabla 8 muestra que de un total de 105 agentes registrados, 90 están concentrados en la provincia de Elqui, específicamente, en la ciudad de La Serena: 54 de los 90 agentes registrados están en la ciudad de La Serena.
Respecto a los tipos de agentes, destaca la cantidad de puntos de exhibición y ventas, los más numerosos en la región (41 en total). El gráfico 13 permite apreciar mejor el modo en que se distribuyen los agentes. El gráfico 14, en tanto, muestra el porcentaje de agentes según región del país.
Gráfico 13: N° de agentes culturales registrados en la región de Coquimbo según tipo.
Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales. N (regional) = 105
12 12
19 21
41
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Eventos deexhibición,difusión y
comercialización
Fundaciones ycorporaciones
culturales
Gremios,sindicatos yasociaciones
Intermediarios yproductores
empresas
Puntos deexhibición,difusión y
comercialización
22
Gráfico 14: Porcentaje de agentes culturales registrados según región del país (%)
Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales. N (nacional) = 5524
A parir de la gráfica de agentes culturales por región del país, es posible observar que, comparada con la zona central, la región de Coquimbo registra un bajo porcentaje de agentes (1,9%). No obstante, su cifra es mayor que otras regiones colindantes: Arica y Parinacota (0,9) y Atacama, que registra sólo un 1,0%.
Desarrollo de otras disciplinas artísticas
Respecto al desarrollo de otras disciplinas artísticas, dentro de las más importantes en la región sobresale la música. Así, al observar el total de 7.876 personas inscritas en la Sociedad Chilena de Derechos de Autor (SCD), 164 corresponden a la Región de Coquimbo, lo equivale al 2%, del registro nacional. Así, junto con el O´Higgins, luego de la RM y Valparaíso, Coquimbo se transforma en la tercera región con más inscritos en esta sociedad.
0,9 1,0 4,6
1,0 1,9
19,9
3,5 7,5 5,7 4,6 2,5 3,8
1,2 0,8
41,1
0,05,0
10,015,020,025,030,035,040,045,0
23
Tabla 9: Número y porcentaje de autores asociados a la sociedad chilena del derecho de autor (SCD), por sexo, según región 2013
REGIÓN Hombres Mujeres Total
Arica y Parinacota/1 … … …
Tarapacá 74 5 79
Antofagasta 35 5 40
Atacama 21 - 21
Coquimbo 151 13 164
Valparaíso 477 58 535 Metropolitana 5.162 821 5.983
O'Higgins 116 20 136
Maule 103 12 115
Biobío 103 12 115
La Araucanía 102 14 116
Los Ríos/1 … … …
Los Lagos 122 16 138
Aysén 29 2 31 Magallanes 19 3 22
Sin Información/2 - - 381
TOTAL 6.514 981 7.876 (1) Las regiones Arica y Parinacota y Los Ríos no presentan datos debido a que ambas no figuran en el sistema de gestión de la
SCD. Los autores provenientes de estas regiones han sido informados en las regiones agrupadas bajo la antigua clasificación regional.
FUENTE: Sociedad Chilena del Derecho de Autor (SCD).
De este total de personas de la región que se encuentran registradas en la SCD (164), un 92% son hombres y un 8% mujeres. Esta diferencia de género es todavía más marcada que a nivel nacional, donde un 83% de los inscritos en la SCD son hombres y un 12% mujeres.
La relevancia de la música en la región se expresa en la adjudicación del Fondo de la Música, específicamente, al revisar la cantidad de proyectos postulados y aprobados: en 2011 se aprobaron 11 proyectos, destacándose las becas y pasantías para jóvenes talentos, quienes luego de completar sus perfeccionamientos en el extranjero, deberán retribuir a través de clases magistrales para alumnos de escuelas artísticas y de Pedagogía en Música. (Política Cultural Regional 2011 – 2016, p. 36)
Adicionalmente, la región registra una serie de talleres de perfeccionamiento con maestros extranjeros y encuentros de especialidades musicales, los cuales amplían su impacto al incluir conciertos abiertos para público general. También destaca el financiamiento de certámenes, como el Festival de Música Andina, financiado por cuarta vez en 2011, y que convoca a los mejores exponentes de la zona norte del país en dicha especialidad. Otro logro alcanzado son los proyectos de masterización de creaciones para artistas regionales. (Política Cultural Regional 2011 – 2016, p.42)
Por otra parte, desde el año 2009 a la fecha, el Fondo de la Música otorga financiamiento para la Orquesta Sinfónica de la Universidad de La Serena, en calidad de Orquesta Regional, posibilitando
24
el desarrollo de una temporada anual de conciertos que se presenta por toda la región. A estas actividades se suman otras de extensión en localidades y establecimientos educacionales alejados de la capital regional. (Ibid.p.43)
Asociado al punto anterior y en relación al tipo de producción musical, a partir de los datos de la Encuesta de Espectáculos Públicos del INE, es posible decir que la región de Coquimbo presenta una mayor proporción de música popular por sobre la música docta en sus conciertos. Según esta misma encuesta, en el año 2013 la región de Coquimbo registró un total de 47 conciertos de música docta y 87 conciertos de música popular.
Gráfico 15: Proporción de Conciertos de Música Docta y Música Popular por Región 2013
FUENTE: Encuesta de Espectáculos Públicos (INE)
Siguiendo con el desarrollo de la música docta, durante el período 2008-2010 el Gobierno Regional ha contado con un Fondo Regional de Bandas y Orquestas, a través del cual se pretende rescatar el legado regional del maestro Jorge Peña Hen. Las líneas de financiamiento a postular son: perfeccionamiento, promoción y equipamiento. (Política Cultural Regional 2011- 2016, p.45)
En cuanto a la producción literaria, la región representa el 0,9% de la producción nacional, con una participación similar a la que la tienen la Araucanía y Los Ríos y sólo bajo la Región Metropolitana, Valparaíso, Biobío y Maule. Así, durante el 2013 se produjeron en la región 51 publicaciones, que se detallan en la tabla 10.
25
Tabla 10: N° de títulos de libros registrados en el International Standard Book Number (ISBN), según Región. 2013
Región Títulos Porcentaje
Arica y Parinacota 37 0,6%
Tarapacá 22 0,4%
Antofagasta 36 0,6%
Atacama 13 0,2%
Coquimbo 51 0,9% Valparaíso 317 5,3%
Metropolitana 5.046 84,8%
O'Higgins 38 0,6%
Maule 70 1,2%
Biobío 161 2,7%
La Araucanía 46 0,8%
Los Ríos 54 0,9% Los Lagos 24 0,4%
Aysén 8 0,1%
Magallanes 29 0,5%
TOTAL 5.952 100,0%
Fuente: International Standard Book Number (ISBN). Informe estadístico, Cámara Chilena del Libro.
El Fondo del Libro del CNCA ha permitido financiar por varios años consecutivos las ferias del libro organizadas por la Municipalidad de La Serena y el Centro Cultural Chango de Coquimbo, que cuentan con la participación de escritores regionales, nacionales y extranjeros.
Desde el año 2010 se ha entregado aportes al Encuentro Internacional de Escritores sobre la obra de Gabriela Mistral, en la comuna de Vicuña. Ese mismo año fue aprobado un proyecto de investigación sobre edición y editoriales en la Región de Coquimbo, el cual desarrolló un análisis de la realidad regional en este ámbito, a través de foros con artistas locales. El año 2011, a través del Programa Becas de Creación Literaria, se entregaron cuatro becas, dos a profesionales y dos a escritores de novelas.
A lo anterior se agregó en 2010 un FNDR en cultura que financió el denominado Fondo de Iniciativas Editoriales, que tuvo por objetivo “la edición de obras inéditas (libros, artículos, revistas, etc.) relacionadas con la región, así como la reedición de obras publicadas a través de diversas fuentes de financiamiento y que cumplan con la normativa legal vigente respecto del derecho de autor” (Ibíd., p.43)
Durante el año 2010, destacó la ejecución de proyectos destinados al fomento de la lectura en localidades alejadas de los grandes centros urbanos, como Vicuña, Huanta y Pisco Elqui, cuyos proyectos trabajaron con párvulos, niños y madres, acercándolas a las bibliotecas públicas. A ello se suman otros cinco proyectos en sectores rurales alejados, como la Quebrada de San Francisco de Mostazal, al interior de Monte Patria, financiados en el año 2011. (Ibíd., p.44)
26
El año 2015, el Fondo Audiovisual financió 4 proyectos en la región de Coquimbo: uno, asociado al Primer Festival de Cine de la Serena y otro asociado a la una serie de TV titulada Documentales del Norte que busca difundir la producción audiovisual regional. Un tercer proyecto asociado a la generación de Guion del proyecto titulado Sangre de mi Sangre y, por último, el proyecto asociado a Talleres de Capacitación en Audiovisual para público regional fueron financiados también en la región. La suma del monto de subsidio de estos proyectos se acerca a los $78millones de pesos.
Tabla 11: Listado Proyectos Financiados por Fondo Audiovisual 2015. Región de Coquimbo
Nombre Proyecto Línea Fondo Audiovisual Monto Total
Proyecto Monto
Adjudicado
Primer Festival Nacional de Cine de La Serena
Difusión e implementación 2015 29.130.000 29.130.000
Sangre de mi Sangre Guion 2015 2.335.000 2.335.000
Serie TV de difusión del audiovisual regional; documentales del norte
Difusión e implementación 2015 28.650.000 28.650.000
Talleres de Capacitación Audiovisual para la Región de
Coquimbo Formación 2015 19.826.592 17.843.933 Fuentes: Fondos CNCA
Según datos de la Cámara de Distribuidores Cinematográficos CADIC, en el 2013 se exhibieron 96 películas en Coquimbo, de las cuales 90 eran norteamericanas, 3 chilenas y 3 argentinas. Esta proporción de películas chilenas versus extrajeras se replica en forma similar en todas las regiones del país. La tabla 12 muestra la distribución de películas por región.
Tabla 12: Número de películas exhibidas por origen, según región. 2013
REGIÓN Número de
películas
Origen
EEUU Chile Europa Argentina Latinoamérica África
Arica y Parinacota 96 92 4 - - - -
Tarapacá 90 80 5 - 4 - 1
Antofagasta 98 84 9 - 4 - 1
Atacama 76 74 2 - - - -
Coquimbo 96 90 3 - 3 - -
Valparaíso 107 98 7 - 1 - 1
Metropolitana 145 115 19 5 4 1 1
O'Higgins 94 85 6 - 3 - -
Maule 103 91 8 - 3 - 1
Biobío 109 100 6 - 3 - -
La Araucanía 120 110 8 - 1 - 1
Los Ríos 76 70 5 - - - 1
Los Lagos 80 72 8 - - - -
Aysén/1 - - - - - - -
Magallanes 74 65 8 1 - - -
TOTAL 1.364 1.226 98 6 26 1 7
FUENTE: Cámara de Distribuidores Cinematográficos (Cadic).
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Aunque estos datos de CADIC no incluyen proyecciones entregadas en festivales de cine, dan cuenta de la diversidad de origen de películas a las que puede acceder la población regional en los cines tradicionales asociados.
Por otro lado, la capacidad productiva y de distribución y exhibición de la región llegaría también a otras disciplinas En el área de teatro, la Región de Coquimbo ha sido favorecida por tres años consecutivos con la Muestra de Dramaturgia Nacional, organizada por la Secretaría de Comunicación y Cultura y por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Esta actividad incluye un semi-montaje, una lectura dramatizada y un taller de dramaturgia. El taller de dramaturgia está dirigido principalmente a artistas, y la lectura dramatizada, a público en general. (Política de Cultura Regional 2011-2016, p.49).
Este hecho resulta llamativo, pues en la región escasean las compañías de teatro formalmente constituidas; no obstante, existe un extenso movimiento teatral con raíces históricas, afincado especialmente en la ciudad de Coquimbo, por lo que esta actividad se convierte en un verdadero reconocimiento a esos esfuerzos. (Ibíd., p. 49).
En concordancia con esos antecedentes y, en función de la Encuesta de Espectáculos Públicos del INE, a partir de la tabla 13 es posible dimensionar la cantidad de obras presentadas por disciplina.
Tabla 13: N° Funciones por Regiones y Tipo de Espectáculo
REGIÓN TOTAL Teatro in-
fantil Teatro público
general Ballet
Danza moderna o contemporánea
Danza regional y/o folclórica
Ópera Circo
TOTAL 14.214 3.082 6.415 695 1.569 1.702 153 598
Arica y Parinacota 154 5 111 15 11 12 - -
Tarapacá 280 50 101 23 15 70 4 17
Antofagasta 221 49 89 17 26 30 5 5
Atacama 266 75 62 14 21 82 4 8
Coquimbo 415 162 86 9 69 57 23 9
Valparaíso 1.098 240 157 99 85 177 10 330
Metropolitana 7.393 1.600 4.623 131 604 254 72 109
O'Higgins 777 122 200 115 111 191 - 38
Maule 451 126 144 23 51 98 4 5
Biobío 1.149 221 356 80 252 204 24 12
La Araucanía 874 207 237 76 59 261 3 31
Los Ríos 272 68 43 7 98 49 2 5
Los Lagos 641 126 126 71 152 150 1 15
Aysén 170 28 64 - 14 55 1 8
Magallanes 53 3 16 15 1 12 - 6
Fuente: Encuesta de Espectáculos Públicos
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Gráfico 16: Distribución del total de espectáculos por región: Se observa que la región de Coquimbo tiene un 5% del total de espectáculos a nivel país. Este porcentaje es superior al porcentaje de población que tiene la región de Coquimbo sobre el total nacional y que equivale a un 4%.
Relacionado a lo anterior y, analizando por tipo de espectáculo se observa que en Coquimbo, hay una mayor tendencia a la presentación de espectáculos de teatro infantil y una menor tendencia a la presentación de espectáculos de teatro general que el promedio nacional. La danza contemporánea y la folclórica son porcentualmente mayores en la región de Coquimbo que en el promedio nacional.
