revista_54

l a r e v i s t a

54Revista trimestral de actualidad jurídica, cultura y ocio

Calculadora jurídica 26 | Informática jurídica 32 | Anecdotario 34 | Propuestas 48 | Librería jurídica 58

Viajes

Buenos AiresPlaneta tango

7,50 € Octubre | Diciembre | 2008

Práctica Jurídica

¿Dónde están mis ahorros?Guía para el pequeño inversor

en tiempos de crisis

10años

somosla envidiade DarwinComo decía Darwin, un buen entorno favorece la selección natural y logra que triunfen aquellos que han sabido adaptarse mejor a las circunstancias.

Ahora, Lex Nova pone a su disposición un nuevo portal de información jurídica, con nuevos contenidos y utilidades y un diseño más práctico y funcional que se aplicará también a nuestro portal de seguridad y salud laboral y a las distintas gazetas.

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portaljurídico

Revista 54.indb 3 1/12/08 11:40:56

SUMARIO

OCTUBRE - DICIEMBRE 2008 · 4LEX NOVAla revista

5

editorial

8

fi rmas

6

fi rmas

10

de las instituciones

14

legislación

36

derecho subjetivo

48

propuestas

42

viajes

52

noticiaslex nova

56

20

jurisprudencia

28

práctica jurídica

26

calculadorajurídica

32

informáticajurídica

34

anecdotario

57

formaciónpráctica

62

panoramajurídico

58

libreríajurídica

66

agenda

66

agendajurídica

5 EDITORIAL.

6 FIRMAS: Sobre la igualdad, A. Nieto.

8 FIRMAS: Cabeza de ratón o cola de león,

E. García Tomás.

10 INFORME: El gobierno de los jueces: El

Consejo General del Poder Judicial

14 LEGISLACIÓN.

20 JURISPRUDENCIA.

26 CALCULADORA JURÍDICA. La “Doctrina Parot”.

28 PRÁCTICA JURÍDICA: ¿Dónde están mis

ahorros?

32 INFORMÁTICA JURÍDICA.

34 ANECDOTARIO.

36 DERECHO SUBJETIVO: Trabajando con tu

espalda / Fibromialgia y Síndrome de

Fatiga Crónica.

42 VIAJES: Buenos Aires: Planeta tango.

48 PROPUESTAS: Libros, música, cine.

52 NOTICIAS LEX NOVA.

56 CONCURSO.

57 FORMACIÓN PRÁCTICA.

58 LIBRERÍA JURÍDICA.

62 PANORAMA JURÍDICO.

66 AGENDA JURÍDICA.

concurso

Revista 54.indb 4 1/12/08 11:41:19

Lex Nova La Revista no se hace responsable ni se identifica con las opiniones que sus colaboradores expresan en los trabajos publicados.Reservados todos los derechos. Prohibida la reproducción total o parcial de cualquier información gráfica o escrita por cualquier medio, sin permiso previo por escrito de la sociedad editora.

EDITORIAL


LEX NOVAla revista

DIRECTORJavier Prieto Calleja

REDACTORESJaime Barbero BajoAlmudena Domínguez MartínAmparo Pérez SimarroPablo Sanjuán García

COLABORACIONESCorrección:Carlos Vaíllo BenitoDepartamento de Formación:José Luis Herrero Rodríguez

DISEÑO Y MAQUETACIÓNComunicación Visual Lex Nova

EDITALEX NOVA, S.A.

DIRECTORA GENERALMontaña Benavides Agúndez

DIRECTOR GENERAL ADJUNTOJesús A. Rodríguez Álvarez

PUBLICIDADMASS PUBLICLa Hiruela, 1-9.º-10. 28035 MadridTel.: 91 386 02 40Fax: 91 386 60 22

NC EDICIONESP.º Sant Gervasi, 10-5.º-3.ª. 08022 BarcelonaTel.: 93 418 35 02Fax: 93 241 47 34

FOTO PORTADACarlos M. Martín

IMPRIMEJiménez Godoy

Depósito Legal: VA. 507/1998ISSN: 1139-2037© COPYRIGHT BY LEX NOVA, 2008Editorial LEX NOVA. General Solchaga, 3. 47008 Valladolid (España)

Tel.: 902 457 038 983 457 038

Fax: 983 457 224E-mail: [email protected]

Para Canarias el precio se verá incrementado por la tasa aérea.

PUBLICACIÓN GRATUITA PARA SUSCRIPTORES DE EDITORIAL LEX NOVA. TIRADA: 50.000 EJEMPLARES

“Sirva, pues, esta nueva publicación, como la plasmación efectiva de esa visión panorámica de lo jurídico, un instrumento útil de divulgación y punto de encuentro entre quienes confían y confiarán en Lex Nova como referencia en el mundo del Derecho”.

Desde que estas palabras fueron incluidas en el editorial del primer número de Lex Nova · La Revista por nuestra Directora General, Montaña Benavides Agúndez, han pasado ya diez años.

En parte deseo y parte vaticinio, esa declaración de principios se ha hecho realidad. Durante esta década, nuestra publicación gracias a su cuidado formato y a sus propuestas informativas se ha ido consolidando como referente dentro del panorama de publicaciones periódicas jurídicas. Poco a poco Lex Nova • La Revista se ha ido integrando en el paisaje de los despachos y domicilios de nuestros lectores, gracias a su amable propuesta de contenidos variopintos, en los que siempre ha primado el rigor y el afán informativo.

Como los maridajes de la nueva cocina, cuando arrancó esta publicación hace diez años arriesgó con su mezcla, en principio extraña y al final atractiva, de contenidos jurídicos y ofertas de ocio, cultura y entretenimiento, superando con creces las expectativas de cuantos han venido trabajando en ella a lo largo de estos cincuenta y cuatro números.

Pero, sin duda, los principales valedores de esta permanencia en el tiempo han sido tanto sus colaboradores, los que tuvieron la recompensa de verse reflejados en los créditos, y, sobre todo, quienes aportaron su labor con particular desinterés y que siempre han demostrado un especial cariño por esta publicación, como los lectores, cuya sola presencia y, a menudo, sugerencias han alentado la elaboración de estas páginas.

A todos, lectores y colaboradores, gracias por esta década.

BUENOS AIRES: Pasaje de la Defensa.

10años

Revista 54.indb 5 1/12/08 11:41:24


FI RMAS

Sobre esto de la igualdad y de la des-igualdad no he sabido nunca a qué carta quedarme. Menos mal que el

nuevo Ministerio de este nombre nos sa-cará a todos pronto de dudas.

Vaya por adelantado que yo siempre he admirado la radical igualdad que ins-pira el Derecho. ¿Hay algo más admira-ble, en efecto, que las leyes reconozcan por igual el derecho de todos a adquirir y disfrutar de yate o un palacio? Y nada digamos del derecho a ser defendido en juicio por el mejor abogado sin pregun-tar por las minutas que cobra. Decir De-recho es decir igualdad.

La desigualdad real es desasosegante, como la legal, inquietante. La llamada discriminación positiva —a través de la cual se influye desigualmente para restituir la igualdad en situaciones sociales de desigualdad originaria— es un efecto contaminante del Derecho cuando se pretende compensar a la gente de color por la inferioridad de su posición. Entre nosotros se ha impuesto

con las mujeres y se está avanzando mucho con los discapacitados. Santo y bueno; pero ¿qué hacer con los demás grupos marginados? ¿Hay alguna razón plausible para no imponer cupos a favor de la etnia gitana y sobre todo con los pobres? Porque no se ha meditado lo suficiente sobre la escandalosa desproporción que media entre el número de pobres que malviven en la sociedad y el escaso número de ellos que bienviven en las Cortes (suponiendo que haya alguno). ¿No habrá forma de remediar esto?

Aunque todavía es más sorprendente la desproporción entre políticos y no políticos. Debería haber un cupo para que los no políticos pudieran ocupar los escaños parlamentarios, los ministerios y consejerías, las direcciones generales y

las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno.

La augusta igualdad del Derecho impone ahora la equiparación de hombres y mujeres en los cargos de las empresas y sociedades, pero no se entiende la exclusión de otros muchos grupos discriminados. Los presidiarios y ex presidiarios, por ejemplo, deberían tener su cupo en los jurados y juzgados, así como en las direcciones de establecimientos penitenciarios. Y del mismo modo, los morosos e insolventes en los consejos de administración de los bancos y cajas de ahorro. Y los analfabetos en los escalafones del profesorado (aunque bien es verdad que no falta quien sostiene que aquí ya están sobrerrepresentados).

Estamos ya a las puertas de la Igualdad absoluta, pero a mí me da miedo el últi-mo paso cuando pienso en el final de las utopías históricas que he conocido —la cristiana y la marxista— y no me inspira demasiada confianza la utopía capitalis-ta porque ¿en qué consiste esa igualdad capitalista que ya estamos empezando a disfrutar? Hombres y mujeres, negros y blancos estamos alineados en la misma cola de la Seguridad Social y de los Juzga-dos y entramos juntos en los sorteos de la lotería y de las viviendas de protección oficial. Ahora bien, la igualdad capitalista todavía va más lejos ya que por qué –si se paga— pagando lo mismo todos po-demos ser operados a tiempo, mandar a nuestros hijos a un buen colegio y dormir en una urbanización silenciosa y vigilada. Todos los que pueden pagar tienen, en efecto, derecho a la igualdad del privile-gio y los que no pueden, a la igualdad de la cola y de la espera. La igualdad capita-lista, a diferencia de la cristiana y de la marxista, no es una utopía. Bienaventu-rados los que disfrutan de la igualdad del dinero, que es la igualdad verdadera.

Sobre la igualdadAlejandro Nieto Abogado y escritor

La desigualdad real es desasosegante, como la

legal, inquietante

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Un nuevo concepto de portal de información jurídica en internet que

le da libertad de elección

FI RMAS


La parte débil de la cadena: sectores peculiares frente a la crisis

Hasta que no he visto las conse-cuencias que la crisis económi-ca está teniendo en el ámbito

laboral, no tenía claro cómo aplicar la metáfora de ser cabeza de ratón o cola de león en ese terreno. Ahora ya sé que es preferible ser cola de león. Porque, aunque no se sea un trabajador alta-mente cualificado, estar contratado por una gran empresa y amparado por una representación sindical luchadora a ultranza, incluso con la capacidad de politizar sus actuaciones, es mucho más rentable económicamente y en mejoras sociales, que ser un empleado destacado en una empresa pequeña, cuya masa social no tiene fuerza y ni siquiera posee convenio propio, sino que ha de regirse por el del sector en cuya negociación se han tenido que contemplar factores económicos que no llevaran a la quiebra a entidades que deben aplicarlo.

Esa situación, que puede considerarse injusta, resulta inevitable, y es legítimo que quien pueda exigir lo haga. Siempre que su exigencia conlleve su aportación para aumentar la productividad y com-petitividad de su empresa; que tales exigencias procuren la estabilidad del empleo y, si no logran creación del mis-mo, frenen, al menos, su destrucción.

Los ejemplos más claros se dan en los sectores donde existen empresas auxiliares, porque al faltar comprado-res la producción del producto ha de minorarse y ello conlleva reducciones de plantillas, a través de expedientes de regulación de empleo. Afortunadamen-te, los más sonados se refieren a suspen-siones temporales de empleo, con unas compensaciones a los trabajadores por parte de las empresas que mejoran la prestación por desempleo durante la

duración de la suspensión pactada con los comités de empresa. Pero el resulta-do final de esa situación es más trágico porque todas esas empresas matrices (leones) pueden permitirse dar compen-saciones, mientras que aquellas otras, auxiliares de las mismas (ratones), cu-yos ingresos dependen exclusivamente, o casi, de ellas, no pueden hacerlo y sus trabajadores, que suelen tener salarios inferiores a los de las empresas grandes, sí ven suspendidos temporalmente sus contratos, no alcanzan complementos sobre su prestación contributiva por desempleo o, en el peor, pero habitual, de los casos, llegan a ser despedidos per-cibiendo la indemnización por causas económicas que, en algunos casos, ha-brán de reclamar al Fondo de Garantía Salarial.

La situación mirada con criterios téc-nicos llega a parecer razonable, pero re-sulta un drama. Porque hasta hace muy poco España era uno de los países que más empleo generaba y ahora se está si-tuando en la cabeza de los de su entorno del mayor crecimiento del paro. Y cada parado significa menor actividad, me-nor consumo y menor recaudación para el Estado, a la vez que un subsidiado más que merma los recursos de nuestra

protección social.Otro sector en crisis es el de la cons-

trucción donde ha de valorarse la canti-dad de trabajadores que han quedado y van a quedar sin empleo. Principalmen-te autónomos, que por la Ley de la Sub-contratación no pueden emplearse sino con contratistas o con subcontratistas con una estructura empresarial pareci-da a los contratistas, mientras que antes podían hacerlo con subcontratistas intensivos (aquellos que sólo aportan mano de obra sin maquinaria pesada). Trabajar para contratistas no suele in-teresar al autónomo, porque las gran-des empresas de construcción pagan los servicios prestados a 90 días, como mínimo, requieren garantías y retienen cantidades por posibles incorrecciones en el trabajo.

La solución para estos trabajadores sería pasar a ser trabajadores por cuen-ta ajena de las subcontratistas, pero es algo que perjudica sus intereses. Porque suelen estar acogidos al régimen fiscal de módulos por el que declaran un ren-dimiento anual de entre 17.988,83 euros, si se dedican a las actividades de albañi-lería, y 20.325,60 euros, si su ocupación es la de soladores o colocadores de re-cubrimientos, con independencia de lo que facturen realmente. Mientras que si fueran trabajadores por cuenta ajena deberían declarar por todo lo que per-cibieran efectivamente. Además, todo el IVA que facturan que sobrepase los 2.418,67 euros o los 3.892,53 euros, de-pendiendo de su actividad, como en el caso del IRPF, incrementa sus beneficios, sin tener que declarar más a la Agencia Tributaria ni pagar mayor cuota a la Se-guridad Social. Beneficios a los que aho-ra, en muchos casos, si quieren trabajar,

Enrique García TomásGraduado Social

Las empresas auxiliares de la industria

y los autónomos son la parte débil

de la cadena

Revista 54.indb 8 1/12/08 11:41:27

FI RMAS


tendrán que renunciar, al no poder ser contratados como autónomos debido a la normativa en vigor o por no querer aceptar las condiciones de contratistas o subcontratistas.

Por otro lado, aquellos autónomos que queden sin empleo no alcanzarán los beneficios que promete el Estatuto del Trabajo Autónomo, que el día 12 de octubre cumplió un año de vigencia. En especial aquellos que se consideran tra-bajadores autónomos económicamente dependientes para quienes el Gobierno ha incumplido el plazo establecido por la Ley del Estatuto para desarrollar re-glamentariamente el contrato que los vincule de manera especial y con unas ventajas parecidas a las de los trabado-res por cuenta ajena con sus empresas clientes. El decreto de desarrollo no ha visto la luz en el tiempo ordenado, segu-

ramente por considerar el Gobierno que no era el momento político adecuado. Contrariamente a lo que debió pensar cuando en julio de 2007 se publicó el Estatuto, que por sus muchas impreci-siones aún no resulta totalmente ope-rativo.

A pesar del vacío normativo, hay trabajadores autónomos que se consi-deran económicamente dependientes y

así se han dado de alta en la Seguridad Social, además de registrar en el Servicio Público de Empleo contratos suscritos con clientes. Estas acciones no pueden tener la fuerza legal que pretenden, ya que, al menos en los casos que comento, pocos podrían ser autónomos económi-camente dependientes, pues para serlo es preciso que el trabajador lo sea a tí-tulo individual, no tenga trabajadores a su cargo ni establecimiento mercantil o industrial propio, preste servicios para un cliente que le reporte, al menos, el 75% de sus ingresos, y que su trabajo no sea el mismo de aquellos que estén contratados laboralmente por el cliente. Lo cual, en los supuestos de tener como clientes a subcontratistas, es muy difícil que se dé, pues el autónomo suele hacer idéntico trabajo que los propios emplea-dos de la empresa contratante.

En la construcción, pasar de autónomo

a trabajador por cuenta ajena no

resulta rentable

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DE LAS I NSTITUCION ES


¿Qué es –y qué no– el CGPJ?

En primer lugar, y en tanto que norma fundamental de nuestro ordenamiento, debemos atender a la «definición» que del CGPJ hace la Constitución en su artí-culo 122.2, señalando que «es el órgano de gobierno» del Poder Judicial. Pero además de su carácter de órgano constitucional, y de su elevada posición en la estructura del Estado, en cuanto que gobierna uno de los tres poderes pueden —y deben— añadir-se, con ayuda de la LOPJ y de los pronun-ciamientos del Tribunal Constitucional, otras características para comprender la naturaleza y relevancia del Consejo.

Así, el CGPJ es un órgano:— Autónomo, ya que carece de subor-

dinación a los demás poderes y órganos del Estado y administra de manera autónoma su presupuesto (artículo 107.8 LOPJ).

— Colegiado, compuesto mayorita-riamente por jueces (12 de sus vocales son jueces y 8 juristas de reconocido prestigio).

— Instrumental, creado principal-mente para garantizar la independencia de los jueces en el ejercicio de sus funcio-nes —«juzgar y hacer ejecutar lo juzgado» (artículo 117 CE)—, cuyas decisiones son de carácter administrativo, referidas princi-palmente a la gestión del estatuto profe-sional del juez (selección, ascensos, san-ciones...). Conviene en este punto referirse

a la STC 108/1986 —a la que, por su interés se aludirá en repetidas ocasiones— al re-ferirse a la finalidad del CGPJ señala que «las funciones que obligadamente ha de asumir el Consejo son aquellas que más pueden servir al Gobierno para intentar influir sobre los Tribunales (...): nombra-mientos y ascensos; (...) la inspección y la imposición de sanciones. La finalidad del Consejo es, pues, privar al Gobierno de esas funciones y transferirlas a un órgano autónomo y separado».

Definiéndolo negativamente, el CGPJ:—no tiene potestad legislativa: no

puede elaborar normas con rango de Ley (aunque sí reglamentos).

—No es un órgano jurisdiccional: no resuelve conflictos entre particula-res o entre éstos y el Estado aplicando las leyes.

Composición y elección de sus miembros

El Consejo General del Poder Judicial estará integrado –según dispone el ar-tículo 122.3 de la CE– «por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un período de cinco años. De éstos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que establezca la Ley Orgáni-ca; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayoría de tres quintos de sus miem-bros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión.»

Siendo clara la forma de elegir a los ocho miembros no pertenecientes a la carrera judicial, la cuestión es ¿cuáles son esos «términos que establezca la Ley Orgánica» para elegir a los doce vocales judiciales? La «respuesta» –una de las mayores causas para la polémica en torno al CGPJ– ha variado a lo largo

El gobierno de los jueces: el Consejo General del Poder Judicial

Pablo Sanjuán García

Después de casi dos años de retraso, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) era renovado el pasado septiembre y sus miembros elegían como Presidente al que lo era hasta entonces de la Audiencia Nacional, Carlos Dívar. En las próximas páginas analizamos este importante órgano constitucional, haciendo especial hincapié en su aspecto, quizás, más controvertido: el método de elección de sus miembros.

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LEX NOVAla revista

de estos casi treinta años de vida de la institución.

En la primera etapa –la que se corres-ponde con la vigencia de la LO 1/1980, de 10 de enero, del Consejo General del Poder Judicial– los doce vocales que la CE «reserva» a los miembros de la carrera judicial eran «elegidos por todos los Jueces y Magistrados» que se encontraran en activo, «mediante voto personal, igual, directo y secreto», «entre Jueces y Magistrados pertene-cientes a todas las categorías judicia-les». Las candidaturas eran «abiertas» y debían estar «avaladas por un diez por ciento de los electores», y el sistema electoral era el «mayoritario corregido para permitir la representación de un sector minoritario». Con este sistema, que exigía para la elección de su Pre-sidente la mayoría absoluta del CGPJ en primera votación y simple en la segunda, se elige el primer Consejo.

La LO 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (LOPJ), deroga la LOCGPJ y sus-tituye el sistema de elección referido por otro diametralmente opuesto, de carácter «parlamentario», según el cual los vocales –los veinte– del CGPJ eran

elegidos por el Congreso de los Dipu-tados y por el Senado: «cada una de las cámaras propondrá, (...) por mayoría de tres quintos de sus miembros, otros seis vocales elegidos entre jueces y magis-trados de todas las categorías judiciales que se hallen en servicio activo». Esta reforma trajo polémica desde el primer momento: el propio CGPJ durante la tramitación parlamentaria de la Ley, planteó un conflicto constitucional de atribuciones entre órganos constitucio-nales, desestimado por la STC 45/1986, de 17 de abril.

Posteriormente, una vez aprobada, la LOPJ fue impugnada por un grupo de diputados ante el Tribunal Cons-titucional; dicho recurso de inconsti-tucionalidad fue resuelto por la STC 108/1986, de 29 de julio, que, además de la caracterización del CGPJ como defen-sor de la autonomía del poder judicial frente al poder ejecutivo antes señala-da, confirma la constitucionalidad de la LOPJ, considerando que la configu-ración constitucional del CGPJ obliga a que doce de sus miembros sean jueces pero no impone que sólo puedan ser elegidos por los jueces, señalando que,

pese a su elección por el Congreso y el Senado, los vocales no están vinculados a las cámaras, «como lo demuestra la prohibición del mandato imperativo y la fijación de un plazo determinado de mandato –5 años– que no coincide con el de las Cámaras y durante los cuales no pueden ser removidos más que en los casos taxativamente determinados en la Ley».

Este controvertido sistema, que in-trodujo la hoy vigente mayoría de tres quintos del CGPJ en sus sesión constitu-tiva para elegir al Presidente, fue el que presidió la elección del segundo, tercero y cuarto Consejos.

Finalmente –al menos de momento– la LO 2/2001, de 28 de junio, sobre com-posición del CGPJ, reforma los artículos 111 a 116 de la LOPJ, introduciendo un sistema de elección que algunos califi-can de «mezcla» de los dos anteriores, al mantener la elección de la Cortes Gene-rales, pero sobre una propuesta hecha desde la carrera judicial, dando lugar al sistema hoy vigente, por el que se eligió al CGPJ anterior y al actual, que preside Carlos Dívar, y que se puede resumir en el siguiente cuadro:

CANDIDATOS ELECCIÓN (en todos los casos por mayoría de 3/5)

VOCALES (20) (arts. 112 y 113 LOPJ)

CONGRESO SENADO

36 Jueces y Magistrados en activo, propuestos por las asociaciones de jueces o por, al menos, el 2% de los jueces que están en activo (¹) 6 6

Abogados y otros juristas de reconocida competencia con más de 15 años de ejercicio de su profesión (art. 113 LOPJ)

4 4

PRESIDENTE (art. 123 LOPJ)

Jueces y Magistrados en activo y juristas de reconocida competencia con más de 15 años de ejercicio de su profesión (2) PLENO DEL CGPJ (3)

VICEPRESIDENTE (art. 124 LOPJ)

Los vocales del CGPJ PLENO DEL CGPJ

(¹) No deben ser miembros del Consejo saliente ni prestar servicios en sus órganos técnicos. Primero elige 6 el Congreso y después, entre los 30 restantes, el Senado.

(2) Podrá ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato.(3) Como la elección se realiza en su primera reunión constitutiva, presidida por el vocal de mayor edad, en puridad no debería hablarse

del pleno; de hecho para la elección del primer presidente del mandato de cada CGPJ, la LOPJ habla de «la propuesta del CGPJ» y no de la propuesta del Pleno, aunque luego, al referirse a las competencias del Pleno incluye la propuesta de nombramiento del Presidente.

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Principales funciones y competencias

Órganos del CGPJ

PRESIDENTE· Representa al CGPJ · Convoca, fija el orden del día y preside las sesiones del Pleno y la Comisión Permanente, decidiendo los empates con voto de calidad.· Propone el nombramiento de Ponencias para preparar la resolución o despacho de un asunto. · Ejerce la superior dirección de las actividades de los órganos técnicos del Consejo.

VICEPRESIDENTE· Sustituye al Presidente en los casos de vacante, ausencia, enfermedad...

PLENO· Órgano principal que tiene atribuidas las funciones más relevantes· Compuesto por el Presidente y los 20 vocales; el Secretario General asiste con voz y sin voto.· Quórum: 14 miembros siempre que uno sea el Presidente o quien le sustituya.· Entre otras cosas propone o aprueba por 3/5: Presidente del TS, Vicepresidente del CGPJ, Magistrados

del TC; por mayoría: Secretario General del CGPJ, Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, presidentes de cada uno de los TSJ de las CCAA, memoria anual...

COMISIONES

Permanente· Órgano decisorio cotidiano. En caso de urgencia puede adoptar decisiones

propias del Pleno, sujetas a posterior ratificación por éste (o no).· Formada por el Presidente y 2 vocales judiciales y 2 no judiciales elegidos anualmente por 3/5 del Pleno.

Otras· Con carácter general compuestas por 5 vocales, asumiendo uno la presidencia · Entre otras: calificación, disciplinaria, presupuestaria, informática judicial...

SECRETARIO GENERAL· Ejerce las funciones de gestión, tramitación y documentación de los actos del CGPJ.· Dirige y coordina los órganos técnicos.· Ostenta la jefatura del personal y competencias en materia económica financiera.

ÓRGANOS TÉCNICOSCentro de

Documentación JudicialServicio Central de Secretaría General

Servicio de Personal Judicial Servicio de Inspección

Intervención Escuela Judicial Gerencia Gabinete Técnico

FUNCIONES COMPETENCIAS

GARANTíA DE LA INDEPENDENCIA

JuDICIAL

Gestión del estatuto profesional de los jueces.

Potestad disciplinaria. (Referida solamente a las condiciones externas de cumplimiento de los deberes judiciales –retrasos, faltas de respeto...– y nunca al contenido concreto de la resolución judicial, y compartida con otros órganos de gobierno interno de los Tribunales: Salas de Gobierno y Presidentes.)

Amparo de los jueces perturbados en su independencia.

PARTICIPACIÓN EN LAS DECISIONES

SObRE EL SISTEMA JuDICIAL

Inspección de los órganos judiciales. (Referida al funcionamiento del órgano judicial y al cumplimiento de los deberes del personal y nunca a la interpretación y aplicación de las leyes por los jueces al administrar justicia.)

Recibir quejas y reclamaciones sobre la Administración de Justicia.

Potestad reglamentaria externa, en relación con determinados aspectos de la organización y funcionamiento de los órganos judiciales (reparto, honores...)

Labor consultiva: informar sobre los anteproyectos de normas que afecten al sistema judicial y a la legislación penal y penitenciaria.

