Utanriksdepartementet Strategi

Regjeringas Tyskland-strategi 2019

3Regjeringas Tyskland-strategi

INNHALD 1 Forord 4

2 Overordna utanrikspolitikk 6

3 Europapolitikk 6

4 Tryggings- og forsvarspolitikk 7

5 Humanitærtsamarbeid,konfliktførebyggingogstabilisering 9

6 Globaleutviklingsspørsmål 10

7 Menneskerettaroglikestilling 10

8 Hav 11

9 Økonomiognæringsliv 11

10Energi-,klima-ogmiljøpolitikk 13

11Nordområda 14

12 Utdanningssamarbeid 15

13 Forskings-oginnovasjonssamarbeid 16

14 Kultursamarbeid og kultureksport 17

15 Justis- og innanrikspolitikk, medrekna toll- og politisamarbeid

ogmigrasjon 18

16Transport 19

17 Familie-oglikestillingspolitikk 20

18Helseogomsorg 20

19Nordisk-tysksamarbeid 20

20Regionaltsamarbeid 21

21Noregsprofilering 22

4 Regjeringas Tyskland-strategi

1 ForordGranavolden-plattformaslårfastatregjeringaskalføreeineffektiveuropapolitikksomteksiktepååaukedennorskeinnverknadenpåavgjerdersompåverkarNoregsineinteresser,åmedverketidlegiprosessarogutformingavpolitikkiEU,ogåtasiktepååutdjupedeibilateralerelasjonanemedsentraleEU-land.

TysklandereitheiltsentraltEU-landogNoregsviktigastepartnariEuropa.Detnorsk-tyske forholdet er svært godt, og kontakten mellom politikarar og embetsverket i dei tolandaeromfattande.NoregogTysklanderviktigeforeinannanmellomannaavfølgjandegrunnar:

• TysklandharsomEUsstørstemedlemslandstorpåverknadskraft,ogharvistopenheitogviljetildialogmedNoregomEU/EØS-sakerogSchengen-saker.

• BådeNoregogTysklandleggstorvektpåmultilateraltsamarbeidogeiregelstyrtverdsordning.DeityskeprioriteringaneimellomannaFNsamsvararistorgradmeddeinorske.

• TysklandereinsentralNATO-alliertsomNoregsamarbeiderstadigtettaremed.Eitmonalegtettarenorsk-tysksamarbeidinnanstyrkeproduksjon,understøttingogoperasjonareriferdmedåblietablert,basertpåintensjonsavtalenommaritimtsamarbeidfrå2017.

• TysklandereinavNoregsstørstehandelspartnararogdenneststørsteeksportmarknadenfornorskevarerogtenester.MesteintredelavnorskgasseksportgårtilTyskland,ogmeirenneintredelavdentyskegassimportenkjemfråNoreg.Tysklandereinviktigmarknadfornorsksjømat,reiseliv,metallogbildelar.Teknologisamarbeideteromfattande.

• Deterogsåeitomfattandeutdannings-ogforskingssamarbeidmellomTysklandogNoreg. TyskararutgjereiavdeistørstegruppeneavutanlandskestudentariNoreg,ogTysklandereinavdeiviktigastesamarbeidspartnaraneforNoregiDeteuropeiskeforskingsområdet.

• Tysklandereinstormarknadfornorskkulturiutlandet,ogutgjerdenviktigasteinnfallsportenforinternasjonaliseringavnorskkunstogkultur.

5Regjeringas Tyskland-strategi

Sidan1999harregjeringasTyskland-strategivoreeitverkemiddelforeiheilskapleg,strategiskogsamordnanorsktilnærmingtilTyskland.FormåleteråbyggevidareutsamarbeidetmellomNoregogTyskland,utifråfellesinteresseroggjensidignytte.Strategieninneheldmål,bakgrunnsvurderingarogkonkretetiltakspunktpåeirekkesaksområde.Sidandetnorsk-tyskesambandetersåomfattande,kanstrategienlikevelikkjedekkealtsomskjer.Deiviktigastemålaer

• samanmedTysklandåforsvareogstyrkemultilateraleinstitusjonar,internasjonalekøyrereglarogeinfriastmoglegverdshandel,ogdessutanfremjedemokrati,menneskerettar og rettsstatlege prinsipp, fred og tryggleik, berekraftig utvikling, klimaogmiljø,

• åfåstørstmogleggjennomslagfornorskeinteresseriEU,isamrådmedTyskland,

• åutvikleogutdjupedettryggings-ogforsvarspolitiskesamarbeidetmedTysklandbilateralt,innanforrammaavNATOogFN,oggjennomdetnorskesamarbeidetmedEU,

• åfremjeeiberekraftigforvaltingavhavressursanesomgrunnlagforeinstyrkthavøkonomigjennomdialogogsamarbeidmedTyskland,

• åstøttedennorskenæringslivssatsingapådentyskemarknadengjennområdgiving,profileringogsamarbeidstiltakmednæringane,

• åhaldeframmedåvereeinstabilogsikkerleverandøravenergitildentyskemarknaden og ein viktig bidragsytar til og samarbeidspartnar for Tysklands innsats forenergiomstillingogforånåklimamålaiEuropa,

• åsikregodetransportvilkårforgodsogpassasjerarmellomNoregogEuropa,påveg,baneogsjø,gjennomnærdialogogsamarbeidmedtyskestyresmakter,

• åstyrkesamarbeidetmellomnorskeogtyskeuniversitet,høgskolar,forskingsinstitusjonar,næringslivsaktørar,forskararogforskargrupper,

• åaukekunnskapenomTysklandogdettyskespråketblantnorskeskoleelevarogstudentar,

• åfremjenorskkulturlivognorskkulturellogkreativnæringiTyskland.

RegjeringasførsteTyskland-strategikomi1999.Strategienvartreviderti2007ogigjeni2014.DennefjerdeversjonenavTyskland-strategienvartferdigstiltijuni2019ogerresultatetaveitsamarbeidmellomalledepartementsomharønsktådelta.Eistyringsgruppemedrepresentantarfrårelevantedepartementfølgerogdrøftargjennomføringaavstrategien.Gruppamøtestkvarthalvår,underleiingavUtanriksdepartementet.

IneEriksenSøreide

utanriksminister

Oslo,4.juni2019

6 Regjeringas Tyskland-strategi

2 Overordna utanrikspolitikk

Mål SamarbeidemedTysklandomåforsvareogstyrkemultilateraleinstitusjonar,internasjonalekøyrereglarogeinfriastmoglegverdshandel,ogdessutanfremjefredogtryggleik,berekraftigutvikling,demokrati,menneskerettarogrettsstatlegeprinsipp.

Bakgrunn Noreg og Tyskland har i stor grad samanfallande synspunkt i utanrikspolitikken, og hardessutanfellesinteresseaveitstyrktsamarbeidomdenne.SomdetgårframavregjeringasEU-strategi2018-2021,erTysklandeittavdeieuropeiskelandasomNoregskalbyggemeirsystematiskeoglangsiktigerelasjonarmed.Særlegskaldetutanriks-ogtryggingspolitiskesamarbeidetmedTysklandfordjupast.DetteomfattarogsåeitstyrktsamarbeidutanforEuropa.ItrådmeddetteerdialogenogsamarbeidetmellomNoregogTysklandblittintensivertdeiseinareåra.SamarbeidetommultilateraleinstitusjonarogeiregelstyrtverdsordningvilbliytterlegarestyrktpågrunnlagavMeld.St.27(2018-2019)Norges rolle og interesser i multilateralt samarbeid.

