36
Reportáž ze solného království Pohled na budoucnost skládek Budoucnost odpadového království Plynometrické kontroly skládek Atlasy zařízení pro nakládání s odpady Odpad jako komodita Reportáž ze solného království Pohled na budoucnost skládek Budoucnost odpadového království Plynometrické kontroly skládek Atlasy zařízení pro nakládání s odpady Odpad jako komodita WASTE MANAGEMENT FORUM ODBORNÝ MĚSÍČNÍK O ODPADECH A DRUHOTNÝCH SUROVINÁCH SPECIALISED MONTHLY JOURNAL ON WASTES AND SECONDARY MATERIALS 1 2011 CENA 88 KČ

Reportážzesolnéhokrálovství Pohlednabudoucnostskládek ...odpadoveforum.cz/upload/pageFiles/1-2011-pdf.pdfEmail: [email protected] Šéfredaktor Ing. Tomáš Řezníček Telefon:274784067

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • Reportáž ze solného královstvíPohled na budoucnost skládek

    Budoucnost odpadového královstvíPlynometrické kontroly skládek

    Atlasy zařízení pro nakládání s odpadyOdpad jako komodita

    Reportáž ze solného královstvíPohled na budoucnost skládek

    Budoucnost odpadového královstvíPlynometrické kontroly skládek

    Atlasy zařízení pro nakládání s odpadyOdpad jako komodita

    WASTE MANAGEMENT FORUM

    ODBORNÝ MĚSÍČNÍK O ODPADECH A DRUHOTNÝCH SUROVINÁCH

    SPECIALISED MONTHLY JOURNAL ON WASTES AND SECONDARY MATERIALS 12011CENA 88 KČ

  • LIKVIDACEPRŮMYSLOVÝCH

    OBJEKTŮ

    KOVOVÉ ODPADY

    199 05 Praha 9 Letňany

    Bechyňská 640

    Tel.: 283 922 024

    E-mail:

    [email protected]

    www.sunex.cz

    � nakládání s odpady

    � pronájem kontejnerů

    � čištění a zimní údržba

    komunikací, parkovišť

    a chodníků

    Bešťákova 457, 182 00 Praha 8,tel.: 286 583 310

    e-mail: [email protected],www.ipodec.cz

  • Výzkum v oblasti odpadů

    � Aplikace nových poznatků do návrhů právních a technických předpisů a metodických pokynů

    � Vyhodnocení POH� Nakládání s kaly z ČOV� Spolupráce s podnikateli na výzkumných aktivitách� Databáze technologií� Zavádění a ověřování nových metod pro hodnocení

    složení a vlastností odpadů� Výrobky z odpadů (pro stavby, rekultivace ...)� Nebezpečné odpady� POPs, PCB� Biologicky rozložitelné odpady � Autovraky� Elektroodpad� Zařízení – skládky, spalovny

    Podbabská 30, 160 00 Praha [email protected]

    http://ceho.vuv.czTelefon: +420 220 197 270

    FAX: +420 224 310 472

    EKOLOGICKÉ PORADENSTVÍ EIA/SEA

    PORADÍME & ZAJISTÍME

    Pasecká 5508, 760 01 Zlín

    Tel.: 604 220 340, 608 665 778

    IČO: 63394545

    E-mail: [email protected]

    Mgr. Tomáš Úlehla

  • ODPADOVÉ FÓRUM � 1/20116

    WASTE MANAGEMENT FORUMOdborný měsíčník o odpadech

    a druhotných surovináchSpecialised monthly journal

    on waste and secondary materialsČESTNÝ ČLEN ČESKÉ ASOCIACE ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ

    ČLEN SDRUŽENÍ VEŘEJNĚPROSPĚŠNÝCH SLUŽEBČasopis je na Seznamu

    recenzovaných neimpaktovaných periodik vydávaných v ČRČasopis vychází s podporou

    Státního fondu životního prostředí ČRRočník 12

    Číslo 1/2011Vydavatel

    CEMC České ekologické manažerské centrum

    IČO: 45249741www.cemc.cz

    Adresa redakceJevanská 12, 100 31 Praha 10

    P.O.BOX 161Fax: 274 775 869

    E-mail: [email protected]

    ŠéfredaktorIng. Tomáš ŘezníčekTelefon: 274 784 067Odborný redaktor

    Ing. Ondřej Procházka, CSc.Telefon: 274 784 448

    Mgr. Lucie Čecháková, DiSTelefon: 274 784 067

    Redakční radaIng. Karel Bláha, CSc., Ing. Jiří Dostál,Ing. Erik Geuss, Ing. Regina Fibichová,

    prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc., prof. Ing. Dagmar Juchelková, Ph.D.,

    Ing. Jindřich Kalivoda, doc. RNDr. Jana Kotovicová, Ph.D.,

    Ing. František Kostelníkprof. Ing. Mečislav Kuraš, CSc.

    JUDr. Ing. Petr Měchura, JUDr. Patrik Roman,

    doc. Ing. Lubomír Růžek, CSc., Ing. Zdeněk Skoumal, Ing. Jan Slavík,

    Ing. Miloš Šťastný, Ing. Ladislav Špaček, CSc.,

    Ing. Petr Šulc, Mgr. Tomáš ÚlehlaPŘEDPLATNÉ A EXPEDICE

    DUPRESS Podolská 110, 147 00 Praha 4

    Telefon: 241 433 396e-mail: [email protected]

    Cena jednotlivého čísla 88 KčRoční předplatné 880 Kč

    Předplatné a distribuce v SRMediaprint-Kapa Pressegrosso, a. s.

    oddelenie inej formy predajaVajnorská 137, P.O.Box 183

    830 00 Bratislava 3Tel.: 00421/2/44 45 88 21, 44 44 27 73, 44 45 88 16Fax: 00421/2/44 45 88 19

    E-mail: [email protected] jednotlivého čísla 3,32 €Roční předplatné 36,51 €

    TiskLK TISK, v. o. s.

    Masarykova 586, 399 01 MilevskoPŘÍJEM OBJEDNÁVEK I PODKLADŮ INZERCE

    JE V REDAKCIZa věcnou správnost příspěvku ručí autoři.

    Nevyžádané příspěvky se nevracejí.Jakékoli užití celku nebo části časopisu

    rozmnožováním je bez písemného souhlasu vydavatele zakázáno.

    ISSN 1212-7779MK ČR E 8344

    Rukopisy do sazby 29. 11. 2010Vychází 7. 1. 2011

    6. Symposium Výsledky výzkumu a vývoje pro odpadové hospodářství

    z cyklu Odpadové dny 201113. – 15. 4. 2011, Kouty nad Desnou

    3. V˘stava recyklácie a zhodnocovania odpadov

    3. – 6. 5. 2011, Banská Bystrica, SR

    6. mezinárodní veletrh nakládání s odpady,recyklace, průmyslové

    a komunální ekologie, úklidu a čištění, 3. – 5. 5. 2011

    ČasopisODPADOVÉ

    FÓRUM je mediálním

    partnerem akcí:

    RECYCLING 201116. ročník mezinárodní konference

    17. – 18. 3., Brno

    XI. Mezinárodní konference z cyklu Odpadové dny10. – 11. 5., Ostrava

    8. – 9. 6., Hradec Králové

    TOP 201117. Konference

    Technika ochrany prostredia14. – 16. 6., Častá-Papiernička,

    Slovensko

    12. ročník konference

    z cykluOdpadové dny

    2011

    7. ročník mezinárodníkonference z cykluOdpadové dny21. – 23. 9., Náměšť nad Oslavou

    DEŇ ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA 2011

    7. ročník kongresu10. 11., Bratislava, Slovensko

    Vážení čtenáři, autoři, inzerenti, členové redakční rady a ostatníspolupracovníci redakce a příznivci časopisu Odpadové fórum.Dovolujeme si Vás oslovit při příležitosti nového roku 2011,

    kdy začínáme vydávatjiž dvanáctý ročník časopisu Odpadové fórum.

    Dříve však něco málo k roku minulému. Co nám v odpadovém hospodářství tak významného z celorepublikového pohledu přinesl?

    O minulých letech jsme psali, že z pohledu nových právních předpisů upravujících obor odpadového hospodářství byly podle

    očekávání bohaté. Rok 2010 v tomto trendu svým způsobem pokračoval. Bylo přijato několik novel vyhlášek k zákonu

    o odpadech, ale především byla přijata přelomová tak zvaná „euronovela“ zákona, která implementovala dlouho očekávanou

    novou směrnici o odpadech. Ta konečně usměrnila některé koncepční zásady, o kterých se dlouho jen debatovalo.

    Na několika vrcholných setkáních odborníků se diskutovalo o návrhu nového zákona o odpadech a o tezích rozvoje odpadového

    hospodářství. Pod vánoční stromeček dostali vybraní odpadoví odborníci návrh věcného záměru zákona o odpadech ještě před tím,

    než půjde do řádného připomínkového řízení. Pílí našich politických vůdců, kterou nelze považovat vždy za přínosnou, jsme

    se během roku dočkali čtyř resortních ministrů!

    V příštím období lze tedy očekávat intenzivní práce na změněprávních předpisů v odpadového hospodářství, na které mnozí netrpělivě čekají. V návaznosti na dosavadní harmonogram

    přípravy nových zákonů se však máme dočkat definitivních verzíaž koncem roku 2012. Zatím však jistě se budou dokončovat

    další zařízení na třídění a zpracování odpadů podpořené z evropských peněz. A možná, že se začne konkrétně připravovat

    několik velkých investic, a tou jsou spalovny komunálních odpadů.Snad se jim ještě podaří získat podporu z evropských dotací.Doufejme, že důsledky světové finanční krize již přestanou

    negativně ovlivňovat řadu činností v odpadovém hospodářství.

    O tom všem a o řadě dalších věcí chce i nadále dvanáctý ročníkčasopisu v roce 2011 aktuálně informovat, a tak pomoci

    při prosazování potřebných a rozumných zásad odpadového hospodářství.

    Redakce časopisu bude opět organizovat letos již šestý ročník symposia

    Výsledky vědy a výzkumu pro odpadové hospodářství ODPADOVÉ FÓRUM 2010, opět v Koutech nad Desnou

    v Jeseníkách. Bude pokračovat ve vydávání nového, recenzovanéhočasopisu WASTE FORUM v elektronické podobě. Novinkou již není,

    že se časopis ODPADOVÉ FÓRUM dostal na oficiální Seznam neimpaktovaných recenzovaných periodik

    vydávaných v ČR.

    Redakce časopisu se chce, podobně jako v minulých letech, zapojovat do veřejného dění. Proto časopis nabízí prostor

    pro názory a dotazy těch, kterým je určen. Neváhejte tedy a pište,volejte, emailujte. Každý nápad a námět je pro nás důležitý a podnětný. Můžete též využít našeho Facebooku, na který se nejsnáze dostanete přes odkaz na webovských stránkách

    časopisu.

    Děkujeme všem, kteří nám do redakce poslali tištěné i elektronické novoročenky. Redakce časopisu i jeho vydavatel –České ekologické manažerské centrum – si vám dovoluje popřát

    mnoho úspěchů a osobní spokojenosti v roce 2011.

    Vaše redakce

    pf 2011

  • 1/2011 � ODPADOVÉ FÓRUM 7

    Konec jednoho roku a začátek následujícího je spojen s různými sympatickými i méně zajímavými tradicemi. Ten současný roční přechod je však stáleještě pod vlivem doznívajících reakcí na podzimní volby. Sice mám na průběh těchto demokratickýchhrátek a jejich konečných výsledků, zvláště v Praze,svůj názor, ale ten není na stránkách tohoto odborného periodika podstatný. Za podstatné považujíto, co se nového stane v našem mateřském oboru, cose stane na příslušném gesčním resortu, co se stane v odpadovém „terénu“, a jak se na tom podepíše nejnovější aféra na fondu a na ministerstvu, které majípečovat o naše životní prostředí.

