Embed Size (px)
Citation preview
Olsztyn, ………………. 2017 r.
Załącznik nr 2 do Uchwały nr 51/801/17/V
Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego
z 28 sierpnia 2017r.nr 2 do Uchwały nr …………………..
Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego
zZałącznik nr 2 do Uchwały nr
47/787/16/V
Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego
z 23 sierpnia 2016 r. ………………….. 2017 r.
Regulamin konkursu
nr RPWM.01.03.04-IZ.00-28-002/17
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020
Oś priorytetowa 1 Inteligentna Gospodarka Warmii i Mazur
Działanie 1.3 Przedsiębiorczość (Wsparcie przedsiębiorczości)
Poddziałanie 1.3.4 Tereny inwestycyjne
2
Spis treści:
§ 1 Postanowienia ogólne .................................................................................................................................3
§ 2 Podstawowe informacje o konkursie ...........................................................................................................6
§ 3 Przedmiot konkursu Zagadnienia ogólne w tym typy projektów podlegające dofinansowaniu ................6
§ 4 Przedmiot konkursu Limity i ograniczenia w realizacji projektów................................................................6
§ 5 Przedmiot konkursu Podmioty uprawnione do udziału w konkursie ..........................................................7
§ 6 Finansowanie projektów w ramach konkursu .......................................................................................... 10
§ 7 Ogłoszenie konkursu ................................................................................................................................ 11
§ 8 Termin i miejsce składania wniosków o dofinansowanie projektu ........................................................... 12
§ 9 Sporządzanie i forma składania wniosku o dofinansowanie projektu i załączników ................................ 12
§ 10 Weryfikacja wymogów formalnych ........................................................................................................ 13
§ 11 Sposób dokonywania oceny wniosków – ocena formalno-merytoryczna .............................................. 15
§ 12 Rozstrzygnięcie konkursu i wybór projektów do dofinansowania .......................................................... 17
§ 13 Wskaźniki monitorowania postępu rzeczowego w ramach projektu ...................................................... 17
§ 14 Procedura odwoławcza .......................................................................................................................... 18
§ 15 Umowa ................................................................................................................................................... 20
§ 16 Kwalifikowalność wydatków ................................................................................................................... 21
§ 17 Forma i sposób udzielania informacji w kwestiach dotyczących konkursu ............................................ 22
§ 18 Postanowienia końcowe ......................................................................................................................... 22
Lista załączników do Regulaminu ................................................................................................................... 23
3
§ 1
Postanowienia ogólne
1. Regulamin konkursu nr RPWM.01.03.04-IZ.00-28-002/17 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 Oś priorytetowa 1 Inteligentna Gospodarka
Warmii i Mazur, Działanie 1.3 Przedsiębiorczość (Wsparcie przedsiębiorczości), Poddziałanie 1.3.4
Tereny inwestycyjne, zwany dalej Regulaminem określa zasady ogłaszania konkursu, warunki
uczestnictwa w konkursie, sporządzania wniosku, sposób i formę składania wniosku, termin dostarczenia
wniosku, sposób dokonywania oceny wniosku, zakres i sposób poprawiania lub uzupełniania wniosku,
sposób podejmowania decyzji o przyznaniu dofinansowania oraz procedurę odwoławczą.
2. Regulamin oraz wszystkie niezbędne dokumenty do złożenia w ramach konkursu dostępne są na stronie
internetowej RPO WiM (www.rpo.warmia.mazury.pl/) oraz Portalu (www.funduszeeuropejskie.gov.pl).
3. Przystąpienie do konkursu jest równoznaczne z akceptacją przez Wnioskodawcę postanowień niniejszego
Regulaminu.
4. Konkurs przeprowadzany jest jawnie z zapewnieniem publicznego dostępu do informacji o zasadach jego
przeprowadzania oraz do listy projektów wybranych do dofinansowania.
5. Do postępowania przewidzianego w zakresie ubiegania się o dofinansowanie oraz udzielenia
dofinansowania nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks Postępowania
Administracyjnego (KPA), z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu, doręczeń
i sposobu obliczania terminów.
6. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Regulaminie zastosowanie mają: Ustawa
z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych
w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1460 ze zm.) przepisy prawa
wspólnotowego i krajowego oraz odpowiednie zasady wynikające z Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020, Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowej 1
Inteligentna Gospodarka Warmii i Mazur Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-
Mazurskiego na lata 2014-2020 obowiązującego w dniu ogłoszenia konkursu oraz wytycznych i instrukcji
o których mowa w ust. 8.
7. Jeżeli zapisy niniejszego Regulaminu są sprzeczne z przepisami powszechnie obowiązującymi,
w szczególności z ustawą, o której mowa w ust. 6. stosuje się wprost przepisy powszechnie obowiązujące.
8. Wnioskodawca ubiegając się o dofinansowanie zobowiązuje się do stosowania wytycznych, w tym między
innymi:
Wytycznych w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata
2014-2020;
Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków Działanie 1.3 Przedsiębiorczość (Wsparcie
przedsiębiorczości), Poddziałanie 1.3.4 Tereny inwestycyjne, Działanie 6.2 Dziedzictwo naturalne,
Poddziałanie 6.2.1 Infrastruktura uzdrowiskowa w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 w zakresie Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego;
Wytycznych w zakresie sprawozdawczości na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na
lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym
projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej
na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020;
4
Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania
ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskich Funduszu Społecznego i Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie kontroli realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie sposobu korygowania i odzyskiwania nieprawidłowych wydatków
oraz raportowania nieprawidłowości w ramach programów operacyjnych polityki spójności
na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności
na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla
osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy
unijnych na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do
Komisji Europejskiej w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014-2020;
Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020;
Zaleceń w zakresie ewaluacji ex-ante programów operacyjnych na lata 2014-2020, Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego, listopad 2012;
Ogólnoeuropejskich wytycznych dotyczących przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki
świadczonej na poziomie lokalnych społeczności;
Instrukcji zabezpieczania umowy o dofinansowanie projektu finansowanego z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020;
9. Użyte w Regulaminie skróty i definicje oznaczają:
1) Alokacja – kwota środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i budżetu
państwa (BP) przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ramach konkursu.
2) Beneficjent – podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 10 rozporządzania ogólnego, oraz podmiot,
o którym mowa w art. 63 rozporządzania ogólnego.
3) EFRR – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.
4) Ekspert – osoba, o której mowa w art. 49 ust 1 Ustawy wdrożeniowej uczestnicząca w procesie
wyboru projektów do dofinansowania złożonych w ramach RPO WiM. Status eksperta uzyskuje
kandydat na eksperta, który podpisał z właściwą instytucją umowę dotyczącą udziału w procesie
wyboru projektów do dofinansowania.
5) IOK – Instytucja Organizująca Konkurs
6) IZ – należy przez to rozumieć Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020, której funkcję pełni Zarząd
Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
7) KM RPO WiM – Komitet Monitorujący RPO WiM – podmiot, o którym mowa w art. 47
Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.
8) KOP – Komisja Oceny Projektów powołana przez Dyrektora/Z-cę Dyrektora Departamentu
do przeprowadzenia oceny formalno-merytorycznej w ramach konkursu. Szczegółowy tryb i zakres
działania oraz skład i sposób powoływania członków KOP określa załącznik do Regulaminu –
Regulamin KOP.
9) KPA – Kodeks postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r. (t.j. Dz. U. 2016 poz. 23
ze zm.).
10) Kancelaria Ogólna – Kancelaria Ogólna Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, pokój 380.
11) Negatywna ocena projektu - jest to ocena w zakresie spełniania przez projekt kryteriów wyboru
projektów, w ramach której:
a) projekt nie uzyskał wymaganej liczby punktów lub nie spełnił kryteriów wyboru projektów,
na skutek czego nie może być wybrany do dofinansowania albo skierowany do kolejnego etapu
oceny,
5
b) projekt uzyskał wymaganą liczbę punktów lub spełnił kryteria wyboru projektów, jednak kwota
przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na wybranie
go do dofinansowania.
Zgodnie z art. 53 ust. 3 Ustawy wdrożeniowej w przypadku, gdy kwota przeznaczona
na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na wybranie projektu do dofinansowania,
okoliczność ta nie może stanowić wyłącznej przesłanki wniesienia protestu.
12) PO IiŚ – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020.
13) Portal – portal internetowy, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit. Rozporządzenia Ogólnego tj. Portal
www.funduszeeuropejskie.gov.pl.
14) Projekt – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie zmierzające do osiągnięcia założonego celu
określonego wskaźnikami, z określonym początkiem i końcem realizacji, szczegółowo określone
we Wniosku o dofinansowanie projektu, zgłoszone do objęcia albo objęte współfinansowaniem UE
w ramach RPO WiM.
15) Projekt partnerski – należy przez to rozumieć projekt, o którym mowa w art. 33 Ustawy
wdrożeniowej.
16) Projekt zakończony/zrealizowany – projekt, który został fizycznie ukończony (w przypadku robót
budowlanych) lub w pełni zrealizowany (w przypadku dostaw i usług) przed przedłożeniem IZ
wniosku o dofinansowanie w ramach RPO WiM, niezależnie od tego, czy wszystkie dotyczące tego
projektu płatności zostały przez Wnioskodawcę dokonane – z zastrzeżeniem zasad określonych dla
pomocy publicznej. Przez projekt ukończony/zrealizowany należy rozumieć projekt, dla którego
przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie nastąpił odbiór ostatnich robót, dostaw lub usług.
17) Rozporządzenie Ogólne – Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1303/2013
z 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności
i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE)
nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347/320 z 20.12.2013).
18) RPO WiM – Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-
2020.
19) Sekretariat Departamentu EFRR– Sekretariat Departamentu Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie,
ul. Kościuszki 89/91, 10-554 Olsztyn (pierwsze piętro, pokój nr 101).
20) Strona internetowa RPO WiM – serwis internetowy poświęcony RPO WiM
www.rpo.warmia.mazury.pl
21) Suma kontrolna – ciąg znaków jednoznacznie identyfikujący treść wniosku.
22) System LSI MAKS2 – lokalny system informatyczny zapewniający obsługę procesów związanych
z wnioskowaniem o dofinansowanie.
23) SzOOP – Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020,
24) Ustawa wdrożeniowa – ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
(t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 217 ze zm.).
25) Wniosek – formularz wniosku o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami.
26) Wnioskodawca – podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu.
