Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan

PERENCANAAN UMUM JARINGAN TRANSPORTASI JALAN

Bab 5 KEBUTUHAN PENGEMBANGAN

TRANSPORTASI JALAN

5.1. KONSEP PENGEMBANGAN

5.1.1. Tujuan (Goals)

Tujuan pengembangan transportasi jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta meliputi:

a. Melayani perkembangan wilayah terutama di daerah kota-kota/perkotaan

b. Meningkatkan aktivitas perekonomian di daerah-daerah yang dilalui

b. Meningkatkan aksesibilitas sosial, ekonomi dan pemerintahan

c. Mengurangi disparitas pertumbuhan regional antara wilayah tengah dan wilayah barat

utara dan timur utara

d. Memperkuat keterkaitan antar wilayah propinsi agar dapat mengembangkan

perekonomian di seluruh wilayah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

5.1.2. Sasaran (Objectives)

Sasaran pengembangan transportasi jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah

dikembangkannya transportasi jalan sebagai sarana pendukung berkembangnya wilayah-

wilayah di seluruh Yogyakarta dengan mempertimbangkan beroperasinya sistem transportasi

jalan yang terintegrasi, optimal dan sanggup menampung kebutuhan sampai dengan 20 tahun

mendatang.

5.1.3. Kebijakan (policy)

Kebijakan pengembangan transportasi jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta meliputi:

a. Penanganan transportasi jalan perlu dilakukan dan atau dikendalikan oleh pihak-pihak

terkait baik oleh pemerintah propinsi maupun pemerintah kabupaten sesuai dengan

wewenang kerja masing-masing pihak.

b. Pertumbuhan pengembangan didasarkan pada aspek pemerataan untuk mencapai

pertumbuhan. Ini berarti prioritas penanganannya tidak didasarkan pada pertumbuhan

ekonomis semata-mata, tetapi juga yang tak kalah penting adalah pembukaan

keterisolasian dan aksesibilitas

V-1


c. Kebijakan pembangunan daerah digunakan sebagai pertimbangan utama penentuan

prioritas penanganan

5.2. KERANGKA PENGEMBANGAN TRANSPORTASI JALAN

5.2.1. Konsep Pengembangan Transportasi Jalan

Pembangunan transportasi di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta diarahkan pada

peningkatan ketersediaan dan kualitas pelayanan agar tercapai suatu sistem transportasi antar

moda yang erat kaitannya dengan kondisi fisik dan geografi wilayah, mampu meningkatkan

efektifitas transportasi antara daerah dan kawasan pertumbuhan, serta mampu memberikan

pelayanan dan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kepentingan masyarakat yang meliputi

transportasi darat dan transportasi udara.

Untuk pengembangan transportasi darat, kerangka pengembangan diatas dituangkan dalam

bentuk strategi pengembangan transportasi jalan yang mewadahi pola pergerakan intra dan

inter wilayah yang menghubungkan Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dengan wilayah

lainnya. Secara konseptual sistem transportasi darat di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

dapat digambarkan seperti pada Gambar 5.1.

Gambar 5.1. Skema Konseptual Pengembangan Transportasi Jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

V-2


Salah satu prioritas pembangunan Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah meningkatkan

pembangunan daerah. Mengacu pada Program Pembangunan Daerah (Propeda) Propinsi

mengenai program untuk mempercepat pembangunan, salah satu usaha yang dilakukan

adalah dengan meningkatkan ekonomi wilayah. Peningkatan tersebut diiringi dengan

meningkatkan aksesibilitas hingga ke daerah terpencil dan terisolasi untuk mendukung

lancarnya aliran investasi dan produksi antar wilayah.

Sistem transportasi darat di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta meliputi jalur utama

nasional, jalur utama propinsi dan jalur pengembangan. Jalur utama merupakan jalur yang

sudah terbentuk dan merupakan bagian dari jalur transportasi nasional. Dari sisi

perekonomian, jalur ini akan mempunyai peranan penting dalam memperkuat orientasi arus

perdagangan yang berfokus ke tiga arah yaitu timur (Solo, Surabaya), utara (Semarang) dan

barat (Purwokerto, Jakarta).

Jalur pengembangan diharapkan mampu memberikan akses untuk mobilitas baik masyarakat

dan barang terhadap daerah yang selama ini masih terisolasi. Pembukaan akses ini diharapkan

mampu menggerakkan dan mengembangkan perokonomian masyarakat setempat. Dengan

semakin meningkatnya perokonomian dan taraf hidup masyarakat, diharapkan kesadaran

masyarakat terhadap lingkungan dan penggunaan hasil alam semakin meningkat, sehingga

pada akhirnya akan tercapai kehidupan masyarakat yang berkelanjutan.

Untuk memahami konsep pengembangan transportasi jalan diatas, perlu dicermati beberapa

hal yaitu:

1. Wilayah Sleman bagian utara secara umum merupakan wilayah lindung terhadap area

tangkapan air yang berperan sangat vital bagi penyediaan air tanah bagi kawasan-

kawasan di wilayah selatannya, sehingga pengembangan transportasi di wilayah ini

dilakukan dengan menekankan pada fungsi pelayanan kawasan. Dalam hal ini bukan

berarti kawasan ini tidak dikembangkan, akan tetapi dikembangkan sesuai dengan

potensi kawasan yang ada yaitu di bidang agro industri (industri yang berbasis

pertanian) maupun pariwisata.

2. Wilayah Bantul bagian utara dan tengah merupakan wilayah yang diharapkan menjadi

wilayah industri dengan industri yang berbasis sektor kerajinan rakyat yang sangat

banyak potensinya di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Sedangkan bagian selatan

merupakan wilayah yang dikembangkan untuk pariwisata.

