Upload
derica
View
37
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Regionális ASP központ. Dr. Vincze Ferenc Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009. Nem kérdés, hogy az ASP-k elindulnak! Kérdés az, hogy léteznek-e 2018-ban?. Az ASP projekt definiálása. Nem csak informatikai projekt jogi-eljárási dokumentum, szabványosítás - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
1
Regionális ASP központRegionális ASP központ
Dr. Vincze FerencDr. Vincze FerencHajdúszoboszló Város Önkormányzat
Polgármesteri Hivatal
2009.
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Nem kérdés, hogy az ASP-k elindulnak!
Kérdés az, hogy léteznek-e 2018-ban?
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Az ASP projekt definiálása
Nem csak informatikai projekt
– jogi-eljárási dokumentum, szabványosítás– egyéb területek bevonása
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Közigazgatási informatikaKözigazgatási informatika
Fenntartható fejlődés
feltételei
Jogi egységesítésIgazgatási-
munkaszervezési támogatás
Informatikai fejlesztés
Infokommunikációstechnológia
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
E-közigazgatási feladatokE-közigazgatási feladatok
Hatósági tevékenységIntézmény fenntartásVagyongazdálkodás, helyi
közszolgáltatások szervezése (területfejlesztés, temető, víz, hulladék, stb.)
DöntéshozatalSaját működés
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Hatósági tevékenységHatósági tevékenységFunkcionalitás
elektronikus kapcsolattartás az ügyfél, eljáró hatóság, szakhatóság között,
tudásalapú elektronikus folyamatmodell az eljárási cselekmények vonatkozásában,
szabványosított iratmintatár,
határidő figyelő rendszer,
tanúsított iratkezelő rendszerrel integrált elektronikus ügyintézés,
szakrendszerekkel (építéshatóság, szociális, adórendszer, stb.) integráltság
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Fázisok
I. fokTájékozódásÜgyindítás
Döntés~KözlésII. Fok
FellebbezésDöntés
~ Közlés
Rendes – rendkívüli jogorvoslat Végrehajtás
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Szereplők
Ügyfél (természetes, jogi, stb.) Hivatal (eltérő telepítés – kis, közepes, nagy
településen) Szakhatóságok – közreműködő szervezetek Másodfok Bíróság Felügyeleti szerv Ügyészség Végrehajtó
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
DöntéshozatalDöntéshozatal
Az üzleti szférától eltérő jegyek- testületi jelleg- nyilvánosság
Szereplők: - képviselők- hivatali előkészítők- külső véleményezők- „törvényességi ellenőrzés”
A folyamat egyes mozzanataira változatlan dokumentum mellett is eltérő jellemzők.
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Intézmény fenntartásIntézmény fenntartás
Költségvetés nagy részét jelenti
Szereplők: - szolgáltatást igénybe vevők
- hivatali dolgozók
- képviselők
- intézményi dolgozók
Új elem:hivatalon kívüli hálózati kapcsolat,
jogosultság kezelés
Közös elemek: - intézménytípusonként
- cash flow
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Vagyongazdálkodás – helyi közszolgáltatások Vagyongazdálkodás – helyi közszolgáltatások szervezéseszervezése
– Vagyontípusok– Cégek, befektetések– Helyi közszolgáltatások
víz, csatorna hulladék, stb.
Szereplők: lakosság, üzleti szféracivil szervezetek
helyi szolgáltatók társulásban végzett tevékenységek
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
IKeR megoldás I.IKeR megoldás I.Jogi-szervezési, informatikai feladatok Jogi-szervezési, informatikai feladatok
az e-ügyintézés bevezetése kapcsán az e-ügyintézés bevezetése kapcsán
az elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvény (EKszt.)
a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló 2009. évi LII. törvény
a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.)
a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Jogi-szervezési, informatikai feladatok Jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés bevezetése kapcsánaz e-ügyintézés bevezetése kapcsán
az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (Eit.)
az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvény (Eat.)
a központi elektronikus szolgáltató rendszerről szóló 182/2007. (VII.10.) Korm.rend.
a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer és a kapcsolódó rendszerek biztonsági követelményeiről szóló 84/2007. (IV.25.) Korm.rend.
a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII.29.) Korm.rend.
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Jogi-szervezési, informatikai feladatok Jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés bevezetése kapcsánaz e-ügyintézés bevezetése kapcsán
az elektronikus közszolgáltatás működtetéséről szóló 222/2009. (X.14.) Korm.rend.
az elektronikus közszolgáltatás biztonságáról szóló 223/2009. (X.14.) Korm.rend.
a központi elektronikus szolgáltató rendszer igénybevevőinek azonosításáról és az azonosítási szolgáltatásról szóló 224/2009. (X.14.) Korm.rend.
az elektronikus közszolgáltatásról és annak igénybevételéről szóló 225/2009. (X.14.) Korm.rend.
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
IKeR megoldás II.IKeR megoldás II.Igazgatási munkaszervezés,Igazgatási munkaszervezés,igazgatás szabványosításaigazgatás szabványosítása
e-közigazgatási feladatok e-közigazgatási szabályozási környezet jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés
bevezetése kapcsán tudás alapú igazgatási modell work-flow határidő követés, teljesítmény értékelés segítése fenntarthatóság
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
IKeR megoldás III.