Tiltak• ByggevidareutrelasjonanemedTyskland,medsærlegvektpåeuropapolitikkogpå

utanriks-ogtryggingspolitikkbådeiogutanforEuropa,itrådmeddennestrategien.Oppfølging:Utanriksdepartementetisamarbeidmeddeiandredepartementa.

• YtterlegarestyrkesamarbeidetmedTysklandommultilateraleinstitusjonarogeiregelstyrtverdsordning,pågrunnlagavMeld.St.27(2018-2019)Norges rolle og interesser i multilateralt samarbeid.Oppfølging:Utanriksdepartementetisamrådmedrelevanteandredepartement.

• StyrkedialogenmedTysklandomutviklingaiAsia,medsærlegvektpåforholdetmellomeuropeiskelandogKina.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• GjennomføreAfrika-konsultasjonarmedTysklandmedjamnemellomrom.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Tasiktepååhaldebilateralemøtepåutanriksministernivåminstéingongiåret,itilleggtilregelmessigemøtepåstatssekretærnivåogkonsultasjonarpåembetsnivåslikdetellesgårframavstrategien.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

3 Europapolitikk

MålFågjennomslagfornorskeinteresser,oghadialogogsamarbeidmedtyskestyresmakteromfellesinteresser,itrådmedregjeringasEU-strategi.

Bakgrunn SomEUsstørstemedlemslandharTysklandstorpåverknadskraft,ogtyskaraneharvistsegåvereopneoghaviljetildialogmedNoregomEØS-ogSchengen-relevantespørsmålogomandreproblemstillingarsompregardenpolitiskedagsordeneniEuropa.

7Regjeringas Tyskland-strategi

Tiltak • Vedlikehalde og bygge ut direkte kontakt om europapolitikk med tyske styresmakter,

bådepåpolitisknivåogpåembetsnivå.Oppfølging:RelevantedepartementogambassadeniBerlin.

• FremjenorskeinteressergjennomBerlinnårEUutviklarnyttEØS-ogSchengen-relevantregelverkognårdeterformålstenleg.DettebørskjesåtidlegsområdiEUspolitikkutforming,ogkrevtettsamarbeidoginformasjonsutvekslingmellomdepartementa,ambassadeniBerlinogEU-delegasjoneniBrussel.Oppfølging:Utanriksdepartementet,somkoordinerer.

• UtveksletilsetteinorskogtyskUDikortareellerlengreperiodar.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Gjennomføreårlegeeuropapolitiskekonsultasjonarpåembetsnivå.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Vidareføreregelmessigefaglegekonsultasjonaromulikeeuroparelatertetemaogregionar,somVest-Balkan,Sentral-ogAust-Europa.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

4 Tryggings- og forsvarspolitikk

Mål Utvikleogutdjupedettryggings-ogforsvarspolitiskesamarbeidetbilateralt,innanforrammaavNATOogFNoggjennomNoregssamarbeidmedEU.

Halde tyske styresmakter informerte om norsk tryggings- og forsvarspolitikk, mellom annaomutfordringaneisambandmedRusslandsmilitæreevneinordområdaogiAtlanterhavet.

VidareføreeintettkontaktmedTysklandomtryggingspolitiskesakeriNATO,EUogFN.

Vidareutviklesamarbeidetomutvaldemilitærekapasitetarogfagområde.

AukedettyskemilitærenærværetiNoreggjennomtreningogøvingforåhaldevedlagevnatilåsamarbeidemilitærtogforåstyrkemedvitetomtryggingssituasjoneninord.

Fremjenorsk-tyskteknologi-ogindustrisamarbeid.

EtablereløpandesamarbeidforåleggetilretteforkontinuitetmellomdettyskeogdetmoglegenorskemedlemskapetiFNstryggingsråd.

Bakgrunn TysklandereinsentralNATO-alliertsomNoregsamarbeiderstadigtettaremed.LandetereinleiandenasjoninnanforFramework Nations Concept(FNC)iNATO.VidaresamarbeiderNoregogTysklandtettomNATOshurtigreaksjonsstyrke,Very High Readiness Joint Task Force(VJTF),derTysklandspelareisentralrolle.NoregogTysklandsamarbeiderògtettomåtilpasseNATOtildenendratryggingspolitiskesituasjonen,tildømesgjennomdetstyrkteframskotnenærværetsomalliansenhariBaltikumogPolen.ItilleggerTysklandogNoregengasjerteimangeavdeisameinternasjonaleoperasjonane,mellomannaioperasjonerleiaavFN.

Tyskland er initiativtakar til EUs permanente, strukturerte samarbeid om tryggleik og forsvar(PESCO),ogertonegivandeidenglobaledebattenomcybertryggleik.TilliksmedNoregønskerTysklandåstyrkeFNsfredsoperasjonar,itilleggtilinnsatsenforkvinner,fredogtryggleikogmotseksualisertvaldikonflikt.TysklandvartmedlemavFNstryggingsrådijanuar2019.

8 Regjeringas Tyskland-strategi

Eitmonalegtettarenorsk-tysksamarbeidinnanforstyrkeproduksjon,understøttingogoperasjonareriferdmedåblietablert,basertpåintensjonsavtalenommaritimtsamarbeidfrå2017.Kjøpavidentiskeubåtargirpotensialforfellesløysingar,tildømesfellesvedlikehaldiBergenogfellesutdanningiTyskland.Dettegiroperativeføremonarogmogelegheiter,ogdessutanøkonomiskeinnsparingar.Deterpotensialforliknandeavtalarogsamarbeidpåandreområde,førstogfremstnårdetgjeldlandmakt.

Tiltak • Vidareføreårlegenorsk-tysketryggings-ogforsvarspolitiskekonsultasjonar,ogsåom

FNsfredsoperasjonar.Oppfølging:Utanriksdepartementet,Forsvarsdepartementet,Justis-ogberedskapsdepartementetogambassadeniBerlin.

• VidareføreregelmessigekonsultasjonarmedtyskestyresmakteromRusslandoglandaiDenaustlegepartnarskapen.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Gjennomføreårlegefaglegekonsultasjonaromnedrustingogikkje-spreiing.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Vidareutvikledialogenmedtyskestyresmakteromcyberspørsmål.Oppfølging:Utanriksdepartementetogandrerelevantedepartement,spesieltForsvarsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementetogSamferdselsdepartementet.

• Vidareføreregelmessigefaglegekonsultasjonaromeksportkontroll.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Styrke norsk-tysk samarbeid og koordinering om kvinner, fred og tryggleik, og dessutanmotseksualisertvaldikonflikt.Oppfølging:Utanriksdepartementet,Forsvarsdepartementet,Justis-ogberedskapsdepartementetogambassadeniBerlin.

• Vidareføreårlegefagmilitærekonsultasjonarpågreinstabsnivå.Oppfølging:Forsvarsdepartementet/Forsvaret.

• VidareutviklekontaktensomeretablertforløpandeinformasjonsutvekslinggjennomåutplasserenorskeliaisonoffiserariTysklandogtyskeliaisonoffiserariNoreg.Oppfølging:Forsvarsdepartementet.

• Tilbyåleggetilretteforregelmessigtreningavtyskeluft-,sjø-oglandstridskrefteriNoreg.Oppfølging:Forsvarsdepartementet.

• Samarbeideomkonkretebilateraleogmultilateralemateriellprosjekt,identifisereogutviklekapasitetarmedpotensialforfellesmateriellinnkjøp/-oppgradering,utdanning,prosedyraroglogistikk,ogunderstøtteutviklingaavdetmaritimesamarbeidet.Oppfølging:Forsvarsdepartementet.