    Zatím to vypadá, že jsme se díky politickým změnám konečně zbavili dlouhodobě kritizovaného a stejně dlouho se urputně držícího ekologisticko-militantního zaměření. Rád bych věřil, ženejde jen o důsledek politické změny, ale o skutečnouzměnu k rozumnému, vícekrát zmiňovanému selskému myšlení. Zatím to však tak všude nevypadá.Pominu-li aktuální dění v centrálně řízeném odpadovém hospodaření, ke kterému se budeme stálevracet, vzpomínám na něco jiného.

    Jednoho tradičně nevlídného a upršeného podzimního dne jsem se zajel podívat do jednohomísta u nás, kde se spolu snoubí staré i nové skládkování s tříděním a dotřiďováním komunálníchodpadů, s kompostováním a dokonce i s jejich přeměnou na bioplyn. Řeklo by se ideální kombinacezavánějící propagovaným integrovaným nakládáním s odpady.

    Již když jsem vystupoval z auta, mě situace varovala – šlápl jsem do bláta! Skutečně i obraznějsem se ocitl v realitě. Bylo mi sice umožněno něcomálo zhlédnout, zjistit, že cosi funguje lépe, něco hůře,ale že mnohé také nefunguje. Přesto, že šlo o jedenprostor sloužící jednomu regionu, provozovateli jednotlivých zařízení jsou různé subjekty na jednompozemku. Vycítil jsem, že spolupráce mezi nimi je na úrovni nepodařeně rozvedených manželů. Realitazdaleka neodpovídá ideálu komplexního zpracováníodpadů. Tak by ale systém nakládání s odpady nemělvypadat! Díky podnikatelským antivztahům, do kterýchzasahují i zahraniční antizájmy, tak dobře míněnézáměry a těžko získané investiční peníze beroupostupně za své.

    Je to výjimka nebo se s tím setkáváte také? Mýlímse moc, když si myslím, že takto to vypadá i na jinýchúrovních, myslím tím na regionální i republikové politické scéně. Sice si můžeme zatemňovat mysl,utrácet čas filozofiemi o globálním přihřívání či vychladání, ale skutečnost ukazuje jinam. Upozorňujena naši deformovanou mysl nesprávně pochopenoudemokracií a subjektivně přizpůsobeným novodobýmkapitalismem.

    Bude hůř,bude lépe?

    FOTO NA TITULNÍ STRANĚ:

    ARCHIV ABF, a. s.

    Obsah

    SPEKTRUM8 O odpadech nad Dunajem

    (tr)9 Mezinárodní konference o nebezpečných a průmyslových

    odpadechM. Kuraš

    10 Systém recyklace autovraků v ČRE. Polívka

    11 Odpady na půdě Liberálního institutu(op)

    25 Ohlédnutí za seminářem Aktuální otázky řízení skládek 2010(pn)

    25 Skládkový workshop Liberec - Zittau 2010(lc)

    REPORTÁŽ12 Solné království nebezpečného odpadu.

    Reportáž ze solného doluT. Řezníček

    TÉMA MĚSÍCESkládkování14 Cesta k odpadovému hospodářství do roku 2020.

    Pohled na budoucnost skládekP. Novák

    15 Atlasy zařízení pro nakládání s odpady. Skládky a spalovnyL. Bartáčková

    16 Budoucnost odpadového hospodářství.Fáma o nadbytečných skládkáchB. Engelmann, překlad

    19 Hodnocení rizik kontaminovaných území. Případová studie skládky průmyslových odpadůP. Šamánková

    20 Je kontrola skládek prioritou? ČIŽP chce prověřit i ty zrekultivovanéP. Havelka

    21 Hodnocení výluhových vlastností monolitických odpadůJ. Zuberová

    22 Plynometrické kontroly skládek odpadů a některé požadavky na ně kladenéF. Straka

    Z EVROPSKÉ UNIE25 Novinky z EU

    FÓRUM VE FÓRU26 Odpad jako komodita

    M. Barchánek

    Z VĚDY A VÝZKUMU27 Vyšlo mimořádné číslo

    časopisu WASTE FORUM

    SERVIS30 Kalendář31 Resumé

  • Regulační politikaEvropské unie

    Pravidla pro prevenciodpadů

    „Všechno nebo nic“,proklamuje výrobce

    chipsů

    Španělská případová studie

    Porovnávací environmentální

    hodnocení přírodníhoa agregátového

    betonu

    spektrum

    ODPADOVÉ FÓRUM � 1/20118

    Tradiční, již šestý ročník kon-gresu Deň odpadového hospo-dárstva se konal začátkem listo-padu v Bratislavě. Jednodenníkongres organizovala společnostTanzer Consulting a zúčastnilose ho přes dvě stě odborníků zeSlovenska, Rakouska a také ně-kolik z Česka. Na kongresu ode-znělo deset přednášek rozděle-ných do tří bloků.

    První blok byl věnován národ-ním politikám odpadového hos-

    podářství v horizontu roku 2020.Bylo zajímavé zjistit, že všechnytři prezentované země (Sloven-sko, Česko a Rakousko) mají po-dobné problémy, pokud jde o pl-nění jejich republikových plánůodpadového hospodářství a o trans-pozici nové evropské směrnice98/2008/ES do právních předpi-sů jednotlivých zemí. S potěše-ním jsem však mohl konstatovat,že na rozdíl od dvou uvedenýchzemí Česko již transpozici pro-vedlo novelou zákona o odpa-dech.

    V Rakousku vedle toho řešíotázku, kdy odpad přestává býtodpadem přípravou vyhláškyo kompostování a o náhradníchpalivech, připravují program před-

    cházení vzniku odpadů v této fázise zaměřením na stavební a po-travinový odpad a podporují spa-lování odpadů samozřejměs energetickým využitím na prin-cipu soběstačnosti a blízkosti.

    Zástupkyně České republikyuvedla, že největším současnýmproblémem ČR je neplnění ev-ropských norem při ukládání bio-logicky rozložitelného odpadu naskládky s tím, že se též kontrolu-je správnost výpočtu produkceBRKO ke sledovanému roku. In-formovala o přípravě novéhozákona a o tom, že pro zjednodu-šení příjímání novel na základěevropských směrnic bude stávají-cí zákon rozdělen na dva – nazákon základní a na zákon o vý-robcích s ukončenou životností.Jako největší problém při přípra-vě nových zákonů vidí v ekono-mických nástrojích, kdy stávajícíprovozovatelé zařízení na naklá-dání s odpady nechtějí velkézměny.

    Druhý blok kongresu se zabý-val plněním povinností dovoz-ců, výrobců a povinných osob.Vedle informace rakouského od-borníka o standardech v oblastisběru a recyklace elektrozařízení

    O odpadech nad Dunajem

    se následující tři příspěvky slo-venských odborníků soustředilyna kritiku jejich současnéhosystému. Na Slovensku totiž exi-stuje 8 autorizovaných kolektiv-ních systémů pro obalové odpa-dy, asi 16 kolektivních systémůpro elektrozařízení, jedno Koordi-nační centrum kolektivních systé-mů a Recyklační fond. Tato situa-ce je nepřehledná, neúnosnáa velmi kritizovaná.

    Následoval třetí blok věnovanýenergetickému využití odpadů.Bylo zajímavé zaznamenat určitýkvalitativní posun v názorecho této technologii oproti loňskémuroku. Pokud jde však o samotnéspalování komunálních odpadůna Slovensku, tam posun žádnýkonstatován nebyl. Vedle součas-ných spaloven v Bratislavě a Ko-šicích se uvažuje se spalovnouu Žiliny. Neexistuje však zatímžádná republiková koncepce od-padového hospodářství, ale pře-sto na závěr bylo konstatováno,že je nutno spalovny podporovata nenechávat budoucím genera-cím skládky.

    Součástí kongresu bylo tradičníotevřené diskusní fórum s náz-vem „Jaká bude budoucnost od-

    padového hospodářství SR?“.Diskuse se zúčastnilo asi osmpanelistů zastupujících Sloven-skou národní radu, Ministerstvoživotního prostředí, Asociaci pod-nikatelů v OH a další institucea společnosti. Každý z nich mělkrátký příspěvek, který sice ne-měl hodnotit účelnost a potřeb-nost Recyklačního fondu, ale kaž-dý nakonec kritikou systémůzpětného odběru elektrozařízenínešetřil. Opticky se zdálo, že jevíce kritiků než podporovatelůRecyklačního fondu. Také seopakovaly argumenty pro a proti,podobně jako na kongresu v roce2009, to znamená, že nedošlo kekvalitativnímu posunu v této otáz-ce. Diskuse se však protáhla dopozdních večerních hodin, kterése již autor informace nemohlúčastnit. Závěry z kongresu nawebovských stránkách organizá-tora zatím uvedeny nejsou.

    Závěrem je nutno konstatovat,že jde o akci, která by si z mnohadůvodů zasloužila větší účastzástupců z České republiky. Jed-ním z mediálních partnerů kon-gresu byl i časopis Odpadovéfórum.

    (tr)

    Sdružení měst a regionů pro udrži-telné hospodaření se zdroji (ACR+)vytváří již 15 let základnu pro výmě-nu informací mezi evropskými městya regiony s cílem zlepšovat hospo-daření s komunálními odpady.K dosažení cílů nové rámcové směr-nice o odpadech (98/2008) ACR+navrhlo vytvoření stálé skupiny proposuzování recyklačních iniciativv Evropě, jakési observatoře. Tabude především analyzovat statistic-ké údaje o odpadech, národní indi-kátory, schémata sběru odpadůa osvětové kampaně.

    Warmer Bulletin, 2010, č. 127

    Účelem španělské případové stu-die je porovnat různé strategienakládání s komunálním městskýmodpadem. Ve městě Castellón de laPlana se vyprodukuje denně 207tun odpadu. Navržené alternativníscénáře nakládání s odpadem jsou

    se o klíčový dokument z hlediskatranspozice rámcové směrnice o od-padech. Evropská komise předpo-kládá, že pokyny usnadní a ujasnívypracování národních a regionál-ních programů prevence odpadů,protože jsou založeny na připomín-kách členských států k Analýzevývoje ve snižování množství odpa-dů a rozsahu prevence odpadů.Tato přípravná studie obsahuje třizákladní části – vybrané postupynejlepší praxe, vlastní pokyny k pre-venci odpadů a indikátory prevenceodpadů.

    European Environment & Packaging Law Weekly, 2010,

    č. 221

    Evropská komise oznámila do-končení pokynů pro prevenci odpa-dů v členských státech EU. Jedná

    Americké firmy zařazené doseznamu časopisu Fortune mezipět set nejlepších (Fortune 500) sesnaží o dobrou prezentaci a rozvíje-jí proto ekologické postupy včetně

    výroby stoprocentně kompostova-telných obalů. Např. firma Frito Layvyvíjí v laboratořích Woods Endideální obal na svůj výrobek Sun-Chips, který by byl biologicky rozlo-žitelný v domácích kompostérech.Dalším příkladem je InternationalPaper Foodservice, vyrábějící a pro-dávající papírové nádobí na jednopoužití. Tato společnost připravujerozsáhlou studii o vývoji komposto-vatelných obalů. Jejich výrobek –ekologický kelímek potažený prys-kyřicí INGEO – je kompostovatelný,uvnitř drží teplo, vně je chladnýa neobsahuje chlór.

    BioCycle, 51, 2010, č. 8

    založeny na kombinování několikaprvků: vybrané cíle sběru odpadůdle národního plánu, zavedenáschémata sběru a nakládání s or-ganickou frakcí odpadu a se zbyt-kovými odpady. Bylo vytvořeno cel-kem 24 scénářů nakládání s komu-nálním odpadem, které byly hodno-ceny s použitím analýzy životníhocyklu.

