Comune di Frosinone Associazione Multietnica

“Nuovi Cittadini Ciociari”ONLUS

Centro Servizi “Nuovi Cittadini Immigrati”

coordinato

dall’Associazione Multietnica

“Nuovi Cittadini Ciociari ONLUS ”Viale Grecia, 31 - Frosinone

Tel. e Fax 0775/291887 E-mail nuovicittadinionlus@libero.it

Report I° semestre 2016

L’elaborazione è a cura

dell’ Associazione

Multietnica “Nuovi

Cittadini Ciociari” ONLUS

Il Centro Servizi - Nuovi cittadini immigrati - nel primo semestre 2016 ha registrato

un’affluenza allo sportello pari a 1527 utenti. Di seguito un grafico che mostra il

flusso di utenti nelle mensilità di gennaio, febbraio,marzo,aprile,maggio e giugno

2016:

Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno0

50

100

150

200

250

300

350

Affluenza utenti

1. Suddivisione di genere dell’utenza

Il numero totale 1527 si distingue in 1086 di sesso maschile e 441 di sesso

femminile. Le maggiori informazioni sollecitate dal sesso maschile hanno

riguardato il rilascio/rinnovo del permesso/carta, chiarimenti sulle varie

comunicazioni pervenute alle loro abitazioni dalle istituzioni, assistenza legale.

Invece, per il sesso femminile, le richieste più frequenti sono state: la ricerca di

lavoro, la compilazione dei moduli per il rinnovo/rilascio permesso/carta di

soggiorno.

Grafico

Maschi Femmine0

200

400

600

800

1000

1200

Generi utenza

2. I Distretti appartenenti ai Comuni di residenza dell’utenza

La provincia di Frosinone è suddivisa in quattro Distretti. I cittadini residenti ai

Comuni del Distretto “A” che si sono rivolti allo sportello coordinato

dall’Associazione “Nuovi cittadini ciociari” ONLUS sono stati 160. Il numero

aumenta vertiginosamente per il Distretto “B” che raggiunge in totale ben 1200. Si

ricorda infatti che, il Centro per gli immigrati, nasce per coprire principalmente le

esigenze di questo Distretto. Per quando riguarda il Distretto “C”, forse dovuto alla

lontananza chilometrica, ha avuto allo sportello solamente 112 cittadini e infine sono

stati 29 gli utenti appartenenti al Distretto “D”.

Presso lo sportello hanno anche trovato accoglienza 26 persone residenti in altri

Distretti,non appartenenti alla Provincia di Frosinone; bensì provenienti da Roma,

Colleferro, Latina,Artena,ecc…

Grafico

A B C D Altri0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Distretti

Distretti

3. I Paesi di provenienza

La multi etnicità dell’attuale società ciociara si può facilmente comprendere con la

tabella sottostante,ordinata in modo decrescente, delle 40 diverse nazionalità accolte

allo sportello del “Centro per gli immigrati”:

MAROCCO 420 ROMANIA 10 CILE 2

ALBANIA 391 APOLIDE 8 CUBA 2

ITALIA 144 ERITREA 7 SRYLANKA 2

INDIA 90 CHAD 6 SIERRA LEONE 1

EGITTO 78 MOLDAVIA 6 YEMEN 1

NIGERIA 76 SERBIA 4 COLOMBIA 1

TUNISIA 57 PALESTINA 4 COSTA D’AVORIO 1

PAKISTAN 43 LIBIA 4 SENEGAL 1

CINA 38 REP.DOMENICANA 4 ETIOPIA 1

UCRAINA 27 GHANA 3 VENEZUELA 1

BANGLADESH 24 TANZANIA 3 KENYA 1

KOSSOVO 22 FILIPPINE 3 BRASILE 1

SOMALIA 20 SIRIA 2

MACEDONIA 12 SUDAN 2

Grafico dei paesi più affluenti allo sportello

Paesi di provenienza

MaroccoAlbaniaSomaliaItaliaIndiaTunisiaNigeriaUcrainaEgitto

4. In seguito verranno illustrati i dati e le tipologie delle richieste pervenute

allo sportello:

Grafico n.1

A (Pds/Cds)

B (Orient. lav)

C (Ricong. e/o Coes. fam.)