• Identifisereogutviklekomplementæresystemogkapasitetarsomgrunnlagforfellesdeltakingioperasjonar.Oppfølging:Forsvarsdepartementet.

• VidareutviklekunnskapaneomTysklandogdettyskeforsvaretgjennomhyppigåsendenorskeelevartiltyskemilitærekompetanse-ogutdanningsinstitusjonar,ideeltminstéinelevtilkvartgeneralstabskurs,ogtilbytilsvarandeordningarforTysklandiNoreg.Oppfølging:Forsvarsdepartementet.

• StyrkebilateralekonsultasjonarpåpolitisknivåogembetsnivåomkoordineringavinnsatseniFNstryggingsråd.Oppfølging:Utanriksdepartementet,FN-delegasjonaneiNewYorkogGenèveogambassadeniBerlin.

9Regjeringas Tyskland-strategi

5 Humanitært samarbeid, konfliktførebygging og stabilisering

Mål Styrke dialogen og samarbeidet med Tyskland om humanitært samarbeid, konfliktførebyggingogstabilisering.

Bakgrunn NoregogTysklandharifellesskaparrangertfleiregivarkonferansardeisisteåra,omtildømesSyriaogTsjadsjøen.Viharogsåsamarbeiddtettomåfremjeaukabrukavkontantaridenhumanitærebistanden.Detteereitgodtutgangspunktforeitytterlegarestyrktsamarbeidinnanfordeninternasjonalehumanitæreinnsatsen,itrådmedstrategienfornorskhumanitærpolitikk.Tyskland,Nigeria,Niger,KamerunogTsjad,medNoregogFNsomsentralemedspelarar,hardessutanlanserteitinitiativforåstabilisereogførebyggekonfliktar.

ISahelharTysklandistadigsterkaregradfokusertpåtryggleikogtiltakmotterror,berekraftigøkonomiskogsosialutvikling,ogtiltakforåmotverkemigrasjon.HererdetromforvidarestyrkingavdialogenmedTyskland,itrådmeddennorskeSahel-strategien.

NoregogTysklandsamarbeiderogsåomulikespørsmålpåAfrikashorn.Deteretablerteit politisk og praktisk samarbeid om Somalia, Etiopia og Eritrea, forutan om Nilen og Raudehavet.

Dettyskeutanriksdepartementethardeisisteåraetablerteiavdelingforkriseførebygging,stabilisering,post-konflikt-rehabiliteringoghumanitærbistand,oginvesterermonalegeressursarpådetteområdet.Avdelingahareieigafredsbyggingseining,ogdetersettigangeinnorsk-tyskdialogomfredogforsoning.

Tiltak• Tainitiativtilregelmessigemøtepåembetsnivåogtilnorsk-tysketiltakforå

fremjebetrerammevilkårforhumanitæreaktørar,itrådmedstrategienfornorskhumanitærpolitikk.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Styrke dialogen med Tyskland om utviklinga i Sahel og vurdere felles initiativ, med utgangspunktidennorskeSahel-strategien.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• VidareføreeiaktivnorskdeltakingiThe Oslo Consultative Group,eirådgivandegruppeforåfølgeoppogkoordineredettyskeinitiativetforstabiliseringogkonfliktførebygging.Oppfølging:Utanriksdepartementet.

• StyrkesamarbeidetmedTysklandomspørsmålpåAfrikashorn,særlegomNilen-problematikken,RaudehavetogSomalia.Oppfølging:Utanriksdepartementet,ambassadeniBerlinogambassadariregionen.

• RegelmessigdialogmedTysklandomfredogforsoning.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

10 Regjeringas Tyskland-strategi

6 Globale utviklingsspørsmål

Mål Styrkedialogenomglobaleutviklingsspørsmål,fattigdomogulikskap,ogvidareutvikledetutviklingspolitiskesamarbeidetmellomNoregogTyskland.

Bakgrunn TysklanderlandetmedstørstbistandsbudsjettiEuropa.NoregogTysklandsamarbeideraltommangeutviklingspolitiskespørsmål,mellomannaomCompact with Africa,globalhelseogutdanningogandretyskeinitiativikjølvatnetavdettyskeG20-formannskapeti2017.Detteharførttileitintensivertsamarbeidogsåpålandnivå,spesieltiGhana.NoregsamarbeidergodtmedTysklandieitfleirgivarfondi International Finance Corporation(IFC).VihareinbilateraldialogmedTysklandomnasjonalressursmobiliseringoginnsatsmotkorrupsjon,ogommattryggleikogklimatilpassalandbruk.

Tiltak • HalderegelmessigeutviklingspolitiskekonsultasjonarmedTysklandpåpolitisknivå

ogpåembetsnivå.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Vidareutvikle samarbeidet om Compact with Africa, om utdanning og global helse, og omfleirgivarfondettilDetinternasjonalefinansieringsinstituttet(IFC).Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Styrke dialogen om fattigdom og ulikskap, spesielt innan global helse, utdanning, nasjonalressursmobilisering,ogommattryggleikogklimatilpassalandbruk.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Søkesamarbeidmellomnorskeogtyskeambassadaribistandsmottakarland.Oppfølging:AmbassadaneogUtanriksdepartementet.

7 Menneskerettar og likestilling

Mål Styrke dialogen og samordninga med tyske styresmakter om menneskerettar og likestilling globalt, mellom anna om handtering av presset mot relevante multilaterale institusjonaroginstrument.

Bakgrunn TysklandereinviktigsamarbeidspartnarforNoregnårdetgjeldmenneskerettarimultilateralefora,ikkjeminstiFNsmenneskerettsråd.MellomannaerTysklandeininternasjonalpådrivariarbeidetmedåfremjekvinnersseksuelleogreproduktivehelseogrettar(SRHR).VidarestårTysklandsentraltiarbeidetmedmenneskerettarognæringsliv, og har viktig kompetanse om nye menneskerettsutfordringar i samband meddigitaliseringogteknologiutvikling.

Tiltak • Styrke samarbeidet med Tyskland om menneskerettar, rettsstat og likestilling,

mellomannavedåinkludereaktuelletemaidenutanriks-ogutviklingspolitiskedialogenmedTyskland.Oppfølging:UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

11Regjeringas Tyskland-strategi

8 Hav

Mål Fremjeeiberekraftigforvaltingavhavressursanesomgrunnlagforeinstyrkthavøkonomi,gjennomdialogogsamarbeidmedTyskland.

Bakgrunn Deterknyttsterkenorskeinteressertilåtahandomdetmarinemiljøetogsikreeiberekraftigforvaltingavhavressursane.Detteeravgjerandeforeinstyrkthavøkonomi.Havstårogsåsentraltityskmiljø-ogklimapolitikk,ogdentyskemaritimesektorenerblantdeistørsteiverda.Detereitbreittsamarbeidmellomnorskeogtyskeaktøraromenergispørsmål,forskingoginnovasjonogindustriellutviklingknytttilhavet.Tysklanderogsåeinviktigmarknadfornorsksjømat.

Tiltak• Vidareutvikle dialogen med Tyskland om hav, særleg om tema der Noreg er av

spesiellinteresseforTyskland,ogdessutanknytekontaktarmedrelevantemiljøiTysklandoginorsk-tysknæringsliv.Oppfølging:AmbassadeniBerlinisamarbeidmedUtanriksdepartementetogandrerelevantedepartement.

• Kommunisereogformidlenorskfiskeri-ogressursforvaltingspolitikk,ogsåinnanforbreiarerammersomnordområde-ogutviklingspolitikken,dereinitilleggkanvurdereomdetermoglegåsamarbeideomkonkreteprosjekt.Oppfølging:AmbassadeniBerlinisamarbeidmedUtanriksdepartementetogandredepartement.

