Embed Size (px)
Citation preview
RENCANA KERJA TAHUN 2020 DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
PROVINSI BENGKULU
J A L A N P E M B A N G U N A N N O . 7 P A D A N G H A R A P A N - B E N G K U L U
i
LEMBAR PENETAPAN
Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat, hidayah
dan karunia-Nya, Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu Tahun 2019 dapat
diselesaikan dengan baik.
Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi
Bengkulu, mengacu pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) dan telah melalui pembahasan beberapa kali dengan
Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Provinsi Bengkulu.
Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu
Tahun 2020 dapat dikerjakan dengan melakukan evaluasi pelaksanaan Renja tahun
sebelumnya dan evaluasi kinerja terhadap pencapaian Renstra Tahun 2016-2021.
Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi
Bengkulu Tahun 2020 ini ditetapkan, di samping sebagai dokumen rencana kerja
juga diharapkan dapat dijadikan bahan acuan dalam penyusunan rencana kegiatan
tahunan sehingga terdapat arah yang jelas dari program/kegiatan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu sebagai perangkat daerah
yang bertanggung jawab dalam bidang kependudukan dan pencatatan sipil di
Provinsi Bengkulu.
Bengkulu, 2019
KEPALA DINAS,
M. IKHWAN, SH., MH
Pembina Utama Muda
NIP. 19690905 199403 1 011
ii
DAFTAR TABEL
Halaman
TABEL 2.1 REKAPITULASI CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN
TAHUN ANGGARAN 2018 .......................................................... . 8
TABEL 2.2 LAPORAN REALISASI ANGGARAN PER JUNI 2019 ............ . 10
TABEL 2.3 LAPORAN CAPAIAN KINERJA BERKALA TRIWULAN II
TAHUN 2019 KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN
SIPIL PROVINSI BENGKULU ................................................... . 11
TABEL 2.4 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH
PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN
SIPIL PROVINSI BENGKULU .................................................. . 13
TABEL 2.5 PENCAPAIAN KINERJA DINAS PENDUDUKAN DAN
PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU ..................... . 16
TABEL 2.6 KAJIAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN DARI
MASYARAKAT ......................................................................... . 18
TABEL 4.1 RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
TAHUN 2020 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2021 .......... . 24
iii
DAFTAR ISI
Lembar Penetapan ........................................................................................... i
Daftar Isi ........................................................................................................ ii
Daftar Tabel.. .................................................................................................. iii
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1
1.2 Landasan Hukum ............................................................................ 2
1.3 Maksud dan Tujuan .........................................................................
1.4 Sistematika Penulisan ......................................................................
4
5
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA DINAS KEPENDUDUKAN
DAN PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Tahun 2019 dan Semester I Tahun 2020
serta Capaian Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu .............................................
6
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi
Bengkulu ............................................................................
16
2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu ........................
18
2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD ........................................... 19
2.5 Penelahaan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ......................... 19
BAB III TUJUAN DAN SASARAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN
SIPIL PROVINSI BENGKULU
3.1 Telaah Terhadap Kebijakan Nasional .................................................. 21
3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Provinsi Bengkulu ....................................................
22
3.3 Program dan Kegiatan ...................................................................... 24
BAB IV
BAB V
RENCANA KERJA DAN PENDANAAN .........................................................
PENUTUP ..............................................................................................
27
29
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, disebutkan bahwa untuk menjamin agar
kegiatan pembangunan dapat berjalan dengan efektif, efisien dan bersasaran,
maka diperlukan perencanaan pembangunan nasional. Undang – Undang ini
selanjutnya dijabarkan secara teknis menjadi Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Di dalam peraturan ini disebutkan
bahwa salah satu dokumen perencanaan pembangunan daerah adalah Rencana
Kerja atau Renja SKPD.
Renja merupakan dokumen perencanaan SKPD satu tahunan sebagai
tindak lanjut dari Rencana Strategis (Renstra), digunakan sebagai dasar
penyusunan RKPD oleh Bappeda dalam pelaksanaan pembangunan satu tahunan
daerah yang merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD). Rencana Kerja memuat program dan kegiatan yang diperlukan
untuk mencapai sasaran pembangunan dalam bentuk kerangka regulasi dan
kerangka anggaran berupa pagu indikatif digunakan sebagai dasar penyusunan
Kebijakan Umum APBD (KUA) dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara
(PPAS) yang akan digunakan dalam proses penyususan RAPBD. Rencana Kerja
(Renja) disusun mengacu pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam
rancangan awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sehingga dapa t
dikerjakan secara simultan /paralel dengan penyusunan rancangan awal RKPD
dengan melakukan pengkajian terlebih dahulu terhadap evaluasi Renja tahun
sebelumnya dan evaluasi kinerja terhadap pencapaian target Renstra SKPD.
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu dibentuk
melalui Peraturan Daerah Provinsi Bengkulu Nomor 8 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Bengkulu. Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah unit kerja yang menjalankan tugas,
2
fungsi, kewenangan serta tanggung jawab sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
yang diamanatkan sesuai dengan Peraturan Gubernur Bengkulu Nomor 60 Tahun
2016 tentang K e d u d u k a n , S u s u n a n O r g a n i s a s i , Tugas Pokok dan
Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi
Bengkulu.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan
Tatacara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, bahwa setiap SKPD harus menyusun Rencana Kerja
(Renja) yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu)
tahun, berdasarkan hal tersebut maka disusunlah Rencana Kerja (Renja) Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu Tahun 2020.
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum yang dijadikan acuan dalam penyusunan Rencana Strategis
Disdukcapil Provinsi Bengkulu antara lain :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 164,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421);
3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun
2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013
Tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang
Administrasi Kependudukan;
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor
33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700);
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pembentukan Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
3
Negara 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 9 tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara tahun 2015 Nomor 501, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 5679);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang pelaksanaan
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 102 Tahun
2012;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor
19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4816);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
(Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4817);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang perangkat daerah,
tindaklanjut dari amanat dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah serta adanya perubahan pembagian urusan
pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten dan Kota;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan
atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara
4
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
14. Peraturan Daerah Provinsi Bengkulu Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pokok-
pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;
15. Peraturan Daerah Provinsi Bengkulu Nomor 7 Tahun 2017 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Bengkulu Tahun
2016-2021;
16. Peraturan Daerah Provinsi Bengkulu Nomor 8 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Bengkulu;
17. Peraturan Gubernur Bengkulu Nomor 60 tahun 2016 tentang K e d u d u k a n ,
S u s u n a n O r g a n i s a s i , Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud dan tujuan menjelaskan maksud dan tujuan dari penyusunan
Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu Tahun 2020
sebagai berikut :
1.3.1 Maksud
Penyusunan Renja ini dimaksudkan untuk memberikan pedoman kerja
tahun 2020 bagi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu,
sesuai dengan Renstra SKPD dan mengacu kepada RPJP, RPJM dan RKPD Tahun
2019.