D (Ass. Legale)

E (Serv. Sociali)

F (Info)

G (Altro)

H (Test Ita)

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Riepilogo richieste

Riepilogo richieste

Le richieste per il rilascio/rinnovo permesso di soggiorno.

Lo sportello nasce per facilitare, informare e assistere i cittadini che vi si recano

con le pratiche abbastanza impegnative del rinnovo/rilascio permesso/carta di

soggiorno. Il numero totale, nei primi sei mesi dell’anno in corso, è stato di 387

utenti (nel grafico lettera A).Visto gli ultimi decreti legislativi e i cambiamenti che di

conseguenza essi hanno portato, il cittadino immigrato spesso risulta disorientato e

portatore di diversi problemi burocratici. Presso lo sportello è stata data la massima

disponibilità sia a informare riguardo alla procedura sia all’assistenza tecnica per

eseguire tale procedimento. Questa voce è ampia, in quanto, si includono varie

tipologie di permesso/carta di soggiorno (lavoro subordinato, lavoro autonomo,

studio, turismo, famiglia, ecc). Le pratiche sono state compilate elettronicamente

mediante il Portale Immigrazione ( programma di automazione di rinnovo/rilascio

permesso e/o carta di soggiorno). Nei primi sei mesi sono state inviate

telematicamente 135 pratiche distinte in 109 permessi di soggiorno e 26 carte di

soggiorno.

Orientamento lavoro

Le esigenze dell’utenza sono molteplici. L’équipe dei volontari ha deciso di dare un

aiuto concreto anche per quanto riguarda un altro settore, molto richiesto e ben

esaminato: l’orientamento lavoro. Molte persone (sia uomini che donne), si sono

recate presso l’ufficio chiedendo aiuto nella stesura del proprio curriculum vitae,

chiedendo di qualsiasi lavoro. E’ stata creata una banca dati delle persone che

cercano lavoro e di quelle che offrono lavoro. Le richieste su queste tematiche hanno

raggiunto un numero pari a 27 utenti (nel grafico lettera B); che si dividono in offerte

e ricerche di lavoro, che a loro volta si distinguono: per lavoro convivente ( 24h/24h

come badante) e non convivente (ad ore,lungo orario,solo di notte). La maggior parte

delle richieste riguarda le donne straniere di 13 diverse etnie (Romania, Marocco,

Albania, Eritrea, Bulgaria, Polonia,India,Ucraina,…) che cercano lavoro come

badante e sono di età compresa tra i 18 e i 65 anni. Sia le offerte che le ricerche di

lavoro si distribuiscono nei diversi comuni della provincia di Frosinone (Frosinone,

Ferentino, Ceprano, Piglio, Alatri, Sgurgola, Ceccano, Veroli, Amaseno, Sora, Monte

San Giovanni Campano, Morolo, Torrice, Ripi, Boville Ernica …) maggiormente

appartenenti al distretto B ed in minoranza ai distretti A e C. Nel grafico sottostante

una visione più chiara dell’argomento:

Ricongiungimento Coesione Familiare

Un altro tassello importante che lo sportello offre è il ricongiungimento - coesione

familiare. Dopo una serie di incontri informativi sulla documentazione necessaria per

poter effettuare tale procedura,occorre eseguire la pratica via telematica allo sportello

per l’immigrazione del Ministero dell’Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e

l'Immigrazione. Sono pervenute 84 richieste di informazione per il

ricongiungimento familiare, durante questi primi sei mesi del 2015 (nel grafico

lettera C) , di cui sono state inviate al servizio di inoltro telematico 24 domande di

ricongiungimento familiare per cittadini extracomunitari. Ciò vuol dire che il numero

dei cittadini immigrati nel territorio frusinate è sempre in crescita visto che ad

arrivare sono il coniuge e prole.