27) Wydatek kwalifikowalny – należy przez to rozumieć wydatki lub koszty uznane za kwalifikowalne
i spełniające kryteria, zgodnie z Rozporządzeniem ogólnym, Rozporządzeniem KE nr 215/2014,
Rozporządzeniem nr 1301/2013, jak również w rozumieniu Ustawy wdrożeniowej i wydanych
do niej aktów wykonawczych oraz zgodnie z wytycznymi, o których mowa z ust. 8 i SzOOP.
28) Wytyczne – instrument prawny określający ujednolicone warunki i procedury wdrażania funduszy
strukturalnych i Funduszu Spójności skierowane do instytucji uczestniczących w realizacji
programów operacyjnych oraz stosowane przez te instytucje na podstawie właściwego
6
porozumienia, kontraktu terytorialnego albo umowy oraz przez beneficjentów na podstawie umowy
o dofinansowanie projektu albo decyzji o dofinansowaniu projektu;
29) Zarząd WWM – Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
§ 2
Podstawowe informacje o konkursie
1. Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest IZ - Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego,
ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, której funkcję i zadania w zakresie bezpośredniej obsługi konkursu
realizuje Departament Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Urząd Marszałkowski
Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, ul. Kościuszki 89/91, 10-554 Olsztyn.
2. Wybór projektów do dofinansowania następuje w trybie konkursowym, w ramach naboru zamkniętego.
3. Ocena projektów składa się z etapu oceny formalno-merytorycznej (forma konkursu).
4. Przed rozpoczęciem oceny formalno-merytorycznej wnioski o dofinansowanie projektów są poddawane
weryfikacji wymogów formalnych.
5. Konkurs jest organizowany na terenie województwa warmińsko-mazurskiego.
6. Dokumentację projektową należy przygotować na podstawie obowiązujących wzorów dokumentów
zatwierdzonych do przedmiotowego konkursu przez Zarząd WWM oraz Szczegółowego Opisu Osi
Priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego
na lata 2014-2020 obowiązującego w dniu ogłoszenia konkursu.
7. W okresie trwania naboru jak i na każdym etapie oceny, Wnioskodawca może wycofać z konkursu złożony
przez siebie wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami. W takim przypadku Wnioskodawca
składa stosowną informację w formie pisemnej do IOK.
§ 3
Przedmiot konkursu
Zagadnienia ogólne w tym typy projektów podlegające dofinansowaniu
1. Przedmiotem konkursu są projekty, które są zgodne z zapisami RPO WiM oraz SzOOP w obrębie Osi
priorytetowej 1 Inteligentna Gospodarka Warmii i Mazur, Działanie 1.3 Przedsiębiorczość (Wsparcie
przedsiębiorczości), Poddziałanie 1.3.4 Tereny inwestycyjne
2. W ramach przedmiotowego konkursu wspierane będą następujące typy projektów:
1) utworzenie nowych lub dostosowanie istniejących terenów na rzecz rozwoju
gospodarczego,
2) uporządkowanie i przygotowanie terenów inwestycyjnych w celu nadania im nowych
funkcji gospodarczych,
3) uzbrojenie terenów inwestycyjnych (infrastruktura wodno-kanalizacyjna,
telekomunikacyjna, energetyczna, gazowa, ciepłownicza), budowa lub modernizacja
układu komunikacyjnego dla terenu inwestycyjnego (wewnętrzna infrastruktura drogowa,
wewnętrzna infrastruktura kolejowa).
3. Wśród terenów objętych poddziałaniem będą także obszary powojskowe – nie pozostające w zasobach
Agencji Mienia Wojskowego ani żadnej innej instytucji zarządzającej terenami wojskowymi a także tereny
poprzemysłowe, pokolejowe i popegeerowskie.
4. Powyższym działaniom towarzyszyć będą mogły działania promocyjne służące upowszechnieniu wiedzy o
dostępności infrastruktury (wyłącznie jako komponent projektu inwestycyjnego).
5. Preferencje uzyskają projekty z obszarów inteligentnych specjalizacji województwa warmińsko-
mazurskiego. Ponadto preferowane będą projekty przedsiębiorstw oraz przedsięwzięcia wynikające
z lokalnych/ponadlokalnych planów rewitalizacji miast i komplementarne do realizowanych w ramach osi
priorytetowej Obszary wymagające rewitalizacji oraz działań finansowanych przy udziale Europejskiego
Funduszu Społecznego.
7
§ 4
Przedmiot konkursu
Limity i ograniczenia w realizacji
1. W ramach konkursu nie przewiduje się dofinansowania projektu w trybie „zaprojektuj i wybuduj”,
z zastrzeżeniem projektów, które na dzień składania wniosku o dofinansowanie projektu posiadają pełną
dokumentację techniczną opracowaną w trybie „zaprojektuj i wybuduj”.
2. Z konkursu wyłączone są projekty zakończone/zrealizowane zgodnie z zapisami § 1 ust. 9 pkt 16
Regulaminu.
3. Realizacja projektu musi zakończyć się najpóźniej do 31 grudnia 2020 r.
4. Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych dla projektu nie może przekroczyć
7 000 000,00 PLN.
5. Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych przypadająca średnio na 1 ha terenu inwestycyjnego
objętego projektem nie może przekroczyć 700 000,00 PLN.
6. Obszar realizacji projektu – województwo warmińsko-mazurskie.
7. Projekty realizowane w ramach konkursu muszą być zgodne z zasadami określonymi w Wytycznych
Ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu
Spójności na lata 2014-2020.
8. Projekty muszą być realizowane zgodnie z następującymi zasadami:
1) Zastosowanie uproszczonych metod rozliczania wydatków:
Rozliczanie wydatków metodami uproszczonymi nie ma zastosowania.
Wszystkie wydatki w ramach projektów rozliczane są na podstawie rzeczywiście poniesionych
wydatków.
2) Efekt zachęty:
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania regionalnej pomocy
inwestycyjnej w zakresie celu tematycznego 3 - wzmacnianie konkurencyjności mikro, małych i średnich
przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz.U. 2015 poz.
1377) stosuje się jedynie do pomocy, która wywołuje efekt zachęty.
Pomoc mikroprzedsiebiorcom, małym i średnim przedsiębiorcom może zostać udzielona pod
warunkiem, że prace nad realizacją projektu nie rozpoczną się przed złożeniem wniosku o
dofinansowanie.
Przez rozpoczęcie prac należy rozumieć rozpoczęcie robót budowlanych związanych z inwestycją lub
pierwsze prawnie wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń lub inne zobowiązanie, które sprawia,
że inwestycja staje się nieodwracalna, zależnie od tego, co nastąpi najpierw. Zakupu gruntów ani prac
przygotowawczych, takich jak uzyskanie zezwoleń i przeprowadzenie studiów wykonalności, nie uznaje
się za rozpoczęcie prac.
3) Wydatki kwalifikowalne związane z realizacją projektu:
a) Nadzór
W przypadku robót budowlanych nadzór inwestorski, autorski, konserwatorski są kwalifikowalne pod
warunkiem umieszczenia takiej kategorii wydatku we wniosku o dofinansowanie projektu,
stanowiącym załącznik do umowy o dofinansowanie projektu. Jednocześnie koszty te powinny być
związane (zintegrowane) z kosztami inwestycyjnymi, tj. powinny być ponoszone w tym samym
czasie, co prace na gruncie, budynkach, maszynach oraz powinny być uznawane za część inwestycji.
b) Inwestor zastępczy oraz Inżynier kontraktu
Wydatek poniesiony przez Wnioskodawcę/Beneficjenta na rzecz inwestora zastępczego/ inżyniera
kontraktu w ramach RPO WiM 2014-2020 będzie stanowił koszt kwalifikowalny, o ile wydatek został
przewidziany we wniosku o dofinansowanie projektu i umowie/uchwale o dofinansowanie projektu
oraz został poniesiony zgodnie z zasadami określonymi w Regulaminie naboru.
c) Roboty budowlane
Wydatki na zakup materiałów lub robót budowlanych mogą być uznane za wydatki kwalifikowalne,
jeśli zostały przewidziane we wniosku o dofinansowanie projektu będącym załącznikiem do
umowy o dofinansowanie projektu;
8
Wydatki na odszkodowania za zajęcie cudzej nieruchomości na czas prowadzenia robót
budowlanych mogą być uznane za kwalifikowalne, jeżeli zostały przewidziane we wniosku o
dofinansowanie projektu będącym załącznikiem do umowy/uchwały o dofinansowanie projektu;
Wydatki związane z uzyskaniem prawa dostępu do terenu budowy mogą być uznane za
kwalifikowalne, jeśli nie jest możliwy swobodny dostęp do terenu budowy z drogi publicznej;
Roboty zamienne mogą stanowić wydatek kwalifikowalny jeżeli są potwierdzone protokołem
konieczności do wysokości nie przekraczającej wartości robót pierwotnie założonych;
W przypadku projektów realizowanych w systemie zaprojektuj i wybuduj istnieje możliwość
złożenia projektu do dofinansowania tylko w przypadku, gdy inwestycja jest gotowa do realizacji,
tzn. na etapie składania wniosku o dofinansowanie posiada już pełną dokumentację techniczną
(projekt budowlany);
W przypadku wydatku polegającego na robotach budowlanych, kwalifikowalny jest jedynie zakres
objęty wnioskiem o dofinansowanie, niezbędny do realizacji inwestycji;
Wydatki na przebudowę urządzeń obcych mogą być uznane za kwalifikowalne, jeśli konieczność
ich przebudowy wynika z projektu budowlanego;
Opłaty poniesione na podstawie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów oraz za zajęcie pasa
drogowego mogą zostać uznane za kwalifikowalne, jeśli zostały rzeczywiście i ostatecznie
poniesione przez Beneficjenta na rzecz innego podmiotu;
Wskazane wydatki są kwalifikowalne, o ile nie wykluczają ich przepisy prawa wspólnotowego i
krajowego dotyczące zasad udzielania pomocy publicznej wskazane w pkt 19 SzOOP 1.3.4
Tereny inwestycyjne.
d) Pozostałe wydatki kwalifikowalne:
Koszty kwalifikowalne związane z utworzeniem nowych lub dostosowaniem istniejących terenów
inwestycyjnych obejmują m.in.:
uporządkowanie i przygotowanie terenów (np. prace studyjno- koncepcyjne, badania
geotechniczne, archeologiczne, rozbiórka, usuwanie zarośli, krzewów, drzew, niwelacja
terenu, wymiana ziemi);
kompleksowe lub częściowe uzbrojenie terenu (infrastruktura wodno-kanalizacyjna,
telekomunikacyjna, energetyczna, gazowa, ciepłownicza), budowę lub modernizację
układu komunikacyjnego dla terenu inwestycyjnego (wewnętrzna infrastruktura drogowa,
wewnętrzna infrastruktura kolejowa);
budowa infrastruktury drogowej wyłącznie wewnątrz terenu inwestycyjnego objętego
projektem (wewnętrzne układy komunikacyjne). Wydatki na wewnętrzną infrastrukturę
komunikacyjną stanowić mogą jedynie uzupełniający element projektu dotyczącego
kompleksowego przygotowania terenu inwestycyjnego i tym samym mniejszą część
budżetu projektu (tj. do 50% kosztów kwalifikowalnych projektu);
Wydatki na działania promocyjne służące upowszechnieniu wiedzy o dostępności infrastruktury
(np. związane z udziałem w targach krajowych i zagranicznych, koszty dot. oznaczeń, bilbordów i
tablic informacyjno-promocyjnych) nie przekraczające 10 % wydatków kwalifikowalnych projektu.