1.3.2 Tujuan
Tujuan dari penyusunan Renja 2019, yaitu:
1. Tersusunnya tujuan, sasaran peningkatan pelayanan, Target Capaian Kinerja,
Serta Pengorganisasian Program Dan Kegiatan Pelayanan Disdukcapil Provinsi
Bengkulu;
2. Terwujudnya Keselarasan Perencanaan Lima Tahunan Dengan
Perencanaan Tahunan Disdukcapil Provinsi Bengkulu;
3. Terwujudnya Keselarasan Antara Dokumen Perencanaan Tahunan SKPD
Dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD);
5
4. Terwujudnya dasar yang kokoh bagi keterkaitan dan konsistensi antara
perencanaan dan penganggaran.
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN
Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi
Bengkulu Tahun 2020 secara garis besar disusun dengan sistematika sebagai
berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisi latar belakang penyusunan Renja, landasan hukum
penyusunan Renja, maksud dan tujuan penyusunan Renja dan sistematika
penulisan dokumen Renja.
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
Memuat pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan capaian Renstra SKPD,
analisis kinerja pelayanan SKPD, isu-isu penting penyelenggaraan tugas
dan fungsi SKPD, review terhadap rancangan awal RKPD serta
penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat.
BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH
Bab ini telaahan terhadap kebijakan nasional, tujuan dan sasaran Renja
SKPD, serta program dan kegiatan.
BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN
Memuat rencana kerja dan pendanaan dari program dan kegiatan
BAB V PENUTUP
Berisikan uraian penutup, berupa: catatan penting yang perlu mendapat
perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya
ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah-kaidah
pelaksanaan serta rencana tindak lanjut.
6
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA DINAS
KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU
Review hasil evaluasi pelaksanaan RENJA Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu Tahun 2018 dan Semester I Tahun 2019
ditunjukkan untuk mengidentifikasi sejauhmana kemampuan Perangkat Daerah
dalam melaksanakan program dan kegiatannya, mengidentifikasi realisasi
pencapaian target kinerja program dan kegiatan Perangkat Daerah, serta hambatan
permasalahan yang dihadapi.
Jenis program dan kegiatan yang direncanakan di dalam RENJA OPD
terkait dengan kewenangan sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah serta mengacu pada Peraturan
Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Peraturan Perangkat Daerah, merupakan
Pedoman bagi Pemerintah Daerah baik provinsi maupun Kabupaten/Kota dalam
rangka penataan Kelembagaan Perangkat Daerah untuk pembentukan organisasi
perangkat daerah berupa Dinas, Badan, Sekretariat serta Kecamatan tentang
pembagian urusan Pemerintah antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi
dan pemerintahan daerah kabupaten/kota.
2.1 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS KEPENDUDUKAN
DAN PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU TAHUN 2018,
SEMESTER I TAHUN 2019 DAN CAPAIAN RENSTRA OPD
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu sendiri
baru terbentuk pada Tahun 2017 melalui Peraturan Daerah Provinsi Bengkulu
Nomor 8 Tahun 2016, Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Provinsi Bengkulu. Serta sebagai unit kerja menjalankan tugas, fungsi, kewenangan
serta tanggung jawab sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diamanatkan
melalui Peraturan Gubernur Bengkulu Nomor 60 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu.
7
Kegiatan evaluasi pelaksanaan RENJA SKPD tahun lalu dan pencapaian
kinerja RENSTRA SKPD ditujukan untuk mengidentifikasi sejauhmana
kemampuan SKPD dalam melaksanakan program dan kegiatannya,
mengidentifikasi realisasi pencapaian target kinerja program dan kegiatan Renstra
SKPD, serta hambatan dan permasalahan yang dihadapi. Pelaksanaan program dan
kegiatan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu,
berdasarkan Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran (DPPA) Tahun 2018
dilaksanakan sebanyak 5 program dan 22 kegiatan. Hal ini dapat dilihat dari
capaian kinerja program dan kegiatan Tahun 2018 dan prakiraan tingkat capaian
kinerja RENSTRA s/d Semester I Tahun 2019 sebagaimana yang tertera pada
Tabel 2.1 berikut :
8
TABEL 2.1
9
10
Rasio antara realisasi dan anggaran kegiatan Tahun 2018 pada Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu adalah sebesar 95,68 %.
Pada Tahun 2019 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu,
capaian realisasi keuangan sampai dengan tanggal 29 Juni 2019 sebesar 44,61%.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.2 dan laporan kinerja Triwulan II
pada tabel 2.3 berikut ini :
11
1.087.862.800,00 367.572.243,00 0,00 416.072.243,00 38,25
23.000.000,00 8.170.000,00 0,00 8.170.000,00 35,52
120.000.000,00 39.983.535,00 0,00 39.983.535,00 33,32
113.200.000,00 0,00 0,00 46.100.000,00 40,72
103.800.000,00 49.021.100,00 0,00 49.021.100,00 47,23
60.000.000,00 7.920.000,00 0,00 7.920.000,00 13,20
21.000.000,00 2.241.000,00 0,00 2.241.000,00 10,67
38.000.000,00 7.392.500,00 0,00 7.392.500,00 19,45
18.120.000,00 4.810.000,00 0,00 4.810.000,00 26,55
90.000.000,00 7.684.800,00 0,00 7.684.800,00 8,54
250.000.000,00 149.299.308,00 0,00 149.299.308,00 59,72
241.142.800,00 91.050.000,00 0,00 91.050.000,00 37,76
9.600.000,00 0,00 0,00 2.400.000,00 25,00
1.570.537.200,00 61.964.177,00 1.010.994.700,00 1.075.858.877,00 68,50
592.607.200,00 0,00 558.088.000,00 558.088.000,00 94,18
255.420.000,00 600.000,00 158.682.200,00 160.602.200,00 62,88
410.150.000,00 0,00 294.224.500,00 295.804.500,00 72,12
52.360.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
50.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
150.000.000,00 53.354.177,00 0,00 53.354.177,00 35,57
60.000.000,00 8.010.000,00 0,00 8.010.000,00 13,35
100.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
100.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
143.560.000,00 41.685.464,00 0,00 44.985.464,00 31,34
2.317.448.000,00 720.037.160,00 0,00 735.747.160,00 31,75
1.621.408.000,00 522.186.960,00 0,00 530.186.960,00 32,70
JUMLAH 5.321.408.000,00 1.289.634.044,00 1.010.994.700,00 2.373.998.744,00 44,61
LAPORAN REALISASI ANGGARAN PER JUNI 2019
TABEL 2.2
59.954.800,00
2.06 . 2.06.01.01 . 07.05 Pelay anan administrasi kependudukan (DA K) 8.000.000,00 1.091.221.040,00
73.370.000,00 2.947.409.256,00