Assistenza Legale

Come ogni sportello che cerca di dare la massima professionalità, anche presso il

Centro “Nuovi cittadini immigrati” ,ci sono diverse figure di volontari che prestano

le loro conoscenze per aiutare queste fasce deboli. Servizio prestato con serietà nel

rispetto delle esigenze degli utenti, è stata l’assistenza legale, indispensabile nei casi

più complicati dove le problematiche risultano davvero intricate. Durante questo

periodo sono state accolte 166 domande (nel grafico lettera D). Le richieste di aiuto

legale sono ampie; ne citiamo alcune: memorie difensive per avvisi di avvio di

procedimento a norma della Legge 241/90 per il permesso/carta di soggiorno; ricorsi

TAR (Latina e Roma) per diniego per la domanda di cittadinanza, pratiche civili

(licenziamenti, sfratto, pratiche assicurative).

Servizi Sociali

Ricordiamo che il Centro Servizi “Nuovi Cittadini Immigrati” , grazie alla

convenzione con l’Assessorato dei Servizi Sociali del Comune di Frosinone,

collabora per offrire assistenza sociale alla persona. Durante questo periodo i cittadini

che si sono rivolti allo sportello per poter soddisfare queste esigenze sono stati 30

(nel grafico lettera E). I problemi sociali, come si può ben immaginare, sono

suscettibili alle fasce deboli della popolazione e non facili da emarginare. Ancor più

difficile se si tratta di cittadino venuto da lontano al quale a volte manca

l’indispensabile come: il lavoro, la casa ecc. L’aiuto che lo sportello offre è quello

dell’empowerment, dell’ascolto, dell’accompagnamento, che per i cittadini immigrati

è indispensabile.

Ufficio immigrazione – Questura di Frosinone

Poi ci sono gli interventi effettuati presso la Questura dagli operatori del Centro

Servizi per sollecitare le pratiche di ritardo/consegna del permesso/permesso di

soggiorno per soggiornanti di lungo periodo – CE ( ex carta di soggiorno) .Sono state

eseguite, dall’inizio dell’anno in corso ben 38 consultazioni presso questo ufficio.

Informazioni

Ben 81 utenti sono giunti presso lo sportello per chiedere informazioni che sono al

di fuori delle classiche tematiche e del campo del rinnovo/rilascio permesso carta di

soggiorno(nel grafico lettera F). Si possono citare alcune richieste di informazione

come:

- le condizioni per l’acquisizione della cittadinanza italiana per residenza

oppure per matrimonio cosi come previsto dall’art. 9 della Legge 5/02/1992

n.91 e successive modifiche e integrazioni;

- le condizioni per l’equipollenza del titolo di studio conseguito all’estero;

- consulenza e compilazione dei moduli di assegni familiari,dichiarazioni di

presenza ed ospitalità, autocertficazioni, stesura curriculum vitae,ecc…;

- consulenza e compilazione di dichiarazioni di garanzia(comunemente chiamate

lettere di inviti turistici)che danno la possibilità ai parenti ed amici, di far visita

per un massimo di 90 giorni ai parenti regolarmente residenti in Italia;

- sia i cittadini italiani che i cittadini stranieri, per chiedere informazioni e per la

compilazione dei moduli di vari bandi pubblici sia a livello regionale sia a

livello comunale come: bando d’affitto (quest’anno in vigore dal primo giugno

al due luglio), bonus gas, bonus trasporto, assegnazione alloggi di edilizia

residenziale pubblica (casa popolare), rimborso danni neve, contributo

economico,assegno di maternità, bonus bebè, richiesta agevolazione

sull’acquisto del titolo di viaggio per gli under 30(registrazione sistema Me lo

Merito- Regione Lazio);