3. Wilayah Kulonprogo bagian barat dan utara, Gunung Kidul bagian utara dan timur

dianggap kawasan dengan perkembangan yang lambat dan membutuhkan percepatan

pembangunan dengan salah satu dukungannya adalah pengembangan transportasi

jalan.

4. Beberapa wilayah Kulonprogo bagian tengah merupakan kawasan lindung (rawan

longsor), sedangkan wilayah selatan dan timur merupakan kawasan budidaya dan

pariwisata. Beberapa wilayah Gunung Kidul bagian tengah merupakan kawasan

budidaya (pertanian, pertambangan, peternakan), sedangkan bagian selatan merupakan

kawasan wisata dan budidaya perikanan (penangkapan).

5. Wilayah Kota (dan aglomerasinya) merupakan wilayah pusat pertumbuhan propinsi dan

melihat pola pertumbuhan lalu lintasnya dimasa mendatang, diperkirakan akan

V-3


mengalami kepadatan yang luar biasa dan harus diantisipasi oleh pengembangan

jaringan jalan yang memadai.

Secara umum konsep pengembangan transportasi jalan di Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Tulang punggung dari transportasi jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah

jalur ke arah timur, utara dan barat yang merupakan jalan nasional yang semuanya

menuju kota. Di wilayah Kota Yogyakarta dan sekitarnya, selain ring road yang sudah

ada sekarang, dibuat suatu outer ring road yang melingkar diluar ring road yang sudah

ada. Outer ring road ini terutama diperuntukkan bagi jalur menerus yang akan menuju

ke timur dari barat atau sebaliknya tanpa harus melewati wilayah kota.

2. Jalur masuk ke kota dari wilayah lain dibatasi terutama jika hanya untuk melintas saja.

Hal ini dilakukan dengan mengalihkan arus semacam ini melewati ring road (baik inner

maupun outer ring road). Meski demikian pada prakteknya, hal ini susah dilakukan

sehingga jalur-jalur yang ada sekarang (yang menembus kota) harus tetap

dipertahankan sebagai arteri dengan status arteri dengan pembatasan-pembatasan

ketat terhadap jenis kendaraan yang lewat.

3. Beberapa jalur eksisting yang vital bagi propinsi diperkuat dengan pengembangan

geometrik jalan maupun sistem manajemen lalu lintas yang baik. Jalur ini diharapkan

menjadi tulang punggung bagi pengembangan transportasi di tingkat kabupaten/kota.

4. Beberapa jalur eksisting yang menembus ke wilayah lain di wilayah Kulonprogo bagian

barat dan utara serta wilayah Gunung Kidul bagian utara dan timur diperkuat dengan

peningkatan fungsi dari kolektor menjadi arteri.

5. Jalur selatan dikembangkan sesuai dengan studi yang sudah ada dengan beberapa

wilayah yang masih menghadapi kendala topografi (Panggang, Gunung Kidul).

6. Outer ring road di bagian utara (Sleman) dikembangkan secara terbatas dengan

diarahkan pada pelayanan terhadap wilayah, bukan sebagai jalur alternatif seperti yang

akan difungsikan terhadap outer ring-road selatan. Pengembangan jalan yang dilakukan

adalah dengan perbaikan simpang dan geometri jalan sehingga mampu memangkas

waktu tempuh. Dukungan yang bisa diberikan untuk sektor agroindustri adalah

penurunan waktu tempuh dari sentra produksi menuju wilayah lain sehingga

memungkinkan tersedianya produk yang segar dan bermutu tinggi. Sedangkan untuk

kepariwisataan, dukungan pengembangan jalan yang ada adalah dalam hal penyediaan

jaringan yang memadai untuk kepariwisataan. Disamping itu letak wilayah ini sangat

ideal untuk pengembangan pariwisata karena terletak dalam koridor Borobudur

Kaliurang Prambanan, sehingga pengembangan jaringan jalan dalam koridor ini

(Tempel Turi Pakem Cangkringan Prambanan) yang memadai sangat diperlukan.

Skema konsep pengembangan transportasi jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

dapat dilihat pada Gambar 5.2.

V-4


Gambar 5.2. Konsep Pengembangan Transportasi Jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

V-5


5.2.2. Komponen Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan

Konsep pengembangan tersebut akan diwujudkan dalam suatu Rencana Umum Jaringan

Transportasi Jalan yang mampu mewadahi kebutuhan pengembangan transportasi sampai

pada level yang ditentukan. Dalam studi ini, rencana yang diajukan adalah rencana jaringan

transportasi jalan primer yang dalam pelaksanaannya akan menjadi tanggung jawab

Pemerintah Propinsi dan akan menjadi acuan bagi Pemerintah Kabupaten dan Kota dalam

menyusun rencana jaringan transportasi jalan sekunder.

Unsur-unsur rencana umum jaringan transportasi jalan terdiri dari:

a. Ruang-ruang kegiatan

Penentuan ruang-ruang kegiatan ini baik pada kondisi sekarang maupun yang akan

datang diperlukan untuk melihat seberapa besar kebutuhan dukungan transportasi

terhadap ruang-ruang yang ada. Dengan mengetahui sebaran ruang-ruang kegiatan

akan dapat ditentukan prioritas pengembangan kawasan berdasarkan ruang-ruang

kegiatan yang diwadahinya. Ruang-ruang kegiatan ini meliputi:

1. Kawasan andalan nasional yang strategis bagi kepentingan nasional

2. Kawasan andalan propinsi yang strategis bagi kepentingan propinsi

3. Kawasan andalan kabupaten yang strategis bagi kepentingan kabupaten

4. Kawasan andalan propinsi yang strategis bagi kepentingan nasional

5. Kawasan andalan kabupaten yang strategis bagi kepentingan nasional

6. Kawasan andalan kabupaten yang strategis bagi kepentingan propinsi

Pada prakteknya tidak semua kategori diatas dimiliki oleh suatu propinsi dan hanya

beberapa saja yang dianggap sesuai.