Refuerzo y apoyo, cuando el retraso o la acumulación de asuntos lo requieran de los órganos judiciales.

RELACIONES CON OTRAS

INSTITuCIONES

Nombramiento de altos cargos: magistrados del Tribunal Constitucional, oído antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.

Memoria anual ante las Cortes.

Propuesta e impulso de medidas para paliar las necesidades de la Justicia.

INTERNAS

Capacidad de autoorganización.

Nombramiento del Secretario General.

Elaborar, dirigir la ejecución y controlar el cumplimiento del presupuesto.

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CríticasEl principal defecto que se achaca al CGPJ es la «politización», fruto del sistema de elección de los vocales que lo compo-nen, de una institución cuya principal finalidad es la garantía de independen-cia del poder judicial. Decir que la elec-ción de los vocales del Poder Judicial por parte de los órganos del Poder Legisla-tivo vulnera la teoría de la separación de poderes es una acusación excesiva-mente simplista. Más allá de las matiza-ciones y reservas con que deben inter-pretarse los postulados de dicha teoría, aunque sólo sea porque fue enunciada en el Ancien Régime, hace ya más de 260 años, debe recordarse que, según el artículo 2 de nuestra Constitución, «la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado». Y el poder legislativo es el poder que más directamente emana de los ciudadanos, a través de las urnas y por ello es expresión de la voluntad popular, reforzándose la identificación de las decisiones parlamentarias con esa

«voluntad popular» con la exigencia de una mayoría tan cualificada para los nom-bramientos como los tres quintos. Pero, pese a los «contrapesos» —inamovilidad, mandato de 5 años...— para asegurar la no vinculación de los jueces al partido que les promueve, el sistema de elección entraña riesgos, expresados certeramente en la varias veces referida STC 108/1986, que señaló: «(...) se corre el riesgo de frustrar la finalidad señalada de la Norma constitu-cional si las Cámaras, a la hora de efectuar sus propuestas, olvidan el objetivo per-seguido y, actuando con criterios admi-sibles en otros terrenos, pero no en éste, atiendan sólo a la división de fuerzas exis-tente en su propio seno y distribuyen los puestos a cubrir entre los distintos parti-dos, en proporción a la fuerza parlamen-taria de éstos. La lógica del Estado de parti-dos empuja a actuaciones de este género, pero esa misma lógica obliga a mantener al margen de la lucha de partidos ciertos ámbitos de poder y entre ellos, y señala-damente, el Poder Judicial.

La existencia y aun la probabilidad de ese riesgo, creado por un precepto que hace posible, aunque no necesaria, una actuación contraria al espíritu de la Norma constitucional, parece acon-sejar su sustitución, pero no es funda-mento bastante para declarar su inva-lidez (...)»

Siquiera parcialmente, ese consejo parece que fue seguido —¡quince años después!— por la LO 2/2001 que re-formaba la LOPJ y que determina el actual sistema, donde vuelven a ser los jueces quienes, aun no determina-do la elección, proponen 36 candida-tos de los que saldrán los doce vocales que las Cámaras han de elegir. Parece, a la luz de los acontecimientos y del «reparto» de vocales entre los parti-dos, de los bloqueos en los nombra-mientos... que el sistema aún es mejo-rable, Pero, como es sabido, las cosas de palacio –y por lo que se ve, espe-cialmente cuando el palacio es de Jus-ticia– van despacio.

ABREVIATuRAS uTILIzADASLOPJ: Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial · LOCGPJ: Ley Orgánica 1/1980, de 10 de enero, del Consejo General del Poder Judicial

CE: Constitución Española de 1978 · STC: Sentencia del Tribunal Constitucional

LOS CONSEJOS ANTERIORES

PRESIDENTE DESTACA...

PRIMER CGP 1980-1985

Federico Carlos Sainz de Robles

Primera institución del Estado en pronunciarse públicamente en defensa de la Constitución el 23-F.Se cuestiona la constitucionalidad del sistema de designación parlamentaria plena de sus miembros, establecido por la LOPJ de 1985.

SEGUNDO CGPJ 1985-1990

Antonio Hernández GilDesarrollo de la LOPJ y creación de los TSJ de las CCAA.SSTC 46 y 108 de 1986: constitucionalidad de la elección parlamentaria del CGPJ

TERCER CGPJ 1990-1996

Pascual Sala Sánchez«Celebridad» de sus miembros: Juan Alberto belloch, M.ª Teresa Fernández de la Vega, Margarita Mariscal de Gante, Javier Gómez de Liaño…

CUARTO CGPJ 1996-2001

Javier Delgado barrio Libro blanco de la justicia y propuestas para el pacto de estado para la reforma de la Justicia.

QUINTO CGPJ 2001-2008

Francisco José Hernando Santiago

«En funciones» desde noviembre de 2006 hasta septiembre de 2008.Impulso de la información y comunicación en el ámbito judicial (gabinetes de prensa de los TSJ y de la Audiencia Nacional).Creación del Observatorio contra la Violencia de Género.

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LEGISLACIÓN


NOVEDADES LEGISLATIVAS

Reglamento del Seguro Obligatorio de VehículosREAl DECREto 1507/2008, DE 12 DE sEPtiEmbRE (boE DEl 13)

El vigente texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor recoge de forma unitaria toda la nor-mativa sobre esta parte del sistema de responsabilidad civil, de manera que el ámbito reglamentario debe quedar re-ducido al desarrollo de determinados aspectos del seguro obligatorio que ga-rantiza la responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos a motor. De ahí también el cambio en la denomi-nación de este Reglamento respecto al de 2001 y que pasa a ser sólo del seguro obligatorio de responsabilidad civil en la circulación de vehículos a motor.

El nuevo reglamento regula, entre otros contenidos, los conceptos de vehículos a motor y de hechos de la circulación y esta-blece la previsión de compensación en la aplicación de los importes de la cobertura del seguro obligatorio fijados en el texto refundido de la LRCS en la circulación de vehículos a motor, con la consiguiente posibilidad de superación del sistema de aseguramiento dual, seguro obligatorio y seguro voluntario de responsabilidad

civil, existente en la actualidad. Además, el nuevo reglamento concreta determi-nados aspectos de la oferta motivada de indemnización y de la respuesta motiva-da que deben emitir las entidades asegu-radoras; sistematiza la documentación relativa al seguro, incluida la que sirve para acreditar su vigencia; desarrolla de-terminados aspectos referidos al pago de la indemnización; recoge la regulación de la Oficina Española de Aseguradores de Automóviles y contiene, actualizado, el régimen del Fichero Informativo de Ve-hículos Asegurados, como mecanismo central para la identificación de la entidad aseguradora que cubre la responsabilidad civil de cada uno de los vehículos implica-dos en un accidente.

Abono anticipado de la prestación por desempleo a retornadosREAl DECREto-lEy 4/2008,DE 19 DE sEPtiEmbRE (boE DEl 20)

Con la finalidad de facilitar el retorno vo-luntario a su país de origen a los trabaja-dores extranjeros desempleados, se ha dictado la presente norma, la cual esta-blece que el Servicio Público de Empleo Estatal podrá abonar a aquéllos, antici-padamente y de forma acumulada, el

importe de la prestación contributiva por desempleo a que tuviesen derecho.

Serán beneficiarios de esta modali-dad de pago los trabajadores desemplea-dos que se encuentren legalmente en España y sean nacionales de países que tengan suscrito con España convenio bi-lateral en materia de Seguridad Social. No obstante, el Ministro de Trabajo e In-migración podrá extender esta modali-dad a los trabajadores de países con los que España no tenga suscrito convenio bilateral en materia de Seguridad Social, siempre que se considere que dichos países cuentan con mecanismos de pro-tección social que garanticen la dispen-sa de una cobertura adecuada o en aten-ción a otras circunstancias específicas que puedan concurrir en los países de origen o en los solicitantes.

Quedan excluidos de la aplicación de este Real Decreto-Ley los trabajadores nacionales de países que formen parte de la unión Europea o del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y de Suiza.

El trabajador extranjero deberá comprometerse a retornar a su país de origen, en el plazo de treinta días natu-rales y no retornar a España en el plazo de tres años.

Por lo que se refiere a la cantidad, el importe de la prestación será equiva-lente a la cuantía que corresponda a los trabajadores, en función del número de días de prestación reconocidos en la fecha de nacimiento del derecho o que les reste por percibir hasta su agota-miento, desde la fecha de reanudación de la prestación o desde la fecha de so-licitud de esta modalidad de abono. El abono anticipado y acumulado no con-llevará ninguna cotización a la Seguri-dad Social, por lo que de su cuantía no se realizará deducción por la aportación del trabajador en concepto de cotiza-ción.

Como complemento a esta medida, el Gobierno podrá establecer ayudas direc-tas que faciliten el traslado voluntario de los trabajadores extranjeros no comuni-tarios a sus países de origen, así como ac-ciones preparatorias del retorno.

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LEGISLACIÓN


Adquisición de activos financierosREAl DECREto-lEy 6/2008, DE 10 DE oCtubRE (boE DEl 14)

Ante la situación de incertidumbre y riesgo que están viviendo las principa-les economías mundiales, incluida la es-pañola, el Gobierno ha creado el Fondo para la Adquisición de Activos Financie-ros, adscrito al Ministerio de Economía y Hacienda a través de la Secretaría de Estado de Economía, con la finalidad de apoyar la oferta de crédito a la actividad productiva de empresas y a los particu-lares mediante la adquisición de activos financieros,

Se trata de una medida de carácter temporal, produciéndose su extinción de forma natural a medida que se nor-malicen los mercados. Además, es una decisión que atiende a los intereses de los contribuyentes, dado que se finan-ciará con deuda pública e invertirá en activos de máxima calidad con remune-ración superior, haciendo posible que no suponga un coste para las arcas públicas. Por otro lado, el diseño de la medida res-ponde a las normas del Mercado Inte-

rior Europeo, garantizando que todas las entidades acceden al mecanismo en las mismas condiciones.

Este Fondo contará con una aporta-ción inicial de treinta mil millones de euros ampliables hasta cincuenta mil millones de euros. Adquirirá de las en-tidades financieras, con carácter volun-tario por parte de las mismas y con cri-terios de mercado, activos españoles de máxima calidad.

Para la realización de sus operacio-nes, el Fondo recurrirá a procedimientos competitivos para la elección de activos y realizará adquisiciones de acuerdo con los mecanismos habituales en los mer-cados financieros.

Desde el punto de vista de su admi-nistración, gestión y dirección, le corres-ponderá al Ministerio de Economía y Hacienda a través de un Consejo Rector y de su Comisión Ejecutiva.

Por último, cabe mencionar que el Fondo está sujeto a un estricto control: por una parte, de la Intervención General de la Administración del Estado, y, por otra parte, al control parlamentario, que se realizará mediante los correspondien-

tes informes cuatrimestrales se remitirán a la Comisión de Economía del Congreso de los Diputados.

Modificación del Reglamento de los Seguros PrivadosREAl DECREto 1318/2008,DE 24 DE Julio (boE DE 11 DE sEPtiEmbRE)

La presente norma cuenta con un artícu-lo único, que modifica los preceptos del Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados.

En concreto, amplía el contenido del artículo 37 habilitando al Ministerio de Economía y Hacienda para el desarrollo del régimen de la provisión de seguros de vida, en el caso de los seguros referen-ciados distintos de aquéllos en los que el tomador asume íntegramente el riesgo de inversión.

En segundo lugar, modifica el artículo 59 relativo al patrimonio propio no com-prometido con la finalidad de adaptar este artículo a la nueva regulación con-table, tanto en lo que se refiere a la nueva terminología utilizada en el Plan de Con-tabilidad de las Entidades Aseguradoras, como en lo relativo al nuevo tratamiento contable de determinadas partidas.

En tercer lugar, adapta la redacción del artículo 82 que recoge las causas de disolución de entidades aseguradoras, al contenido establecido en el artículo 36.1.c) del Código de Comercio, en la re-dacción dada por la Ley 16/2007, de 4 de julio.

Además, añade una disposición adi-cional décima al texto reglamentario con el objeto de adaptar su terminolo-gía a la del Plan de Contabilidad de las Entidades Aseguradoras. Así, establece que las referencias hechas al valor de mercado de los activos y pasivos se en-tenderán realizadas al valor razonable de los mismos, definido en el Plan de Con-tabilidad de las Entidades Aseguradoras.

Todas estas modificaciones entrarán en vigor el 31 de diciembre de 2008.

Plan de Contabilidad de Empresas AseguradorasREAl DECREto 1317/2008, DE 24 DE Julio (boE DE 11 DE sEPtiEmbRE)

Este Plan de Contabilidad de las Entidades Aseguradoras (PCEA) será de aplicación obligatoria para todas las entidades ase-

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LEGISLACIÓN

LEX NOVAla revista

OCTUBRE - DICIEMBRE 2008 · 16

guradoras españolas comprendidas en el título II del Texto Refundido de la Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, aprobado por Real Decreto Le-gislativo 6/2004, cualquiera que sea la forma que adopten, así como para las sucursales de entidades aseguradoras y reaseguradoras domiciliadas en terceros países, no miembros del Espacio Econó-mico Europeo, establecidas en España.

Podrán acogerse a la memoria abre-viada prevista en la tercera parte de este Plan, aquellas entidades aseguradoras cuyo volumen de primas emitidas no supere en cada ejercicio 5.000.000 de euros y no opere en alguno de los ramos de vida, responsabilidad civil, crédito o caución o desarrollen exclusivamen-te la actividad reaseguradora, ni hayan emitido títulos admitidos a negociación en un mercado regulado de cualquier Estado miembro de la unión Europea.

La contabilidad de las entidades ase-guradoras que se hallen autorizadas para realizar operaciones en el ramo de vida y en ramos distintos del de vida, deberá llevarse de forma separada para ambos tipos de actividad.

Por lo que se refiere a la primera apli-cación de este Plan, los criterios en él contenidos deberán aplicarse de forma retroactiva con algunas excepciones que se indican en las disposiciones tran-sitorias segunda y tercera de este real decreto. A tal efecto, el balance de aper-tura a la fecha de entrada en vigor del Plan se elaborará de acuerdo con las si-guientes reglas:

a) Deberán registrarse todos los activos y pasivos cuyo reconoci-miento exige el PCEA.

b) Deberán darse de baja todos los activos y pasivos cuyo reconocimien-to no está permitido por el PCEA.

c) Deberán reclasificarse los elementos patrimoniales según las definiciones y los criterios incluidos en el PCEA.

d) La entidad podrá optar por valorar todos los elementos patrimoniales que deban incluirse en el balance de apertura conforme a los princi-pios y normas vigentes con anterio-ridad a la entrada en vigor de la Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptación de la legislación mer-

cantil en materia contable para su armonización internacional con base en la normativa de la unión Europea, salvo los instrumentos financieros que, con posteriori-dad a su reconocimiento inicial, se valoren por su valor razonable.

Propiedad industrialREAl DECREto 1431/2008,DE 29 DE AGosto (boE DE 15 DE sEPtiEmbRE)

El apartado 4 del artículo 29 de la Ley 17/2001, de Marcas, relativo a la obliga-ción de designar un domicilio en España a efectos de notificaciones a quienes sean parte en un procedimiento ante la Oficina Española de Patentes y Marcas en el que actúen por sí mismos y no tengan domicilio ni sede en España, fue declarado incompatible por la Comisión Europea con el artículo 49 del Tratado de la unión Europea al considerar que su contenido supone una restricción a la libre prestación de servicios dentro de la Comunidad Europea. Por ello, se procedió con carácter urgente a modi-ficar dicho apartado, suprimiendo esta obligación de designar un domicilio en España a efectos de notificaciones.

Esto conlleva la modificación de los artículos 1.1.c) y 56.1 y 3 del Reglamento de Ejecución de la Ley de Marcas, apro-bado por el Real Decreto 687/2002, y el artículo 4.1.b) del Reglamento de Ejecu-ción de la Ley de Patentes y la disposi-ción adicional segunda del Reglamento de Ejecución de la Ley de Protección jurí-dica del Diseño Industrial, para extender a las patentes y a las creaciones el mismo régimen de notificaciones previsto para las marcas en todos los supuestos en los que la dirección del interesado se en-cuentre fuera de España.

Además de estos cambios, se ha aprovechado la reforma para realizar otras adecuaciones en temas puntua-les, como son la determinación de los plazos para contestar a los reparos en la tramitación de expedientes de marcas internacionales, o la acreditación de la representación en los casos de tramita-ción electrónica. También se regulan y sistematizan los supuestos de inadmi-sión y desistimiento de las oposiciones en los distintos procedimientos legales que las contemplan modificándose al efecto las correspondientes normas re-glamentarias.

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LEGISLACIÓN

LEX NOVAla revista


Otras reformas se han producido en el Reglamento de Ejecución de la Ley de Patentes, Entre estos cambios nos en-contramos con la modificación del ar-tículo 29, ampliando el contenido del informe sobre el estado de la técnica, para incluir como parte del mismo una opinión escrita, preliminar y sin com-promiso, sobre la patentabilidad de la invención.

Integración de trabajadores del régimen especial agrario en el REAREAl DECREto 1382/2008,DE 1 DE AGosto (boE DE 10 DE sEPtiEmbRE)

La Ley 18/2007, de 4 de julio, procedió a integrar a los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen Espe-cial de la Seguridad Social de los Traba-jadores por Cuenta Propia o Autónomos con efectos desde el 1 de enero de 2008. Por su parte, la Ley 20/2007, de 11 de julio, por la que se regula el Estatuto del trabajo autónomo, contiene diversas pre-visiones en materia de Seguridad Social, entre las que se encuentran algunas con una incidencia directa en el encuadra-miento y la cotización de los trabajado-res por cuenta propia o autónomos en el sistema de la Seguridad Social.

El objeto de este real decreto consis-te en aplicar y dar el necesario desarrollo reglamentario a las referidas medidas legales en lo relativo al encuadramien-to y cotización a la Seguridad Social de los trabajadores del Régimen Especial Agrario y del Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Au-tónomos, en particular de los incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, así como a la colaboración que las mutuas de acciden-tes de trabajo y enfermedades profesio-nales de la Seguridad Social prestan en la cobertura de su incapacidad temporal y contingencias profesionales.

Para ello se ha procedido a efectuar las modificaciones oportunas en los re-glamentos generales que regulan estas materias.

En primer lugar, el Reglamento general sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguri-

dad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, en el que se retoca o se da nueva redacción a los pre-ceptos reguladores de la cobertura de la incapacidad temporal y de las contin-gencias profesionales en este régimen del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.

A continuación, se modifica el Regla-mento general sobre cotización y liqui-dación de otros derechos de la Seguri-dad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, dando nueva redacción a los artículos relativos a la cotización a cargo de los trabajado-res en el Régimen Especial Agrario, que ahora pasa a estar referida solamente a trabajadores por cuenta ajena. Por su parte, la regulación de la cotización en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, en par-ticular la relativa a la incapacidad tem-poral y a las contingencias profesiona-les, también se adapta a las novedades legales.

El artículo 56 del Reglamento general de recaudación de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, relativo a los plazos re-glamentarios para el ingreso de cuotas, se modifica a fin de completar la regu-lación que en el Reglamento general sobre inscripción de empresas y afilia-ción, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social se efectúa en materia de comprobación y revisión de la inclusión en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.

Finalmente, se reforman los artículos del Reglamento sobre colaboración de las mutuas de accidentes de trabajo y en-fermedades profesionales de la Seguri-dad Social, aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, que han re-sultado afectados por las Leyes 18/2007, de 4 de julio, y 20/2007, de 11 de julio, en cuanto a la formalización de la cobertura de la incapacidad temporal y de las con-tingencias profesionales de los trabaja-dores por cuenta propia o autónomos.

La disposición derogatoria establece la derogación expresa de los artículos 36 y 37 del Reglamento general de co-tización, aprobado por el Real Decreto 2064/1995.

Reconocimiento de cualificaciones profesionalesREAl DECREto 1837/2008,DE 8 DE NoviEmbRE (boE DEl 20)

La nueva Directiva 2005/36/CE, del Par-lamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, cuya transposición se realiza por el presente real decreto, se propuso con dos objetivos principales. Por un lado, se trataba de refundir toda la legislación comunitaria sobre reco-nocimiento de cualificaciones profesio-nales, acabando con la dispersión ante-rior y recogiendo toda la normativa en un único texto. Por otro lado, la Direc-tiva incorpora importantes elementos nuevos y principios establecidos por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.

En la estructura del presente real decreto, se ha optado por conservar la sistemática de la propia Directiva 2005/36/CE, de manera que los títulos, capítulos y secciones coincidan con los de ésta. Se considera que esta opción fa-cilitará la interpretación y aplicación del real decreto, al resultar más sencillo en-contrar su referente en la propia Direc-tiva, y también facilitará su lectura a los principales destinatarios de la norma, ciudadanos de otros Estados miembros de la unión Europea, al remitirse una es-tructura común.

Así, el Título I contiene las disposicio-nes generales, relativas al objeto, ámbito de aplicación y efectos del reconoci-miento. Además, se definen determina-dos conceptos.

El Título II se refiere a la libre presta-ción de servicios, referida a una presta-ción temporal u ocasional realizada en España por un prestador establecido le-galmente en otro Estado miembro.

El Título III se refiere a la libertad de establecimiento, regulando el capítulo I el régimen general, el capítulo II el reco-nocimiento en función de la experien-cia profesional, el capítulo III el recono-cimiento automático basado en la coor-dinación de las condiciones mínimas de formación, y el capítulo IV las disposi-ciones generales sobre documentación, formalidades y procedimiento de reco-nocimiento.

El Título IV se refiere a modalidades del ejercicio de la profesión. Las perso-

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LEGISLACIÓN


nas beneficiarias del reconocimiento deben tener los conocimientos lingüís-ticos necesarios para el ejercicio de la profesión, pero esos conocimientos no pueden imponerse, con carácter general, como requisito previo para el reconoci-miento. También se contempla el uso de títulos académicos otorgados por el Estado miembro de origen.

El Título V trata de la cooperación ad-ministrativa y las medidas de ejecución.

Por otra parte, la Directiva 2006/100/CE también ha modificado la Directi-va 77/249/CEE, del Consejo, de 22 de marzo de 1977, dirigida a facilitar el ejer-cicio efectivo de la libre prestación de servicios por los abogados, y la Directi-va 98/5/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero, destina-da a facilitar el ejercicio permanente de la profesión de abogado en un Estado miembro distinto de aquel en el que se haya obtenido el título. Estas dos Directi-vas, que fueron incorporadas al ordena-miento español por los Reales Decretos 607/1986, de 21 de marzo, y 936/2001, de 3 de agosto, respectivamente, no son derogadas por la Directiva 2005/36/CE, cuyo considerando 42 señala expresa-mente que no les afecta. Así, parece ade-cuado incluir en el presente real decreto las necesarias modificaciones de dichos Reales Decretos para completar la incor-poración de la Directiva 2006/100/CE.

Por tanto, este real decreto tiene por objeto establecer las normas para per-mitir el acceso y ejercicio de una pro-fesión regulada en España, mediante el reconocimiento de las cualificaciones profesionales adquiridas en otro u otros Estados miembros de la unión Europea y que permitan a su titular ejercer en él la misma profesión.

El ámbito de aplicación se extenderá a los nacionales de Estados miembros de la unión Europea, incluidos los per-tenecientes a profesiones liberales, que pretendan ejercer, por cuenta propia o ajena, una profesión regulada en España a través del reconocimiento de sus cua-lificaciones profesionales obtenidas en otro u otros Estados miembros. No será de aplicación cuando, para una de-terminada profesión regulada, existan normas dictadas en aplicación de ins-trumentos legislativos comunitarios in-

dependientes que establezcan mecanis-mos específicos para el reconocimiento de determinadas cualificaciones profe-sionales, ni tampoco a las profesiones y actividades que participen en el ejercicio de la autoridad pública.

Modificación del reglamento del impuesto sobre sociedadesREAl DECREto 1793/2008,DE 3 DE NoviEmbRE (boE DEl 18)

El presente real decreto tiene por objeto principal el desarrollo reglamen-tario de la Ley 36/2006, de 29 de noviem-bre, de medidas para la prevención del fraude fiscal, en materia de operaciones vinculadas, mediante la modificación del Reglamento del Impuesto sobre So-ciedades al objeto de adaptarlo al nuevo régimen de estas operaciones contenido en el artículo 16 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.

Las modificaciones que se han efec-tuado en el Reglamento del Impuesto sobre Sociedades tienen, además, por objeto, adaptarlo a las recientes noveda-des introducidas en el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades llevadas a cabo por la Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia conta-ble para su armonización internacional con base en la normativa de la unión Europea; la Ley 35/2006, de 28 de no-viembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas; la Ley 25/2006, de 17 de julio, por la que se modifica el régimen fiscal de las reorganizaciones empresariales y del sistema portua-rio y se aprueban medidas tributarias para la financiación sanitaria y para el sector del transporte por carretera; la Ley 4/2006, de 29 de marzo, de adapta-ción del régimen de las entidades navie-ras en función del tonelaje a las nuevas directrices comunitarias sobre ayudas de Estado al transporte marítimo y de modificación del régimen económi-co y fiscal de Canarias y la Ley Orgáni-ca 8/2007, de 4 de julio, sobre finan-ciación de los partidos políticos, en lo relativo a la exclusión de la obligación de retener o ingresar a cuenta respecto de las rentas exentas percibidas por los partidos políticos.

OTRAS DISPOSICIONES DE INTERÉS

· Oferta de materias optativas en el BachilleratoResolución de 25 de agosto de 2008 (BOE del 11 de septiembre).

· Instrucción de planificación hidrológicaOrden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre (BOE del 22).

· Estructura orgánica de la Presidencia del GobiernoReal Decreto 1370/2008, de 1 de agosto (BOE de 23 de septiembre).

· Registro de Universidades, Centros y TítulosReal Decreto 1509/2008, de 12 de septiembre (BOE del 25).

· Normas contables, cuentas anuales y estados de información reservada de las instituciones de inversión colectivaCircular 3/2008, de 11 de septiembre (BOE de 2 de octubre).

· Pagos directos a la agricultura y a la ganaderíaReal Decreto 1612/2008, de 3 de octubre (BOE del 4).

· Importes garantizados del Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de CréditoReal Decreto 1642/2008, de 10 de octubre (BOE del 11).

· Plan de Acción Concertada de los Países de la Zona Euro en materia económico-financieraReal Decreto-Ley 7/2008, de 13 de octubre (BOE del 14).