Gráfico 17: Distribución por tipo de espectáculos
Gráfico18: Distribución por tipo de espectáculos Región de Coquimbo 2013
Nivel Nacional 2013
Fuente: Encuesta de Espectáculos Públicos
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Dentro de los festivales de artes escénicas de la región destacan los siguientes:
Tabla 14: Síntesis de festivales de Artes Escénicas
FESTIVAL COMUNA
XIIV ENCUENTRO INTERNACIONAL DE TUNAS Y ESTUDIANTINAS LA SERENA 2014 La Serena
Festival ARC (multisectorial) Coquimbo
Festival DE LA CANCIÓN DE LA SERENA La Serena
Festival INDIE PROJECT (música) Coquimbo
Festival NATURALEZA POP (música) Coquimbo
Festival RADAR (música) La Serena
ENTEPOLA SALAMANCA (Festival de Teatro) Salamanca
FESTIVAL DE TEATRO DE INVIERNO La Serena
FESTIVAL INTERNACIONAL DE MIMO Y TEATRO GESTUAL CHILE La Serena
FESTIVAL DE TEATRO La Serena
ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE TEATRO, RED IBEROAMERICANA DE ARTES ESCÉNICAS Ovalle
ILLAPEL ACTUA EN VERANO Illapel
ENCUENTRO SUR AMERICANO DE TEATRO ITINERANTE Itinerante
Fuente: Varias fuentes CNCA
El festival ARC, Festival de las artes de Coquimbo, se destaca como una iniciativa que ha logrado resultados exitosos en la región. Es multisectorial en la medida que incluye a las disciplinas de las Artes Visuales, Música, Danza, Teatro, Cine, Fotografía, Artes Circenses, Literatura, y Artesanías. Además, incluye en su producción actividades asociadas a espectáculos y talleres.
Por último, en los ámbitos de la visualidad, a nivel regional destaca la presencia de dos autoras, ambas vinculadas a la Sociedad de Creadores de Imagen Fija (Creaimagen) organización que, a nivel de país, tiene un total de 347 socios, la gran mayoría de ellos concentrados en la Región Metropolitana.
En este mismo contexto disciplinar, un hecho negativo en el ámbito de los emprendimientos culturales independientes (no vinculados con instituciones del Estado o empresas) fue el reciente cierre de la galería Carmen Codoceo de La Serena, una de las dos únicas galerías de arte existentes en la región. Sigue en funcionamiento la galería Chile Arte, en Coquimbo. Sin embargo, cabe destacar que, a pesar de las carencias, existen experiencias notablemente exitosas y con persistencia en el tiempo, como el Bodegón Cultural de Los Vilos (un antiguo galpón portuario, transformado en uno de los más activos centros de la región para exposiciones, artes escénicas y talleres) y el centro Ex Cine Centenario de La Serena. (Política de Cultura Regional Coquimbo, 2011-2016).
Artesanos
Para acercarnos un número aproximado de artesanos del país y poder identificar la proporción de ellos presentes en la región, el informe trabaja de manera de manera complementaria con los registros del Sistema de Información Nacional de Artesanía del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, y la base de datos de la Fundación Artesanías de Chile.
30
En base a esta complementariedad, se puede indicar que al 2014 en Chile existen registrados un total de 1.904 artesanos, considerando ambos sistemas. En la región de Coquimbo, los artesanos alcanzarían un número de 122, lo que representa un 4,6% del total de artesanos registrados en el país (tabla 15).
Tabla 15: Número de artesanos inscritos en el Sistema de Información Nacional de Artesanía del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) 2013
REGIÓN Número de artesanos registrados por
región
TOTAL 1.904
Arica y Parinacota 58
Tarapacá 151
Antofagasta 76
Atacama 33
Coquimbo 122
Valparaíso 135
Metropolitana 313
O'Higgins 102
Maule 143
Biobío 195
La Araucanía 164
Los Ríos 144
Los Lagos 202
Aysén 36
Magallanes 30
Fuente: Elaboración propia en base a registros CNCA y Fundación Artesanías de Chile.
La historia del arte regional está, por su parte, muy ligada a la artesanía, fundamentalmente, como legado histórico de los diaguitas, quienes dentro del mundo indígena, fueron grandes ceramistas. Sin embargo, el destino de la cerámica ha variado considerablemente desde esa época. El importante auge del turismo y el creciente mercado de los visitantes que anhelan productos regionales, han llevado a enfocar este rubro de una manera más comercial. (Ibíd., p.36).
31
A continuación, el gráfico 19 detalla los materiales del trabajo de artesanía
Gráfico 19: Distribución de artesanos en la Región de Coquimbo por tipo, año 2014 (%)
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por área Artesanía CNCA
La gráfica muestra claramente que en la región de Coquimbo destacan los artesanos dedicados a la Orfebrería (36%); le sigue la textilería (27%) y por último el trabajo de cantería (14%). Dentro de las artesanías en base a la piedra destaca el uso de la combarbalita, dentro de la madera las figuras de madera de guayacán (que poco a poco retrocede por la sobreexplotación de este arbusto) y dentro del textil los chalecos o mantas de Chapilca. La cerámica que impulsaran los diaguitas ha perdido importancia y valor en favor de los nuevos materiales (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016, p.36).
7%
14%
7%
1%
2%
3% 6%
33%
27%
0%
0%
0%
Alfarería / Cerámica
Cantería / Piedra
Cestería
Huesos / Cuernos / Conchas
Instrumentos Musicales yLuthier
Madera
Marroquinería / Cueros
Orfebrería / Metales
Textilería
Papel
32
Medios de Comunicación
En cuanto a iniciativas comunicacionales, hasta el 2013, existían en la región un total de 157 radios, que corresponden al 7% de las radios a nivel nacional.
Tabla 16: Número de emisoras de frecuencia modulada (FM), amplitud modulada (AM) y Mínima cobertura (MC) por Región (2013)
Región AM FM MC TOTAL
Arica y Parinacota/R 4 39 1 44
Tarapacá 2 42 7 51
Antofagasta 2 111 6 119
Atacama 2 114 8 124
Coquimbo 8 136 13 157
Valparaíso 20 142 46 208
Metropolitana 23 61 100 184
O'Higgins 6 94 27 127
Maule 13 130 30 173
Biobío 22 180 70 272
La Araucanía 15 153 24 192
Los Ríos /R 7 82 3 92
Los Lagos 15 168 10 193
Aysén 3 60 8 71
Magallanes 8 57 3 68
TOTAL 150 1.569 356 2.075
Fuente: Subsecretaría de telecomunicaciones (Subtel).
En cuanto al número de diarios locales, se observa que la región de Coquimbo cuenta con 8 diarios locales que corresponden a los diarios; La Provincia, la Voz de Choapa, El Valle, El Tiempo, La Región, Opinión Regional, El Día, El Ovallino, que equivale al 7% del total de diarios nacionales. Al 2013, no existía ninguna revista informada por la Asociación Nacional de Prensa que pertenezca a otra región diferente a la RM.
Tabla 17: Número de Diarios y Revistas por Región (2013)
Fuente Asociación Nacional de Prensa (ANP)
Región Diarios Revistas
Arica y Parinacota/R 3 0
Tarapacá 6 0 Antofagasta 8 0
Atacama 3 0 Coquimbo 8 0 Valparaíso 16 0
Metropolitana 20 63
O'Higgins 7 0 Maule 12 0 Biobío 10 0
La Araucanía 2 0 Los Ríos /R 1 0 Los Lagos 7 0
Aysén 3 0 Magallanes 4 0
TOTAL 110 63
33
Cabe destacar, sin embargo, que actualmente la región cuenta con un proyecto periodístico asociado a una revista cultural Clavel del Viento. Esta publicación de carácter independiente, cubre las diversas manifestaciones artísticas de la región. Este proyecto se desarrolló en internet por varios años y ahora, merced al aporte obtenido por medio del FONDART, se publica como revista impresa.
Por último, en relación a canales de televisión, es posible afirmar que existen cerca de 100 canales regionales locales y comunitarios, de los cuales 9 tendrían señal en la región de Coquimbo. Estos son:
Tabla 18: Canales de Televisión Local en la Región de Coquimbo
Nombre canal Localidades Región
Tele 8 Illapel Televisión Illapel (sector urbano) y 40% de las localidades aledañas. IV
TV 2 Choapa Illapel y alrededores IV
MAS Televisión Los Vilos / Pichidangui / Quilimarí /Los Molles IV
Elquina TV Vicuña IV
Teleocho Illapel Televisión Illapel y algunas localidades rurales IV
Thema Televisión Canal 2 La Serena / Coquimbo / Ovalle IV Andacollo Televisión Radio urbano Andacollo IV
Vive Chile Elqui La Serena y Coquimbo IV
Novenavisión Temuco / Padre las casas / Parte del a Programación en Arica / Iquique / La Serena / Calama / Rancagua / Concepción / Valdivia / Puerto Montt
IX / I / II / IV/ VI / VIII / XIV / X
Fuente CNTV
Entre ellos, destaca por su relación con temas culturales Thema Televisión, antes CuartaVisión y antes Canal V La Serena-Coquimbo. Es un canal de televisión de carácter local, con sede en La Serena. El canal transmite a través de VTR para La Serena y Coquimbo (recibe el nombre de Vive!) , y en señal abierta para Andacollo y Ovalle.
En cuanto al origen de la programación, Thema Televisión posee una alianza de intercambio de información con la señal para televisión por cable CNN Chile. El canal recibe también programación realizada por Thema Producciones y Rendermax Audiovisual, además de segmentos noticiosos producidos por Minera Los Pelambres y Ovalle Televisión.
En relación a los contenidos, en 2008, el canal transmitió por primera vez el festival de la Pampilla de Coquimbo en vivo, gracias a la instalación de una antena transmisora en la Cruz del Tercer Milenio, que reenvía la señal a La Serena para su emisión abierta. Emite además: Cuartavisión Noticias: noticiero regional; Agenda Regional: programa de conversación y actualidad; Themas de Familia: magazine; Tomo la Palabra: magazine y música; Paracaídas: entretención; Mp3, Mujeres por Tres: datos; La Brújula: magazine y datos; Una belleza nueva: cultura y conversación; Sala Regional: cine, emitido los fines de semana; Sólo Música: videoclips de todas las épocas y artistas; y Especial Musical: selección de videoclips de un artista.6
6 http://www.esacademic.com/dic.nsf/eswiki/317090
34
Otra experiencia vigente es la plataforma multimedia Ovalle Cultura, que informa sobre actividades y actualidad en la materia, mediante soportes gráfico (boletín mensual), televisivo, radial y web. Este proyecto también cuenta con apoyo FONDART.
3.1.4. Actividad Económica Desde una perspectiva cuantitativa, la situación del sector creativo por región es posible de medir desde algunos indicadores relevantes referidos a empresas creativas y sus volúmenes de ventas, a partir de la información publicada por SII. Cabe destacar que las empresas del sector creativo se han seleccionado usando 57 códigos de actividad económica que representan a 15 disciplinas artísticas consideradas creativas. 7
En primer lugar, al analizar la concentración territorial de las empresas en el país versus la concentración de empresas creativas, se observa que la Región Metropolitana encabeza ambos indicadores; es la región del país que concentra el mayor número de empresas que tributan, en general, (43%) y, a la vez, es aquella que concentra el mayor porcentaje de empresas asociadas al sector creativo (57%). Este dato indica, en principio, que el sector creativo se concentra más que el resto de las empresas en la Región Metropolitana. En el caso de la región de Coquimbo, mantiene el 4% de las empresas del país, y el 3% de las empresas creativas a nivel nacional. Las empresas creativas en Coquimbo suman 923 empresas.
7 Metodología diseñada e implementada por Departamento de Estudios CNCA. Los 57 códigos utilizados son: Edición principalmente de libros, edición de folletos, partituras y otras publicaciones, edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas, edición de grabaciones, otras actividades de edición, impresión principalmente de libros, reproducción de grabaciones, fabricación de transmisores de radio y televisión, aparatos para telefonía y telegrafía con hilos, fabricación de receptores (radio y tv), aparatos de grabación y reproducción (audio y video), fabricación de instrumentos de óptica n.c.p. y equipos fotográficos, fabricación de instrumentos de música, venta al por mayor de libros, venta al por mayor de revistas y periódicos, venta al por menor de instrumentos musicales (casa de música), venta al por menor de discos, cassettes, dvd y videos, comercio al por menor de artículos fotográficos, comercio al por menor de libros, comercio al por menor de revistas y diarios, comercio al por menor de computadoras, software y suministros, comercio al por menor de artículos típicos (artesanías), comercio al por menor de antigüedades, servicios de televisión no abierta, proveedores de internet, centros de acceso a internet, arriendo de videos, juegos de video, y equipos reproductores de video, música y similares, asesores y consultores en informática (software), investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales y las humanidades, servicios de arquitectura y técnico relacionado, empresas de publicidad, servicios personales en publicidad, servicios de revelado, impresión, ampliación de fotografías, actividades de fotografía publicitaria, servicios personales de fotografía, diseñadores de vestuario, diseñadores de interiores, otros diseñadores n.c.p., agencias de contratación de actores, actividades de subasta (martilleros), galerías de arte, educación extraescolar (escuela de conducción, música, modelaje, etc.), producción de películas cinematográficas, distribuidora cinematográficas, exhibición de filmes y videocintas, actividades de televisión, actividades de radio, servicios de producción de recitales y otros eventos musicales masivos, servicios de producción teatral y otros n.c.p., actividades empresariales de artistas, actividades artísticas, funciones de artistas, actores, músicos, conferencistas, otros, agencias de venta de billetes de teatro, salas de concierto y de teatro, instructores de danza, espectáculos circenses, de títeres u otros similares, agencias de noticias, actividades de bibliotecas y archivos, actividades de museos y preservación de lugares y edificios históricos, actividades de jardines botánicos y zoológicos y de parques nacionales, contratación de actores para cine, tv, y teatro.