• EtableredialogogsamarbeidmeddeninternasjonalehavrettsdomstoleniHamburg, arrangere felles seminar om rettsprinsipp for forvalting av havet mellom Noreg, Tyskland og domstolen, og knyte dette til eksisterande samarbeid medDeninternasjonalehavbotnstyresmakta(International Seabed Authority).Oppfølging:UtanriksdepartementetisamarbeidmedambassadeniBerlinogandredepartement.

• SamarbeidenærtmedTysklandforåstyrkedeiglobalestyringsstrukturaneforåhindremarinforsøplingogomøkonomiskebidragtildette,mellomannagjennomVerdsbankensfleirgivarfondPROBLUE.Oppfølging:Klima-ogmiljødepartementet,Utanriksdepartementet,eventueltandredepartement,Norad,FN-delegasjonaneiGenèveogNewYork,ogambassadaneiNairobiogWashingtonDC.

9 Økonomi og næringsliv

Mål Støttenorsknæringslivssatsingpådentyskemarknadengjennområdgiving,profileringogsamarbeidstiltakmednæringane.

Styrkesamarbeidetominnovasjonogteknologimellomnorskeogtyskekunnskaps-ogkompetansemiljø.

ProfilereNoregsomreisemål.

Bakgrunn TysklandhardenklartstørsteøkonomieniEuropa,erdenneststørsteeksportmarknaden for Noreg og er den viktigaste utanlandsmarknaden for den norske reiselivsnæringa.NorgemedverkarogsåtilverdiskapingogsysselsettingiTyskland

12 Regjeringas Tyskland-strategi

gjennomnorskeindustrietableringarinnanmellomannaaluminium,ammoniakk/kunstgjødselogvindkraftverktilhavs.Tysklanderogsåviktigsomdøropnarinntilandremarknadar,somdelavglobaleverdikjederogsommesseplass.SåvelInnovasjonNoregogSjømatrådetsomandrenorskenæringsorganisasjonarogeinskildbedriftersatsarstortpådentyskemarknaden.Tysklanderpåsisidesværtinteressertinorskeerfaringar med mellom anna digitalisering, subsea-teknologi og bruk av elektrisitet og hydrogenitransportsektoren.

Tiltak • StøttenorskestyresmaktersnæringslivsfremjingiTysklandgjennomeitmeirsynleg

nærværvedtyskeindustrimesserogvedåarrangerebilateralehøgnivåforumomutvaldetema,somenergioghav.Oppfølging:Nærings-ogfiskeridepartementetsaman med Utanriksdepartementet og andre departement, ambassaden i Berlin, InnovasjonNoregogandrerepresentantarforverkemiddelapparatet(Team Norway).

• EtablerestrategisksamarbeidmedtyskenasjonaleogregionalestyresmakteromnæringspolitikkpåområdederNoregereinrelevantpartnar,somdigitalisering/eGovernment,subsea-teknologiogmineralutvinningpåhavbotnen,nyemobilitetsløysingar,batteriutviklingogbrukavhydrogensomkraftkjelde.Oppfølging:Kommunal-ogmoderniseringsdepartementet,Olje-ogenergidepartementetogambassadeniBerlin.

• Byggeogvedlikehaldenettverkmellomnorskeogtyskebedrifter,medfokuspåklyngerogforskings-ogutviklingsmiljødernorskteknologikanblieindelavtyskeverdikjeder.Oppfølging:InnovasjonNoregogNoregsforskingsrådisamarbeidmedNORWEP.

• FremjeNoregsomvertslandfortyskkraftkrevjandeindustri,mellomannabatteriproduksjonognyteknologiforlågutsleppsdrivstoff.Oppfølging:InnovasjonNoreg.

• Brukemogelegheitenedetmilitæremateriellsamarbeidet,særlegubåt-ogmissilavtalane,girnorsknæringslivdeineste30-40åra.Utvikleavtalarfordetteindustrisamarbeidetmedsentralepartnarar.Oppfølging:Forsvarsdepartementet.

• LeggetilretteforprosjektfinansieringvedeventuellnorskdeltakingiDeteuropeiskeforsvarsfondettilåutviklesamarbeidetomforsvarsmateriellmellomNoregogTyskland.Oppfølging:Forsvarsdepartementet.

• VidareføredialogenmedTysklandomøkonomiskeforholdgjennomårlegemøteiDennorsk-tyskeeuropapolitiskeogøkonomiskekommisjonen.Oppfølging:Nærings-ogfiskeridepartementetisamarbeidmedUtanriksdepartementet.

• FølgeoppdialogenmedTysklandomlandbrukspolitiskeforholdgjennomdeiårlegemøtainorsk-tyskkommisjonforjordbrukogskogbruk.Oppfølging:Landbruks-ogmatdepartmentet.

Sjåogsåkapittel8omhav,kapittel10omenergi-,klima-ogmiljøpolitikk,kapittel13omforskings-oginnovasjonssamarbeidogkapittel21omnoregsprofilering.

13Regjeringas Tyskland-strategi

10 Energi-, klima- og miljøpolitikk

Mål Noregskalhaldeframmedåvereeinstabilogsikkerleverandøravenergitildentyskemarknaden og ein viktig bidragsytar og samarbeidspartnar for Tysklands innsats for energiomstillingogklimamåla,meddeiføremonenedetgirfornorskverdiskaping.

VidareføredialogenmedTysklandomklima-ogmiljøpolitikkforåfremjegrønøkonomiogeilågutsleppsutviklingiEuropa.

Bakgrunn TysklandereinpådrivarforåstyrkeEUsinnsatsforklima,miljøteknologi,ressurseffektivitet,naturforvalting,grønøkonomiogforsking.Omstillingtileitberekraftiglågutsleppssamfunninnan2050erblantdeiviktigastemålaityskpolitikk.Tysklandharvedtattåfaseutkjernekraftinnan2022,ogåslutteåbrukekolsomenergikjelde,truleginnan2038.Over70prosentavverdienavnorskeksporttilTysklandkjemfråsalavnaturgass.EinstordelavTysklandsgassforbrukkjemfrånorsksokkel.Norsknaturgassvilframleisveretilgjengelegimangeårsomeineffektiv,fleksibelogrimelegenergiberarmedlågeklimagassutslepp.Påsiktvilnaturgassenogsåkunneavkarboniserastvedhjelpavmellomannakarbonfangst(CCS)ogomdanningavgasstilhydrogen.NoregharstøttaTysklandgjennomG20-samarbeidetogellesforåfremjeeiglobalenergiomstilling,slikatenergisektorenskalytesittforånåmålaiParis-avtalen.

EitnyttkraftsambandmellomTonstadiAgderogWilsteriTyskland,Nord.Link,erunderbygging.DennesjøkabelenvilkunneføretilaukahandelogmedverketilverdiskapingiNoregogTyskland.ForårealiseredetfulleverdiskapingspotensialetsomliggiNord.Link,måogsådettyskekraftnettetbyggastut,særlegmellomnordogsør.

Utviklingaavteknologiforfornybarenergitilhavs,ikkjeminstflytandevindturbinar,kangjenyeframtidsutsikterfornorsknæringslivityskehavområde.DetgjeldogsåEquinorsisatsingpåbotnfasthavvind,tildømesArkona-feltetiAustersjøen.

TysklanderogsåeinviktigsamarbeidspartnarforNoregiarbeidetmedågjennomførekonvensjonenombiologiskmangfaldogforåutviklekunnskapsgrunnlagetvedåetablereeitinternasjonaltnaturpanel.