    Waste Management, 30, 2010, č. 11

    Stavební průmysl se potýká s en-vironmentálními problémy, danýmijednak trvalým a prudkým nárůs-tem produkce stavebních a demo-ličních odpadů a dále velkou spo-třebou přírodních zdrojů jako suro-viny pro beton. Studie srbskýchvýzkumníků analyzuje potenciál re-

  • Čisté hory – společnýprojekt

    Udržitelné odstraňování

    komunálních odpadů

    spektrum

    1/2011 � ODPADOVÉ FÓRUM 9

    Začátkem října 2010 se usku-tečnila 2nd International Confe-rence on Hazardous and Indu-strial Waste na Krétě ve městěChania. Tato konference je zatímnejmladší z významných meziná-rodních odpadářských konferencí(Sardinie, Benátky, Vídeň), pořá-daných pravidelně každé dvaroky společností InternationalWaste Working Group (IWWG).Organizačně ji, stejně jako před-chozí v roce 2008, zajišťovalaTechnická univerzita v Chanii.

    International Waste WorkingGroup je mezinárodní organizacezaložená v roce 2002 jako fórumpro vědeckou a odbornou komu-nitu v oblasti odpadového hospo-dářství. Účelem IWWG není býtprotiváhou nebo soutěžit s již exi-stujícími profesionálními organiza-cemi, ale spíše vytvořit s nimi síťk řešení podobných problémů.

    Cílem IWWG, která je koncipo-vána jako koncepční středisko(think-tank), je poskytnout intelek-tuální platformu k podpoře inte-grovaného a udržitelného odpa-dového hospodářství a podporo-vat praktické uplatnění vědeckýchvýsledků v tomto oboru.

    Odborná činnost IWWG jesoustředěna zejména do pracov-ních skupin (v současné době jižvíce než 10) zabývajících se nej-různějšími oblastmi odpadovéhohospodářství.

    Odborný program konferencebyl rozdělen do těchto tématic-kých celků:- regulace a kontrola zpracování

    nebezpečných a průmyslovýchodpadů,

    - charakterizace odpadů a konta-minovaných lokalit,

    - organizace nakládání s nebez-pečnými odpady,

    - hospodaření s nebezpečnýmiodpady,

    - strategie nakládání s průmyslo-vými odpady,

    - skládkování odpadů,- termické zpracování odpadů,- nakládání se zemědělskými od-

    pady,- vedlejší produkty termického

    zpracování odpadů,- recyklace nebezpečných a prů-

    myslových odpadů,- zpracování průmyslových od-

    padních vod,- odpady obsahující azbest,- odpady ze zdravotnictví,- kontaminované půdy.

    Celkem bylo prezentováno té-měř 110 přednášek, z toho 8 ple-nárních (shrnujících pokrok v ně-kterých oblastech odpadovéhohospodářství), a 80 posterů. Z Čes-ka se jednalo o dvě přednáškya šest posterů, a tak lze hovořito poměrně solidní účasti.

    Z plenárních přednášek zmi-ňuji zejména tato témata:

    Integrované nakládání s ele-

    ktrickými a elektronickými od-

    pady. V Evropě se dosud jenmalá část těchto odpadů zpraco-vává (z celkového odhadovanéhomnožství 8,3 mil. tun v roce 2008jenom 1,5 mil. tun). Pro řešenínavržen holistický přístup, na kte-rém se podílejí všechny zaintere-sované strany včetně výrobců,státní správy a spotřebitelů.

    Zkrácení fáze následné péče

    o skládku. Jako jediný účinnýzpůsob se ukazuje aerace sklád-ky po jejím uzavření, umožňujícízkrácení fáze následné péče pod30 roků.

    Proč je spalování nebezpeč-

    ných a průmyslových odpadů

    nezbytné pro úspěšnou recyk-

    lační společnost? Je uváděnanezbytnost rozšíření spalování,zejména odpadů chemického cha-rakteru, které ve většině případůpředstavují nebezpečné odpadyohrožující lidské zdraví a prostředí.

    Výroba alternativního paliva

    (RDF) z odpadů pomocí biolo-

    gického sušení. Jako optimální

    Mezinárodní konference o nebezpečných a průmyslových odpadech

    se doporučuje biologické sušenís následnou mechanickou sepa-rací, kterou lze z původníhoodpadu získat až 75 % RDF.

    Recyklační ekonomie a efek-

    tivní využívání zdrojů. Je zdůraz-něna akutní nutnost radikálníchzměn ve využívání odpadů v sou-vislosti s tím, že se celosvětověočekává prudký nárůst těžby suro-vin ze současných 150 mld. tunmateriálu, na 660 mld. tun v roce2050. K zabránění tohoto nárůstumusí rozhodující roli sehrát právěnové efektivní technologie zpra-cování odpadů, a to včetně účin-ných spalovacích procesů.

    Závěrečná plenární přednáškase zabývala vlivem nakládánís nebezpečnými odpady na glo-bální klimatické změny. Za nejzá-važnější jsou nyní z tohoto pohle-du považovány plynné emise,z nichž mnohé pocházejí právě zezpracování nebezpečných odpa-dů. Přepočítají-li se všechny emi-se skleníkových plynů na ekviva-lent CO2, představuje to 45 mld.tun za rok.

    Zatímco tyto přednášky mělypřevážně obecný charakter, kon-krétní, někdy zajímavé údaje seobjevily v jednotlivých sekcích:- nakládání s nebezpečnými od-

    pady např. geopolymery jakomatrice pro inertizaci nebez-pečných odpadů (problemati-ka, která se v Česku rovněžúspěšně řeší),

    - sanace lagun obsahujících ky-selé dehty,

    - zkušenosti z Rakouska a Ně-mecka s odstraňováním ne-bezpečných látek z elektric-kých a elektronických odpadů. Překvapivé bylo i relativně vět-

    ší množství přednášek týkajícíchse využití mikrovln při zpracováníodpadů, téma rovněž v Českuúspěšně řešené.

    V oblasti skládkování byly uve-deny konkrétní výsledky a zkuše-

    nosti s aerací uzavřených sklá-dek, a dále s možností umisťová-ní flexibilních solárních panelů nauzavřených skládkách.

    Z oblasti termického zpracová-ní odpadů a využití vedlejšíchenergetických produktů se zají-mavé přednášky zabývaly získá-váním kovů z popela (zkušenostiz Itálie), hydrotermálním zpraco-váním popílku ze spalováníkomunálního odpadu. Dále bylpředstaven dvoustupňový zply-ňovací proces plasmové techno-logie pro přeměnu odpadů naelektrickou energii, kovy a vitrifi-kovaný kal v grafitové obloukovépeci, u nás zatím asi těžko využi-telný, a konečně využití odpadůz výroby oceli, buničiny a papírupro zlepšení kvality lesní půdy.

    V několika přednáškách bylyprezentovány řecké zkušenostis nakládáním s odpady obsahují-cí azbest.

    Byly uvedeny rovněž vize roz-sáhlého evropského projektuZero WIN (Towards Zero Wastein Industrial Networks) zabývají-cího se možnostmi dosaženínulových odpadů v průmyslu.Tento projekt se snaží ukázat, jaklze zdokonalením a kombinacíexistujících přístupů a nástrojůdosáhnout nejvyšší efektivnostiv průmyslu a jak technologiea inovace designu a vhodná poli-tická opatření mohou přispětk dosažení vize nulových odpa-dů. Tato snaha se označuje jakosystémový přístup ke změnětoku zdrojů s cílem minimalizovatemise, odpady a využívání zdro-jů. Ambiciózní projekt – zatímvšak omezený převážně na vize.

    Příští konference se má konatv říjnu 2012 opět na stejném místě.

    prof. Ing. Mečislav Kuraš,CSc.

    VŠCHT PrahaE-mail:

    [email protected]

    cyklovaného betonu a porovnávábeton z přírodních zdrojů (říčnípísek) a beton z recyklovanýchmateriálů. Experimenty potvrzují,že použití recyklovaných betonův neagresivních podmínkách jetechnicky proveditelné. Analýzaživotního cyklu potvrdila vhodnostpoužití recyklovaných betonů z hle-diska vlivu na životní prostředí.

    Waste Management, 30, 2010, č. 11

    Alpský svaz a firma Almdudler od-startovaly v červnu 2010 společnouakci Čisté hory. Cílem společné akceje prevence vyhazování odpaduv horách. Akce bude podpořenaopatřeními k uvědomování si potřebyčistoty hor. Horské chaty budou

    vybaveny pytli na odpady z lehceodbouratelného kukuřičného škrobu,které se budou zdarma rozdávathorolezcům, aby do nich ukládali svéodpady a nechali je řádným způso-bem odstranit. Pedagogické pracov-nice Alpského svazu uspořádaly„Odpadovou krimi“, hádankovou ral-lye, která má formou hry seznámitděti s tematikou udržitelnosti.

    Österreichische Wasser- undAbfallwirtschaft, 62, 2010, č. 7/8

    Předpisy EU nedovolují skládko-vat předem neupravené komunálníodpady. Aby se zamezilo rizikupozdější kontaminace odpadu naskládkách, je třeba organickou frak-

  • spektrum

    ODPADOVÉ FÓRUM � 1/201110

    Na vídeňském plánu města onlinena adrese www.wien.gv.at/stadtplansi mohou obyvatelé vyhledat veřejné

    Ve Vídni je podle aktuální studiesebráno denně 47 200 sáčků s psí-mi exkrementy (3,1 tun), to zname-ná ročně 17,2 mil. kusů a 1135 tun.

    Již 8. ročník této odborné konfe-rence tradičně a opět kvalitnězajistila pro zainteresovanou ve-řejnost společnost B.I.D. Servi-ces s nepřehlédnutelnou pomocínového partnera konference RPJInternational s. r. o. a několikaspolehlivých mediálních partne-rů. Programová struktura konfe-rence ve značné míře opisovalamodel, který se osvědčil v před-chozích ročnících.

    Úvodní informační blok dvouhlavních ministerstev – MŽPa MPO – tentokrát mile překvapil.Na rozdíl od předchozích ročníků,které se nesly převážně v jedno-tvárném přečtení platné legislati-vy, zazněly tentokrát od zástupcůobou resortů daleko živější referá-ty. Přitom MŽP prezentovalo spíšepodrobnější pracovní informacepro podnikatelskou sféru, MPOpak strategicky orientovaný přís-pěvek, který do programu přiřadilsoučasný, do jisté míry zlomovýproblém oddělování druhotnýchsurovin od odpadů (viz směrnice2008/98/ES).

    Těsně navazující příspěvkyStátního fondu životního prostře-dí (po stránce finanční podporyzpracovatelů autovraků neuděla-ly podnikatelům žádnou radost)a Ministerstva dopravy (centrali-

    zovaný informační systém STK)se udržely v tradičním pojetí.

    Technicky orientované infor-mace (struktura vozového parkuvozidel v ČR a moderní technic-ké prostředky pro „vysoušení“autovraků) byly konkrétním sdě-lením, důležitým především prozúčastněné podnikatelské sub-jekty.

    Poněkud oslabený byl tentokrátblok názorů samotných subjektů,které operují ve sběru a zpracová-ní autovraků. I když oslabenýpočtem příspěvků (dva), ale niko-liv závažností problémů, kterékomentovaly. Legitimní zástupcizpracovatelů autovraků předložilivarující hodnocení legislativnía návazně faktické situace v danéoblasti. Je opravdu obtížné sesmířit se skutečností, že řada pro-blémů v legislativě „autovraků“přechází z roku na rok nedotčenaprací gesčně příslušného minis-terstva (MŽP) a nadřazenýchlegislativních míst.

    Počínaje špatnou terminologií(autovrak kontra vozidlo s ukonče-nou životností), nesmyslně kon-cipovanou ekologickou daní ne-obratně skrývanou za „poplatekna podporu ekologické likvidaceautovraků“, z hlediska podnika-telského života téměř neskuteč-

    Systém recyklace autovraků ČR

    né termíny pro vyplácení příspěv-ků na danou činnost z prostředkůSFŽP. Nemluvě o nepřiměřenémprověřování technické způsobi-losti žadatelů o příspěvek, neu-platňování platných zákonů připostihování šedé zóny – neo-právněných subjektů (spíše ma-nipulátorů) přiživujících se nalikvidaci vyřazovaných vozidela zřejmě způsobující každý rokzhruba 30% nesoulad mezi evi-dencí vyřazených vozidel a jejichprůchodem oficiálním systémematd. Chronickým problémem zů-stává i celková ekonomika ko-mentovaných činností, značnězávislá na cenových výkyvechvytěžovaných materiálů, přede-vším železných kovů.