Wydatki na promocję projektu w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną.
4) Wydatki niekwalifikowalne:
Podatek od czynności aportu wnoszonego do spółek prawa handlowego i cywilnego;
Wydatki poniesione na opracowanie lub aktualizację studium wykonalności/biznes planu lub ich
elementów powyżej 10.000,00 zł;
Wydatki operacyjne, np. dotyczące fazy eksploatacji inwestycji, wydatki związane z audytem
projektu, itp.;
Roboty budowlane dodatkowe nie przewidziane na etapie składania wniosku o dofinansowanie;
Kolejna wersja studium wykonalności/biznesplanu, dokumentacji technicznej (kwalifikuje się jedna
wersja dokumentu: opracowanie lub aktualizacja);
Roboty realizowane metodą gospodarczą, tzn. samodzielne wykonywanie prac na budowie oraz
samodzielny zakup materiałów budowlanych;
9
W przypadku projektów podlegających pomocy publicznej koszty sporządzenia dokumentacji
powykonawczej oraz opłaty z tytułu ubezpieczeń i gwarancji związanych z realizacją nowej
inwestycji;
Wydatki na inżyniera kontraktu poniesione w okresie gwarancyjnym (po zakończeniu robót
budowlanych) stanowią koszt niekwalifikowalny.
Zakup gruntu i nieruchomości;
Zakup środków trwałych nie związanych z utworzeniem nowych lub dostosowaniem istniejących
terenów inwestycyjnych;
Wydatki związane z utworzeniem nowych lub dostosowaniem istniejących terenów
inwestycyjnych celem udostępnienia terenu przedsiębiorcom z branży mieszkaniowej, nie będą
kwalifikowane inwestycje przeznaczone na funkcje mieszkalne lub mieszkalnousługowe;
Nabycie środków transportu;
Wydatki związane z zakupem wartości niematerialnych i prawnych;
Budowa/przebudowa/remont dróg dojazdowych do tworzonego terenu inwestycyjnego;
Wydatki na inwestycje związane wyłącznie z budową infrastruktury drogowej;
Wydatki na wewnętrzną infrastrukturę komunikacyjną przekraczające 50% kosztów
kwalifikowalnych projektu;
Wydatki w ramach mechanizmu cross- financing;
Koszty związane z utrzymaniem infrastruktury;
Koszty pośrednie;
Koszty związane z zaangażowaniem personelu;
Wydatki na promocję projektu w przypadku projektów objętych pomocą publiczną udzielaną na
podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania regionalnej
pomocy inwestycyjnej w zakresie celu tematycznego 3 – wzmacnianie konkurencyjności mikro,
małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-
2020 (Dz.U. 2015 poz. 1377);
Koszty prac przygotowawczych np. studium wykonalności, w przypadku projektów objętych
pomocą publiczną udzielaną na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w
sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w zakresie celu tematycznego 3 -
wzmacnianie konkurencyjności mikro, małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych
programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz.U. 2015 poz. 1377);
Wydatki na promocję projektu poniesione niezgodnie z Wytycznymi MRiF w zakresie informacji i
promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014-2020 z 3 listopada 2016r.,
Podręcznikiem wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności 2014-2020 w zakresie
informacji i promocji z 14 czerwca 2016 r.
Koszty promocji zaplanowane we wniosku o dofinansowanie projektu przekraczające 2 %
wydatków kwalifikowalnych wniosku pierwotnie złożonego i wyższe niż 100.000,00 zł brutto;
Wydatki na działania promocyjne służące upowszechnieniu wiedzy o dostępności infrastruktury
(np. związane z udziałem w targach krajowych i zagranicznych, koszty dot. oznaczeń, billboardów
i tablic informacyjno-promocyjnych) przekraczające 10 % wydatków kwalifikowalnych projektu;
Wydatki poniesione niezgodnie z zapisami Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17
czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w
zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014) oraz Rozporządzenia
Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w
zakresie celu tematycznego 3 - wzmacnianie konkurencyjności mikro, małych i średnich
przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz.U. 2015
poz. 1377).
Inne wydatki poniesione niezgodnie z typami projektów uwzględnionymi w pkt 6 SzOOP 1.3.4
Tereny inwestycyjne.
9. W przypadku inwestycji w modernizację istniejących i tworzenie nowych terenów na rzecz rozwoju
gospodarczego warunkiem będzie nie powielanie dostępnej infrastruktury (ze szczególnym uwzględnieniem
powstałej ze środków unijnych w latach 2007-2013), chyba, że limit dostępnej powierzchni został
wyczerpany.
10
10. W każdej umowie o dofinansowanie projektu dotyczącego terenu inwestycyjnego ujęty zostanie wskaźnik
obrazujący pełny poziom wykorzystania powstałej/ zmodernizowanej infrastruktury. Nieosiągnięcie
założonego poziomu wskaźnika na koniec okresu trwałości projektu powodować będzie konsekwencje
polegające na dostosowaniu poziomu dofinansowania do faktycznie uzyskanych rezultatów.
11. Mając na uwadze zakres interwencji w ramach 3 celu tematycznego, poziom wsparcia terenów
inwestycyjnych zostanie obniżony proporcjonalnie do powierzchni używanej lub przeznaczonej do używania
przez dużą firmę.
12. Warunkiem ubiegania się o wsparcie w ramach niniejszego poddziałania jest uregulowane prawo własności
do terenów objętych projektem (własność lub użytkowanie wieczyste).
13. W ramach projektów nie będą kwalifikowane inwestycje przeznaczone na funkcje mieszkalne lub
mieszkalno-usługowe, wielkopowierzchniowe obiekty handlowe oraz inwestycje związane wyłącznie z
budową infrastruktury drogowej. Budowa infrastruktury drogowej możliwa będzie wyłącznie wewnątrz
terenu inwestycyjnego objętego projektem (wewnętrzne układy komunikacyjne) Wydatki na wewnętrzną
infrastrukturę komunikacyjną stanowić mogą jedynie uzupełniający element projektu dotyczącego
kompleksowego przygotowania terenu inwestycyjnego i tym samym mniejszą część budżetu projektu.
14. Realizacja projektów dotyczących kompleksowego przygotowania terenu inwestycyjnego uwarunkowana
jest zapewnieniem właściwego dostępu do terenów inwestycyjnych finansowanego ze środków własnych
beneficjenta lub w ramach projektu komplementarnego ze środków EFSI w ramach CT4, CT7 lub CT9.
§ 5
Przedmiot konkursu
Podmioty uprawnione do udziału w konkursie
1. O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się podmioty, które należą do niżej wymienionych typów
potencjalnych Beneficjentów, z zastrzeżeniem ust. 3:
przedsiębiorstwa (MŚP);
jednostki samorządu terytorialnego.
2. W przypadku projektów partnerskich, partnerem może być wyłącznie podmiot wymieniony w ust. 1.
3. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu, o których mowa w:
art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
art. 12 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej;
art. 9 ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny
zabronione pod groźbą kary.
Zasada ta dotyczy również partnerów w projekcie.
§ 6
Finansowanie projektów w ramach konkursu
1. Kwota przeznaczona do dofinansowanie projektów w ramach konkursu nr RPWM.01.03.04-IZ.00-28-002/17
tj. kwota alokacji wynosi: 9 325 009,55 EURO co daje kwotę 39 624 763,08 PLN,
w tym 8 698 730,04 EURO (36 963 513,56 PLN) ze środków pochodzących z Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego oraz 626 279,51 EURO (2 661 249,52 PLN) stanowiących udział środków
pochodzących z budżetu państwa liczoną po kursie 4,2493 EUR/PLN1. Kwota przewidziana na konkurs
wyrażona w PLN może ulec zmianie z uwagi na różnice kursowe.
2. Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu wynosi 85% wydatków kwalifikowanych
na poziomie projektu (w przypadku projektów nie objętych pomocą publiczną i nie generujących dochodu).
Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej maksymalny poziom dofinansowania
wynosi 50 %.
3. W przypadku projektów generujących dochód - maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania należy
liczyć z zastosowaniem metody luki w finansowaniu.
1 Wartość w PLN została określona według kursu Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia kwotowania środków w miesiącu
poprzedzającym miesiąc, w którym ogłoszono konkurs, tj. 28.07.2017 r., gdzie 1 EUR = 4,2493 PLN. Z uwagi na konieczność ogłoszenia naborów w PLN, wybór projektów do dofinansowania oraz podpisanie umów będzie uzależnione od dostępności środków.
11
4. Projekty, w których występuje pomoc publiczna muszą być zgodne z właściwymi przepisami prawa
wspólnotowego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi w momencie
udzielania wsparcia, w tym w szczególności z następującymi rozporządzeniami:
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014. uznające niektóre rodzaje
pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu [GBER],
Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania
regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach celu tematycznego 3 w zakresie wzmacniania
konkurencyjności mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych
programów operacyjnych na lata 2014-2020.
5. Minimalny wkład własny, jaki Beneficjent zobowiązany jest zabezpieczyć, w przypadku projektów
nieobjętych pomocą publiczną i niegenerujących dochodu, wynosi 15% całkowitych wydatków
kwalifikowalnych w ramach projektu.