· Fomento de biocarburantes y otros combustibles renovables en el transporteOrden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (BOE del 14)

· Creación de Registro electrónico en el Fondo de Garantía SalarialOrden TIN/2942/2008, de 7 de octubre (BOE del 16)

· Convenio de doble imposición entre España y la República de ColombiaInstrumento de ratificación hecho en Bogotá el 31 de marzo de 2005 (BOE de 28 de octubre de 2008)

· Obligaciones de información de las entidades aseguradoras que comercialicen Planes de Previsión AseguradosResolución de 20 de octubre de 2008 (BOE del 28)

· Reductores de velocidad y bandas transversales de alerta en carreteras de la Red de Carreteras del EstadoOrden FOM/3053/2008, de 23 de septiembre (BOE de 29 de octubre)

· Modificación del Reglamento sobre servicio de guardia en los Juzgados de Violencia sobre la MujerAcuerdo de 29 de octubre de 2008 (BOE del 31)

· Desarrollo del Real Decreto-Ley 6/2008, de 10 de octubre, por el que se crea el Fondo para la Adquisición de Activos FinancierosOrden EHA/3118/2008, de 31 de octubre (BOE de 3 de noviembre)

· Modificación del Estatuto de la Agencia Española de Protección de DatosReal Decreto 1665/2008, de 17 de octubre (BOE de 5 de noviembre)

Esta sección se ha cerrado a 5 de noviembre de 2008.

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JU RISPRU DENCIA


RESOLuCION ES Ju DICIALES

El Juez Garzón se inhibe a favor de los Juzgados territoriales en la causa de las desapariciones

de la Guerra CivilAUTO DEL JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCIÓN NÚM. 5, DE 18 DE NOVIEMBRE DE 2008

Se pone fin a la polémica surgida respecto de la competencia de la Audiencia Nacional para conocer de las pretensiones de las asociaciones para la recuperación de la Memoria Histórica.

DISPONGO

[...] 1.—Declarar extinguida la responsabilidad penal por fallecimiento respecto de los delitos contra Altos Organismos de la Nación y la Forma de Gobierno, así como respecto del delito de detención ilegal con desaparición forzada de personas, en el contexto de crímenes contra la humanidad de: [...]

[...] 2.—Acordar la inhibición de esta causa, con todas sus piezas, en la forma expuesta en esta resolución, a favor de los Juzgados de Instrucción de las localidades a las que pertenezcan los lugares en los que estén ubicadas las fosas identi� cadas [...]

[...] 3.—Acordar la inhibición de esta causa con todas sus piezas, a favor de los Juzgados que se identi� quen, en el futuro, por las partes, respecto de los hechos que les correspondan terri-torialmente.[...]

[...] 5.—Acordar la elevación de Atenta Comunicación a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, de cualquier actividad procesal que se desarrolle y peticiones de las partes hasta que gane � rmeza de la inhibición [...]

[...] 6.—Dirigir Atenta Comunicación al Sr. Ministro de Justicia, informándole de la existencia del grupo de Expertos, Grupo Policial y peritos que están informatizando la causa y todos los datos y documentos, para su conocimiento, y, en su caso compatibilizar la actividad con la que compete al desarrollo de la Ley 52/ 2007 de 26 de diciembre, con el � n de evitar solapamientos en la labor de recopilación de datos, formación de un adecuado protocolo de exhumaciones, identi� cación e inhumaciones de los cadáveres, preservando la cadena de custodia de los restos humanos y de otros elementos o pruebas que pueden ser necesarios en el ámbito de la juris-dicción penal. [...]

Tras admitir a trámite la denuncia de las asociaciones para la recupera-ción de la Memoria Histórica, el Juez Garzón, titular del Juzgado Central de Instrucción núm. 5, se declaró com-petente para llevar a cabo una in-vestigación sobre las desapariciones acaecidas durante la Guerra Civil y el franquismo, autorizando, a su vez, la apertura de varias fosas comunes, medida que fue paralizada tras ponerse en duda la competencia de la Audiencia Nacional para conocer de la causa.

Después de confirmarse que ninguno de los altos cargos de la dic-

tadura continuaba con vida, se dicta el presente Auto en el que se inhibe del conocimiento de la causa. En con-creto, se declara competentes a los Juzgados de Instrucción de aquellas localidades donde se encuentran, presuntamente, las fosas identifi ca-das.

Asimismo, se declara extingui-da la responsabilidad penal de los altos cargos de la dictadura al quedar probado su fallecimiento. Por último, acuerda elevar Atenta Comunicación a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional de cualquier actividad pro-cesal que afecte a la causa y de las

peticiones que puedan realizar las partes en el futuro.

Además, se comunica al Ministro de Justicia la existencia de un grupo policial, de expertos y de peritos que están informatizando la causa y todos los datos y documentos, con el fi n de evitar solapamientos en la labor de recopilación de los datos y lograr la formación de un adecuado protocolo de exhumaciones y la identifi cación e inhumación de los cadáveres, pre-servándose, así, la cadena de custo-dia de los restos humanos y de otros elementos o pruebas que puedan ser necesarios en la jurisdicción penal.

PENAL

Revista 54.indb 20 1/12/08 11:41:40

JU RISPRU DENCIA


LABORAL

No es necesario que un trabajador justifique los gastos para percibir las dietas por desplazamientosENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmoDE 12 DE JuNio DE 2008

Una empresa de seguridad formula el presente recurso de casación contra la sentencia que falló a favor de uno de sus trabajadores concediéndole el derecho a que se le abonara una determinada can-tidad, por parte de la empresa, en con-cepto de dietas por desplazamiento.

La empresa justifica el recurso en que, a su juicio, según el Convenio Colectivo de Empresas de Seguridad, se debe justi-ficar el gasto para tener derecho a perci-bir la dieta.

A pesar de las alegaciones de la com-pañía, el Tribunal Supremo considera que cualquier desplazamiento de un trabajador del lugar de su residencia necesariamente origina unos gastos de manutención que han de ser resarcidos por la empresa, salvo que esta última acredite que ella misma había asumido los gastos de la manutención del traba-jador por razones de actividad laboral.

Se declara justificado un despido fundado en la precaria situación económica de la empresasENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmoDE 11 DE JuNio DE 2008

La sentencia objeto de recurso manifesta-ba que aunque la precaria situación eco-nómica de la demandada estaba conve-nientemente acreditada, la reducción de los gastos de personal no justificaba la su-presión del puesto de trabajo del actor, ya que no ayudaba a superar la falta de liqui-dez ni era suficiente por sí sola para garan-tizar la viabilidad futura de la empresa.

La cuestión que aquí se plantea es la de determinar si el empresario, cuando se trata de una extinción contractual fundada en causas económicas, debe probar que la amortización del puesto de trabajo constituye una medida sufi-ciente para superar la crisis.

Según doctrina reiterada de esta Sala, este tipo de medidas sin duda contribu-

ye a paliar la deficitaria situación eco-nómica de una empresa ya que compor-ta una disminución automática de la partida de costes de personal que con-tribuye a aliviar la cuenta de resultados.

En conclusión, se estima el recurso al entender que no le corresponde a la empleadora la carga de probar que la medida adoptada, en este caso el despido del trabajador, es suficiente para solventar sus dificultades econó-micas sino que su única obligación es la de probar su deficitaria situación y, por ende, su falta de liquidez.

No es necesario que el empresario conozca el embarazo de una trabajadora para que su despido sea nulosENtENCiA DEl tRibuNAl CoNstituCioNAl92/2008, DE 21 DE Julio

En esta sentencia el Tribunal Constitu-cional considera nulo, y no improce-dente, como pretendía la empresa, el despido de una trabajadora embaraza-da, a pesar de que su estado era ignora-do por la empleadora.

Explica el mencionado órgano judi-cial que nada de lo contenido en el ar-tículo 55.5 del ET permite apreciar que el legislador haya establecido como exi-gencia para la declaración de nulidad de

los despidos no procedentes efectuados durante el embarazo de una trabajadora la acreditación del previo conocimien-to del embarazo por el empresario que despide y, menos aún, el requisito de una previa notificación por la trabaja-dora de dicho estado.

Afirma que todos los criterios de in-terpretación gramatical, lógica y teleo-lógica aplicables, además del criterio último y superior que es el de aplicación conforme a la Constitución, conllevan a considerar que la nulidad del despido tiene en el mencionado artículo un ca-rácter automático vinculado, exclusi-vamente, a la acreditación del embara-zo de la trabajadora y a la no considera-ción del despido como procedente por motivos no relacionados con él.

Concluye que se ha configurado por el legislador un mecanismo de garantía reforzada en la tutela de las trabajado-ras embarazadas que exime de la nece-sidad de demostrar el conocimiento por un tercero de un hecho que pertenece a la esfera más íntima de la persona y con-sidera lícito que una trabajadora pueda desear mantener este hecho fuera del co-nocimiento de los demás y, en concreto, de la empresa, por múltiples razones, in-cluida la del deseo de preservar un puesto de trabajo que puede entender amenaza-do como consecuencia de su estado.

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Revista 54.indb 21 1/12/08 11:41:41

JU RISPRU DENCIA

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FISCAL

No declarar los ingresos por arrendamientos es una infracción aunque se hubieran comunicado en la declaración del IVAsENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmoDE 18 DE Julio DE 2008

El recurrente, disconforme con la sen-tencia que le impuso una sanción por omitir los ingresos de un arrendamien-to en su declaración del IRPF, decide pre-sentar el actual recurso de casación para la unificación de la doctrina.

El sancionado fundamenta su recurso en que los ingresos a los que se hace re-ferencia habían sido ya comunicados en su declaración del IVA. Alega, además, que existe una clara contradicción entre la sentencia recurrida y otras de contras-te en las que se afirma que la conducta consistente en dejar de ingresar dentro de un plazo no es constitutiva de infrac-ción en tanto que dicha conducta no lleve adjunto un ánimo de ocultación.

Atendidas las alegaciones, declara el Tribunal que no concurren las identida-des precisas entre la sentencia impugna-da y las alegadas para que pueda exami-narse interpretación pretendida, ante lo cual se pronuncia en el sentido de deses-timar el recurso.

La retribución de los derechos de imagen de un deportista tiene carácter salarialsENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmoDE 25 DE JuNio DE 2008

El objeto del presente litigio gira en torno al carácter, salarial o no, de la re-tribución de los derechos de imagen de un deportista profesional.

La entidad demandante sigue la tesis de que las cantidades pagadas a las so-ciedades cesionarias de derechos de imagen a los futbolistas, a través de so-ciedades, son salarios que deben ser ca-lificados en el ámbito tributario como rendimientos del trabajo personal y, por tanto, se les debe practicar la retención del IRPF.

Por su parte, el club deportivo afirma que se han cedido los derechos de imagen a las sociedades intermedias y

que, por tanto, las cantidades satisfechas a “terceros” tendrían carácter extrasala-rial no sometidas a retención.

El Tribunal Supremo considera como una circunstancia capital el hecho de que no se haya acreditado la existencia de los contratos de cesión de los jugado-res a la sociedad cesionaria, por lo que estima aplicable el artículo 8.2 del Real Decreto 1006/1985, de 26 de junio, por el que se regula la relación laboral especial de los deportistas profesionales, según el cual hay que considerar legalmente como salario todas las percepciones que el deportista reciba del club o entidad deportiva, bien sea en metálico o en especie, como retribución por la presta-ción de su servicio profesional.

El TJCE permite al País Vasco reducir el tipo del Impuesto sobre SociedadessENtENCiA DEl tRibuNAl DE JustiCiADE lAs ComuNiDADEs EuRoPEAsDE 11 DE sEPtiEmbRE DE 2008

En la presente sentencia el TJCE da res-puesta a la cuestión prejudicial plantea-da por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en la que solicitaba que se aclarase si la fiscalidad vasca puede ser diferente a la vigente en el resto de España. Con ello se pretende poner fin a la controversia surgida tras situarse por las autoridades vascas el tipo impositi-vo del Impuesto sobre Sociedades en un 32,5% frente al 35% del resto del Estado.

Para ello, el Tribunal Europeo reitera la doctrina recaída en relación con el sistema fiscal de las islas Azores. En con-creto, afirma que para que esta diferen-cia de tipos impositivos no se considere una ayuda de Estado ilegal, la entidad infraestatal debe tener una autonomía institucional, de procedimiento y eco-nómica, suficiente.

En relación con la autonomía institu-cional, el mencionado Tribunal afirma que del examen de la Constitución, del Estatuto de Autonomía y del Concierto Económico se desprende que las enti-dades infraestatales así como los terri-torios históricos y la Comunidad Au-tónoma referida, al poseer un estatuto político y administrativo distinto al del Gobierno Central cumplen con este cri-terio.

Por otro lado, en relación con la au-tonomía de procedimiento, la sentencia señala que dicho requisito se cumple en la medida en que la decisión de la auto-ridad infraestatal ha sido adoptada sin que el Gobierno Central pudiera inter-venir directamente en su contenido y sin que lo contradiga el hecho de que esté previsto por la legislación española un procedimiento de conciliación en el seno de la Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa, ya que la finali-dad de éste es evitar eventuales conflic-tos normativos siendo la decisión final adoptada por la entidad infraestatal y no por el Gobierno central.

Por último, se aprecia, también, la concurrencia del requisito de la autono-mía económica y financiera que exige que las consecuencias financieras deri-vadas de una reducción del tipo impo-sitivo nacional aplicable a las empresas localizadas en la región no deben verse compensadas por ayudas o subvencio-nes procedentes de otras regiones o del Gobierno Central. Concluye que el cupo que la Comunidad Autónoma está obli-gada a pagar al Estado español está des-tinado a cubrir las competencias que aún mantiene con éste, sin que quede probado que una decisión de reducción del tipo impositivo deba necesariamen-te influir en el porcentaje de éste.

Finaliza el Tribunal Europeo afirman-do que corresponde a los Tribunales na-cionales verificar si los Territorios Histó-ricos y la Comunidad Autónoma gozan de tal autonomía.

PENAL

La AP de Burgos aplica la doctrina Parot a un violador impidiendo su inminente salida de prisiónAuto DE lA AuDiENCiA PRoviNCiAlDE buRGos DE 17 DE sEPtiEmbRE DE 2008

La Audiencia Provincial de Burgos acuerda la aplicación de la doctrina Parot a un violador condenado a 273 años de prisión, impidiendo con ello su salida de prisión prevista para el próximo mes de diciembre tras ver re-ducidas sus penas por beneficios peni-tenciarios.

JULIO - SEPTIEMBRE 2008 · 22

Revista 54.indb 22 1/12/08 11:41:42

JU RISPRU DENCIA

LEX NOVAla revista

La «doctrina Parot» es el nombre por el que se conoce la sentencia del Tribu-nal Supremo de 28 de febrero de 2006, por la cual los beneficios penitenciarios se aplican sobre el total de las penas im-puestas y no sobre el límite de 30 años.

La defensa del recluso sostiene que esta decisión provoca indefensión e in-seguridad jurídica al cambiar la doctri-na jurisprudencial sobre esta materia. Entiende, además, afectado el fin rein-sertador de la pena que no se puede dejar a criterios no sujetos a la segu-ridad, legalidad, proporcionalidad e igualdad.

A todas estas alegaciones contesta en este auto la Audiencia, manifestan-do que el hecho de que se fije un límite temporal máximo de treinta años de prisión sobre un número muy superior de años de condena, es suficiente para sostener que se respeta la legalidad, seguridad y proporcionalidad de las penas impuestas. En cuanto al objetivo reinsertador de las penas, debe quedar claro que este fin no es el único en el que se sustenta la imposición de penas, existen razones de prevención especial y de justicia que son también funciones legítimas y deben ser aplicadas.

Las páginas web dedicadas al intercambio de enlaces a ficheros son legalesAuto DE lA AuDiENCiA PRoviNCiAlDE mADRiD DE 11 DE sEPtiEmbRE DE 2008

En el presente Auto, la Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Madrid confirma el sobreseimiento libre decre-tado por el Juzgado de Instrucción núm. 4 de la capital española, en relación con las actuaciones seguidas contra una página web dedicada a suministrar enlaces a redes de intercambios de ar-chivos.

Considera el mencionado órgano ju-dicial que, en el presente caso, no concu-rren los elementos objetivos del delito que se estima lesionado. Afirma que el enlace simple o de superficie no supone una infracción de los derechos de pro-piedad intelectual. Recuerda que este tipo de links constituyen una forma de facilitar al usuario de internet el acceso a otra página web, sin tener que teclear el nombre de esa página. Por eso, no

suponen una reproducción ni una dis-tribución del sitio web ya que no repro-ducen la página enlazada, ni dan lugar al almacenamiento de ésta.

MERCANTI L

La entidades bancarias pueden cobrar comisiones no pactadas expresamentesENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo 584/2008,DE 23 DE JuNio

Los hechos que desembocaron en el pre-sente litigio comenzaron con un con-trato de descuento de efectos realizado entre una sociedad y la entidad bancaria demandada.

La sociedad reclama las cantidades percibidas por la demandada en concep-to de comisiones por devolución, ya que en el contrato que les vinculaba nada se había pactado respecto a su pago.

El Tribunal Supremo estima que a pesar de la ausencia de pacto expreso estas comisiones controvertidas no podían ser objeto de reclamación, puesto que se habían ido realizando los pagos sin protesta y durante un largo período de tiempo, lo que según el Tribunal evi-dencia la existencia de un pacto tácito.

Por otro lado, también afirma el Supremo que el continuo impago de efectos descontados había generado una serie de gastos en la entidad demandada que aquélla tenía derecho a repercutir.

La pretensión individual de cobrar el arancel de los procuradores no constituye una práctica colusoriaREsoluCióN DE lA ComisióN NACioNAlDE lA ComPEtENCiA DE 28 DE Julio DE 2008

El Consejo de la CNC resuelve en esta re-solución la denuncia presentada ante la Dirección de Investigación contra un procurador que pretendía cobrar unos supuestos derechos profesionales, en virtud del arancel de los procuradores aprobado por Real Decreto 1373/2003.

A juicio de los denunciantes, la ac-tuación del procurador constituye una práctica restrictiva de la competencia y, por tanto, una infracción de la Ley sobre la Defensa de la Competencia de 2007.

El Consejo recuerda que para que exista una práctica colusoria debe pro-ducirse una convergencia de comporta-mientos plurales, y declara que en este caso la conducta del procurador es in-dividual, por lo que no se ha producido una infracción de la citada Ley.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Consejo toma la decisión de no incoar el procedimiento sancionador, al tiempo que decide instar a la Dirección de Pro-moción a que analice si la normativa existente sobre el arancel cuestionado introduce una restricción a la compe-tencia.


Revista 54.indb 23 1/12/08 11:41:43

JU RISPRU DENCIA


CIVI L

La demora en el pago del alquiler puede derivar en la declaración de desahuciosENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo 755/2008,DE 24 DE Julio

El arrendatario del local objeto del litigio fue demandado por su propietario a con-secuencia del impago de la renta corres-pondiente al mes de enero de 2001. En la demanda el actor solicitó la declaración de desahucio.

El Juzgado de Instancia acogió la demanda que, sin embargo, fue después revocada en grado de apelación por la Audiencia Provincial de Zaragoza, la cual absolvió al demandado. Fue esa decisión de la Audiencia el objeto de la casación presentada por el propietario del local.

A la hora de dictar sentencia el Tri-bunal Supremo atiende a la doctrina ju-risprudencial, según la cual el hecho de que el desahucio se funde en el impago de una sola mensualidad, pagada poste-riormente y fuera del plazo pactado por las partes, no excluye la aplicabilidad de la resolución arrendaticia prevista en la Ley de Arrendamientos Urbanos.

De conformidad con la citada doc-trina, declara el Tribunal que procede estimar el recurso y confirma el desahu-cio por impago del demandado.

Condenado un centro de formación por las lesiones que sufrió un alumno ebrio tras una fiesta en sus instalacionessENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo 595/2008,DE 26 DE JuNio

Los hechos que desembocaron en el pre-sente litigio comenzaron con la inges-tión de alcohol, y consiguiente estado de embriaguez, de un menor durante la ce-lebración de una fiesta de Navidad en un centro de formación profesional.

Dicho menor, que declinó, junto con otro compañero, tomar el medio de transporte facilitado por el centro de formación para regresar a su residencia, fue golpeado por un ferrocarril lo que le ocasionó gravísimas lesiones y secuelas.

El Centro de formación interpone, ahora, un recurso de casación contra

la sentencia de la Audiencia Provincial de Barcelona que le condena al pago de una gran suma de dinero por su respon-sabilidad civil extracontractual en los hechos relatados.

El Tribunal Supremo entiende que no hay lugar al recurso ya que el alumno se encontraba en una evidente situación de deterioro por la ingestión de bebidas alcohólicas facilitada, o cuanto menos tolerada, por el centro formativo, por lo que debió extremar la diligencia para que el menor utilizase el medio de trans-porte habilitado al efecto. Al no extre-marse la diligencia considera el Tribu-nal que se ha dado pasividad por parte de los responsables del centro y en es-pecial por parte del encargado del trans-porte del alumnado.

MEDIO AMBI ENTE

El juez nacional puede considerar al vendedor-fletador de fuelóleo vertido al mar como productor de residuossENtENCiA DEl tRibuNAl DE JustiCiA DE lAsComuNiDADEs EuRoPEAs DE 24 DE JuNio DE 2008

Los hechos que desembocaron en el pre-sente litigio comenzaron al hundirse un petrolero vertiendo al mar una parte de su carga y de su propio combusti-ble, y contaminando el litoral atlántico francés.

Ante estos hechos, el municipio de Mesquer (Francia) solicita que se declare que tanto el vendedor como el fleta-dor del fuelóleo son responsables de los daños causados por los vertidos esparci-dos en su territorio y, por tanto, deben ser condenados al pago de las cantidades exigidas como contraprestación por las operaciones de limpieza y de desconta-minación.

La cuestión controvertida se centra en determinar si se puede considerar a las empresas demandadas como producto-ras y poseedoras de los residuos.

El Tribunal de Justicia de las Comu-nidades Europeas entiende que en prin-cipio el fuelóleo pesado vendido como combustible no puede ser considerado un residuo en cuanto que se explota o comercializa en condiciones económica-mente ventajosas y puede ser utilizado como combustible sin necesidad de una operación previa de transformación. No obstante, si este producto se vierte en el mar y se mezcla con agua y sedimen-tos desplazándose a la deriva a lo largo de las costas de un Estado hasta quedar depositados en ésta, sí constituye un residuo. En este caso, declara el Tribunal, el juez nacional puede considerar tanto al vendedor como al fletador como pro-ductores de residuos y decidir sobre si han contribuido al riesgo de que se pro-duzca la contaminación por no adoptar las medidas adecuadas para evitar tales hechos.

Revista 54.indb 24 1/12/08 11:41:45

JU RISPRU DENCIA


PROTECCIÓN DE DATOS

El TS reitera que los libros de bautismo no son ficheros de datos sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo DE 14 DE oCtubRE DE 2008

El mencionado Tribunal, al igual que en la sentencia de 19 de septiembre de 2008, alega que los Libros de Bautismo no pueden ser considerados ficheros en los claros y específicos términos con-templados en la Ley Orgánica de Pro-tección de Datos. Afirma que los datos que contienen no están recogidos como un conjunto organizado, sino que son una pura acumulación de éstos, por lo que comportan una difícil búsqueda, acceso e identificación en cuanto que no están ordenados ni alfabéticamente, ni por fecha de nacimiento, sino sólo por fechas de bautismo, siendo, en conse-cuencia, absolutamente necesario el co-nocimiento de la Parroquia donde aquél tuvo lugar. Además, no son accesibles para terceros distintos del bautizado.

Por otro lado, en relación con la obli-gación legal relativa a que los datos de carácter personal sean exactos y puestos al día, el Tribunal Supremo sostiene que en los Libros de Bautismo no cabe apre-ciar ninguna inexactitud, por cuanto que únicamente recogen un dato histó-rico cierto, salvo que se acredite su fal-sedad, que es el referente al bautismo. Señala que, cuando se solicita la cance-lación de un hecho, no se está preten-diendo que se corrija su inexactitud en cuanto al mismo, sino que, en definiti-va, se está intentando y solicitando un sistema diferente de registro de nuevos datos personales.

Además, trayendo a colación la doc-trina constitucional recaída al respecto, concluye que resulta claro que la volun-tad de la Constitución era la protección de datos personales frente a las intro-misiones de la informática, y no, como ocurre en el presente caso, para permitir dejar constancia de creencias o convic-ciones de los ciudadanos.

Por último, la presente resolución contiene un voto particular que consi-dera que la Sala, antes de pronunciar-se, debió dirigirse al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas con el fin

de interrogar, a título prejudicial, sobre los conceptos fichero y tratamiento de datos.

PENAL

Condena por asesinato cualificado y daños por incendiar un cajero automático ocupado por una indigente sENtENCiA DE lA AuDiENCiA PRoviNCiAlDE bARCEloNA DE 5 DE NoviEmbRE DE 2008

La Audiencia de Barcelona condena a 17 años de prisión a dos de los jóvenes que agredieron y asesinaron a una in-digente que dormía en un cajero auto-mático. La resolución hace un extenso análisis del concepto de dolo eventual entendiendo que los autores conocían las características y riesgo del líquido inflamable utilizado, y que actuaron de manera consciente de la alta probabili-dad de causar la muerte de la víctima. Se afirma, igualmente, que el dolo eventual es compatible con la alevosía y que el incendio es un medio esencial-mente alevoso. La condena se basa en el dolor intenso causado a la víctima, la gravedad de los hechos, con “violen-cia jocosa”, por turnos distribuidos y aceptados por los intervinientes y en proceso de degradación del más débil, hasta culminar en el resultado crimi-nal.

También se condena a indemnizar a la madre e hija de la víctima y a la entidad bancaria por los desperfectos causados al cajero automático.

ADMI N ISTRATIVO

AENA es condenada a indemnizar a unos vecinos afectados por los ruidos de Barajas sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmoDE 13 DE oCtubRE DE 2008

El Tribunal Supremo ha condenado a AENA a indemnizar con 30.000 euros a cinco vecinos de la urbanización ma-drileña Ciudad Santo Domingo, al consi-derar que ha sido vulnerado su derecho fundamental a la intimidad domiciliaria a consecuencia del ruido producido en esta zona residencial por el subrevuelo de aviones del aeropuerto de Barajas.

El Supremo estima parcialmente el recurso de casación interpuesto, por varios de los vecinos perjudicados por el ruido, contra la sentencia del Tribu-nal Superior de Justicia de Madrid que desatendió su pretensión.