28,94 139.310.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 07.04 Superv isi Pelaksanaan Program Kartu Identitas A nak ( Kia )
Seprov insi Bengkulu
100.000.000,00 1.120.000,00 38.925.200,00 0,00 40.045.200,00 40,05
108.785.000,00 27,20 291.215.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 07.02 Pembinaan Persiapan Standarisasi Pelay anan A dministrasi
Kependudukan Berstandar Internasional (ISO 9001:2008)
196.040.000,00 2.640.000,00 54.090.000,00 0,00 56.730.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 07.01 Koordinasi, Pemberian Bimbingan, Superv isi dan Konsultasi serta
Pembinaan dan Sosialisasi Desa/Kelurahan Tertib A dministrasi
Kependudukan Kabupaten/Kota di Prov insi Bengkulu
400.000.000,00 3.950.000,00 104.835.000,00 0,00
101.335.000,00 99,35 665.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 07 Program Penataan A dministrasi Kependudukan 15.710.000,00 1.581.700.840,00
2.06 . 2.06.01.01 . 06.06 Kegiatan koordinasi, sinkronisasi dan monev perencanaan
kependudukan
102.000.000,00 2.960.000,00 98.375.000,00 0,00
146.320.464,00 59,59 99.239.536,00
2.06 . 2.06.01.01 . 06.05 Peny usunan dokumen Perencanaan, Penganggaran dan pelaporan 3.300.000,00 98.574.536,00
2.06 . 2.06.01.01 . 06 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan
capaian kinerja dan keuangan
245.560.000,00 6.260.000,00 140.060.464,00 0,00
2.06 . 2.06.01.01 . 05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya A paratur 0,00 100.000.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 05.01 Pendidikan dan pelatihan formal 0,00 100.000.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 02.24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional 0,00 96.645.823,00
2.06 . 2.06.01.01 . 02.26 Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan/peralatan gedung kantor 0,00 51.990.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 02.10 Pengadaan mebeleur 0,00 52.360.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 02.22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 0,00 50.000.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 02.07 Pengadaan perlengkapan gedung kantor 1.320.000,00 94.817.800,00
2.06 . 2.06.01.01 . 02.09 Pengadaan peralatan gedung kantor 1.580.000,00 114.345.500,00
2.06 . 2.06.01.01 . 02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana A paratur 2.900.000,00 494.678.323,00
2.06 . 2.06.01.01 . 02.05 pengadaan Kendaraan dinas/operasional 0,00 34.519.200,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.19 Peny ediaan Jasa A dministrasi Dan Teknis Perkantoran 0,00 150.092.800,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.20 Penatausahaan Kearsipan dan Inv entarisir Barang 2.400.000,00 7.200.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.17 Peny ediaan Makan dan Minum Rapat/Tamu 0,00 82.315.200,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.18 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 0,00 100.700.692,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.14 Peny edian peralatan rumah tangga 0,00 30.607.500,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.15 Peny ediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 0,00 13.310.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.11 Peny ediaan Barang C etakan dan Penggandaan 0,00 52.080.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.12 Peny ediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 0,00 18.759.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.07 Peny ediaan jasa administrasi keuangan 46.100.000,00 67.100.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.10 Peny ediaan alat tulis kantor 0,00 54.778.900,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.01 Penatausahaan Surat dan A rsip 0,00 14.830.000,00
2.06 . 2.06.01.01 . 01.02 Peny ediaan jasa komunikasi, sumber day a air dan listrik 0,00 80.016.465,00
TOTAL %
2.06 . 2.06.01.01 . 01 Program Pelayanan A dministrasi Perkantoran 48.500.000,00 671.790.557,00
REALISASIKODE URAIAN ANGGARAN SISA ANGGARAN
PEGAWAI BARANG & JASA MODAL
12
1 Meningkatnya
Capaian Kinerja OPD
Nilai SAKIP OPD BB Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: -
: -
: -
: BB
- Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
Jumlah Jenis Pelayanan
Administrasi Perkantoran
12 Jenis Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 12
: 12
: 12
: 12
: 12
: 12
: 12
: 12
Penataan Surat dan Arsip Jumlah Arsip yang
terkelola
3 Jenis Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 3
: 3
: 3
: 3
3
3
Jumlah Bulan
Pembayaran Jasa
Komunikasi,
Sumber Daya Air
dan Listrik
12 Bulan Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 3
: 6
: 9
: 12
3
6
Penyediaan Jasa Adminitrasi
Keuangan
Jumlah Tenaga
Administrasi
Keuangan
11 orang Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 11
: 11
: 11
: 11
11
11
Penyediaan Alat Tulis Kantor Jumlah Jenis Alat
Tulis Kantor yang
disediakan
51 Jenis Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 51
: 51
: 51
: 51
51
51
Penyediaan Barang Cetakan
dan Penggandaan
Jumlah Barang
Cetakan dan
Penggandaan
2 Jenis Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 2
: 2
: 2
: 2
2
2
Penyediaan Komponen
Instalasi Listrik/Penerangan
Bangunan Kantor
Jumlah
Pemenuhan
Kebutuhan
Komponen
Listrik/Peneranga
n Bangunan
Kantor
12 Bulan Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 3
: 6
: 9
: 12
3
6
Penyediaan Peralatan Rumah
Tangga
Jumlah Kebutuhan
Peralatan Rumah
Tangga
15 Jenis Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 15
: 15
: 15
: 15
15
15
Penyediaan Bahan Bacaan
dan Perundang-Undangan
Jumlah Penyediaan
Bahan Bacaan dan
Peraturan
Perundang-
Undangan
1824 Eks Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 456
: 912
:
1368
:
1824
456
912
Rapat-rapat Koordinasi dan
Konsultasi ke Luar Daerah
Jumlah Rapat
Koordinasi dan
Konsultasi ke
Dalam dan ke Luar
Daerah
126 OK Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 30
: 30
: 30
: 36
30
30
Penyediaan Jasa Administrasi
dan Teknis Perkantoran
Jumlah Orang/
Jasa Kebersihan,
Keamanan, dan
Supir Kantor
9 orang Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 9
: 9
: 9
: 9
9
9
Penyediaan Makan Minum
Rapat/Tamu
Jumlah
Pemenuhan
Kebutuhan Makan
Minum
Rapat/Tamu
12 Bulan Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 3
: 6
: 9
: 12
3
6
Penataausahaan Kearsipan
dan Inventarisir Barang
Jumlah
Pemenuhan
Kebutuhan
Penatusahaan
Barang Milik
Daerah
12 Bulan Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 3
: 6
: 9
: 12
3
6
Program Peningkatan Sarana
dan Prasaranan Aparatur
Jumlah Sarana dan Prasarana
Perkantoran yang
dibangun,direhab, dan
dipelihara
111 Unit Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 14
: 88
: 97
: 111
15
87
Pengadaan Perlengkapan
Gedung Kantor
Jumlah Pengadaan
Perlengkapan
Gedung Kantor
64 Unit Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 3
: 53
: 8
: -
4
52
Pengadaan Peralatan Gedung
Kantor
Jumlah Pengadaan
Peralatan Gedung
Kantor
28 Unit Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: -
: 28
: -
: -
-
28
Pengadaan Meubeler Jumlah Pengadaan
Meubeler
7 Unit Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: -
: -
: 7
: -
-
-
Pengadaan Kendaraan Dinas
Operasional
Jumlah pengadaan
kendaraan dinas
operasional
4 unit Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 4
: -
: -
: -
4
-
Pemeliharaan rutin/berkala
gedung kantor
Jumlah
Pemeliharaan
Gedung Kantor
12 Bulan Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: -
: -
: 12
: -
-
-
TRIWULAN II
TABEL 2.3
LAPORAN CAPAIAN KINERJA BERKALA
Target
Tahun
2019
Target K inerja
Triwulanan
Capaia
nUraian Indikator Kinerja
Target
Tahun
2019
Indikator Kinerja
Target
Tahun
2019
Target K inerja
TriwulananCapaian
Sasaran Kegiatan
Target K inerja
Triwulanan
Capaia
n
Penjelasan Kendala
dan Tantangan
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU
No Uraian Uraian Indikator Kinerja
Program
13
Pemeliharaan Rutin/ Berkala
Perlengkapan/ Peralatan
Gedung Kantor
Jumlah
Perlengkapan/
Peralatan yang
terpelihara
2 Jenis Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 2
: 2
: 2
: 2
2
2
Pemeliharaan Rutin/Berkala
Kendaraan
Dinas/Operasional
Jumlah Kendaraan
yang terpelihara
5 Kendaraan
Dinas
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 5
: 5
: 5
: 5
5
5
Program Peningkatan
Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
Persentase ASN yang disiplin 22,30% Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: - :
5 :
8 : -
Pendidikan dan Pelatihan
Formal
Jumlah aparatur
yang dikirim
untuk mengikuti
kursus - kursus
singkat dan
pelatihan
13 ASN Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: -
: -
: 8
: 5
-
-
2 Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
Jumlah dokumen
perencanaan, penganggaran
dan pelaporan yang disusun
8 Dokumen Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: - :
- : -
: 8
Penyusunan Dokumen
Perencanaan, Penganggaran
dan Pelaporan
Jumlah Dokumen
Perencanaan,
Penganggaran dan
Pelaporan yang
disusun
8 Dokumen Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 1
: -
: 2
: 5
1
-
Kegiatan koordinasi,
sinkronisasi dan monev
perencanaan kependudukan
Jumlah Kegiatan
Sikronisasi
Dokumen
Perencanaan
kependudukan di
Kab/Kota
1 kali Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 1
: -
: -
: -
1
-
Meningkatnya
kualitas pelayanan
kependudukan dan
pencatatan sipil
Persentase peningkatan
layanan kependudukan
dan catatan sipil
57.25 % Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 40,00%
: 45,75%
: 50,00%
: 57.25%
Program penataan
administrasi kependudukan
Koordinasi, Pemberian
Bimbingan, Supervisi dan
Konsultasi serta Pembinaan
dan Sosialisasi
Desa/Kelurahan Tertib
Administrasi
Jumlah
Desa/Kelurahan
Tertib
Administrasi
Kependudukan
yang terbina di
Lingkungan
Provinsi Bengkulu
387 Desa Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: -
: -
: -
: 387
-
-
Supervisi pelaksanaan
program kartu identitas anak
se- provinsi bengkulu
Jumlah Dinas
Dukcapil
Kab/Kota yang
melaksanakan
program KIA
10 Kab/Kota Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 10
: 10
: 10
: 10
10
10
Pembinaan Persiapan
Standarisasi Pelayanan
Administrasi Kependudukan
Berstandar Internasional
(ISO: 9001/2008)
Jumlah Instansi
Penyelenggara
Administrasi
kependudukan
yang
terstandarisasi
10 Kab/Kota Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 10
: 10
: 10
: 10
10
10
Pelayanan Administrasi
Kependudukan (DAK)
Jumlah
Kabupaten/Kota
yang dibina
terkait Pelayanan
Adminduk
10 Kab/Kota Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
: 10
: 10
: 10
: 10
10
10
Persentase wajib KTP yang telah memiliki KTP elektronik
Persentase kepemilikan KIA usia 0-16 tahun
Persentase kepemilikan akta kelahiran anak usia 0-18 tahun
persentase desa/kel tertib adminduk
95%
10%
90%
34%
Triwulan I
Triwulan II Triwulan III Triwulan IV
Triwulan I Triwulan II
Triwulan III Triwulan IV
Triwulan I
Triwulan II Triwulan III Triwulan IV
Triwulan I Triwulan II
Triwulan III Triwulan IV
: 92% : 93% : 94% : 95%
: 3% : 5% : 7% : 10%
: 50% : 85% : 87% : 90%
: -: -: -
: 34%
: 92%
: 93% : 94% : 95%
: 3% : 5%
: 7% : 10%
: 50%
: 85% : 87% : 90%
: -: -
: -: 34%
14
Konsdisi
Awal
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018SMT I
20192019 2020 2021
1 Persentase peningkatan
layanan kependudukan dan
catatan sipil
42,5 46,62 57,25 69,50 82,50 44,5 49,95 45.75 57,50 70,00 82,60
Persentase peningkatan
layanan kependudukan dan
catatan sipil
42,5 46,62 57,25 69,50 82,50 44,5 49,95 45.75 57,50 70,00 82,60
2 B B BB A A B B BB A A
Nilai Evaluasi SAKIP B B BB A A B B BB A A
TABEL 2.4
Tujuan : Meningkatnya kualitas
pelayanan kependudukan dan
pencatatan sipil
Sasaran : Meningkatnya kualitas
pelayanan kependudukan dan
pencatatan sipil
Tujuan : Meningkatnya capaian kinerja
OPDSasaran : Meningkatnya capaian
kinerja OPD
Target Kinerja Realisasi Kinerja
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU
No Tujuan / Sasaran Indikator Kinerja
Perkiraan Kinerja
15
2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN
PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU
Analisis kinerja pelayanan berupa pengkajian terhadap capaian kinerja
pelayanan OPD dengan kinerja yang dibutuhkan sesuai target indikator sasaran dan
dampak yang ditimbulkan atas kinerja pelayanan serta untuk mengidentifikasi
permasalahan yang dihadapi untuk penyusunan program dan kegiatan dalam rangka
peningkatan pelayanan. Untuk menganalisis kinerja pelayanan atau tingkat capaian
kinerja sasaran dalam pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Tahun 2019 dan Tahun 2020 sebagaimana yang telah diarahkan
oleh Badan Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Provinsi
Bengkulu melalui rapat-rapat yang telah dilakukan dengan Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu baik dalam rapat pembahasan APBD
Perubahan 2019 maupun pada rapat-rapat mengenai evaluasi SAKIP Pemerintah
Provinsi Bengkulu, digunakan beberapa indikator program yang mendukung
Indikator Kinerja Utama (IKU) antara :
1) Persentase wajib KTP yang telah memiliki KTP elektronik.