6. Poziom wkładu własnego w przypadku projektów generujących dochód zależy od wartości luki finansowej.
7. Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej minimalny wkład własny Beneficjenta
wynosi 50%
8. Po rozstrzygnięciu konkursu, IZ zastrzega sobie możliwość zwiększenia kwoty alokacji przeznaczonej
na dofinansowanie projektów w konkursie.
9. W przypadku korzystnej zmiany kursu przeliczeniowego EUR/PLN, IZ zastrzega sobie możliwość
zwiększenia kwoty PLN przeznaczonej na dofinansowanie projektów przy jednoczesnym pozostawieniu
kwoty alokacji wyrażonej w EUR, o której mowa w ust. 1 na niezmienionym poziomie.
10. W przypadku niekorzystnej zmiany kursu przeliczeniowego EUR/PLN, IZ zastrzega sobie możliwość
zmniejszenia kwoty PLN przeznaczonej na dofinansowanie projektów przy jednoczesnym pozostawieniu
kwoty alokacji wyrażonej w EUR, o której mowa w ust. 1 na niezmienionym poziomie.
11. Zaistnienie okoliczności, o których mowa w ust. 8-10 nie wymaga zmiany Regulaminu.
12. Zwiększenie kwoty alokacji na konkurs może nastąpić w sytuacji, gdy w postępowaniu konkursowym,
z uwagi na wyczerpanie kwoty alokacji, nie uzyskały dofinansowania projekty, które spełniają kryteria
wyboru projektów do dofinansowania i uzyskały wymaganą liczbę punktów. W takim przypadku wybór
projektów do dofinansowania następuje zgodnie z zamieszczeniem projektów na liście. Jeżeli na liście
wniosków o dofinansowanie znalazły się projekty, które uzyskały jednakową liczbę punktów w ocenie
końcowej w ramach kryteriów merytorycznych punktowych i merytorycznych premiujących, o kolejności na
liście decyduje wynik uzyskany w ramach kryteriów punktowych. Ponadto, jeżeli wnioski o dofinansowanie
projektu uzyskały jednocześnie jednakową liczbę punktów w ramach kryteriów punktowych i premiujących
nie wskazuje się kryteriów rozstrzygających. W takim przypadku wybór projektów do dofinansowania
następuje zgodnie z zamieszczeniem projektów na liście, przy czym ze względu na zasadę równego
traktowania Wnioskodawców wybór projektów musi objąć projekty, które uzyskały taką samą liczbę punktów
w ramach konkursu.
13. Po opublikowaniu listy, o której mowa w § 12 ust. 6, IZ może wybrać do dofinansowania projekty
zamieszczone na tej liście, które uzyskały wymaganą liczbę punktów, lecz ze względu na wyczerpanie
pierwotnej kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie nie zostały wybrane
do dofinansowania w wyniku rozstrzygnięcia konkursu.
§7
Ogłoszenie konkursu
1. IZ ogłasza konkurs zgodnie z harmonogramem naborów opublikowanym na stronie internetowej RPO WiM
oraz Portalu.
2. IZ zamieszcza ogłoszenie o konkursie na stronie internetowej RPO WiM oraz Portalu.
3. Ogłoszenie konkursu następuje w terminie co najmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem naboru
wniosków, tj. dnia 29 sierpnia 2017 r. Nabór wniosków nastąpi w terminie: od 29 września 2017 r. (dzień
otwarcia naboru) do 30 października 2017 r. (dzień zamknięcia naboru).
4. Orientacyjny termin rozstrzygnięcia konkursu to kwiecień 2018 r.
5. Regulamin wraz z dokumentacją konkursową zamieszczony jest na stronie internetowej RPO WiM
oraz Portalu.
12
§ 8
Termin i miejsce składania wniosków o dofinansowanie projektu
1. Wniosek wraz z załącznikami należy złożyć w odpowiedzi na ogłoszony konkurs.
2. Wnioski wraz z załącznikami należy dostarczyć w terminie: od 29 września 2017 r. do 30 października
2017r.
3. Wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami może być dostarczony osobiście,
przez posłańca, wysłany listem poleconym lub przesyłką kurierską.
4. Wnioski wraz z wymaganą dokumentacją należy składać w Sekretariacie Departamentu Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-
Mazurskiego w Olsztynie, ul. Kościuszki 89/91, 10-554 Olsztyn – pierwsze piętro, pokój nr 101, lub
Kancelarii Ogólnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie,
ul. Emilii Plater 1, pokój 380 w poniedziałki w godzinach od 8:00 do 16:00 i od wtorku do piątku
w godzinach od 7:30 do 15:30 (tj. w godzinach pracy Urzędu Marszałkowskiego).
5. W przypadku nadania wniosku listem poleconym, termin uznaje się za zachowany, jeżeli zostanie
on nadany w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy
z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Poczta Polska S.A) nie później niż w dniu zakończenia
naboru projektów określonym w Regulaminie (…) – decyduje data nadania.
6. Przyjęte wnioski rejestrowane są w systemie LSI MAKS2.
7. Wnioski wraz z załącznikami, które wpłyną po terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie
są rejestrowane, natomiast nie podlegają weryfikacji wymogów formalnych i pozostają bez rozpatrzenia.
8. Lista wniosków o dofinansowanie projektów, które zostały złożone w terminie, o którym mowa ust. 2,
zostanie opublikowania na stronie internetowej RPO WiM w terminie 7 dni od dnia zakończenia naboru.
9. Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest złożenie wniosku o dofinansowanie projektu
wraz z załącznikami w formie papierowej w dwóch egzemplarzach (dwa oryginały lub oryginał i kopia)
oraz w wersji elektronicznej (na płycie CD/innym nośniku elektronicznym). Wypełniony wniosek
o dofinansowanie projektu w wersji elektronicznej należy wysłać za pomocą dostępnej w systemie
LSI MAKS2 funkcji „wyślij wniosek” . Powyższe czynności należy dokonać w terminie od dnia otwarcia
do dnia zamknięcia naboru włącznie, z zastrzeżeniem, że wersja elektroniczna wniosku w LSI MAKS 2
w dniu zamknięcia naboru musi być wysłana w godzinach wskazanych w ust.4
10. W przypadku, gdy z wytycznych lub odrębnych przepisów prawnych wynikałby obowiązek przedłożenia
przez Wnioskodawcę dodatkowych dokumentów, Wnioskodawca zobowiązany jest je przedłożyć
na wezwanie IOK we wskazanym terminie.
11. Termin na dostarczenie wniosku lub w przypadku złożenia uzupełnienia wniosku oraz wymaganych
dokumentów uznaje się za zachowany, jeżeli wniosek lub uzupełnienie wniosku wpłynęło w wyznaczonym
terminie do Sekretariatu Departamentu EFRR, lub do Kancelarii Ogólnej (w godzinach wskazanych w ust.4)
lub zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23
listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Poczta Polska S.A) nie później niż w dniu upływu terminu na
uzupełnienie dokumentacji - decyduje data nadania. W przypadku złożenia wniosku/uzupełnienia w innej
komórce organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego niż wskazana w Regulaminie, za termin złożenia
wniosku uznaje się datę jego wpływu do Sekretariatu Departamentu EFRR lub do Kancelarii Ogólnej.
Wnioskodawca ponosi ryzyko przesłania za pośrednictwem kuriera/operatora pocztowego/złożenia
osobiście wniosku w terminie i na właściwy adres określony w Regulaminie konkursu.
12. Wysłanie wersji elektronicznej, a niedostarczenie wersji papierowej, oznacza, że wniosek/uzupełnienie
wniosku nie został złożony.
§ 9
Sporządzanie i forma składania wniosku o dofinansowanie projektu i załączników
1. Wniosek należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu, która
stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu, w odpowiedzi na właściwe ogłoszenie o konkursie.
2. Wniosek należy wypełnić za pomocą systemu LSI MAKS2 dostępnego z poziomu przeglądarki internetowej
na stronie internetowej RPO WiM. Z uwagi na fakt wypełniania wniosku poprzez aplikację internetową
niedozwolone jest wypełnienie wniosku odręcznie jak również nanoszenie w ten sposób poprawek.
13
3. Suma kontrolna wniosku w wersji papierowej powinna być zgodna z sumą kontrolną w wersji elektronicznej.
4. Załączniki do wniosku należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników do wniosku
o dofinansowanie projektu, która stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu.
5. Wypełniony wniosek o dofinansowanie projektu w wersji elektronicznej należy wysłać za pomocą dostępnej
w systemie LSI MAKS2 funkcji „Wyślij wniosek” z zastrzeżeniem, że w dniu zamknięcia naboru wniosek
w wersji elektronicznej musi być wysłany w godzinach wskazanych w § 8 ust. 4. Następnie
wydrukowany wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami, Wnioskodawca składa
w Sekretariacie Departamentu EFRR, lub Kancelarii Ogólnej w dwóch egzemplarzach – dwa oryginały lub
oryginał plus kopia oraz w wersji elektronicznej (na płycie CD/innym nośniku elektronicznym).
Wnioskodawca nie może edytować/poprawiać wysłanego w systemie MAKS2 wniosku, w wersji
która została przekazana do IOK do momentu nadania numeru rejestracyjnego projektu pod
rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
6. Wniosek o dofinansowanie projektu dostarcza się w jednej z następujących form:
listem poleconym;
przesyłką kurierską;
przez posłańca;
osobiście.
Wnioski o dofinansowanie projektów, które zostaną złożone osobiście, lub przez posłańca w Sekretariacie
Departamentu EFRR otrzymają potwierdzenie wpłynięcia wniosku o dofinansowanie projektu, wydane
przez Sekretariat Departamentu EFRR. Potwierdzenie zawiera dane Wnioskodawcy, tytuł projektu
oraz datę i godzinę złożenia wniosku. W przypadku dostarczenia wniosku o dofinansowanie projektu wraz
załącznikami listem poleconym lub za pośrednictwem kuriera dowodem wpłynięcia wniosku
o dofinansowanie projektu i załączników będzie stempel IOK, opatrzony podpisem i datą, przybity
na opakowaniu wniosku o dofinansowanie projektu oraz data wprowadzenia wniosku o dofinansowanie
projektu do dziennika korespondencyjnego IOK. W przypadku dostarczenia wniosku o dofinansowanie
projektu wraz z załącznikami do Kancelarii Ogólnej dowodem, wpłynięcia wniosku będzie stempel Kancelarii
Ogólnej opatrzony podpisem i datą przybity na opakowaniu wniosku o dofinansowanie projektu.