35
Gráfico 20: Concentración regional de empresas totales y empresas pertenecientes al sector
creativo (%) año 20138
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N empresas (nacional)= 1.013.159
N empresas creativas (nacional) = 32.767
Analizando el fenómeno de la concentración territorial de las empresas desde la perspectiva de su volumen de ventas, se observa un fenómeno similar al descrito anteriormente: la Región Metropolitana lidera tanto en concentración de ventas en general (78,7%) como en ventas creativas (92,7%), siendo éstas últimas significativamente superiores, reafirmándose la idea de una concentración del sector creativo en esta región. Coquimbo, por su parte, mantiene el 1,1 % de las ventas totales y el 0,5% de las ventas de empresas creativas en relación al nivel nacional. Las ventas del sector creativo en la región de Coquimbo suma 1.364.918 de UF9.
8 Corresponde a año tributario 2014 9 Este dato de ventas está en varias regiones subestimado según se indica a continuación en el informe.
1%
2%
3%
2%
4%
10%
5%
7%
10%
5%
2%
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1%
1%
43%
1%
1%
2%
1%
3%
10%
3%
3%
7%
4%
2%
4%
1%
1%
57%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O'Higgins
Maule
Biobío
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Metropolitana
Total empresas creativas Total empresas
36
Gráfico 21: Concentración regional de ventas de empresas y ventas de empresas pertenecientes al sector creativo (%) año 201310
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N ventas empresas (nacional) =17231161086,49 UF
N ventas empresas creativas (nacional) = 268021952,66 UF
Sin embargo, cabe destacar que para la adecuada comprensión de los resultados referentes a empresas creativas, es necesario considerar las limitaciones metodológicas para analizar la información publicada por SII.
Dentro de los 57 códigos de actividad económica considerados para medir el sector creativo en el país, el SII no publica la información referida a ventas de aquellos códigos donde el número de empresas es muy bajo, para mantener la confidencialidad de sus balances. Por este motivo, existe una sub-representación de las ventas del sector creativo que debe ser considerada. Regiones con pocas empresas creativas en este caso para cada uno de los códigos creativos, aumentan su desventaja participativa con respecto a regiones mayores ya que, además de tener menos
10 Corresponde a año tributario 2014
0,1%
0,2%
0,4%
0,0%
0,5%
2,0%
0,3%
0,5%
1,8%
0,6%
0,1%
0,5%
0,0%
0,2%
92,7%
0,2%
1,3%
1,9%
0,6%
1,1%
3,9%
2,0%
1,7%
3,7%
1,1%
0,5%
2,9%
0,1%
0,3%
78,7%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O'Higgins
Maule
Biobío
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Metropolitana
Ventas Creativas Ventas Total
37
cantidad de empresas asociadas al rubro creativo, las ventas de dichas empresas son en algunos casos omitidos.
Analizando la distribución regional de estas empresas con volúmenes de venta no consignados, se observa que solo el 0,6% de las empresas asociadas al sector creativo de la Región Metropolitana se encuentran en esta situación, frente a regiones como Atacama (53,8%) y Aysén (53,6%) donde más de la mitad de sus empresas creativas no consignan sus ventas. Coquimbo presenta un 11,8% de empresas a las que han sido omitidas sus ventas por secreto tributario. Es por eso que avanzar en una mayor disponibilidad de datos regionales para el sector creativo se presenta como tarea pendiente.
Gráfico 22: Porcentaje de empresas del sector creativo con volumen de ventas no consignado según región del país año 2013 (%)11
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N empresas creativas (nacional) = 32767
Estudiando ahora la participación de empresas creativas dentro de cada región del país al año 201312, dato que no sufre de restricciones por secreto estadístico, se observa que, en forma consistente, la Región Metropolitana es aquella donde el sector creativo alcanza una mayor proporción respecto de su total de empresas (4,3%), superando ampliamente el total del país, donde el 3,2% de las empresas pertenecen al sector creativo. A pesar de estos resultados, se destaca la posición que alcanzan las regiones de Magallanes (4,0%) y Valparaíso (3,2), en las cuales el sector creativo representa una proporción importante del total de empresas instaladas.
11 Corresponde a año tributario 2014 12
Corresponde a año tributario 2014
34,8
43,0
13,7
53,8
11,8
2,9
10,2 7,7
5,1 7,6
23,7
8,4
53,6
27,4
0,6 5,5
0
10
20
30
40
50
60
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Coquimbo en este caso presenta una menor proporción de empresas creativas (2,5%) que el promedio nacional, situándose en un nivel similar a Aysén y Antofagasta.
Gráfico 23: Participación de empresas del sector creativo en cada región del país año 201313 (%)
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N (nacional) =1013159
Analizando ahora los datos correspondientes a la participación en ventas asociadas al sector creativo en cada región del país al año 201314, los resultados son consistentes con lo anteriormente señalado. De esta forma, en la Región Metropolitana un 1,8% de las ventas totales corresponden al sector creativo, cifra superior al 1,6% contabilizado a nivel nacional15. A su vez, la Región de Magallanes mantiene su segunda posición con un 1,1% de sus ventas asociadas al sector creativo, mientras que la Región de Valparaíso (0,8%) es desplazada por la Región de la Araucanía (0,9%) en el tercer lugar. Coquimbo, en este caso, alcanza un 0,7% de participación de ventas creativas sobre el total de ventas regionales, con una participación similar a Arica y Biobío.
13 Corresponde a año tributario 2014 14 Corresponde a año tributario 2014 15
Corresponde a la proporción entre total de empresas creativas y total de empresas del país
2,3% 2,3% 2,5% 2,4% 2,5%
3,2%
2,0% 1,7%
2,1%
2,7% 2,7% 2,6% 2,5%
4,0% 4,3%
3,2%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
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Gráfico 24: Porcentaje de ventas asociadas al sector creativo según región del país año 2013 16 (%)
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N (nacional) = 17231161086,49 (UF)
En Coquimbo la relación entre la concentración de empresas en general (4%) y las empresas creativas (3%) hace notar que estas últimas tienden a estar aún más centradas en las grandes ciudades que las empresas en general. En este ámbito, es relevante considerar los comportamientos espaciales de los creativos y empresas creativas. Tal como señala Méndez et al. (2012), un rasgo esencial de las empresas e instituciones vinculadas con la economía creativa es la propensión a concentrarse en ciertos lugares, especialmente, en regiones con características de metrópolis. De acuerdo a la realidad nacional este fenómeno ocurre en la región Metropolitana y, en un nivel menor, en las regiones de Valparaíso y del Biobío. Dicha concentración debe presente al analizar la distribución territorial de las actividades creativas, ya que la ausencia de ellas en algunas regiones podría estar más relacionada con la falta de oportunidades, que con la inexistencia de vocación creativa por parte de la población regional. La falta de formación universitaria y técnica en ámbitos creativos podría provocar tanto la pérdida de talento por parte de población que se dedica a otros fines, como la emigración de parte de la población que busca oportunidades en otras regiones (CNCA, 2013). La diferencia entre la participación de ventas totales 1,1 % y ventas creativas 0,5%, y bajo la misma tendencia, la diferencia entre participación en empresas creativas regionales 2,5% y ventas creativas 0,7% para la región de Coquimbo muestra que, al igual que ocurre en el resto del país, las empresas creativas tenderían a generar empresas de menor tamaño que el promedio nacional, lo
16 Corresponde a año tributario 2014
0,7%
0,2% 0,3%
0,1%
0,7% 0,8%
0,3% 0,5%
0,7% 0,9%
0,4% 0,3%
0,2%
1,1%
1,8%
1,6%
0,0%0,2%0,4%0,6%0,8%1,0%1,2%1,4%1,6%1,8%2,0%
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que es consistente con la realidad del sector creativo en que las empresas tienden a ser de tamaño reducido.
3.1.5.- Debilidades y Potencialidades en el ámbito creativo de la Región
Según la caracterización y análisis regional de las Industrias Creativas (2013), el diagnóstico de la región de Coquimbo indica que, en el ámbito de la creación y producción de las artes escénicas, existe una brecha entre los artistas de la región, quienes tienen serios problemas para construir sus guiones y dificultades para reconocer aquello que caracteriza sus obras, esto es, la identidad de sus creaciones. Estas debilidades se atribuyen a la ausencia de escuelas y a la escasa infraestructura disponible para la creación.
Además, se destacan malas condiciones laborales de los/as artistas, los/as cuales deben “pluriemplearse” para lograr subsistir; situación que obviamente impacta negativamente en los procesos de creación, pues los artistas disponen de menos tiempo y energías para ello. Por otro lado, la autogestión se identifica como una amenaza en la medida que el costo de un fracaso es asumido de manera personal. También, a partir del análisis de las políticas públicas, es posible observar un desplazamiento del sujeto creador de dicha de obras. Hasta ahora, las políticas no generan lineamientos para mejorar las condiciones laborales de los artistas (CNCA, 2013, p.31)
En el ámbito de la distribución, falta contar con una mejor gestión comercial y de producción para potenciar los productos creativos locales. Aquello implica difundir la obra, generar vínculos con el sector empresarial y aprovechar los lugares disponibles para presentar y exponer las obras. Una buena producción pueden mermar las deficiencias a nivel de infraestructura, de espacios y medios de difusión a nivel local.
Por otro lado, los artistas provienen o son más cercanos al sector cultural nuclear, tiene una mayor resistencia con el enfoque de industrias creativas, pues consideran que es un enfoque excesivamente comercial que exige adentrarse en profundidad en la lógica del mercado. Los artistas señalan que el medio aún no logra tener claridad sobre la diferencia entre “vender” y “venderse”. Por el contrario, quienes no son de las áreas nucleares, consideran que el enfoque de la industria creativa tiene sus potencialidades, como la posibilidad de generar emprendimientos creativos y ganar autonomía respecto a la dependencia de los fondos concursables (Ibíd., p.33)
Siguiendo la idea de buscar opciones para una mejor gestión, los artistas señalan que cuando las obras son auto-gestionadas, se comprometen más con su obra, se saltan intermediarios y existen mayores posibilidades para comercializar sin límites impuestos, involucrándose más en los procesos de comercialización. Por otro lado, identifican como importante generar estrategias para aprovechar lo que existe. Para ello, requieren desarrollar capacidades especializadas en gestión y producción. Los/as artistas, por tanto, reconocen la necesidad de trabajar en conjunto con personas especializadas que actúen como mediadores entre la industria y ellos/as.
41
Los espacios de distribución masiva como los malls o centros comerciales son considerados como una oportunidad para promocionar las distintas obras y creaciones. Otras oportunidades son la existencia de fondos estatales específicos para potenciar la distribución y comercialización. Sin embargo, una debilidad de estos mismos fondos públicos son sus restricciones para comercializar los productos generados, en cuanto contienen cláusulas que limitan su circulación, hecho que complejiza la búsqueda de estrategias para promocionar las creaciones.
A nivel de participación y consumo, se señala que entre sus principales fortalezas, el hecho de que en la región existe gente dispuesta a consumir y “gastar” en cultura. La Serena es una de las ciudades más cotizadas como zona residencial de los enclaves mineros, por ende, hay una población flotante durante todo el año que tiene posibilidad económica de acceder a espectáculos y actividades artísticas-culturales.
Como amenazas que atentan contra el consumo cultural se menciona la propia estructura urbana y conectividad de la región, la cual no lo facilita las prácticas de consumo: en las noches la locomoción pública es inexistente entre las dos ciudades cercanas (La Serena y Coquimbo) y en ellas mismas, los taxis tiene costos muy elevados, y no existen zonas de esparcimiento cerca de los teatros y cines. Otra amenaza señalada dice relación con los medios de comunicación, los cuales son considerados centralistas, porque tienden a difundir actividades culturales de la RM. Este hecho refuerza la desvalorización de las actividades de corte más local, las que además, tienen una difusión tardía.
Ahora bien, las debilidades se concentran en la falta de información y estudios de mercados serios que entreguen más señales sobre las características, demandas, gustos e intereses del público. La ausencia de formación de audiencia y artística a nivel escolar también se considera una debilidad que afecta en esta etapa de la cadena. Por último, y en completa sintonía con lo señalado en el punto anterior, la baja calidad de promoción y difusión se considera un tema clave que condiciona negativamente el consumo en la región.
Como Oportunidad se menciona que, independiente de la calidad de las obras y/o espectáculos, en la región se han ido generando distintos espacios (como el festival de las artes) para que se encuentren consumidor y productor y se vaya potenciando la demanda por el consumo cultural.
42
3.2. Participación y consumo cultural
3.2.1. Asistencia y/o participación
La fuente de este apartado de asistencia es la Tercera Encuesta de Participación y Consumo Cultural (III ENPCC), realizada por el CNCA en el año 2012.
Se observa que en los 12 meses previos a la consulta, la asistencia a espectáculos en vivo en espacio público17 es la que alcanza a una mayor proporción de personas en la región, con un 66% de asistencia. Le siguen danzas tradicionales y/o populares18 con un 55% y fiestas populares19 con un 49%. Las tasas de asistencia más bajas en la región corresponden a obras de teatro y bibliotecas, con un 14% cada una. En el último lugar, figura la asistencia a proyectos de Arte y Tecnología, con un 7%. El gráfico 25 detalla estas cifras.
Gráfico 25: Población regional que asiste a cada tipo de actividad o práctica cultural, según tipo
En la página siguiente, la tabla 19 presenta los porcentajes de asistencia o participación de prácticas culturales por tipo de actividad y región. De aquellos subdominios culturales que registran una mayor asistencia a nivel nacional destacan: los espectáculos en vivo en el espacio público, con un 64%; danzas tradicionales y/o populares con un 59%; fiestas populares con un 52%, exposiciones de artesanía con un 42% y; cine con un 38%. En tanto que aquellos subdominios a los que asistió una menor proporción de la población nacional corresponde a proyectos de arte y tecnología con un 13%, seguido de obras de teatro y asistencia a bibliotecas, con un 18% cada uno.