Tiltak • Haldeframmedarbeidetforåfremjeforståingforgassensrolleitysk

energiforsyningsomeinkostnadseffektivogfleksibelenergiberarmedlågeklimagassutslepp,gjennomkontaktmedtyskestyresmakterogandreaktørar.Oppfølging:Olje-ogenergidepartementet,medstøttefråUtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• VidareføredialogenomenergipåpolitisknivåmellomOlje-ogenergidepartementetogdettyskeøkonomi-ogenergidepartementetogmellomutanriksdepartementa.Oppfølging:Olje-ogenergidepartementet,UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin. 

• Vidareføredenårlegedialogenpåembetsnivåomenergi,klimaogutanrikspolitikkmellomdetnorskeogdettyskeutanriksdepartementet.Oppfølging:Utanriksdepartementet,medstøttefråOlje-ogenergidepartementetogKlima-ogmiljødepartementet.

• Styrkedialogenpåembetsnivåombreiare,internasjonaleenergi-ogklimapolitiskespørsmål,mellomannaiFNsklimaforsamling.Oppfølging:Utanriksdepartementet,medstøttefråOlje-ogenergidepartementet,Klima-ogmiljødepartementetogLandbruks-ogmatdepartementet.

• Fremjenorsksatsingpådetgrøneskiftetogdrøfteenergi-,klima-ogmiljøteknologi,

14 Regjeringas Tyskland-strategi

mellomannafangstoglagringavCO2,gjennomdialog,seminarogworkshopsmedTyskland.Oppfølging:Utanriksdepartementet,Klima-ogmiljødepartementet,Olje-ogenergidepartementet,ambassadeniBerlin,InnovasjonNoregogNorwep.

• Styrkedialogenpåembetsnivåomgjennomføringavkonvensjonenombiologiskmangfaldogutviklingavnaturpanelet(IPBES).Oppfølging:Klima-ogmiljødepartementetisamarbeidmedUtanriksdepartementet.

• VidareføresamarbeidetmedTysklandgjennomeuropeisksamarbeidomberekraftigskogforvaltingogutviklingavgrønøkonomi.Oppfølging:Landbruks-ogmatdepartementet.

Sjåogsåkapittel11omnordområdaogkapittel13omforskings-oginnovasjonssamarbeid.

11 Nordområda

Mål Fremjetyskforståingfornorskeinteresserinordområda,ogutviklesamarbeidsprosjekt.

Bakgrunn Utviklingainordområdaharførttilstørretyskmerksemdomdentryggingspolitiskesituasjonender.Tysklandersærleginteressertinyehandelsvegarogskipsfart,petroleumsutviklingogenergitryggleik,forutanforskingogmiljø.

Tiltak • Vidareutvikledennorsk-tyskenordområdedialogenpåulikenivå,ogfremjepolitiske

kontaktar,embetskonsultasjonar,næringslivsseminarogakademiskeseminarforåoppnåeinbreidialogsomertilpassaTysklandsinteresser.Oppfølging:Utanriksdepartementet,relevantefagdepartementogambassadeniBerlin.

• VidareførekontaktenmeddettyskeArktis-kontoretvedAlfredWegener-instituttet.Oppfølging:Utanriksdepartementet,andrerelevantedepartementogambassadeniBerlin.

• SamarbeideomkonkreteprosjektiarbeidsgruppenetilArktiskrådderNoregogTysklandharsamanfallandeinteresser.Oppfølging:Utanriksdepartementetisamarbeidmedrelevantedepartement.

• Leggetilretteforforskingssamarbeidomnordområda.Oppfølging:Utanriksdepartementetogandrerelevantedepartement.

15Regjeringas Tyskland-strategi

12 Utdanningssamarbeid

Mål AukekunnskapenomTysklandogdettyskespråketblantnorskeskoleelevarogstudentar.

AuketaletpåtyskestudentariNoregognorskestudentariTyskland.

Utvidesamarbeidetmellomnorskeogtyskeuniversitetoghøgskolar.

Fremjemobilitetiheileutdanningssektoren.

FremjestørreoffentlegmerksemdomkvadetvilseieatTysklanderNoregsviktigastepartnariEuropaogkorviktigdeteråkunnetyskspråk,somgrunnlagforeinbreitysklandskompetanse.

Bakgrunn TaletpånorskestudentariTysklandhargåttkraftigneddeisiste20åra.SamtidigerTyskland det mest populære landet for norske Erasmus-studentar, og Noreg er eit populærtlandfortyskestudentar.

ITysklandkaneinstuderenorskspråkoglitteraturvedrundt15universitet.BerreiUSAerdetfleire.GjennomOrdningaforNoregskunnskapiutlandetkannorskmiljøaiutlandetsøkemidlartilstipendforstudentaroglærarar,støttetilinnkjøpavundervisingsmateriellogtilarrangementsomharsommålåfremjenoregskunnskapiogutanforuniversitetet.

Mellom anna NHO, Norsk-tysk handelskammer og Universitetet i Oslo har danna PartnarskapsgruppeTYSK.GruppaarbeiderforåaukeinteressafortyskspråkiNoreg,foråoppmuntreelevarogstudentartilåveljetyskogtilaukanorsk-tyskutvekslingblantstudentar,elevar,lærlingar,studiestaderogskolar,ogforåstyrketyskspråk-ogkulturkompetanseinæringslivet.

Tiltak • Aktivtbrukeeksisterandeutvekslingsprogramforåfremjestudentmobilitetenog

utdjupeutdanningssamarbeidetmellomnorskeogtyskeutdanningsinstitusjonarpåallenivå,fråbarnehagetilhøgareutdanning.EU-programmetErasmus+erspesieltviktigidennesamanhengen.Oppfølging:KunnskapsdepartementetogDirektoratetforinternasjonaliseringogkvalitetsutviklingihøgareutdanning(Diku).

• Leggetilretteforbilateraltministermøteogkonferansemellomnorskeogtyskestyresmakterannakvartår.Oppfølging:Kunnskapsdepartementet,Diku,NoregsforskingsrådogNasjonaltsenterforengelskogframandspråkiopplæringa(Framandspråksenteret).

• Støttenorskekommunarogfylkeskommunarsomønskeråstyrketyskundervisingaiungdomsskolenogvidaregåandeskolemedinformasjonsmateriellomnytteverdienavtyskspråkogkultur,ogmedkompetansehevingstiltakfortysklærarar.Oppfølging:FramandpråksenteretogDikugjennomspråkassistentordninga.

• Legge til rette for at skoleeigarar kan opprette samarbeidsavtalar med tyske skolar,ogarbeideforåforenklegodkjenningsprosessenforelevarsomreiserutogtarandreåretavvidaregåandeskoleiutlandet.Oppfølging:DikuogKunnskapsdepartementet. 

• Nytte Tysk-norsk ungdomsforum (Deutsch-Norwegisches Jugendforum, DNJF) som einviktigmøteplassfornorskogtyskungdomogtilåstimulerespråkinteressaogkulturforståinga.Oppfølging:DNJF,ambassadeniBerlin,TysklandsambassadeiOsloogKunnskapsdepartementet. 

16 Regjeringas Tyskland-strategi

• Vidareføredennorsk-tyskeavtalen«Gjørdet!»frå2003,omgjensidigutvekslingavlærlingar,ellerintegrereprogrammetiErasmus+,ogdessutanvurdereom«Gjørdet!»kanutvidasttilandreprogramenndeiyrkesfaglegeogutviklasttileit tverrsektorielt rammeprogram som legg til rette for praksisplassar i det tyske arbeidslivet.Oppfølging:KunnskapsdepartementetogDiku. 