2) Persentase Kepemilikan Kartu Identitas Anak (KIA )
3) Persentase Kepemilikan Akta Kelahiran Anak 0-16 Tahun
4) Persentasi Desa/Kelurahan tertib administrasi Kependudukan
Keempat indikator program di atas akan menentukan Kinerja Utama (IKU) Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu yaitu “Meningkatnya
kualitas pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil”.
Selain indikator kinerja di atas, terdapat indikator yang menjadi sasaran
pembangunan daerah Provinsi Bengkulu bidang kependudukan dan pencatatan sipil
dalam RPJMD dan RKPD Provinsi Bengkulu Tahun 2020 yaitu jumlah OPD yang
memanfaatkan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) yaitu Jumlah
OPD yang memanfaatkan Data Kependudukan dalam layanannya.
Untuk menganalisis kinerja pelayanan atau tingkat capaian kinerja sasaran
dalam pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil, digunakan indikator Meningkatnya kualitas pelayanan kependudukan dan
pencatatan sipil yang diukur dengan formula sebagai berikut :
16
Sampai dengan 29 Juni 2019 pencapaian kinerja diatas dapat dilihat dalam
Tabel 2.5 sebagai berikut :
Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Provinsi Bengkulu Triwulan II Tahun 2019
No. Tujuan/Sasaran Indikator Kinerja Target
Tahun
2019
Realisasi
s.d Juni
2019
1. Tujuan : Meningkatnya kualitas
pelayanan kependudukan dan
pencatatan sipil
Meningkatnya
kualitas pelayanan
kependudukan dan
pencatatan sipil
57,25 % 45,75 %
Sasaran : Meningkatnya
kualitas pelayanan
kependudukan dan pencatatan
sipil
Meningkatnya
kualitas pelayanan
kependudukan dan
pencatatan sipil
57,25 % 45,75 %
2. Tujuan : Meningkatnya kinerja
OPD
Nilai Evaluasi
SAKIP
BB
Sasaran : Meningkatnya
kualitas pelaporan kinerja
Nilai Evaluasi
SAKIP
BB
Selain indikator kinerja di atas, terdapat indikator sasaran
pembangunan daerah Provinsi Bengkulu bidang kependudukan dan pencatatan sipil
dalam RKPD Provinsi Bengkulu Tahun 2019 yaitu jumlah OPD yang
memanfaatkan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK). Target pada
Tahun 2019 berdasarkan dokumen RKPD adalah sebanyak 5 OPD. Sejauh ini telah
dilaksanakan MoU dengan beberapa OPD untuk pemanfaatan data kependudukan
yang berhubungan dengan tugas pokok dan fungsi OPD. Pada Tahun 2019 ini SIAK
direncanakan siap diintegrasikan dengan sistem yang dibangun oleh RSUD
M.Yunus Bengkulu dalam rangka pelayanan administrasi pasien di rumah sakit dan
di Sekretariat Daerah Provinsi Bengkulu digunakan untuk pendataan tamu di
lingkungan Sekretariat Daerah Provinsi Bengkulu.
(% wajib KTP yang telah memiliki KTP elektronik +
% kepemilikan KIA usia 0-16 tahun + % kepemilikan akta kelahiran
anak usia 0-18 tahun + % desa/kelurahan tertib adm kependudukan)
4
17
2.3. ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL PROVINSI
BENGKULU
Isu-isu penting adalah merupakan kondisi atau hal yang harus
diperhatikan dalam perencanaan pembangunan, karena dampaknya yang signifikan
bagi OPD. Perumusan isu- isu penting dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi
OPD, dimaksudkan untuk menentukan permasalahan dan hambatan atas
pelaksanaan program dan kegiatan OPD. Dalam penyelenggaraan tugas dan
fungsinya, guna pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah sebagaimana yang
dituangkan pada RPJMD, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi
Bengkulu senantiasa dipengaruhi oleh isu-isu penting yang bersifat strategis, baik
berupa kondisi, keadaan, atau peristiwa yang dampaknya dapat mempengaruhi
pencapaian tujuan dan sasaran organisasi. Berdasarkan kajian hasil evaluasi
penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Provinsi Bengkulu, khususnya pada kinerja pelayanan Administrasi Kependudukan
selama ini, dapat diidentifikasi isu-isu penting sebagai berikut :
1. Masih ada indikasi data penduduk anomali di di Provinsi Bengkulu
2. Terbatasnya kewenangan yang tercantum pada Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah di mana kewenangan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi hanya sebatas pada penyusunan
Profil perkembangan kependudukan daerah.
3. Terbatasnya blanko KTP-el di Kementerian Dalam Negeri
4. Banyaknya anak yang belum mempunyai KIA
5. SDM ADB masih sangat terbatas
6. Kualitas SDM pengelola administrasi kependudukan masih rendah;
7. Sarana dan prasarana kerja yang terbatas.
18
2.4 REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD
Review terhadap rancangan awal RKPD dimaksudkan untuk
membandingkan antara rumusan hasil identifikasi kebutuhan program dan kegiatan
berdasarkan analisis kebutuhan yang telah mempertimbangkan kinerja pencapaian
target Renstra SKPD dan tingkat kinerja yang dicapai oleh SKPD, dengan rencana
program prioritas dan pagu indikatif yang berdasarkan Rancangan Awal RKPD.
Review terhadap rancangan awal RKPD, meliputi kegiatan identifikasi prioritas
program dan kegiatan, indikator kinerja program/kegiatan, tolak ukur atau target
sasaran program/kegiatan, serta pagu indikatif yang dialokasikan untuk setiap
program/kegiatan untuk SKPD yang bersangkutan. Dari análisis kebutuhan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu.
Program dan kegiatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Tahun 2020 semua telah dirancang memenuhi indikator sasaran yang terdapat pada
rancangan awal RKPD. Namun terdapat banyak kegiatan yang belum terpenuhi
pagu anggarannya dikarenakan terkena pemangkasan hasil dari pagu indikatif yang
diterima.
2.5 PENALAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN
MASYARAKAT
Penalaahan usulan program pada sub bab ini menguraikan kajian usulan
program dan kegiatan dari masyarakat yang merupakan kegiatan jaring aspirasi
masyarakat terkait kebutuhan dan harapan pemangku kepentingan terhadap
prioritas dan sasaran pelayanan serta kebutuhan pembangunan Tahun 2019, yang
sesuai dengan tugas dan fungsi dari Disdukcapil Provinsi Bengkulu.
Kajian usulan program dan kegiatan merupakan usulan para pemangku
kepentingan baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan
kepada masyarakat, LSM, dan lembaga dan asosiasi-asosiasi penyiaran. Informasi
tersebut diperoleh berdasarkan masukan dari asosiasi-asosiasi penyiaran dan
aspirasi masyarakat dalam Forum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang
dilaksanakan setiap tahunnya.
Tabel 2.6
Kajian Usulan Program dan Kegiatan dari Masyarakat No Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/ Volume Catatan
- - - - - -
19
BAB III
TUJUAN DAN SASARAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN
PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU
3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL
Indonesia merupakan Negara urutan keempat di dunia dengan besaran
jumlah penduduk setelah China, India dan Amerika Serikat. Pada Tahun 2010
jumlah penduduk Indonesia sebesar 238,5 juta orang, sedangkan pada Tahun
2015 dan 2020 sebanyak 255,5 juta orang dan 271,1 juta orang, menurut data
Proyeksi Penduduk Indonesia 2010-2035. Dengan kondisi jumlah penduduk yang
sedemikian besar ini, maka penyelenggaraan Administrasi Kependudukan secara
tertib, teratur, berkesinambungan dan modern menuju tertib database, tertib
NIK, tertib Dokumen Kependudukan sebagaimana Program Nasional periode
yang lalu merupakan suatu keniscayaan yang harus dilaksanakan.
Hal tersebut harus dilakukan agar pembangunan yang pada dasarnya
obyek dan subyeknya adalah penduduk, dapat dikelola dengan perencanaan yang
baik. Prioritas Pembangunan dalam menangani Urusan Kependudukan yang
disebutkan dalam Agenda Nasional RPJMN Tahun 2015-2019 adalah
“Meningkatkan Ketersediaan dan Kualitas Data serta Informasi Kependudukan”.
Dari Prioritas tersebut, sasaran yang ingin dicapai adalah “meningkatnya
ketersediaan dan kualitas data dan informasi kependudukan, serta pemanfaatan
data dan informasi kependudukan untuk perencanaan dan evaluasi hasil-hasil
pembangunan”. Dalam rangka mencapai Sasaran tersebut, Arah Kebijakan dan
Strategi yang ditempuh adalah peningkatan kualitas data dan informasi
kependudukan yang memadai, akurat dan tepat waktu untuk Renja Disdukcapil
Tahun 2020 dijadikan basis dalam memberikan pelayanan dasar kepada
masyarakat dan sekaligus pengembangan kebijakan dan program pembangunan,
antara lain melalui :
a. Peningkatan cakupan registrasi vital dan pengembangan registrasi vital
terpadu;
b. Peningkatan sosialisasi pentingnya dokumen bukti kewarga-negaraan bagi
seluruh penduduk;
20
c. Peningkatan diseminasi, aksesibilitas dan pemanfaatan data dan informasi
kependudukan bagi pemangku kebijakan untuk perencanaan pembangunan;
dan
d. Peningkatan kapasitas SDM data dan informasi kependudukan Agenda
Pembangunan Nasional merupakan tugas dan tanggung jawab bersama, dari
Pemerintah Pusat, Pemerintah Propinsi sampai Pemerintah Kabupaten/Kota.
Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategi yang ditentukan juga harus menjadi
Agenda Pembangunan Pemerintah Kabupaten dengan mengintegrasikan ke
dalam perencanaan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan.
3.2. TUJUAN DAN SASARAN RENCANA KERJA DINAS KEPENDUDUKAN
DAN PENCATATAN SIPIL PROVINSI BENGKULU
Perumusan Tujuan dan Sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting
penyelenggaraan tugas dan fungsi Organisasai Perangkat Daerah yang dikaitkan
dengan sasaran target kinerja Renstra Organisasai Perangkat Daerah. Tujuan
merupakan sesuatu yang ingin dicapai dari setiap misi Organisasai Perangkat
Daerah, yang dirumuskan bersifat spesifik, realistis, dilengkapi dengan sasaran
yang terukur dan dapat dicapai dalam periode yang direncanakan, sebagaimana
bunyi Pasal 86 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah tujuan organisasai perangkat daerah berupa pernyataan
tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai Visi, melaksanakan Misi,
memecahkan permasalahan dan menangani Isu-Isu Strategis Daerah yang
dihadapi. Tujuan Organisasi merupakan penjabaran atau implementasi dari
pernyataan Misi Organisasi, yang mengandung makna:
a. Merupakan hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu
sampai tahun terakhir Rencana Strategis (Renstra);
b. Menggambarkan arah strategis organisasi dan perbaikan-perbaikan yang
ingin diciptakan sesuai tugas pokok dan fungsi organisasi;
21
c. Meletakkan kerangka prioritas untuk memfokuskan arah sasaran dan
strategi organisasi berupa kebijakan, program operasional dan kegiatan
pokok organisasi selama kurun waktu rencana stategis.
Berdasarkan arahan makna penetapan Tujuan Organisasi dan uraian
tersebut di atas, maka dalam kedudukannya sebagai Organisasi Perangkat
Daerah, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu
menetapkan Tujuan yang ingin dicapai sebagai berikut :
1. Penyelenggaraan pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil
sesuai peraturan perundang-undangan;
2. Terciptanya kualitas dan kuantitas layanan informasi data kependudukan
skala Provinsi;
3. Tersedianya layanan informasi data kependudukan di lingkungan Pemerintah
Provinsi Bengkulu.
Sasaran merupakan hasil yang diharapkan dari suatu Tujuan, yang
diformulasikan secara spesifik, terukur, relevan/rasional dan dapat dicapai atau
dilaksanakan. Sasaran dapat berupa hasil dari suatu program atau keluaran dari
suatu kegiatan. Sasaran yang ingin dicapai Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Provinsi Bengkulu, adalah sebagai berikut :
1. Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang
optimal;
2. Terpenuhinya informasi data kependudukan dan pencatatan sipil di Bengkulu;
Pada Tahun 2019 dilakukan review RENSTRA dan RENDA OPD
bersama Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Provinsi
Bengkulu di mana dari hasil review terjadi perubahan dan penyempurnaan isian
pada tabel-tabel renca kerja Organisasi Perangkat Daerah yang salah satunya
adalah tujuan dan indikator tujuan serta sasaran dan indikator sasaran, sehingga
tujuan dan indikator tujuan serta sasaran dan indikator sasaran pada Rencana Kerja
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu menjadi :
Tujuan :
1. Meningkatnya kualitas pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil
22
Indikator tujuan : Persentase peningkatan layanan kependudukan dan
pencatatan Sipil
2. Meningkatnya kinerja OPD
Indikator tujuan : Nilai Evaluasi SAKIP
Sasaran :
1. Meningkatnya kualitas pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil
Indikator Sasaran : Persentase peningkatan layanan kependudukan dan
pencatatan Sipil
2. Meningkatnya kualitas pelaporan kinerja
Indikator Sasaran : Nilai Evaluasi SAKIP
Sasaran pembangunan daerah Provinsi Bengkulu bidang kependudukan dan
pencatatan sipil dalam RKPD Provinsi Bengkulu Tahun 2020 yaitu jumlah OPD
yang memanfaatkan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK)
sebanyak 6 OPD.
3.3. PROGRAM DAN KEGIATAN
Program dan kegiatan adalah cara untuk melaksanakan tujuan dan sasaran
yang telah ditetapkan serta upaya yang dilakukan untuk mengetahui capaian
keberhasilan sasaran dan tujuan. Program dimaksudkan sebagai kumpulan kegiatan
yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan OPD guna
mencapai sasaran tertentu. Dengan adanya program dan kegiatan, diharapkan dapat
menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang dihadapi, menjawab tantangan
pembangunan, serta memaksimalkan peluang yang ada.
Rencana pelaksanaan program dan kegiatan yang akan diwujudkan pada
Tahun 2020 sebanyak 4 Program sebagai berikut :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
4. Program Penataan Administrasi Kependudukan
23
Melalui keempat program di atas akan dijabarkan menjadi 22 kegiatan sebagai
berikut :
I Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat
2 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik
3 Penyediaan jasa administrasi keuangan
4 Penyediaan Alat Tulis Kantor
5 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
6 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
7 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
8 Penyediaan Jasa Administrasi dan Teknis Perkantoran
9 Penatausahaan Kearsipan dan Inventarisir barang milik Daerah
10 Penyediaan makanan dan minuman
11 Publikasi dan Dokumentasi
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
12 Pengadaan perlengkapan dan peralatan gedung kantor
13 Pemeliharaan Rutin/Kendaraan Dinas/Operasional
14 Pemeliharaan Rutin/ Berkala Perlengkapan dan Peralatan Gedung Kantor
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
15 Pendidikan dan Pelatihan Formal
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja
16 Penyusunan dokumen perencanaan, penganggaran dan pelaporan
17 Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi
Program Penataan Administrasi Kependudukan
18Koordinasi, Pemberian Bimbingan, Supervisi Dan Konsultasi Serta Pembinaan Dan Sosialisasi
Desa/Kelurahan Tertib Administrasi
19Pembinaan Persiapan Standarisasi Pelayanan Administrasi Kependudukan Berstandar Internasional
(ISO: 9001/2015)
20 Galeri Kependudukan
21 Dana Pelayanan Administrasi Kependudukan (DAK)
22 Supervisi Pelaksanaan Program Kartu Identitas Anak (KIA) se Provinsi Bengkulu
24
BAB IV
RENCANA KERJA DAN PENDANAAN
Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakan
keberhasilan dari tujuan dan sasaran program yang telah direncanakan. Indikator
kinerja dipergunakan sebagai data dan informasi dasar untuk melakukan
identifikasi masalah, menentukan kebijakan, merencanakan anggaran,
memberikan peringatan dini terhadap masalah yang berkembang, memantau
perkembangan pelaksanaan program kebijakan, sebagai bahan pengendalian dan
evaluasi dampak dari kebijakan yang telah dibuat serta sebagai laporan
pertanggungjawaban kepada masyarakat. Pendanaan indikatif sebagai wujud
kebutuhan pendanaan adalah jumlah dana yang tersedia untuk pelaksanaan
program dan kegiatan tahunan.
Rumusan Program dan Kegiatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Tahun 2020 dijabarkan dalam Tabel 4.1 sebagai berikut :
25
:
PD :
TARGET CAPAIAN
KINERJA
KEBUTUHAN
DANA/ PAGU
INDIKATIF
TARGET
CAPAIAN
KINERJA
KEBUTUHAN
DANA/PAGU
INDIKATIF
2 3 4 5 6 7 8 9
Tujuan : Meningkatnya capaian kinerja OPD Nilai SAKIP DISDUKCAPIL A A
Sasaran : Meningkatnya Capaian Kinerja OPD Nilai SAKIP DISDUKCAPIL A A
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Jumlah Jenis Pelayanan Administrasi perkantoran dilaksanakan 16 Jenis ############### 16 Jenis 1.306.279.040
2 6 1 1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat Jumlah arsip dan surat menyurat Bengkulu 1200 Lembar 25.000.000,00 APBD 1200 Lembar 27.500.000
2 6 1 2 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik Jumlah Bulan Pembayaran Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan
Listrik
Bengkulu 12 bulan 138.000.000,00 APBD 12 bulan 151.800.000
2 6 1 7 Penyediaan jasa administrasi keuangan Jumlah Tenaga Administrasi Keuangan Bengkulu 11 orang 96.360.000,00 APBD 11 orang 105.996.000
2 6 1 10 Penyediaan Alat Tulis Kantor Jumlah Jenis Alat Tulis Kantor yang disediakan Bengkulu 51 jenis 75.000.000,00 APBD 51 jenis 82.500.000
2 6 1 11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Jumlah Barang Cetakan dan Penggandaan Bengkulu 5 jenis 45.000.000,00 APBD 5 jenis 49.500.000
2 6 1 15 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan Jumlah Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-
Undangan
Bengkulu 5 jenis 20.000.000,00 APBD 5 jenis 22.000.000
2 6 1 18 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Bengkulu 126 OK 400.000.000,00 APBD 126 OK 440.000.000
2 6 1 19 Penyediaan Jasa Administrasi dan Teknis Perkantoran Jumlah Orang/Jasa Kebersihan, Keamanan dan Supir Kantor Bengkulu 9 Orang 253.166.400,00 APBD 9 Orang 278.483.040
2 6 1 20 Penatausahaan Kearsipan dan Inventarisir barang milik Daerah Jumlah Arsip yang terkelola Bengkulu 3 Jenis 30.000.000,00 APBD 3 Jenis 33.000.000
2 6 1 23 Penyediaan makanan dan minuman Jumlah Pemenuhan Kebutuhan Makan Minum Rapat/Tamu Bengkulu 12 Bulan 30.000.000,00 APBD 12 Bulan 33.000.000
2 6 1 30 Publikasi dan Dokumentasi Terselenggara Informasi bidang pendudukan dan pencatatan sipil Bengkulu 12 bulan 75.000.000,00 APBD 12 bulan 82.500.000
2 6 2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Jumlah sarana dan prasasrana perkantoran yang dibangun, direhab
dan dipelihara
407 Unit 304.759.600,00 407 Unit 335.235.560
2 6 2 9 Pengadaan perlengkapan dan peralatan gedung kantor Jumlah Pengadaan Perlengkapan dan Peralatan Gedung Kantor Bengkulu 4 Unit 58.500.000,00 APBD 4 Unit 64.350.000
2 6 2 24 Pemeliharaan Rutin/Kendaraan Dinas/Operasional Jumlah Kendaraan yang terpelihara Bengkulu 9 kendaraan 196.259.600,00 APBD 9 kendaraan 215.885.560
2 6 2 46 Pemeliharaan Rutin/ Berkala Perlengkapan/ Peralatan dan
Perlengkapan Gedung Kantor
Jumlah Perlengkapan/ Peralatan yang terpelihara Bengkulu 43 Jenis 50.000.000,00 APBD 43 Jenis 55.000.000
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Persentase aparatur yang ditingkatkan kompetensinya 44,07 50.000.000,00 66,1 55.000.000
2 6 16 1 Pendidikan dan Pelatihan Formal Pendidikan dan Pelatihan Formal Bengkulu 13 ASN 50.000.000,00 APBD 13 ASN 55.000.000
2 6 6 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian
kinerja
Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
5 dokumen 250.000.000,00 5 dokumen 275.000.000
2 6 6 5 Penyusunan dokumen perencanaan, penganggaran dan pelaporan Jumlah Dokumen Perencanaan, Penganggaran dan Pelaporan
yang disusun
Bengkulu 8 dokumen 100.000.000,00 APBD 8 dokumen 110.000.000
2 6 6 8 Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi Terlaksananya koordinasi sinkronisasi dan Monev perencanaan
penduduk
Bengkulu 1 kali 150.000.000,00 APBD 1 kali 165.000.000
1
TABEL 4.1
RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2020
DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2021
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu
KODE PROGRAM DAN KEGIATAN SASARAN LOKASI
RENCANA TAHUN 2020
Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar, Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
SUMBER
DANA
RENCANA TAHUN 2021
26
Tujuan : Meningkatnya kualitas pelayanan kependudukan dan
pencatatan sipil
Persentase peningkatan layanan kependudukan dan catatan sipil 69,50% 82,50%
Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan kependudukan dan
pencatatan sipil
Persentase peningkatan layanan kependudukan dan catatan sipil 69,50% 82,50%
Program penataan administrasi kependudukan Persentase wajib KTP yang telah memiliki KTP elektronik 98% 941.615.000,00 100% 1.035.776.500
Persentase kepemilikan KIA usia 0-16 tahun 20% 30%
Persentase kepemilikan akta kelahiran anak usia 0-18 tahun 95% 100%
persentase desa/kel tertib adminduk 65% 100%
2 6 15 Program Penataan Administrasi Kependudukan Peningkatan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan 100% % APBD 100% %
2 6 15 20 Koordinasi, Pemberian Bimbingan, Supervisi Dan Konsultasi Serta
Pembinaan Dan Sosialisasi Desa/Kelurahan Tertib Administrasi
Jumlah Pembinaan Desa/Kelurahan Tertib Administrasi
Kependudukan di Lingkungan Provinsi Bengkulu
Bengkulu 258 desa 250.000.000,00 APBD 258 desa 275.000.000
2 6 15 21 Pembinaan Persiapan Standarisasi Pelayanan Administrasi
Kependudukan Berstandar Internasional (ISO: 9001/2015)
Jumlah Dinas Dukcapil yang dibina untuk Persiapan Standarisasi
Pelayanan Adminduk yang Berstandarkan Internasional
(ISO:9001/2015)
Bengkulu 10 kab/kota 200.000.000,00 APBD 10 kab/kota 220.000.000
2 6 15 22 Galeri Kependudukan Galeri Kependudukan yang dibuat Bengkulu 1 Paket 100.000.000,00 APBD 1 Paket 110.000.000
Dana Pelayanan Administrasi Kependudukan 291.615.000,00 APBD 320.776.500
2 6 15 24 Supervisi Pelaksanaan Program Kartu Identitas Anak (KIA) se
Provinsi Bengkulu
Jumlah Kab/Kota yang melaksanakan program penerbitan KIA Bengkulu 10 kab/kota 100.000.000,00 APBD 10 kab/kota 110.000.000
############### 3.007.291.100 TOTAL
27
BAB V
PENUTUP
Rencana Kerja Tahun 2020 ini merupakan dokumen perencanaan
yang disusun berdasarkan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu yang merupakan rangkaian rencana tindakan
dan kegiatan yang mendasar dan berorientasi pada hasil yang ingin dicapai pada
akhir tahun. Rencana Kerja memuat tujuan dan sasaran, program kegiatan yang
harus diimplementasikan oleh seluruh jajaran organisasi dalam rangka
pencapaian tujuan dan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu, juga implementasi
Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu. Renja
2020 disusun sebagai perencanaan operasional tahunan pembangunan bidang
Administrasi Kependudukan di Bengkulu untuk Tahun 2020.
Dengan mengintegrasikan berbagai sumber daya yang dimiliki,
penyusunan Rencana Kerja Tahun 2020 juga diharapkan mampu mengantisipasi
sekaligus menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategis baik di internal
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu maupun di
lingkup daerah. Keberhasilan pelaksanaan Rencana Kerja tahunan Dinas
Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu Tahun 2020 sangat
bergantung pada komitmen penyelenggara sendiri. Untuk itu Rencana Kerja
Tahun 2020 ini agar menjadi pedoman bagi penyelenggara di lingkungan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Bengkulu selama kurun waktu satu
tahun mendatang.
Dengan tersusunnya Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Provinsi Bengkulu Tahun 2020 semoga dapat bermanfaat bagi semua pihak,
dan mampu mendorong pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan di dalam
dokumen RKPD yang akan sekaligus mendukung pencapaian Visi Pemerintah
Daerah Provinsi Bengkulu.