7. Wniosek o dofinansowanie projektu w wersji papierowej wraz z załącznikami należy dostarczyć w kartonie
archiwizacyjnym/kopercie/segregatorze. Na opakowaniu powinny znajdować się następujące dane:
pełna nazwa Wnioskodawcy oraz jego adres,
tytuł projektu,
numer i nazwa Osi priorytetowej,
numer i nazwa Działania oraz Poddziałania,
identyfikator wniosku (ID).
8. Wniosek i załączniki składane są w formie zbindowanej/trwale spiętej w sposób uniemożliwiający
zagubienie stron.
9. Wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami należy wypełnić w języku polskim. .
10. IOK informuje, że w celu prawidłowego korzystania z systemu LSI MAKS2 oraz do prawidłowego złożenia
wniosku o dofinansowanie projektu, Wnioskodawca zobowiązany jest do zapoznania się z następującymi
dokumentami umieszczonymi na stronie https://maks2.warmia.mazury.pl/ w Generatorze Wniosków
w zakładce Regulamin i Instrukcje z poziomu głównego Menu ww. systemu:
Instrukcją użytkownika systemu LSI MAKS2 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 dla Wnioskodawców/Beneficjentów;
Regulaminem korzystania z LSI MAKS2 dla RPO WiM 2014-2020.
11. Za skuteczność złożenia dokumentacji aplikacyjnej w toku procedury ubiegania się o dofinansowanie
odpowiedzialność ponoszą Wnioskodawcy. Oznacza to w szczególności, że Wnioskodawcy, chcąc
otrzymać wsparcie finansowe, zobowiązani są zapoznać się z wymaganymi dokumentami, w tym z RPO
WiM 2014-2020 i jego założeniami, jak również z innymi dokumentami adresowanymi do wszystkich
zainteresowanych oraz dokumentami określającymi sposób wypełniania wniosku o dofinansowanie
i załączników, a także powinni skrupulatnie przestrzegać szczegółowych zasad sporządzania dokumentacji
aplikacyjnej.
14
§ 10
Weryfikacja wymogów formalnych
1. Zarejestrowane wnioski o dofinansowanie projektu, podlegają weryfikacji wymogów formalnych w terminie
80 dni od dnia zamknięcia naboru o którym mowa w § 7. IOK może dokonywać weryfikacji wniosków
przed dniem zakończenia naboru wniosków. W szczególnych przypadkach (np. duża liczba wniosków
o dofinansowanie projektu, zdolność instytucji do weryfikacji wymogów formalnych wniosków) może zostać
podjęta decyzja o wydłużeniu terminu weryfikacji wymogów formalnych wniosków.
2. Wszelka korespondencja IOK z Wnioskodawcą przekazywana jest pismem za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru.
3. Weryfikacja wymogów formalnych nie ma charakteru oceny projektu i nie jest prowadzona w oparciu
o kryteria wyboru projektów przyjęte przez KM RPO WiM. W związku z tym , że wymogi formalne
w odniesieniu do wniosku o dofinansowanie nie są kryteriami wyboru projektów, Wnioskodawcy
w przypadku pozostawienia jego wniosku bez rozpatrzenia, nie przysługuje protest w rozumieniu art. 53
Ustawy wdrożeniowej.
4. Weryfikacja wymogów formalnych przeprowadzana jest przez dwóch Pracowników IOK (zgodnie z zasadą
„dwóch par oczu”), w oparciu o listę sprawdzającą do weryfikacji wymogów formalnych, stanowiącą
załączniki do Regulaminu.
5. Lista sprawdzająca na etapie weryfikacji wymogów formalnych określa pytania w oparciu, o które dokonuje
się weryfikacji poprawności złożonego wniosku.
6. Na etapie weryfikacji wymogów formalnych dopuszcza się dwukrotne uzupełnienie wniosku.
7. W razie stwierdzenia we wniosku o dofinansowanie projektu braków formalnych lub oczywistych omyłek
IOK wzywa Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku lub poprawienia w nim oczywistych omyłek w terminie
7 dni licząc od dnia następującego po dniu doręczenia pisma o stwierdzeniu braków formalnych lub
oczywistych omyłek, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
8. Uzupełnienie wniosku o dofinansowanie projektu lub poprawienie w nim oczywistej omyłki nie może
prowadzić do jego istotnej modyfikacji, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
9. Uzupełnieniu podlegają wyłącznie elementy wskazane w piśmie wysłanym do Wnioskodawcy. Pismo
wzywające do uzupełnienia wniosku przekazywane jest za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
10. Brakujące lub uzupełnione dokumenty muszą być dostarczone w formie papierowej w dwóch
egzemplarzach (dwa oryginały lub oryginał + kopia) oraz w wersji elektronicznej na płycie CD/innym nośniku
elektronicznym. Wypełniony wniosek o dofinansowanie projektu w wersji elektronicznej należy wysłać za
pomocą dostępnej w systemie LSI MAKS2 funkcji „wyślij wniosek”. Termin na dostarczenie uzupełniania
przez Wnioskodawcę wymaganych dokumentów uznaje się za zachowany, jeżeli uzupełnienie wpłynęło w
wyznaczonym terminie do Sekretariatu Departamentu EFRR, do Kancelarii Ogólnej UM WWM lub zostało
nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada
2012 r. – Prawo pocztowe (Poczta Polska S.A) nie później niż w dniu upływu terminu na uzupełnienie
dokumentacji - decyduje data nadania. W przypadku złożenia wniosku/uzupełnienia wniosku w innej
komórce organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego niż wskazana w Regulaminie, za termin złożenia
wniosku uznaje się datę jego wpływu do Sekretariatu Departamentu EFRR lub do Kancelarii Ogólnej.
Wnioskodawca ponosi ryzyko przesłania za pośrednictwem kuriera/operatora pocztowego/złożenia
osobiście/posłańca wniosku w terminie i na właściwy adres określony w Regulaminie konkursu.
11. Wniosek o dofinansowanie projektu oraz załączniki, powinny być złożone w całości (nie dopuszcza się
wymiany pojedynczych stron).
12. Wnioskodawca jest informowany pismem za zwrotnym potwierdzeniem odbioru o pozostawieniu jego
wniosku bez rozpatrzenia z powodu nie uzupełnienia wniosku lub nie poprawienia w nim oczywistych
omyłek w wyznaczonym terminie.
13. Jeżeli w wyniku oceny projektów złożonych w ramach konkursu część wniosków przejdzie pozytywnie
weryfikację wymogów formalnych, tworzona jest cząstkowa lista wniosków, które przeszły pozytywnie
weryfikację wymogów formalnych. Cząstkowa lista wniosków jest aktualizowana o kolejne wnioski, które
przeszły pozytywnie weryfikację wymogów formalnych aż do opracowania listy wszystkich wniosków
o dofinansowanie projektów, które przeszły pozytywnie weryfikację wymogów formalnych.
15
14. Projekty spełniające wymogi formalne zostają przekazane do oceny formalno-merytorycznej. Pismo
informujące o przekazaniu wniosku o dofinansowanie projektu do oceny formalno-merytorycznej
przekazywane jest za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
15. Po zakończeniu weryfikacji wymogów formalnych na stronie internetowej RPO WiM zamieszczana jest
cząstkowa lista /lista zawierająca:
a) liczbę wniosków, które przeszły weryfikację wymogów formalnych,
b) nazwę Wnioskodawców,
c) tytuły projektów,
d) wartości projektów (w tym środki z EFRR).
§ 11
Sposób dokonywania oceny wniosków – ocena formalno-merytoryczna
1. Wnioski, które pozytywnie przeszły weryfikację wymogów formalnych są poddawane ocenie formalno-
merytorycznej.
2. Wszelka korespondencja IOK z Wnioskodawcą przekazywana jest pismem za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru.
3. Ocena formalno-merytoryczna wniosków dokonywana jest przez Komisję Oceny Projektów (KOP)
w terminie 70 dni od dnia powołania KOP. W szczególnych przypadkach (np. duża liczba wniosków,
zdolność Instytucji do oceny wniosków, konieczność zamówienia dodatkowych ekspertyz) może zostać
podjęta decyzja o wydłużeniu terminu oceny wniosków o dofinansowanie projektów.
4. Zadaniem KOP jest dokonanie oceny formalno-merytorycznej wniosków o dofinansowanie projektów.
5. W skład KOP wchodzą Pracownicy IOK oraz Eksperci z wykazu kandydatów na ekspertów RPO WiM 2014-
2020.
6. Ocena formalno-merytoryczna wniosku jest oceną kilkustopniową.
7. W pierwszej kolejności wnioski o dofinansowanie podlegają ocenie w ramach kryteriów formalnych
zatwierdzonych dla RPO WiM przez KM RPO WiM i określonych w SzOOP.
8. Ocena w ramach kryteriów formalnych przeprowadzana jest przez Pracownika IOK będącego Członkiem
KOP na podstawie kryteriów formalnych zawartych w Karcie oceny kryteriów formalnych wyboru projektu
(obligatoryjnych) stanowiącej załącznik do Regulaminu, w oparciu o Listę sprawdzającą do weryfikacji
kryteriów formalnych wyboru projektów (obligatoryjnych), stanowiącą załącznik do Regulaminu.
9. Lista sprawdzająca, w oparciu o którą wynik oceny zapisywany jest w Karcie oceny kryteriów formalnych
wyboru projektów (obligatoryjnych), określa pytania szczegółowe, dotyczące spełnienia kryteriów
formalnych.
10. Ocena kryteriów formalnych jest oceną zerojedynkową, co oznacza, że niespełnienie jednego z kryteriów
formalnych powoduje negatywną ocenę wniosku o dofinansowanie projektu zgodnie z art. 53 Ustawy
wdrożeniowej.
11. W przypadku negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu, z powodu niespełnienia co najmniej
jednego z kryteriów formalnych, do Wnioskodawcy wysłana jest powyższa informacja za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru, zawierająca uzasadnienie niespełniania kryteriów oraz pouczenie o możliwości
wniesienia protestu zgodnie z art. 46 ust. 5 Ustawy wdrożeniowej.
12. Po zakończeniu oceny w ramach kryteriów formalnych na stronie internetowej RPO WiM zamieszczana jest
cząstkowa lista/lista zawierająca:
a) liczbę wniosków, które pozytywnie przeszły ocenę w ramach kryteriów formalnych;
b) nazwę wnioskodawców;
c) tytuły projektów;
d) wartość projektów (w tym środki z EFRR).