• VidareføredetnorskeSteffens-professoratetinorsk-tyskkulturhistorievedHumboldt-universitetetiBerlin.Oppfølging:Historisk-filosofiskfakultetvedUniversitetetiOslo. 

• MedverketilåstyrkeskandinavistikkmiljøavedtyskeuniversitetgjennomOrdningaforNoregskunnskapiutlandet,ogmedverketilinternasjonaliseringavnorskhøgareutdanninggjennomåtiltrekketyskestudentarinorskspråk,litteraturogkulturtilstudie-ogforskingsopphaldiNoreg.Oppfølging:DikuisamarbeidmedambassadeniBerlin.

• Vidareføre detaukatilskotettil,oghaldeframdet norsk-tyskestatlegesamarbeidetomfinansieringaav,Dentysk-norskeskoleniOslo.Oppfølging:Kunnskapsdepartementet.

13 Forskings- og innovasjonssamarbeid

Mål Styrkeogutvidesamarbeidetmellomnorskeogtyskeuniversitet,høgskolar,forskingsinstitusjonar,næringslivsaktørar,forskararogforskargrupper.

Etableretettarekontaktmellomnorskeogtyskeforskingsstyresmakter.

Bakgrunn Tyskeuniversitetogforskings-ogutviklingsmiljøerblantdeibesteiEuropa.Styrkakontakt,særlegpåstrategisknivå,vilkunnemedverketilåvidareutviklekvaliteteninorskhøgareutdanningogforskingogleggebetretilretteforinnovasjoniprivatogoffentlegsektor.

Forskings-oginnovasjonssamarbeidetmellomNoregogTysklanderomfattande,bådebilateraltogmultilateralt.TysklandogStorbritanniaerNoregsviktigastesamarbeidspartnarariEUsrammeprogramforforskingoginnovasjon.SamarbeidetmedTysklanderstørstinnanforsentraleområdesomenergi,klimaogmiljø.Eitannaviktigsamarbeidsfelterdigitalisering.NoregogTysklandsamarbeiderdessutannærtom strategisk utvikling av klyngeprogramma i begge land og om konkrete forskings- og innovasjonsprosjekt,dereinogsåharfåttviktigfinansieringfråEUsrammeprogram.

Norsk humaniora og samfunnsvitskap har lenge vore nært knytte til tysk vitskapstradisjon.Dennetilknytingaerdetviktigåhaldefastvedogforsterke.

Tiltak • Leggetilrettefordeltakingfrånorskeforskings-oginnovasjonsmiljøogbedrifter

samanmedtyskepartnarariEUsrammeprogramforforskingoginnovasjonogirelevanteinitiativinnandeteuropeiskeforskingsområdet.Dettekanmellomannagjerastgjennomforskarkonferansarogbilateraleministermøte,oggjennomkonferansarmellomnorskeogtyskestyresmakterannakvartår.Oppfølging:Noregsforskingsråd,InnovasjonNoregogKunnskapsdepartementet.

• Støttenorsk-tyskinstitusjonssamarbeidinnanutdanning,forskingoginnovasjongjennomprogrammetInternasjonale partnarskap for framifrå utdanning, forsking og innovasjon(INTPART).Oppfølging:NoregsforskingsrådogDirektoratetforinternasjonaliseringogkvalitetsutviklingihøgareutdanning(Diku).

17Regjeringas Tyskland-strategi

• Støtteforskarutvekslingforåutviklefellesprosjektmellomnorskeogtyskeutdannings-ogforskingsinstitusjonar.Oppfølging:Noregsforskingsråd.

• Haårlegeteam-møteforåutveksleinformasjonogplanleggeaktivitetar,meddeltakingavForskingsrådet,InnovasjonNoreg,Dikuogtilsvarandeorganpåtyskside.Oppfølging:Noregsforskingsråd.

• LeggetilretteforsamarbeidmedTysklandomklima-ogmiljøforsking,spesieltgjennomEUsrammeprogramforforsking.Oppfølging:Noregsforskingsråd.

• GjeredetmoglegmedprosjektfinansieringvedeieventuellnorskdeltakingiDeteuropeiskeforsvarsfondetmedsiktepååutvikledetmilitæreforskings-ogteknologisamarbeidetmedTyskland.Oppfølging:ForsvarsdepartementetogForsvaretsforskingsinstitutt.

• FørevidaresamarbeidetmedTysklandgjennomEuropean Forest Institute(EFI),som mellom anna har kontor i Bonn, der Noreg og Tyskland har etablert ei finansieringsordningforbrukavforskingipolitikkutvikling.Oppfølging:Landbruks-ogmatdepartementet.

Sjåogsåkapittel9omøkonomiognæringslivogkapittel11omnordområda.

14 Kultursamarbeid og kultureksport

Mål FremjenorskkulturlivognorskkulturellogkreativnæringoverforTyskland.

AukeeksportenavkunstogkulturfråNoregtilTyskland.

Leggetilretteforeitberekraftignorsk-tysksamarbeidomdette.

Bakgrunn Tyskland er den viktigaste eksportmarknaden for norsk kulturell og kreativ næring, og ereinsværtviktiginnfallsporttildeninternasjonalekulturmarknaden.Tyskland,ogsærleg Berlin, er dessutan ein viktig arena for norske kunstnarar, noko som medverkar tilåinternasjonaliseredennorskekunstscena.

2019ereithistoriskviktigutanrikskultureltårforNoregiTyskland.NoregergjestelandpåbokmessaiFrankfurt,fokuslandunderEuropeanFilmMarketpåBerlinalenogpartnarlandundermessaJazzaheadiBremen.Langsiktigemålsettingarfordessesatsinganeeraukakultureksport,noregsprofilering,fremjeavnorskenæringsinteresserogkunst-ogkultursamarbeidmedTyskland.

NettverketNorwegianArtsAbroad–deisjukunstfaglegeorganisasjonaneOCA,MusicNorway,NORLA,DOGA,NorwegianCrafts,Danse-ogteatersentrumogNorskfilminstitutt–inngåriUtanriksdepartementetsarbeidmedkulturfremjingiTyskland,ogforvaltarstøtteordningarforkunstnararogkulturarbeidarar.Detfinstogsåandrestøtteordningar,somE.ON-stipenda,RWE DEAsmusikkstipend,dennorsk-tyskeWillyBrandt-stiftingasiprosjektstøtteogdentyskeakademiskeutvekslingstenesta.

Tiltak • LøfteframNoregsomkulturnasjonogstyrkeNoregsomdømmesomkunst-

ogkultureksportør(litteratur,film,tv-seriar,spel,musikk,arkitektur,dans,scenekunst,biletkunstogkunsthandverk).Oppfølging:Utanriksdepartementet,Kulturdepartementet og ambassaden i Berlin i samarbeid med Norwegian Arts Abroad.

18 Regjeringas Tyskland-strategi

• FremjeNoregsommateksportør,ressursforvaltarogreiselivsdestinasjon,ogsominnspelingslandforinternasjonalefilmarogseriargjennomdenutanrikskulturellesatsingaiTyskland.Oppfølging:InnovasjonNoregogambassadeniBerlinisamarbeidmedNorwegianArtsAbroad.

• AukeetterspørselenetterogutvikleogleggetilretteforaukasamarbeidmellomkunstnararogkulturarbeidarariNoregogTysklandgjennomtiltaksomreisestøtte,stipendordningarogpresse-ogekspertprogram.Oppfølging:Utanriksdepartementet, Kulturdepartementet, Norwegian Arts Abroad og ambassadeniBerlin.