b. Jaringan jalan

Jaringan jalan adalah serangkaian ruas dan simpul yang terwujud atau diwujudkan

untuk melayani pergerakan orang dan barang dari asal ke tujuan. Jaringan jalan dapat

dibedakan atas:

1. kewenangan pengelolaan: jalan nasional, propinsi, kabupaten/kota dan desa

2. fungsi jalan : arteri, kolektor dan lokal

3. hirarki pelayanan : primer, sekunder dan tersier

c. Simpul Transportasi

Simpul merupakan titik dalam jaringan jalan di mana terjadi perpindahan jenis

angkutan, dibedakan atas:

1. Terminal

V-6


Terminal (terminal penumpang dan barang) disediakan untuk: menurunkan dan

menaikkan penumpang, perpindahan intra dan atau antar moda, mengatur

kedatangan dan keberangkatan kendaraan umum, membongkar dan muat

barang.

Terminal penumpang dapat dikelompokkan menjadi 3 tipe terminal yaitu:

a) Terminal penumpang tipe A, yang berfungsi melayani kendaraan umum

untuk angkutan antar kota antar propinsi dan atau angkutan lintas batas

negara, angkutan antar kota dalam propinsi, angkutan kota dan angkutan

pedesaan.

b) Terminal penumpang tipe B, berfungsi melayani kendaraan umum untuk

angkutan antar kota dalam propinsi, angkutan kota dan atau angkutan

pedesaan.

c) Terminal penumpang tipe C

2. Bandar udara

Bandar udara menurut fungsinya merupakan:

a) Simpul dalam jaringan transportasi udara sesuai dengan hirarki fungsinya

b) Pintu gerbang kegiatan perekonomian nasional dan internasional

c) Tempat kegiatan alih moda transportasi

Bandar udara menurut penggunaannya, dibedakan atas:

a) Bandar udara terbuka untuk melayani angkutan udara ke/dari luar negeri

b) Bandar udara yang tidak terbuka untuk melayani angkutan udara ke/dari

luar negeri

3. Stasiun Kereta Api

Kereta api merupakan bentuk moda lain dari transportasi darat, dimana

karakteristiknya sangat khas, karena merupakan komplemen dari transportasi

jalan. Disini bisa dikatakan bahwa kereta api dalam beberapa hal merupakan

kompetitor utama transportasi jalan terutama untuk angkutan jarak jauh antar

kota antar propinsi.

d. Jaringan Trayek

Jaringan trayek adalah jaringan jalan yang digunakan untuk pergerakan angkutan

umum. Dalam JTJ primer, angkutan umum yang akan dianalisis adalah angkutan antar

kota antar propinsi (AKAP) dan angkutan kota dalam propinsi (AKDP).

Jaringan trayek dibagi menjadi tiga jenis yaitu:

1. Jaringan trayek utama, menghubungkan pusat-pusat kegiatan utama yang

membangkitkan dan menarik perjalanan relatif besar.

2. Jaringan trayek cabang, melayani pergerakan dari wilayah pusat-pusat kegiatan

atau koridor yang dilayani oleh trayek utama ke wilayah disekitarnya.

V-7


3. Jaringan trayek lokal, melayani pergerakan didalam wilayah, baik didalam wilayah

dipusat-pusat kegiatan maupun diluar pusat kegiatan.

e. Jaringan Lintas

Jaringan lintas adalah jaringan jalan yang dialokasikan untuk pergerakan kendaraan

angkutan barang antar propinsi dan antar kabupaten. Jaringan lintas diklasifikasikan

atas:

1. Lintas utama, dengan karakteristik: pelayanan jarak jauh atau sedang, serta

menghubungkan antar pusat kegiatan yang berfungsi sebagai pengumpul yang

ditetapkan untuk melayani lintas utama.

2. Lintas cabang, dengan karakteristik: pelayanan jarak sedang atau dekat, serta

menghubungkan antar pusat kegiatan yang berfungsi sebagai pengumpul dengan

pusat kegiatan yang berfungsi sebagai pengumpul atau antar pusat kegiatan yang

berfungsi sebagai pengumpan, yang ditetapkan untuk melayani lintas cabang.

5.3. RENCANA UMUM JARINGAN TRANSPORTASI JALAN

5.3.1. Ruang-Ruang Kegiatan

Ruang-ruang kegiatan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta meliputi:

a. Strategis bagi kepentingan nasional

1. Dalam kerangka pengembangan pulau Jawa, posisi Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta adalah sebagai pusat pertumbuhan di wilayah selatan bagian tengah

pulau Jawa.

2. Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah daerah tujuan wisata utama di

Indonesia

3. Pengembangan wilayah pesisir selatan pulau Jawa melibatkan wilayah pesisir

selatan Yogyakarta

b. Strategis bagi kepentingan propinsi

Kawasan konservasi dan preservasi lingkungan meliputi kawasan lereng Merapi (Sleman) yang merupakan daerah tangkapan air dan beberapa wilayah di

Kabupaten Kulonprogo merupakan kawasan lindung dengan kemungkinan longsor

yang tinggi.

Beberapa wilayah di pesisir selatan yang dikembangkan secara terbatas Kawasan tertinggal yaitu di beberapa kawasan di Gunung Kidul bagian utara,

timur dan beberapa kawasan di bagian selatan barat demikian juga beberapa

kawasan di Kulonprogo bagian utara dan barat

Kawasan budidaya pertanian yaitu di beberapa kawasan kabupaten Sleman bagian selatan, barat dan timur, Kulonprogo bagian timur, Bantul bagian tengah, Gunung

Kidul bagian barat utara.

V-8


Kawasan industri yaitu di beberapa kawasan di Bantul bagian utara, Sleman bagian barat.