Cząstkowa lista wniosków po ocenie w ramach kryteriów formalnych jest aktualizowana o kolejne projekty,
aż do opracowania listy wszystkich wniosków poprawnych po ocenie kryteriów formalnych.
13. Wnioski o dofinansowanie projektów pozytywnie ocenione w ramach oceny kryteriów formalnych
poddawane są ocenie w ramach kryteriów merytorycznych zatwierdzonych dla RPO WiM przez KM RPO
WiM i określonych w SzOOP.
16
14. W przypadku oceny kryteriów merytorycznych w ocenie uczestniczą Eksperci powołani w skład KOP
niezbędni do prawidłowej oceny kryteriów. Każde kryterium oceniane jest przez Eksperta z danej dziedziny
.
15. Ocena kryteriów merytorycznych jest oceną kilkustopniową obejmującą:
1) ocenę kryteriów merytorycznych ogólnych (obligatoryjnych) i specyficznych (obligatoryjnych);
2) ocenę kryteriów merytorycznych punktowych,
3) ocenę kryteriów merytorycznych premiujących.
16. Eksperci rozpoczynają ocenę wniosków o dofinansowanie projektu od kryteriów merytorycznych ogólnych
(obligatoryjnych) oraz specyficznych (obligatoryjnych) zawartych w Karcie oceny kryteriów merytorycznych
ogólnych (obligatoryjnych) i specyficznych (obligatoryjnych) wyboru projektów stanowiącą załącznik
do Regulaminu.
17. W trakcie oceny kryteriów merytorycznych ogólnych (obligatoryjnych) oraz specyficznych (obligatoryjnych)
dopuszcza się uzyskanie dodatkowych wyjaśnień/informacji od Wnioskodawcy.
18. Pismo wzywające Wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień/informacji przekazywane
jest za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
19. W przypadku konieczności złożenia dodatkowych informacji/wyjaśnień Wnioskodawca zobligowany jest do
ich dostarczenia w ciągu 7 dni licząc od dnia następującego po dniu otrzymania przez Wnioskodawcę pisma
informującego o konieczności złożenia dodatkowych wyjaśnień/informacji.
20. Wyjaśnienia/informacje muszą być dostarczone w formie papierowej w dwóch egzemplarzach
(dwa oryginały lub oryginał i kopia) oraz w wersji elektronicznej (na płycie CD/innym nośniku
elektronicznym). Wypełniony wniosek o dofinansowanie projektu w wersji elektronicznej należy wysłać
za pomocą dostępnej w systemie LSI MAKS2 funkcji „wyślij wniosek”. Termin na dostarczenie dodatkowych
wyjaśnień/informacji przez Wnioskodawcę wymaganych dokumentów uznaje się za zachowany, jeżeli
uzupełnienie wpłynęło w wyznaczonym terminie do Sekretariatu Departamentu EFRR, do Kancelarii
Ogólnej UM WWM lub zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w
rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Poczta Polska S.A) nie później niż w dniu
upływu terminu na uzupełnienie dokumentacji - decyduje data nadania.
W przypadku złożenia wniosku/uzupełnienia wniosku w innej komórce organizacyjnej Urzędu
Marszałkowskiego niż wskazana w Regulaminie, za termin złożenia wniosku uznaje się datę jego wpływu
do Sekretariatu Departamentu EFRR lub do Kancelarii Ogólnej. Wnioskodawca ponosi ryzyko przesłania
za pośrednictwem kuriera/operatora pocztowego/złożenia osobiście/posłańca wniosku w terminie
i na właściwy adres określony w Regulaminie konkursu.
21. W sytuacji niedostarczenia dodatkowych wyjaśnień/informacji Eksperci będą dokonywali oceny wniosku
o dofinansowanie projektu na podstawie dokumentów dotychczas złożonych przez Wnioskodawcę.
22. Niespełnienie co najmniej jednego z kryteriów merytorycznych ogólnych (obligatoryjnych)
oraz specyficznych (obligatoryjnych) powoduje negatywną ocenę wniosku o dofinansowanie projektu
zgodnie z art. 46 ust.5 Ustawy wdrożeniowej.
23. Wnioski o dofinansowanie projektów pozytywnie ocenione w ramach oceny kryteriów merytorycznych
ogólnych (obligatoryjnych) oraz specyficznych (obligatoryjnych) poddawane są ocenie w ramach kryteriów
merytorycznych punktowych zawartych w Karcie oceny kryteriów merytorycznych punktowych wyboru
projektów stanowiącej załącznik do Regulaminu.
24. Ocenę końcową wniosku w danym kryterium merytorycznym punktowym stanowi ocena Eksperta
z danej dziedziny.
25. Ocenę końcową wniosku w ramach kryteriów merytorycznych punktowych stanowi suma wszystkich ocen
uzyskanych przez projekt w ww. kryteriach.
26. Wniosek o dofinansowanie projektu otrzymuje pozytywną ocenę KOP w przypadku uzyskania co najmniej
50% maksymalnej liczby punktów w ramach kryteriów merytorycznych punktowych uwzględniających
stopień spełnienia kryteriów wyboru projektów przewidzianych w Karcie oceny kryteriów merytorycznych
punktowych.
27. Projekty, które w ramach kryteriów merytorycznych punktowych uzyskały minimum 50% punktów
poddawane są ocenie w ramach kryteriów merytorycznych premiujących w oparciu o Kartę oceny kryteriów
merytorycznych premiujących wyboru projektów. Ocenę końcową wniosku w danym kryterium
merytorycznym premiującym stanowi ocena Eksperta powołanego w skład KOP biorącego udział
w ocenie danego kryterium.
17
28. Ocenę końcową wniosku stanowi suma wszystkich ocen uzyskanych przez wniosek w ramach kryteriów
merytorycznych punktowych i merytorycznych premiujących.
§ 12
Rozstrzygnięcie konkursu i wybór projektów do dofinansowania
1. Rozstrzygnięcie konkursu następuje w terminie 10 dni od zakończenia etapu oceny formalno-merytorycznej
poprzez zatwierdzenie przez Zarząd WWM w formie uchwały, listy ocenionych projektów opracowanej przez
KOP zawierającej przyznane oceny, wskazującej projekty, które spełniły kryteria wyboru projektów i:
1) uzyskały wymaganą liczbę punktów albo
2) uzyskały kolejno najwyższą liczbę punktów, w przypadku gdy kwota przeznaczona na dofinansowanie
projektów w konkursie nie wystarcza na objęcie dofinansowaniem wszystkich projektów, z
wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania.
Na liście uwzględnione są wszystkie projekty, które podlegały ocenie.
2. Wszelka korespondencja IOK z Wnioskodawcą przekazywana jest pismem za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru.
3. Wnioskodawca jest pisemnie informowany o wyniku oceny wniosku i wyborze projektu do dofinansowania.
Pismo informujące Wnioskodawcę o wyborze projektu do dofinansowania zawiera uzasadnienie oceny
projektu i punktację otrzymaną przez projekt oraz informację o konieczności dostarczenia dokumentów
niezbędnych do podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Pismo przekazywane jest za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru. W przypadku negatywnej oceny projektu, o której mowa w art. 53 ustawy
wdrożeniowej, do Wnioskodawcy przekazywana jest powyższa informacja za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru, zawierająca uzasadnienie oceny oraz pouczenie o możliwości wniesienia protestu zgodnie z art. 46
ust. 5 Ustawy wdrożeniowej
4. W sytuacji, gdy kwota alokacji przeznaczona na konkurs zostanie wyczerpana do Wnioskodawcy wysyłane
jest pismo informujące o umieszczeniu projektu na liście rezerwowej projektów wybranych
do dofinansowania. Pismo zawiera informacje na temat wyniku oceny projektu wraz z podaniem
uzasadnienia oceny projektu i punktacji otrzymanej przez projekt oraz pouczenie o możliwości wniesienia
protestu zgodnie z art. 46 ust. 5 Ustawy wdrożeniowej. Pismo przekazywane jest za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru. Zgodnie z art. 53 ust. 3 wyczerpanie alokacji przeznaczonej na dany konkurs
nie może stanowić wyłącznej przesłanki do wniesienia protestu.
5. Informacja o projektach wybranych do dofinansowania jest upubliczniana w formie odrębnej listy, którą IOK
zamieszcza na stronie internetowej RPO WiM oraz na Portalu. Lista ta będzie różniła się od listy, o której
mowa w ust. 1. Na liście tej uwzględnione będą wszystkie projekty, które spełniły kryteria i uzyskały
wymaganą liczbę punktów (z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania), natomiast nie
obejmie tych projektów, które brały udział w konkursie, ale nie uzyskały wymaganej liczby punktów lub nie
spełniły kryteriów wyboru projektów.
6. IOK podaje do publicznej wiadomości wyniki konkursu poprzez zamieszczenie na stronie internetowej RPO
WiM oraz na Portalu listy, o której mowa w ust 5, nie później niż 7 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu.
7. Lista projektów o której mowa powyżej zawiera:
a) liczbę wniosków, które zostały wybrane do dofinansowania;
b) liczbę wniosków, które nie zostały wybrane do dofinansowania z powodu wyczerpania kwoty alokacji,
c) nazwę Wnioskodawców,
d) tytuły projektów,
e) wartości projektów (w tym środki z EFRR).
f) liczbę punktów uzyskanych przez dany projekt.
8. Po rozstrzygnięciu konkursu IOK zamieszcza na stronie internetowej RPO WiM informację o składzie KOP.
9. W przypadku, kiedy projekt nie został wybrany do dofinansowania IOK wysyła do Wnioskodawcy pismo
z prośbą o odbiór jednego egzemplarza dokumentacji dotyczącej projektu.