MÓDSZER : E-ügyintézési keretrendszer
jogszabályok
Folyamat Motor (Workflow Engine)
logikai definíciók
Ügytípusok specifikus paraméterezett folyamatai
. . . .ügyt 1 ügyt 2 ügyt 3 ügyt ‘n’
jogszabályok oktatóanyagiratminták
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
IKeR megoldás IV.IKeR megoldás IV.Folyamatok egyszerűsítése és informatizálásaFolyamatok egyszerűsítése és informatizálása
Folyamatszabályozás Egyedi folyamatok informatizálása Szabványosítás Intézmények összekapcsolása
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Projekt áttekintés, mérföldkövek2005. November Helyzetfelmérés, Szerveroldali és kliensoldali eszközök
beszerzése, beüzemelése
2005. December Közigazgatási gyűjtőportál és települési portálok átadása
2006. Június Elektronikus ügyintézői rendszer átadása 5 ügymenettelFeladat-költség alapú gazdálkodást támogató rendszer átadása
2006. December Elektronikus ügyintézői rendszer továbbfejlesztése 15 ügymenettelFeladat-költség alapú gazdálkodást támogató rendszer továbbfejlesztése
2007. Március Projekt zárás, dokumentálás
2007. Április - Üzemeltetés, továbbfejlesztés
2008. január tanúsított iratkezelő rendszer átadása
2009. április döntéstámogatási rendszer átadása
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Fenntarthatóság I.
ASP központ
ISA Web
InternetInternet
Települési önkormányzatok
App,BtalkDC,Mail,Doc ISA
SQL
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Fenntarthatóság II.Fenntarthatóság II.
Vékony kliens technológia
Napelem
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
IKeR ASP tapasztalataIKeR ASP tapasztalataStatisztika
Településfőszám(dara
b)alszám(dara
b)
Ebes Község Önkormányzata 4063 8858
Újszentmargita Község Önkormányzata 16118 29410
Hajdúszovát Község Önkormányzata 3730 7063
Nagyhegyes Község Önkormányzata 4127 9014
Hortobágy Községi Önkormányzat 10984 35172
Tiszacsege Város Önkormányzata 39476 56334
Hajdúnánás Város Önkormányzata 176209 299033
Téglás Város Önkormányzata 73348 114988
Hajdúdorog Város Önkormányzata 122490 207734
Polgár Város Önkormányzata 40654 138894
Hajdúszoboszló Város Önkormányzata 116677 337583
Biharkeresztes Város Önkormányzata 85141 134029
Kaba Város Önkormányzata 50427 93568
Földes Nagyközség Önkormányzata 27078 104328
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Bevezetés folyamataBevezetés folyamata
I. Résztvevő önkormányzatok ASP projekt folyamatai– Helyzetfelmérés– Munkafolyamat modellezés– Szabályzatok, rendeletek, munkaköri leírások készítése, módosítása– ASP alapú rendszerfejlesztés– Hivatali dolgozók oktatása képzése– Alkalmazások tesztelése– Éles üzembe helyezés– Üzemeltetés
II. Auditálás, szabványosításA megvalósítás újszerűsége:
Jogi-, igazgatás-szervezési-, informatikai párhuzamos feladatellátás
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
településitelepülési
1. WWW alapú szolgáltatások
regionálisregionális ügyintézésiügyintézési
2. E-Ügyintézési rendszerek
Döntési folyamatok támogatásaNapi ügyek intézése
ÜgyiratkezelésÜgyiratkezelés Tudásalapú e-ÜgyintézésTudásalapú e-Ügyintézés
3. e-Hivatal felépítése, feladat-hatásköri funkciók, döntéstámogatás3. e-Hivatal felépítése, feladat-hatásköri funkciók, döntéstámogatás
4. Feladat-költség alapú gazdasági rendszer4. Feladat-költség alapú gazdasági rendszer
5. Térinformatikai alrendszer5. Térinformatikai alrendszer
6. Help-desk ügyintézés6. Help-desk ügyintézés
7. Jogszabálykezelés7. Jogszabálykezelés
8. Valódi E-ügyintézés8. Valódi E-ügyintézés
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Fenyegetettség
Nem reális közigazgatási, működési modell (pl. presztizs beruházás)
EU-s szabályozástól eltérő megoldás (GVOP 4.4.2. visszafizetési fenyegetettség)
2018-ig esetleges közigazgatási struktúra váltás átvezetése
2018-ig két technológia váltás megvalósítása Az ASP egyéb céltó eltérő (pl. ipari, üzleti előny)
nem működtethető!
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Az újszerűség eredménye:Az újszerűség eredménye:
EKÖZIG díj nyertese2009. november
Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009
4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu
Teendők az önkormányzatok számáraTeendők az önkormányzatok számára
CsatlakozásMódja: szándéknyilatkozat küldése
Határidő: 2009. december 10.
További információ:
Dr. Vincze Ferenc