Kawasan pusat pertumbuhan ekonomi propinsi di wilayah Yogyakarta dan sekitarnya, sedangkan beberapa pusat pertumbuhan kabupaten meliputi beberapa

ibukota kabupaten dan kecamatan-kecamatan unggulan

Kawasan khusus bandara dan sekitarnya sebagai kawasan dengan kemungkinan pengembangan yang sangat tinggi berkaitan dengan beberapa rencana

pengembangan bandara menjadi bandara untuk penerbangan internasional dan

rencana pemindahan fasilitas latihan terbang Akademi Angkatan Udara

5.3.2. Jaringan Jalan

Berdasarkan konsep perencanaan transportasi jalan seperti yang telah dikemukakan di bagian

awal dari bab ini, maka jaringan jalan yang dikembangkan untuk Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta ditetapkan sebagai berikut:

Tabel 5.1. Pengembangan Jaringan Jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 2002-2021

2002 2006 2011 2021 No ruas

Namaruas Pjg (km) Stat

us Fung

si Status

Fungsi

Status

Fungsi

Status

Fungsi

001 Sleman - Tempel 7,54 N A N A N A N A

002 Yogyakarta - Tempel 7,89 N A N A N A N A

002.K1 Jl. Diponegoro 0,65 N A N A N A N A

002.K2 Jl. Magelang 1,51 N A N A N A N A

003 Yogyakarta - Prambanan 12,15 N A N A N A N A

003.K1 Jl. Jend. Sudirman 1,25 N A N A N A N A

003.K2 Jl. Urip Sumoharjo 1,01 N A N A N A N A

003.K3 Jl. Laksda Adisutjipto 0,37 N A N A N A N A

004.1 Yogyakarta - Sentolo 13,66 N A N A N A N A

004.2 Yogyakarta - Sentolo 1,03 N A N A N A N A

004.K1 Jl. Kyai Mojo 1,15 N A N A N A N A

004.K2 Jl. HOS Cokroaminoto 2,28 N A N A N A N A

004.K3 Jl. RE. Martadinata 0,98 N A N A N A N A

005 Sentolo - Milir 8,32 N A N A N A N A

006 Wates - Toyan 4,88 N A N A N A N A

007 Toyan - Karangnongko 9,89 N A N A N A N A

008 Sentolo - Kalibawang - Klangon 26,38 P K P K P K P K

009 Yogyakarta - Bantul 11,51 P K P K P K P K

009.K1 Jl. Bantul 1,42 P K P K P K P K

010 Bantul - Srandakan 8,77 P K P K P K P K

011 Srandakan - Toyan 14,98 P K P K P K P K

012 Yogyakarta - Parangtritis 25,46 P K P K P K P K

012.K1 Jl. Parangtritis 1,35 P K P K P K P K

013 Yogyakarta - Kaliurang 29,82 P K P K P K P K

013.K1 Jl. C. Simanjuntak 0,94 P K P K P K P K

V-9


Tabel 5.1. Pengembangan Jaringan Jalan di Propinsi D.I. Yogyakarta (lanjutan)