§ 13
Wskaźniki monitorowania postępu rzeczowego w ramach projektu
18
1. Wnioskodawca zobligowany jest do określenia wartości docelowych wskaźników produktu i rezultatu
możliwych do zrealizowania w ramach danego typu projektu. Katalog wskaźników adekwatnych
do konkursu został przedstawiony poniżej:
1) Wskaźniki kluczowe, specyficzne dla programu, specyficzne dla projektu:
a) Wskaźniki produktu:
liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie [przedsiębiorstwa];
liczba przedsiębiorstw otrzymujących dotacje [przedsiębiorstwa];
inwestycje prywatne uzupełniające wsparcie publiczne dla przedsiębiorstw (dotacje) [zł];
powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych [ha];
powierzchnia obszarów objętych rewitalizacją [ha];
b) Wskaźniki rezultatu:
liczba inwestycji zlokalizowanych na przygotowanych terenach inwestycyjnych [szt.];
poziom wykorzystania powstałego/zmodernizowanego terenu inwestycyjnego [%];
liczba przedsiębiorstw ulokowanych na zrewitalizowanych obszarach [szt.];
2) Wskaźniki kluczowe horyzontalne (informacyjne):
liczba nowo utworzonych miejsc pracy – pozostałe formy [EPC] – etaty;
wzrost zatrudnienia we wspieranych podmiotach (innych niż przedsiębiorstwa) [EPC] –
etaty;
liczba utrzymanych miejsc pracy [EPC];
Wnioskodawca zobowiązany jest wybrać z listy wskaźników kluczowych horyzontalnych
(informacyjnych) wszystkie wskaźniki adekwatne do realizowanego projektu.
2. Sposób określania wartości danego wskaźnika produktu/rezultatu został opisany w Instrukcji wypełniania
wniosku o dofinansowanie projektu, stanowiącej załącznik do Regulaminu.
§ 14
Procedura odwoławcza
1. Procedurę odwoławczą regulują przepisy art. 53-68 Ustawy wdrożeniowej.
2. Zgodnie z art. 53 Ustawy wdrożeniowej, Wnioskodawcy w przypadku negatywnej oceny jego projektu
wybieranego w trybie konkursowym, przysługuje prawo wniesienia protestu w celu ponownego sprawdzenia
złożonego wniosku o dofinansowanie projektu w zakresie spełniania kryteriów wyboru projektów, o czym
każdorazowo jest informowany pismem przesłanym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
3. Zgodnie z art. 53 ust. 2 Ustawy wdrożeniowej negatywną oceną jest ocena w zakresie spełniania przez
projekt kryteriów wyboru projektów, w ramach której:
1) projekt nie uzyskał wymaganej liczby punktów lub nie spełnił kryteriów wyboru projektów, na skutek
czego nie może być wybrany do dofinansowania albo skierowany do kolejnego etapu oceny;
2) projekt uzyskał wymaganą liczbę punktów lub spełnił kryteria wyboru projektów, jednak kwota
przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na wybranie
go do dofinansowania.
4. W przypadku, gdy kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza
na wybranie projektu do dofinansowania, okoliczność ta nie może stanowić wyłącznej przesłanki wniesienia
protestu.
5. Wnioskodawca może wnieść protest w terminie 14 dni od dnia doręczenia mu informacji, o której mowa
w art. 46 ust. 3 Ustawy wdrożeniowej.
6. Protest jest wnoszony do IZ w formie pisemnej i zawiera:
1) oznaczenie IZ
2) oznaczenie Wnioskodawcy;
3) numer wniosku o dofinansowanie projektu;
4) wskazanie kryteriów wyboru projektów, z których oceną Wnioskodawca się nie zgadza,
wraz z uzasadnieniem;
5) wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie przeprowadzonej oceny, jeżeli zdaniem
Wnioskodawcy naruszenia takie miały miejsce, wraz z uzasadnieniem;
19
6) podpis Wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem oryginału lub
kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania Wnioskodawcy.
7. W przypadku wniesienia protestu niespełniającego wymogów formalnych, o których mowa w ust. 6,
lub zawierającego oczywiste omyłki, IZ wzywa Wnioskodawcę do jego uzupełnienia lub poprawienia w nim
oczywistych omyłek, w terminie 7 dni, licząc od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia
protestu bez rozpatrzenia.
8. Uzupełnienie protestu, o którym mowa w ust. 7, może wystąpić wyłącznie do wymogów formalnych,
o których mowa w ust. 6 pkt 1-3 i 6.
9. Wezwanie, o którym mowa w ust. 7, wstrzymuje bieg terminu, o którym mowa w ust. 12.
10. Na prawo Wnioskodawcy do wniesienia protestu nie wpływa negatywnie błędne pouczenie lub brak
pouczenia, o którym mowa w art. 46 ust. 5 Ustawy wdrożeniowej.
11. Protest jest rozpatrywany przez IZ.
12. IZ rozpatruje protest, weryfikując prawidłowość oceny projektu w zakresie kryteriów i zarzutów, o których
mowa w ust. 6 pkt 4 i 5, w terminie nie dłuższym niż 30 dni, licząc od dnia jego otrzymania.
W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy w trakcie rozpatrywania protestu konieczne
jest skorzystanie z pomocy ekspertów, termin rozpatrzenia protestu może być przedłużony, o czym IZ
informuje na piśmie Wnioskodawcę. Termin rozpatrzenia protestu nie może przekroczyć łącznie 60 dni
od dnia jego otrzymania.
13. IZ informuje Wnioskodawcę na piśmie o wyniku rozpatrzenia jego protestu. Informacja ta zawiera
w szczególności:
1) treść rozstrzygnięcia treść rozstrzygnięcia polegającego na uwzględnieniu albo nieuwzględnieniu
protestu, wraz z uzasadnieniem;
2) w przypadku nieuwzględnienia protestu – pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu
administracyjnego na zasadach określonych w ust. 17-24.
14. W przypadku uwzględnienia protestu IZ może odpowiednio skierować projekt do właściwego etapu oceny
albo umieścić go na liście projektów wybranych do dofinansowania w wyniku przeprowadzenia procedury
odwoławczej, informując o tym Wnioskodawcę.
15. Protest pozostawia się bez rozpatrzenia, jeżeli mimo prawidłowego pouczenia, o którym mowa w art. 46
ust. 5 Ustawy wdrożeniowej, został wniesiony:
1) po terminie,
2) przez podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania,
3) bez spełnienia wymogów określonych w ust. 6 pkt 4
o czym Wnioskodawca jest informowany na piśmie przez IZ. Informacja zawiera pouczenie o możliwości
wniesienia skargi do sądu administracyjnego na zasadach określonych
w ust. 17-24.
16. W rozpatrywaniu protestu nie mogą brać udziału osoby, które były zaangażowane w przygotowanie projektu
lub w jego ocenę. Przepis art. 24 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego stosuje się odpowiednio.
17. W przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu
bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w ust. 31 pkt 1, Wnioskodawca może w tym zakresie
wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o
postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
18. Skarga, o której mowa w ust. 17, jest wnoszona przez Wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania
informacji, o której mowa w ust. 13, ust. 15 albo ust. 31 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie
bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu.
19. Kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 18, obejmuje:
1) wniosek o dofinansowanie projektu;
2) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 46 ust. 3 Ustawy wdrożeniowej,
3) wniesiony protest,
4) informację, o której mowa w ust. 13 (art. 58 ust. 1 Ustawy wdrożeniowej) albo w ust. 15 albo w ust. 30
pkt 1
wraz z ewentualnymi załącznikami.
20. Kompletna dokumentacja jest wnoszona przez Wnioskodawcę w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej
kopii.
20
21. Sąd rozpoznaje skargę w zakresie, o którym mowa w ust. 17, w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi.
22. Wniesienie skargi:
1) po terminie, o którym mowa w ust. 18,
2) bez kompletnej dokumentacji,
3) bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 18
powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z zastrzeżeniem ust. 23.
23. W przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa
Wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania
wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wezwanie wstrzymuje bieg terminu,
o którym mowa w ust. 21.
24. W wyniku rozpoznania skargi sąd może:
1) uwzględnić skargę, stwierdzając, że:
a) ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny
wpływ na wynik oceny, przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpatrzenia przez IZ;
b) pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione, przekazując sprawę do rozpatrzenia
przez IZ;
2) oddalić skargę w przypadku jej nieuwzględnienia;
3) umorzyć postępowanie w sprawie, jeżeli jest ono bezprzedmiotowe.
25. Skargę kasacyjną, wraz z kompletną dokumentacją, może wnieść bezpośrednio do Naczelnego Sądu
Administracyjnego:
1) Wnioskodawca,
2) IZ,
w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Postanowienia ust. 19, 20, 22 i 23 stosuje się odpowiednio.
26. Skarga, o której mowa w ust. 25, jest rozpatrywana w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia.
27. Na prawo Wnioskodawcy do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie wpływa negatywnie błędne
pouczenie lub brak pouczenia, o którym mowa w art. 46 ust. 5, art. 58 ust. 1 pkt 2 albo ust. 4 pkt 2, art. 59
ust. 2 albo art. 66 ust. 2 pkt 1 Ustawy wdrożeniowej.
28. W zakresie nieuregulowanym w Ustawie wdrożeniowej do postępowania przed sądami administracyjnymi
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art.
52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy.
29. Procedura odwoławcza, o której mowa w ust. 2-28, nie wstrzymuje zawierania umów z Wnioskodawcami,
których projekty zostały wybrane do dofinansowania.
30. Prawomocne rozstrzygnięcie sądu administracyjnego, polegające na oddaleniu skargi, odrzuceniu skargi
lub pozostawieniu skargi bez rozpatrzenia, kończy procedurę odwoławczą oraz procedurę wyboru projektu.
31. W przypadku gdy na jakimkolwiek etapie postępowania w zakresie procedury odwoławczej wyczerpana
zostanie kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach działania:
1) IZ pozostawia go bez rozpatrzenia, informując o tym na piśmie Wnioskodawcę, pouczając
jednocześnie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na zasadach określonych w
ust. 17-24;
2) sąd, uwzględniając skargę, stwierdza tylko, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób
naruszający prawo, i nie przekazuje sprawy do ponownego rozpatrzenia.
32. Do procedury odwoławczej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks
postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu,
doręczeń i sposobu obliczania terminów.
§ 15
Umowa
1. Podstawę dofinansowania projektu stanowi Umowa, której wzór stanowi załącznik do Regulaminu.
2. Beneficjent zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w Umowie
o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami.
21
3. Wszelka korespondencja IOK z Wnioskodawcą przekazywana jest pismem za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru.
4. Wnioskodawca wzywany jest w formie pisemnej do przesłania dokumentów niezbędnych
do sporządzenia umowy w terminie 7 dni, licząc od dnia następującego po dniu otrzymania przez
Wnioskodawcę pisma informującego o wyborze projektu do dofinansowania zawierającego uzasadnienie
oceny projektu i punktację otrzymaną przez projekt oraz informację o konieczności dostarczenia
dokumentów niezbędnych do podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Pismo przekazywane jest
za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
5. Szczegóły dotyczące sposobu uzupełniania i składania załączników do Umowy opisane
są w załączniku do Regulaminu – Instrukcja wypełniania załączników.