17
Espectáculos en vivo en espacio público contempla: Pantomima, Malabarismo y/o artes circenses, títeres o marionetas, estatua humana, recital de poesía, cuentacuentos, magia, humorismo/monólogo y cantantes callejeros. 18 Danzas tradicionales y/o populares incluye bailes, chinchineros, cueca tradicional, cueca brava y diabladas. 19 Fiestas populares incluye: fiestas populares religiosas, fiestas populares cívicas y otras.
22%
49%
26%
55%
19% 23% 31% 31% 27%
14%
66%
31%
42%
14%
38%
7%
43
Tabla 19: Asistencia o participación de prácticas culturales por tipo y región
*Nota: La tasa de asistencia corresponde a las personas de 15 años y más que declaran haber asistido o participado de actividades culturales en los últimos 12 meses previos a la consulta. En el caso de Espectáculos en vivo en el espacio público se refiere al mes previo a la consulta y en Patrimonio natural se refiere a los últimos dos años previos a la consulta.
Nota (2) Espectáculos en vivo en el espacio público incluyen: Pantomima (mimos)/ Malabarismo y/o artes circenses/ Títeres o marionetas/ Estatua Humana/ Recital de poesía/ Cuentacuentos/ Magia/ Humorismo / monólogo/ Cantantes Callejeros.
Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012
Dominio Patrimonio Artes
visuales Artes escénicas
Artes musicales
Artesanías
Artes literarias,
libro y prensa
Medios audiovisuales e
interactivos
Subdominio/Categoría M
use
os
Fies
tas
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Arica y Parinacota 32% 59% 41% 79% 29% 20% 17% 26% 26% 17% 65% 11% 38% 14% 40% 7%
Tarapacá 27% 66% 32% 62% 32% 16% 20% 32% 26% 16% 48% 23% 32% 11% 53% 10%
Antofagasta 18% 57% 23% 52% 14% 18% 19% 40% 19% 19% 77% 26% 23% 10% 47% 10%
Atacama 26% 76% 44% 77% 29% 30% 36% 39% 29% 17% 66% 29% 41% 19% 36% 15%
Coquimbo 22% 49% 26% 55% 19% 23% 31% 31% 27% 14% 66% 31% 42% 14% 38% 7%
Valparaíso 24% 59% 36% 70% 29% 41% 26% 23% 24% 18% 69% 28% 40% 19% 43% 12%
Metropolitana 26% 49% 31% 61% 26% 31% 26% 31% 22% 19% 71% 27% 41% 19% 51% 16%
O´Higgins 20% 61% 24% 52% 21% 20% 23% 30% 27% 17% 39% 22% 41% 18% 38% 8%
Maule 14% 51% 28% 53% 27% 31% 24% 37% 23% 19% 51% 22% 50% 16% 32% 10%
Biobío 25% 52% 34% 57% 31% 32% 21% 29% 22% 12% 49% 25% 49% 21% 38% 11%
La Araucanía 16% 50% 18% 53% 31% 44% 23% 24% 25% 20% 65% 20% 47% 23% 44% 11%
Los Ríos 22% 40% 24% 40% 15% 34% 25% 16% 19% 9% 56% 15% 43% 9% 39% 8%
Los Lagos 17% 39% 21% 42% 22% 32% 21% 19% 25% 21% 57% 21% 43% 14% 38% 8%
Aysén 16% 53% 41% 46% 34% 41% 24% 15% 27% 15% 52% 28% 46% 39% 33% 12%
Magallanes y la Antártica
32% 45% 29% 45% 17% 55% 31% 16% 20% 14% 45% 30% 52% 24% 49% 8%
Total 24% 52% 30% 59% 26% 31% 25% 27% 23% 18% 64% 26% 42% 18% 45% 13%
44
En comparación con el nivel Nacional, la región de Coquimbo tiene mayor participación en las actividad de Exposiciones de Artes Visuales (31%), Circo (31%), Danza (27%), Conciertos (31%) y Espectáculos en Vivo en el espacio público (66%). Al desagregar la asistencia o práctica de actividades culturales según sexo, es posible observar que en la región asiste una mayor proporción de mujeres en 10 de las 16 categorías culturales analizadas20. La predominancia de mujeres destaca aún más en Exposiciones de artesanía, donde el 56% de los asistentes son mujeres. Le sigue danza con un 55% de asistencia femenina.
Gráfico 26: Asistencia a actividades o prácticas culturales en la región, según sexo
Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012
Al observar la participación por tramo de edad y compararla con los índices de participación nacional o regional, se determina lo siguiente:
Para todas las actividades asociadas al dominio patrimonio, con excepción de las visitas al patrimonio natural, el nivel de participación es menor para todas las edades a nivel de la región de Coquimbo que a nivel nacional. Para el caso de visitas a patrimonio natural, la asistencia regional es levemente mayor que la asistencia a nivel nacional.
En artes visuales, si bien la asistencia general a nivel regional se iguala a la asistencia nacional, se observa que el tramo de edad de entre 15 y 29 asiste en 5 puntos porcentuales menos que el promedio nacional de ese mismo tramo de edad. La tabla 20 detalla estas cifras.
20
En Espectáculos en vivo en espacio público se da una leve predominancia de mujeres asistentes.
49% 48% 47% 47% 50% 55%
48% 48%
45% 51% 50% 52%
44% 47% 50%
70%
51% 52% 53% 53% 50% 45%
52% 52%
55% 49% 50% 48%
56% 53% 50%
30%
Museos
Prácticas musicales
Juegos tradicionales y populares
Exposiciones de Artes Visuales
Danza
Espectáculos en vivo en espacio público
Exposiciones de Artesanía
Cine
Hombre Mujer
45
Tabla 20: Comparación participación Nacional y Región de Coquimbo por tramo etario.
Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012
Dominio
Patrimonio Artes
visuales Artes escénicas
Artes musicales
Artesanías Artes
literarias
Medios audiovisuales e
interactivos
Tramo edades
Compara región los Ríos y Total
nacional Mu
seo
s
Fies
tas
po
pu
lare
s
Prá
ctic
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Art
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ía
Bib
liote
cas
Cin
e
Pro
yect
os
de
Art
e y
Tecn
olo
gía
15 a 29 años Coquimbo 31% 50% 33% 54% 20% 31% 36% 46% 30% 16% 78% 47% 45% 20% 61% 14%
Total nacional 35% 63% 39% 65% 33% 37% 37% 35% 27% 24% 75% 36% 48% 30% 69% 23%
30 a 44 años Coquimbo 20% 55% 33% 56% 23% 25% 38% 38% 32% 18% 66% 38% 51% 17% 38% 8%
Total nacional 23% 57% 33% 63% 29% 34% 23% 31% 23% 18% 66% 27% 45% 17% 50% 13%
45 a 59 años Coquimbo 17% 46% 19% 63% 16% 12% 27% 17% 23% 12% 64% 19% 40% 7% 28% 2%
Total nacional 18% 46% 26% 57% 23% 28% 20% 20% 21% 14% 61% 21% 40% 13% 31% 8%
60 a más años
Coquimbo 14% 43% 15% 46% 14% 18% 19% 14% 22% 9% 48% 10% 29% 6% 13% 1%
Total nacional 13% 33% 18% 45% 14% 20% 12% 14% 17% 11% 45% 12% 28% 7% 14% 3%
Total Población
Coquimbo 22% 49% 26% 55% 19% 23% 31% 31% 27% 14% 66% 31% 42% 14% 38% 7%
Total 24% 52% 30% 59% 26% 31% 25% 27% 23% 18% 64% 26% 42% 18% 45% 13%
46
Al observar el comportamiento de Coquimbo y compararlo con el promedio nacional, se observa que el Teatro, Bibliotecas, y Cine, son actividades donde la región registra una asistencia menor que el promedio total del país, con al menos 4 puntos porcentuales de diferencia. Cabe mencionar que, en todos estos casos, la brecha o diferencia en la asistencia se intensifica en los grupos etarios correspondientes a los más jóvenes, donde la diferencia alcanza hasta 10 puntos porcentuales.
Lo mismo ocurre con actividades de carácter más local, tales como la asistencia a Museos, Fiestas populares, Danzas tradicionales y/o populares, y Juegos tradicionales donde hay un menor consumo de la región de Coquimbo que el promedio del país. Para todas estas actividades se observa que la diferencia en la participación y consumo se acentúa más en los tramos de edad más jóvenes, los cuales registran hasta 13 puntos porcentuales de diferencia entre el consumo regional y el nacional.
Otras actividades a observar son las Exposiciones de Artes Visuales, el Circo y los Conciertos. En todas ellas el consumo de la Región de Coquimbo es mayor al promedio nacional. Para el caso de las Exposiciones de artes visuales, la diferencia radica principalmente en el consumo que hacen los tramos de edad mayores. Para el caso del Circo y de los conciertos, la diferencia radica en el consumo que hacen los tramos de edad menores. Con hasta 11 puntos porcentuales de diferencia sería el grupo de los más jóvenes los que más de distancian en el consumo de Circo y Conciertos con respecto al promedio nacional.
3.2.2. Infraestructura Cultural
Para la descripción de la infraestructura con uso cultural regional se utilizará como fuente de información los resultados del Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada, 201521. Este catastro levanta registros nacionales del total de infraestructura con uso cultural, cifra que puede ser desagregada entre infraestructura cultural especializada, 22 y “otros espacios con uso cultural habitual”. 23
21 El catastro a la fecha se encuentra en proceso de levantamiento. Los últimos registros serán entregados en el mes de junio de 2015. 22 Por infraestructura cultural especializada se entenderá a la que ha sido especialmente diseñada y construida para prácticas artísticas culturales. Para el caso del catastro, esta infraestructura será de dependencia pública o privada, y de acceso público a través de entrada gratuita o pagada. 23 Este tipo de espacios locales corresponde generalmente a la infraestructura y/o espacio público multifuncional, que es utilizado habitualmente para la práctica artística cultural y que es reconocido en este uso por la comunidad. Al igual que las infraestructuras culturales, éstos deben ser de acceso público a través de entrada gratuita o pagada y su dependencia puede ser
pública o privada. Entre ellos podemos mencionar el registro de salones multiuso, auditorios, aula magna; gimnasios, plazas, parques, explanadas, calles; iglesias, espacios de centros comerciales; entre otros.
47
Según las cifras levantadas por el catastro, la Región de Coquimbo concentra un total de 85 infraestructuras con uso cultural. Esto representa un 4% de las 2.164 infraestructuras catastradas a nivel nacional, y ubica a la región de los Ríos en una categoría similar a las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Maule, Aysén y Magallanes en cuanto a la baja concentración de infraestructura cultural con relación al total nacional.
Gráfico 27: Distribución regional del número y porcentaje del total de la infraestructura con uso cultural catastrada, 2015.
Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.
Por otro lado, y ahora en función de la concentración de infraestructura cada 100.000 habitantes, es posible observar que la región de Coquimbo tiene una tasa de 16 infraestructura cada 100.000 habitantes, por lo tanto, presenta una cobertura potencial mayor a la tasa nacional de 12 infraestructuras cada 100.000 habitantes. La situación descrita sitúa a la región de Coquimbo en un rango alto en relación al contexto nacional, y dentro de las 8 regiones con mayor índice de concentración de infraestructura cada 100.000 habitantes luego de Aysén (40), Magallanes (30), O´Higgins (24), Los Ríos (21), Valparaíso (20), Tarapacá (17) y Los Lagos (17).
Arica y Parinacota; 37;
2% Tarapacá; 58; 3%
Antofagasta; 67; 3% Atacama; 48;
2% Coquimbo; 124; 6%
Valparaíso; 358; 17%
Metropolitana; 455; 21%
O'Higgins; 222; 10%
Maule; 96; 4%
Biobío; 260; 12%
La Araucanía; 122; 6%
Los Ríos; 85; 4%
Los Lagos; 140; 6%
Aysén; 43; 2% Magallanes;
49; 2%
48
Gráfico 28: Tasa regional infraestructura cada 100.000 habitantes según infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso cultural, 2015.
- - - - - Tasa Nacional de infraestructura con uso cultural = 12 infraestructuras cada 100.000 hab.
Nota: La tasa de infraestructura por cada 100.000 hab., representa el cociente entre el número de infraestructura y la potencial población a atender (nacional o regional), amplificado por 100.000 habitantes. Este cálculo permite dimensionar, comparativamente, las ci fras absolutas de
infraestructura en el contexto de la población que podría hacer uso de ella.
Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.
El gráfico 28 muestra que, al considerar sólo la infraestrcutra especializada en el ámbito cultural cada 100.000 habitantes, Coquimbo disminiye en el ranking: presenta una tasa de 9 espacios de infraestrcuta cultural especializada cada 100.000 habitantes, quedando sólo sobre Biobío que tiene 8 infraestructuras especializadas.
Tabla 21: N° de infraestructura, tasa cada 100.000 habitantes y comparación con cifras nacionales, según infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso cultural. Región
de Coquimbo. 2015.
Región
N°
Tota
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aest
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con
uso
cu
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ral
N°
Infr
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N°
Otr
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N°
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10
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00
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l
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10
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00
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10
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00
hab
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Coquimbo 124 71 53 771.085 16 9 7
Total nacional 2.164 1.490 674 18.006.407 12 8 4
* Censo 2002 proyecta al 2015. INE 2014. Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.
Teniendo como referencia las opciones de financiamiento público, privado o mixto, la región de Coquimbo registra un total de 92 espacios. El 74% del total de infraestructura cultural mantiene un financiamiento de carácter público, porcentaje superior al de la infraestructura nacional que financia sus
15 17
11
15 16 20
6
24
9 12 12
21
17
40
30
11 12 9 10
9 11
6
12
6 8
10 13
11
18 21
5 6
2 5
7 8
1
13
3 4
2
8 6
21
9
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5
10
15
20
25
30
35
40
45
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Los
Río
s
Los
Lago
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s
Tasa deInfraestructuracon uso culturalcada 100.000hab.
Tasa deInfraestructuraCulturalespecializadacada 100.000hab.
49
actividades con recursos públicos (65%). En segundo lugar, se ubican 25 espacios (20%) de infraestructura cultural regional que indican que la fuente de financiamiento de su gestión es privada. En último lugar, aparecen 7 espacios de infraesctrutura cultural regional (6%) que cuentan con financimiento mixto.