2002 2006 2011 2021 No ruas

Namaruas Pjg (km) Stat Fung Stat Fung Stat Fung Stat Fung

014.1 Yogya-Bibal (Yk-Panggang) 19,60 P K P K P K P K

014.2 Bibal-Panggang (Yk-Panggang) 5,80 P K P K P K P K

014.K1 Jl. Pramuka 0,96 P K P K P K P K

014.K2 Jl. Imogiri 1,39 P K P K P K P K

015 Yogyakarta - Piyungan 9,30 N A N A N A N A

015.K0 Jl. Gedong Kuning 2,02 N K N K N K N K

015.K1 Jl. Kapten Tendean 0,75 N K N K N K N K

015.K2 Jl. Bugisan 0,47 N K N K N K N K

015.K3 Jl. Sugeng Jeroni 0,68 N K N K N K N K

015.K4 Jl. MT. Haryono 0,73 N K N K N K N K

015.K5 Jl. Mayjen Sutoyo 0,60 N K N K N K N K

015.K6 Jl. Kol. Sugiono 0,79 N K N K N K N K

015.K7 Jl. Menteri Supeno 1,14 N K N K N K N K

015.K8 Jl. Perintis Kemerdekaan 0,81 N K N K N K N K

015.K9 Jl. Ngeksigondo 0,80 N K N K N K N K

016 Prambanan - Piyungan 10,30 P K P K P A P A

017.1 Piyungan - Gading 4,13 N A N A N A N A

017.2 Piyungan - Gading 13,70 N A N A N A N A

018 Gading - Gledag 4,79 N A N A N A N A

019 Gledag - Wonosari 4,86 N A N A N A N A

020.1 Paliyan Panggang 19,16 P K P K P K P K

020.2 Playen Paliyang 8,92 P K P K P K P K

021 Playen Gading 2,95 P K P K P K P K

022 Playen Gledag 3,99 P K P K P K P K

023 Wonosari Semin 21,41 P K P K P A P A

024 Semin Bulu 8,41 P K P K P A P A

025 Semin Blimbing 5,68 P K P K P K P K

026 Milir Wates 3,91 N A N A N A N A

027 Milir Dayakan 3,60 P K P K P K P K

028.1 Gedong Kuning Wonocatur 1,20 P K P K P K P K

028.2 Ring Road Selatan 18,50 N A N A N A N A

029 Pandanan Candirejo 3,47 P K P K P K P K

030 Wonosari Ngeposari Bedoyo 32,20 N A N A N A N A

031 Ngeposari Pacucak Bedoyo 6,99 P K P K P K P K

032 Sumur Tunggul Sumuluh 2,36 P K P K P K P K

033 Dawung Makam Imogiri 1,50 P K P K P K P K

034 Wonosari Tepus 21,44 P K P K P K P K

035 Mulo Kemiri Baron 14,58 P K P K P K P K

036.1 YogyaNgapak (YkNanggulan) 15,18 P K P K P K P K

036.2 NgapakNanggulan (YkNanggulan) 0,80 P K P K P K P K 037.1 Prambanan Pakem 20,57 P K P K P K P K

037.2 Tempel Pakem 13,54 P K P K P K P K

038.1 Jl. Arteri Utara 10,21 N A N A N A N A

038.2 Jl. Arteri Utara Barat 8,50 N A N A N A N A

039 Yogyakarta Pulowatu 11,00 P K P K P K P K

040 Klangon Tempel 22,48 P K P K P K P A

041 Sedayu Pandak 15,39 P K P K P A P A

V-10


Tabel 5.1. Pengembangan Jaringan Jalan di Propinsi D.I. Yogyakarta (lanjutan)

2002 2006 2011 2021 No ruas

Namaruas Pjg (km) Stat Fung Stat Fung Stat Fung Stat Fung

042 Srandakan Kretek 19,37 P K P K P K P K

043 Sentolo Galur 17,33 P K P K P K P K

044 Galur Congot 24,99 P K P K P K P K

045 Dekso Samigaluh 16,60 P K P K P K P K

046 Kembang Tegalsari 11,80 P K P K P K P K

047 Tegalsari Temon 34,20 P K P K P K P K

048.1 Sambipitu Nglipar 10,79 P K P K P K P K

048.2 Nglipar Semin 20,24 P K P K P K P K

049 Wonosari Nglipar 10,00 P K P K P K P K

050.1 Parangtritis Batas Kab. 0,15 P K P K P K P K

050.2 Batas Kab. Panggang 15,02 P K P K P K P K

051 Temanggung Kemiri 10,07 P K P K P K P K

052 Baron Tepus 14,89 P K P K P K P K

053 Tepus Jepitu Jeruk Wudel 18,20 P K P K P K P K

054 Jepitu Wediombo 1,06 P K P K P K P K

055 Jeruk Wudel Baran 8,00 P K P K P K P K

056 Jeruk Wudel Ngungap 4,04 P K P K P K P K

057 Jeruk Wudel - Sadeng 9,63 P K P K P K P K

058 Palbapang - Barongan 6,72 P K P K P A P A

059 Sampakan Singosaren 15,91 P K P K P A P A

060 Pandean - Playen 23,15 P K P K P K P K

061 Palbapang - Samas 11,72 P K P K P K P K

062 Sentolo - Pengasih - Sermo 11,10 P K P K P K P K

Sumber : Analisis Konsultan, 2002 (N) Jalan Nasional, (P) Jalan propinsi, (A) Jalan Arteri, (K) Jalan Kolektor

V-11


Gambar 5.3. Ruang-ruang Kegiatan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

V-12


Gambar 5.4. Jaringan Jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 2021

V-13


V-14

5.3.3. Simpul Transportasi

a. Terminal penumpang

Terminal merupakan titik dimana penumpang masuk dan ke luar dari sistem yang merupakan

komponen penting dalam sistem transportasi jalan. Jumlah terminal bus di Propinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta adalah sebanyak 11 buah yang tersebar 4 buah di Kabupaten Sleman, 3

di Kota Yogyakarta, 2 di Bantul dan sisanya masing-masing 1 di Gunung Kidul dan Kulonprogo.

Paling kecil kapasitasnya adalah terminal Rejowinangun di Kota Yogyakarta dengan 15 buah

bus saja, sedangkan paling besar adalah di terminal Umbulharjo di Kota Yogyakarta dengan

kapasitas sebesar 124 bus.

Pada kondisi 20 tahun mendatang diharapkan bahwa masing-masing terminal penumpang di

daerah tingkat II sudah dapat menjadi terminal A yang dimaksudkan untuk memudahkan

masyarakat untuk mendapatkan transportasi umum ke kota lain di luar Propinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta. Disamping itu keberadaan terminal yang ada sekarang ditingkatkan

kapasitasnya meskipun dengan kelas yang sama. Hal ini penting mengingat bertambahnya

kebutuhan akan angkutan umum terutama dalam propinsi akan menjadi sangat vital dalam

kerangka pengembangan wilayah kabupaten dan daerah tingkat II lainnya.

Disamping itu, mengantisipasi rencana pemindahan kegiatan latihan penerbangan TNI AU dari

Bandara Adisutjipto yang akan meningkatkan kapasitas penerbangan sipil, direncanakan akan

ada terminal terpadu di kawasan Bandara Adisutjipto yang merupakan kombinasi dari terminal

penumpang, stasiun kereta dan bandar udara. Terminal penumpang ini dikembangkan untuk

memenuhi kebutuhan angkutan dari dan ke bandar udara dari berbagai kawasan dengan

berbagai moda.

b. Terminal pengumpan (barang)

Terminal barang dalam hal ini merupakan suatu kebutuhan pokok yang telah diungkapkan

pada berbagai kesempatan diskusi dengan pihak pemerintah daerah tingkat II. Hal ini

merupakan wujud nyata dari keinginan pihak daerah untuk dapat meningkatkan mobilitas

barang di wilayahnya masing-masing yang tidak tergantung oleh daerah lain.

Perencanaan terminal barang dapat dilihat pada Tabel 5.3. berikut.