• Medverketilaukakompetanseioginternasjonaliseringavnorskkulturellogkreativnæringgjennom«speed-dating»-program,«business-to-business»-møteogbilateraleseminar.Oppfølging:Utanriksdepartementetisamarbeidmedrelevantefagdepartement,NorwegianArtsAbroad,Norskfilminstitutt/NasjonalfilmkommisjonogambassadeniBerlin.

Sjåogsåkapittel9omøkonomiognæringslivogkapittel21omnoregsprofilering.

15 Justis- og innanrikspolitikk, medrekna toll- og politisamarbeid og migrasjon

Mål Vidareutviklejustis-oginnanrikssamarbeidetoghaldeframdetgodeoperativepoliti-ogtollsamarbeidetmedTyskland.

DrøfteutviklingaavmigrasjonspolitikkeniogutanforEuropamedTyskland,ogstyrkedennorsk-tyskeerfaringsutvekslingaomreturogreintegrering.

Bakgrunn TysklandereitavNoregsviktigastesamarbeidslandiEuropanårdetgjeldpersontrafikk,asyl-ogmigrasjonspolitikkoghindringavgrensekryssandekriminalitet.MykjeavnarkotikasmuglingatilNoregogrestenavNordengåritransittgjennomTyskland.Tysklandharstoreforskingsmiljøoglangerfaringmedåhandtereradikaliseringavulikegrupperingarogmedvaldelegekstremisme.Tysklandspelareiviktigrolleiutformingaaveuropeiskjustis-oginnanrikspolitikk,ogdeteridageittettnorsk-tysksamarbeidmellomannainnanSchengen-samarbeidet,InterpologEuropol.

Tiltak • HaeintettdialogmedTysklandiinternasjonalejustis-oginnanriksspørsmål,

ikkjeminstommigrasjon.Oppfølging:Justis-ogberedskapsdepartementet,UtanriksdepartementetogambassadeniBerlin.

• Vidareføredetoperativesamarbeidetmellomnorskeogtysketollstyresmakter.Oppfølging:AmbassadeniBerlinogTolldirektoratet.

• Fremjebilateraltsamarbeid,dialogogerfaringsutvekslingmellomTysklandogNoregomradikalisering,valdelegekstremismeogterrorisme.Oppfølging:Justis-ogberedskapsdepartementetmedstøttefråUtanriksdepartementet.

• Inviteretilgjensidigkunnskapsutvekslingomnasjonale,sivilekrisehandteringskonseptogøvingssamarbeid.Eitsærskiltsamarbeidmeddeinordtyskedelstatanekanvereaktuelt.Oppfølging:Justis-ogberedskapsdepartementetogambassadeniBerlin.

19Regjeringas Tyskland-strategi

• VidareførekonsultasjonarpåembetsnivåogvurderehospitantutvekslingomsamarbeidetinnansivilkrisehandteringoggjenoppbyggingilandogregionarderTysklandogNoregeraktive,somtildømesAfghanistan,IrakogSahel.DettekanknytastopptildettyskeogdeteventuellenorskemedlemskapetiFNstryggingsråd.Oppfølging:Utanriksdepartementet,Justis-ogberedskapsdepartementetogambassadeniBerlin.

16 Transport

Mål SikregodetransporttilhøveforgodsogpassasjerarmellomNoregogrestenavEuropa,påveg,baneogsjø,gjennomnærdialogogsamarbeidmedtyskestyresmakter.

SikrenorskeluftfartsinteresseriinternasjonaleorganisasjonarogoverfortredjelandsomEuropakommisjonenharinngåttbilateraleavtalarmed.

GjeredetmeirattraktivtfortyskeogandreutanlandskeentreprenørarogselskapåkonkurrereomoppdragiNoreg.

Bakgrunn Eitnærtsamarbeidmedtyskestyresmaktererviktigforåsikrehovudsambandetforperson-oggodstransportmellomNoregogrestenavEuropa.KorridorenScandinavian-MediterraneanfråOsloogStockholmtilVallettaereinsentraldelavEUstranseuropeisketransportnettverk(TEN-T).Tysklander,ikraftavstorleik,plassering,kompetanseogsineframståandeentreprenørselskap,einviktigsamarbeidspartnar.Tyskeselskapkankonkurrereomnorsketransportoppdrag,påbådeinfrastruktur-ogtrafikksida.

PåvegneravEUsmedlemslandforhandlarEuropakommisjoneneirekkeluftfartsavtalarmedtredjeland.AvtalaneerikkjeomfattaavEØS-avtalen,menfårlikevelkonsekvensarforNoregsomdelavdenindremarknaden.NorskestyresmakterarbeiderforatNoregskalkunnesluttesegtilavtalaneforåsikreatnorskeoperatørarfårlikeverdigevilkårmedoperatøraneinnanEU.Detteereinkrevjandeprosess,ogdeterviktigatEuropakommisjonenogstørreEU-landsomTysklandgirstøttetilnorskestyresmakteridettearbeidet.

EuropakommisjonenforhandlarogsåframavtalarmedeuropeiskeluftfartsorganisasjonarsomEUROCONTROL,derogsåNoregermedlem.EUROCONTROLharutviklasegtilåblieinsentralorganisasjonforKommisjoneniarbeidetmedåetablereeitfelleseuropeiskluftrom(Single European Sky).Norsk-tyskdialogogsåomEUROCONTROLerderforviktig.

Tiltak • SamarbeidemedtyskestyresmakteromTEN-T-korridorenfråNoregviaSverigeog

DanmarktilTyskland.Oppfølging:Samferdselsdepartementet.

• Legge til rette for at utanlandske selskap, deriblant tyske, skal kunne konkurrereomviktigekontraktarinnantransportsektoreniNoreg.Oppfølging:Samferdselsdepartementet.

• SikretyskstøttetilatEUstillersegbakNoregsarbeidmedåsluttesegtilEUsluftfartsavtalarmedtredjeland.Oppfølging:Samferdselsdepartementet.

• TasiktepåeitmeiraktivtsamarbeidomluftfartmedTysklandinnanrammaavEUROCONTROL.Oppfølging:Samferdselsdepartementet.

20 Regjeringas Tyskland-strategi

17 Familie- og likestillingspolitikk

Mål VidareutviklesamarbeidetmedTysklandomfamilie-oglikestillingspolitikk.

Bakgrunn Tysklandhargjennomåraovertattfleireelementfrånorskognordisklikestillingspolitikkog-lovgiving,såsombalansemellomyrkes-ogfamilielivogmellomkjønnibedriftsstyra.SomNoregønskerTysklandåstimuleretilfleirebarnefødslar,aukekvinnersyrkesdeltakingogfåfleirekvinnerileiarstillingar.Tysklikestillingspolitikkblirdelvisutformamedinspirasjonfrådennordiskemodellen,delvisinnanrammaavEU-samarbeidet,ogdessutanieitsamspelmellomforbundsnivåogdelstatsnivå.

Tiltak• Dialogogerfaringsutvekslingmedtyskestyresmakteromfamilie-og

likestillingspolitikk.Oppfølging:Barne-ogfamiliedepartementet,KulturdepartementetogambassadeniBerlin.

18 Helse og omsorg

Mål UtveksleerfaringarmedTysklandomkorleisvikanmøteutfordringanemedeialdrandebefolkningmedberekraftigetenesterogløysingar.