    Není na tomto místě nezbytnézabíhat do podrobnějšího hodno-cení negativních prvků, kterév průběhu konference byly speci-fikovány jak v některých referá-tech, tak i v diskusních vystoupe-ních. Odborníkům jsou známéa případným zájemcům z širšíhosystémového okolí je účelnějšídoporučit seznámení se s přís-pěvky citované konference včet-ně jejího závěrečného shrnutí.

    V současné době se zdá, žeexistuje několik potenciálněnadějných cest ke zlepšení situa-

    ce. První z nich je, že bude do-končena reorganizace české od-padové legislativy v duchu směr-nice 98/2008/ES. Dobrý základbyl položen prací a výsledky ex-pertní skupiny organizované bý-valým ministrem Ing. L. Mikem.Nové vedení tohoto ministerstvadává předpoklad pro úspěšnédokončení rozpracovaného řeše-ní. Práce skupiny odborníků slo-žené mimo jiné právě z částiúčastníků této konference (Sdru-žení zpracovatelů autovrakůa nezávislých odborníků) by k to-mu měla výrazně přispět.

    Doufejme, že předpokládanádalší konference přinese opětpříznivý posun stanovisek gesč-ních orgánů a po určité přestávcei legislativců, inspekčních orgánůa odborných orgánů na krajskéa obecní úrovni. A nebylo by odvěci přizvat k jednání i představi-tele těch, kteří odebírají využitel-né materiály vytěžené z delabo-race autovraků – vozidel s ukon-čenou životností – k recyklační-mu zpracování. Ať se jim budeříkat i nadále odpady, nebo poočekávaných změnách druhotnésuroviny. A pořadatelům budemožno opět vyslovit uznání zadobrou práci.

    Ing. Emil Polívka

    ci komunálních odpadů před sklád-kováním buď spálit nebo upravitmechanicko-biologickou metodou.V ostatním světě se předúprava od-padů před skládkováním také rozvíjí,a to vybudováním skládek s bioreak-tory. Studie jordánských a americ-kých výzkumníků analyzuje udržitel-nou koncepci skládkování s použitímmetod rychlého odstranění biologic-ky nerozložitelného uhlíku a amonia,úpravy a recirkulace průsaků v kom-binaci s provzdušňováním.

    Waste Management, 30, 2010, č. 11

    EK se radí o hodnocení životního

    cyklu výrobků a odpadů

    Evropská komise se prostřednic-tvím Společného výzkumnéhocentra (JRC) snaží při stanoveníindikátorů využití zdrojů nově při-

    stupovat k LCA analýze životníhocyklu produktů a odpadů. Potřebatakových indikátorů vyplývá z inte-grované výrobkové politiky a z te-matické strategie prevence a recyk-lace odpadu. Rámec pro stanoveníindikátorů na bázi LCA zahrnuje: a) oddělení environmentálních vli-

    vů od ekonomického růstu, b) koš produktů – vliv na životní

    prostředí a použité zdroje vespojitosti s konečnou spotřebouobyvatel,

    c) nakládání s odpady – vliv hlav-ních proudů odpadu na životníprostředí.

    European Environment & Packaging Law Weekly, 2010,

    č. 220

    Plán města onlines místy sběru odpadů

    Převratný úspěch– sběr psích výměšků

    nádoby na sběr odpadů, místa sbě-ru nebezpečných látek, automaty sesáčky na sběr psích exkrementů,veřejná WC nebo místa určenák odkládání vánočních stromků. Dopříslušné kolonky napíší adresu a namapě se objeví příslušná místa sbě-ru v okolí této adresy. Integracetěchto zařízení do plánu města bylaprovedena v rámci akce Čisté měs-to. Výzvou při realizaci projektu bylazejména šířka palety produktů: cel-kem bylo do mapy zaneseno 17 500veřejných míst sběru hodnotnýchlátek a 2 500 stojanů se sáčky napsí exkrementy.

    Umweltschutz, 2010, č. 4

    Město dává ročně k dispozici zdar-ma 20 milionů sáčků na 2450 stoja-nech. Kromě toho pořádá kampaněza čistotu města a zavedlo přísnékontroly, tzv. waste-watcher. Společ-nost Hauer Umweltwirtschaft GmbHprovedla statistickými metodamianalýzu vídeňského odpadu podleÖNORM S 2097 a sledovala podobu jednoho týdne obsah vybra-ných košů. Celkem analyzovala1800 kg obsahu košů, kde napočíta-la 5000 použitých sáčků na exkre-menty. Analýza ukázala podstatnýrozdíl mezi odpadem z „normálních“parků a odpadem z pejskařskýchzón – v těchto zónách bylo odhoze-no dvakrát více sáčků než na jinýchmístech. Ukázalo se, že kombinacestojanů se sáčky + odpadkovýchkošů je nejúčelnější a majitelé psů jinejlépe akceptují. Město v roce2005 zintenzivnilo kampaň protipsím exkrementům, v roce 2007v rámci „Akce čisté město“ zvýšilonabídku služeb.

    Umweltschutz, 2010, č. 4

  • Udržitelné skládkování

    v Nizozemsku: vývoj, metodologie

    a zkušenosti

    Environmentální přínosy opětovně

    použitého oblečení

    Ekologická bilance demolice výškového

    domu

    spektrum

    1/2011 � ODPADOVÉ FÓRUM 11

    Neoznačené příspěvkyz databáze RESERSpřipravuje RIS MŽP

    http://www.env.cz/is/db-resers/

    Současná nizozemská politika v ob-lasti skládkování je založena na izo-laci odpadu od okolního prostředí.Infiltraci dešťové vody brání povrcho-vé těsnění a emise ze skládek dospodní vody jsou omezeny na přija-telnou úroveň. Tento přístup neníovšem udržitelným řešením a připorušení izolace zůstává možnostkontaminace, proto izolace vyžadujeexterní následnou péči. Skupinanizozemských provozovatelů sklá-dek iniciovala projekt „Udržitelnáredukce emisí ze současných sklá-dek k vyhodnocení možností a účin-ků udržitelné metodologie skládko-vání“. Pro demonstrační projekt bylyvybrány tři skládky Vlagheide, Krag-ge a Wieringermeer.

    Österreichische Wasser- undAbfallwirtschaft, 62, 2010, č. 7/8

    bavlněné tričko a kalhoty ze směsipolyester (65 %) – bavlna (35 %).Prodej 100 kusů použitého oblečeníušetří 60 – 85 kusů nového obleče-ní. Ve Švédsku a Estonsku je 60 ku-sů ze 100 opětovně použito, 30 ku-sů recyklováno a 10 odstraněno.Analýza životního cyklu ukázala, žesběr, zpracování a přeprava obleče-ní z druhé ruky má na životní pro-středí bezvýznamný dopad v porov-nání s úsporami, dosaženými náhra-dou nového oblečení.

    The International Journal of LifeCycle Assessment, 15, 2010, č. 7

    Na příkladu demolice výškovébudovy s laboratořemi je popsánarealizace právních a technickýchrámcových kritérií v praxi. Demolice

    laboratorní budovy probíhala zaideálních podmínek – byl dostatekčasu na komplexní naplánování, vevýběrovém řízení byly vybrány vý-konné a kompetentní odborné pod-niky. Při vlastní demolici byly dodr-ženy přísné zákonné normy. Podílrecyklace byl o 92 % nad běžnýmprůměrem a umožnil nejen splněnícílů ekologické politiky, ale i z hle-diska nákladů optimalizovanou rea-lizaci projektu.Altlasten spektrum, 19, 2010, č. 4

    V listopadu minulého roku uspo-řádal Liberální institut a v podve-černích hodinách diskusní fórumnazvané Odpady – (zatím) nevy-užitý potenciál. Záminkou k ně-mu bylo zřejmě vydání stejno-jmenné knihy Miroslava Zajíčkaz Národohospodářské fakulty VŠEv Praze, který byl odbornýmgarantem tohoto setkání. Modero-váním byl pověřen mediálně zná-mý Miroslav Ševčík z Liberálníhoinstitutu.

    Program zahájil již zmíněný od-borný garant a následovaly před-nášky Pavla Bernáta ze společ-nosti Termizo, a. s., Tomáše Drá-paly z Plzeňské teplárenské, a. s.a Martiny Vrbové z Eko-komu, a. s.

    V prvém příspěvku jsme sestručně řečeno dověděli, jak tov liberecké spalovně dělají, že ačjako čistě soukromý subjekt, kte-rý nedostává žádné dotace, hos-podaří trvale v černých číslech.Hlavní důvod je ten, že pro něnaštěstí jsou ve městě vysokéceny za dálkově dodávané teplo,což ovšem není vinou spalovny.

    Generální ředitel Plzeňské te-plárenské, a. s. nás pro změnuseznámil, jak jsou daleko s pří-pravou záměru vybudovat v blíz-kosti Plzně novou spalovnu. Žepři přípravě záměru hodnotilii variantu s mechanicko-biologic-

    kou úpravou odpadů, která jimvšak vyšla jako nevýhodná.

    Ačkoli je u nás Eko-kom hlav-ním propagátorem třídění odpa-dů, významným způsobem sepodílí na jeho financování a dá seříci, že je přímo symbolem tříděníodpadů v ČR, tak jeho představi-telka všechny přítomné ujistila,že energetické využití odpadůnení v rozporu s tříděním odpa-dů, ale že je nezbytnou součástícelého systému nakládání s od-pady.

    Všechny příspěvky byly velmizajímavé a odborně přínosné. Od-borník, který navštěvuje více se-minářů, se zde dozvěděl některénové skutečnosti o stávajícím pro-vozu významného zařízení navyužití odpadů, o připravovanémneméně potřebném zařízenía o aktuální strategii nakládánís komunálním odpadem.

    Nicméně celkový dojem bývásilně ovlivněn očekáváním, se kte-rým člověk na akci přichází. A tose nenaplnilo. Od tak mediálněznámé instituce, jako byl pořádají-cí Liberální institut, jsem očekávalvíce, hlavně během následné roz-pravy, když už se setkání nazýva-lo diskusním fórem. Také početúčastníků diskuse neodpovídalzávažnosti probíraného tématu.

    (op)

    Odpady na půdě Liberálního institutu

    Finský systém zálohna lahve dosahuje

    téměř 90 % návratnosti

    Studie hodnotí povinné zálohy

    Parní turbíny ve spalovnách odpadů

    Environmentální zátěž starého ob-lečení již byla sledována v mnohastudiích, ty však byly zaměřeny pou-ze na spotřebu energie a věnovalymálo pozornosti ekologickým příno-sům odklonění použitého oblečeníod toku odpadu. Záměrem této stu-die bylo vyhodnotit ekologický pří-nos nakládání s použitým obleče-ním, které bylo prodáno do secondhand obchodů a nahradilo tak koupinového oblečení. Výzkum této ná-hrady byl proveden formou dotazní-ků mezi více než 200 zákazníky veŠvédsku a Estonsku, v Africe bylproveden odhadem. Dopad životní-ho cyklu oblečení, které bylo spále-no, byl porovnán s dopadem sebra-ného a opětovně použitého obleče-ní. Byly porovnány dva výrobky:

    Vracení lahví od nápojů je ekolo-gické – platí to nejen pro opětovněplnitelné lahve, ale i pro lahve a ple-chovky na jedno použití. Podle stu-die vypracované institutem bifaGmbH vedou povinné zálohy kesnižování množství odpadků na uli-cích. Kromě toho lze nádoby z plas-tů a hliníku na jedno použití léperecyklovat, protože se jich seberevíce a sbírají se odděleně. Přes tytopozitivní efekty nadále platí, že PETlahve na více použití jsou ekologič-tější než lahve a plechovky na jed-no použití. Studie přináší návrhyk vylepšení současného systémuzáloh v Německu. Zálohy by mělyplatit pro všechny segmenty nápojůa všechny obaly by měly být prospotřebitele označeny podle toho,zda jsou na jedno nebo více použi-

    tí. Institut také doporučuje více vyu-žívat PET lahve na více použití. Najejich výrobu a přepravu se spotře-buje méně energie než na skleně-né lahve na více použití.

    UmweltMagazin, 40, 2010, č. 6

    Finsko dosahuje téměř 90% ná-vratnosti zálohovaných lahví. Sys-tém PALPA Ltd uvádí, že největšínávratnosti, téměř 100 %, dosahujískleněné lahve. Velkého zlepšeníbylo dosaženo u PET lahví, jejichžsběr se v posledním roce zvýšil ze74 na 89 %. Sběr hliníkových ple-chovek se zvýšil z 90 na 92 %. Po-dle finského práva činí zálohy mezi0,10 a 0,40 EUR na PET lahvev závislosti na velikosti, 0,10 EURna skleněné lahve a 0,15 EUR nahliníkové plechovky. Ve Finsku bylza minulý rok prodán 1 bilion nápo-jů v hliníkových plechovkách a 350mil. v PET lahvích. Prodej ve skle-něných opětovně plnitelných lah-vích dosáhl 300 mil. kusů.

    European Environment & Packaging Law Weekly, 2010,

    č. 211

    V současné době se odpad stálevíce považuje za zdroj energie.Když na konci roku 2008 začalaplatit rámcová směrnice o odpa-dech, vyvolal diskuse tzv. R1 faktor.Pokud nové zařízení dosahuje R1větší než 0,65 nebo staré zařízeníR1 větší než 0,6, označuje se jakozařízení na využívání odpadů. Uka-zatel R1 se opírá o definici stupněvyužití paliva. Výroba tepla nebopáry dosažení limitu pro R1 výraz-ně usnadňuje. Předpokladem je,aby po celý rok byli k dispoziciodběratelé tepla nebo páry. Pokudtomu tak není, může požadované-ho R1 dosáhnout pouze zařízenís vysokou účinností. V obou přípa-dech je velmi přínosná parní turbí-na jako součást zařízení. MAN Die-sel & Turbo SE je jedním z vedou-cích výrobců parních turbín na trhu.

    UmweltMagazin, 40, 2010, č. 6

  • reportáÏ

    ODPADOVÉ FÓRUM � 1/201112

    Víme jak vypadá odpadářský ráj... Vypravte se s námi na exkursi do světaUTD Herfa Neurode... Nasaďte si přilbu a hornickou lampu a vstupte...

    Trocha geologie nikoho nezabijeTo bylo před nějakými dvě stě padesáti

    miliony let, co se v prostoru dnešního střed-ního a severního Německa rozprostíralookrajové, vnitrozemské moře. Byla to jakásiohromná laguna, ze které se odpařovalamořská voda a na dně se usazovalakamenná, draselná a jiné soli. Ty pak bylypřekryty sedimenty z geologického obdobínazývaného svrchní perm. A solné ložiskobylo na světě.

    Stačilo, aby okraj ložiska, které v jednommístě vychází až k povrchu, objevili o pármilionů let později lidé a když přijali rčení, že„sůl je nad zlato“, začali sůl těžit. Když uždosáhli dostatečné technické zručnosti, žebyli schopni se spouštět do hlubin Země,což bylo koncem 19. století, zjistili, žev hloubce šesti až osmi set metrů se sůl na-chází v různobarevných vrstvách a tími v různé kvalitě.

    Touto solí se však solit potraviny nedáa proto hledali jiné využití v oblasti průmy-slové. Tak prošpikovali svými šachtamia chodbami ložisko svisle a vodorovně a za-nechali za sebou labyrint tunelů, dutin, cho-deb a chodbiček. Těžba probíhala a ještěprobíhá tak zvaným komorovým systémem.Pilíře mezi pravoúhle vytěženými prostory

    jsou takových rozměrů, aby zajistily stabilituhorninového masivu, tedy dlouhodoboubezpečnost. Toto bludiště má velmi jasnýřád a vytváří v půdorysu jakousi ohromnou,pravidelnou šachovnici.

    Co s labyrintem chodeb?Člověk je bytost podnikavá a proto ho

    napadlo, že by se ty opuštěné podzemníprostory daly ještě nějak využít. Hlavně pro-to, že díky geologickému složení jsou chod-by suché bez podzemní vody a tím s mini-mální vlhkostí. A také jsou stabilní díkytechnickému umu našich hornických před-ků. Takže stačilo jen zpevnit povrch opuště-ných chodeb a pečlivě oddělit tu část dolu,ve které se stále ještě těží sůl.

    A již se do vyrubaných komor můženavážet to, co již nepotřebujeme a co by napovrchu mohlo ohrozit naše životní prostře-dí. A tím jsou nebezpečné odpady. Ty bu-dou v dole díky geologickému podloží a na-dloží bezpečně odděleny od našeho bez-prostředního prostředí, jak se říká od bio-sféry.

    Nutno pro úplnost dodat, že na povrchumezi tím rostou hory bílé různorodé solnéhorniny, kterou dnes ještě neumíme využí-vat. Sice bychom mohli tímto „solným odpa-dem“ zpět zavážet vykutané podzemní pro-story, ale na to nejsou zatím peníze a cokdybychom našli pro něj někdy v budoucnuuplatnění.

    Dnes však prostředky musíme najít na to,abychom jakýkoli nebezpečný odpad vhod-ně stabilizovali a odstranili. V tomto případědokonce využili pro zabezpečení vytěže-ných prostor. Proto se zde nebezpečnýodpad začal skládkovat, a to již od roku1972.

    Ukládání nebezpečného odpadu do sol-ných dolů má, vedle již uvedených i tu vel-kou výhodu, že nemusíme nebezpečnýodpad, byť různě upravený a stabilizovaný,ukládat na povrchové skládky a tím si stálevíce a více omezovat na povrchu zeměnaše prostředí, které máme k dispozicik životu. Je zde pouze ta podmínka, ženebezpečný odpad musíme k tomu solné-mu dolu dovézt. To však dneska již nenínepřekonatelný problém.

    Exkurze – impreseNejlepší způsob, jak poznat jak to v sol-

    ném dole vypadá, je osobně navštívit tako-vé zařízení. Pokud se to někomu podaří,prožije něco neopakovatelného.

    Nejdříve se však musí celý převléci,nasadit přilbu, připevnit hornickou svítilnua nezapomenout na krabičku první záchra-ny, prostě se vybavit jako normální horník.Pokud postupuje systematicky, navštíví nej-dříve místo na povrchu dolu, kde se ode-hrává vstupní kontrola dovezeného odpa-du, a to zda odpovídá provoznímu řádua stanoveným kritériím na základě schvalo-vacího řízení. Každý odpad má určen druhbalení. Tím jsou big-bagy z plastových tka-nin nebo sudy a kontejnery z ocelovéhoplechu.

    Solné království nebezpečného odpaduREPORTÁŽ ZE SOLNÉHO DOLU

    Pohled na UTD Herfa Neurode

    Úprava stropu podzemních chodeb

  • reportáÏ

    1/2011 � ODPADOVÉ FÓRUM 13

    ce a leží pod územím nazývaném podleprotékající řeky Werry, mezi Durynskýma Hesenským lesem. Technická kapacitaúložiště je 200 tisíc tun ročně. Co je nezbyt-né říci ve vztahu na Českou republiku je, žeúložiště je přes tři sta kilometrů od Chomu-tova, povětšinou po dálnici.

    V Herfa Neurode je možno ukládat od-pad obsahující rtuť, kontaminované půdya stavební odpad, zbytky z tavení, odpadobsahující arsen, odpad ze spaloven a gal-vanoven, chemické destilační zbytky, odpa-dy s obsahem PCB, filtrační koláče a zbytkypo odpaření ze skládkových vod. Tytoodpady je možno přijímat díky více bariéro-vému systému, který vedle vodotěsnýcha vzduchotěsných vrstev solných a jílovi-tých hornin a zemin obsahuje předepsanéobaly, izolační zdi a solné zásypy.

    Na druhou stranu nelze přijmout odpadykapalné, explozivní, samozápalné, hořlavé,infekční, radioaktivní, vyvíjející plyn, reagují-cí s okolním prostředím a samovolně zvět-šující objem.

    Ukládá se zde odpad téměř ze všech stá-tů Evropské unie včetně Bulharska a Polska.Před uložením musí být pro „zahraničníodpad“ vývozní povolení, tzv. Notifikace.

    Provozovatelem úložiště nebezpečnýchodpadů je firma K+S Entsorgung GmbH,která je součástí skupiny K+S AG se sídlemv Kasselu. Ta má různé dceřiné firmy a pro-vozovny jak pro ukládání a recyklaci dalšíchodpadů, tak hlavně pro výrobu speciálnícha klasických hnojiv, produktů pro péčio rostliny a hlavně tradiční kamenné soli.

    Ukládání v uvedeném i dalších úložištíchprovozovaných skupinou K+S se řídí bez-pečnostními opatřeními plynoucích z evrop-ských a následně i německých předpisů.

    Tomáš Řezníček

    Když odpady zdárně projdou vstupníkontrolou, ihned se odvážejí k těžní věži –šachtě. Tou se dopravují i lidé. Ti za pouhouminutu jsou o šest set metrů níže. A již naneznalého návštěvníka dýchne tajuplnostpodzemního neznáma. Než návštěvníkusedne do mikrobusu, aby byl unášen širo-kými chodbami do nitra dolu, věnuje pohledsvaté Barboře, patronce horníků, jejíž soš-ka nesmí chybět na začátku cesty v žád-ném podzemí. Návštěvník občas potká níz-kopodlažní návěs, na kterém se dopravujínádoby s odpady. V bocích hlavních cest seobjevují prázdné nebo již zaplněné dutiny čiprostory, zazděné nebo čekající na dalšídávku nádob s odpady.

    lektor auta již nedosvítí. Tam někde v hlubi-nách je možno jen tušit, že se pokračujev těžbě. Dokládá to i solný prach, který seusazuje na oděvu a rtech. Je zde suchoa teplo.

    Obnažené stěny mají různou barvu, pod-le toho jaké příměsi sůl obsahuje. Někdejsou jasné vodorovné vrstvy, jinde jsoubarevné vrstvy různě zprohýbané a vytvá-řejí vrásy pestrých tvarů. Mohou se najíti jasně bílé krystalky čisté soli. Ráj pro geo-logy.

    Návštěvník dále může navštívit speciálnísklad, kterému se lidově říká jedová chýše,kde jsou v regálech seřazeny skleničky sevzorky všech uložených odpadů. Tak semůže kdykoli zpětně zjistit, jaký druh odpa-du byl do podzemní skládky uložen. V pří-padě nutnosti je možno konkrétní odpadvyjmout k případnému přepracování.

    Každý odpad je velmi pečlivě evidována zanášen do mapy skládky. Vyskladněnínebo lépe vyjmutí určitého odpadu bylov minulosti již opakovaně uskutečněnoz důvodů zpětného získání druhotnýchsurovin obsažených v odpadech. Celé úlo-žiště je velmi přesně mapováno a zaměře-no včetně zdí a hrází. Plán připomíná onuzmíněnou šachovnici o mnoha pravidelnýchpolích, kde jsou barvou označeny různédruhy uložených odpadů a čísly jejich šarže.Přesah map do sousedních sektorů jennaznačuje, jak je asi celé podzemí rozsáhlé.

    Zpátky na povrchuPopsaný tajuplný labyrint se nazývá pod-

    zemní úložiště UTD (Untertage-Deponie)Herfa Neurode za durynským Eisenachemv Německu. Vstup do úložiště je však naúzemí Hesenska, při dálnicí mezi městyErfurt a Kassel. Samotné ložisko, velikostiasi 30 krát 60 kilometrů, však nezná hrani-

    Kotvení stropu chodeb

    I zde platí dopravní předpisy. Nesmí se jetrychleji než padesátikilometrovou rychlostí.Na křižovatkách jsou směrovky a občasi dopravní značky. Chodby jsou sporadickyosvětleny a tak se před reflektory autavynořují různá zákoutí, zatáčky, temnéchodby, chvíli se jede do kopce, ale převáž-ně z kopce. Po deseti kilometrech jízdy jenávštěvník o dvě stě metrů níže než vystou-pil z těžní klece a ocitá se na samém koncicesty.

    Tam, kde se vytěžené prostory teprvepřipravují na první zásilku odpadů, probíha-jí úpravy. Podlaha se rovná solnou drtía kropí a tak vznikne dokonale tuhá vozov-ka. Na stropu se ohromnou teleskopickourukou jakýmsi dlátem zarovnávají vrstvičkysoli. Jiný stroj vrtá do stropu vrty metr hlu-boké, do kterých nasouvá a aktivuje kotvyna zpevnění stropů. Další prostor pro odpa-dy je připraven a před návštěvníkem se jižjen hlavní chodba ztrácí v temnotě, kam ref-

    Pohled na ukládání big-bagů do vytěžených komor

  • Proto po roce 2013 bude další rozvojodpadového hospodářství téměř jistě v ru-kou soukromé iniciativy investorů nebobude realizován prostřednictvím PPP pro-jektů. Pro takto financované záměry na vý-stavbu a provoz zařízení pro zpracovánízbytkových komunálních odpadů budemuset ČR připravit dostatečné podmínky,protože nelze očekávat, že by investor mohlpřistoupit na riziko investice do drahýchzařízení za přetrvávající konkurence lev-ných skládek.

    Lze očekávat kombinaci následujícíchopatření:� radikální zvýšení poplatků za ukládání

    KO a podobných odpadů na skládky;poplatky v celkové výši 1500 Kč/t by zřej-mě vyvážily podmínky pro výstavbu no-vých projektů, u nichž se zpracování 1 tuny odpadů bude pohybovat na úrovni2100 – 2500 Kč; přesměrování získa-ných zdrojů nad rámec nynějších poplat-ků do SFŽP, rozpočtů krajů nebo státní-ho rozpočtu (opatření v tomto duchu jev přípravě v rámci novely zákona o odpa-dech s plánovaným nabytím účinnosti od1. 1. 2014);

    � stanovení emisních limitů methanu a dů-sledné vynucování právní úpravou stano-vených požadavků na odplynění skládeki za provozu (na základě platného usta-novení zákona o ovzduší, jehož realizaceje opožděna již o 4 roky);

    � zavedení dalších omezení pro provozskládek, která prakticky povedou k ukon-čování provozu menších skládek a tím kesnížení nabídky kapacity skládek (napří-klad cestou zpřísňování, respektive přís-nějšího vynucování podmínek integrova-ných povolení, což povede k relativnímuzvyšování nákladů skládkování na men-ších skládkách).Z výše uvedeného vyplývá, že existují sil-

    né důvody pro výstavbu zařízení pro zpra-cování zbytkových komunálních odpadův ČR v horizontu několika nejbližších leta že je pravděpodobné vytvoření novýcha účinnější použití stávajících legislativníchnástrojů k tomu, aby se snížilo skládkovánítěchto odpadů, respektive zvýšily nákladyna jejich skládkování pro původce odpadůi provozovatele skládek.

    téma mûsíce

    Cesta k odpadovému hospodářství do roku 2020POHLED NA BUDOUCNOST SKLÁDEKoptikou směrnic 98/2008/ES, o odpadech a 1999/31/ES, o skládkách odpadů

    2013 v rozsahu 0,9 mil. tun/rok). Při mírněj-ším růstu produkce odpadů na úrovni 1 % bypotřeba nových zpracovatelských kapacitbyla k roku 2020 1,4 mil. tun/rok (respektivek roku 2013 přibližně 0,7 mil. tun/rok). Výpo-čty potřebných kapacit přitom vycházejíz ambiciózního předpokladu, že se souběž-ně podaří akcelerovat oddělené shromažďo-vání složek komunálních odpadů (papír, sklo,plasty, kovy, bioodpady) na úroveň 50 %obsahu v komunálním odpadu. V případěselhání tohoto předpokladu by potřeba no-vých zařízení pro zpracování zbytkových ko-munálních odpadů byla podstatně vyšší.

    Tyto závěry, podpořené závěry dalšíchparalelních studií, patřily k podnětům provyhlášení výzvy na předkládání žádostío dotaci na zařízení pro zpracování zbytko-vých komunálních odpadů v rámci dotační-ho programu Operační program Životní pro-středí. Dotace v rámci tzv. XV. výzvy tohotoprogramu jsou zaměřeny na spalování ko-munálních odpadů s využitím energie a namechanickou a biologickou úpravu odpadů.

    Předpokládaná kapacita nových zařízenípro zpracování zbytkových komunálníchodpadů, která budou dotacemi podpořena,činí 1 mil. tun/rok, avšak s ohledem na při-pravenost projektů lze očekávat dotačnípodporu v rozsahu 0,6 – 0,7 mil. tun/rok.Mezi tyto záměry budou zřejmě patřit dvěspalovny a několik linek na mechanickoua biologickou úpravu odpadů. Tyto záměrybudou realizovány do konce roku 2015.

    Z toho vyplývá, že v rámci celé ČR budouchybět do roku 2020 zařízení pro zpracová-ní zbytkových komunálních odpadů o kapa-citě nejméně 1 mil. tun/rok a ČR bude mítpotíže splnit cíle Směrnice 1999/31/ESo skládkách k horizontům roku 2013 a ještěvýrazněji k roku 2020. Zároveň nebudouk dispozici další finanční prostředky z Fon-du soudržnosti, které budou spotřeboványv období 2007 – 2013.

    ODPADOVÉ FÓRUM � 1/201114

    Převažujícím způsobem nakládání s komunálními odpadyv ČR je v současné době skládkování. Skládkování odpadů jevšak omezováno právní úpravou odpadového hospodářstvíodvozené od právní úpravy v Evropské Unii. Pro útlum sklád-kování jsou rozhodující následující právní dokumenty a jejichustanovení.

    Směrnice 98/2008/ES, o odpadech uvá-dí cíl:� zvýšit do roku 2020 nejméně na 50 %

    hmotnosti celkovou úroveň přípravyk opětovnému použití a recyklace ales-poň u odpadů z materiálů, jako jsoupapír, kov, plast a sklo, pocházejícíchz domácností a případně odpady jinéhopůvodu, pokud jsou tyto toky odpadůpodobné odpadům z domácností.Směrnice 1999/31/ES, o skládkách uvá-

    dí cíl, který je pro ČR interpretován takto:� snížit skládkování biologicky rozložitelné-

    ho komunálního odpadu („BRKO“) oprotiskutečnosti roku 1995 na:

    � 75 % k roku 2010� 50 % k roku 2013� 35 % k roku 2020

    Tato ustanovení jsou částečně transpo-nována do české právní úpravy zákonemč. 185/2001 Sb., o odpadech a dále sou-stavou plánů odpadového hospodářství,které jsou podřízeny nařízení vlády č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hos-podářství ČR. Toto nařízení stanoví, žev roce 2010 má být dosaženo 50% materi-álového využití komunálních odpadů.

    Studie zpracovaná počátkem roku 2009pro MŽP (Ing. Pavel Novák, Studie pro sta-novení kapacit zařízení pro splnění směr-

    nic 98/2008/ES o odpadech a 1999/31/ES

    o skládkách odpadů, 2009) však ukazuje,že cíl 50% materiálového využití komunál-ních odpadů je prakticky nereálný a totoustanovení bude pravděpodobně podrobe-no revizi ve smyslu příslušného ustanovenísměrnice 98/2008/ES o odpadech.

    Uvedená studie dochází k závěru, že prodosažení cíle Směrnice 1999/31/ES o sklád-kách je nutné při předpokládaném 2% růstuprodukce komunálních odpadů do roku2020 v celé ČR pořídit nové kapacity zaříze-ní pro zpracování zbytkových komunálníchodpadů v rozsahu 1,9 mil. tun/rok (k roku

  • 15

    téma mûsíce

    1/2011 � ODPADOVÉ FÓRUM

    Důsledkem těchto kroků bude podstatnésnížení počtu skládek v ČR do roku 2020.Rozpracování těchto úvah na krajskou úro-veň ukazuje, že například ve Středočeskémnebo Karlovarském kraji by mohlo dojít kesnížení počtu skládek S-OO přibližně napolovinu. Podobný výhled je pravděpodob-ný i v dalších krajích.

    Pro zachování menších skládek hovoříněkteré faktory, zejména:� Obslužnost území (nezávislost provozo-

    vatele na odbytu odpadů do jiných zaří-zení, dopravní dostupnost odbytu; tovšak lze nahradit dopravními systémy);

    � Možná synergie s dalšími službami (ope-rační základna svozu a dalších služebpro odpady, portfolio technických služeb;to však nemusí být vázáno na vlastníprovoz skládky);

    � Pracovní místa (lokálně; skládky všaknejsou velcí zaměstnavatelé a pracovní

    Naznačené změny odpadového hospodář-ství ovšem budou probíhat postupněa vzhledem k uvažovanému termínu novelyzákona o odpadech (1. 1. 2014) mají provo-zovatelé malých skládek dost času sebudoucímu vývoji přizpůsobit a najít vhodnéřešení.

    Ty areály, které zůstanou na budoucímapě odpadového hospodářství ČR poroce 2020, budou fungovat jako oblastnílogistická centra pro nakládání s odpady,vybavená zařízeními na úpravu odpadůpřed uložením, biologickým využitím odpa-dů, včetně propojení systémů skládek pronakládání s plynem ze skládek a ze zaříze-ní pro biologickou úpravu odpadů, recyklač-ními linkami, linkami na výrobu palivaz odpadů a sklady odpadů.

    Ing. Pavel NovákARTEZIS, s. r. o.

    E-mail: [email protected]

    místa lze nahradit jiným rozvojem).Na druhé straně proti zachování men-

    ších skládek je argumentů více:� Růst nákladů (zvýšení nákladů na rekul-

    tivaci, pojištění, nakládání s plynem);� Provozní rizika (havárie vod, zahoření); � Finanční rizika (pokuty);� Ztráta trhu (jako důsledek možné změny

    právní úpravy, nutnosti zvyšování cen zaodpady kvůli poplatkům);

    � Zvyšování nákladů na technické zabez-pečení skládek;

    � Relativně plošně velké omezení využitel-nosti území po skončení skládkování.Vliv těchto faktorů „proti“ lze částečně

    snížit dobrým řízením provozu skládky a lo-kalizací zařízení; nelze je však vyloučit.

    Zachována tedy zůstanou zejména zaří-zení s velkou územní rezervou a zároveňs předpoklady pro nabídku dalších služebpro nakládání s odpady vedle skládkování.

    Atlasy zařízení pro nakládání s odpady SKLÁDKY A SPALOVNY

    Atlasy zařízení pro nakládání s odpady, jmenovitě díly Skládkynebezpečných odpadů, Skládky ostatních odpadů a Skládky inert-ních odpadů a spalovny odpadů, postupně vznikaly v rámci jedno-ho z dílčích úkolů výzkumného záměru s názvem „Výzkum pro hos-podaření s odpady v rámci ochrany životního prostředí a udržitel-ného rozvoje (prevence a minimalizace vzniku odpadů a jejich hod-nocení)“ – MŽP 00020711 02. Řešení tohoto výzkumného záměruprobíhá již od roku 2005. Vzhledem k novým požadavkům na tech-nické zabezpečení skládek podle směrnice Rady 1999/31/ESo skládkách odpadů a dalším okolnostem došlo ke změně počtuprovozovaných skládek na území České republiky. Z těchto důvo-dů bylo potřeba atlasy zaktualizovat a jejich nové verze byly kvůlisnadnější přístupnosti uveřejněny na internetu.

    Prvotní fáze aktualizace všech tří dílůatlasu zařízení pro nakládání s odpadyvycházela z údajů uvedených v databáziskládek odpadů v ČR, která byla vytvořenav letech 2007 – 2009 z dat získaných odČeské inspekce životního prostředí a jed-notlivých krajských úřadů. V průběhu aktu-alizace databáze byly v údajích o zaříze-ních objeveny chyby. Tyto údaje byly tedyopět ověřovány, a to ze čtyř hlavních zdrojů,kterými jsou jednotlivé krajské úřady, Českýstatistický úřad, integrovaná povolení uve-řejněná na stránkách MŽP a provozovatelésamotných zařízení.

    Oproti roku 2009 bylo při verifikaci údajůo zařízeních zjištěno mnoho změn. Došlozejména ke změnám provozovatelů sklá-dek a také k rozšíření jejich kapacit či nao-pak k ukončení provozu. Hlavním zdrojem

    pisům. Nejpočetnější skupinu tvoří stejnějako v roce 2009 skládky ostatních odpadů,jejichž počet se v roce 2010 zvýšil ze 143na 148. Počet skládek inertních odpadů sesnížil z 33 na 32. Stejně tak došlo k úbytkujednoho zařízení u skládek nebezpečnýchodpadů, kterých je v současnosti pouze 26.Jelikož některé z uvedených skládek jsouvíceskupinové, je možné v současnostilegálně odpad ukládat celkem na 206 sek-torech skládek, což je o tři sektory více nežv roce 2009.

    V aktuálních verzích atlasů zařízení pronakládání s odpady jsou znázorněny orto-fotosnímky skládkových a spalovacích zaří-zení nacházejících se na území Českérepubliky a také celorepublikové mapy ČRs vyznačenými lokalizacemi těchto zaříze-ní. Kromě map jsou u každého zařízeníuvedeny podrobnější informace, na příkladnázev či IČ provozovatele, kapacita zaříze-ní, GPS, atd.

    Pro lepší informovanost byly aktuální ver-ze všech tří dílů Atlasu zařízení pro naklá-dání s odpady a také aktuální Seznam pro-vozovaných skládek v ČR zpřístupněnyveřejnosti v elektronické podobě na inter-netových stránkách Centra pro hospodaře-ní s odpady (CeHO) www.ceho.cz, které jesoučástí Výzkumného ústavu vodohospo-dářského T.G. Masaryka v. v. i.

    Mgr. Lenka BartáčkováCeHO VÚV T.G.M., v. v. i.

    E-mail: [email protected]

    pro aktualizaci údajů o skládkách, kterémají povolení ukládat nebezpečný či ostatníodpad, byla platná integrovaná povoleníuveřejněná na stránkách MŽP. V případěskládek, které mají celkovou kapacitu men-ší než 25 000 t a tudíž nemusejí mít integro-vaná povolení, byly údaje o nich ověřoványpřímo od jejich provozovatelů.

    Po ověření dat uvedených v databáziskládek na území ČR bylo v roce 2010 zjiš-těno, že celkový počet skládek se v porov-nání s rokem 2009 nezměnil, avšak došloke změně počtu jednotlivých skupin sklá-dek s ohledem na druh odpadu, který je naně povoleno ukládat.

    Na území České republiky je v součas-nosti v provozu 179 skládek, které vyhovujípožadavkům Směrnice Rady 1999/31/ESo skládkách odpadů a našim právním před-

  • téma mûsíce

    ODPADOVÉ FÓRUM � 1/201116

    V roce 1999, když se politicky připravova-lo zavedení mechanicko-biologického zpra-cování odpadů v Německu, vydalo Spolko-vé ministerstvo pro životní prostředí, ochra-nu přírody a bezpečnost reaktorů (BMU)tiskovou zprávu, v níž se uvádí, že mají býtvyvinuty nové technologie využívání odpa-dů, takže komunální odpady bude možnodo roku 2020 kompletně využívat, a tímpádem nebudou zapotřebí žádné skládky.

    Je třeba podotknout, že toto tvrzení sevztahovalo pouze na komunální odpady,které tvoří pouze malou část odpadů, alenikoli např. na odpady z průmyslu, jakostrusky, kaly nebo minerální odpady všehodruhu. To znamená, že výše zmíněná fá-ma má sice souvislost s prohlášenímvlády, ale interpretuje se nesprávně.

    Je možné stoprocentní využitíkomunálních odpadů?

    Německo je přinejmenším na dobré ces-tě. V roce 2007 bylo podle Spolkového sta-tistického úřadu využito 75 % komunálníchodpadů. Zbytek se před uložením na sklád-ku upravuje, čímž se jeho vlastnosti pod-statně změní a zpravidla se sníží hmotnosta objem. Od června 2005 je úprava odpadův Německu povinná na základě nařízenío skládkách a kritérií pro ukládání odpadůna skládky.

    Domovní odpady z šedých popelnic(směsný komunální odpad) se již nesmějípřímo skládkovat. Po úpravě se již nejednáo komunální odpady, které v důsledku bio-logických procesů odbourávání uvolňují naskládce skládkové plyny škodlivé pro klima,nýbrž o materiály připomínající kamenivonebo zeminu.

    Zbytkové odpady se buďto spalují ve spa-lovnách, pak z nich zbývá asi třetina výcho-zí hmotnosti ve formě strusky. Po úpravějsou opět dvě třetiny strusky využitelné,

    Budoucnost odpadového hospodářství bez skládek?

    FÁMA O NADBYTEČNÝCH SKLÁDKÁCH

    Skládky jsou dnes ještě ve všech zemích jedním z pilířů nebohlavním pilířem odpadového hospodářství. V mnoha zemíchby byli rádi, kdyby měli k dispozici alespoň řízené a ekologic-ké skládky k odstraňování odpadů.

    Není tomu tak dávno, co i v Německu představovalo sklád-kování hlavní způsob nakládání s odpady. Dnes se více odpa-dů využívá než skládkuje. Zhruba od přelomu století se šíříNěmeckem fáma, že od roku 2020 nebudou žádné skládkypotřeba. Toto tvrzení můžeme slyšet jak od laiků, tak i ododborníků. Co je na něm pravdy a odkud se vzalo?

    například při stavbě silnic, na výrobuochranných protihlukových stěn nebo jakoplniva. Ve výsledku se skládkuje 1,5 mil.tun nevyužité strusky, přičemž ve spalov-nách bylo spáleno 19 mil. tun komunálníhoodpadu.

    Malá část vysoce kontaminovaného po-pela z filtrů, v němž jsou koncentroványškodlivé látky, se odstraňuje na podzem-ních skládkách nebo se využívá jako za-kládka v dolech k výplni dutých prostor potěžbě, aby se zabránilo jejich zřícení.

    Zbytkové odpady, které se nespalují, sezpracovávají mechanicko-biologicky. Týkáse to zhruba 6 mil. tun. Zde se oddělívýhřevné součásti (hrubá frakce) a zbývají-cí jemná frakce se zpracovává biologickytak dlouho, až jsou ukončeny biologicképrocesy. Pro skládkování musejí zpracova-né odpady dodržet předepsanou velmi níz-kou aktivitu při tvorbě plynu. Výstupní mate-riál vypadá jako vyzrálý kompost, ovšems vyšším podílem plastů, a kvůli svémuobsahu škodlivých látek musí být uložen naskládku. I zde se jedná zhruba o 1,5 mil.tun.

    Tím pádem se z původního zbytkovéhokomunálního odpadu odstraní – uloží naskládky 3 mil. t odpadu. Dokud zůstávátakový zbytek určený ke skládkování, nelzehovořit o stoprocentním využití odpadu.

    Zařazení úpravy odpadů jako odstranění nebo využití

    Je třeba připomenout, že zpracování vespalovně je rovněž odstraněním odpadu –spalování odpadů je dnes ještě odstraňová-ním. To se však může brzy změnit. Podlerámcové směrnice EU o odpadech a tzv.vzorce R-1 pro energetickou efektivitu zaří-zení mají být spalovny odpadů s vysokouenergetickou efektivitou zařazeny mezizařízení k využívání odpadů.

    Lepším zpracováním strusky lze navícvyužitelný podíl odpadů ještě podstatnězvýšit. Tak by mohlo spalování odpadův budoucnu vést k jejich téměř úplnémuvyužití.

    Kromě spaloven je v Německu provozo-váno zhruba 50 zařízení na mechanicko-biologickou úpravu, jejichž převážná částrovněž produkuje frakci určenou k uloženína skládku. Při plánování se to předpoklá-dalo, protože v době, kdy se obce rozhodo-valy pro mechanicko-biologickou úpravu(a proti spalování), bylo na řízených, ekolo-gicky šetrných skládkách k dispozici dosta-tek místa. Pouze některá zařízení produkujítzv. stabilizát a nevznikají v nich žádné frak-ce určené na skládku. Odpady se v nichbiologicky suší, odlučují se využitelné kovya minerální materiály a zbytek se zpracová-vá na různé frakce paliv. Paliva se tepelněvyužívají v různých typech zařízení, např.v uhelných elektrárnách, cementárnáchnebo elektrárnách na alternativní paliva.Teplo se využívá buď přímo, nebo k výroběelektřiny. Využití strusky a popela je stejnéjako v případě spaloven odpadů.

    Stoprocentní využití komunálních odpadůby tedy bylo možné pouze v případě pře-stavby běžných mechanicko-biologickýchzařízení na zařízení k výrobě stabilizátu.K tomu dojde zřejmě spontánně bez jaké-hokoli vnějšího tlaku v okamžiku, kdy v sou-časné době vznikající značné kapacityv elektrárnách na využití alternativního pali-va povedou k velmi nízkým nebo dokoncenegativním cenám alternativních paliv (toznamená, že elektrárna bude platit výrobciza palivo).

    Množství odpadů ukládanýchv současné době na skládky

    V roce 2007 bylo uloženo na skládkyzhruba 43 mil. t odpadů. Protože z tohopouze 3 mil. t pocházely ze zpracováníkomunálních odpadů, muselo být zhruba40 mil. t jiného původu. Všechny skládko-vané odpady jsou minerální a s nízkouvýhřevností, protože musejí splňovat hod-noty pro danou třídu skládky podle nařízenío skládkách.

    Vývoj množství skládkovaných odpadův letech 1996 – 2007 sice ukazuje relativ-ně strmý úbytek, nic však nenasvědčujetomu, že tento trend v dohledné době pove-de k nule. Ke 43 mil. t odpadů skládkova-ných v roce 2007 se ve skutečnosti musí

  • téma mûsíce

    1/2011 � ODPADOVÉ FÓRUM 17

    přičíst také 43 mil. t těžebního odpadu, kte-rý se dnes kompletně skládkuje a jejichžpodíl využití se rovná nule. Celkově tedybylo v roce 2007 uloženo na skládky 86 mil.t odpadů. Směrnice EU o těžebních odpa-dech 2006/21/ES ovšem vyžaduje odtěžebních podniků, aby vypracovaly kon-cepce využití i pro odpady z těžby. Dobudoucna lze tedy počítat se sníženímmnožství skládkovaných těžebních odpadů.

    Využívání odpadů navzdorypůsobícím tendencím

    Využívání odpadů nemá být samoúčelnéa lze je schvalovat pouze v případě, že jeoproti odstraňování odpadů také ekologickyšetrnějším řešením. Zpravidla tomu tak je.Jsou ovšem případy, kdy je odstraněníodpadů na skládku ekologicky šetrnějšímřešením, například je-li obsah škodlivýchlátek v odpadech příliš vysoký na to, aby sedaly využít, a zpracování za účelem sepa-race nebo stabilizace škodlivých látek bybylo energeticky náročné.