6. W przypadku stwierdzenia, w wyniku przeprowadzonej weryfikacji załączników, że przekazane
przez Wnioskodawcę dokumenty są niekompletne lub nieprawidłowe, Wnioskodawca jest pisemnie
wzywany do uzupełnienia braków w terminie 5 dni od następującego po dniu doręczenia pisma.
7. Pismo w sprawie uzupełniania dokumentów niezbędnych do sporządzenia Umowy przekazywane jest przez
Pracownika IOK za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
8. W uzasadnionych przypadkach termin na uzupełnienie dokumentów niezbędnych do podpisania Umowy
może zostać wydłużony na wniosek Wnioskodawcy. O zmianie terminu złożenia załączników powiadamia
się Wnioskodawcę pisemnie.
9. Pismo w sprawie wydłużenia terminu przekazywane jest przez Pracownika IOK za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru.
10. Jeżeli w wyznaczonym terminie wymagane dokumenty/załączniki nie zostaną poprawione lub dostarczone,
dany projekt może zostać usunięty z listy projektów wybranych do dofinansowania, o czym Wnioskodawca
jest pisemnie informowany. Usunięcie projektu z listy projektów wybranych do dofinansowania nie stanowi
negatywnej oceny projektu w rozumieniu art. 53 Ustawy wdrożeniowej.
11. Beneficjent zobowiązany jest ustanowić zabezpieczenie prawidłowej realizacji Umowy2 zgodnie
z Instrukcją zabezpieczania umowy o dofinansowanie projektu finansowanego z Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-
Mazurskiego na lata 2014-2020, stanowiącą załącznik do Regulaminu. Forma zabezpieczenia prawidłowej
realizacji umowy zostanie określona w umowie o dofinansowanie projektu (jeśli dotyczy).
12. W momencie podpisania Umowy Wnioskodawca nabywa status Beneficjenta RPO WiM.
13. W razie niewykonania zobowiązań zastrzeżonych Umową, kwota przekazanego wsparcia podlegać będzie
zwrotowi wraz z należnymi odsetkami, w wysokości jak dla zaległości podatkowych.
§ 16
Kwalifikowalność wydatków
1. Kwalifikowalność wydatków dla projektów współfinansowanych ze środków krajowych i unijnych w ramach
RPO WiM jest oceniana przez IZ zgodnie z zasadami określonymi w: Wytycznych w sprawie
kwalifikowalności wydatków w ramach Osi Priorytetowej Inteligentna Gospodarka Warmii i Mazur, Działanie
1.3 Przedsiębiorczość (Wsparcie przedsiębiorczości), Poddziałanie 1.3.4 Tereny inwestycyjne, Działanie
6.2 Dziedzictwo naturalne, Poddziałanie 6.2.1 Infrastruktura uzdrowiskowa w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 w zakresie
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w § 4 Regulaminu konkursu oraz w załączniku do wzoru
umowy o dofinansowanie projektu - Zasadach kwalifikowalności wydatków w ramach Osi priorytetowej 1
Inteligentna Gospodarka Warmii i Mazur, Działanie 1.3 Przedsiębiorczość (Wsparcie przedsiębiorczości),
Poddziałanie 1.3.4 Tereny inwestycyjne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-
Mazurskiego na lata 2014-2020 w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
i w Wytycznych Ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego w zakresie kwalifikowalności
wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, a także zgodnie z właściwymi przepisami prawa
wspólnotowego i krajowego.
2. Wszyscy Wnioskodawcy nieposiadający własnej strony internetowej, a chcący na własne ryzyko przed
podpisaniem umowy o dofinansowanie rozpocząć realizację projektu (w sytuacji przewidzianej
2 Nie dotyczy Beneficjenta będącego jednostką sektora finansów publicznych albo fundacją, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa, a
także Banku Gospodarstwa Krajowego.
22
w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020
obowiązujących na dzień wszczęcia postępowania) mogą umieszczać swoje zapytania ofertowe w serwisie
rpo.warmia.mazury.pl w zakładce „zapytania-ofertowe-wnioskodawcow”.
Zapytania upubliczniane na ww. stronie muszą spełniać następujące warunki:
1) Zapytanie ofertowe przekazywane do publikacji przez potencjalnych beneficjentów RPO WiM 2014-
2020 powinno zawierać elementy określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w
ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności na lata 2014-2020 obowiązujących na dzień wszczęcia postępowania.
2) Zainteresowani powinni przesyłać materiały na 3 dni robocze przed dniem ich publikacji na adres:
3) Materiały powinny mieć format: doc, docx lub PDF; niedopuszczalny jest format skan i JPG.
4) Do materiałów należy dołączyć krótki opis zawierający: informację czego dotyczy zapytanie (przedmiot
zamówienia), kto je zgłasza oraz dane kontaktowe Wnioskodawcy (mail, telefon).
5) Za treść publikowanych materiałów odpowiada wyłącznie Wnioskodawca.
§ 17
Forma i sposób udzielania informacji w kwestiach dotyczących konkursu
1. Informacji dla Wnioskodawców ubiegających się dofinansowanie udzielają pracownicy Biura Projektów
Rewitalizacja. Informacje można uzyskać pod następującymi numerami telefonów 89 52 19 636, 89 52 19
397, 89 52 19 626, 89 52 19 692, 89 52 19 641, 89 52 19 654, 89 52 19 372 fax 89 52 19 606.
2. Informacji dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie udzielają również Punkty Informacyjne
Funduszy Europejskich, w godzinach pracy: poniedziałek 8:00-18:00, wtorek-piątek 7:30-15:30:
1) Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Olsztynie, Urząd Marszałkowski Województwa
Warmińsko-Mazurskiego, ul. Głowackiego 17, 10-447 Olsztyn, tel. 89 512 54 82, 89 512 54 83, 89 512
54 85, 89 512 54 86, e-mail: [email protected]
2) Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Elblągu Urząd Marszałkowski Województwa
Warmińsko-Mazurskiego, Biuro Regionalne w Elblągu, ul. Zacisze 18, 82-300 Elbląg, tel. 55 620 09
13, 55 620 09 14, 55 620 09 16, e-mail: [email protected],
3) Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Ełku, Urząd Marszałkowski Województwa
Warmińsko-Mazurskiego, Biuro Regionalne w Ełku, ul. Kajki 10, 19-300 Ełk, tel. 87 734 11 09, 87 734
11 10, 87 610 07 77 e-mail: [email protected].
§ 18
Postanowienia końcowe
1. Regulamin wchodzi w życie z dniem podjęcia przez Zarząd WWM uchwały w sprawie ogłoszenia konkursu.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Regulamin oraz załączniki do Regulaminu mogą ulec zmianie
w trakcie trwania konkursu o ile nie skutkują one nierównym traktowaniem Wnioskodawców oraz jeżeli
konieczność dokonania zmiany wynika z odrębnych przepisów. Zmiany do Regulaminu każdorazowo
są zatwierdzane przez Zarząd WWM.
3. Regulamin oraz jego zmiany wraz z uzasadnieniem oraz terminem, od którego są stosowane zamieszczane
są na stronie internetowej RPO WiM oraz Portalu.
4. Konkurs może zostać anulowany w następujących przypadkach:
1) zaistnienia sytuacji nadzwyczajnej, której strony nie mogły przewidzieć w chwili ogłoszenia konkursu,
a której wystąpienie czyni niemożliwym lub rażąco utrudnia kontynuowanie procedury konkursowej lub
stanowi zagrożenie dla interesu publicznego,
2) ogłoszenia aktów prawnych lub wytycznych horyzontalnych w istotny sposób sprzecznych
z postanowieniami niniejszego Regulaminu.
23
Lista załączników do Regulaminu
Załącznik nr 1
Wzór wniosku o dofinansowanie projektu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego Programu Regionalnego Operacyjnego Województwa Warmińsko-
Mazurskiego na lata 2014-2020
Załącznik nr 2
Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu ze środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020
Załącznik nr 3
Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie projektu ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 na etapie oceny i realizacji projektu
Załącznik nr 4 Wzór Karty weryfikacji wymogów formalnych wyboru projektów
Załącznik nr 5 Wzór Listy sprawdzającej do weryfikacji wymogów formalnych wyboru projektów
Załącznik nr 6 Wzór Karty oceny kryteriów formalnych wyboru projektów (obligatoryjnych)
Załącznik nr 7 Wzór Listy sprawdzającej do weryfikacji kryteriów formalnych wyboru projektów
(obligatoryjnych)
Załącznik nr 8 Wzór Karty oceny kryteriów merytorycznych ogólnych (obligatoryjnych) i specyficznych
(obligatoryjnych) wyboru projektów
Załącznik nr 9 Wzór Listy sprawdzającej do weryfikacji kryteriów merytorycznych ogólnych
(obligatoryjnych) i specyficznych (obligatoryjnych) wyboru projektów
Załącznik nr 10 Wzór Karty oceny kryteriów merytorycznych punktowych wyboru projektów
Załącznik nr 11 Wzór Karty oceny kryteriów merytorycznych premiujących wyboru projektów
Załącznik nr 12 Karta z definicjami kryteriów wyboru projektów wraz z wymogami formalnymi
Załącznik nr 13 Wzór Listy sprawdzającej w zakresie spójności i poprawności sporządzenia Programu
rewitalizacji
Załącznik nr 14 Regulamin Komisji Oceny Projektów
Załącznik nr 15 Wzór Listy sprawdzającej do umowy/uchwały o dofinansowanie projektu
Załącznik nr 16 Wzór umowy o dofinansowanie projektu
Załącznik nr 17 Wzór aneksu
Załącznik nr 18
Wytyczne w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Osi Priorytetowej Inteligentna
Gospodarka Warmii i Mazur, Działanie 1.3 Przedsiębiorczość (Wsparcie przedsiębiorczości),
Poddziałanie 1.3.4 Tereny inwestycyjne, Działanie 6.2 Dziedzictwo naturalne, Poddziałanie
6.2.1 Infrastruktura uzdrowiskowa w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 w zakresie Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego
Załącznik nr 19
Instrukcja zabezpieczania umowy o dofinansowanie projektu finansowanego
z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020.