Bakgrunn Godeogframtidsrettahelse-ogomsorgstilbod,ikkjeminstforeldre,erviktigforbådeNoregogTyskland.Dennorskeregjeringaharmellomannautarbeiddeineigenplanforåbetretenestetilbodettilpersonarmeddemensogdeirapårørande,Demensplan 2020, og ein plan for rekruttering, fagutvikling og kompetanse i den kommunale helse- og omsorgstenesta, Kompetanseløft 2020.StortingsmeldingaLeve hele livet, en kvalitetsreform for eldre skal medverke til at eldre kan meistre livet lenger og ha ein trygg ogaktivalderdom.NoregskalsetteiverkeiteigeprogramforeitaldersvennlegNoreg,mellomannavedåsluttesegtilsatsingaiVerdashelseorganisasjonfor«Anage-friendlysociety».

Tiltak• Informasjons-ogerfaringsutvekslingmellomNoregogTysklandomdemens,

rekruttering av arbeidskraft og fagutdanna helse- og sosialpersonell til helse- og omsorgstenestene,ogomdetåskapeeitaldersvennlegsamfunn.Oppfølging:Helse-ogomsorgsdepartementetogambassadeniBerlin.

19 Nordisk-tysk samarbeid

Mål StyrkedetnordiskesamarbeidetmedTyskland.

21Regjeringas Tyskland-strategi

Bakgrunn BådeidetformalisertesamarbeidetiNordiskministerrådogidetuformellenordiskesamarbeideterdetinteresseforutvekslingogsamarbeidmedTyskland.AtambassadanetildeinordiskelandavartsamlokaliserteiBerlini1999,hardessutanførttilatambassadanenåsamarbeidertettareennføromeirekkesaker.

Tiltak • UtvikledetnordiskesamarbeidetmedTysklandgjennomulikemøteformat

ogarrangement.Oppfølging:AmbassadeniBerlinisamarbeidmedUtanriksdepartementet,eventueltisamarbeidmedNordiskministerråd.

• Nytte den sterke nordiske merkevara og samlokaliseringa til dei nordiske ambassadaneiBerlintilåfremjenorskognordiskkultur,næringslivogpolitiskeløysingar.Oppfølging:AmbassadeniBerlinognorskeognordiskeaktørarisamarbeidmedNordiskministerråd.

20 Regionalt samarbeid

Mål Styrkesamarbeidetmellomnorskeogtyskelokaleogregionalestyresmakter.

Bakgrunn Tysklandsføderalegrunnlovgirstorefullmaktertildelstatane.DetregionalesamarbeidetmedTyskland,frånorsksideiførsterekkeØstlandssamarbeidet,konsentrerersegomdeinordlegedelstataneSchleswig-Holstein,Hamburg,Mecklenburg-VorpommernogBrandenburg.DesseharogsåeitsterktengasjementpåsubregionaltnivåiAustersjø-regionen.ØstlandssamarbeidethareineigensamarbeidsavtalemedSchleswig-Holstein.AkershusfylkeskommunehardessutaneinintensjonsavtalemedBaden-Württemberg.

Norskeinvesteringar,sombyggingaaveinnystraumkabeltilSchleswig-HolsteinogivindkraftutanforkystenavNiedersachsenogMecklenburg-Vorpommern,opnarforeitbreiare samarbeid med dei nordtyske delstatane om fornybar energi og overgangen til grønøkonomi.

Tiltak • VidareutvikledetregionalesamarbeidetmedTyskland.Oppfølging:

Utanriksdepartementet i samarbeid med KS, kommunar og fylkeskommunar, og ambassadeniBerlin.

• StøtteoppomdettransnasjonaleprogramsamarbeidetiAustersjøregionenogNordsjøregionenderbådenorskefylkeskommunarogtyskedelstatareraktive,medvektpånæringsliv.Oppfølging:UtanriksdepartementetisamarbeidmedKommunal-ogmoderniseringsdepartementet,ØstlandssamarbeidetogambassadeniBerlin.

• Utforskeutsiktertilgjensidignæringssamarbeidmedutgangspunktinorskeogtyskeregionalefortrinnimarinogmaritimsektor.Oppfølging:AmbassadeniBerlinisamarbeidmedØstlandssamarbeidet,relevantefagdepartementogdeinordtyskedelstatane.

• Fremjenorsk-tyskregionaltsamarbeidinnanrammaavEUsaustersjøstrategi.Oppfølging:UtanriksdepartementetisamarbeidmedKommunal-ogmoderniseringsdepartementet,ØstlandssamarbeidetogambassadeniBerlin.

22 Regjeringas Tyskland-strategi

21 Noregsprofilering

Mål StyrkedetgodeomdømmetsomNoregalthariTyskland,bådesomsamarbeidspartnarogsomberekraftigreisemål.

AukekunnskapenomNoregogNordeniTysklandogomTysklandiNoreg.

Bakgrunn NoregsomdømmeiTysklandersværtgodt,menerogsåistorgradkjenneteiknaaveittradisjoneltnoregsbilete,dersærlegnaturenspelareistorrolle.HovudprioritetenforprofileringsarbeideterderforåutfordreromantiskeførestillingarogfremjebiletetavNoreg som eit moderne, innovativt og framtidsorientert land, som kan vere modell for Tysklandpånokreområde,tildømeslikestillingogkvinnersyrkesdeltaking,grøntskifte,byutvikling,elektromobilitetogdigitalisering.ModernenorskeognordiskekulturuttrykkharstorappelliTysklandogblirbrukteaktivtiprofileringsarbeidet.Noregblirfremjasomeinansvarleg,pålitelegogrelevantpartnarforTysklandpåeirekkefelt,somenergi,forsvar,fredogforsoning,jentersutdanning,globalhelseogklima.DeterogsåviktigåsynleggjereNoregsmedverknadtiløkonomiskogsosialutviklingiEUgjennomEØS-midlane.

Tiltak • BrukeUtanriksdepartementetsbesøksprogramsystematiskoverforutvaldetyske

målgrupperpåområdeavgjensidiginteresse.Oppfølging:AmbassadeniBerlinisamrådmedUtanriksdepartementet.

• Vidareføresatsingapåsosialemediaoverfortyskspråklegemålgrupper.Oppfølging:AmbassadeniBerlin.

• Byggenettverkityskemedia,mellomannagjennomåvidareførestøttatildetnordisk-tyskeutvekslingsprogrammetforyngrejournalistar.Oppfølging:AmbassadeniBerlin.

• StøtteGerman-Norwegian NetworkisamarbeidmeddentyskeambassadeniOslo.Oppfølging:AmbassadeniBerlinsamanmeddentyskeambassadeniOslo.

• NyttedenårlegenorskedeltakingaunderInternationale Grüne Wochetilåstyrkenettverkogbyggeomdømmefornorskmatogreiseliv.Oppfølging:Landbruks-ogmatdepartementet.

• FremjeeittidsriktigbildeavTysklandognorsk-tyskerelasjonaroverfornorskemålgrupper,mellomannagjennomforedragambassadenheldforbesøkandegrupper,organisasjonarogskoleungdom.Oppfølging:AmbassadeniBerlin.

• MarknadsføreNoregsomeitaktuelt,heilårigogberekraftigreisemålfornatur-ogkulturinteressertetyskarar,mellomannaforåspreietrafikkenavbesøkandetilfleirestaderogtilårstiderdådeterledigkapasitet.Oppfølging:InnovasjonNoreg.

Sjåogsåkapittel9omøkonomiognæringsliv,kapittel12omutdanningssamarbeidogkapittel 14omkultursamarbeidogkultureksport.

Utgjeve av:Utanriksdepartementet Bestillingavpublikasjonar:Service-ogtryggingsorganisasjonentildepartementawww.publikasjoner.dep.noTelefon:22240000Publikasjonarerogsåtilgjengeligepå:www.regjeringa.noPublikasjonskode:E-987NDesign:KonsisGrafiskASTrykk:Service-ogtryggingsorganisasjonentildepartementa06/2019–opplag400