Así, la Sala acuerda que prospere la tesis de los denunciantes sobre la vul-neración de su derecho a la intimidad domiciliaria, sin embargo, señala que no procede acoger que se haya vulnera-do el derecho a la vida y a la integridad física y moral de los vecinos, ya que no se han presentado pruebas suficientes que demuestren que éstos han padeci-do trastornos en la salud.

Por último, en la sentencia se emplaza al Consejo General de Poder Judicial a insertar el fallo en la publicación oficial de jurisprudencia del Alto Tribunal para fijar esta doctrina y que sirva para otros casos similares.

Revista 54.indb 25 1/12/08 11:41:46

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CALCU LADORA JU RÍDICA

La redención de penas en la acumulación de condenas:

la «Doctrina Parot»

Recientemente —casos de Pedro luis Gallego, «violador del ascensor», o miquel Ricart, condenado por el crimen de las niñas de Alcásser— se ha solicitado la aplicación de la «doctrina Parot» para evitar que un reo condenado a un elevadísimo periodo de privación de libertad saliese a la calle en un plazo de tiempo excesivamente corto —gracias a los beneficios y redenciones— teniendo en cuenta los crímenes cometidos y las condenas impuestas.

Así, la solicitud de aplicación de esta doctrina se produce buscando evitar que, en el primer caso citado, el condenado sólo cumpliera 16 de un total de 328 años, y, en el segundo, que 170 años de condena no se saldasen con sólo 18 de cumplimiento efectivo.

A continuación explicamos el origen de dicha doctrina y por qué «retrasa» la puesta en libertad de un preso.

OrigenLa Sentencia del Tribunal Supremo 179/2006, de 28 de febrero, al estimar un recurso del terrorista etarra Henri Parot, interpuesto frente a un auto de la Audiencia Nacional, relativo al cómputo de las numerosas condenas y la forma de acumularlas, se pronunció sobre dicha acumulación, pero también sobre la aplicación de los beneficios penitenciarios que permitían la redención de una parte de las penas en el caso de acumulación de condenas, siendo dicho pronunciamiento sobre la aplicación de los beneficios, al que últimamente tantas veces se alude como «doctrina Parot».

Preceptos legales aplicadosEl Código Penal aplicable al caso —que es el texto refundido aprobado por el Decreto 3096/1973, de 14 de septiembre— señala que al culpable de varios delitos «se le impondrán todas las penas correspondientes a las diversas infracciones para su cumplimiento simultáneo, si fuera posible» (artículo 69), y que en caso de no serlo —como ocurre con varias penas de privación de libertad— «se seguirá el orden de su respectiva gravedad para su cumplimiento sucesivo por el condenado en cuanto sea posible, por haber obtenido indulto de las primeramente impuestas o por haberlas ya cumplido» (artículo 70.1), teniendo en cuenta que «el máximum de cumplimiento de la condena del culpable no podrá exceder del triplo del tiempo porque se le impusiere la más grave de las penas en que haya incurrido, dejando de extinguir las que procedan desde que las ya impuestas cubrieren el máximum de tiempo predicho, que no podrá exceder de treinta años» (artículo 70.2, primer párrafo). Dicha limitación «se aplicará aunque las penas se hubieran impuesto en distintos procesos si los hechos, por su conexión, pudieran haberse enjuiciado en uno solo» (artículo 70.2, segundo párrafo).

El pronunciamiento del Tribunal SupremoEn primer lugar, el alto Tribunal estima el recurso de casación interpuesto por Henri Parot y desautoriza la acumulación de condenas efectuada por la Audiencia Nacional, que agrupó en dos bloques distintos, a efectos de la acumulación, las numerosas condenas del terrorista por los hechos cometidos desde 1978 hasta 1990, considerando que debía cumplir dos periodos de 30 años (el límite máximo) por cada uno de los bloques bajo el argumento de que el periodo delictivo era tan largo y con un lapso de más de dos años sin comisión de hechos delictivos que «no puede admitirse que exista una mínima conexión cronológica entre ambas infracciones» (Auto de la AN de 26 de abril de 2005 en la ejecutoria 1000012/1984). Para el Supremo, tal desconexión temporal carece de fundamento, ya que la acumulación de las condenas se basa en un


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CALCU LADORA JU RÍDICA

criterio de conexidad —la relación entre los hechos— y no de temporalidad. Y señala el Tribunal que, según la postura de la Audiencia Nacional, si el reo hubiera seguido cometiendo delitos ininterrumpidamente, tal conducta le hubiera sido, paradójicamente, más favorable, ya que se hubieran acumulado todas las condenas y sólo se le hubiera fijado un límite máximo total de 30 años, en lugar de dos.

Además del pronunciamiento sobre la errónea acumulación que había realizado la Audiencia Nacional, el Tribunal Supremo expone su criterio sobre la acumulación de condenas, considerando que el límite de 30 años «no se convierte en una nueva pena, distinta de las sucesivamente impuestas al reo, ni en otra resultante de todas las anteriores, sino que representa el máximo de cumplimiento del penado». Y de los preceptos legales citados y de la naturaleza que atribuye al límite máximo de cumplimiento, sienta la conocida como doctrina Parot señalando —en el Fundamento de Derecho Quinto, in fine— que Henri Parot «deberá cumplir las penas que se le impusieron en los distintos procesos de forma sucesiva, computándosele los beneficios penitenciarios respecto de cada una de ellas individualmente, con un máximo de ejecución de treinta años».

Efectos

Es el propio Tribunal Supremo el que ofrece —en el Fundamento de Derecho Cuarto— un ejemplo «numérico» para ilustrar el sentido de su resolución, y que aprovechamos para contrastar los resultados de aplicar o no su criterio sobre la aplicación de los beneficios en la acumulación de condenas

PENAS LÍMITE MáxIMO CUMPLIMIENTO

1.ª pena: 30 años

Triple de la más grave que no podrá exceder 30 años, por lo que en este caso el máximo de cumplimiento es 30 años

Sucesivo, de más a menos grave 30 años, luego 20 y luego 10 años, sin exceder de 30

2.ª pena: 15 años

3.ª pena: 10 años

CONDENADO,por hechos conexos,a 3 penas

SI SE APLICA LA DOCTRINA PAROT SI NO SE APLICA LA DOCTRINA PAROT

REDENCIÓN: se aplica a cada una de las penas individualmente

REDENCIÓN: se aplica al límite máximo de cumplimiento

Si redime 10 años (30 - 10 = 20) a los 20 extingue la primera pena, pasando a cumplir la segunda. Si redime 5 años (15 - 5 = 10), la extingue a los 10.Como ha alcanzado el límite de 30 años (20 + 10) deja de extinguir la tercera y es puesto en libertad a los 30 años

Si redime 10 años (30 - 10 = 20), extingue la pena total y puede salir en libertad a los 20 años de cumplimiento

CONSECUENCIA

En el ejemplo el reo sólo cumple las dos primeras condenas (descontando la redención), pero el reo está privado de libertad el tiempo máximo que permite el código penal, y extingue algo más de la mitad del total de condenas (un 54,54%)

En el ejemplo el reo está privado de libertad 20 años, menos que el plazo máximo permitido por el Código Penal, cumpliendo sólo dos tercios de la primera condena y extinguiendo únicamente algo más de un tercio del total de condenas(un 36,36%)

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Efectos de una coyuntura globalEl panorama económico mundial ha desencadenado un cúmulo de reaccio-nes en cadena que, aunque se hayan dado a miles de kilómetros de distan-cia, han generado una serie de pérdidas para pequeños y medianos inversores. En nuestra esfera personal, cualquiera de nosotros conoce a alguien que, en mayor o menor medida, se ha visto afec-tado por alguna incidencia relativa a sus ahorros o inversiones realizadas a través de la intermediación de bancos u otras entidades de crédito. Es en este punto donde confluyen las dudas acerca de los cauces que hay que seguir para defen-der las posiciones legítimas de un usua-rio de los servicios financieros ante un supuesto de pérdida monetaria debida a un asesoramiento parco o defectuoso.

¿Cómo, dónde y cuándo puedo ejer-cer las acciones que estime oportunas para recuperar mi dinero? ¿A qué orga-nismos debo dirigirme? ¿Quién debe asumir las responsabilidades por los daños causados?

Pasos a seguirJuan Ignacio Pérez, aconsejado por un asesor personal de su entidad financie-ra, decide invertir en un producto ca-lificado como de alta seguridad y con perspectivas de beneficios sustanciales inmediatos. Al cabo de unos meses, re-cibe una llamada de dicho gestor co-municándole que un segundo banco ha quebrado como consecuencia de la cri-

sis financiera; que es en esa entidad en quiebra donde estaba depositado el fon-do con la cantidad invertida, y que ésta se ha perdido por completo, debido, se-gún las explicaciones proporcionadas, a los «avatares y fluctuaciones del merca-do no imputables en modo alguno al co-rrecto proceder de la entidad bancaria». El Sr. Pérez ante la inesperada noticia se siente engañado y decide emprender las medidas oportunas para proteger sus le-gítimos derechos e intereses.

¿Cuáles son las actuaciones que debe llevar a cabo el afectado para intentar recuperar sus fondos?Estamos ante un supuesto de una inver-sión en el mercado de valores a través de una entidad bancaria autorizada para prestar este tipo de servicios. En conse-cuencia, podría presentarse una recla-mación ante la Comisión Nacional del Mercado de Valores y/o, incluso, ante el Banco de España, si llegaran a apreciarse indicios de vulneración de las normas de transparencia, protección de la clientela o de las buenas prácticas y usos bancarios.

No obstante, antes de detallar dichas posibilidades, ambas opciones de recla-mación han de verse precedidas por un trámite previo.

1. Reclamación ante la propia entidad

Todas las entidades de crédito y empre-sas de servicios de inversión están obli-gadas a contar con un Servicio de Aten-ción al Cliente (SAC) para recepcionar

las posibles quejas y sugerencias de los usuarios de sus servicios. Asimismo, de modo optativo pueden contar con un Defensor del Cliente ajeno a la entidad. Ambos servicios deben de ser puestos en conocimiento de cualquier persona y tienen carácter gratuito.

Contenido de la reclamación

La reclamación se podrá presentar, a tí-tulo personal o mediante representante, en soporte papel o electrónico haciendo constar los datos básicos de identidad del reclamante (nombre, apellidos, domici-lio, DNI); el objeto concreto de la queja, aportando, si fuera preciso, los documen-tos pertinentes, identificación de la enti-dad reclamada, y declaración expresa de que el asunto no está siendo objeto de tramitación en otra instancia adminis-trativa, arbitral o judicial.

La queja deberá hacerse llegar a cual-quiera de las sucursales de la entidad o dirigirla a la sede del Servicio de Aten-ción al Cliente o al Defensor del mismo (si existiera).

PlazosLa reclamación deberá presentarse antes de que transcurran 2 años desde el co-nocimiento de la incidencia. La entidad cuenta con 2 meses para pronunciarse sobre el asunto, aportando un razona-miento motivado. Si dicho período trans-curre sin respuesta, se entenderá que el trámite previo ya ha concluido pudiendo dirigirse entonces al Banco de España o a la CNMV.

PRÁCTICA JU RÍDICA

¿Dónde están mis ahorros?Guía para el pequeño inversor

en tiempos de crisis

un cliente fiel a una misma entidad bancaria y con un perfil financiero conservador ve cómo, de la noche a la mañana, una considerable parte de sus ahorros (destinados en un fondo de inversión) se ha esfumado como consecuencia de una cadena de quiebras bancarias, insolven-cias empresariales y/o desplomes bursátiles. A lo largo de las siguientes páginas repasaremos el procedimiento que este pequeño inversor debe recorrer al verse afectado por los efectos de una mala gestión de sus activos patrimoniales.

Jaime Barbero Bajo

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2. Reclamación ante la CNMVAnte la ausencia de contestación por parte de la entidad reclamada (o no con-formidad en caso de haberse proporcio-nado), se podrá elevar reclamación ante la Comisión Nacional del Mercado de Valores o, incluso, ante el Banco de Es-paña en función del objeto concreto de la reclamación.

Es decir, ante el Banco de España se interpondría una queja por mal funcio-namiento de los servicios fi nancieros, tardanzas, desatenciones, ausencia de comunicación de las condiciones bási-cas de las operaciones y, en resumidas cuentas, por quebrantar aquellas bue-nas prácticas y usos fi nancieros que, sin

venir impuestas por la normativa, son razonablemente exigibles para la ges-tión responsable, diligente y respetuosa de los servicios encomendados.

Por su parte, un presunto engaño de la propia entidad, comportamiento deshonesto o poco profesional o reco-mendaciones sin tener en cuenta las

RECLAMACIÓN ANTE LA PROPIA ENTIDAD

D. Juan Ignacio Pérez VázquezDNI: 23.343.567-WC/ Inversores, 103501 Barcelona

A la atención del Servicio de Atención al Cliente (SAC) de Broken Bank, S.A.:

A la atención de D Jesús Gutiérrez Santos, Defensor del Cliente de Broken Bank, S.A.:

Muy sr. Mío:

Por la presente, me dirijo a ustedes para interponer una RECLAMACIÓN formal ante lo que, a mi juicio, considero un defi ciente asesoramiento y prestación de sus servicios por los hechos que a continuación paso a relatar:

– Con fecha 30/07/2008, y aconsejado por mi asesor de banca privada D. Antonio Mínguez de Paz, suscribí un fondo denominado “Fondo Star” el cual, según las informaciones proporcionadas en su día, era de bajo riesgo y plenamente compatible con mi perfi l conservador histórico de usuario y cliente de su entidad.

– En ningún momento se me expuso ni, en consecuencia, se me solicitó consentimiento para que mi dinero fuera fi nalmente invertido en una segunda entidad (Crash de Inversiones, S.A.), totalmente ajena a su grupo fi nanciero, cuya reciente quiebra ha derivado en la pérdida del montante confi ado a su gestión.

Ante la negativa inicial de asumir su parte de responsabilidad les insto a que reparen el grave daño causado en mi patrimonio o, de lo contrario, me veré obligado a emprender las actuaciones administrativas y legales que considere oportunas.

Para que puedan llevar a cabo un análisis más exhaustivo de la situación descrita, les adjunto una copia del contrato fi rmado con uds. así como el folleto donde publicitaron el fondo suscrito. Asimismo, les confi rmo que la incidencia padecida no ha sido sometida a conocimiento de ninguna otra instancia judicial o administrativa.

Atentamente

Juan Ignacio Pérez

Barcelona, 28 de noviembre de 2008

Atentamente

Revista 54.indb 29 1/12/08 11:41:46



particulares circunstancias del inversor implicaría una vulneración de la deno-minada Directiva MiFID, de los merca-dos de instrumentos fi nancieros (trans-puesta a nuestra legislación mediante la Ley 47/2007, de 19 de diciembre, y el Real Decreto 217/2008, de 15 de febrero) y, por lo tanto, susceptible de ser objeto de reclamación ante la Comisión Na-cional del Mercado de Valores.

Forma y contenidoLos contenidos de ambos modelos son básicamente los mismos que los de la reclamación previa a la entidad (datos de identidad, sujeto reclamado, docu-mentación a tener en cuenta, motivo de la protesta, lugar, fecha y fi rma). Aparte de ello hay que acreditar el transcurso de los dos meses sin haber recibido res-puesta del banco o copia de ella en caso contrario. Cualquier omisión de estos datos puede derivar en un rechazo de la reclamación.

PlazosLa apertura del expediente se comunica al reclamante en diez días hábiles y, por otro lado, se da traslado a la entidad re-clamada para que, en quince días hábi-les, presente la documentación y alega-ciones que estime oportunos. El plazo total para la resolución del expedien-te será de 4 meses desde la recepción de la queja.

Debemos mencionar la posibilidad de que durante la tramitación del expe-diente las partes lleguen a un acuerdo, lo cual debe ser puesto en conocimien-to de la CNMV por parte de la entidad en el plazo de un mes. Asimismo, el reclamante puede desistir de sus pre-tensiones sin que ello sea óbice para que la Ofi cina de Atención al Inversor de la CNMV prosiga con el expediente de ofi cio.

Por último, cabe destacar que el in-forme fi nal emitido carece de carácter vinculante aunque, en la mayoría de las ocasiones, las entidades reclamadas suelen seguir el dictamen de la CNMV o Banco de España. Al no poseer rango de acto administrativo no es posible interponer recurso alguno contra el informe.

OCTUBRE - DICIEMBREOCTUBRE - DICIEMBRE 2008 2008 2008 2008 · 30

Tal y como demuestran los documentos adjuntos (copia del contrato de suscripción del Fondo denominado “Fondo

Star”, folleto publicitario del producto en cuestión y copias de la reclamación previa al Servicio de Atención al

Cliente y al Defensor del Cliente de la entidad reclamada) el pasado 30/07/2008 contraté con dicha entidad

la permanencia de una cantidad de dinero (60.000 euros) en el fondo referido el cual fue, en todo momento,

califi cado como un producto estrella y altamente seguro destinado especialmente a clientes que, como yo, habían

demostrado un alto grado de conservadurismo a la hora de realizar operaciones fi nancieras.

Al cabo de dos meses y medio, coincidiendo con la noticia de la quiebra técnica de la Entidad Crediticia Crash de

Inversiones, S.A., se me comunica que el montante total de la cantidad invertida en el citado fondo se ha perdido

por circunstancias del mercado no achacables a Broken Bank, S.A.

Ante mi insistencia, el asesor que hasta ese momento había llevado mis cuentas, confi esa que, en realidad, el fondo

suscrito era un producto de la entidad Crash de Inversiones, S.A, ya en bancarrota, circunstancia la cual nunca fue

puesta en mi conocimiento durante las innumerables conversaciones que mantuve con la entidad reclamada antes,

durante y después de que me comunicaran el fatal desenlace.

Por consiguiente, reclamo a la Comisión Nacional del Mercado de Valores un informe favorable a mi pretensión de

declarar responsable a Broken Bank, S.A de la pérdida total de la cantidad invertida y obligado a restituirla comple-

tamente al entender vulneradas todas las normas de diligencia profesional y de protección del interés del inversor

reguladas en la normativa correspondiente, en especial en lo referente al contenido de la denominada Directiva

MiFID transpuesta a la legislación española mediante la Ley 47/2007 y el Real Decreto 217/2008.

Barcelonadiciembre

2008

12Barcelona

diciembre12

Tal y como demuestran los documentos adjuntos (copia del contrato de suscripción del Fondo denominado “Fondo

Star”, folleto publicitario del producto en cuestión y copias de la reclamación previa al Servicio de Atención al

Cliente y al Defensor del Cliente de la entidad reclamada) el pasado 30/07/2008 contraté con dicha entidad

Juan Ignacio23.343.567-WEspañaBarcelona

C/ Inversores, 1

Broken Bank, S.Anúmero 128-620

93 95 55 [email protected]

Pérez vázquez

03501

Juan Ignacio Pérez vázquez

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3. El FOGAIN o último recurso

Si ninguno de estos cauces prospera el afectado siempre podrá recurrir al Fondo de Garantía de Inversión (FOGAIN) cuya fi nalidad es garantizar a los perjudicados en supuestos de concurso de acreedores o declaración de insolvencia una cobertura de una indemnización por un importe máximo de 100.000 euros tal y como establece el Real Decreto 1642/2008, de 10 de octubre (BOE del 11).Son las propias empresas de servicios de inversión autorizadas las que constitu-yen el fondo mediante aportaciones que suponen una protección adicional en las

circunstancias referidas. Por otra parte, sólo podrán benefi ciarse de los activos del FOGAIN aquellos inversores no pro-fesionales que operan a través de inter-mediarios autorizados y registrados en la CNMV y se procederá al abono de las cantidades solicitadas tras una serie de verifi caciones oportunas y debidamen-te acreditadas.

4. Otros cauces legales

Aun en el supuesto de que la CNMV reco-nozca un incorrecto proceder por parte de una entidad fi nanciera, únicamente los órganos judiciales son los competen-

tes para valorar el daño económico e im-poner la responsabilidad y obligación de restituir los perjuicios causados.

En estos supuestos la competencia ju-risdiccional no se limita únicamente al orden mercantil —ya que nos hallamos ante la fi gura jurídica de la comisión mercantil, artículos 38 a 41 de la Ley del Mercado de Valores y 252 y siguientes del Código de Comercio— sino que tam-bién podemos estar en presencia de nu-merosos tipos penales tales como son los delitos contra el patrimonio, estafas, apropiaciones indebidas, etc.

ENLACES DE INTERÉSComisión Nacional del Mercado de Valoreswww.cnmv.es

Banco de Españawww.bde.es

Fondo de Garantía de Inversiónwww.fogain.com

Fondo de Garantía de Depósitoswww.fgd.es

Red FIN_Netec.europa.eu/internal_market/fi n-net/index_en.htm

Centro Europeo del Consumidorcec.consumo-inc.es/

INCIDENCIA rESOLuCIóNrECLAMACIóN A LA ENTIDAD

rECLAMACIóN A LA CNMv

APErTurA DEL EXPEDIENTE

ALEgACIóN DE LA ENTIDAD

CRONOGRAMA DE PLAZOS

2 AÑOS 4 MESES

10 DÍAS

15 DÍAS

2 MESES

23.343.567-W

EspañaBarcelona

BarcelonaC/ Inversores

1

1

5123 0132 22 0960344457

5 0

1 1 2

2 2 2 0 9 6 0 3 4 4 7 4 5

33

93 95 55 555 [email protected]

60.000 euros

Pérez vázquez

03501

Juan IgnacioBrOKEN BANK, S.A.

Juan Ignacio Pérez vázquez

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I N FORMÁTICA JU RÍDICA


I N FORMÁTICA Ju RÍDICA

Visor de documentosGracias al chip que incorpora —y al certificado en él contenido—, el DNIe hace extensiva la tradicional función de acreditación de la personalidad a las comunicaciones electrónicas. Para su utilización es necesario contar con determinados elementos hard-ware y software que permitan acceder al chip de la tarjeta y a la utilización de los certificados contenidos en él:

Ordenador personal Intel a partir de Pentium III o tecnología similar

Lector de tarjetas inteligentes Que cumpla el estándar ISO 7816

Sistemas operativos Windows (2000 o más reciente), Mac, Linux y unix

Navegadores Microsoft Internet Explorer (6.0 o superior),Mozilla Firefox (versión 1.5)Netscape (4.78 o superior)

Controladores / Módulos criptográficos

En entorno Windows: «Cryptographic Service Provider» (CSP).En entornos uNIX, Linux o MAC: «PKCS#11»

Proceso de instalaciónLa instalación de las «herramientas» necesarias es una tarea relativamente sencilla. Por un lado, los sistemas operativos suelen «reconocer» el lector (y además éste suministra los archivos –«drivers»– necesarios para la instalación). Por otro, en el área de descargas del portal oficial sobre el DNI electrónico, www.dnielectronico.es/descargas/index.html, se obtienen los ficheros eje-cutables para cada sistema operativo y navegador, que se instalan de forma más o menos automática en el ordenador. Además, el mismo portal del DNIe cuenta con una guía y una sección de «Preguntas frecuentes» con las que resolver cualquier duda que se plantee durante el proceso.

Verificación del software

En el navegador Internet Explorer se abre el menú Herramientas/Opciones de Internet/Contenido

Se pulsa en «Certificados» y si el módulo CSP se ha instalado correctamente solicitará el PIN del DNIe

Después de introducir el PIN, en «Personal» aparecen dos certificados: uno para «Autenticación» y otro para «Firma»

Uso del DNI electrónico

El pasado mes de octubre finalizaba el proceso de implantación del DNi electrónico y dejaban de expedirse los DNi tradicionales, siendo unos ocho millones de ciudadanos los que, finalizando 2008, ya disponen del nuevo documento. Pero se estima que sólo la cuarta parte de ellos hace uso de las nuevas funcionalidades que incorpora. ¿Qué hace falta para utilizar la «e» del DNie?


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I N FORMÁTICA JU RÍDICA


Verificación del certificadoRealizado el proceso de instalación anterior es posible —y recomendable— verificar que el certificado esté activo. La compro-bación de un certificado implica, en primer lugar, la obtención de los datos del certificado y, en segundo lugar, la consulta a un servicio denominado Autoridad de Validación (AV)1. El navegador presenta su certificado al servidor y éste lanza una consulta a la AV, cuyo resultado es el estado actual del certificado: activo o revocado. Simultáneamente se mostrarán los datos incorpora-dos al certificado (nombre y apellidos del titular, número de DNIe,...). El servicio de validación está disponible de forma ininte-rrumpida todos los días del año.

Posibles resultados de la comprobaciónPositivo Negativo

Si la pantalla es similar a ésta, el DNIe funciona correctamente y el equipo puede hacer uso de los servicios on line que admiten autenticación con el DNIe.

Si el navegador muestra una ventana como ésta es que no ha podido acceder a los certificados contenidos en el DNIe. Las causas pueden ser múltiples: incorrecta instalación del driver DNIe, anomalías en el chip, inserción incompleta de la tarjeta en la unidad lectora, error en el PIN...

Validez de los certificadosLos certificados electrónicos incorporados al DNIe tienen un período de vigencia de 30 meses. A la extinción de la vigencia del cer-tificado electrónico, podrá solicitarse la expedición de nuevos certificados reconocidos, manteniendo la misma tarjeta del DNIe mientras dicho documento continúe vigente. Para la solicitud de un nuevo certificado deberá mediar la presencia física del titular. La pérdida de validez del DNIe llevará aparejada la pérdida de validez de los certificados reconocidos incorporados al mismo; su renovación —o la expedición de duplicados— implicará, a su vez, la expedición de nuevos certificados electrónicos.

Esquema de funcionamiento del DNIeEl usuario se conecta al servidor web de un «prestador de servicios» (Administración, empresa, etc.), quien le presenta su cer-tificado (para comprobar que se ha conectado con quien desea hacerlo) y le indica que la conexión es segura. El terminal del usuario —que gracias al lector y al DNIe queda identificado— y el servidor web se intercambian las claves públicas para iniciar una comunicación segura. Cuando el servidor web requiera de la firma electrónica del usuario, éste accederá a su certificado de firma a través de la clave privada y cumplimentará los datos solicitados por el servidor. Tras la comprobación del contenido del documento, lo firma digitalmente. A continuación se envía el documento, la firma y el certificado del usuario al prestador de servicios, quien, a través del Servicio de Validación, comprueba que los certificados no han sido suspendidos ni revocados.

Protección del ciudadanoComo medio de protección del ciudadano, en el caso del DNIe se ha optado por separar las Autoridades de Validación (AV) de la Autoridad de Certificación (AC), encargada de emitir los certificados digitales, evitándose así que ésta (en concreto, la Dirección General de la Policía Ministerio del Interior) tenga acceso a los datos de las transaccio-nes que se realicen con los certificados que ella emite y que aquéllas, las Autoridades de Validación, conozcan los datos personales de titulares de los certificados.

1AUTORIDADES DE VALIDACIÓNFábrica Nacional de moneda y timbre – Real Casa de la moneda, servicios de validación universal:ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas.

ministerio de Administraciones Públicas, servicios de validación para las Administraciones Públicas.

ministerio de industria, turismo y Comercio: servicios de validación para las empresas.

INFORMACIÓN SOBRE SERVICIOS DISPONIBLES CON EL DNIewww.060.eswww.dnielectronico.es/servicios_disponibles/index.html.

LEX NOVAla revista

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AN ECDOTARIO


AN ECDOTARIO

Naturaleza jurídica de los bandos municipalesEntre las atribuciones que Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local contempla en re-lación con los alcaldes, destaca la de dictar bandos municipales. A dife-rencia de las ordenanzas municipa-les, cuya aprobación corresponde al pleno, la regulación sobre el alcance y contenido de éstos no es muy precisa por lo que se ha hecho necesario tener que acudir a la jurisprudencia del Tri-bunal Supremo, para poder perfilar su objeto. Así, en su sentencia de 23 de octubre de 2002 se establece que los bandos municipales tienen por finalidad determinar cuestiones de tono menor y carácter instrumen-tal, como pueden ser las relativas a la fijación de los lugares en los que se llevarán a cabo determinadas ac-tuaciones o prestaciones o las mera-mente complementarias, acordadas para la menor ejecución de la norma-tiva fijada por las Ordenanzas propia-mente dichas, u otras disposiciones de rango superior. O, también, que

a través de los bandos pueden adop-tarse las medidas necesarias urgentes para prevenir o paliar los daños pro-venientes de las catástrofes e infortu-nios que reconoce el artículo 21.j) de la Ley de Bases, e incluso a plasmar los acuerdos que una habilitación legal explícita permita que puedan mate-rializarse a través de ese tipo de reso-lución, si se tiene en cuenta la genéri-ca previsión del artículo 21.1.m) de la misma Ley.

Ocurrentes prohibiciones municipalesSea como resultado de esta falta de re-gulación o no, en los últimos años, los medios de comunicación se han venido haciendo eco de los más originales, cu-riosos y variopintos bandos municipa-les dictados por los ediles de los ayun-tamientos españoles. Recorriendo de norte a sur de la geografía española podemos encontrar bandos de muy diverso y sorprendente contenido: así, por ejemplo, en el año 2005, la alcalde-sa de la localidad malagueña de Villa-nueva de Tapia, ante la negativa de la

Delegación de Salud de establecer en este pequeño municipio un servicio médico durante las 24 horas del día, prohibió a los vecinos de esta localidad enfermar por la tarde, fines de semana y festivos. Más lejos aún llegó el alcalde del municipio granadino de Lanjarón que, en 1999, ante la falta de espacio en el cementerio de su localidad, publicó un bando municipal prohibiendo a los vecinos morirse.

Ni que decir tiene que con el artí-culo 62 de la Ley 30/1992, de 26 de no-viembre, de Administraciones Públicas en la mano, estas Ordenanzas que pro-híben morirse o enfermar, constituyen actuaciones nulas de pleno derecho como consecuencia de su contenido imposible.

En el municipio de Illora, en Granada, cuando al no contar con una depuradora de agua y prohibirles la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir verter aguas en el río su alcalde decidió sancio-nar a quien usase el retrete o utilizase detergente en la lavadora.

Original, sin duda, fue también la idea del alcalde de la localidad jienen-

Por orden del señor alcalde, se hace saber...

tras la publicación de la ley 57/2003, de 16 de diciembre, sobre medidas para la modernización del Gobierno local, se reforzó la potestad sancionadora de las entidades locales, permitiéndose que éstas pudieran acometer la tipificación de infracciones y sanciones en determinadas materias. Esta nueva previsión supuso el punto de partida para que los ediles de nuestros municipios españoles procediesen a dictar, en ocasiones, singulares bandos municipales.

Amparo Pérez Simarro

Revista 54.indb 34 1/12/08 11:42:00

AN ECDOTARIO


se de Torredonjimeno, quien para fo-mentar la colaboración de los varones de su municipio en las tareas domés-ticas, fijó un día semanal de “toque de queda” para obligar a que éstos se quedasen en casa realizando las tareas del hogar, bajo pena de multa de cinco euros que se encargaría de recaudar una “patrulla femenina” de cuatro mujeres voluntarias, si bien en la letra pequeña del bando se señalaba que la multa tenía un carácter simbólico.

Y es que la imaginación de nues-tros ediles es inagotable, así la Alcal-desa de Fuengirola, Málaga, estable-ció como medida de higiene pública la obligación de poner pañales a los caba-llos que tiraran de los coches de paseo. Es preciso reseñar que esta medida, aunque pudiera en principio parecer esperpéntica, se ha venido llevando a cabo por numerosos países europeos y se pretende también implantar en el Ayuntamiento de Sevilla.

Las ordenanzas municipa-les tampoco se quedan atrásPero no sólo los bandos dictados por los alcaldes de los pequeños munici-pios españoles contemplan estas sin-gulares prohibiciones. Las ordenanzas municipales tampoco se quedan atrás, así, por ejemplo, el Consistorio de Va-lencia, con el fin de evitar que se usen las vías públicas como concesionarios, así como la ocupación permanente de los sitios para estacionar castiga con 750 euros al que tratara de vender su coche en la calle.

También está la Ordenanza sobre Promoción de Conductas Cívicas y Pro-tección de Espacios públicos del Ayun-tamiento de Zamora que, en el año 2006, prohibió desde dejar el coche parado y con el motor en marcha durante más de cinco minutos, hasta practicar nudismo en la vía pública, pasando por jugar en la calle, regar las plantas o depositar en galerías o balco-

nes enseres o muebles visibles desde el exterior que puedan perjudicar la esté-tica del edificio.

Pegar carteles, dar de comer las palomas, tender la ropa en los balco-nes, dar propinas a los aparcacoches, repartir publicidad, llevar la música alta en los coches y demás conductas que atentan contra la convivencia ciu-dadana, son las más sancionadas por nuestros ayuntamientos.

Si bien es cierto que, en ocasio-nes, las prohibiciones impuestas por los dirigentes de nuestros munici-pios parecen rozar el absurdo, no lo es menos que son consecuencia de la po-testad normativa de los ayuntamien-tos ante la falta de educación y civismo por parte de algunos de sus convecinos que, a veces, hace necesario recurrir a este tipo de sanciones para corregir de-terminadas conductas y así poder ga-rantizar una convivencia pacífica entre todos los ciudadanos.

LEX NOVAla revista

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DERECHO SU BJETIVO


Trabajando con tu espalda

¿sabías que 8 de cada 10 personas sufrirán dolor de espalda a lo largo de su vida? Esta frase tan contundente refleja una realidad cada vez más patente. la mayoría de nosotros, en nuestra juventud o cuando nos acercamos a una determinada edad, hemos padecido episodios de dolor de espalda; en el mejor de los casos de poca duración e intensidad pero que, en ocasiones, pueden llegar a ser incapacitantes y mermar de manera importante nuestra calidad de vida.

Desde que nos levantamos hasta que nos vamos a la cama nuestra espalda se convierte en la princi-

pal responsable de nuestros movimien-tos, al darnos estabilidad y flexibilidad al mismo tiempo. El cómo tratamos nues-tra espalda es la clave para mantener una columna vertebral joven y sana.

Por ello, aprender a reconocer los esfuerzos y posturas perjudiciales que realizamos en nuestra vida cotidiana, aplicar unos sencillos consejos para me-jorar nuestros hábitos posturales y rea-lizar ejercicio físico, pueden convertirse en nuestros mejores aliados para hacer frente al dolor de espalda.

Según un estudio realizado hace algu-nos años, el 80% de la población padece dolor de espalda en algún momento de su vida, afectando a hombres y mujeres de todas las edades, pero intensificándo-se de los 30 a los 50 años. Según los ex-pertos, las mujeres son más propensas al dolor cervical y los hombres al lumbar.

Si acudimos a las estadísticas labora-les los datos no son mucho más alenta-dores: en la actualidad el dolor de espal-da se sitúa como el primer problema de salud laboral en Europa, con un 25% de trabajadores afectados.

Para entender cómo se genera el do-lor de espalda es esencial conocer algu-nas cuestiones básicas sobre su consti-tución y funcionamiento.

Conozcamos nuestra espaldaLa columna vertebral es, sin duda, el pi-lar estructural de nuestro cuerpo. Sus

principales funciones son proteger la médula espinal, sostener el cuerpo, per-mitir su movimiento y mantener la po-sición erecta.

Tenemos que imaginar nuestra co-lumna como un conjunto de estructuras óseas (las vértebras) que se apilan unas

Yolanda Gallego FernándezJefa del Departamento de I+D+i en prevención de MC MuTuAL

Zona cervicalLordosis cervical

Zona dorsalCifosis dorsal

Zona lumbarLordosis lumbar

Zona sacra ycoccígea

En la actualidad el dolor de espalda se sitúa como

el primer problema de salud laboral en Europa

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DERECHO SU BJETIVO

sobre otras formando, si la observamos de perfil, unas curvaturas que recuerdan a la forma de S. Estas curvaturas propor-cionan a nuestra espalda una gran resis-tencia y flexibilidad, su alteración con-dicionará nuestra postura y aumentará el riesgo de padecer dolor de espalda.

Para facilitar el movimiento de todo el conjunto, entre cada par de vértebras se localiza un disco intervertebral. El sí-mil más adecuado para entender su fun-ción sería compararlo con una almoha-dilla, sirven entonces para amortiguar la articulación de los cuerpos vertebrales, pero este mismo movimiento y el efec-to de la gravedad provocan su desgaste a lo largo del tiempo. A partir de los 30 años la longitud de la columna se va reduciendo alrededor de 1 cm cada 10 años debido a este proceso de “desgaste natural”. Además, determinados movi-mientos, como inclinaciones y rotacio-nes acentuadas de espalda, sobre todo si se manipulan cargas, pueden contribuir notablemente a dicha degeneración ar-ticular.

Sin embargo, toda la estructura de nuestra columna, para mantenerse er-guida y poder hacer frente a los esfuer-zos y movimientos que le solicitamos a lo largo del día, requiere que los grupos musculares que la rodean se encuentren en buena forma.

La musculatura de la espalda se pue-de asemejar al mástil de un barco que se encuentra sujeto por los obenques que lo mantienen en posición vertical.

uno de los principales factores cau-santes del dolor de espalda son nuestros propios hábitos posturales. Así, además de aplicar los criterios ergonómicos al entorno que nos rodea, nosotros pode-mos hacer mucho para prevenirlo:

1. Reconocer nuestra postura.2. Corregir nuestros hábitos postura-

les y realizar ejercicio físico.3. Mejorar nuestra salud integral.

1. Reconocer nuestra posturaNuestra forma de movermos e interac-tuar con el entorno se ha ido modulando a lo largo de nuestra vida, basándonos en unos patrones de referencia (personas más cercanas, experiencias adquiridas…) que, algunas veces, no son el prototipo

de unos hábitos posturales correctos. Además, nuestra actitud postural, interio-rizada desde la infancia, se convierte en formas de actuar automáticas, no somos conscientes de cómo nos sentamos, esta-mos de pie o, simplemente, de cómo nos

agachamos para coger un papel del suelo.Si fuéramos capaces de cuantificar las

posturas incorrectas que realizamos en una jornada cualquiera, seguramente nos sorprenderíamos al darnos cuenta de que pasamos una gran parte del día, y por tan-to de nuestra vida, favoreciendo la apari-ción de dolor de espalda. Por ello, el primer paso para su prevención será aprender a reconocer las posturas perjudiciales que realizamos en nuestras actividades diarias (inclinaciones, giros, esfuerzos excesivos o movimientos bruscos).

2. Corregir nuestros hábitos posturales y realizar ejercicio físicoAplicando estos diez consejos básicos protegeremos y mejoraremos la salud de nuestra espalda:

3. Mejorar nuestra salud integralAdemás de mejorar nuestros hábitos pos-turales, las siguientes recomendaciones son esenciales para mantener una espal-da saludable y ganar en calidad de vida:

· una correcta alimentación, además de mejorar nuestra salud general, ayudará a prevenir el exceso de peso que obliga a la columna a soportar una carga suplementaria.

· El estrés se traduce también en un aumento de la tensión muscular que puede contribuir al dolor de espalda, por ello aplicar técnicas de afrontamiento al estrés puede ser-nos de ayuda.

· Dormir bien es fundamental para garantizar una correcta recupera-ción física y mental.

· Dejar de fumar, además de aportar incontables beneficios para nuestra salud, también puede tener efectos beneficiosos sobre nuestra espalda.

Seguir estos sencillos consejos está en nuestras manos y, al final del día, nues-tra espalda nos lo agradecerá.

La musculatura de la espalda se puede

asemejar al mástil de un barco que se encuentra sujeto por los obenques

que lo mantienen en posición vertical

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DERECHO SU BJETIVO


Qué son y cómo se generanEl SFC es una patología inmunológica, con un desarrollo generalmente postvi-ral, que se relaciona estrechamente con la capacidad de detoxicación disminui-da y la inhalación de sustancias quími-cas que se desarrollarían en personas predispuestas genéticamente. Algunos genes relacionados con los glóbulos blancos muestran signos de que la causa del SFC es una infección viral continua, es decir, que se produce por una anor-malidad biológica y no neurológica. De hecho, se implican varios virus, entre ellos el de Espstein-Barr (EBV), el cito-megalovirus (CMV), HHV-6, el parvovi-rus, además de los enterovirus. Hay más de 70 tipos distintos de enterovirus que pueden afectar al sistema nervioso cen-tral, el corazón y los músculos, como en el SFC.

En las dos patologías tiene gran pre-valencia el dolor, sobre todo en la Fi-bromialgia como lo explica el siguiente dato: el 29% de los españoles que sufren dolor crónico tiene depresión. Es decir,

según los resultados del estudio Pain in Europe, España es el país de la unión Europea en el que existe un mayor por-centaje de depresión causada por el dolor. De acuerdo con datos europeos, el 50% de las personas afectadas por dolor afirman tener sus capacidades físicas o intelectuales dañadas (según fuentes consultadas por la revista médica Jano, http://www.jano.es/).

Diagnóstico y repercusiones médicas

Con una tomografía computerizada por emisión de fotón único (SPECT, por sus siglas en inglés), los autores del estudio, publicado en The Journal of Nuclear Me-dicine, han iluminado las partes cerebra-les tradicionalmente ligadas al dolor.

Las situaciones de FM y SFC, junto con otra muy desconocida pero con un altí-simo índice de limitación para la vida normal, como es el Síndrome de Sensi-bilidad Química o SSQM, continúan es-tando lejos de ser estudiadas y tratadas por las especialidades médicas a las que se les ha encomendado: Reumatología para las dos primeras, y Medicina Inter-na para la segunda. Ambas disciplinas todavía fluctúan entre la incredulidad o la firme creencia de que un tratamiento psiquiátrico es la panacea para minimi-zar los efectos de estas patologías.

Los enfermos, sobre todo enfermas —pues un 98% de los pacientes que sufren estas afecciones son mujeres—,

En España, casi dos millones de personas,

mayoritariamente mujeres, sufren FM y SFC

La Fibromialgia y el Síndrome de Fatiga Crónica: la imposibilidad

de trabajar con dolor

la Fibromialgia (Fm) y la Encefalomielitis miálgica (también llamada síndrome de Fatiga Crónica o sFC), a pesar de ser enfermedades reconocidas por la organización mundial de la salud desde 1992 y de tener una prevalencia elevada, cuyos afectados en España oscilan entre un millón y medio y dos millones de personas (según últimas investigaciones, el 3-5% de Fm y el 0,4-0,6% de sFC), siguen recibiendo tratamientos inadecuados, carecen de diagnósticos preventivos, los protocolos que se les aplican tampoco son adecuados, adaptados y consensuados, y, además, existe un total desconocimiento y prejuicio por parte de la sanidad Pública, instituciones y estamentos públicos, con el consiguiente agravio comparativo añadido para los enfermos, sus cuidadores y el conjunto de la sociedad, que empeoran aún más la salud y la calidad de vida de los enfermos y su impacto social y económico, en el conjunto de factores que estas situaciones conllevan.

Elena Navarro ChávezGraduado [email protected]

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DERECHO SU BJETIVO


poseen una clara predisposición gené-tica, de carácter hormonal, ya que los desencadenantes, y esto es lo realmente comprometido, son, según las últimas investigaciones, ante todo traumas físi-cos y emocionales o estrés mantenido, convirtiendo al género femenino, como ya se ha señalado, en el más proclive a sufrir estas patologías.

Descartada la creencia de que son en-fermedades psiquiátricas, pero tratán-dose aún como tales, se olvida o dejan al margen que son enfermedades orgá-nicas y actualmente constatables por pruebas objetivas, pero que el Insalud todavía no ha puesto en marcha, ya que hoy en día no está dispuesto a asumir el gasto sanitario que acarrearían este tipo de pruebas.

Actualmente se está desarrollando a través de la Fundación para la Fibromial-gia y Fatiga Crónica de Salamanca un es-tudio genético para el cual los afectados están enviando muestras que permitan determinar el perfil o aislar el gen tras-misor de estas patologías.

Repercusiones legales y laborales

Para que se les reconozcan sus derechos como tales, los enfermos están someti-dos a un calvario, primero médico y pos-teriormente judicial, que pasa por las Mutuas que controlan las incapacidades, la inspección médica y, además, por los tribunales de evaluaciones.

Posteriormente, una vez denegada la vía administrativa o a través de enti-dades gestoras, el afectado se tiene que someter a la vía jurisdiccional social en donde queda a merced de la prueba do-cumental o, si tiene a bien el magistra-do, puede valorarse la realización de una pericial que la mayoría de las veces no se hace constar en sentencia como tes-timonio.

Para valorar el impacto laboral, se han realizado protocolos novedosos, la mayor parte de ellos desconocidos por la gran mayoría de profesionales médicos, basados en la evidencia y clínica de los pacientes.

Así, pues, las observaciones de los doctores Ferrán J. García Fructuoso y Joa-quim Fernández Solá y los criterios de diagnóstico Fukuda canadienses —que han sustituido a los establecidos en 1994 por el Centro de Enfermedades de Atlan-ta (EEuu)—, constituyen en la actualidad la guía sobre estas enfermedades.

Si se exige por medio de la Adminis-tración, a través del INSS, la objetivación

Los enfermos tienen que pasar un calvario, no sólo médico, sino judicial, para que se les vean reconocidos

sus derechos

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DERECHO SU BJETIVO


de la enfermedad, pero no se dota de los recursos necesarios para combatirla, los afectados quedan a merced de la creen-cia u opinión por parte de los sanitarios de que la enfermedad es real y consta-table.

La FM y el SFC están solapados en más del 70% de los casos, y producen una incapacidad para la vida diaria con una merma del 80%, comparable a que el enfermo poseyera la edad de 80 años.

El 30% de las mujeres con estas pa-tologías son despedidas, dado que las continuas bajas hacen que se vea mer-mada su rentabilidad empresarial y, por lo tanto, no lleguen a satisfacer las expectativas de un buen rendimiento activo. Si a esto le añadimos que la ma-yoría de trabajos son físicos: hostelería, trabajos de limpieza, labores agrícolas o autónomas con actividades y horarios demoledores, nos encontramos con que las prestaciones sobre las bases de coti-zación son muy pequeñas.

Por otro lado, según fuentes del INSS, la mujer percibe como salario por su tra-

bajo en torno a 200 o 300 euros menos que el hombre, en términos generales y según tramos de edad. Pero sorprende aún más que, teniendo igualada la tasa de empleo o contributiva al sistema, en las concesiones de incapacidad el hom-bre triplica a la mujer hasta los 65 años.

Esta situación desigual responde a que la mujer cobra y cotiza por menos

cantidad. Ya el Tribunal Constitucional se pronunció en recurso de amparo pi-diendo diligencias para mejor proveer al Instituto de la Mujer, y se constató este agravio comparativo en el sueldo, en las cotizaciones y en los empleos a tiempo parcial.

La lucha de estos enfermos y enfer-mas pasa, primero, porque se reconozca que su enfermedad es cierta, y ello abo-ca a que los afectados supliquen en sus consultas médicas que se especifiquen sus limitaciones físicas, funcionales e incluso las cognitivas que sufren la ma-yoría de los enfermos del SFC.

Contradicciones judicialesExisten más de 7.000 sentencias en

los distintos Tribunales Superiores de Justicia dictadas en los últimos 4 años que contienen las voces “Fibromialgia” y/o “Síndrome de Fatiga Crónica”, sien-do también significativo el dato de que casi el 100% se refiera a mujeres pidien-do auxilio judicial, pero también se han constatado contradicciones como que iguales patologías sean declaradas inca-pacitantes o no por los mismos ponen-tes.

Indudablemente hay sentencias ma-gistrales, pero también he constatado que hay comunidades en las que no se reconoce ni una sola de estas incapa-cidades. De ello debería tomar nota el Consejo General del Poder Judicial, ya que el artículo 137 de la Ley General de Seguridad Social recoge los supuestos perceptivos.

Como conclusión cito, para el caso de estas enfermedades y reputando nues-tra axiología constitucional: “trabajar con dolor, si éste se presenta de mane-ra objetiva y continuada, concurriendo además situaciones de sedentarismo y ausencia de cualquier esfuerzo, sin que pueda combatirse con simples anal-gésicos, se revela incompatible con el desempeño de cualquier trabajo en condiciones mínimas de normalidad, y hace que la única conclusión jurídica, humana y equitativa posible, sea reco-nocer el grado de incapacidad perma-nente absoluta” (TSJ Madrid 169/2006, rec 118/2006).

Existen más de 7.000 sentencias en los

distintos Tribunales Superiores de Justicia

dictadas en los últimos 4 años que contienen

las voces “Fibromialgia” y/o “Síndrome de Fatiga

Crónica”

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BIBLIOTECA IMPRESCINDIBLE

José Mª Otín del Castillo.1ª edición (marzo 2009). 17 x 24 cm. 200 páginas. ISBN: 978-84-9898-056-1. Código: MO623.

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Jorge G. Pipaón, Lucía Pedreño y Edmundo Bal1ª edición (febrero 2009) 17 x 24 cm. 238 páginas. ISBN: 978-84-9898-055-4. Código: MO625.

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PsIcologíA crImInAl: Técnicas de investigación e intervención policialEste libro le permitirá conocer qué es la psicología criminal y cuáles son sus teorías más importantes, descubrir las principales técnicas psicológicas de investigación criminal, aprender las técnicas básicas de obtención de información de autores, víctimas y testigos de hechos delictivos, así como pautas eficaces de intervención con enfermos mentales (esquizofrénicos, psicópatas, pedófilos, sadomasoquistas y otras parafilias) y ciertos tipos de delincuentes. Asimismo, conocerá las bases psicológicas de la intervención en situaciones críticas y de las técnicas psicológicas de investigación del crimen en serie, conjugando el rigor científico con la aplicación puramente práctica.

los delITos conTrA lA segurIdAd VIAlUn instrumento de trabajo muy útil sobre la reforma del Código Penal en este ámbito (exceso de velocidad, conducir bajo la influencia de drogas o alcohol, temeridad en la conducción, conducir sin carné, etc.) con un equilibrado contenido teórico (que plantea cuestiones esenciales sobre la interpretación de los preceptos del Código Penal que regulan esta materia: Arts. 379 a 385 CP) y práctico (aportando ejemplos de formularios y escritos procesales de innegable aplicación profesional: diligencias previas, sumario, juicio rápido y recursos de casación).

Buenos Aires vive abrazada a sus mitos y a sus demonios inmemoriales. Sólo de este modo puede explicarse que, algunas tradiciones, que en otros lugares habrían quedado sepultadas bajo el olvido y la acusación de decadentes, aquí pervivan con caracteres de verdaderas religiones. El tango es el emblema estelar de la ciudad. El baile que se ideó para seducir tanto a quien lo ejecuta como a quien lo contempla se transforma en un carrusel de sensualidad, pugna de verticalidad y horizontalidad cargada de narcisismo… y del lastre de pesimismo lastimero, melodramático, que caracteriza a esa capacidad infinita para el lamento del alma porteña.

Texto y fotos: Carlos M. Martín


viajes

Buenos Aires vive abrazada a sus mitos y a sus demonios inmemoriales. Sólo de este modo puede explicarse que, algunas tradiciones, que en otros lugares habrían quedado sepultadas bajo el olvido y la acusación de decadentes, aquí pervivan con caracteres de verdaderas religiones. El tango es el emblema estelar de la ciudad. El baile que se ideó para seducir tanto a quien lo ejecuta como a quien lo contempla se transforma en un carrusel de sensualidad, pugna de verticalidad y horizontalidad cargada de narcisismo… y del lastre de pesimismo lastimero, melodramático, que caracteriza a esa capacidad infinita para el lamento del alma porteña.

Buenos AiresPlaneta tango

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Muchas ciudades en una A vista de pájaro podría parecer que Buenos Aires está hecha de retazos. Agrupa muchas ciudades en una sola urbe, compuesta con pinceladas de límites difusos, difíciles de engarzar.

La geografía reticular del casco histórico, que engloba los barrios de Monserrat y San Telmo, se diseñó en torno a interminables avenidas, cardum y decumanum de una parcela urbana con inequívoco sabor europeizante. El caminante, por un instante, se siente ora en París, ora en Madrid o quizá en alguna avenida de Roma mientras pasea por el centro de la ciudad. La calle peatonal Florida, enclavada en pleno corazón de la parcela conocida como Microcentro, es el pasillo doméstico de Buenos Aires. Millares de personas se agolpan allí para compartir una ceremonia cotidiana. Durante unos segundos el agitado caminante puede disfrutar de algún espectáculo callejero, musical o circense. un eficaz antídoto contra el estrés. Decenas de personas se arremolinan, en absoluto silencio, en torno a cada cantautor que pregona con tono machacón y lastimero incendiarias soflamas antisistema, que son premia-das con un espontáneo aplauso colec-tivo cuando el artista concluye su intento de arreglar el mundo en tres minutos. El tango, por supuesto, constituye otro de los recursos de entretenimiento que

nunca faltan a la cita. Malabaristas, mimos, bailarines..., todos tienen en este lugar un público garantizado para su momento de gloria.

El barrio de San Telmo es pura fotogenia. Las imágenes que desfilan ante los ojos del caminante que pasea por la calle de la Defensa se van quedando grabadas en su retina como espléndidas fotografías de un pasado cargado de nostalgia. Buenos Aires ha sufrido muchos reveses económicos, y los porteños se han visto obligados, en muchas ocasiones, a malvender sus pertenencias. La enorme almoneda de San Telmo guarda millones de recuerdos de la infancia, los amores, los triunfos y los fracasos de miles de platenses. Pero es también, superada la melancolía que produce imaginar una lágrima descendiendo por la mejilla de quien retorne a este inmenso mercado callejero y descubra alguna seña de la identidad de su niñez, un museo de la vida cotidiana de la ciudad en tiempos que aún nos parecen cercanos…, pero que el tiempo se ha encargado de alejar violentamente. “Lo tenía mi abuela. Antigüedades”: no pueden ser más sugestivos los nombres que figuran en los rótulos de los establecimientos. un samovar mutilado, viejos relojes de bolsillo que perdieron sus agujas al desvanecerse el recuerdo de su último propietario, la portada, descolorida por

Entrada a la Boca Plaza de los Dos Congresos (izquierda)

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LEX NOVAla revista


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cientos de horas de exposición al sol, de una revista que hablaba de celebridades ya olvidadas, lámparas de araña que iluminaron vidas ya ausentes, discos que sólo funcionan en gramolas que ya no existen... Decadencia, nostalgia. Todo se vende en estos almacenes de recuerdos. A la calle de la Defensa, eje central de este museo de la melancolía, se abre un laberinto de callejones que retuercen sus recovecos para esconder esa vaga tristeza que exhalan sus estanterías atestadas de añoranza. Será preciso alcanzar la plaza Dorrego para ordenar las emociones. El café Dorrego es un buen lugar para atrincherarse mientras se digiere la carga de nostalgia acumulada. Se presenta como el segundo establecimiento hostelero en el ranking de antigüedad bonaerense. Sus actuales propietarios decidieron conservar el universo de mensajes de amor y desencanto tallados en los viejos paneles de madera que revisten sus paredes, como un tributo al recuerdo de los millares de conversaciones de amor bohemio desarrolladas frente a una humeante taza de café. San Telmo es un lugar fascinante.

La Boca es el alma de la ciudad. “De acá salieron Boca y River”, comenta un tendero del Mercado Antiguo de La Boca. No puede ni sospechar que el visitante extranjero pueda no tener una

idea clara de lo que representan esos equipos de fútbol para el sentimiento colectivo bonaerense. La Boca es el sumidero donde se cuecen las pasiones más instintivas de la ciudad. La Buenos Aires más popular, profunda y sentida. A pesar de la excesiva remodelación de las coloristas casas de las calles Caminito o Magallanes y de la aglomeración de turistas, este rincón conserva su tradicional aureola mágica. El visitante se sentirá imbuido en un mundo

encantado, aunque se vea pertinazmente abordado por todo tipo de personajes a la caza de una propina, desde un doble de Maradona que propone al turista hacerse “una foto con Dieguito”, hasta bomberos voluntarios que se lamentan de que su filantrópica actividad carezca de apoyo público.

Son muchas las piezas del rompe-cabezas porteño. Parque del Rosedal –uno de los lugares preferidos para el encuentro colectivo–, Palermo Bajo –el

Jardines de Buenos Aires

Plaza Dorrego

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nuevo paraíso de las clases medias, en el que palpa la pasión por el diseño– o la elegante Retiro –con sus mansiones lujosas o la peculiaridad de su exclusivo cementerio–... Muchos retazos urbanos conforman una ciudad plural, en la que no faltan alicientes para las apetencias más variadas. Se dice que los porteños se identifican por el barrio donde transcurrió su infancia. El mapa de Buenos Aires está materialmente inundado de barriadas. Nombres sonoros y evocadores, como Chacarita, Vélez Sarsfield, Parque Chacabuco, Balvanera… Casi medio centenar de denominaciones de origen del alma porteña. Los atractivos turísticos más renombrados se agrupan en una franja del arrabal que mira al río de La Plata, entre Belgrano, al norte y la Boca en el extremo suroriental de la ciudad, y que recorre Palermo, Recoleta, Retiro, San Nicolás, Montserrat, San Telmo y Puerto Madero. Los turistas apenas se adentran en las entrañas más oscuras de la ciudad, en el territorio de las Villas –Soldati, Riachuelo, Devoto, Puyrredón…– y de las incontables piezas del puzle bonaerense

donde debe perderse el viajero que quiera descubrir las claves que explican la peculiaridad de esta ciudad vibrante y hospitalaria, donde nadie se siente extranjero.

Personalidad irrepetibleEn Buenos Aires los amores y los rencores son eternos. Si un Decreto prohibiese practicar fútbol, bailar tangos, consumir mate o desayunar con ese empalagoso

Plaza de la República

Plaza de Mayo

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vicio nacional que es el dulce de leche, los argentinos se sublevarían, en esta ocasión de verdad. Por una vez pasarían del quejido lastimero a la acción. Pocas cosas parecen capaces de hacer que los habitantes de esta ciudad salten de sus asientos, en lugar de confiar la solución a su proverbial capacidad para el ejercicio de la crítica.

De una fachada de la calle Defensa cuelga una bandera argentina en la que puede leerse “Podrán imitarnos. Igualarnos jamás”. Aunque algunos

porteños digan que ser argentino unas veces produce orgullo y otras vergüenza, lo cierto es que resulta difícil encontrar en todo el orbe gente más apegada a sus símbolos. “Aquí se respetan los códigos”, dicen.

El bonaerense destila elegancia. Y esta galanura no deriva de una primorosa forma de vestir –no estamos en Milán, por mucho que la guía de teléfonos esté invadida de apellidos que terminan en “i” latina– ni de actitudes solemnes o almibaradas, sino que descansa

sobre una absoluta pulcritud en el uso del lenguaje. La capacidad crítica del porteño es proverbial. Y su pasión por la polémica ha convertido –la función crea el órgano– en un verdadero arte su forma de dialogar. El éxito de la pugna dialéctica depende de la corrección con la que se expongan las propuestas. Inevitablemente, la conversación aca-bará reconducida a su tema favorito: la política. “Oligarquía”, “corrupción”, “ir a votar con la nariz tapada”… Términos y expresiones que se escuchan en toda conversación de cafetería en la que el fragor de la discusión hace elevar la voz. Si los ánimos se caldean, aparecerán expresiones como “robar a los pobres para dárselo a los ricos”, una especie de inversión de la mejor lectura de las virtudes de Robin de Locksley aplicada a la política. Pero casi nunca se llega al enfrentamiento agrio. Siempre acaba por aparecer en la escena dialéctica algún personaje que atempera los ánimos, alguien en contra del cual ponerse de acuerdo. Los bonaerenses tienen muchos candidatos. No en vano han sufrido muchos reveses y frustraciones. Hasta los propios componentes materiales de la ciudad parecen haberse impregnado de esta vocación polémica. Caminando por el barrio de San Telmo, el caminante que baje la vista a la acera quizá descubra una lápida, desgastada por un millón de pasos indolentes, en la que se homenajea a algún “desaparecido por el terrorismo de Estado” y se recoge la firma de los “Barrios por la Memoria y Justicia”.

un porteño es una persona siempre dispuesta a sorprender a su interlocutor. El hecho de que un visitante formule una pregunta ritual se interpreta aquí como una invitación a debatir durante horas sobre lo divino y lo humano. Generalmente la conversación termina en monólogo, bajo la dirección exclusiva del platense, que seducirá con su pulquérrima dicción al visitante. Aquí siempre resulta preferible escuchar. El interlocutor descubre la procedencia del visitante –si es español la adivinará inmediatamente– y pregunta: ¿Sabés lo que más me gustó de España?. Y sin dejar tiempo para que el visitante improvise una respuesta de cortesía

Calle Florida

Casa Rosada.

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x No se puede abandonar Buenos Aires sin haber disfrutado alguno de sus múltiples espectáculos basados en el tango. Acercándose al Café Tortoni, situado en la Avenida de Mayo, el viajero podrá alcanzar el doble objetivo de visitar el café más antiguo de Buenos Aires –ha sido declarado Monumento Histórico– y saborear una representación de tango de salón que generalmente alcanza notables niveles de calidad.

x La pasión que siente Buenos Aires por el diseño se pone de manifi esto en establecimientos abiertos al público. Existen en la ciudad centenares de cafeterías que podrían competir con la más hermosa de muchas otras ciudades. Disponer de tiempo para “perder” en estos establecimientos constituye un privilegio… o una buena previsión del viajero.

x Las tiendas de antigüedades de San Telmo se benefi cian de ese exquisito gusto decorativo que imprime carácter a Buenos Aires. Reserve tiempo sufi ciente para dedicar un detenido paseo por la calle de la Defensa, y piérdase en el laberinto de callejones que se abren a esta arteria central del barrio.

x La pasión de Buenos Aires por las letras tiene un espléndido escenario en la librería El Ateneo de la Avenida de Santa Fe. El antiguo teatro Gran Splendid, que vibró con la voz de Carlos Gardel, ha cedido su magnífi co escenario a una librería concebida para disfrutar de la lectura. Antes de comprar un ejemplar, el visitante puede sentarse en alguno de los palcos, rodeado de un ambiente de extraordinaria belleza, para constatar que el libro que proyecta comprar responde a sus verdaderas apetencias.

x Puerto Madero ha restaurado los viejos edifi cios de los muelles, que ahora acogen establecimientos hosteleros distinguidos por la calidad. Es centro de reunión de la modernidad platense y un lugar recomendable para disfrutar una buena comida.

x A los amantes de la naturaleza se debe recomendar la visita a la Reserva Ecológica Costanera Sur, a la que se accede desde Puerto Madero. Se puede disfrutar de una agradable paseo y la presencia de un extraordinario catálogo de animales silvestres. Cierra los lunes.

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prosigue:“¡Chinchón!. Ni Madrid, ni El Escorial, ni Toledo…… ¡Chinchón!. La pasé bárbara allá”. La situación no habría pasado de simpática anécdota si dos días después el viajero no hubiese entrado en una ofi cina de cambio del Microcentro, donde el encargado, al tomar el pasaporte del turista, exclama: “España. Siempre que voy allá, me hospedo en el Parador Nacional de Chinchón”. El visitante, atónito, piensa que tiene una asignatura pendiente en España. Algo se ha perdido. A su regreso, visitará Chinchón.

Buenos Aires, ciudad incendiada de color, es un hervidero de vitalidad. Hospitalidad y rebeldía, lamento y esperanza. un canto a la felicidad imposible. Caminito que el tiempo ha borrado… Librería “El Ateneo”Espectáculo de tango

MUY PRáCTICO

relación de puntos de interésrefl ejados en el plano:

1. Plaza de Mayo y Casa Rosada.

2. Avenida de Mayo.

3. Calle Florida. Microcentro.

4. Plaza de La República.

5. Plaza de los Dos Congresos.

6. Calle de la Defensa en San Telmo.

7. Calle Caminito en el barrio de La Boca.

8. Recoleta.

9. Rosedal.

10. Palermo.

11. Puerto Madero.

12. Reserva ecológica de la Costanera Sur.

Autop. 25 de Mayo

Avda. F. Beiro

Avda. Rivadavia

BelgranoSan Juan

Avda. Gaona

Avda. Gra

l. Paz

Avda. Gral. Paz

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Avda. Juan B. Justo

Avda. Alvárez Thomas

Avda. Lugones

Avda. Gral. Paz

Autopista Perito Moreno

Avda. Perito Moreno

Avda. Gral. F. F. de la Cruz

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Avda. Santa Fé Figueroa Alcorta

Puerto Nuevo

Avda. Gral. San Martin

Avda. de los Incas

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PROPU ESTAS…

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EL ALQUIMISTANOVELA

De El alquimista, de Paulo Coelho, poco no se ha dicho ni se ha leído pasados veinte años desde su primera edición. Plawerg (Planeta más Lunwerg) nos ofrece una oportunidad para releerlo en esta cuidada edición para amantes del libro y entusiastas de Coelho. Tanto la cubierta con su fondo plateado como el interior, con múltiples ilustraciones escogidas por el propio autor, la mayoría de ellas del ejemplar de 1556 de Claude Paradin, Les Divises Héroïques, nos introducirán de nuevo, y ahora con más intensidad, en el simbólico mundo creado por el autor brasileño. [Javier Prieto]

Paulo Coelho I Plawerg21,50 € I 224 pp.

EL CRIMEN EN CLAVEAunque por razones diferentes, pocas cosas están tan relacionadas con el alma humana como la música, el cine o el crimen. Los tres han sido convocados a participar en esta colección inusual de piezas instrumentales escogidas, adaptadas e interpretadas por el Quinteto de Metales de la Orquesta Sinfónica de Castilla y León. Tomando lo criminal como cadencia que invade todo el volumen, nos sorprenderá su sugerente mezcla. Casablanca, El Padrino o, sobre todo, West Side Story, en perfecta armonía con Superagente 86 o La Pantera Rosa, por citar algunos de los diecinueve cortes. A destacar el cuidado librillo que acompaña al cedé, con miniensayos sobre el crimen y sobre cada una de los títulos videográfi cos. una sugestiva propuesta que conjuga refl exión y solaz para el espíritu. [Javier Prieto]

J.M. Asensi (trpa.), R. Blossom (trb.), E. Ramada (trp.), J.M Redondo (tb.), R. López (bat.), C. Guerrero (arr.)Fundación Siglo (JCYL) y SECCIF I CD

CUENTOS DEL JÍBARO MICRORRELATOS

Publicada originariamente por entregas a través de Internet como regalo semanal para los lectores, esta colección de microrrelatos constituye la última obra de un autor cuyo quehacer literario, discreto y constante, ha visto recientemente respaldado su prestigio con el Premio Tifl os de Novela por su excelente “La línea Plimsoll”. Juan Gracia parece encontrar en el complejo género de los maestros Monterroso y Arreola el instrumento más idóneo para su depurada prosa, que discurre por los vértices de lo cotidiano con resonancias fantásticas, en este caso, bajo la mirada incisiva, perpleja, con frecuencia irónica, de un narrador fi cticio: el Jíbaro. De estilo engañosamente sencillo y contenida expresividad, estas variadas e imaginativas historias suscitan preguntas sobre una realidad en ocasiones paradójica, más allá del placer inmediato de su primera lectura y prueban que, narrativamente, “menos” puede ser mucho más. [Iván Navajo]

Juan Gracia Armendáriz I Demipage18 € I 168 pp.


... PARA REFLEXIONAR … PARA HOJEAR

… PARA ESCuCHAR

... PARA LEER

COLAPSOS

NOVELA

Tras la reunión del G-20 con la intención de maquillar la arquitectura fi nanciera internacional, pese al patente fracaso del mito de la efi ciencia de la autorregulación del mercado (como evidencian las súplicas de ayuda pública por tanto neoliberal obtuso), el anfi trión de la reunión ha dejado claro que los cimientos seguirán respondiendo al esquema de capitalismo de libre mercado sin más gaitas. Por ello resulta interesante asomarse a las consecuencias de un mundo en el que la economía real se desploma arrastrada por la avaricia irresponsable, la incompetencia de los gestores fi nancieros y la inexistencia de controles. En Colapsos, Ángel Vallecillo compone con visionario talento un relato en el que un futuro que hoy se demuestra plausible se refl eja en anteriores derrumbes como el del Antiguo Régimen, con sus víctimas, oportunistas e iluminados, en el que la habilidad adaptativa del ser humano decide la supervivencia. En clave de novela negra, nos asomamos a distintas perspectivas individuales y colectivas de lo que ocurriría tras la desaparición del orden mundial tal y como lo conocemos. Precisamente lo que hoy nadie se atreve a imaginar. [Leticia Castañares]

Ángel VallecilloDifácil13 €224 pp.

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PROPU ESTAS…

EL JUEGO DE LOS INSTRUMENTOSAunque el fi n primordial del juego es el entretenimiento, en algunas ocasiones también puede servir para adquirir conocimientos. Harmonia Mundi nos propone a través de este juego interactivo pasear simultáneamente por lo mejor de la música y de la pintura. Para ello incluye en este pack un juego de 30 fi chas, un libreto de 60 páginas y un cedé de audio con diferentes piezas musicales extraídas de su amplísimo catálogo de grabaciones. El juego es sencillo: consiste en ir relacionando las piezas musicales con los detalles de cuadros que representan instrumentos musicales. un repaso a la historia de la música recomendado para casi todas las edades.

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LECTOR DE DNIeCon este lector de tarjetas su usuario podrá utilizar las nuevas funciones de acreditación de identidad y de fi rma de documentos en el ámbito cibernético que incorpora el DNI electrónico. Similar a un pendrive, tanto en tamaño como en la facilidad de instalación, este lector puede usarse indistintamente en ordenadores de sobremesa o en portátiles, sin necesidad de condenar un slot (ranura) para tarjetas, gracias a su conexión al puerto uSb. [Pablo Sanjuán]

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LA BALADA DE NARAYAMANarayama bushiko, de 1983, sigue siendo un clásico del cine nipón, cuyo director, Shoei Imamura, ha hecho accesibles al espectador occidental retratos de un país cuya cultura resulta en ocasiones hermética y lejana. Con una visión antropológica en la que los instintos se imponen en las relaciones sociales, se aprecian sin embargo elementos rituales y espirituales como el camino (dô) y la naturaleza.En una aldea de montaña japonesa, las familias que allí habitan se enfrentan a las estaciones, el nacimiento y la muerte con particular desenfado. En su aislada economía agrícola de subsistencia se elimina a los bebés que no van a poder ser alimentados o vendidos y los ancianos cumplen con la Ley del Dios de Narayama; al cumplir los 70 años, más o menos convencidos, deben recorrer el camino hasta la montaña, donde se abandonan esperando la muerte, permitiendo el relevo generacional. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, toma conciencia de la situación de ancianos y enfermos para incluirlos efectivamente en el estado del bienestar. Sin embargo, su aplicación está revelando defectos y carencias de una democracia en la que al parecer la igualdad es un concepto demasiado elástico, en el que la suerte y los lazos familiares infl uyen en la supervivencia más de lo que cabría desear. Quizá en el fondo, no seamos tan civilizados y distintos de los personajes de La balada de Narayama, y según el papel de un guión que aún desconocemos, tengamos destinado un fi nal escrito en una de las dos leyes citadas.

Título original: Narayama bushiko.género: Drama.Dirección y guión: Shohei Imamura.Intérpretes: Ken Ogata, Sumiko Sakamoto, Takejo Aki, Tonpei Hidari,Seiji Kurasaki, Kaoru Shimamori, Ryutaro Tatsumi, Junko Takada.

País: Japón.Año: 1983.Duración: 72 minutos.Distribuidora: Manga Films.Formato: DVD.

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BUTACA JU RÍDICA

sociales, se aprecian sin embargo elementos rituales y espirituales como el camino (dô) y la naturaleza.

[Leticia Castañares]

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Después de 15 años, el Tigre de Gales vuelve con una colección de canciones que nos devuelven al mejor Tom Jones. Con su mezcla de soul y pop de alto octanaje, pone al servicio de temas que entreveran terciopelo y fuego una de las más impresionantes voces vivas de la música popular. [Javier Prieto]

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NAVIDAD, SABROSA NAVIDAD

¿Quién no ha probado a inventar un nuevo plato en Navidad para sorprender a

sus invitados? Y, no hay que negarlo, los resultados no son siempre los esperados.

Por eso, las recetas de la editorial H. Kliczkowski te guían

paso a paso para dejar contentos a tus comensales. Puedes optar

por platos tradicionales, ligeros, innovadores o internacionales

entre las casi cien opciones que H. Kliczkowski te presenta.

Estos libros de recetas, además de guiarte paso a paso, señalan el tiempo estimado para la preparación del plato, el grado de difi cultad de la receta, y una fotografía con el resultado fi nal al que deberíamos acercarnos si hemos hecho bien las cosas. Por otro lado, también incluyen material divulgativo (dibujos y gráfi cos sobre las diferentes partes del animal, por ejemplo), para que aprendamos a distinguir la materia prima que estamos manejando.En defi nitiva, un gran cantidad de recetas con las que entonar, después de una estupenda cena aquello de: “Navidad, dulce (y sabrosa), Navidad”.

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PROPU ESTAS…

...NARANJASLOLA.COM: COGIDAS EN LA RED

En ocasiones, tareas que parecen sencillas se pueden convertir en un problema. No sería de extrañar, pues, que uno tuviera conexión de Internet en su casa, pero no unas buenas naranjas con las que hacerse un zumo. Naranjaslola.com conjuga ambos campos, puesto que, desde hace años, son los pioneros en vender naranjas a través de la red, tanto a España como a Europa. La familia Aparici-Colomar es la encargada de llevar este proyecto adelante, asegurando que las naranjas sólo se recolectan del árbol una vez hecho el pedido, y no antes. Además, tanto el terreno (la fi nca propia de unos 30.000 metros cuadrados que la familia posee en Cullera, Valencia) como los métodos artesanales de elaboración, en los que no se usa ningún tipo de aditivo, aseguran la óptima calidad de los frutos.una prueba de la calidad de estas naranjas son los clientes a los que sirve Naranjas Lola. Entre ellos nos encontramos a maestros de la alta cocina como Martín berasategui e, incluso, Ferrán Adriá, entre otros. Aunque seguramente el cliente más especial para la familia Aparici-Colomar sea la mismísima Casa Real que, desde hace tiempo, disfruta con el sabor de estas naranjas.Así que ya saben, si se da esa rara situación de que poseen conexión a internet pero no naranjas, mandarinas o limones pueden acudir a la red (a la red de redes, por supuesto) y hacer su compra (el pedido mínimo es una caja de 15 kilogramos). Antes de un día tendrán los cítricos en la mesa. Porque, como reza el lema de Naranjas Lola: “Del árbol a su mesa en 24 horas”.

Naranjas Lolawww.naranjaslola.com

INTENSO PLACERNombre del vino: Cuvée Palomar 2004.Bodega: Abadía Retuerta (Sardón de Duero).Tipo: Tinto con crianza.Crianza: 18 meses en barricas de roble Allier con tostado medio-alto.Denominación de origen: Vino de la Tierra de Castilla y León.variedad de uva: 80% Tempranillo y 20% Cabernet Sauvignon.graduación: 14% Vol.Temperatura en mesa: 16 ºC-18 ºCPremios: Medalla de Oro en el “Concours Mondial de Bruxelles 2008”

Ficha de cata: Color intenso y muy poco evolucionado. Gran intensidad aromática donde encontramos notas de fruta roja y negra mezcladas con un toque balsámico y especiado. En boca, inicialmente suave y fruta, para ganar carnosidad en el mediano paladar. Final con taninos fi rmes, propios de la añada 2004, con una explosión frutal y fl oral, resultando en un fi nal muy largo con gran potencia.Para acompañar a: pescados como el bacalao y guisos de pato cantón. También puede acompañar a carnes rojas y caza de pluma, etc.Precio de venta recomendado: 25 euros.

Abadía Retuerta S.A.www.abadia-retuerta.com

… PARA DEGuSTAR [Alejandro Cano]

Revista 54.indb 50 1/12/08 11:43:23

Esta nueva obra del magistrado Antonio Javier Pérez Martín –probablemente, una de las voces más destacadas de nuestro Derecho de Familia– analiza la constitución, funcionamiento, disolución y liquidación de estos regímenes económicos matrimoniales.

Como es habitual en los manuales de este autor, cada uno de los dos volúmenes incluye comentarios, jurisprudencia, casos prácticos, formularios y esquemas; teniendo en cuenta tanto la legislación común que, sobre este régimen se contiene en el Código Civil, como las especialidades incluidas en las distintas legislaciones forales o autonómicas. Incluye un CD con legislación y formularios.

Índice:

· Los diferentes regímenes económicos matrimoniales y el régimen primario.

· Controversias en la determinación del régimen económico.

· Sociedad de gananciales.

· Régimen de separación de bienes.

· Régimen de participación.

· Especialidades de los regímenes económicos matrimoniales regulados en las legislaciones forales y autonómicas.

· Relaciones patrimoniales en las uniones de hecho.

Antonio Javier Pérez MartínMagistrado

Tratado de DERECHO DE FAMILIAde Antonio Javier Pérez Martín

RegÍMenes eConóMICos MAtRIMonIAles

Antonio Javier Pérez Martín1ª edición (febrero 2009).17 x 24 cm. 2 volúmenes + 1 CD. ISBN: 9788498980233.Código: MO415.

PVP: 178 € + 4% De IVA

NOTICIAS LEX NOVA


NOTICIAS LEX NOVA

Veinte años de “Derecho Financiero y Tributario”En septiembre de 1989, Lex Nova lanzó al mercado la primera edición del libro de Alejandro Menéndez Moreno Derecho Financiero y Tributario. Normas básicas. un verdadero clásico de nuestro catálo-go de monografías que este año cumple dos décadas de éxito.

Se trata, sin duda, de una de las obras más demandas no sólo por los estudian-tes de esta asignatura sino por todos los profesionales que desean conocer la normativa básica de este importante ámbito jurídico. El autor —catedrático de Derecho Financiero y Tributario en la universidad de Valladolid— recopila en un solo volumen toda la legislación que regula este sector agrupándola en seis grandes áreas: Constitución Española; Normas Presupuestarias; Normas Tribu-tarias Generales (LGT; tasas, precios pú-blicos y prestaciones patrimoniales de carácter público; organización de la Ha-cienda del Estado; gestión, inspección y recaudación tributaria; infracciones y delitos contra la Hacienda Pública y re-visión en vía administrativa); Normas Generales de los Impuestos del Estado y de los cedidos a las CCAA: impuestos directos (Renta, Patrimonio, Renta de no Residentes, Sociedades y Sucesio-nes y Donaciones) e indirectos (ITP y AJD, IVA, Impuestos Especiales, Primas

de Seguros, Ventas Minoristas de De-terminados Hidrocarburos y Renta de Aduanas); Normas Generales de las Ha-ciendas Autonómicas y, fi nalmente, Ha-ciendas Locales.

Y, en el caso de que alguna de estas normas sea modificada a partir de la fecha de cierre de la 20.ª edición, el libro incluye la actualización gratuita de su contenido —mediante avances— para que la obra permanezca actualizada durante un año.

Constituciones españolasEn 1978 —un año muy signifi cativo— Lex Nova publicó una edición de la Cons-titución de la Monarquía Española de 1812 —conocida popularmente como La Pepa— que reprodujo el curioso formato original de la Librería Nacional de Sauri, de Barcelona. Desde entonces, el catá-logo de facsímiles de la editorial tenía una deuda pendiente con nuestra his-toria constitucional que, ahora, hemos logrado saldar con la publicación de un cuidado volumen que reúne las Cons-tituciones españolas de los siglos XIX y XX.

Aunque nuestra Ley de leyes de 1978 ha sido la única que fue redactada por una comisión plural donde estaban re-

presentadas diferentes ideologías y la única que el pueblo español ratifi có en referéndum; el legado constitucional

español —desde el autoproclamado Es-tatuto de Bayona hasta la actual Carta Magna— ha transitado por ocho normas básicas: 1812, 1834, 1837, 1845, 1869, 1876, 1931 y 1978. En ese proceso, la actual Constitución no supuso, en ningún momento, una ruptura con las normas anteriores sino, más bien, lo contra-rio: Consiguió retomar numerosos ele-mentos de nuestra tradición histórica y adaptarlos a la transición política, man-teniendo una misma línea que, si bien está más cerca de otros textos progresis-tas —como las Constituciones de Cádiz o de la II República— tampoco reniega de normas más conservadoras, como la de los Notables de 1876.

Ese vínculo, tan evidente en muchos aspectos, constituye un verdadero legado que conviene analizar para des-cubrir el refl ejo de dos siglos de leyes fundamentales en nuestra actual Carta Magna.

Ahora, para conmemorar su trigési-mo aniversario (1978-2008), Lex Nova publica “Constituciones españolas. 1812-1978” que reúne dos siglos de leyes fun-damentales en una cuidada edición en-cuadernada en tapa dura con estampa-ciones en oro: imprescindible en su bi-blioteca.

Cursos de formación a distancia

La evolución del mercado laboral y la actual coyuntura económica han elevado el nivel de competitividad en las empresas, generando la necesidad de que los trabajadores mejoren perma-nentemente la calidad de su formación.

Esta situación debe servir para poner al día —y modernizar— sus propias ha-bilidades y su capacidad de aprendizaje para adaptarse a los retos que demanda la sociedad de hoy en día, donde se nece-sita más fl exibilidad y la continua actua-lización de conocimientos para lograr un desempeño efi ciente y un desarrollo integral de los nuevos perfi les ocupacio-nales.

¿quÉ SABE DE NuESTrO LEgADO CONSTITu-CIONAL? PArTICIPE EN EL SOrTEO DE 30 EJEM-PLArES DE ESTE LIBrO (+INFO: Pág 56).

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NOTICIAS LEX NOVA


P o r ese motivo, Lex

Nova le ofrece un amplio catálogo de cursos de formación a distancia, adap-tados tanto a las necesidades actuales de la sociedad como a la demanda de un capital humano que necesita estar pre-parado para integrar su desarrollo per-sonal con el progreso en su actividad laboral.

Ponemos a su disposición 38 cursos específicos, de carácter profesional y práctico, que le permitirán ampliar —y desarrollar— sus conocimientos en di-versas áreas prioritarias: Administra-ción y Finanzas (para gestionar subven-ciones, interponer recursos ante las ad-ministraciones tributarias o conocer a fondo los principales tributos), Comer-cial y Márketing (desde los principios básicos de esta técnica hasta la forma-ción en ventas), Contabilidad (inicial o avanzada), Derecho (una materia en la que encontrará cursos sobre los princi-pales sectores del ordenamiento jurídi-co), Organización y Dirección (cómo ser un líder, resolver problemas, dirigir reuniones o implantar la protección de datos en la empresa) o, fi nalmente, Re-cursos Humanos (para gestionarlos con efi cacia, motivar o saber trabajar en equipo).

Si necesita más formación de la que tiene actualmente, nuestra experiencia desarrollando diferentes acciones for-mativas —durante los últimos veinte años— le garantizan el éxito en el resul-tado; un verdadero compromiso entre usted y Lex Nova que se basa en el rigor y la calidad de nuestra enseñanza a dis-tancia.

En el catálogo de nuestra web podrá consultar el programa completo de cada uno de estos cursos, la documentación de trabajo que incluyen y otras venta-

jas como el acceso a la plataforma on line de formación; asi-

mismo, encontrará información sobre

la posibilidad de solicitar la tra-mitación de la

bonificación de su importe —que

hasta el 31 de diciembre de 2008 tiene un precio espe-

cial— en el crédito para fi nanciar la formación de sus trabajadores en el tc1, sin preocuparse de nada porque Lex Nova se encargará de su gestión.

Con estos argumentos, sólo tiene que elegir el curso que mejor se adapte a sus propias circunstancias y comen-zar a formarse. Treinta y ocho cursos le están esperando.

Fráncfort y GuadalajaraDespués de asistir a la 26.ª edición de la Feria Internacional del Libro, LIBER, ce-lebrada este año en el recinto de Gran Vía de la Feria de Barcelona, del 8 al 10 de octubre de 2008, presentando nues-tras últimas novedades editoriales; Lex Nova también ha participado —dentro del stand del Gremio de Editores de Cas-tilla y León— en otras dos de las citas más importantes del calendario ferial: Por un lado, en la 60.ª Buchmesse de Fráncfort (Alemania) que tuvo lugar del 15 al 19 de octubre y, por otro, en FIL

2008, la Feria Internacional del Libro de Guadalajara (México), considerada “la mayor reunión del mundo editorial en español” y un puente entre ambos lados del Atlántico donde se han en-contrado más de 1.600 empresas de 40 países.

Más de 35.000 profesionales se forman con Lex Nova en el sector de la construcciónSegún el IV Convenio Colectivo General de la Construcción, uno de los instru-mentos básicos para combatir las altas cifras de siniestralidad laboral en este ámbito es la formación —necesaria y adecuada al puesto de trabajo— en materia de prevención de riesgos labo-rales. una formación que, además, es obligatoria para disponer de la tarjeta profesional de la construcción (TPC) y trabajar en este sector.

Partiendo de esta premisa, el conve-nio ha previsto dos ciclos formativos: el denominado ciclo inicial —aula per-manente— y el orientado a transmitir conocimientos y normas específi cas en relación con cada puesto de trabajo u ofi cio, el segundo ciclo.

En el primer supuesto, Lex Nova ha elaborado Aula permanente. Forma-ción inicial en prevención de riesgos laborales en la construcción —con la colaboración de la Fundación Laboral de la Construcción del Principado de Astu-rias— desarrollando los contenidos del programa, establecidos en el convenio para este primer ciclo de formación y,

En el catálogo de nuestra web podrá consultar el programa completo de cada uno de estos cursos, la documentación de trabajo que incluyen y otras venta-

jas como el acceso a la plataforma on line

mismo, encontrará

su importe hasta el 31 de diciembre

de 2008 tiene un precio espe-

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LEX NOVAla revista

en el segundo caso, el manual Preven-ción de riesgos laborales para perso-nal directivo de empresa de acuerdo con el segundo ciclo formativo específi-co de este puesto de dirección.

En ambos libros, los manuales se han realizado siguiendo una metodo-logía muy práctica que resalta las ideas principales, con resúmenes recordato-rios de cada tema, e imágenes y foto-grafías —a todo color— de situaciones reales que se producen en las obras de construcción. Asimismo, se han incor-porado unos CD-ROM para los docentes que impartan esta formación, con su res-pectivo contenido, documentación para realizar presentaciones de la materia en público y cuestionarios de autoevalua-ción para evaluar los conocimientos del alumno.

El resultado ha sido espectacular y, en apenas cinco meses, se han vendido más de 35.000 ejemplares, contribu-yendo de esta manera a una mejora de la formación de estos profesionales; lo que —a la larga— esperemos que se tra-duzca en una reducción de las cifras de siniestralidad laboral.

Pero Lex Nova no se detiene aquí y —próximamente— editaremos los res-tantes manuales para completar esta co-lección para la formación en los oficios regulados en este IV Convenio Colecti-vo: Formación básica de 60 horas, Res-ponsable de obra y Técnicos de Ejecu-ción y formación en prevención para Electricistas, Fontaneros y Albañiles y Mandos intermedios.

Bodas de Oro de “Información Laboral”*El 1 de enero de 2009 “Información Laboral” cumplirá 50 años desde su aparición el pimer día de 1959.

Inicialmente, su publicación se efectuó en cuadernillos sueltos que se colocaban en unas encuadernaciones –en tela de color azul– fabricadas espe-cialmente para esta obra, que disponían de unas gomas en el canto de la carpeta para permitir su archivo a medida que se iban recibiendo nuevos ejemplares. Posteriormente, se optó por mantener

los cuaderni-llos sueltos con c a r á c t e r provisional y remitir tapas para su en-cuadernación mejorando de forma cons-tante la calidad de la edición; aumentan-do el formato, seleccionando los tipos de letra y los medios de impresión que pasaron de la composición en máquina de escribir IBM a ordenador con paso directo a plancha.

Una preocupación especial de la Edi-torial ha constituido el permanente su-ministro de índices de referencia legales y jurisprudenciales –tan copiosos– ha-biéndose realizado, desde el inicio de esta obra, cerca de 300 tomos.

A partir de 1996 se estimó conve-niente realizar una encuadernación en rústica de los cuadernillos sueltos que se remitían hasta entonces, mantenién-dose en activo dos tipos de información: una de “Legislación y Convenios Colec-tivos”, de la que se han editado hasta el día de hoy 64 tomos y 402 revistas; y otra de “Jurisprudencia”, de la que se han editado 31 tomos y 163 revistas.

Mención especial merece la incorpo-ración de artículos de colaboración en ambas revistas que suponen una aporta-ción estimable muy considerada en los Centros de Documentación del Ministe-rio de Trabajo y Seguridad Social, Juris-dicción Laboral y Sindicatos e Institucio-nes del área Socio Laboral.

La idea inicial de esta publicación corrió a cargo de Daniel Benavides con el objetivo de compensar la información de “Tablas de Salarios” –que sustituía en su texto la disposición derogada por otra

nueva– con una publicación que contuviera los

Textos Legales y Convenios publicados y mantenidos en la obra sin que procedie-se su eliminación como consecuencia de derogación total o parcial.

Durante los años de publicación han colaborado, entre otros, en las tareas de redacción de “Información Laboral”, además de su promotor fundamental: Alfonso Guilarte, Secretario de la Dele-gación de Trabajo y profesor de Derecho del Trabajo de la Universidad de Vallado-lid; Antonio Bujedo, profesor universita-rio y destacado funcionario de la Seguri-dad Social; José Luis Fernández, Delega-do provincial de Trabajo de Valladolid; y José Luis Rubio, Inspector de Trabajo, acompañados de un grupo de trabajado-res de la Editorial que han cuidado de la puesta a punto de sus índices en perma-nente mejora.

Deseamos dejar constancia del esfuer-zo editorial realizado con “Información Laboral” y significar nuestra gratitud a los suscriptores que la han hecho posible.

ColaboracionesJunto al amplio calendario de jornadas de formación que organizamos —y que puede consultar en el apartado “For-mación” de nuestro sitio web— Lex Nova también ha colaborado, durante el último mes, con la celebración de otros eventos de interés, entre los que podemos destacar los siguientes:

Del 20 de octubre al 15 de diciembre, Lex Nova y la Fundación General de la Universidad de Valladolid participaron en la II edición del Curso de investiga-


NOTICIAS LEX NOVA

* Para un mejor conocimiento de información LaboraL, cuyo cincuenta aniversario ceLebramos, Pueden nuestros cLientes soLicitar Por eL medio de comunicación más de su agrado, La suscriPción sin cargo aLguno, durante un trimestre, de una de Las dos revistas de Las que se comPone La PubLicación.

noticias 54.indd 54 1/12/08 11:53:32

LEX NOVAla revista

ción criminal organizado por la Socie-dad Española de Criminología y Cien-cias Forenses (SECCIF) y que contó con una gran asistencia de alumnos para estudiar el mundo del crimen desde di-ferentes perspectivas: jurídica, psicoso-cial, biomédica y criminológica.

El 6 y 7 de noviembre, un grupo de prestigiosos especialistas acudió a las Segundas Jornadas Valencianas de Relaciones Laborales celebradas en la Fundación Bancaja de Valencia para analizar las últimas modificaciones normativas y los métodos más inno-vadores para aplicarlas (acoso laboral, despido por causas económicas, los ERE, responsabilidad por accidentes de trabajo, novedades en la actuación de la Inspección de Trabajo, etc.). De esta forma, el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia ha dado un nuevo impulso a la formación de sus profesio-nales para seguir en la vanguardia en este ámbito del ordenamiento jurídico.

Días más tarde, el 12 y 13 de noviem-bre, el Paraninfo de la universidad de Las Palmas de Gran Canaria acogió las XXVI Jornadas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social donde se de-batieron cuestiones de tanta actualidad como la limitación de salarios de trami-tación, la calificación del despido en si-

tuación de maternidad o el Derecho del Trabajo en la Ley Concursal.

Como en años anteriores, Lex Nova participó en las Sextas Jornadas Na-cionales de Ergonomía y Psicosocio-logía (14 y 15 de noviembre) organiza-das por PREVERAS y AEE en Avilés (As-turias) bajo el título La ergonomía y la Psicosociología desde la autonomía para debatir, por un lado, el estado de su desarrollo en las Comunidades Au-tónomas, desde diferentes realidades (público/privado, académico/consul-tor, etc.) y, por otro, para fomentar la er-gonomía como profesión autónoma y regulada que debería preparar para de-sarrollar programas formativos de post-grado que supongan su reconocimiento académico en línea con otros sistemas educativos de la unión Europea.

Finalmente, el 21 y 22 del mismo mes, también participamos en el IX Congre-so de la Asociación Nacional de Abo-gados Laboralistas celebrado en el Palacio Euskalduna de Bilbao; encuen-tro que se ha convertido en una de las citas más importantes de este sector a nivel nacional. En esta ocasión, el con-greso anual de la ASNALA analizó las Perspectivas de reforma laboral ante una situación económica de desacele-ración.

El espíritu de las leyes“No hay libertad si el poder judicial no está separado del legislativo y executivo”. La teoría de la separación de poderes es tan sólo uno de los momentos cumbres de El Espíritu de las Leyes, de Charles Louis de Secondat, Barón de Montes-quieu; un espíritu que, para este influ-yente ilustrado francés, consistía “en las diversas relaciones que las leyes pueden tener con diversas cosas”.

Lex Nova pone ahora a su disposición, por primera vez, esta cuidada edición facsímil de una de las obras clave del pensamiento político de todos los tiempos, que reproducen los tres tomos, tal y como se publicaron en Madrid, París y Londres —respectivamente— en 1821. un verdadero lujo a su alcance.


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General Solchaga, 3. 47008 ValladolidTel. 983 457 038. Fax. 983 457 224

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Revista 54.indb 55 1/12/08 11:43:33


¿Qué sabe de nuestrolegado constitucional?La Constitución de 1978 –que tuvo un carácter integrador y una estabilidad y aceptación popular insólitas– no supuso, en ningún momento, una ruptura con las normas anteriores sino, más bien, lo contrario: Consiguió retomar numerosos elementos de nuestra tradición histórica y adaptarlos a la transición política, manteniendo una misma línea que, si bien está más cerca de otros textos más avanzados –como las Constituciones de Cádiz o de la II República– tampoco reniega de normas más conservadoras, como la de “los Notables” de 1876.

Ahora, en su 30º aniversario, le proponemos descubrir qué sabe de nuestra historia constitucional. Entre todas las respuestas que recibamos antes del 31 de enero de 2009, sortearemos 30 ejemplares del libro “Constituciones Españolas. 1812-1978”, una cuidada edición1 encuadernada en tapa dura con estampaciones en oro, que será imprescindible en su biblioteca. ¡Suerte!

Señale con una “equis” la respuesta correcta (una por cada fi la):

1812 1876 1931 1978

El pueblo español la ratifi có en referéndum con el 87,7% de los votos favorables

Es la más extensa de nuestra historia(384 artículos)

Estuvo vigente en tres épocas distintas

Estableció la república como forma de gobierno

Es la que más tiempo ha estado en vigor

reguló que “los ciudadanos de uno y de otro sexo, mayores de 23 años” tuvieran los mismos derechos electorales

Se la conoce como “Constitución de los Notables”

La ponencia que redactó su borrador estaba formada por una pluralidad de ideologías

1 Valorada en 38 €

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL

DIRECCIÓN

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TELÉFONO E-MAIL

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Revista 54.indb 56 1/12/08 11:43:34

FORMACIÓN PRÁCTICA


La reestructuración de plantillas y el despidoDebido al momento económico coyun-tural que se vive en la actualidad, Edito-rial Lex Nova ha desarrollado una serie de jornadas por todo el territorio nacio-nal (Cádiz, Santander, A Coruña, Oviedo, Valladolid...) dedicadas a La reestructu-ración de plantillas: Análisis práctico del despido. Modalidades y procedimien-tos.

Cada una de las jornadas se dividió en dos ponencias: en la primera se analizó “El despido colectivo y la extinción por causas objetiva. Su examen práctico”, y corrió a cargo de Antonio Benavides Vico (Inspector de Trabajo y profesor de la universidad Ramón Llull de Barcelona) e Ignacio García-Perrote Escartín (Catedrá-tico de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la universidad de Castilla-La Mancha y abogado de uría Menéndez).

La segunda ponencia, relacionada con “El despido: aspectos prácticos y criterios jurisprudenciales”, fue llevada a cabo por María Luisa Segoviano Astaburua-ga (Magistrada del Tribunal Supremo) y Alfonso González González (Magistrado de la Jurisdicción Social).

Hay que destacar la expectación y grado de participación que están pro-vocando estas jornadas, al final de las cuales surgieron provechosos debates,

dado el interés profesional de los asis-tentes y la capacidad y especialización de los propios ponentes en la resolución de los conflictos que se ocasionan día a día en la mayoría de las empresas.

La interposición de recursos en los procedimientos administrativo y contencioso-administrativoHa sido relevante la celebración de esta jornada, organizada por Lex Nova con la colaboración del Ilustre Colegio de Abogados de A Coruña y celebrada en

el Salón de Actos de esta entidad, tanto por el numeroso aforo que presentaba la sala, como por la importancia de las po-nencias que tuvieron lugar.

En una primera ponencia dedicada a “El procedimiento administrativo” el Abogado del Estado Jorge Pipaón Pulido destacó la importancia de la normativa a aplicar, así como los sujetos del proce-dimiento administrativo, ya que a través de estos dos factores se controlan los requisitos generales de propio procedi-miento (lugar, tiempo y forma), que nos indicarán las fases a seguir (iniciación, desarrollo, tramitación y ejecución).

La segunda ponencia fue llevada a cabo por el magistrado de lo Conten-cioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, José Guerrero zaplana, con la temática “El recurso contencioso-admi-nistrativo. El magistrado hizo distinción entre los procedimientos contencioso-administrativos ordinario y abreviado, aclarando y pormenorizando las distin-tas fases y diferencias de cada uno de ellos, realizando un minucioso recorri-do por cada procedimiento.

A la terminación de cada una de las exposiciones se resolvieron por parte de los ponentes toda clase de dudas y con-sultas y se debatieron las opiniones for-muladas por los asistentes.

FORMACIÓN PRÁCTICA

Revista 54.indb 57 1/12/08 11:43:36

LI BRERÍA JU RÍDICA


Autorregulación y sancionesAAVVLex Nova | Noviembre 2008 | 314 páginas

36,40 € PvP c/ivA

Estudio sobre los problemas asociados a la autorregulación, y, en particular, de las consecuencias de la puesta en marcha de las estructuras y procesos sobre el régimen de las sanciones administrativas, penales o disciplinarias, desde diferentes perspectivas. Este libro refl eja el esfuerzo por mantener abiertas puertas entre los juristas que estudian el Derecho desde unas disciplinas que, normalmente, están menos comunicadas entre sí dentro de la Universidad que fuera de ella.

Manual de derechode la competenciaMaillo González-Orús, J.Tecnos, S.A| Septiembre 2008 | 463 páginas25,00 € PvP c/ivA

El Derecho de la Competencia, con impacto considerable en la actividad cotidiana de las empresas y de los consumidores, es una materia relativamente desconocida tanto para las primeras como para los profesionales.Esta obra está dirigida a aquellos que se inicien en el estudio de la materia, ofreciendo un panorama completo desde la perspectiva del Derecho comunitario y del Derecho nacional, abarcando, tanto los aspectos sustantivos como los procesales.

Pluralismo territorialy articulación del control externo de las cuentaspúblicasAA.VV.Lex Nova | Septiembre 2008 | 272 páginas31,20 € PvP c/ivA

El pluralismo territorial que caracteriza a nuestro ordenamiento ha repercutido en el control externo de las cuentas públicas al multiplicarse las instituciones de fi scalización; planteándose la cuestión de si esta superposición resulta necesaria o sólo difi culta su ejercicio en lugar de mejorarlo. En este libro, los autores –coordinados por la Directora General del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales– analizan este fenómeno desde las perspectivas de la efi cacia, efi ciencia y economía.

Urbanismoy Medio AmbienteMoreno Molina, A.M.Tirant lo Blanch | Septiembre 2008 | 431 páginas49,90 € PvP c/ivA

La presente obra expone y analiza las relaciones existentes entre el urbanismo y la protección del medio ambiente, centrándose en el ámbito concreto del planeamiento urbanístico.En particular, se abordan los límites y condicionamientos ambientales, impuestos sobre el urbanismo por la legislación sectorial estatal y autonómica, así como la fi gura de la evaluación ambiental de los planes urbanísticos explorando su confi guración normativa y su inserción en la regulación del procedimiento aprobatorio.

Formación superioren prevenciónde riesgos laborales.Parte obligatoria y comúnAA.VV.Lex Nova | Octubre 2008 | 698 páginas81,12 € PvP c/ivA

La experiencia docente de los autores constituye la base fundamental sobre la que se basa la utilidad de este manual que desarrolla el programa ofi cial de formación –parte obligatoria y común– para desempeñar las funciones de técnico superior de prevención de riesgos laborales. Incluye un CD-ROM con documentación complementaria, normativa y acceso a contenidos on line de prevención de forma gratuita; asimismo, incorpora una aplicación para cumplimentar los cuestionarios de autoevaluación de cada tema.

Gestión LocalAranzadi personalKonincks Frasquet, A.Aranzadi | Septiembre 2008 | 1146 páginas120,00 € PvP c/ivA

A lo largo de 12 títulos esta monografía aborda el estudio del régimen jurídico del personal al servicio de la Administración Pública Local. Como consecuencia del amplio elenco de normas que han surgido desde la anterior edición de 2005 y que han introducido importantes modifi caciones de carácter sustancial se ha hecho absolutamente necesaria la publicación de esta útil obra, en la que se adaptan los formularios y se añaden otros nuevos.

e d i t o r i a l

Pluralismo territorialy articulación delcontrol externo de lascuentas públicasDIRECTORESPaloma Biglino Campos y Juan Fernando Durán Alba

AUTORESFelipe Alonso Murillo, Paloma Biglino Campos, Gregorio Cuñado Ausín,Luis Esteban Delgado del Rincón, Juan Fernando Durán Alba,M.ª José de la Fuente y de la Calle y Jorge Lozano Miralles

FAUSTINO MENÉNDEZ DÍEZ

FLORENTINO FERNÁNDEZ ZAPICO

FRANCISCO JAVIER LLANEZA ÁLVAREZ

IGNACIO VÁZQUEZ GONZÁLEZ

JOSÉ ÁNGEL RODRÍGUEZ GETINO

MINERVA ESPESO EXPÓSITO

FORMACIÓN SUPERIOREN PREVENCIÓN DERIESGOS LABORALESParte obligatoria y común

2.ª edición

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El proceso penal enla Unión Europea:Garantías esencialesCriminal proceedings inde European Union: Essential safeguardsAA.VV.Lex Nova | Septiembre 2008 | 854 páginas49,92 € PvP c/ivA

Este libro –una cuidada edición bilingüe (castellano/inglés) que incluye un CD con el material de trabajo– se centra en los principales instrumentos normativos elaborados en el seno de la Unión Europea, tendentes a la armonización de los estándares mínimos acerca de los aspectos esenciales y más relevantes de los procesos penales que se celebran en la Unión, como tarea previa e ineludible para la consecución del llamado espacio de libertad, seguridad y justicia.

Democracia en Roma. Introducción al derecho electoral romanoRibas Alba, J.M.Comares | Septiembre 2008 | 392 páginas25,00 € PvP c/ivA

Del examen de cualquier libro sobre el desarrollo histórico de la democracia se observa que se hallan bien sentados dos principios: por un lado, que el mundo antiguo sólo conoció la democracia griega y, por otro, la falta de continuidad entre el modelo helénico y la democracia moderna. En esta obra se pretende reivindicar una democracia romana y así fundar las bases de una teoría integradora de las instituciones democráticas en Occidente.

Formulariosde la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

Martín Valdivia, S.MLex Nova | Octubre 2008 | 950 páginas78,00 €. PvP c/ivA

La cuarta edición de esta obra sigue fi elmente la estructura de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reproduciendo cada uno de sus artículose incorporando, a continuación,más de 450 formularios relativos al procesocontencioso-administrativo. El autor,ha incluido, también, cerca de 200 notasa pie de página con referencias tanto de jurisprudencia como de comentarios doctrinales. Incluye CD-ROM.

Diccionariode derecho municipal

García Gil, F. J.DAPP Publicaciones Jurídicas | Septiembre 2008 | 600 páginas98,80 € PvP c/ivA

La presente obra es un utilísimo instrumento tanto para alcaldes y concejales, como para los secretarios, interventores y personal de los distintos servicios municipales, en cuanto que recoge más de 1.000 voces y subvoces totalmente actualizadas. Contempla desde aspectos organizativos, de personal, bienes, actividades y servicios hasta contabilidad, contratación, trafi co y urbanismo, entre otras materias. Se acompaña de criterios jurisprudenciales que hacen de esta obra una herramienta imprescindible.

La reforma de lajusticia penal. Aspectosmateriales y procesalesArangüena Fanego, C., y Sanz Morán, A.J. (coords.)Lex Nova | julio 2008 | 462 páginas39,52 €. PvP c/ivA

Un prestigioso elenco de profesores y catedráticos de Derecho Procesal y Penal analiza –junto a magistrados, letrados, abogados y fi scales– el proyecto de reforma del vigente Código Penal de 1995 y otras iniciativas legislativas dirigidas a la modifi cación de aspectos fundamentales del procedimiento penal, tanto la parte general, como la parte especial y las reformas procesales. Se plantean, además, en este libro, otras reformas procesales pendientes.

El delito de calumniasy la protección del honorCaruso Fontán, M. V.Difusión Jurídica y Temas de Actualidad | Septiembre 2008 | 228 páginas26,00 € PvP c/ivA

La reforma del Código Penal de 1995 ha afectado de forma importante al delito de calumnia. Ahora se contempla dentro del tipo una nueva modalidad, como es la de imputar un delito con temerario desprecio hacia la verdad. Este importante cambio plantea problemas en torno a su interpretación, por eso, en esta obra, se pretende delimitar el nuevo campo de aplicación de este delito, sin obviar la problemática de la dualidad de vías, civil y penal, para la protección al honor.

El proceso penalen la Unión Europea: garantías esencialesMontserrat de Hoyos Sancho (Coord.)

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F O R M U L A R I O S D E L A L E Y

D E L A J U R I S D I C C I Ó N

CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

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LA REFORMADE LA JUSTICIA PENALASPECTOS MATERIALESY PROCESALES

Coordinadores CORAL ARANGÜENA FANEGO y ÁNGEL JOSÉ SANZ MORÁN

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El tratamiento jurídico de los extranjeros en EspañaValdueza Blanco, M.D.Lex Nova | Noviembre 2008 | 438 páginas62,40 € PvP c/ivA

En los últimos años se ha venido generando una proliferación normativa, doctrinal y juriprudencial relacionada con el acceso al empleo de los extranjeros, situaciones de irregularidad, procesos de normalización, etc., que exige un análisis integral, didáctico y ordenado que establezca cuál es nuestro actual modelo inmigratorio. Desde un enfoque teórico y práctico se realiza, en esta obra, un estudio innovador sobre todo lo relativo a la presencia de los extranjeros en España.

La ejecutoria penalRuesta Botella, M. L.Editorial Universitaria Ramón Areces |Julio 2008 | 208 páginas29,00 € PvP c/ivA

Pese a ser, en el fondo, el fi n de cualquier proceso penal, la ejecución de una sentencia fi rme no cuenta con una verdadera doctrina científi ca o jurisprudencial sólida y unifi cada.La presente monografía arroja luz sobre la «La ejecutoria penal», compilando la normativa básica sobre la materia y analizando su contenido, desde la posible suspensión de la pena de privación de libertad o su sustitución hasta la tasación de costas, pasando por la acumulación de penas o el indulto.

Voto electrónico por Internet, constitución y riesgos para la democraciaGonzález de la Garza, L.M.Edisofer | Mayo 2008 | 646 páginas45,00 € PvP c/ivA

En el presente trabajo, se aborda, por primera vez en la bibliografía española, un análisis detallado, didáctico y exhaustivo sobre el “voto electrónico por Internet”. A diferencia de otras monografías, no se basa en generalidades meramente introductorias e informativas sobre tal tipo de sufragio, en cuanto que estudia la compatibilidad de la LOREG, con los supuestos esenciales en los que se basa el sufragio electrónico y las incompatibilidades fundamentales entre ambas técnicas de sufragio.

Reclamaciones de consumo.Derecho de Consumodesde la perspectivadel consumidorBusto Lago, J.M.Aranzadi | Septiembre 2008 | 1.640 páginas198,00 € PvP c/ivA

Con la intención de ir más allá del análisisfragmentario del Derecho de Consumo se hace,en esta obra, un tratamiento global y unitario de la materia, sistematizando su estudio de conformidad con la dogmática propia del derecho de obligacionesy contratos, y no mediante una mera yuxtaposiciónde estudios doctrinales sobre una u otra Ley.

Se trata de una exposición clara y precisa delDerecho del Consumo en su conjunto, bien en su vertiente estatal, bien en su vertiente autonómica, prestando especial atención a aquellas cuestiones que en la práctica cotidiana de las relaciones entre consumidores y empresarios o profesionales,pueden ser el origen de la controversia.

El lector, en defi nitiva, encuentra en este trabajouna imprescindible herramienta para responder no sólo a la controversia que le preocupa, sino también a la forma en la que puede articular su pretensión, los órganos a los que puede plantearla, los cauces procedimentales a seguir, etc.

Como consecuencia de los importantes cambios normativos que se han ido sucediendo desde que viera la luz la primera edición, en el mes de marzo de 2005, se ha hecho absolutamente necesaria la actualización de ésta para seguir siendo el referente en que se ha constituido en materia de Derecho de Consumo. Es por ello, y con la intención de reforzar aún más si cabe su contenido, que se ha incorporado la jurisprudencia más relevante dictada al respecto, así como dos nuevos capítulos en los que se aborda el régimen general de las condiciones generales de la contratación y la invalidez y efi cacia de los contratos celebrados entre empresarios o profesionales y consumidores.

EL DESTACADODEL MES

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1. Guía para la aplicaciónde la Ley de Contratosdel Sector Público

Dirección General de Patrimonio del Estado BOE

344 páginas 22,50 € PVP c/IVA

2. Liquidación de bienes gananciales

Alejándrez Peña, P. Lex Nova


3. Guía práctica concursal Prendes Carril, P.

Aranzadi442 páginas 52,00 € PVP c/IVA

4. La ejecución de sentencias en materia matrimonial

López-Muñiz Goñi, M. Colex


5. Las medidas cautelaresen la Nueva Leyde Enjuiciamiento

Garberí Llobregat, J. Aranzadi

1.000 páginas 120,00 € PVP c/IVA

6. Prueba y proceso penal Gómez Colomer, J.L. Tirant lo Blanch


7. Asesoría jurídica y práctica notarial

Tapia Barbado, H. Lex Nova

416 páginas 35, 57 € PVP c/IVA

8. Comentarios a laLey de Marcas (2 Tomos)

Bercovitz Rodríguez-Cano, A. Aranzadi

1.712 páginas 221,00 € PVP c/IVA

9. La reforma de la justicia penal. Aspectos materiales y procesales

Arangüena Fanego, C. Lex Nova


10. Guía para la orientación legal en inmigración

Franco Pantoja , F. / Sánchez Ribas, J. Lex Nova


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4 9

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LOS 10 MáS VENDIDOS

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N.I.F. Actividad/Profesión

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Revista 54.indb 61 1/12/08 11:43:45

PANORAMA JU RÍDICO

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PANORAMA JU RÍDICO


David contra GoliatEl pasado mes de septiembre José, un hombre de 90 años, recibió una factura de teléfono que ascendía a 1.100 euros. El susto fue mayúsculo y, por supuesto, exigió a Telefónica una rectificación; sin embargo, pese a las reclamaciones por él presentadas, en las que probaba que no había efectuado las más de 1.500 llama-das facturadas (entre otras cosas porque había estado fuera de su residencia durante varios días), Telefónica le envió una carta, firmada por su jefe del Ser-vicio al Cliente, en la que le reclamaba el pago de dicha factura alegando que: “Una vez analizado su caso con detalle y revisado el proceso en su totalidad, no hemos detectado ninguna incidencia en los sistemas de facturación ni anomalías que pudieran haber afectado al servicio. En consecuencia, sentimos comunicarle que el importe es correcto”.

José buscó asesoramiento legal en FACuA-Consumidores en Acción; el equipo jurídico de la asociación de con-sumidores planteó una reclamación a Telefónica exigiendo la anulación de la facturación irregular, petición que fue rápidamente atendida procediendo Te-lefónica a notificarle la devolución del importe mediante una carta en la que se decía: “Hemos analizado su caso en detalle y hemos observado una inciden-cia en nuestros procesos. Por este motivo vamos a reintegrarle, mediante transfe-rencia bancaria a su cuenta, la cantidad de 948,51 €, más el IVA correspondiente. Le ruego que disculpe las molestias oca-sionadas, informándole de que hemos tomado las medidas necesarias para evitar estas incidencias”.

Esta lucha contra las compañías te-lefónicas la viven cada día muchas per-sonas en nuestro país, pero de esta ex-periencia pueden extraerse varias con-clusiones: la poca atención que estas grandes compañías prestan a las recla-maciones de los particulares; que es más efectivo exigir nuestros derechos siempre provistos de un buen abogado,

y que, en ocasiones (pocas) David vence a Goliat.

Ayudas al mercado inmobiliarioEl Gobierno vasco se ha sumado a las iniciativas que se están poniendo en marcha en distintas Comunidades Au-tónomas para frenar el fuerte deterioro

del mercado inmobiliario. El consejero vasco de Vivienda y Asuntos Sociales, Javier Madrazo, anunció que a partir del próximo mes de enero el programa de alquiler social de vivienda vacía (Bi-zigune) estará abierto a todos aquellos promotores que tengan viviendas en stock sin vender y decidan arrendarlas a precios protegidos. Madrazo aclaró

Casi 100.000 causas por despido en 2008Los juzgados de lo Social, encargados de tramitar las cuestiones relaciona-das con el mercado laboral, han registrado un fuerte aumento de su activi-dad este año y se prevé que la tendencia continúe durante 2009. El repunte del paro en España, que ha llegado al 11,3% de la población activa en el tercer trimestre del año, va a provocar, según las previsiones de los jueces, un fuerte aumento de los trámites relacionados con los despidos y las indem-nizaciones correspondientes. un estudio del Consejo General del Poder Ju-dicial augura que 2008 concluirá casi con 100.000 causas relacionadas con despidos, lo que representa un crecimiento cercano a los 30.000 expedien-tes en sólo un año.

También experimentarán un aumento sin precedentes las causas rela-cionadas con las reclamaciones de cantidad por despido, que superaron las 108.000 en 2007. Las previsiones del Consejo General del Poder Judicial estiman que éstas llegarán hasta las 161.000 en 2008 y hasta los 196.000 en 2009. Sólo en el segundo trimestre de 2008, el número de reclamaciones creció un 57% respecto al mismo periodo de 2007.

Almudena Domínguez Martín

Revista 54.indb 62 1/12/08 11:43:47

PANORAMA JU RÍDICO


que se pagará un precio máximo de 450 euros al mes por cada piso y que, a cambio de percibir un precio sensi-blemente inferior al del mercado libre, la promotora tendrá la posibilidad de cobrar por adelantado y de una sola vez un total de cinco años de alquiler, aproximadamente 27.000 euros por vivienda; lo que supone, según sus pa-labras “una importante inyección de li-quidez en tiempos de crisis”.

El objetivo de esta iniciativa es incre-mentar la oferta de vivienda protegida en alquiler, destinada principalmente a los jóvenes, un programa que cuenta actualmente con 10.000 personas ins-critas, y que ha puesto en alquiler social más de 4.000 casas vacías en los últimos cinco años.

Diferencias salarialesEl Instituto de la Mujer publicó el año pasado un informe que calcula que las mujeres ganan un 20% menos que los hombres por hora trabajada. De ese porcentaje, 17 puntos corresponden a discriminación por sexo, es decir, que mujeres haciendo el mismo trabajo y con las mismas características que los hombres cobran un 17% menos. El otro 3% se debe a que los hombres llevan más tiempo en el mercado laboral que las mujeres, o a que tienen más forma-ción. Gema de Cabo, una de las autoras del estudio, recalca que la confusión con que se suele hablar del asunto es contra-producente, “al darse cifras que no son creíbles, como el 30% o el 40% de discri-minación, se provoca que la gente no se tome el tema en serio”.

Además de la discriminación directa —pagar distinto a dos personas por un mismo trabajo sólo porque son de distin-to sexo— hay una discriminación indi-recta todavía más difícil de medir, sobre todo cuantitativamente: la de mujeres que no acceden a puestos altos y mejor pagados pese a merecerlo y a desearlo.

La Comisión Europea ha formado ya un grupo de expertos para mejorar la detección de discriminación. Al margen de las estadísticas, las autoridades coin-ciden en que lo importante es que la si-tuación, más o menos grave, existe, y que hay que resolver los casos que se detecten, uno por uno.

Jóvenes e internetLas jornadas de “Buenas Prácticas para la Infancia y Adolescencia en el uso de las nuevas tecnologías”, organizadas por los ministerios de Industria, Turismo y Comercio y Educación, Política Social y Deporte, abordaron la educación de los jóvenes en la generación digital, y la ne-cesidad de fomentar el uso útil y respon-sable de internet entre niños y adoles-centes.

Varias asociaciones y organizaciones dedicadas a la protección de los menores, como Unicef o Protégeles participaron en estas jornadas, donde plantearon po-sibles medidas para garanti zar la segu-

ridad de niños y jóvenes en el uso de in-ternet entre ellas, la creación de espacios que cumplan determinados requisitos, como que sean interactivos, con conteni-dos actualizados y seguros, y donde los datos sean comprobados por los profe-sionales, o la equiparación de los dere-chos de la infancia con el nivel de protec-ción que tienen las transacciones comer-ciales o los derechos de autor.

Se trata de una “generación digital”, la primera que crece y se forma con las tecnologías de la información y la co-municación, y en concreto con internet, que los expertos se esfuerzan en prote-ger, sobre todo a la luz de datos tan reve-

Televisión para hacer frente a la crisisDurante tres meses seguidos se ha venido observando un aumento pau-latino del tiempo que los espectadores pasamos ante el televisor. Según el portavoz de Corporación Multimedia, compañía de análisis de audiencias, este incremento del tiempo que dedicamos a ver la tele obedece a diversas razones, como el inicio del horario del curso escolar, la bajada de las tempe-raturas, los contenidos de programación y, últimamente, la crisis económi-ca. una prueba de ello es la audiencia del fin de semana: los viernes solían ser días de poco consumo televisivo, pero esa tendencia se ha invertido.

Sin embargo, el aumento no es homogéneo, ya que los niños y los ado-lescentes, cada vez más proclives a las consolas, a los móviles o a Internet, recortan unos minutos su presencia frente a la pequeña pantalla, algo que no gusta a las cadenas, por lo que poco a poco se van volcando en mejorar sus contenidos en Internet.

Pero ¿qué podemos decir de los programas de televisión? Pues bien, es evidente que las cadenas también están sufriendo los efectos de la crisis, y no están dispuestas a aumentar su presupuesto en contenidos, por lo que optan por la más rentable de las estrategias: inundar sus parrillas de fin de semana con cine familiar, taquillero y pocas veces de estreno.

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Revista 54.indb 63 1/12/08 11:43:48

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ladores como que el 44% de los menores se han sentido acosados sexualmente en alguna ocasión, el 30% han facilitado su teléfono, el 16%, su dirección o el 14,5%, han concertado una cita con un desco-nocido.

Larga vida laboral para los francesesLa Asamblea Nacional francesa ha apro-bado una enmienda al proyecto de Ley de Financiación de la Seguridad Social (LFSS) que permitirá trabajar y aumen-tar hasta los 70 años la edad oficial de jubilación. Originalmente, la LFSS man-tenía la edad oficial de jubilación en 65 años, pero los diputados de la mayoría liberal conservadora aprobaron una en-mienda que permitirá trabajar hasta los 70 años a quienes lo deseen.

Las reformas en la legislación laboral francesa intentan armonizar e igualar los años de cotización (entre 35 y 41 años) y las edades de jubilación. Por supues-to, los sindicatos y la oposición se han opuesto de manera tajante. El caso es que la Ley de Financiación de la Seguri-dad Social se basa en el principio de que para asegurar el futuro del sistema na-

cional de pensiones será necesario traba-jar más horas anuales y cotizar durante más años.

España on lineSegún el informe “eEspaña”, elabora-do por la fundación Orange, España ha avanzado tres puestos en el ranking de sociedad de la información europeo; sin embargo, este avance no le sirve para poder asegurar que cumplirá los objeti-vos de la Agenda de Lisboa para 2010, en la que se establece el plan de desarrollo para la unión Europea, ya que, aunque España ha conseguido superar a países como Lituania, República Checa o Es-lovaquia, no ha logrado separarse de la mitad menos avanzada del Viejo Conti-nente.

Los puntos fuertes de nuestro país, según el informe, son la fortaleza de la telefonía móvil (con 110 líneas por cada 100 habitantes), la penetración de la banda ancha y la informatización de la Administración central como principa-les impulsores de las telecomunicacio-nes nacionales.

Por otro lado, nuestros puntos flacos son el escaso volumen de compañías de

telecomunicaciones (que tan sólo dan empleo al 2% de la población), el retraso en la implantación y uso del comercio electrónico, y las brechas digitales.

Aunque seguramente se logren los objetivos de la Agenda de Lisboa en re-lación a hogares con internet y compa-ñías con acceso on line a través de banda ancha, señala el informe, no se alcanza-rá lo pactado en relación al acceso en las microempresas, el comercio electrónico y el uso de la Administración on line.

Concesionarios frente a internetPor primera vez internet ha superado a los concesionarios como principal fuente de información para los compradores de coches en España, según un estudio realizado por Ipsos Mori para Google. El informe revela que en 2008 el 72% de los compradores de coches nuevos prefirió acudir a la red para informarse, frente al 63% que optó por los concesionarios, al 36% que se informó con amigos y fami-liares y al 34% que acudió a revistas es-pecializadas, pero, eso sí, sólo un 1% de los compradores adquirió finalmente el vehículo por internet.


PANORAMA JU RÍDICO

Expertos en márketing¿Le gustaría que su marido fuese el típico manitas que lo mismo alicata un baño que arregla un enchufe? Pues no se preocupe si su esposo no sabe ni cambiar una bombilla porque la última moda en anuncios laborales consiste en ofrecer “Maridos por horas”, desde luego, mucho más barato que uno a jornada completa.

Está visto que la crisis agudiza el ingenio y ya proliferan los anuncios de los, hasta ahora, conocidos como “chapuzas”, que han cambiado su categoría para pasar a ser “Maridos por horas”, eso sí, dedicados exclusi-vamente al ámbito doméstico, y es que con ese título ya se ha dado más de un equívoco.

Desde luego si los arreglos se les dan tan bien como el márketing, van a dejar la casa como una joya.

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PANORAMA JU RÍDICO

El estudio, realizado en seis países eu-ropeos, también desvela que el 65% de los usuarios no tiene decidida la marca de automóvil que quiere al iniciar el proceso de compra, y sólo un 39% sabe qué tipo de coche quiere. Además, muestra que los españoles son los com-pradores menos fieles a un fabricante, ya que sólo el 44% repite firma, frente al 56% que cambia.

Peor en casa que en ningún sitioAlgo así debió pensar un italiano de 32 años de edad condenado a arresto domi-ciliario que prefirió violar la prohibición de salir a la calle para que le condenaran a volver a prisión, en lugar de permane-cer en su casa aguantando discusiones con su familia.

Massimiliano Ambrosio pidió en vano al Juez que le condenó que le autorizara a cumplir su pena en la cárcel y no en su casa, donde la convivencia con su hermana y su cuñado se había convertido en un in-fierno. Ante la negativa del Juez, el conde-nado decidió salir a la calle y buscar algún policía, al que no le quedara más remedio que arrestarle y llevarle a prisión por in-fringir el arresto domiciliario.

Lo más irónico de esta historia es que este hombre había sido condenado ini-cialmente por sus constantes peleas con familiares.

Cámaras que vulneran la intimidadA priori, parece evidente que la insta-lación de cámaras de vigilancia en los aseos de un instituto de educación se-cundaria supondría una violación a la intimidad, pero ¿qué hubiera sucedido si esa medida se hubiera aprobado por unanimidad por el Consejo Escolar?

Esta situación es la que se está vivien-do en el IES Abastos de Valencia, donde se han instalado 24 cámaras de videovi-gilancia en diferentes lugares del centro, incluido el acceso a unos servicios con-siderados como “muy problemáticos”. El Sindicat d’Estudiants denunció en un comunicado la instalación de las cámaras y los dispositivos de acceso y acusó a la dirección del centro de con-vertirlo “en una prisión” y de tratar a los alumnos como “delincuentes juveniles”.

El director del instituto defiende esta medida, aprobada el pasado 9 de abril por el Consejo Escolar (con los votos a favor de los cuatro representantes de los estudiantes).

Las medidas de seguridad no han quedado ahí, sino que también se ha instalado un sistema de huellas dacti-lares para permitir la entrada y salida del centro educativo. El equipo directivo afirma que en un instituto donde están matriculados alumnos desde los 11 hasta los 25 años, éste es el sistema idóneo para evitar que los menores se ausenten del centro en horas lectivas.

Ante la polémica suscitada, el director de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), Artemi Rallo, ha ordenado que se inicie “de oficio” una investigación para esclarecer si ha existido vulnera-ción de la ley. Para la AEPD, “tanto la uti-lización de la huella dactilar como medio para controlar el acceso de los alumnos, como la ubicación de cámaras de video-vigilancia en zonas como los baños del centro educativo, podrían resultar des-proporcionadas e intrusivas para la pri-vacidad de los alumnos y, por ello, con-trarias a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Protección de Datos 15/1999”.

Japón considera “inapropiado” abolir la pena de muerte

El Gobierno japonés ha considerado inapropiada la abolición de la pena de muerte, después de que el Comité de Derechos Humanos de la ONu criticara el aumento de las ejecuciones en el país asiático.

A finales de octubre el Comité de Derechos Humanos de la ONu expresó su preocupación por el aumento de las ejecuciones en Japón, y por el hecho de que no se haya reducido el número de crímenes castigados con esa pena. De hecho, en lo que va de año, son quince los presos ejecutados en Japón, el mayor número desde 1993, cuando este país reanudó la aplicación de la pena capital. Desde marzo de 1993 han sido ejecutadas en Japón, siempre mediante ahorca-miento, 75 personas.

Los expertos independientes que participaron en el Comité de Derechos Humanos alegaron que es necesaria la educación para que la población japone-sa, en su mayoría favorable a la pena capital, considere deseable su abolición.

Sin embargo, las palabras de Eisuke Mori, ministro nipón de Justicia, no dejan lugar a la esperanza: “No es apropiado acabar con la pena capital”, dijo el buen hombre en una rueda de prensa.

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AGEN DA JU RÍDICA

Máster en Derecho de internet y las nuevas tecnologías de la información y las comunicacionesOrganizan: Campus Stellae.Fechas: 6 meses (600 h.).Información: www.campus-stellae.com

A distancia y on line

Postgrado en medioambiente y urbanismoOrganiza: CIDDRIM.Información: CIDDRIM. Tel.: 93 245 65 [email protected]

BarcelonaEnero a junio de 2009 (150 h.)

Derecho Contable: Sus implicaciones tributariasOrganiza: Escuela de Práctica Laboral de Cartagena.Información: [email protected]

Cartagena (Murcia)8 de enero de 2009

Curso de negociación colectivaOrganiza: Colegio de Graduados Sociales de Valencia.Información: [email protected]

Valencia9, 16 y 30 de enero y 6 de febrero de 2009

Derecho de consumo: Contratos, responsabilidad y regulaciónOrganiza: Universidad de Castilla-La Mancha.Información: www.uclm.es/postgrado.derecho/_09/0902_programa.asp

ToledoDel 12 al 29 de enero de 2009

Gestión proactiva de cobro a morosos y recobro de impagadosOrganiza: IIR España.Información: www.iir.es

Madrid28 y 29 de enero de 2009

VIII Encuentro especializado en gestión de despachos de abogadosOrganiza: Unidad Editorial.Información: Tel.: 91 443 54 [email protected]

Madrid29 y 30 de enero de 2009

Jornada práctica de actualización en materia de tráfico y responsabilidad civil, penal y administrativaOrganiza: Lex NovaColabora: Ilustre Colegio de Abogados de ElcheInformación: Lex Nova. General Solchaga, 3.47008 Valladolid Tel.: 983 457 038.Fax: 983 457 224www.lexnova.es [email protected]

Elche30 de enero de 2009

La financiación de las CCAA. Estado de la cuestión tributariaOrganiza: Escuela de Práctica Laboral de Cartagena.Información: [email protected]

Cartagena (Murcia)6 de febrero de 2009

IV Congreso de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo (AEPDA)Organiza: Universidad de Valladolid.Colabora: Editorial Lex Nova.Información: www.uva.es

Lugar: Valladolid6 y 7 de febrero de 2009

Máster en igualdad de género: Formación de agentes para la igualdadOrganiza: Universidad de Castilla-La Mancha.Colabora: Editorial Lex Nova.Información: [email protected]

Ciudad RealDel 6 de febrero al 18 de diciembre de 2009

Derecho Laboral para no ExpertosOrganiza: IIR España.Información: www.iir.es

Barcelona11 y 12 de febrero de 2009

VII Jornadas de Trabajo y Seguridad SocialOrganiza: Colegio de Graduados Sociales de Almería.Información: Tel.: 950 232 095.www.cgsalmeria.com

Almería12 y 13 de febrero de 2009

Curso de relaciones sindicalesOrganiza: Colegio de Graduados Sociales de Valencia.Información: [email protected]

Valencia20 y 27 de febrero y

6 y 13 de marzo de 2009

Congreso mundial de seguridadOrganizan: World Security Federation (WSF) y Grupo Estudios Técnicos.Información: [email protected] | www.worldsecuritycongress.org

Madrid5 al 8 de mayo de 2009

Experiencias de género. IV Congreso Internacional e InterdisciplinarOrganiza: Universidad de Huelva.Información: www.uhu.es/dfing/exgen/

HuelvaDel 6 al 8 de mayo de 2009

Más información de las jornadas organizadas porLex Nova en www.lexnova.es

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2008

Fechas en las que tienen lugar o comienzanlos eventos reflejados en la «Agenda».

MARZO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1

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Revista 54.indb 66 1/12/08 11:43:51

El “Código de las Siete Partidas” se redactó durante el reinado de Alfonso X el Sabio poco tiempo después del “Fuero Real”.

Para los historiadores, se trata de uno de los llamados códigos universales, una obra que abarca todas las ramas del Derecho desde un punto de vista legal, práctico y doctrinal.

La obra, que comenzó a ser escrita en 1256, no se terminó –según la mayoría de los autores– hasta 1265; cerca de diez años para crear este cuerpo de leyes que intentaba dar unidad legislativa a un reino fraccionado en multitud de fueros.

El texto contiene un prólogo y siete partidas, divididas en 182 títulos; en total 2.802 leyes o reglas que regulan el sistema de

fuentes (ley, uso, costumbre y fuero) y el Derecho eclesiástico, político, administrativo, procesal, civil, mercantil, matrimonial y penal.

LEX NOVA ha realizado una cuidada obra facsímil –dos tomos encuadernados en piel serrada sobre tapas rígidas, con estampación de hierros al estilo mudéjar y nervios en el lomo– sobre la primera edición de “Las Partidas”, hecha en Sevilla en 1491, con glosas en castellano de Alonso Díaz de Montalvo. El papel ha sido fabricado por Cartiere Fedrigoni en Verona, Italia, expresamente para esta edición.

828 páginas (dos tomos). 24 x 34 cm.ISBN: 978-84-7557-283-3. Código: AGFA385.PVP: 360,61 € + 4% de IVA.

as siete partidasUno de los Códigos más célebres del mundo

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