Tabel 5.2. Terminal Penumpang di Propinsi DIY, 2002-2021

Kondisi Eksisting (2002) 2006 2011 2021No Kabupaten/Kota

Nama Terminal

Kelas Kapasitas (Bus)

Luas Lahan (m2)




Umbulharjo A 124 16.212 - - - - - -

Rejowinangun C 15 1.155 C 19 C 24 C 34

Terban B 57 3.396 - - - - - -

1

Yogyakarta

Giwangan - - - A 158 A 202 A 279

Imogiri B 35 2.000 B 45 B 57 B 792

Bantul

Palbapang B 40 4.504 B 51 B 65 B 90

3 Gunung Kidul Wonosari B 46 16.000 A 59 A 75 A 104

4 Kulonprogo Wates B 30 7.348 A 38 A 49 A 68

Jombor B 30 6.150 A 38 A 49 A 68

Pakem B 100 3.250 B 128 B 163 B 225

Condongcatur B 75 1.880 B 96 B 122 B 169

Prambanan B 50 1.200 B 64 B 81 B 113

5

Sleman

Adisutjipto (terpadu) C - C - B -

Sumber : Analisis Konsultan, 2002

Keterangan : Pertumbuhan jumlah bus mengacu pada pertumbuhan lalu lintas rata-rata

V-15


V-16

Tabel 5.3. Usulan Terminal Barang di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta , 2006-2021

2006 2011 2021 No

Kabupaten/Kota

Nama Terminal Jenis Moda

Angkutan Fasilitas Jenis Moda

Angkutan Fasilitas Jenis Moda

Angkutan Fasilitas

1 Yogyakarta Giwangan Trailer Truk besar Truk sedang

Parkir Crane Gudang

Trailer Truk besar Truk sedang

Parkir Crane Gudang Cold storage


Parkir Crane Gudang Cold

storage

2 Sleman Patukan Trailer Truk besar

Parkir Crane Gudang


Parkir Crane Gudang Cold storage


Parkir Crane Gudang Cold

storage

3 Gunung Kidul Sadeng Truk besar Truk sedang Truk box

Cold storage Parkir

Truk besar Truk sedang Truk box

Cold storage Gudang Parkir

Truk besar Truk sedang Truk box

Cold storage

Gudang Parkir

4 Kulonprogo Wates Truk besar Truk box

Parkir Gudang

Truk besar Truk box

Parkir Gudang Crane

Truk besar Truk box

Parkir Gudang Crane

5 Bantul Piyungan Truk besar Parkir Gudang

Truk besar Parkir Gudang

Truk besar Parkir Gudang

Sumber : Analisis Konsultan, 2002


c. Stasiun kereta api

Pengembangan stasiun kereta api diarahkan pada kemudahan akses dari dan ke stasiun kereta

api baik ke stasiun utama seperti Stasiun Tugu dan Stasiun Lempuyangan maupun di stasiun

pembantu seperti di Wates dan Prambanan. Hal ini menuntut adanya angkutan umum dari dan

ke stasiun yang berasal dari terminal terdekat.

Penanganan simpul stasiun kereta api ini di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta menjadi

sangat penting mengingat jalur yang dilewati kereta api yang melalui Yogyakarta adalah

merupakan jalur utama bagian selatan dari jaringan kereta api di Pulau Jawa.

Dengan dikembangkannya jalur rel kereta api menjadi jalur ganda dari Solo sampai dengan

Kroya, maka potensi perkembangan angkutan rel menjadi sangat besar. Oleh karena itu perlu

dikembangkan model angkutan rel jarak dekat (urban railway) antara Wates dan Prambanan,

yang berhenti di jarak-jarak yang dekat (stasiun-stasiun yang ada sekarang ditambah

beberapa tempat henti).

Selain itu, dengan dikembangkannya terminal terpadu di Bandar Udara Adisutjipto maka

Stasiun Maguwo perlu direncanakan ulang agar dapat menjadi bagian dari terminal terpadu

tersebut.

d. Bandar udara

Bandar udara yang melayani Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah Bandara Adisutjipto

yang letaknya sangat strategis dalam kerangka transportasi daerah Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta. Keinginan untuk pengembangan bandar udara Adisutjipto menjadi bandar udara

internasional telah begitu kuat meskipun dari segi teknis pengembangan, penambahan

panjang landasan tidak dimungkinkan. Meskipun demikian dari lingkup regional keberadaan

Bandar Udara Adisutjipto mampu diakses oleh kota-kota Asia terdekat seperti Singapura,

Kuala Lumpur, Bandar Seri Begawan, Manila bahkan dari perhitungan teknis sangat

dimungkinkan akses dari Hongkong dengan kondisi landasan yang ada.

Dalam perkembangannya, peran Bandar Udara Adisutjipto sebagai sarana latihan terbang bagi

Akademi Angkatan Udara tampaknya akan digantikan oleh fasilitas latihan yang terletak lebih

ke timur sehingga mampu meningkatkan kapasitas penerbangan di wilayah bandara

Adisutjipto. Hal ini merupakan peluang yang sangat besar dalam rangka meningkatkan akses

dari bandara lain terutama dari kawasan Asean.

Pengembangan bandar udara Adisutjipto diarahkan untuk melayani kebutuhan tersebut dan

penyediaan jaringan transportasi jalan dari dan ke bandara adalah hal yang mutlak dilakukan.

Usulan untuk mengembangkan terminal terpadu mengemuka dengan akan dipindahkan

kegiatan latihan penerbangan TNI AU dari Bandara Adisutjipto.

Simpul-simpul transportasi di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dapat dilihat pada Gambar

5.5.

V-17


Gambar 5.5. Simpul Transportasi di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

V-18


5.3.4. Pengembangan Jaringan Trayek

Penetapan jaringan trayek tidak bisa terlepas dari kecenderungan pergerakan orang antar

zona di wilayah studi. Jaringan trayek yang ada saat ini secara implisit sudah memperlihatkan

pergerakan yang dominan terutama dari dan ke Kota Yogyakarta.