Tabla 22: Número y porcentaje de las fuentes de financiamiento del total de infraestructura con uso cultural catastrada, Región de Coquimbo. 2015.
País / Región N° total infraestructura con
uso cultural
Fuente de financiamiento
Pública Privada Mixta
(pública/privada) Otra NS/NR
Coquimbo 124 92 25 7 0 0
% regional 100% 74% 20% 6% 0% 0%
Total nacional 2.164 1.400 477 256 3 28
% nacional 100% 65% 22% 12% 0% 1%
Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.
Observando más en detalle la situación de la infraestructura catastrada en la región, se puede indicar que el 57% de los registros levantados corresponde a infraestructura cultural especializada, es decir, que ha sido especialmente diseñada y construida para prácticas artísticas culturales. El 43% restante corresponde a otros espacios con uso cultural habitual, es decir, espacios que han sido adaptados para su uso en actividades culturales. Dentro de la infraestrucutra espacializada, las más comunes son Centros Culturales (22 espacios), Bibliotecas (22 espacios) y Museos (11 espacios). Menor presencia tienen Teatros (7 espacios), Galeria de Artes (5 espacios), Sala de exposición (2 Espacios), Cines (1 espacio).
Gráfico 29: Distribución porcentual de la infraestructura catastrada en la Región de Coquimbo según tipología, 2015.
Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.
Biblioteca 18%
Centro Cultural o Casa de la cultura
18%
Centro de documentación
1%
Cine o sala de cine 1%
Galería de Arte 4% Museo
9% Sala de exposición
1%
Teatro o sala de teatro
5%
Otro 43%
50
Tabla 23: Número y porcentaje de infraestructura regional y provincial catastrada del total regional y nacional según tipo de infraestructura, Región de Coquimbo. 2015.
Región / Provincia
Tipología
Arc
hiv
o
Bib
liote
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Cas
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l
Tota
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stru
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ra
con
uso
cu
ltu
ral
Prov. Elqui 0 13 14 1 1 0 4 9 0 2 6 50 22 72
% Elqui del total regional según
tipología 0% 18% 19% 1% 1% 0% 6% 13% 0% 3% 8% 69% 31% 58%
Prov. Choapa 0 3 5 0 0 0 1 0 0 0 1 10 13 23
% Choapa del total regional según
tipología 0% 13% 22% 0% 0% 0% 4% 0% 0% 0% 4% 43% 57% 19%
Prov. Limarí 0 6 3 0 0 0 0 2 0 0
11 18 29
% Limarí del total regional según
tipología 0% 21% 10% 0% 0% 0% 0% 7% 0% 0% 0% 38% 62% 23%
Región de Coquimbo 0 22 22 1 1 0 5 11 0 2 7 71 53 124
% regional según tipología 0% 18% 18% 1% 1% 0% 4% 9% 0% 2% 6% 57% 43% 100%
Total nacional 13 527 354 16 70 20 57 188 13 66 166 1.490 674 2.164
% regional del total nacional por
tipología 0% 4% 6% 6% 1% 0% 9% 6% 0% 3% 4% 5% 8% 6%
Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.
La tabla 23 muestra que, territorialmente, la Provincia de Elqui concentra el mayor número de infraestructuras catastradas, con un 58% del total regional, equivalente a 72 infraestructuras. En ella, 50 registros corresponden a infraestructura cultural especializada (69% provincial) y 22 a otros espacios utilizados para prácticas culturales de manera habitual (31%)
Observando las 3 provincias de la región, sólo en la provincia de Elqui es posible identificar la presencia de casi la totalidad de tipologías definidas, quedando ausente el tipo Estudio de grabación. Por el contrario, en la provincia del Limarí el 62% y en Choapa, el 57% de las infraestructuras corresponden a otros espacios con uso cultural, identificándose entre ellos principalmente gimnasio/centros deportivos, plaza/parque y lugares patrimoniales.
A partir de los datos, es posible afirmar que las comunas en que existe un mayor trabajo cultural son, en orden decreciente, Coquimbo y Ovalle, cuyas actividades están fuertemente asociadas a la existencia de los centros culturales que concentran gran parte de la actividad cultural de esas comunas. En otra situación está La Serena que, siendo la capital regional no cuenta con un centro cultural propio.
51
Concentra actividades culturales debido a su calidad de ciudad patrimonial, la segunda más antigua de Chile, capital regional y sede de Universidades (Centro de Extensión de las Universidades de La Serena, Santo Tomás y Tecnológica de Chile). En la ciudad de Vicuña la actividad cultural está altamente asociada a la figura de Gabriela Mistral y su obra poética. Todas ellas son comunas de la provincia de Elqui.
3.2.2. Cobertura de Programas Acceso, Red Cultura y Acciona del CNCA
El Programa Acceso Regional busca contribuir al programa de descentralización nacional, buscando ampliar el acceso a bienes y servicios culturales a la población, especialmente a aquella población localizada en zonas geográficas aisladas.
Como instrumento público, el programa cuenta con un marco jurídico y diseño común nacional, pero que se planifica e implementa en 15 versiones regionales distintas, a través de un Programa de Trabajo anual, más conocido como Parrilla Programática aprobadas por un Comité, conformado por el Director(a) Regional y los Consejeros Regionales de Cultura.
Las actividades contenidas en cada Parrilla Programática son planificadas a través de tres modalidades: intrarregional, interregional e internacional, las que han servido como plataformas de promoción y generación de espacios de circulación y difusión para los/as creadores regionales.
Asimismo, la parrilla programática es diseñada en función de tres componentes que definen el programa: difusión, formación – capacitación y encuentros de intercambio. El componente de difusión abarca todas aquellas actividades tales como presentaciones, itinerancias, conciertos, muestras, festivales, ferias, entre otras. En él están incorporadas todas las áreas y disciplinas artísticas. El de formación – capacitación está compuesto por actividades como talleres, clínicas, seminarios, charlas y capacitaciones, y por lo general están contenidas todas las áreas y disciplinas y se adicionan otros ámbitos de trabajo, como gestión cultural, políticas culturales, donaciones culturales y fondos concursables. Los encuentros de intercambio apuntan a la generación de espacios de integración, debate y reflexión de conocimientos de experiencias entre grupos pertenecientes a una o más disciplinas. En este sentido, están asociados a la modalidad interregional e internacional, y contemplan mesas de trabajo y convenciones zonales, entre otras instancias.
El programa Red Cultura es un programa del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes que tiene como objetivo “Contribuir a un mejor acceso y participación de la población al arte y la cultura”. Red Cultura se desarrolla en tres contextos de acción diferenciados y articulados a la vez: con la comunidad, con las municipalidades y con la infraestructura cultural comunal.
Estos tres conceptos convergen en acciones que les vinculan con el arte y las manifestaciones culturales a través de instancias como:
a) Circulación: Se trata de facilitar la circulación en todo el territorio nacional de las obras, productos, bienes y servicios artísticos a través de la dinamización de la oferta artística nacional, mediante su presencia en la infraestructura cultural del país y de manera multidireccional.
52
b) Formación y Capacitación: espacios de capacitación en gestión cultural orientada a los agentes, gestores municipales y comunitarios para fortalecer la profesionalización y sustentabilidad de los espacios culturales locales. Bajo diversos formatos y modalidades se busca acercar la oferta formativa a los responsables de los espacios culturales para generar, intercambios de experiencias y buenas prácticas, metodologías de planificación, estrategias de financiamiento, comunicación y difusión, alianzas corporativas e institucionales entre otras.
c) Planificación Cultural: Tiene por finalidad sentar las condiciones para el fortalecimiento de los gobiernos locales en materia de cultura, entregando herramientas y espacios de desarrollo para los actores involucrados en gestión cultural a nivel local a través del apoyo para el diseño e implementación de Planes Municipales de Cultura y Planes de Gestión de Centros y Espacios Culturales formalizados y contemplados en el PLADECO (Plan de Desarrollo Comunal).
El programa de Fomento del Arte en la Educación, Acciona, es un programa que tiene como fin aportar al mejoramiento de la calidad de la educación a través del desarrollo de la creatividad, la formación en artes y cultura, y el desarrollo de capacidades socio afectivas de estudiantes pertenecientes a establecimientos educacionales municipales y subvencionados, que releven el arte en su Proyecto Educativo Institucional (PEI).24 Desde el 2007 a la fecha, Acciona ha podido dar respuesta a esta demanda a través de los talleres Implementados en JEC, aumentando paulatinamente en cobertura, llegando el pasado 2014 a las regiones, en 120 establecimientos con 349 talleres en total. El 2015 Acciona incrementará su cobertura a 450 proyectos fomentando la continuidad de los cursos que participaron el 2014. Se diversificará en componentes, incorporando capacitaciones para artistas y docentes, brindado asistencias técnicas para los equipos directivos, con el objetivo de ofrecer a cada establecimiento educacional participante la posibilidad de vivenciar experiencias artísticas y culturales de mayor impacto. Con respecto a estos 3 programa del CNCA, la cobertura por región se presenta a continuación:
24 El programa surge a partir de las demandas realizadas por los y las estudiantes el año 2006 en el contexto de la revolución
Pingüina, donde una de las solicitudes estaba centrada en la posibilidad de acceder a actividades artísticas y culturales de calidad al interior de los establecimientos educacionales.
53
Gráfico 30: Cobertura comunal de programas ACCESO Regional, Red Cultura y ACCIONA año 2014 (%)
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por ACCESO Regional, Red Cultura y ACCIONA
Número de Comunas totales por Región
Arica y Parinacota=4 Coquimbo=15 Maule=30 Los Lagos=30 Tarapacá=7 Valparaíso=38 Biobío=54 Aysén=10
Antofagasta=9 Metropolitana=52 Araucanía=32 Magallanes=11 Atacama=9 O´Higgins=33 Los Ríos=12
La Región de Coquimbo presenta una alta cobertura del programa ACCESO Regional (100%). Lo mismo ocurre con todas las regiones del norte del país. El año 2008, los artistas regionales tuvieron una importante vitrina a través del programa Acceso Internacional del CNCA, con cofinanciamiento del Gobierno Regional, que organizó la Muestra de Artes Integradas de la Región de Coquimbo en la ciudad de Córdoba, Argentina. Al año siguiente se ejecutaron actividades del Programa Acceso en las comunas en donde hasta la fecha no se había aplicado, consolidando a través del mismo la participación de la comunidad en el perfeccionamiento de la Política Cultural Regional del período 2010-2014. Durante el año 2010, se trabajó en una línea nueva del programa, inspirada en las celebraciones nacionales del bicentenario patrio, generando nuevas actividades y espacios de participación, en donde los elencos regionales se presentaron a la comunidad, beneficiando de forma directa a pobladores de lugares urbanos y rurales que, normalmente, no acceden a estos productos artísticos.
Por su parte, la cobertura del programa Red Cultura alcanza a un 86,6% de las comunas de la región (100%), lo cual sitúa a la región de Coquimbo con una cobertura menor que las demás regiones de la zona norte del país (Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo). Este programa en particular no se encuentra operando en Illapel, ni Paihuano.
100 100 100 100 100
71
88,4 96,9
90
61,1
75
83,3
93,3 100
27,2
100
85,7 88,8
100 86,6
65,7 71,1
81,8
43,3 59,2
59,3
100
86,6
100 81,8
25
57,1
11,1
22,2
6,6
23,6 23 21,2 40
29,6
15,6
91,6
36,6 30
18,1
0102030405060708090
100
ACCESO RED CULTURA ACCIONA
54
El programa acciona, por su parte, sólo abarca la comuna de Monte Patria. Todas las demás comunas no tienen la presencia del programa. Illapel y Paihuano, no cuentan con programa Red Cultura, ni Acciona.
El Programa de Centros Culturales (PCC) del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, se inicia el año 2007 con la finalidad de dotar de centros culturales a las comunas del país con más de cincuenta mil habitantes y que no cuenten con infraestructura de este tipo o que, al tenerla, ésta se encuentre en malas condiciones o sea insuficiente.
En este contexto, en la Región de Coquimbo se identifican 2 de los 54 proyectos25 a nivel nacional , los cuales están asociados al programa centros cuturales. Esto proyectos se encuentran e las comunas de Coquimbo y Ovalle.
Gráfico 31: N° de proyectos del Programa de Centros Culturales CNCA, según región.
Fuente: Programa de Centros Culturales, Unidad de Infraestructura Cultural. CNCA.
En ambas comunas las infraestructuras planificadas se encuentran inauguradas y funcionando, Estas son: el Centro Cultural de Coquimbo, ex Palace, y al Teatro Nacional de Ovalle.
El siguiente gráfico permite identificar, desde 2007 a la fecha, la inversión regional del PCC considerando las infraestructuras ejecutadas y proyectadas. En el caso de la región de Coquimbo, ésta asciende a $970 millones de pesos, lo que equivale al 2% de la inversión nacional del programa.
25
Por “proyecto” se entenderá el proceso completo por el que cada una de las infraestructuras levantadas o habilitadas pasó según su
planificación individual. Por ejemplo, habrá proyectos que consideraron desde la contratación de profesionales especializados para la elaboración de planes de gestión (gestor cultural y arquitecto), hasta el equipamiento de la obra terminada; habrá otros proyectos que solo consideraron las etapas de diseño arquitectónico y construcción de obra. El detalle de cada proyecto, considerando las diversas etapas por las que pudieron pasar, se encuentra en la Unidad de Infraestructura Cultural del CNCA.
2 1
2
7
19
3 3
8
3 1
2 1 1
02468
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Gráfico 32: N° de Distribución porcentual de recursos CNCA destinados al financiamiento del Programa de Centros Culturales según región.
Nota: las cifras graficadas indican la situación del PCC a diciembre de 2014. Fuente: Elaboración propia en base a datos entregados por la Unidad de Infraestructura Cultural. CNCA.