Altre richieste di informazioni, spesso rivolte dall’utenza, riguardano la conversione

della patente, l’orientamento per l’iscrizione scolastica dei loro figli appena giunti in

Italia e corsi di formazione di lingua italiana attivi sul territorio. Un motivo

importante che spinge gli immigrati a tale attività è il decreto del 04/06/2010 del

Ministero d’Interno in concerto con il Ministero d’istruzione che riguarda al

superamento dell’esame della lingua italiana per coloro che chiedono il rilascio del

permesso di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo - CE (la cosiddetta carta di

soggiorno). Le richieste di prenotazione telematica del test di italiano sono state 46

(nel grafico lettera H). In tutti i casi si ha avuto come risultato un esito positivo.

Un’altra novità introdotta dal 18 maggio 2015 è stata la procedura informatica messa a punto dal dipartimento per le Libertà civili e l’Immigrazione – direzione centrale per i Diritti civili, la Cittadinanza e le Minoranze, per l’inoltro della domanda di cittadinanza italiana. Il richiedente dovrà registrarsi sul portale dedicato alla procedura  https://cittadinanza.dlci.interno.it e compilare la domanda utilizzando le credenziali d’accesso ricevute.Successivamente, potrà trasmettere la domanda in formato elettronico, allegando:

un documento di riconoscimento; gli atti formati dalle autorità del Paese di origine (atto di nascita e certificato

penale); la ricevuta del pagamento del contributo di euro 200,00 previsto dalla legge n.

94/2009.

L’Associazione anche per questa nuova procedura si è subito attivata per aiutare ed

assistere i cittadini stranieri che vogliono eseguirla. In questi primi sei mesi del 2016,

le pratiche di richiesta della cittadinanza italiana inoltrate sono state più di 30.

La capacità organizzativa dell’èquipe ha permesso di rispondere in modo adeguato a

tutte le sopracitate tipologie di informazioni. Questo evidenza la vicinanza e la

responsabilità da parte dello staff agli utenti che, seguendoli passo passo,

garantiscono il buon esito, ad entrambi le parti, di ogni prestazione richiesta ed

effettuata.

Altro

Sotto la voce “Altro” vogliamo intendere:

- le informazioni che riguardano i rapporti con i consolati dei Paesi di

provenienza dei cittadini immigrati. Come può rinnovare il passaporto qui in

Italia senza recarsi nel Paese d’origine? Come fare per ottenere

l’aggiornamento del passaporto dopo la nascita del figlio qui in Italia? Sono

domande le cui risposte si trovano solo nelle ambasciate presenti in Italia.

- le informazioni sulla pensione sociale, pensione di invalidità, conversione e

rilascio patente guida ecc.

Le richieste “Altro” sono state 706 (nel grafico lettera G).

5. Assistenza offerta per via telefonica

Molte persone hanno avuto chiarimenti e risposte alle loro domande telefonicamente,

strumento parecchio usato ed utile per venire incontro all’utenza. Le richieste di:

informazione, ascolto e a volte sostegno,sono state in totale 567.

6. I nuovi utenti

Fa riflettere il numero sempre in aumento dei nuovi utenti giunti in questi sei mesi

allo sportello. Ne sono stati registrati 276. Questo conferma la fiducia della

cittadinanza sia straniera sia italiana verso il Centro dei nuovi cittadini immigrati.

L’Associazione “Nuovi cittadini ciociari ONLUS” presenta progetti a livello

provinciale, regionale, nazionale, proprio per cercare di rispondere al meglio alle

esigenze che si rilevano sul territorio.

Un altro strumento utilizzato per tenere informati tutti gli utenti è il sito web

https://nuovicittadiniimmigrati.wordpress.com/ sul quale è possibile trovare

aggiornamenti sulle nuove normative e varie informazioni riguardo la

documentazione della popolazione straniera.

Frosinone lì, 06 ottobre 2016 Il report è a cura dell’Associazione Multietnica Nuovi Cittadini Ciociari ONLUS