Berdasarkan proyeksi pergerakan orang di masa mendatang diusulkan jaringan trayek sebagai

berikut.

a. Angkutan Kota Antar Propinsi (AKAP)

Jaringan jalan yang melayani trayek AKAP ini diantaranya:

Tabel 5.4. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKAP di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, 2002-2021

Status

Fungsi

Jaringan AKAP No Ruas

Nama Ruas Pjg (km)

2021 02 06 11 21

001 Sleman - Tempel 7,5 N A * * * *

002 Yogyakarta - Tempel 7,9 N A * * * *

003 Yogyakarta - Prambanan 12,2 N A * * * *

004.1 Yogyakarta - Sentolo 13,7 N A * * * *


005 Sentolo - Milir 8,3 N A * * * *

006 Wates - Toyan 4,9 N A * * * *

007 Toyan - Karangnongko 9,9 N A * * * *

008 Sentolo - Kalibawang - Klangon 26,4 P A * *

009 Yogyakarta - Bantul 11,5 P K * * *

010 Bantul - Srandakan 8,8 P K * * *

011 Srandakan - Toyan 15,0 P K * * *

014.1 Yogyakarta - Bibal (Yogyakarta - Panggang 19,6 P K * * *

015 Yogyakarta - Piyungan 9,3 N A * * * *

016 Prambanan - Piyungan 10,3 P A * * *

017.1 Piyungan - Gading 4,1 N A * * * *


018 Gading - Gledag 4,8 N A * * * *

019 Gledag - Wonosari 4,9 N A * * * *

022 Playen - Gledag 4,0 P K * *

023 Wonosari - Semin 21,4 P A * *

024 Semin - Bulu 8,4 P A * *

026 Milir - Wates 3,9 N A * * * *

028.2 Ring Road Selatan 18,5 N A * * * *

030 Wonosari - Ngeposari - Sumuluh - Bedoyo 32,2 N A * * * *

038..2 Jl. Arteri Utara Barat 8,5 N A * * * *

038.1 Jl. Arteri Utara 10,2 N A * * * *

041 Sedayu - Pandak 15,4 P A * * *

048.1 Sambipitu - Nglipar 10,8 P K *

048.2 Nglipar - Semin 20,2 P K *

058 Palbapang - Barongan 6,7 P A * * *

059 Sampakan - Singosaren 15,9 P A * * *

060 Pandean - Playen 23,2 P K * *


V-19


Gambar 5.6. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKAP di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, 2021

V-20


b. Angkutan Kota Dalam Propinsi (AKDP)

Hampir semua jaringan jalan nasional dan propinsi di Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta melayani trayek AKDP, beberapa diantaranya perlu dilakukan peningkatan

kelas jalan agar mampu melayani kebutuhan transportasi dengan baik.

Jaringan jalan yang melayani trayek AKDP adalah sebagai berikut.

Tabel 5.5. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKDP di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

Status

Fungsi

Jaringan AKDP No Ruas

Nama Ruas Pjg (km)

2021 02 06 11 21







006 Wates - Toyan 4,9 N A * * * *


008 Sentolo - Kalibawang - Klangon 26,4 P A * * * *

009 Yogyakarta - Bantul 11,5 P K * * * *

010 Bantul - Srandakan 8,8 P K * * * *

011 Srandakan - Toyan 15,0 P K * * * *

012 Yogyakarta - Parangtritis 25,5 P K * * * *

013 Yogyakarta - Kaliurang 29,8 P K * * * *

014.1 Yogyakarta - Bibal (Yogyakarta Panggang) 19,6 P K * * * *

014.2 Bibal - Panggang (Yogyakarta - Panggang) 5,8 P K * * * *

015 Yogyakarta - Piyungan 9,3 N A * * * *

016 Prambanan - Piyungan 10,3 P A * * * *





020.1 Paliyan - Panggang 19,2 P K * * *

020.2 Playen - Paliyang 8,9 P K * * *

021 Playen - Gading 3,0 P K * * * *

022 Playen - Gledag 4,0 P K * * * *

023 Wonosari - Semin 21,4 P A * * * *

026 Milir - Wates 3,9 N A * * * *

027 Milir - Dayakan 3,6 P K * * * *



033 Dawung - Makam Imogiri 1,5 P K * * *

034 Wonosari - Tepus 21,4 P K * * * *

035 Mulo - Kemiri - Baron 14,6 P K * * * *

036.2 Ngapak - Nanggulan 0,8 P K * * * *

037.1 Prambanan - Pakem 20,6 P K * * * *

037.2 Tempel - Pakem 13,5 P K * * * *



V-21


Tabel 5.5. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKDP di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (lanjutan)

Status

Fungsi

Jaringan AKDP No Ruas

Nama Ruas Pjg (km)

2021 02 06 11 21

039 Yogyakarta - Pulowatu 11,0 P K * * * *

040 Klangon - Tempel 22,5 P K * * * *

041 Sedayu - Pandak 15,4 P A * * * *

042 Srandakan - Kretek 19,4 P K * * *

043 Sentolo - Galur 17,3 P K * * *

044 Galur - Congot 25,0 P K * * *

045 Dekso - Samigaluh 16,6 P K * * *

046 Kembang - Tegalsari 11,8 P K * * *

047 Tegalsari - Temon 34,2 P K * * *

048.1 Sambipitu - Nglipar 10,8 P K * * * *

048.2 Nglipar - Semin 20,2 P K * * * *

049 Wonosari - Nglipar 10,0 P K * * * *

050.2 Batas Kab. - Panggang 15,0 P K * * *

051 Temanggung - Kemiri 10,1 P K * * * *

052 Baron - Tepus 14,9 P K * * *

053 Tepus - Jepitu - Jeruk Wudel 18,2 P K * * * *

055 Jeruk Wudel - Baran 8,0 P K * * * *

058 Palbapang - Barongan 6,7 P A * * * *

059 Sampakan - Singosaren 15,9 P A * * * *

060 Pandean - Playen 23,2 P K * * *

061 Palbapang - Samas 11,7 P K * * * *

062 Sentolo - Pengasih - Waduk Sermo 11,1 P K * * *


V-22


Gambar 5.7. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKDP di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, 2021

V-23


5.3.5. Pengembangan Jaringan Lintas

Pengembangan jaringan lintas ini terkait dengan keberadaan terminal barang dan pusat-pusat

distribusi di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Pengembangan jaringan lintas ini dilakukan

dengan menjaga agar jaringan jalan yang ada mampu mendukung kendaraan barang yang

melintas di atasnya.