Por otro lado, cabe destacar que la construcción de infraestructura cultural pública en el país se ha logrado construir, en muchos casos, gracias a la complementariedad de recursos originados desde diversas fuentes de financiamiento público. En el caso de la región de Coquimbo, los dos proyectos desarrollados a partir del PCC contaron con financiamiento complementario del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). El siguiente cuadro entrega el detalle de los recursos disponibles para el desarrollo de cada uno de los proyectos. Tabla 24: Monto de la inversión para el desarrollo de proyectos de infraestructura cultural según fuente de presupuesto, Región de Coquimbo.
Región Provincia Comuna Infraestructura Presupuesto CNCA
Presupuesto municipal
Presupuesto FNDR
Otras fuentes de financiamiento
Coquimbo Elqui Coquimbo
Centro Cultural Palace de Coquimbo 700.000.000 - 698.567.988 -
Coquimbo Limarí Ovalle Teatro Nacional de
Ovalle 270.000.000 - 1.415.000.000 -
Nota: las cifras graficadas indican la situación del PCC a diciembre de 2014.
FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional - : No existe presupuesto
Fuente: Unidad de Infraestructura Cultural, CNCA.
Tarapacá; 1.327.472.857 ; 3%
Antofagasta; 364.566.000 ; 1%
Coquimbo; 970.000.000 ; 2%
Valparaíso; 5.160.512.000 ;
13%
Metropolitana; 15.636.975.760 ;
38%
O'Higgins; 989.979.650 ; 2%
Maule; 2.878.239.671 ; 7%
Biobío; 5.549.254.000 ;
14%
Araucanía; 2.764.270.000 ; 7%
Los Ríos; 390.000.000 ; 1%
Los Lagos; 2.338.409.566 ; 6%
Aysén; 1.831.750.000 ; 4%
Magallanes; 925.000.000 ; 2%
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3.3. Patrimonio
3.3.1. Rutas Culturales y Atractivos Turísticos
La región de Coquimbo se caracteriza por su fuerte actividad turística, especialmente en el período estival: la ciudad de La Serena es uno de los principales focos de atracción turística. No obstante, la región de Coquimbo tiene otras atracciones turísticas que se desprenden de sus particulares condiciones geográficas. La tabla 25 presenta un listado de rutas y atractivos turísticos:
Tabla 25: Síntesis de rutas culturales y atractivos turísticos.
Ruta Patrimonial Camino a Gabriela Mistral
Sendero de Chile
Barrio Inglés de Coquimbo
Reserva Nacional Las Chinchillas
Reserva Nacional Pingüino de Humboldt
Parque Nacional Fray Jorge
Monumento Natural de Pichasca
Reserva Nacional las chinchillas
Valle del Elqui
Valle del Limarí
Valle del Choapa Fuente: Elaboración propia a partir de datos de datos de Diagnóstico de Contexto Regional, 2011
Tal como se ve en la tabla, la región de Coquimbo es rica en sitios naturales. Dentro de sus atracciones turísticas destacan las tres reservas nacionales de: Las Chinchillas, Pingüino de Humboldt y Fray Jorge. También destacan los Valles de Elqui, Limarí y Choapa. El Valle del Elqui merece una mención especial por la importancia de Vicuña, ciudad natal de Gabriela Mistral. Sin embargo, es posible afirmar que la figura de la poetisa es un referente que define varios sitios turísticos que se conocen como: “Camino a Gabriela Mistral”, la cual consta de los siguientes atractivos:
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Tabla 26: Hitos de la Ruta Patrimonial Camino a Gabriela Mistral
Comuna de Vicuña
Poblado de Pelícana Poblado de El Molle Poblado de Gualliguaica Poblado de Diaguitas Plaza de Armas Casa de la Cultura Iglesia de Vicuña Torre Bauer Museo Gabriela Mistral Poblado de Peralillo
Comuna de Paihuano
Casa escuela en Montegrande Iglesia de Montegrande Sepulcro de Gabriela Mistral Pueblo de Pisco Elqui
Comuna de La Serena
Antigua casa de Gabriela en Avenida Francisco de Aguirre (conocida como Casa de las Palmeras) Antigua casa de Gabriela en Las Compañías Liceo de Niñas Gabriela Mistral
Comuna de Coquimbo
Poblado de Cerrillos Sector de La Cantera
Fuente: Topoguía Ruta Patrimonial Gabriela Mistral. (Citado en Diagnóstico de Contexto Regional, 2011, p.48
3.3.2. Sitios patrimoniales
El siguiente apartado revisa los monumentos Nacionales y los sitios de Memoria registrados en la región. Atendiendo a la disposición del CNCA de crear una Oficina de Memoria Derechos Humanos y Migrantes, esta parte del informe constituye un primer esfuerzo por incluir este tema en el balance de los sitios patrimoniales.
No obstante, es preciso señalar que, desde el punto de vista cultural, la problematización de los sitios de memoria debe ir más allá del recuento de las obras y espacios que, a través de diversas expresiones artísticas rememoran a las víctimas de la última dictadura militar (1973-1990). Esta problematización,
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también responde a un importante cambio cultural en las formas de interpretación de la violencia política. Así, la incorporación del enfoque de Derechos Humanos en diversos ámbitos del debate público no sólo refuerza el respeto derechos del hombre, sino que tiene un impacto en el modo de construir la narración de la historia reciente del país.
Monumentos Históricos:
El patrimonio cultural material es protegido y salvaguardado por la Ley de Monumentos Nacionales a cargo del Consejo Nacional de Monumentos y por los museos regionales y nacionales dependientes de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos DIBAM.
En la región de Coquimbo al 2013 existía un total de 5 Monumentos Históricos muebles, 43 Monumentos Históricos Inmuebles, un santuario de la naturaleza y 5 zonas típicas, lo que completa un total de 54 declaratorias de monumento (4% del total nacional).
Tabla 27: Número de monumentos nacionales declarados por decreto, según tipo de monumento y región (histórico, desde 1925). 2013
REGIÓN Monumentos históricos
muebles Monumentos
históricos inmuebles Santuarios de la naturaleza
Zonas típicas Total
Arica y Parinacota 2 32 1 1 36
Tarapacá 6 60 3 4 73
Antofagasta 18 54 1 9 82
Atacama 2 43 1 1 47
Coquimbo 5 44 1 5 54
Valparaíso 33 101 12 20 166
Metropolitana 141 226 9 39 415
O'Higgins 2 55 1 11 69
Maule 8 35 5 8 56
Biobío 13 44 3 2 62
La Araucanía 70 27 - - 97
Los Ríos 12 22 1 5 40
Los Lagos 12 45 3 8 68
Aysén - 17 2 1 20
Magallanes 7 43 - 2 52
TOTAL 331 847 43 116 1.337
FUENTE: DIBAM
Durante el 2014 e inicios del 2015, la región de Coquimbo se adjudicó otros dos monumentos históricos inmuebles que determinan un total 46 en la región.
Al analizar la ubicación de los espacios regionales con declaratoria se observa que la gran mayoría de los Monumentos históricos Inmuebles se encuentran en La Serena y Los Vilos, mientras que los monumentos históricos muebles, Zonas Típicas y Santuario de la naturaleza se encuentra distribuidos en varias regiones. La tabla 28 especifica la distribución de monumentos.
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Tabla 28: Distribución Monumentos Santuarios y Zonas Típicas por Comuna Región de Coquimbo
Categoría Subcategoría Comuna Cantidad de Declaraciones
Categoría Monumento Nacional
Mueble Illapel 1
La Serena 2
Ovalle 1
Vicuña 1
Subtotal Mueble 5
Inmueble Andacollo 2
Canela 1
Coquimbo 2
La Serena 22
Los Vilos 9
Ovalle 3
Paihuano 3
Río Hurtado 1
Salamanca 1
Vicuña 1
Subtotal Inmueble 45
Categoría Santuario de la Naturaleza
Santuario de la Naturaleza
Los Vilos 1
Subtotal Santuario de la naturaleza 1
Categoría Zona Típica Zona Típica Coquimbo 1
La Serena 1
Ovalle 1
Paihuano 1
Vicuña 1
Subtotal Zona Típica 5
Total general 56
FUENTE: DIBAM
La política de Cultura Regional de Coquimbo señala que, dentro del patrimonio histórico inmueble, destaca el Valle del Encanto ubicado a 19 kilómetros al suroeste de Ovalle, a lo largo de una quebrada estrecha, 67 bloques rocosos con petroglifos, cinco pinturas rupestres y 60 bloques portadores de “piedras tacitas” (rocas con concavidades esculpidas). El lugar es un antiguo asentamiento indígena, habitado desde hace cuatro mil años por grupos de cazadores y recolectores que contiene muestras artísticas, atribuidas al complejo cultural El Molle. El lugar fue descrito como sitio arqueológico en 1940 y declarado Monumento Nacional en 1973. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016, p. 62).
Dentro del patrimonio histórico mueble destacan la ciudad de Vicuña. La ciudad en sí cuenta con atractivos patrimoniales como el Museo Gabriela Mistral, Templo de la Inmaculada Concepción de María, la Torre Bauer y la Casa Museo Solar de los Madariaga. Cuenta además con localidades, algunas declaradas zonas típicas que ofrecen artesanías tradicionales en tejidos y cerámicas, tales como Peralillo, Diaguitas, Villaseca y Chapilca. Vicuña ofrece los servicios del Observatorio Turístico Mamalluca, el primer y, hasta la fecha, el más visitado observatorio astronómico acondicionado exclusivamente para el uso turístico en Chile (Ibíd., p.)
Otra Zona Típica es el sector de Montegrande en la Comuna de Paihuano caracterizado por su paisaje de cerros y quebradas abruptas de caprichosas formas y colores. Cuenta con el Museo Casa Escuela y Tumba de Gabriela Mistral. A partir de ahí, se puede seguir a recorrido por un camino estrecho y sinuoso
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que conduce al Valle de Cochiguaz y valle del Elqui. Espacios dedicados a la meditación y retiro espiritual, terapias naturales para la salud mental y espiritual son típicas de este lugar. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016).
Otro hito de carácter patrimonial declarado por la Municipalidad de Coquimbo como zona de conservación histórica es Barrio Inglés. Se inició como un proyecto de la municipalidad local para rehabilitar un segmento del centro histórico de la ciudad que se encontraba deteriorado y devaluado. Restaurado a partir de 2004 para constituir un circuito turístico y cultural, hoy representa una experiencia exitosa de recuperación y puesta en valor de un barrio con características patrimoniales. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016).
En este sitio puede apreciarse una estampa de fines del siglo XIX, incluyendo fachadas cubiertas con latón ondulado, luminarias de fierro forjado, calles de adoquines, balcones y ventanas de maderas finas. Allí se han instalado toda clase de establecimientos, particularmente dedicados al entretenimiento, la gastronomía y el arte, siendo frecuentado por turistas nacionales y extranjeros. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016).
La DIBAM por su parte posee cuatro museos en la Región de Coquimbo, los cuales resguardan y difunden aspectos arqueológicos, históricos y artísticos de gran valor regional y nacional. En La Serena están el Museo Histórico Regional Gabriel González Videla y el Museo Arqueológico de La Serena. Al interior del valle de Elqui, en la ciudad de Vicuña, está el Museo Gabriela Mistral, y en la ciudad de Ovalle, el Museo del Limarí. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016).
Existen además otros espacios destinados a la conservación y exhibición del patrimonio cultural que no dependen de DIBAM. Entre ellos destacan
Tabla 29: Museos Regionales no dependientes de DIBAM
Museo de Arte Sacro del Arzobispado de La Serena (La Serena)
Museo de Arte Sacro de la Parroquia de Vicuña (Vicuña)
Museo Religioso de la Cruz del Tercer Milenio (Coquimbo)
Museo Religioso de la Virgen de Andacollo (Andacollo)
Museo Mineralógico de la Universidad de La Serena (La Serena)
Museo Histórico de la Estación de Ferrocarriles de Salamanca (en proceso de implementación, Salamanca)
Museo del Pisco de la Planta Pisquera CAPEL (Vicuña).
Museo del Pisco de Pisquera Chile (localidad de Pisco Elqui, Paihuano)
Centro Mohammed VI para el Diálogo de las Civilizaciones (Coquimbo)
Sala Arqueológica Museográfica Yahuín (Andacollo)
Museo Ferroviario de Ovalle (en proceso de implementación, Ovalle)
Sala de Exhibición Museo de la Astronomía del Observatorio Comunal Cerro Mamalluca (Vicuña)
Casa Museo Solar de los Madariaga (Vicuña)
Fuente: Política Cultural Regional 2011 – 2016, Coquimbo
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En tanto patrimonio naturales protegido por CONAF, la región posee un Parque nacional, dos Reservas nacionales, y Monumento natural.
A nivel de Parque Nacional está el parque Fray Jorge. Ubicado en la comuna de Ovalle, a 110 km. hacia el sur de La Serena, cuenta con más de 9.959 hectáreas de extensión. En la ruta de acceso se encuentra el poblado de Punilla, típico sector rural, artesanías y productos locales. Cuenta con sala de interpretación y se vincula con el desarrollo turístico de las comunidades cercanas.
Este importante hito verde en la región, reviste importancia internacional ya que fue declarado por la UNESCO como Reserva Mundial de la Biosfera. Aquí se encuentra el magnífico Bosque Hidrófilo Relicto, verdadero milagro natural, con flora típica del bosque templado lluvioso del sur del país, como Canelo, Olivillo, Arrayán y variedades de helechos, que sobrevive desde épocas prehistóricas y que fue descubierto en 1627 por el sacerdote franciscano fray Jorge.
La Reserva Nacional es la denominada Pingüino de Humboldt. Para llegar a ella se debe partir desde Punta de Choros, antiguo reducto de indios changos y puerta de entrada a la impresionante reserva. La reserva está conformada por las Islas Damas, Choros y Chañaral de Aceituno. Dentro de la fauna destacan las colonias de pingüinos de Humboldt, delfines Nariz de Botella, Yacas, Chungungos y lobos de mar, aguiluchos, pequenes, yecos, piqueros, pelícanos, gaviotines sudamericanos, entre otros.
La Reserva Nacional Las Chinchillas se encuentra a unos 15 km. oriente de la ciudad de Illapel. Lugar de protección de una especie única en su género como es “la chinchilla lanígera” y que es posible admirar en instalaciones especialmente diseñadas para su observación. Esta Reserva además cuenta con zona de merienda y senderos para caminatas.
El Monumento Natural de Pichasca está situado a unos 90 km. al noreste de Ovalle, Valle de Río Hurtado. Lugar de interés que centra la atención por sus restos fósiles, testimonio de una vegetación que habría existido en el sector hace 75 millones de años. Allí se encuentra una reproducción de un dinosaurio y una sala de exhibición cargo de CONAF.
Por último, la Región de Coquimbo en su conjunto, reúne una serie de características que la hacen particularmente idónea para la actividad turística, lo que la ha llevado a convertirse en uno de los principales destinos turísticos del país.
Ejemplo de proyectos en desarrollo son la ruta Patrimonial Camino a Gabriela Mistral, iniciativa que vincula sitios relacionados con la figura de la insigne poetisa en las comunas de Paihuano, Vicuña, La Serena y Coquimbo, rescatando principalmente lugares que hayan sido significativos en su vida o en donde se preserve su memoria, constituyendo con ellos un circuito cultural y turístico. La iniciativa contempla 18 proyectos de infraestructura relacionados con los hitos de la ruta, los cuales se encuentran en distintos grados de avance.
Otro proyecto en desarrollo es Sendero de Chile en su tramo Río Hurtado. Este proyecto Bicentenario, que une a Chile desde su límite norte hasta Tierra del Fuego, actualmente en la región tiene habilitados dos tramos, con 14 hitos turísticos, en la comuna de Río Hurtado.
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En general, la región de Coquimbo dispone de diversos atractivos que la destacan en el contexto nacional, presentando ventajas comparativas en el sector costero, al contar con un extenso litoral dotado de playas aptas para el baño, el descanso, la pesca y los deportes náuticos; además ofrece un atractivo único que son sus valles transversales, donde destacan los atractivos paisajísticos, culturales y las condiciones climáticas. Especial mención, merece la calidad del recurso cielo, que junto con atraer a importantes centros de investigación astronómicas, está posibilitando el desarrollo de un producto singular y de grandes proyecciones como es el turismo astronómico, que en el mediano plazo, debiese convertirse en un producto turístico de exportación.
Sitios de memoria
Existe en la región 6 sitios de memoria asociados a víctimas de la dictadura militar iniciada el año 73. A continuación se presenta un cuando que los identifica:
Tabla 30: Sitios de Memoria en la Región de Coquimbo
Memorial de La Serena
Monolito Recordatorio en Cementerio de la Serena
Placa Recordatoria a Víctimas de la Caravana de la Muerte de La Serena en Cementerio de Ovalle
Consultorio Doctor Jorge Jordán Domic en Ovalle
Avenida Salvador Allende en Coquimbo
Orquesta Filarmónica Infantil Jorge Peña Hen
Fuente: http://190.98.219.232/~interac/memoriales/
3.3.3. Fiestas costumbristas y patrimoniales
Existe además en Valdivia una gran cantidad de ferias de carácter costumbristas y festivales que buscan rescatar el patrimonio de la Región. Algunas de las comunas que cuentan con este tipo de eventos son la Serena, Vicuña, Andacollo, Coquimbo, Ovalle, y Los Vilos.
De acuerdo con Jaime Alaniz (1990), citado por Álamos (2010), son 77 las fiestas religiosas que se celebran anualmente a lo largo de la región. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016). Festivales más recientes se suman a iniciativas locales que logran atraer a gran parte de la población. Algunas de ellas son:
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Tabla 31: Fiestas Costumbristas y patrimoniales de la Región de Coquimbo
Nombre Comuna
Carnaval ANDINO La Serena
Carnaval ELQUINO Vicuña
Fiesta CHICA DE ANDACOLLO Andacollo
Fiesta COSTUMBRISTA EL DURAZNO La Serena
Fiesta DE LA PAMPILLA Coquimbo
Fiesta DEL CABRITO Ovalle
Fiesta del Niño Dios de Sotaquí Ovalle
Fiesta de la Virgen de Palo Colorado de Quilimarí Los Vilos
Fuente: Construcción propia a partir de diversas fuentes CNCA
Región de Coquimbo es zona de tradiciones seculares. Una de ellas se originó en uno de los centros mineros más antiguos de la zona, Andacollo, en donde siglos de actividades de extracción del oro generaron las condiciones para un contacto permanente entre los conquistadores españoles y los sojuzgados indígenas. Allí nacieron los bailes chinos, que año tras año son presentados durante la célebre Fiesta de la Virgen del Rosario de Andacollo. Se trata de un fenómeno de sincretismo religioso, que fusiona la fe católica traída por los europeos con danzas y vestigios de ritos heredados de los diaguitas, y que acabó por extenderse a otras zonas de la región y del país.
Según la tradición, la fiesta se celebra desde 1570, cuando un aborigen que buscaba leña encontró una imagen de la Virgen tallada toscamente en madera, la cual pudo pertenecer a los primeros conquistadores españoles llegados a la zona. Diez años después fue construida una iglesia y, con el tiempo, la comarca se transformó en lugar de peregrinación. La imagen actual fue traída desde Perú en 1676. En rigor, Andacollo celebra dos festividades al año, llamadas Fiesta Grande (el 26 de diciembre) y Fiesta Chica (cada primer domingo de octubre). La Fiesta Grande congrega hasta a 120 agrupaciones de bailes religiosos y 350 mil asistentes, entre éstos miles de personas que llegan caminando desde otras ciudades de la región. En esos días el pueblo se llena de “promeseros” que pagan mandas a la Virgen, algunos de ellos arrastrándose sobre sus vientres o de rodillas.
Es tal la devoción y relevancia que alcanza esta festividad que el templo principal de la ciudad cuenta con reconocimiento como Basílica Menor por parte del Vaticano.
Ora fiesta muy conocida a nivel nacional, es la Fiesta de la Pampilla de Coquimbo, una de las celebraciones populares más concurridas de Chile durante las Fiestas Patrias. Se desarrolla en un parque cercano al centro de la ciudad, ubicado en los cerros y próximo al mar, extendiéndose por al menos una semana. Hasta ese lugar se desplazan cada año miles de familias coquimbanas, quienes abandonan temporalmente sus casas y se instalan a acampar durante el tiempo que les plazca.
A ellos se unen otros miles de visitantes de todo el país, que pueden disfrutar de una variedad enorme de entretenimientos: fondas, chicherías, juegos populares, diversiones mecánicas, comercio de todo tipo, pruebas deportivas, carpas de baile y espectáculos musicales. La asistencia a este acontecimiento ha llegado a calcularse en hasta 200 mil personas por día.
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Otra tradición peculiar de esta fiesta consiste, mientras el resto del país considera como feriados sólo el 18 y 19 de septiembre, en Coquimbo la tradición considera al día 20 como una jornada libre adicional. No importa lo que diga el calendario oficial, ese día siempre la Pampilla está repleta.
Se estima que la Fiesta de la Pampilla de Coquimbo tuvo sus orígenes en la década de 1860, época en la cual se ofrecían grandes marchas militares en ese sitio.
3.3.4. Debilidades y Potencialidades en el ámbito patrimonial de la Región
Poner en valor el patrimonio cultural material e inmaterial de la Región, generando líneas de trabajo destinados a la conservación y recuperación del patrimonio cultural regional a nivel territorial, creando una estrategia comunicacional para su difusión y puesta en valor, junto con ello potenciar en la creación de “centros mistralianos”, donde se preserve y difunda la obra poética, política, educacional y de identidad de género de Gabriela Mistral como una figura patrimonial de la región. Fomentar el apoyo a las manifestaciones culturales de los pueblos originarios y expresiones artísticas culturales ancestrales “Bailes Chinos”
3.4. Pueblos Originarios
Atendiendo a los recientes Acuerdos Nacionales resultantes de la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas para la creación de la nueva institucionalidad cultural del país (CNCA, 2015)26,- en especial el hecho de que la incorporación de los Pueblos Originarios ya no debiera aparecer en el eje Patrimonio-, tal como lo sugiere el análisis de la Política Cultural 2011-2016, es necesario destacar la promoción de un nuevo eje al interior de la estructura de la política cultural, un eje que dé cuenta de los esfuerzos institucionales por problematizar y abordar la pluriculturalidad como un elemento central del desarrollo del país. No obstante, es preciso señalar que la definición y participación de los pueblos originarios en el proceso estructuración de la política cultural aún es materia de discusión al interior del CNCA. Considerando entonces que la incorporación institucional de cada uno los 14 puntos del acuerdo con los pueblos indígenas es un proceso gradual y, teniendo presente que este informe constituye un primer intento de organización y análisis de información regional, es necesario consignar que esta versión todavía no incorpora el concepto de patrimonio indígena (material e inmaterial). Debido a las limitaciones de las fuentes de información utilizadas para la construcción de este informe (CONADI 2014 y Encuesta CASEN 2013), no es posible ofrecer un análisis completo de las diversas realidades de 9
26
Las precisiones de este punto se basan en el documento construido por el Departamento de Pueblos Originarios y el Departamento de Estudios : “Sistematización Encuentro Nacional de Consulta previa a los Pueblos Indígenas para la creación de una nueva Institucionalidad Cultural, Mayo 2015
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pueblos originarios reconocidos por el estado27 . Por estas mismas razones, el escrito tampoco aborda el pueblo rapa nui como un territorio especial, ni incluye cifras respecto a la comunidad Afrodescendiente28.
Junto con el compromiso de actualización de nuestras fuentes internas y también de las interministeriales, el Departamento de Estudios está abocado a la tarea de enriquecer el contenido de estos Informes Regionales, de modo de fortalecer el análisis y evaluación de la política cultural en un diálogo permanente y fluido con otros Departamentos y, desde luego, con las respectivas Direcciones Regionales.
Hechas estas aclaraciones, es posible decir que, según registros de CONADI 2014, del total de 2.180 asociaciones indígenas de carácter urbano que existen a nivel nacional, 11 se encuentran en la región de Coquimbo. Del total de 3.585 comunidades indígenas de carácter rural, sólo 2 pertenecen a la Región de Coquimbo.
Tabla 32: Número de Asociaciones y Comunidades Indígenas por Región 2014
Región Asociación Indígena
Comunidad Indígena
Total general
XV REGIÓN ARICA PARINACOTA 161 70 231
I REGIÓN DE TARAPACÁ. 236 101 337
II REGIÓN DE ANTOFAGASTA 107 39 146
III REGIÓN DE ATACAMA 30 69 99
IV REGIÓN DE COQUIMBO 11 2 13
REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO 195 2 197
V REGIÓN DE VALPARAISO 47
47
ISLA DE PASCUA 12 23 35
VI DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO OHIGGINS 7
7
VII REGIÓN DEL MAULE 16 1 17
VIII REGIÓN DEL BÍOBIO 228 246 474
IX REGIÓN DE LA ARAUCANIA 708 2.084 2.792
XIV REGIÓN DE LOS RÍOS 170 420 590
X REGIÓN DE LOS LAGOS 207 508 715
XI REGIÓN DE AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO 23 10 33
XII REGIÓN DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA 22 10 32
Total general 2.180 3.585 5.765
Fuente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Ministerio de Desarrollo Social
A nivel comunal, puede observarse que todas las comunas tienen representación de asociaciones o comunidades indígenas. Con un total de cinco asociaciones urbanas, Coquimbo es a la comuna con mayor presencia indígena.
27 Nos referimos a los pueblos Aymara, Quechua, Atacameño, Diaguita, Mapuche, Rapa Nui, Kawésqar, Yagán y Coya. 28 Las cifras específicas de la población afrodescendiente aparecen en la Encuesta de Caracterización de la población Afrodescendiente de Arica y Parinacota (ENCAFRO, 2013)
66
Tabla 33: Número de Asociaciones y Comunidades Indígenas por comuna Región de Coquimbo 2014
Región Asociación Indígena
Comunidad Indígena
Total de Agrupaciones (asociaciones y Comunidades)
Coquimbo 5 5
La serena 1 1
Los vilos 1 1
Ovalle 1 1
Paihuano 1 1
Punitaqui 1 1
Salamanca 1 1 2
Vicuña 1 1
Total 11 2 13
Fuente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Ministerio de Desarrollo Social
El siguiente mapa muestra la concentración de agrupaciones (comunidad y asociaciones) por comuna en la región de Coquimbo.
Tabla 34: Distribución de la población regional en función de su pertenencia a pueblos originarios (Responde al % de personas por región perteneciente a pueblos originarios)
Fuente: CASEN 2013
Según estas cifras, es posible estimar que, mientras a nivel nacional un 9,1% de la población se declara perteneciente o descendiente de un pueblo originario, este porcentaje baja a un 3,8% en la Región de Coquimbo. El pueblo originario con mayor presencia en la región es el mapuche, con un 1,7% de la población y el diaguita con 1% de la población. Menor presencia tiene la cultura Aymara, con un 0,5%, y la Quechua, con un 0,2% de la población.
Pueblo Originario Coquimbo Total
Aymara 0,5% 0,7%
Rapa nui 0,0% 0,0%
Quechua 0,2% 0,2%
Mapuche 1,7% 7,7%
Likán Antai (o Atacameño) 0,2% 0,1%
Coya 0,1% 0,1%
Kawésqar 0,0% 0,0%
Yámana (o Yagán) 0,1% 0,0%
Diaguita 1,0% 0,3%
Total de población que si pertenece 3,8 9,1%
No pertenece a ningún pueblo indígena 95,4% 90,6%
NS/NR 0,8% 0,4%
Total 100,0% 100,0%
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IV.-EJES TRANSVERSALES
4.1. Fuentes de financiamiento
Fondos CNCA
En relación a los fondos concursables 2015 entregados por el CNCA, es posible decir que, del total de 10.303 proyectos ingresados como admisibles, 322 correspondieron a proyectos ingresados desde la región de Coquimbo. En relación a los proyectos seleccionados, un total de 1771 proyectos seleccionados a nivel nacional, 60 corresponden a la región de Coquimbo.
Gráfico 33: Proyectos por Tipo de Fondo CNCA 2015 región de Coquimbo
Del total de 60 proyectos financiados en la región, 2 obedecieron al concurso Fondart Nacional, 27 al Fondart Regional, 4 al fondo Audiovisual, 14 al Fondo de la Música y 13 al Fondo del Libro. En términos de montos destinados por disciplinas, en la Región de Coquimbo que el mayor monto se destinó al sector del Libro (23%), seguido de Música (22%), Audiovisual (16%) y Patrimonio (11%).
Fuente. Fondos CNCA 2015
68
Gráfico 34: Monto Detinado por Disciplina en fondos CNCA Región de Coquimbo
Fuente. Fondos CNCA 2015
Fondos SUBDERE
Otros fondos destinados a nivel regional son los entregados por medio del 2% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. En base a este fondo, cada año se destina un 2% del total de FNDR a cultura. Para el año 2014, el monto superó los $14.000 millones de pesos a nivel nacional, pero se gastaron $13.000 millones de pesos.
Tabla 35: Monto Presupuestado y Ejecutado en función del 2% FNDR en cultura por Región año 2014
Región Total Presupuesto Dipres
(montos en Miles de pesos) Total Ejecución Dipres
( montos en Miles de pesos)
Región de Tarapacá 598.576 578.266
Región de Antofagasta 1.131.314 1.197.917
Región de Atacama 578.039 555.653
Región de Coquimbo 1.084.783 924.593
Región de Valparaíso 1.087.228 259.947
Región de O’Higgins 829.493 725.822
Región del Maule 948.650 1.046.915
Región del Biobío 1.584.673 1.590.496
Región de la Araucanía 1.390.500 1.334.223
Región de Los Lagos 1.010.025 995.200
Región de Aysén 623.475 478.359
Región de Magallanes 457.285 379.680
Región Metropolitana 1.763.762 1.857.697
Región de Los Ríos 627.401 686.703
Región de Arica y Parinacota 446.958 388.064
Total general 14.162.162 12.999.535
Fuente: DIPRES
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El mencionado presupuesto se entrega por medio de proyectos que pueden ser presentados por agentes del sector público (principalmente municipalidades) o agentes del sector privado. Aun cuando para la mayor parte de las regiones el monto presupuestado total a nivel regional se divide en 50% destinado a los públicos y 50% a los privados, en la práctica, ocurre que el sector privado se adjudica un porcentaje mayor al sector público por este concepto.
Para el año 2014, la Región de Coquimbo se adjudicó el total de $924 millones para cultura por medio de los FNDR. De ese total, un 69% ($637 millones de pesos) fueron adjudicados por agentes privados y un 31% ($286 millones de pesos) fueron adjudicados por agentes del sector público.
Gráfico 35: Distribución de montos 2% FNDR en cultura entre sector público y privado a nivel nacional
Fuente: DIPRES
Tabla 36: Fondos FNDR Tradicional Asociados a Cultura 2014
Otros fondos asociados al FNDR que no tienen relación directa con el 2% en cultura, son también destinados indirectamente a la promoción del sector. Así, dentro de los FNDR existe el sector Educación y Cultura y el Subsector Arte y Cultura, para los cuales, durante el 2014, se destinó más de $20.000 millones de pesos a nivel nacional. En la región de Coquimbo se orientó un total de $2.674 millones de pesos para la intervención en este ámbito, monto que obedeció a la ejecución de 19 proyectos que tienen
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relación con la construcción de centros culturales, restauración de iglesias y otros sitios y centros patrimoniales y culturales.
Fondos Municipales
Por último, en caso de los municipios, la Subdere también cuenta con información asociada al gasto cultural por comuna. Para el año 2014, el monto total destinado por los municipios fue de $40.481 millones de pesos, de los cuales un 3,6% ($1.447 millones) correspondieron a la Región de Coquimbo.
Gráfico 36: Distribución de recursos municipales destinados a Cultura por Región. Fuente. Subdere
La gráfica siguiente muestra la distribución de este monto a nivel comunal. Así, es posible observar que la mayor parte de la inversión municipal en cultura está concentrada en la comuna de Coquimbo con 609 millones, seguida de Ovalle con $259 millones, Vicuña con $210 millones, La Serena con $203 millones. No se presenta gasto en cultura en las comunas de Río Hurtado y Combarbalá. Otras comunas de la región tienen inversiones culturales de menos de $100 millones en el año.
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Gráfico 37: Distribución Recursos Municipales para Cultura Región de Coquimbo año 2014 (Monto en Miles de Pesos)
Fuente. Elaboración Propia a partir de Datos de Subdere
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V. CONCLUSIONES
La región de Coquimbo concentra un 4% de la población nacional y cuenta con un 18,7 % de población rural, porcentaje superior al promedio nacional y a la ruralidad de todas las regiones del norte del país. Es territorio de asentamientos humanos de larga data y, al mismo tiempo, cuenta con migraciones de carácter más reciente. Esta distribución de población, sumado a sus características geográficas diversas, conforma un espacio considerado por los expertos como de múltiples identidades.
Presenta una estructura productiva de carácter estable, conformado en términos de generación de ingresos principalmente por la Industria Minera; Servicios personales; Construcción, y Comercio, Restaurantes y Hoteles. En términos de actividades asociadas a patrones culturales están la Minería, la Agricultura y la Pesca, desarrolladas ya en la época preincaica; la actividad Portuaria y el Comercio, iniciados en los albores de la Colonia. Con perspectivas de futuro y como sostenes de la economía regional, es posible visualizar el potencial de la Minería, la Agricultura, la pesca y acuicultura, como actividades extractivas, la producción de energía como actividad industrial, y los servicios y el turismo como actividades terciarias.
Los niveles de pobreza en la región están por sobre el promedio nacional: en el año 2013, la pobreza por ingresos alcanzó 16,2 % (14,2% nacional) y la pobreza multidimensional, un 17,7 (16% nacional. Por otro lado, en el año 2013 tasa de sindicalización también está bajo el promedio nacional; alcanza el 9,9% contra un 14,2% nacional. En términos de Educación artística Escolar, se observa que las 3 escuelas de educación artística de la región están en las ciudades. De otras 3 escuelas identificadas que avanzan en su reconocimiento como escuelas artísticas, una está en Monte Patria, que sería la única ubicada en una zona rural. Con esto, la región pasaría a contar con 6 escuelas de carácter artístico.
La región cuenta con varias universidades de carácter público y privado que permiten una interesante diversidad de carreras artísticas. Así, al menos existe un plan de estudios disponible para cada dominio artístico. Gran parte de los estudiantes que acceden a este tipo de carreras provienen de colegios del tipo particular subvencionado. La proporción de alumnos de este tipo de colegios es, en las carreras creativas, más acentuado que lo que ocurre en general en las demás carreras.
La proporción de mujeres que acceden a carreras creativas en la región es bastante menor a la proporción de hombres. Esto se justifica principalmente por la diferencia en la matrícula en ciertas carreras, tales como las de carácter más técnicas y que actúan como soporte a las carreras creativas.
Si bien no existe en la región un catastro oficial sobre la cantidad de artistas y artesanos, es posible sugerir que existen ciertas disciplinas que tienen un nivel de desarrollo interesante. Así, el sector de la música puede considerarse un sector importante, entre otras cosas, porque Coquimbo ha destacado en proyectos aprobados y postulados en el fondo de la Música del CNCA. El registro de 51 libros durante el año 2013 en el ISBN habla también de una región que presenta dinamismo en términos de producción literaria. La iniciativa de editar obras inéditas, relacionadas con la región y la reedición de obras publicadas con diversas formas de financiamiento es otras de las actividades que confirma el interés
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particular de la región en esta disciplina. En términos de artes escénicas, se destaca el teatro infantil como el que concentra el mayor número de espectáculos en la Región. En este mismo ámbito, existe una serie de festivales de música y de teatro que confirman el interés regional en las artes escénicas.
La existencia de un variado número de canales de televisión local y de radios, algunos de ellos, con interesante contenido cultural, habla también de una búsqueda de expresión de la cultura local en los medios de carácter más masivo. El proyecto de revista cultural regional y la plataforma cultural Ovalle cultura van también en esta línea.
El rubro de la artesanía tiene un arraigo de carácter previo a las demás disciplinas y mantiene en sus técnicas herencias que provienen de la cultura diaguita.
Respecto a la situación de las empresas, es posible decir que el total de 923 empresas de carácter creativo que figuran en la región representa el 3% de las empresas creativas del país, cifra que habla de un sector que está medianamente posicionado con respecto al nacional. Sin embargo, al revisar la proporción regional de empresas creativas (2,5% del total de las empresas), Coquimbo queda como una región todavía en vías de desarrollo.
Por otro lado, existen elementos del diagnóstico que hace la misma región y que hablan de dificultades en las obras regionales para ser identificadas con estilos identitarios propios. Por lo tanto, la búsqueda de un sello identitario es una tarea en habría que trabajar. Condicionales laborales asociadas a pluriempleo, desconfianza con el acercamiento a términos de carácter más económicos, son elementos de carácter trasversal a nivel nacional que también se presentan en la región.
Respecto al desarrollo del comercio, es necesario aumentar las capacidades de autogestión y promocionar el trabajo en red entre gestores culturales. El trabajo asociativo puede permitiría aprovechar lo que ya hay en términos de infraestructura y mermar de alguna forma la falta de condiciones adecuadas a nivel regional.
También, es importante señalar que la región tiene público que puede pagar el consumo cultural (cercanía de mineras) y, por otro lado, cuenta con recursos públicos para la realización de actividades. Sin embargo, faltan estudios de mercado que identifiquen los gustos de la gente local. Experiencias exitosas como el Festival de las Artes ARC muestran que una buena gestión produce buenos resultados.
Si bien existen una interesante participación de la población regional en fiestas populares y danzas patrimoniales, esta participación es menor a la que tienen otras regiones del norte, lo que hablaría de una menor presencia cotidiana de elementos identitarios que generan actividades masivas en regiones cercanas.
La participación regional en Conciertos (31%) es superior al promedio nacional (26%) y superior también a regiones cercanas, lo que confirma que es una disciplina de interesante desarrollo en la región. Esta mayor asistencia a conciertos se intensifica aún más en los más jóvenes donde la diferencia entre la asistencia de este tramo etario tiene 11 puntos porcentuales más que la asistencia promedio a nivel nacional. En actividades tales como el cine, museos, y teatro, la asistencia en la región es menor a la asistencia promedio a nivel nacional.
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En términos de infraestructura, Coquimbo cuenta con 124 espacios (entre los especializados u otros espacios), que se destinan en forma habitual para el uso cultural. En este mismo ámbito, la región cuenta con una tasa 16 espacios culturales cada 100.000 habitantes, presentando una cobertura potencial mayor a la tasa nacional de 12 espacios culturales cada 100.000 habitantes. En la provincia de Elqui, la más poblada de la región y que contiene a La Serena, Coquimbo y Vicuña existe una gran concentración de los espacios (50 espacios) y una mayor proporción de espacios especializados por sobre los no especializados. En las otras dos provincias, Limarí y Choapa, existe menos población, y al mismo tiempo, menos concentración de espacios que tienden a ser menos especializados.
La región cuenta además con una serie de Monumentos Muebles (5) e Inmuebles (45), un Santuario de la Naturaleza y 5 Zonas declaradas Típicas, que otorgan valor especial a 11 de las 15 comunas de la región.
Se caracteriza también por tener una serie de fiestas costumbristas complementan, además la actividad cultural local. La fiesta de Virgen de Andacollo y sus Bailes Chinos recientemente declarado patrimonio, mezcla la danza, el canto y la música. Los protagonistas son los hombres. Así, los bailes chinos han así transformado en la primera danza patrimonial del país.
La necesidad de una mayor puesta en valor del patrimonio, y entre ellos, un mayor énfasis a la identidad mistraliana, aparecen como temas pendientes a desarrollar.
Considerada como un eje cultural distinto del patrimonio la situación de los pueblos originarios de Coquimbo fue descrita con datos de CASEN 2013 y CONADI 2014. Según estos antecedentes, Coquimbo cuenta con 2 comunidades y 11 asociaciones indígenas. Ellas se encuentran, de una u otra forma presentes en la totalidad de las comunas de la región. Así, un 3,8% de la población regional se considera perteneciente a pueblo originario, cifra menor que la proporción de población que se declara perteneciente a pueblos originarios a nivel nacional (9%).
En términos de financiamiento del Estado y, en particular del CNCA, la música y el libro son los sectores que recibieron en el 2015 un mayor monto para proyectos. En tanto, los fondos FNDR, al igual que ocurre en otras regiones, quienes más se adjudican proyectos del 2% del FNDR en cultura son agentes privados y, en menor medida, las instituciones públicas, aun cuando el presupuesto está destinado proporcionalmente para agentes públicos y privados). Por otro parte, sobre el FNDR tradicional, en el 2014 Coquimbo es de la regiones que más se ha adjudicado recursos de este fondo.
Concluido el proceso de levantamiento de información regional, es preciso decir que, con todas sus limitaciones, este trabajo constituye un primer esfuerzo de organización y consolidación de información pública. Sin embargo, queda pendiente un análisis más profundo de las fuentes a partir de una necesaria vinculación entre las variables sociodemográficas y aquellas que constituyen los ejes de la política cultural.
Es importante señalar que para que la organización y el análisis de información tribute a la revisión y eventual reformulación de la política cultural, es preciso mejorar los sistemas de registro de información y los criterios de construcción de instrumentos, tales como la Encuesta de Consumo Cultural. Estas tareas no sólo conducen a la construcción de un sistema de indicadores que permiten una evaluación adecuada
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y eficiente de la política cultural. El análisis más detallado de la información incita una discusión conceptual de los términos naturalizados en la experiencia cotidiana del servicio público, una tarea insoslayable para evaluar la gestión pública, pero sobre todo, para pensar y construir el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.
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