    Zde dochází jednoznačně ke konfliktucílů mezi využitím odpadů jakožto ochranouzdrojů a ochranou spodní vody a půdy. Najedné straně je třeba co nejvíce využívatodpady, na druhé straně odpady obsahujíškodlivé látky, které mohou ohrozit půdua spodní vodu. Čím přísnější jsou požadav-ky na ochranu spodní vody a půdy, tímméně odpadů se může využívat. Zde je tře-ba hledat optimální řešení.

    V současné době se například transpo-nuje do německého práva směrnice EUo ochraně podzemních vod. První návrhněmeckého nařízení o podzemní vodě z 9. prosince 2009 předpokládal tak přísnéhodnoty pro odvádění průsakových vodz úložišť odpadů nebo z využívání odpadů,že větší část dnes běžně využívanýchodpadů by nebylo možno využívat. Nařízenív této verzi by také znamenalo konec sklá-dek skupiny O skládek inertních odpadůbez těsnění podloží (poznámka redakce:u nás skupina S-IO).

    Požadavky na odpady podle návrhu naří-zení o podzemní vodě byly podstatně přís-nější než požadavky na inertní odpady pod-le nařízení o skládkách, proto by vodopráv-ní úřady nemohly povolit skládku napláno-vanou podle nařízení o skládkách. Tehdejšínávrh německého nařízení daleko přesaho-val požadavky evropské směrnice o pod-zemních vodách. Odpor společnosti protizpřísněným požadavkům byl tak velký, ževláda později schválila mírnější návrh, kterýodpovídal evropské legislativě. Zákonodár-ná grémia odmítla schválit omezení využí-vání odpadů daleko přesahující evropsképožadavky.

    Momentálně je zde ještě jeden možnýzdroj konfliktu, a sice návrh nařízení o ná-

    otázky jsou dnes překonané, protože ulo-žené odpady smějí dnes být pouze minerál-ní.

    Nařízení o využívání odpadů na sklád-kách z roku 2005 dokonce uznává tzv. pro-filování jako využití odpadu. Profilovánískládky zde znamená vytvořit vyplněnímtělesa skládky potřebný tvar povrchu s urči-tým spádem, nutný pro opatření v souvis-losti s ukončením provozu, ovšem pouzena skládkách, které v červnu 2005 (některéještě i v červenci 2009) byly nuceně uza-vřeny kvůli nedostatečnému utěsnění pod-loží nebo nedostatečné geologické bariéře,aniž by byl využit jejich plánovaný objem.V praxi se jedná o uložení odpadů na sklád-ku, z právního hlediska o využití odpadů,protože skládka již nebyla v provozua k profilování by se jinak musely použít pri-mární suroviny.

    Množství takto využitých odpadů je v Ně-mecku obrovské. V roce 2007 to bylo téměř40 % z celkového množství odstraněnýchodpadů a zdá se, že na takových skládkáchje stále dost místa. Toto místo je ovšemomezené, protože se jedná pouze o profilo-vání určitého počtu skládek. Také se častojedná o jinde nevyužitelné odpady, protožepři využití v tělese skládky jsou povolenyvyšší koncentrace škodlivých látek než jin-de.

    Protože profilování těchto nuceně uza-vřených skládek za několik let skončí,budou odpady tam využívané opět odpadyk odstranění, a tím pádem se zvýší potřebamísta na skládkách a potřeba skládek.Taková situace by rovněž odporovala konciepochy skládkování.

    Konec skládkování jako evropský cíl

    O konci epochy skládkování v Evropěnemůže být řeč vůbec. Zcela naopak, vevětšině států je skládka dosud hlavním způ-sobem odstraňování odpadů, pokud sevůbec dá hovořit o skládkách, protože jdespíše o haldy odpadů. Současným cílem jeprovoz ekologicky šetrných skládek v Evro-pě. Společné požadavky na takové skládkyjsou upraveny ve směrnici EU a týkají sezřizování (např. lokalizace, těsnění), provo-zu, ukončení provozu a následné péčeo skládky.

    Přechodné období skončilo 16. 7. 2009.Dnes se smějí ve všech členských státechprovozovat pouze ekologicky šetrné, tedyřízené skládky, odpovídající směrnici. Zatímtomu tak není, protože některé státy imple-mentovaly směrnici na papíře, ale nikoliv praxi. Kdyby členské státy včas uzavřelyvšechny nevyhovující skládky, měly by vel-ké problémy s odstraňováním odpadů. Kvů-li stavu nouze povolila Evropská komiseněkterým státům další přechodná období,

    hradních stavebních materiálech, na kte-rém momentálně pracuje Spolkový úřadpro životní prostředí. Nařízení má jednotněupravovat požadavky na využívání minerál-ních odpadů, které dosud stanoví každáspolková země podle vlastních pravidel.Základem bude tzv. koncepce prahu bezvý-znamnosti, která zřejmě povede k přísněj-ším limitním hodnotám, než jaké se dnes vespolkových zemích používají, a která bylai podkladem pro první návrh nařízení o pod-zemní vodě. I zde je zatím třeba počkat navýsledek zákonodárného procesu. Prů-chodnost návrhu bude záviset na míředopadu na množství využívaných odpadů.

    Bude-li se využívat méně odpadů proto,že požadavky na využívání se zpřísní, budese muset více odpadů skládkovat. To byzvýšilo potřebu skládek, místo aby jipostupně snižovalo až k nulovému skládko-vání.

    Alternativní řešení – odpady zpracovávata dekontaminovat a tímto způsobem je při-způsobit přísnějším požadavkům – jeu velkých toků odpadů z ekonomickýchdůvodů nerealizovatelné, protože by bylojednak energeticky a finančně náročné,jednak nemají minerální odpady pro běžnéstavební práce velkou tržní hodnotu.

    Jedná se o málo kontaminované odpady,které jsou méně kontaminované než „inert-ní odpady“ podle směrnice EU o skládkách,které lze ukládat na neutěsněné skládky,převážně i bez charakteristiky a kontrolníanalýzy. Poplatky za uložení na skládkuskupiny O jsou kvůli relativně nízkým nákla-dům na její zřízení, provoz, ukončení provo-zu a následnou péči rovněž nízké. Daly byse zvýšit pouze uměle přičtením dalšíchpoplatků, což v současném německém prá-vu není zakotveno.

    Odpady využívané na skládkách

    Odpady mají být podle zákona o oběho-vém hospodářství a odpadech využívány,pokud je to možné a ekonomicky realizova-telné. Z využívání odpadů lze vycházet, lze-li tímto způsobem nahradit a ušetřit surovi-ny. Často se tak děje při stavbě silnic neboochranných protihlukových zdí, ale i u beto-nových staveb nebo na skládkách. Naskládkách se často provádějí stavební prá-ce, například budování těsnění, drenáží,cest a rekultivačních opatření nebo zabudo-vání plynových drenáží přímo v těleseskládky.

    Dříve se vedly spory o tom, zda pravidel-ný pokryv skládky minerálními odpadynebo pravidelné zřizování jízdních cest natělese skládky lze považovat za využitíodpadů. Byly zde skutečně nahrazeny su-roviny? Nejednalo se spíše o využití vhod-ných odpadů na potřebném místě? Tyto

  • téma mûsíce

    ODPADOVÉ FÓRUM � 1/201118

    určitý počet let pro určitý počet skládek.Týká se to např. Rumunska, Bulharskaa Polska.

    Prosazování velmi náročných technic-kých a organizačních požadavků na sklád-ky vede k centralizaci skládkování směremod mnoha vesnických hald odpadů k cent-rálním okresním skládkám. Počet skládekv celé Evropě se od 16. 7. 2009 velmi prav-děpodobně prudce sníží nebo bude stagno-vat. Skládkování však zůstane nadále nez-bytným způsobem odstraňování odpadů.

    V Německu je dosud provozováno přes1700 skládek, z toho 1200 skládek jsouskládky na inertní odpady. Skládky vystačív průměru ještě na 21 let, a to i v případě,že se podíl využívání odpadů nebude zvy-šovat.

    Evropským cílem není odstranění sklá-dek, nýbrž udržitelnost. Důležitým aspek-tem kromě ochrany půdy a spodní vody jeomezení emisí skládkového plynu. Skládko-vý plyn vzniká při biologickém rozkládáníodpadů. Podle směrnice o skládkách semá skládkování biologicky rozložitelnýchodpadů postupně snižovat, po 5 letech na75 %, po 8 letech na 50 % a po 15 letech(v roce 2016) na 35 procent výchozíhomnožství z roku 1995. Státy, jejichž komu-nální odpady byly z více než 80 % ukládányna skládky, mají nárok na čtyřleté prodlou-žení lhůty. V Německu je již splněn i posled-ní stupeň a díky úpravě všech odpadůpodobných domovním je již od roku 2005daleko překročen. Biologicky rozložitelnéodpady se v Německu již nesládkují.

    Udržitelné skládkyCo je udržitelná skládka, bylo pro členské

    státy Evropského společenství jednotněustanoveno směrnicí o skládkování. Poža-davky formulované ve směrnici měly členskéstáty implementovat do vnitrostátního právado dvou let. Ve směrnici o skládkování ovšemnejsou obsažena konkrétní kritéria a postupypřijímání odpadů na skládky. Ty byly přijatyrozhodnutím Rady o tři roky později.

    Implementace směrnice v Německu pro-běhla téměř přesně v předepsané lhůtě.Jednotlivá ustanovení byla ovšem rozděle-na do tří správních předpisů, tří nařízenía jednoho zákona. Správní předpisy a naří-zení byly v loňském roce kvůli zjednodušeníshrnuty do jednoho nařízení, nařízenío skládkách z roku 2009. V tomtéž roce bylv Německu ukončen provoz posledníchskládek nevyhovujících evropským poža-davkům. Hlavními důvody byly nedostateč-né geologické bariéry a nedostatečné utěs-nění podloží skládek a jejichž dovybavenína stav techniky by z ekonomických důvo-dů bylo téměř nemožné.

    Pro řízené a ekologicky šetrné skládkyjsou důležité všechny požadavky nařízení

    o skládkách, požadavky na těsnicí systémypro prevenci emisí však hrají zvláštní roli.

    Při konzultaci návrhu nařízení o sklád-kách se ukázalo, že dosavadní požadavkyna těsnění podloží se osvědčily. Na rozdílod dosavadního rigidního systému těsněníjsou nyní požadavky na povrchové těsněníflexibilní, což značně usnadňuje využíváníalternativních těsnění. Pro povrchové těs-nění nejsou předepsány ani materiály, anijejich tloušťka. Stanoven je pouze početsložek těsnění pro každou skupinu a jejichmaximální propustnost. Tloušťky složektěsnění mají ovšem na přípustnou propust-nost vliv.

    Skládky skupiny O (pro inertní odpady)nepotřebují žádné těsnění, skládky skupinyI (ostatní odpady) jednu složku těsnění,skládky skupiny II (ostatní odpady) dvěsložky těsnění a skládky skupiny III (nebez-pečné odpady) dvě složky těsnění pluskontrolní systém.

    Výsledky testů a negativní zkušenostiz praxe ukazují, že při použití minerálníchtěsnicích materiálů na povrchu může hrátvelkou roli vysušení a tvorba trhlin. Totomůže vést ke ztrátě funkčnosti těsnění, cožznamená nakonec také zmařenou investici.Zde je třeba klást velký důraz zejména nakvalitní a silnou rekultivační vrstvu, kterámůže uchránit složky těsnění před vysou-šením a trhlinami. Nemělo by se šetřit nanesprávném místě. V případě nejistotyohledně dlouhodobé funkčnosti plánované-ho těsnění by měl být raději zvolen jinýmateriál (například plastový těsnicí pás).

    Plánované změny nařízenío skládkách

    V současné době se připravuje změnanařízení o skládkách, k níž má dojít zhrubav polovině roku 2011.

    Hlavním důvodem změny je výzva Komi-se, aby se při používání těsnicích ma