Jaringan jalan yang mampu menjadi jaringan lintas adalah.

Tabel 5.6. Jaringan Lintas untuk Kendaraan Barang di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, 2002-2021

Status

Fungsi

Jaringan Lintas No Ruas

Nama Ruas Pjg (km)

2021 02 06 11 21







006 Wates - Toyan 4,9 N A * * * *


008 Sentolo - Kalibawang - Klangon 26,4 P A * *

009 Yogyakarta - Bantul 11,5 P K * * * *

010 Bantul - Srandakan 8,8 P K * * * *

011 Srandakan - Toyan 15,0 P K * * *

012 Yogyakarta - Parangtritis 25,5 P K * * * *

014.1 Yogyakarta - Bibal (Yogyakarta Panggang) 19,6 P K * * * *

014.2 Bibal - Panggang (Yogyakarta - Panggang) 5,8 P K * *

016 Prambanan - Piyungan 10,3 P A * * * *





020.1 Paliyan - Panggang 19,2 P K * * *

020.2 Playen - Paliyang 8,9 P K * * *

021 Playen - Gading 3,0 P K * * *

022 Playen - Gledag 4,0 P K * * *

023 Wonosari - Semin 21,4 P A * * *

024 Semin - Bulu 8,4 P A * * *

026 Milir - Wates 3,9 N A * * * *



034 Wonosari - Tepus 21,4 P K * * *

035 Mulo - Kemiri - Baron 14,6 P K * * *



039 Yogyakarta - Pulowatu 11,0 P K * * * *

040 Klangon - Tempel 22,5 P K * * *

041 Sedayu - Pandak 15,4 P A * *

042 Srandakan - Kretek 19,4 P K * *

V-24


Tabel 5.6. Jaringan Lintas untuk Kendaraan Barang di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, 2002-2021 (lanjutan)

Status

Fungsi

Jaringan Lintas No Ruas

Nama Ruas Pjg (km)

2021 02 06 11 21

048.1 Sambipitu - Nglipar 10,8 P K * * *

048.2 Nglipar - Semin 20,2 P K * * *

051 Temanggung - Kemiri 10,1 P K * * *

053 Tepus - Jepitu - Jeruk Wudel 18,2 P K * *

055 Jeruk Wudel - Baran 8,0 P K * * *

058 Palbapang - Barongan 6,7 P A * * * *

059 Sampakan - Singosaren 15,9 P A * *

061 Palbapang - Samas 11,7 P K * *


V-25


Gambar 5.8. Jaringan Jalan yang Melayani Jaringan Lintas di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, 2021

V-26


5.1. Konsep Pengembangan........................................................................................................................1

5.1.1. Tujuan (Goals) .............................................................................................................................1 5.1.2. Sasaran (Objectives) ....................................................................................................................1 5.1.3. Kebijakan (policy) .......................................................................................................................1

5.2. Kerangka Pengembangan Transportasi Jalan.......................................................................................2 5.2.1. Konsep Pengembangan Transportasi Jalan ..................................................................................2 5.2.2. Komponen Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan.............................................................6

5.3. Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan .......................................................................................8 5.3.1. Ruang-Ruang Kegiatan ................................................................................................................8 5.3.2. Jaringan Jalan...............................................................................................................................9 5.3.3. Simpul Transportasi ...................................................................................................................14 5.3.4. Pengembangan Jaringan Trayek ................................................................................................19 5.3.5. Pengembangan Jaringan Lintas..................................................................................................24

Gambar 5.1. Skema Konseptual Pengembangan Transportasi Jalan di Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta..................................................................................................................... 2 Gambar 5.2. Konsep Pengembangan Transportasi Jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 5 Tabel 5.1. Pengembangan Jaringan Jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 2002-2021 . 9 Tabel 5.1. Pengembangan Jaringan Jalan di Propinsi D.I. Yogyakarta (lanjutan) ....................... 10 Tabel 5.1. Pengembangan Jaringan Jalan di Propinsi D.I. Yogyakarta (lanjutan) ....................... 11 Gambar 5.3. Ruang-ruang Kegiatan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta ............................... 12 Gambar 5.4. Jaringan Jalan di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 2021................................... 13 Tabel 5.2. Terminal Penumpang di Propinsi DIY, 2002-2021 ...................................................... 15 Tabel 5.3. Usulan Terminal Barang di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta , 2006-2021 ........ 16 Gambar 5.5. Simpul Transportasi di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta ................................... 18 Tabel 5.4. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKAP di Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta, 2002-2021 ............................................................................................... 19 Gambar 5.6. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKAP di Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta, 2021......................................................................................................... 20 Tabel 5.5. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKDP di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta21 Tabel 5.5. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKDP di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

(lanjutan) ...................................................................................................................... 22 Gambar 5.7. Jaringan Jalan yang Melayani Trayek AKDP di Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta, 2021......................................................................................................... 23 Tabel 5.6. Jaringan Lintas untuk Kendaraan Barang di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,

2002-2021.................................................................................................................... 24 Tabel 5.6. Jaringan Lintas untuk Kendaraan Barang di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,

2002-2021 (lanjutan).................................................................................................... 25 Gambar 5.8. Jaringan Jalan yang Melayani Jaringan Lintas di Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta, 2021......................................................................................................... 26

V-27

Documents

Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan