RIASSUNTO CORSO DI DIRITTO PUBBLICO - BARBERA FUSARO ED. 2008

8/13/2019 RIASSUNTO CORSO DI DIRITTO PUBBLICO - BARBERA FUSARO ED. 2008

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CAP. 1 LORDINAMENTO GIURIDICO E IL DIRITTO COSTITUZIONALE

Il termine diritto u!to ne"li t!ti moderni #er indi$!re in "enere un inieme di norme %$ontenutein un teto u&&i$i!le' !##li$!te im#!r(i!lmente d! "iudi$i dello t!to ! in"ole $ontro)erie $on lo

$o#o di m!ntenere l! #!$e o$i!le* il ri#etto delle de$iioni %enten(e' dei "iudi$i "!r!ntito d!ll!min!$$i! dell+uo dell! &or(! d! #!rte dello t!to.Non $ie$! e u#in! u,,idien(! m! $on!#e)ole e $on)int! oer)!n(! di re"ole ritenute !tte !d!i$ur!re l! #!$i&i$! $on)i)en(! del "ru##o o$i!le e #er -ueto o,,li"!torie.

La pluralit delle organizzazioni sociali

L! #lur!lit/ delle or"!ni((!(ioni o$i!li $orri#onde !ll! #lur!lit/ de"li ordin!menti "iuridi$i.0-u!lun-ue or"!ni((!(ione o$i!le $otitui$e un ordin!mento "iuridi$o. Unor"!ni((!(ione #ereere t!le e #er o#r!))i)ere ! ,io"no di un $om#leo di re"ole $e ne di$i#lin!no l! )it! el!tti)it/. T!li re"ole $otitui$ono il diritto di un! determin!t! or"!ni((!(ione* e $onider!te nei

loro iniemi2 &orm!no un ordin!mento "iuridi$o %inieme delle norme "iuridi$e di un "ru##oo$i!le'L! u#rem!(i! del diritto dello t!to $e i im#one tr!mite luo le"ittimo dell! $oer$i(ione &ii$!.

Diritto e organizzazione sociale:

Teorie normativistiche%3elen Dottrine #ur! del diritto'ono le re"ole ! $otituire lor"!ni((!(ione o$i!le2 #rim! m!! !mor&! %4o,,e' 0un! o$iet/ !un ordin!mento5.L! dottrin! di 3elen i ,!! ull! $on$e(ione del diritto $ome norm!2 oi! $ome 6do)er eere6$e )! nett!mente e#!r!to d!i &ond!menti teoreti$i dell! re!lt/. O"ni norm! #u7 eere ri$ondott! !un+!ltr! norm! di ordine u#eriore $e l! $on)!lid!2 &ino ! "iun"ere !ll! 6norm! &ond!ment!le62$riterio &in!le di )!lidit/ dell+ordin!mento. Un! enten(! "iudi(i!ri!2 !d eem#io2 $on)!lid!t! d!ll!norm! $e $on&eri$e !l "iudi$e il #otere di #rodurre diritto2 mentre l! le"il!(ione $on)!lid!t!d!ll! $otitu(ione.

Teorie istituzionaliste%Rom!no2 4!uriou'8 lor"!ni((!(ione o$i!le ! #orre le re"ole ed ! muo)erle 0$ome #edine in un! $!$$ier!5%Rom!no'2 nei #!ei i! di $ommon l!9 %di ori"ine !n"lo!one2 in $ui l! ,!e del diritto &orm!t!d! re"ole e #rin$i#i el!,or!ti d!i "iudi$i !ttr!)ero le enten(e'2 $e di $i)il l!9 0un! o$iet/or"!ni((!t! un ordin!mento5.

Teorie marxiste-leninisteIl diritto $ome o)r!truttur!2 e#reione delle"emoni! dell! $l!e ,or"ee non re"ol! o$i!lem! r!"ione del #i: &orte. So)r!truttur! Se$ondo l+ideolo"i! m!r;it!2 tutto $i7 $e2 $ome l!

#oliti$!2 l! reli"ione2 l+!rte2 l! &iloo&i! e im.2 !##!re $ome e#reione $ultur!le e ititu(ion!le diun determin!to modo di #rodu(ione.

La teoria del diritto naturale

L! n!$it! nel


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Per i giusnauralistiil 0diritto -uello $e de)e eere5 in #olemi$! $on "li storicisti#er $ui5 ildiritto de)e eere -uello $e .5

Giusnaturalismo:Dottrin! $e !&&erm! leiten(! di un diritto n!tur!le dedotto d!ll! r!"ioneum!n!2 u $ui #o""i! o"ni diritto #oiti)o. Stori$!mente2 il "iun!tur!limo n!$-ue nel Sei$ento $on

U"o Gro(io2 e,,ene "i/ l! dottrin! del diritto n!tur!le el!,or!t! nell!nti$it/ d!ll! $uol! toi$!!)ee $on&i"ur!to l! le""e $ome e#reione dell! r!(ion!lit/. Tutt!)i!2 ! di&&eren(! de"li toi$i2Gro(io non &e$e #i: ri&erimento ! un &ond!mento di)ino "!r!nte dellordine del $omo2 m! !&&erm7$e le norme dett!te d!ll! r!"ione !re,,ero )!lide !n$e 6e i !mmettee >?@ $e Dio non $+ o$e non i $ur! de"li !&&!ri um!ni6. T!le !##ro$$io2 ottr!endo l! &er! del diritto !ll! tutel! dell!teolo"i!2 #re#!r7 il terreno !ll! $otru(ione dello t!to moderno.

Storicismo:Indiri((o &iloo&i$o2 orto in Germ!ni! nell! e$ond! met/ del


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L! di#oi(ione un! mer! &ormul!(ione lin"uiti$!2 u$etti,ile ! di)ere inter#ret!(ioni.

Le norme ono il riult!to dellinter#ret!(ione

1. o#er!te d! $oloro $e ono $i!m!ti !d !##li$!re le di#oi(ioni%!mminitr!tori o

"iudi$i'2B. ull! ,!e di di)eri $riteri %letter!le2 lo"i$oitem!ti$o2 tori$o$om#!r!ti)o'

Linterpretazione e lintegrazione del diritto

In ,!e !l riult!to i ditin"ue tr!

1.inter#ret!(ione retritti)!B. inter#ret!(ione eteni)!In ,!e !l o""etto

1. "iudi$i %inter#ret!(ione "iuri#ruden(i!le2 o#r!ttutto Corte di $!!(ione e Corte$otitu(ion!le'B. "iuriti %inter#ret!(ione dottrin!le'. em#li$i #ri)!ti.

Linterpretazione e lintegrazione del diritto

#nalogia legis%e$ondo le di#oi(ioni $e re"ol!no $!i imili o m!terie !n!lo"e'#nalogia iuris%e$ondo i 0#rin$i#i "ener!li dellordin!mento "iuridi$o5'

Di)ieto d!n!lo"i! #er le le""i #en!li e #e$i!li.$l movimento costituzionalista

ri)olu(ione in"lee %1F' Cotitu(ione !meri$!n! %1' Cotitu(ione &r!n$ee %1F'

Il $otitu(ion!limo moderno ri#onde !d un! dom!nd! $ome limit!re il #otere #oliti$o delSo)r!noH!ostituzionalismo Dottrin! #oliti$! e$ondo l! -u!le ne$e!rio limit!re i #oteri dello t!to in

modo d! "!r!ntire !i $itt!dini l! !l)!"u!rdi! dei diritti indi)idu!li e l+eer$i(io di !l$une li,ert/&ond!ment!li. Stori$!mente2 ono t!te indi)idu!te due #rin$i#!li mod!lit/ !ttr!)ero $uir!""iun"ere -ueto o,ietti)o l! e#!r!(ione dei #oteri #rin$i#io di le"!lit/ Diritti &ond!ment!li delluomo

La separazione dei poteri:!ll+interno di uno t!to2 il #otere le"il!ti)o2 -uello ee$uti)o e -uello "iuridi(ion!le do)e)!noeere detenuti d! di&&erenti #erone o di&&erenti $eti. Di $one"uen(! o"ni in"olo #otere2 i#ir!to

d! interei di)eri e t!l)olt! $ontr!t!nti $on -uelli de"li !ltri2 !re,,e t!to otto#oto ! unre$i#ro$o $ontrollo.


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Diritti fondamentali delluomo :Si !&&erm7 l! ne$eit/ di un! Cotitu(ione2 $io un inieme di norme &ie $e dett!ero un! eriedi limiti !ll+!(ione #oliti$!. In -ueto $!o2 i "o)ern!nti !re,,ero t!ti ne$e!ri!mente tenuti !ri#ett!re i )in$oli #oti d!lle le""i.

Teorie della costituzione

L! $otitu(ione $ome 0norm! &ond!ment!le5 %Grundnorm' #ot! !l )erti$e dellordin!mento"iuridi$o t!t!le e $e ne $otitui$e il #rin$i#io $otituti)o %$otitu(ione ! "r!di dellordin!mento di3elen'

L! $otitu(ione $ome 0de$iione &ond!ment!le5 %S$mitt'

L! $otitu(ione m!teri!le inte! non $ome $otitu(ione di &!tto m! $ome 0&ini e )!lori u $ui$on)er"ono le &or(e #oliti$e #re)!lenti5 %Mort!ti'

!ostituzione Le""e &ond!ment!le di uno t!to o)r!no. Pot! ! "!r!n(i! dei diritti dei $itt!dini2&i! i limiti e i r!##orti re$i#ro$i tr! i #oteri le"il!ti)o2 "iudi(i!rio ed ee$uti)o2 de&inendo l!&orm! di "o)erno2 ed e)entu!lmente indi)idu!ndo i )!lori $e l+!(ione dello t!to de)e #ere"uire.L! m!""ior #!rte dei #!ei ! un! Cotitu(ione $ritt!.

Tipologie della costituzione

Cotitu(ione scritta%non scritta%e. Re"no Unitodo)e l! Cotitu(ione2 dett! 6non $ritt!62 in)e$el+inieme di di)eri do$umenti #re$edenti $ome l! M!"n! C!rt! e $onuetudini $e re"ol!no ir!##orti tr! l! Coron!2 il P!rl!mento2 l! m!"itr!tur! e i $itt!dini.'Cotitu(ioneottriata%rappresentativaLe $otitu(ioni ottri!te i otten"ono -u!ndo il mon!r$! $on$ede2 )olont!ri!mente2 un! $otitu(ione$ritt! !i uoi udditi2 -uet! $on$eione non m!i )olont!ri!2 m! determin!t! d! e)enti tori$i

#!rti$ol!ri o #er e)it!re ri)olu(ioni e "uerre2 e i $i!m!no !n$e unil!ter!li2 -u!ndo in)e$e )i undi,!ttito tr! le di)ere #!rti o$i!li e d! $i7 i &orm! l! $otitu(ione 2 e! i $i!m! #!tti(i!. Le$otitu(ioni )ot!te i !nno -u!ndo )en"ono e#ree d!l ,!o e red!tte e !##ro)!te d!ir!##reent!nti del #o#olo2 riuniti in 0Aem,lee Cotituenti5.

Cotitu(ione lun"e$orteCotitu(ione &lei,ileri"id!Le Cotitu(ioni ono dette ri"ide o &lei,ili ! e$ond! dell! m!""iore o minore reiten(! !lle

modi&i$!(ioni e #oono eere ditinte in ,!e !l $ontrollo di $otitu(ion!lit/ delle le""i ordin!rie e!l $!r!ttere unit!rio o &eder!le dell+ordin!mento.

L! Cotitu(ione It!li!n! %1FJ' un! $otitu(ione $ritt!2 ri"id!2 )ot!t!2 $on)en(ion!le. 8 $ritt!#er$K "li itituti e i #rin$i#i &ond!ment!li dellor"!ni((!(ione t!t!le ono t!ti !n$iti e $on!$r!tiin un do$umento. 8 ri"id! #er$K "li !rti$oli dell! $otitu(ione !nno une&&i$!$i! u#eriore ri#etto!"li !rti$oli $on em!n!(ione ordin!ri!2 e #er modi&i$!re o $!m,i!re un !rti$olo dell! $otitu(ionede)e eere !dott!to un #ro$edimento !""r!)!to ri#etto !lle le""i ordin!rie. 8 )ot!t! #er$K t!t!red!tt! e !##ro)!t! d!i r!##reent!nti del #o#olo eletti in unAem,le! Cotituente. 8$on)en(ion!le #er$K le &or(e #oliti$e $e l! !nno red!tt! e !##ro)!t!2 eendo in &orte $ontr!to2!nno do)uto &!re re$i#ro$e $on$eioni2 #er d!re un nuo)o !etto $otitu(ion!le !llo t!to.

Definizione di ordinamento costituzionale


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0il $om#leo delle norme &ond!ment!li2 m!teri!lmente $otitu(ion!li2 $ritte e non $ritte2 $ed!nno &orm! ! $i!$un ordin!mento e $e r!##reent!no il $odi$e "eneti$o $e determin! lidentit/dellordin!mento "iuridi$o teo5%&orm! di St!to2 do)eri e diritti2 &orm! di "o)erno2 &onti del diritto'.

Lordinamento costituzionale

O"ni ordin!mento t!t!le ! em#re !)uto2 e non un! Cotitu(ione2 un #ro#rio diritto$otitu(ion!le.

R!##orto tr! do$umento $otitu(ion!le ed ordin!mento $otitu(ion!le.

Del diritto $otitu(ion!le &!nno #!rte norme m!teri!lmente m! non &orm!lmente $otitu(ion!li

1.#rele""i $odi$e $i)ileB.$onuetudini $otitu(ion!li

.norme elettor!liJ. re"ol!menti #!rl!ment!ri.


Dell! $otitu(ione &!nno #!rte norme olo &orm!lmente m! non m!teri!lmente $otitu(ion!li1. numero #!rl!ment!riB. C.n.e.l.. re"itr!(ione ind!$!ti

Di&&eren(! tr! 1. re)iione $otitu(ion!leB. re)iione tot!le dell! $otitu(ione. mut!mento dellordine $otitu(ion!le.


Di&&eren(! tr!1. #otere $otituente 0li,ero nel &ine5B. #otere $otituito d! eer$it!re nelle &orme ed entro i limiti #re)iti in Cotitu(ione

&orm! re#u,,li$!n! dello St!to eteo !l uo $!r!ttere demo$r!ti$o

0#rin$i#i $e !#!rten"ono !lleen(! dei )!lori u#remi ui -u!li i &ond! l!Cotitu(ione5 %Corte $ot. 11J1F'

. I $ondi(ion!menti #oliti$i interni ed intern!(ion!li del #otere $otituente morteH

&rgani e soggetti costituzionali nellordinamento italiano

Or"!ni P!rl!mento Preidente dell! re#u,,li$! Go)erno Corte $otitu(ion!le

So""etti


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Re"ioni Pro)in$e e Citt/ metro#olit!ne Comuni

Diritto pu''lico e diritto privato

Ditin(ione non !olut! m! rel!ti)! $on&ine mo,ile

Nell+!m,ito del diritto !##!re &ond!ment!le l! ditin(ione tr! diritto #u,,li$o e diritto #ri)!to.

$l diritto pu''licoi o$$u#! dell! di$i#lin! dello t!to2 dei uoi or"!ni e delle ue ititu(ioni2re"ol! l! loro !tti)it/ intern! e -uell! nei $on&ronti dei o""etti #ri)!ti. ueti ultimi ono tenuti !e"uire determin!te norme di $om#ort!mento !lle -u!li de)ono $on&orm!ri #er il ri#etto dell! )it!!o$i!t! e #er il r!""iun"imento de"li $o#i e$onomi$i e o$i!li $e lo t!to )olt! #er )olt! i

#re&i""e.

$l diritto privatodi$i#lin! i r!##orti #ri)!ti tr! i o""etti intei in eno !m#io $io i! $e i tr!ttidi #erone i! $e i tr!tti di enti #ri)!ti. O""i2 l! ditin(ione tr! diritto #u,,li$o e diritto #ri)!to orm!i di $!r!ttere mer!mente &orm!le in -u!nto il $on&ine tr! i due diritti #iuttoto &um!to. In&!ttilo t!to tende em#re #i: ! di$i#lin!re ettori2 -u!li !d eem#io l! $uol!2 un tem#o l!$i!ti!ll+ini(i!ti)! #ri)!t! e !$$!de em#re #i: #eo $e o""etti #u,,li$i o#erino iure #ri)!torum2 $io

#onendo in eere r!##orti di diritto #ri)!to. Inoltre !$$!de molto #eo $e un determin!to &!tto)en"! di$i#lin!to d! entr!m,i i ti#i di norme )enendo meno2 in -ueto modo2 l! #oi,ilit/ dim!ntenere &erm! l! ditin(ione tr! i due ti#i di diritto. Un! ditin(ione $e #erm!ne $omun-ue-uell! rel!ti)! !lle $!r!tteriti$e delle norme rel!ti)e !i due diritti. Le norme di diritto #u,,li$oono #er lo #i: di $!r!ttere $o"ente2 $io non dero"!,ili2 mentre -uelle di diritto #ri)!to ono #er l!

m!""ior #!rte dero"!,ili d! #!rte dei o""etti intere!ti !ll! loro !##li$!(ione.

$ (rami) del diritto pu''lico

C!#. B LO STATODefinizione di stato

Stato Or"!ni((!(ione #oliti$! e "iuridi$! di un! $olletti)it/ u un d!to territorio.

St!to !##!r!to2 -u!le inieme de"li or"!ni #oliti$i2 !mminitr!ti)i e "iuridi(ion!li St!to $omunit/2 inte! $ome $olletti)it/ o$i!le

Diritto $otitu(ion!le Diritto #!rl!ment!re Diritto re"ion!le e de"li enti

lo$!li Diritto !mminitr!ti)o Diritto tri,ut!rio

Diritto e$$lei!ti$o Diritto #en!le Diritto #ro$eu!le $i)ile e

#en!le Diritto intern!(ion!le Diritto dellUnione

Euro#e!


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St!to ititu(ione2 $ome #!rti$ol!re &orm! tori$! di or"!ni((!(ione o$i!le $e d/ )it!!d un ordin!mento "iuridi$o2 il -u!le eer$it! il mono#olio delluo le"ittimo dell! &or(!%#otere #oliti$o'u un d!to territorio !))!lendoi di un !##!r!to !mminitr!ti)o.

L! $otitu(ione e lo St!to ono &ortemente $orrel!te

*uali elementi definiscono lo Stato+

Lo St!to $!r!tteri((!to d!1. #oliti$it/B. o)r!nit/. mono#olio dell! &or(! le"ittim!

C!r!tteriti$! ditinti)! dello t!to moderno l! o)r!nit/2 oi! il ri$ono$imento2 i! !ll+interno i!d! #!rte de"li !ltri t!ti2 di un #otere $e non ! o#r! di K neun !ltro #otere. L! &orm! di "o)ernoe i r!##orti tr! i #oteri dello t!to ono &i!ti d! un! le""e &ond!ment!le dett! Cotitu(ione. Lo

t!to moderno #redi#one inoltre le le""i !lle -u!li l! $olletti)it/ de)e $on&orm!ri e ne or)e"li! ilri#etto !l &ine di "!r!ntire l! i$ure((! dei $itt!dini2 dot!ndoi di !em,lee le"il!ti)e2 tri,un!li e

#oli(i!2 non$K di &or(e !rm!te #er di&enderi d! min!$$e eterne. Uno t!to i $om#one di treelementi un territorio2 un! #o#ol!(ione e un "o)erno.

Per !)eri uno St!to de)ono eere $om#reenti1. un #o#oloB. un territorio. un "o)erno o)r!no

Non i ! uno t!to1. -u!ndo $ un #o#olo en(! territorio %rom (in"!ri'B. -u!ndo un #o#olo non o)r!no u un territorio %#!letinei'

Si ! -uindi uno St!to -u!ndo un! #o#ol!(ione i otto#one !d un #otere #oliti$o #er d!re )it!!d un ordin!mento in "r!do di oddi&!re i uoi interei "ener!li.

"ascita dello Stato moderno

D!l sistema feudale$!r!tteri((!to d! diritto di #ro#riet/ u $oe e #erone e di#erione del#otere.

Sistema feudale:item! o$i!le !&&erm!toi nell+Euro#! o$$ident!le %e2 $on mod!lit/ molto imili2in Gi!##one' e dur!to #er oltre un millennio e me((o2 tr! il de$lino dell+im#ero rom!no d+O$$idente2nel I= e$olo2 e l! n!$it! dei #rimi t!ti moderni2 nel


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l! trasformazione dello Stato assolutoin1. Aolutimo illumin!to %St!to di Poli(i! inte! $ome #oli' Prui! ed Autri!%1JQ 1FQ'Il #otere del o)r!no2 #ur !utori((!to ! "etire lo t!to en(! inter)enti d! #!rte di !l$un ente

eterno2 tro)!)! un! erie di limit!(ione nell! ne$eit/ di oer)!re le le""i di n!tur! e le normereli"ioe.Il o)r!no2 #er #irito &il!ntro#i$o !"e)ol! le ei"en(e dell! $omunit/

B. St!to mer$!ntile %Lui"i


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B. lo St!to eti$o ,!!to u )!lori !oluti %&!$imo2 n!(imo2 &r!n$imo Re"ime ditt!tori!leint!ur!to in S#!"n!2 d!l 1FF !l 1F2 d!l "ener!le r!n$i$o r!n$o.'

. In un re"ime tot!lit!rio i mem,ri del #!rtito !l #otere di)ent!no l+Klite del #!ee* tutt! l! o$iet/ !o""ett!t! ! un+or"!ni((!(ione "er!r$i$! nell! -u!le o"ni indi)iduo de)e ri#ondere !-u!l$un !ltro o#r! di lui2 $on l+uni$! e$$e(ione del $!#o u#remo2 $e non ri#onde ! neuno.

Tutti i "ru##i non !lline!ti !l #otere )en"ono !nnient!ti. L! o""e(ione tot!le dei in"oliindi)idui !l #!rtito ottenut! medi!nte un+ete! ,uro$r!(i!2 il mono#olio dei me((i di$omuni$!(ione2 un+e&&i$iente #oli(i! e"ret!2 il $ontrollo #oliti$o delle &or(e !rm!te e un! &orte$entr!li((!(ione dell+e$onomi!. Il #!rtito #oiede tutti i me((i di $omuni$!(ione !ttr!)ero i-u!li i $itt!dini ri$e)ono in&orm!(ioni2 orient!menti2 diretti)e. Giorn!li2 ri)ite2 r!dio etele)iione2 te!tro e $inem! ono $ontroll!ti d!l $entro. In&ine2 le &orme di m!ni&et!(ione del

#eniero $e non i $on&orm!no !ll! line! del #!rtito oi! !ll! u! inter#ret!(ione ideolo"i$!dell! re!lt/ ono $ol#ite d!ll! $enur!.

Stato confessionale%St!ti il!mi$i'

Diritto identi&i$!to $on l! reli"ioneStato Socialista%1F11FF Ur2 o""i Cin!2 Cu,!'

Giuti&i$!(ione dottrine m!r;ite %M!r; !,,!ttimento dello St!to li,er!le $ome o)r!truttur!ititu(ion!le trument!le !l dominio dell! $l!e e"emone ,or"ee'

!. lo St!to $ome trumento di dominio dell! $l!e e"emone,. $!r!ttere truttur!le t!t!li((!(ione dei me((i di #rodu(ione #er de,ell!re ,or"ei! tr!mite

lo St!to e#reione dell! ditt!tur! del #rolet!ri!to.$. P!rtito Uni$o2 eo !ume un! &un(ione edu$!ti)!.d. Politi$! !o$i!t! in d!"li ini(i !lle it!n(e dell! $l!e o#er!i!2 il $ui #ro"r!mm! #u7

eere ri!unto nel e"uente modo !,olire le $l!i2 "iun"endo $o ! un! re!le e"u!"li!n(!o$i!le* #orre le riore e$onomi$e otto il $ontrollo diretto delle $l!i l!)or!tri$i* limit!reil diritto di #ro#riet/* in$or!""i!re un! nuo)! mor!le ,!!t! ull! olid!riet/ e l!$oo#er!(ione. en$K nel $oro dell+Otto$ento e del No)e$ento il &ine ultimo del o$i!limoi! t!to #eo de$ritto $ome il r!""iun"imento di un! o$iet/ en(! $l!i2 il mo)imentoo$i!lit! i orient!to em#re #i: )ero un! #oliti$! ri&ormit!2 te! !ll! re!li((!(ione diot!n(i!li modi&i$e del item! $!#it!lit! #iuttoto $e !ll! u! !,oli(ione.

Stato fascista%It!li!2 Germ!ni!2 Porto"!llo'

C!r!ttere trument!le P!rtito uni$o $on &un(ione edu$!ti)!. Coll!,or!(ione $l!i %$or#or!ti)imo'.

Ideolo"i! &ond!t! ul $ulto del $!#o %il 0du$e5'* d!l di#re((o #er i )!lori dell! $i)ilt/ li,er!le2 $ei $on$reti((7 nell! o##reione delle li,ert/ #oliti$e e $i)ili %di #eniero2 di t!m#!2 di!o$i!(ione e$$.'* d!ll+ide!le dell! $oll!,or!(ione tr! le $l!i2 o##oto !ll! teori! o$i!lit! e$omunit! dell! lott! di $l!e* d!l diri"imo t!t!le* d! un !##!r!to di #ro#!"!nd! $e mir7 !mo,ilit!re le m!e e ! in-u!dr!rle in or"!ni((!(ioni di o$i!li((!(ione #oliti$! &un(ion!li !lre"ime* d!ll+inte"r!(ione nel #!rtito o nello t!to dell+inieme dei r!##orti e$onomi$i2 o$i!li e$ultur!li.in!lit/ Dio2 P!tri! e &!mi"li!.

!lassificazione delle forme di stato

Stato li'eraldemocratico%do#o l! II "uerr! mondi!le'


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Giuti&i$!(ione #otere le"!ler!(ion!le le""ittimit!to d!l li,ero $oneno #o#ol!re e "iuridi$!mentelimit!to.

C!r!tteri1. St!to #luri$l!e %u&&r!"io uni)er!le'

B. Tutel! dei diritti $i)ili e dei diritti o$i!li. Inter)ento t!t!le #er $orre""ere ditorioni del mer$!to %St!to o$i!le' e #er o&&rire er)i(idi #u,,li$! !iten(!

J. St!to $otitu(ion!le. Cotitu(ione $ome &onte #rim!ri! ! $ui l! le""e de)e ri&!ri.. So)r!nit/ %limit!t!' del #o#olo. Li,ere ele(ioni e u&&r!"io !#erto ! tutti.. Sitem! #oliti$o ,!!to ull! o)r!nit/ dei $itt!dini2 !i -u!li ri$ono$iuto il diritto di

$e"liere l! &orm! di "o)erno e di ele""ere dirett!mente o indirett!mente i mem,ri delu#remo $or#o le"il!ti)o dello t!to2 $o $ome i &un(ion!ri !ddetti !ll+!mminitr!(ionelo$!le2 non$K2 in !l$uni $!i2 !n$e il $!#o dello t!to.

Nell+!$$e(ione modern!2 il termine im#li$! !n$e l+e"u!"li!n(! "iuridi$! dei $itt!dini nell+eer$i(iodel )oto2 d!l -u!le non de)e eere e$luo neuno #er moti)i di r!((!2 di reli"ione2 di $eno e di

eo* l+eiten(! di !l$une $ondi(ioni $e "!r!nti$!no un! $ondi(ione di li,ert/ nell+eer$i(io del)oto %l+!en(! di $oer$i(ione2 l! #lur!lit/ delle o#(ioni ! di#oi(ione2 l! #oi,ilit/ di &orm!ri un!

#ro#ri! o#inione'* l+!$$ett!(ione dell! )!lidit/ del #rin$i#io di m!""ior!n(!.

La crisi della sovranit dello stato+

Lo t!to o""i"iorno non eite2 #er$K i ri&lei e$onomi$i "lo,!li ono $o t!nti $e lo St!to de)e&!r $onto ! t!li.Le )!lut!(ioni e le #re)iioni delle o$iet/ di r!tin" !nno unin&luen(! molto im#ort!nteull!nd!mento del mer$!to delle !(ioni2 delle o,,li"!(ioni2 dei titoli di t!to e delle monete2 -uindiull!nd!mento di un! determin!t! n!(ione* !n$e e non em#re i ri)el!no $orrette.

C!#. LO STATO E GLI ALTRI ORDINAMENTI. LORDINAMENTO INTERNAZIONALE

L! $omunit/ intern!(ion!le &orm!t! d! St!ti o)r!ni non #er $elt! m! #er il ol &!tto di eere t!li e#oti in #oi(ione di re$i#ro$! #!rit/.Di&&eren(! $on l! $omunit/ o#r!n!(ion!le $e ono in "r!do $ondi(ion!re "li St!ti mem,ri ed i$itt!dini %U.E.'Il diritto intern!(ion!le re"ol! i r!##orti tr! "li St!ti o)r!ni.

La concezione monista dei rapporti tra ordinamento internazionale e ordinamenti statali

Unit/ de"li ordin!menti $on #rim!to dellordin!mento t!t!le e dellordin!mento intern!(ion!le%3elen' d! $ui deri)ere,,e l!##li$!(ione dirett! dei tr!tt!ti intern!(ion!li nellordin!mento internoe l! loro non modi&i$!,ilit/ d! #!rte delle le""i n!(ion!li 0#rt1 22312 !ost141

La concezione dualista dei rapporti tra ordinamento internazionale e ordinamenti statali

Ordin!mento St!t!le e ordin!mento intern!(ion!le ono ordin!menti indi#endenti e e#!r!ti.E#reione dell! #lur!lit/ de"li ordin!menti "iuridi$i e $on&erm! del $!r!ttere limit!to dell!o)r!nit/ t!t!le.

!ome lordinamento italiano si adegua agli o''lighi internazionali

Diritto internazionale particolare di natura patrizia. %Art. Q Cot'


12/95

Contenuto in tr!tt!ti ti#ul!ti d!l Go)erno e re$e#iti nel notro ordin!mento tr!mite o#er! dire$i#imento di un !tto norm!ti)o!' !tto norm!ti)o %le""e2 !tto !)ente &or(! di le""e2 re"ol!mento' $e modi&i$i dirett!mente

o##rimendo o inno)!ndo lordin!mento in $on&ormit/ !ll!$$ordo

,' ordine di ee$u(ione tr!mite $ui i re$e#i$e nel notro ordin!mento un tr!tt!to $ui i rin)i!inte"r!lmente %0#ien! e inter! ee$u(ione d!t! !l tr!tt!to?5'. T!le ordine $ontenuto nell!t!! le""e di !utori((!(ione !ll! r!ti&i$! e nel D.P.R. di r!ti&i$! olo #er norme e$ond!rie.


Diritto internazionale particolare di natura patrizia. %Art. Q Cot.'

ordine di

ee$u(ione

l! li,ert/ di r!ti&i$!re o meno i Tr!tt!ti e "li A$$ori2 !l)o l! re#on!,ilit/ intern!(ion!le2 en(!#er7 !l$un! #oi,ilit/ di $o!(ione.Il #ro,lem! de"li A$$ordi in &orm! em#li&i$!t! di n!tur! #oliti$!2 $on$lui e otto$ritti d! unr!##reent!nte del Go)erno2 en(! #re)i! !utori((!(ione le"il!ti)!.

GO=ERNO ne"o(i! e &irm!

PARLAMENTO !utori((! $on le""e l! r!ti&i$!PRESIDENTE DELLA REPULICA RATIICA

Entr! in )i"ore tr!mite $!m,io delle r!ti&i$e ! loro de#oito o $!m,io delle r!ti&i$e $e litituto di diritto intern!(ion!le medi!nte $ui lo St!to &! #ro#ri "li e&&etti di un tr!tt!to ne"o(i!to e$on$luo on un !ltro St!to.


Diritto internazionale generale di natura consuetudinaria 0#rt1 25 !ost14

Ad!tt!mento !utom!ti$o

Eem#i1. #!$t! unt er)!nt! %i #!tti i de)ono ri#ett!re'B. l! li,ert/ dei m!ri

. l! u"u!le o)r!nit/ de"li t!tiJ. #i!tt!&orme $ontinent!li. le;tr!territori!lit/ %!m,!$i!t! U! in Ir!n'

le Camere autorizzano con legge la ratifica dei trattati

internazionali che sono di natura politica, o che prevedono

arbitri o regolamenti giudiziari, o importano variazioni del

territorio od oneri alle finanze o modificazioni di leggi

L ordinamento giuridico italiano si

conforma alle norme del diritto

internazionale generalmente

riconosciute.


13/95

. immunit/ di#lom!ti$!. $on)en(ioni intern!(ion!li ui diritti um!ni.

$l diritto internazionale generale di natura consuetudinaria 0#rt1 25 !ost14

l!rt. 1Q $ome &onte ull! #rodu(ione2 &rutto dell! i#ir!(ione intern!(ion!liti$! del$otituente

l!d!tt!mento immedi!to2 diretto2 $om#leto e $ontinuo %rin)io mo,ile' Le norme di diritto intern!(ion!le $onuetudin!rio $ome &onti &!tto L! n!tur! "iuridi$! delle norme $onuetudin!rie intern!(ion!li!' u#eriori !lle norme $otitu(ion!li %$ontr! Corte $ot.

,' #!ri&i$!te !lle norme $otitu(ion!li $ol olo limite dei #rin$i#i $ot. li.$' onte intermedi! tr! $ot. e le""e2 $omun-ue #re)!lenti ull! le""e ordin!ri!2

in$otitu(ion!le o di!##li$!t!

onti !tto #rodotti d!l notro ordin!mentoonti &!tto n!$ono d!lleterno.

Dichiarazioni e carte internazionali dei diritti

N!(ioni Unite

Di$i!r!(ione uni)er!le dei diritti delluomo %1FJ' P!tti intern!(ion!li ui diritti o$i!li2 e$onomi$i2 $ultur!li e ui diritti $i)ili e #oliti$i. Con)en(ione intern!(ion!le ui diritti dellin&!n(i! %1FF' Con)en(ione intern!(ion!le ullelimin!(ione di o"ni &orm! di di$rimin!(ione r!((i!le

%1F' Con)en(ione ullelimin!(ione di o"ni &orm! di di$rimin!(ione nei $on&ronti dell! donn!

%1FF' Re"ole #er le #!ri o##ortunit/ delle #erone di!,ili %1FF' Con)en(ione intern!(ion!le ull! #rote(ione dei diritti dei l!)or!tori mi"r!nti %1FFQ'

Dichiarazione e carte internazionale dei diritti

Coni"lio dEuro#! %1FJ'

Con)en(ione euro#e! #er l! !l)!"u!rdi! dei diritti delluomo e delle li,ert/ &ond!ment!li %CEDU'%1FQ'Per !i$ur!re il ri#etto dell! CEDU itituit! l! Corte euro#e! dei diritti delluomo %Str!,ur"o'$e i #ronun$i! ui ri$ori intert!t!li e ri$ori indi)idu!li 0do#o le!urimento delle )ie di ri$orointerne5.Giudi$! ull! )iol!(ione dei diritti &ond!ment!li !n$iti d!ll! CEDU u ri$oro de"li St!ti mem,ri e%d!l 1FF' dei in"oli $itt!dini 0do#o le!urimento delle )ie di ri$oro interne5.Unione euro#e! C!rt! &ond!ment!le dei diritti &ond!ment!li dellUnione Euro#e! %BQQQ'

La giurisdizione internazionale sui crimini di guerra e contro lumanit

Tri,un!li di Norim,er"! e di Toio %1FJ'Tri,un!le intern!(ion!le #en!le #er l! e; Iu"ol!)i! %lA! 1FF'Tri,un!le intern!(ion!le #en!le #er il Ru!nd! %Aru! 1FF'


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Corte #en!le intern!(ion!le %St!tuto di Rom! 1FF* BQQB'Il tent!ti)o dell! $omunit/ intern!(ion!le e dell! dottrin! di im#orre $on l! &or(! loer)!n(! di t!litr!tt!ti2 $onider!ti norme di diritto intern!(ion!le $onuetudin!rio.

&rganizzazioni internazionali

N!(ioni Unite %ONU'V 1F1 St!ti mem,ri %nel BQQB S)i((er! e Timor et'C!rte delle n!(ioni Unite %1FJ' #er $entr!li((!re luo dell! &or(! 2 !l)o tem#or!ne! le"ittim!di&e!2 en(! #er7 #ro#rio eer$itoOr"!ni

!' Aem,le! "ener!le,'Coni"lio di i$ure((!$' Corte intern!(ion!le di "iuti(i!d' Se"ret!rio "ener!le

Or"!ni((!(ioni $olle"!te !llONU AO2 WTO2 OIL2 UNESCO2 UNICE

&rganizzazioni $nternazionali regionali

Tr!tt!to del Nord Atl!nti$o Alle!n(! Atl!nti$! %NATO'V 1F St!ti mem,ri. C!ndid!ti Etoni!2Lettoni!2 Litu!ni!2 Slo)!$$i!2 ul"!ri!2 Rom!ni!

St!tuto del $oni"lio dEuro#! %1FJF'Coni"lio dEuro#!V JJ t!ti mem,ri. C!ndid!ti re#u,,li$!&eder!le di Xu"ol!)i! %Ser,i! e Montene"ro'2 Prin$i#!to di Mon!$o

La guerra 0#rt1 22 !ost14

L!$$ett!(ione dell! "uerr! di&eni)! %!rtt. B.J2 2 .F2 1Q.2 111. Cot.' Indi)idu!le o$olletti)!.Il ri#udio !ll! "uerr! o&&eni)! in &un(ione dell!&&id!mento !lle or"!ni((!(ioni intern!(ion!lidelluo le"ittimo delle &or(! #er !i$ur!re #!$e e "iuti(i! tr! le n!(ioni.Luo dell! &or(! !utori((!to d!llONU 3u9!it 1FF12 Som!li! 1FFBGli inter)enti um!nit!ri di #e!$eee#in" dellONU e "etiti

dirett!mente d!llONU e; Xu"ol!)i! 1FFBF2 Ru!nd! 1FFF tr!mite St!ti e or"!ni((!(ioni intern!(ion!li re"ion!li %NATO' oni!

1FF

Gli inter)enti 0um!nit!ri5 non !utori((!ti d!llONU 3oo)o 1FFB #ro %$onuetudini

intern!(ion!li' e $ontroL! "uerr! !l terrorimo intern!(ion!leA' A&"!nit!n BQQ1 !utori((!to d!llONU' Ir!- BQQ non !utori((!to d!llONU

Il #ro,lem! dellinter)ento #!rl!ment!re u$$ei)oA' in ede di $on)erione di de$reto le""e' tr!mite mo(ione

C!#. J LORDINAMENTO DELLUNIONE EUROPEA

Dalla !omunit europee allUnione europea

$l manifesto del 6ovimento federalista europeo 027824$l !onsiglio d9uropa 02784


15/95

Trattato di ;arigi 02 #prile 27


16/95

do#o l! r!ti&i$! di tutti "li t!ti mem,ri. Nel di$em,re dello teo !nno il Coni"lio Euro#eo !))i7 ine"o(i!ti $on !l$uni dei #!ei $!ndid!ti !llin"reo nellUE.

Trattato di "izza 0=5524Con l! riunione del Coni"lio Euro#eo ! Ni((! nel di$em,re BQQQ e $on il u$$ei)o Tr!tt!to di

Ni((! del &e,,r!io BQQ12 i e,,e unim#ort!ntiim! )olt! nell! tori! dellUnione Euro#e!. IlTr!tt!to er! in&!tti ri)olto !d emend!re tutti i #re$edenti !$$ordi #er !d!tt!re l! truttur! e il&un(ion!mento delle ititu(ioni euro#ee %ri!lenti !ll! &ond!(ione dell! Comunit/ Euro#e!'!ll!m#li!mento e2 in #!rti$ol!re2 #er dot!rle di m!""iori #oteri de$iion!li ed ee$uti)i. Il Tr!tt!todi Ni((! t!,il i $riteri di tr!&orm!(ione dei #rin$i#!li or"!ni ititu(ion!li dellUnione ilP!rl!mento2 il Coni"lio2 l! Commiione2 l! Corte di "iuti(i!2 l! Corte dei $onti2 il Comit!toe$onomi$o e o$i!le e il Comit!to delle re"ioni %tutti detin!ti ! $!m,i!re #er numero di mem,ri e&un(ioni'. Al Tr!tt!to )enne !lle"!t! un! 0Di$i!r!(ione ul &uturo dellUnione52 ri)olt! !olle$it!re i P!rl!menti n!(ion!li2 il mondo #oliti$o2 e$onomi$o e !$$!demi$o2 l! te! o$iet/$i)ile ! inter)enire ulle deli$!te -uetioni #oliti$e2 e$onomi$e e o$i!li olle)!ted!ll!m#li!mento e d!ll! tr!&orm!(ione dellUnione Euro#e!. A Ni((! &u in&ine #ro$l!m!t! l!

0C!rt! dei diritti &ond!ment!li dellUnione52 $e $otitui)! un #rimo #!o )ero un! )er! e #ro#ri!Cotitu(ione euro#e!.

Dalla comunit allunione: gli Stati mem'ri

Dal 27


17/95

$l futuro dellUnione 9uropea

Non or"!ni((!(ione intern!(ion!le m! Comunit/ o#r!n!(ion!le $!r!tteri((!t! d! or"!nir!##reent!ti)i $e #rendono de$iioni !n$e ! m!""ior!n(! )in$ol!nti "li St!ti e le #erone &!$enti

#!rte dell! Unione. Le #ro#etti)e &uture ono

!' ordin!mento $on&eder!le %metodo inter"o)ern!ti)o' &eder!(ione di St!ti n!(ione %oimoroPro$edimento retori$o $e $onite nel riunire due termini $ontr!ddittori',' ordin!mento &eder!le %metodo $omunit!rio' St!ti Uniti dEuro#! in $ui l! o)r!nit/ #!!

d!"li St!ti mem,ri !llo St!to $entr!le

Le istituzioni politiche dellU191

!onsiglio europeo 0art1 $- =24Cre!to nel 1FJ ed entr!to ! &!r #!rte dell! truttur! or"!ni((!ti)! $omunit!ri! nel 1F ! e"uitodellentr!t! in )i"ore dellAtto uni$o euro#eo2 il Coni"lio euro#eo &orm!to d!i $!#i di t!to o di"o)erno dei #!ei mem,ri !ititi d!i minitri de"li Eteri e d!l #reidente dell! Commiione

euro#e!. Si riuni$e in #r!ti$! $ir$! o"ni mee2 in $om#oi(ione di)er! ! e$ond! dei temi $e de)e!&&ront!re minitro dell!m,iente2 dell!"ri$oltur!?e$$. nei $oiddetti 0)erti$i euro#ei5 e ! il$om#ito #rin$i#!le di t!,ilire lorient!mento #oliti$o dellUnione.Attu! le #oliti$e dellUnione in m!teri! di

!' rel!(ioni etere,' i$ure((!$' e$onomi! e )ilu##od' !dott! de$iioni !mminitr!ti)ee' inieme !l P!rl!mento euro#eo !dott! il ,il!n$io&' $on$lude "li !$$ordi intern!(ion!li %$on l!eno del P!rl!mento euro#eo'"' nomin! i mem,ri dell! Corte dei $onti2 del Comit!to e$onomi$o e o$i!le2 del $omit!to delle

re"ioni' "!r!nti$e il $oordin!mento delle #oliti$e e$onomi$e e !mmette "li t!ti mem,ri !lleuro.

!onsiglio dei ministri 0art1 $- =@4Il Coni"lio dell+Unione Euro#e!2 noto !n$e $ome Coni"lio uni$o o Coni"lio dei minitri2 il

#rin$i#!le or"!no le"il!ti)o. Com#oto d!i r!##reent!nti de"li t!ti mem,ri2 di olito minitri2 !&&i!n$!to d!l $omit!to dei r!##reent!nti #erm!nenti2 $e ! il $om#ito di #re#!r!re i l!)ori delConi"lio e di ee"uire i m!nd!ti $e -uet+ultimo "li !&&id!. L! #reiden(! del Coni"lio !&&id!t!! turno ! uno de"li t!ti mem,ri e ! l! dur!t! di ei mei. L!tti)it/ del Coni"lio i di)ide in tre0#il!tri5. Il #rimo $om#rende le #oliti$e $omunit!rie in m!teri! di !"ri$oltur!2 tr!#orti2 ener"i!2

!m,iente2 ri$er$! e )ilu##o2 #er le -u!li il Coni"lio i !tti)! u #ro#ot! dell! Commiione. Ile$ondo 0#il!tro5 $om#rende l! #oliti$! eter! e l! i$ure((!* il ter(o l! "iuti(i! e "li !&&!ri interni.Su -uete m!terie il Coni"lio ! #otere di de$iione e di ini(i!ti)!.La !ommissione europea 0art1 $- =?4L! Commiione2 $om#ot! di B mem,ri %uno #er St!to'2 l+or"!no ee$uti)o dell+Unione2 m! uo !n$e il $om#ito di !)!n(!re le #ro#ote le"il!ti)e. E! )i"il! ull! $orrett! !##li$!(ione deitr!tt!ti euro#ei e delle de$iioni !dott!te in ,!e ! ei. In !m,ito !mminitr!ti)o l! Commiione"eti$e i &ondi $omunit!ri e "li !iuti !"li !ltri #!ei. L! Commiione euro#e! ! un or"!ni$o di1.QQQ #erone2 di $ui un ter(o !ddetto !i er)i(i di tr!du(ione e di inter#ret!(ione.I #oteri dell! Commiione ono in #!rti$ol!re!' #oteri elui)i di ini(i!ti)!

,' #otere di )i"il!n(! e $ontrollo !n$e e"n!l!(ione dei #ri)!ti u"li t!ti mem,riull!##li$!(ione del diritto $omunit!rio$' "etione ed ee$u(ione dei &in!n(i!menti $omunit!ri %,il!n$io'


18/95

d' r!&&or(!mento del ruolo del Preidente $e nomin! e re)o$! i $ommi!rie' #oteri ee$uti)i %!mminitr!(ione e re"ol!mento' del diritto $omunit!rio

;arlamento europeo 0art1 $- =54

P!rl!mento euro#eo Or"!no $e r!##reent! i #o#oli dei #!ei dell+Unione Euro#e!2 eletto !u&&r!"io uni)er!le d!l 1FF d!i $itt!dini de"li t!ti mem,ri. Itituito nel 1FB $ome Aem,le!#!rl!ment!re #er $otituire un elemento di demo$r!(i! in eno !ll! Comunit/ euro#e! del $!r,one edell+!$$i!io %CECA'2 &u #oi !m#li!to #er in$ludere l! Comunit/ e$onomi$! euro#e! %CEE' elEURATOM %Euro#e!n Atomi$ Ener"Y CommunitY'2 itituite in ,!e !i tr!tt!ti di Rom! del 1Fe o""i riunite nell+Unione Euro#e!.L! denomin!(ione 0P!rl!mento euro#eo52 $elt! d!ll+or"!no teo2 &u &orm!li((!t! nel 1F $onl+Atto uni$o euro#eo. Il P!rl!mento ! ede ! Str!,ur"o2 mentre le $ommiioni e !l$une edute

#len!rie i )ol"ono ! ru;elle* il Se"ret!ri!to "ener!le ! ede ! Luem,ur"o.I e""i2 !ttu!lmente B %nell! #rim! Aem,le! #!rl!ment!re er!no 1JB'2 ono ditri,uiti tr! i #!eidell+UE in #ro#or(ione !ll! #o#ol!(ione. I #!rl!ment!ri euro#ei2 eletti o"ni $in-ue !nni2

$on&lui$ono in "ru##i #oliti$i tr!nn!(ion!li. Su in"oli !r"omenti &orm!no #eo $o!li(ioni $e$!)!l$!no i! le di)iioni ideolo"i$e i! -uelle n!(ion!li.Il ruolo del P!rl!mento euro#eo ridotto ! $!u! del $!r!ttere limit!to dei uoi #oteri nei $on&rontidel Coni"lio dell+UE e dell! Commiione euro#e!2 ri#etti)!mente "li or"!ni le"il!ti)o edee$uti)o del item! dell+Unione. 4! teori$!mente l! &!$olt/ di $io"liere l! Commiione2 m! im#ro,!,ile $e e ne !))!l"! #er l! $on&uione ititu(ion!le $e l+!tto #ro)o$ere,,e e #er l!m!n$!n(! di $ontrollo del P!rl!mento ull! dei"n!(ione dei nuo)i $ommi!ri. Condi)ide2 m! inmodo die"u!le2 i #oteri in m!teri! di ,il!n$io $on il Coni"lio dei minitri2 in -u!nto #u7re#in"ere il ,il!n$io nel uo $om#leo m! ! l! &!$olt/ di determin!re olo un! #i$$ol! #!rte delle#ee non o,,li"!torie. Eer$it! &un(ioni di $ontrollo ul $oni"lio dei Minitri2 ull! Commiione%interro"!(ioni2 $ommiioni di in$iet!'2 u"li or"!ni di #oliti$! eter! e i$ure((!Prim! dell+Atto uni$o euro#eo %1F' e del tr!tt!to di M!!tri$t %1FFB'2 i #oteri le"il!ti)i delP!rl!mento er!no olo di n!tur! $onulti)!. L+Atto uni$o ! $on&erito !l P!rl!mento euro#eo ildiritto di rie!me delle deli,er!(ioni !dott!te e lo rende #!rte$i#e delle de$iioni rel!ti)e !i tr!tt!tidi in"reo e !"li !$$ordi di !o$i!(ione $on #!ei eterni !ll+UE. Il tr!tt!to di M!!tri$t ! eteol+!m,ito delle de$iioni $on"iunte2 ! itituito il diritto di )eto del P!rl!mento u -uetioni interne$ome il mer$!to uni$o2 $onente !l P!rl!mento di timol!re l! #reent!(ione di #ro#ote di le""e d!

#!rte dell! Commiione.en$K il P!rl!mento euro#eo i! l! ol! ititu(ione o)r!n!(ion!le euro#e! demo$r!ti$!menteelett! e !deri$! ri"oro!mente !l #rin$i#io di uidi!riet/ %in ,!e !l -u!le dele"! o)e #oi,ilel+!utorit/ !lle ititu(ioni lo$!li $om#etenti'2 l+!$$re$imento dei uoi #oteri t!to e $ontinuer/ !

eere molto lento #er$K #otre,,e inter&erire $on l! o)r!nit/ de"li t!ti mem,ri e non #u7!))enire e non $on il $oneno un!nime di -ueti ultimi.

apporto parlamento europeo- commissione

Nomin! dei mem,ri dell! Commiione

!onsiglio europeo

Dei"n!(ione !m!""ior!n(! delPreidente dell!

$ommiione

;arlamento europeo

A##ro)!(ione !m!""ior!n(! !olut!

del #reidentedei"n!to

;arlamentoeuropeo

A##ro)!(ione! m!""ior!n(!!olut! dell!Commiione

!onsiglioeuropeo

Nomin! del#reidente e

de"li !ltrimem,ri dell!$ommiione

!onsiglioeuropeo

%di $omune!$$ordo $on

il #reiedentedei"n!to'Dei"n!tode"li !ltri

mem,ri dell!$ommiione


19/95

Re)o$! dei mem,ri dell! CommiioneMo(ione di $enur! ! m!""ior!n(! dei B ei )oti e#rei #ur$K r!##reentino l! m!""ior!n(! dei

$om#onenti

;arlamento europeo

commissione

$ procedimenti di formazione della legislazione europea

;rocedura di codecisione%!rtt.I J e III F' $ome 0#ro$edur! le"il!ti)! ordin!ri!52 !n$etr!mite Comit!to i $on$ili!(ione.

;rocedura di cooperazione% !rt. III 1' o,,li"o dum!nit/ #er di$ot!ri d! -u!nto !##ro)!tod!l P!rl!mento euro#eo m!teri! e$onomi$! e monet!ri!.

;rocedura di consultazione%e. !rt. I J' #!rere o,,li"!torio m! non )in$ol!nte in m!teri!deli$!te !d e. &i$o2 #oliti$! indutri!le2 $on$orren(!2 !"ri$oltur!.

Le istituzioni giudiziaria dellU191: la !orte di giustizia 0art1 $- =74 0Lussem'urgo4

L! $orte di "iuti(i! !i$ur! il ri#etto del diritto nellinter#ret!(ione e nell!##li$!(ione dell!Cotitu(ioneGiudi$! le $ontro)erie tr! ititu(ioni $omunit!rie2St!ti mem,ri2Comunit/ e t!ti mem,ri%in&r!(ioni !n(ion!te in den!ro'2Comunit/ e #erone &ii$e o "iuridi$e ri"u!rd!nti 1.L!dem#imento de"li o,,li"i $omunit!ri* B. l! le"ittimit/ delle le""i e delle le""i -u!dro euro#ee ede"li !tti delle ititu(ioni euro#ee ri#etto !i tr!tt!ti %Corte Cotitu(ion!le'. Si #ronun(i! in )i!

#re"iudi(i!le2 u ri$iet! dei tri,un!li n!(ion!li ullinter#ret!(ione del diritto $omunit!rio #er"!r!ntire le!tt! oer)!n(! e luni&orme !##li$!(ione %$ome C!!(ione' e ull! le"ittimit/ deldiritto $omunit!rio deri)!to ri#etto !i tr!tt!ti u it!n(! dei tri,un!li n!(ion!li %$ome Corte$otitu(ion!le'. 8 $om#ot! d! B "iudi$i e !))o$!ti "ener!li nomin!ti d!i "o)erni o d!"li t!timem,ri.

Le istituzioni giudiziaria dellU191: il Tri'unale di primo grado

Tri'unale di primo grado composto da =< giudici1 Dal 277 giudica u ri$ori di #ri)!ti %nonSt!ti o ititu(ioni' $ontro !tti $omunit!ri2 ulle $ontro)erie tr! Comunit/ e #ro#ri &un(ion!ri e ulle

de$iioni im#u"n!te din!n(i !ll! Corte di "iuti(i! olo #er moti)i di le"ittimit/!orte dei conti un Or"!no di $ontrollo $ont!,ile u entr!te e #ee dellUnione.

Le fonti derivate 0art1 $- @@4

L# L9G9 9U&;9# 0ex egolamento4 Atto le"il!ti)o di #ort!t! "ener!le2 o,,li"!torio in tutti i uoi elementi e dirett!mente

!##li$!,ile in $i!$uno de"li t!ti mem,ri.

L# L9GG9 *U#D& 9U&;9# 0ex Direttiva4

Atto le"il!ti)o $e 0)in$ol! "li t!ti mem,ri detin!ti #er -u!nto ri"u!rd! il riult!to d!r!""iun"ere2 !l)! ret!ndo l! $om#eten(! de"li or"!ni n!(ioni in merito !ll! $elt! dell!&orm! e dei me((i5.


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Sel&t e;e$utin"2 -u!lor! dett!"li!te2 in $!todi in!dem#ien(! t!tele o e ri"u!rd!nti #erone&ii$e o "iuridi$e.

9G&L#69"T& 9U&;9& Atto non le"il!ti)o di #ort!t! "ener!le )olto !ll!ttu!(ione de"li !tti le"il!ti)i e di t!lune

di#oi(ioni dell! Cotitu(ione o,,li"!torio e dirett!mente !##li$!,ile in tutte le ue #!rti )in$ol!nte olo nel riult!to

Le fonti derivate 0art1 $- @@4

Lordin!mento dellunione euro#e! i &ond! #rim! di tutto ui TRATTATI2 i -u!li ono t!ti$on$lui (per una durata illimitata) %!rt. 1 TUE' e $otitui$ono le $.d. fonti originarieo

#rim!rie del diritto $omunit!rio* e #oi ul $om#leo di norme !dott!te ull! ,!e dei tr!tt!ti2e"uendo il #ro$edimento di #rodu(ione &i!to nel TCE. Sono -uete norme $.d. fonti derivatele-u!li2 o))i!mente2 de)ono eere $om#!ti,ili $oi tr!tt!ti i! otto il #ro&ilo &orm!le i! otto il

#ro&ilo ot!n(i!le !nno2 dun-ue2 ri#etto !i tr!tt!ti2 $!r!ttere e$ond!rio.

9G&L#69"T& Atto di #ort!t! "ener!le2 o,,li"!torio in tutti i uoi elementi e dirett!mente !##li$!,ile in

$i!$uno de"li St!ti mem,ri

D$9TT$# Atto $e )in$ol! lo t!to mem,ro #er -u!nto ri"u!rd! il riult!to d! r!""iun"ere2 !l)!

ret!ndo l! $om#eten(! de"li or"!ni n!(ion!li in merito !ll! &orm! ed !i me((i.

D9!$S$&"$ Atto non le"il!ti)o o,,li"!torio in tutti i uoi elementi #er i uoi detin!t!ri d! eo indi$!ti

%-uote l!tte'

#!!&6#"D#B$&"$ 9 ;#9$ Atti non )in$ol!nti2 !nno )!len(! di indiri((o m! non &!nno $or"ere nel detin!t!rio diritti

o o,,li"i %di)ero d!l #!rere $on&orme o,,li"!torio e )in$ol!nte'

&rdinamento italiano e ordinamento dellU191

0#rt1 22 !ost10LIt!li! %?' $onente2 in $ondi(ioni di #!rit/ $on "li !ltri t!ti2 !lle limit!(ioni di o)r!nit/ne$e!rie !d un ordin!mento $e !i$uri l! #!$e e l! "iuti(i! &r! le N!(ioniE* #romuo)e e&!)ori$e le or"!ni((!(ioni intern!(ion!li ri)olte ! t!le $o#o.5

El! Corte $otitu(ion!le 2 ! #!rtire d!ll! enten(! n. 1 del 1F2 ! ritenuto $e -uet!

#ro#oi(ione $otitui$e il &ond!mento dell! #!rte$i#!(ione dellIt!li! !l item! delle $omunit/euro#ee2 le"ittim!ndo $o tutte le $one"uenti limit!(ioni di o)r!nit/ e le dero"e ed !ltrenorme $otitu(ion!li.


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u!le &ond!mento $otitu(ion!le dell! #!rte$i#!(ione dellIt!li! !llUnione euro#e! e delle$one"uenti limit!(ioni di o)r!nit/ in m!teri! le"il!ti)! %in !mmiioni tr!mite em#li$e!rt. Q $ot.'2 en(! ri$oro !ll! #ro$edur! di re)iione $otitu(ion!le2 e"uit! in !ltri #!ei%$orte Cot. 1J1FJ'.

Uni$! e$$e(ione #rin$i#i $otitu(ion!li &ond!ment!li e diritti in)iol!,ili %"uerr!'im#u"n!(ione din!n(i !ll! Corte non dell!tto $omunit!rio %&onte &!tto' m! dellordinedee$u(ione del TUE.

$ rapporti tra regolamenti comunitari% direttive self- esecutive e norme interne

$ fase:$riterio $ronolo"i$o !tti e-ui#!r!ti $on #re)!len(! $ronolo"i$! %Corte $ot. 1J1FJ'#oi,ile !,ro"!(ione diritto $omunit!rio

$$ fase:$riterio $ronolo"i$o #re)!len(! del re"ol!mento $omunit!rio ull! &onte intern!di$i!r!t! $otitu(ion!lmente ille"ittim! #er )iol!(ione indirett! dell!rt. 11Cot. %Corte

$ot. BB1F'

$$$ fase:$riterio dell! $om#eten(! #rim!to del re"ol!mento $omunit!rio ull! &onte intern!di&&orme2 !n$e u$$ei)!2 tr!mite l! non !##li$!(ione di -uet! ultim! d! #!rte del"iudi$e $omune2 en(! ,io"no di ri$orrere !ll! Corte in )i! in$ident!le m! em#li$ementein )i! d!(ione %Corte $ot. 1Q1FJ'

Ordin!mento it!li!no e ordin!mento dellU.E.L! #!rte$i#!(ione de"li or"!ni $otitu(ion!li it!li!ni !l diritto $omunit!rio i ! nell! u!&orm!(ione %$.d. &!e !$endente' e nell! u! !ttu!(ione %$.d. &!e di$endente'.

1' l! $.d. le""e $omunit!ri! %$.d. le""e L! Per"ol!'B' re"ol!menti $omunit!ri

' &onti re"ion!li %!rt. 11. Cot.'2 #en! #otere otituti)o t!t!le %!rt. 1BQ.B Cot.'

C!# LE ONDI DEL DIRITTO

onti del diritto Inieme dei &!tti %"li e)enti n!tur!li o o$i!li' e de"li !tti %le !tti)it/ um!ne$on!#e)oli e )olute' ritenuti idonei ! #rodurre diritto nell+ordin!mento "iuridi$o di $ui &!nno #!rte.

L+ordin!mento "iuridi$o it!li!no di#one di un! )!riet/ di &onti ordin!te in ,!e !ll! di)er!e&&i$!$i! norm!ti)! loro !ttri,uit! e di#ote e$ondo un $riterio "er!r$i$o* l! norm! di "r!dou#eriore #u7 modi&i$!re o !nnull!re -uell! di "r!do in&eriore m! non #u7 eere modi&i$!t! o!nnull!t! d! -uet!. Le #rin$i#!li &onti del diritto it!li!no ono2 e$ondo -ueto ordine l!Cotitu(ione2 le le""i ordin!rie dello t!to2 i de$reti le""e2 i de$reti le"il!ti)i2 i re"ol!menti2 le$onuetudini. A -uete )!nno !""iunte le &onti non t!t!li l! norm!ti)! $omunit!ri!2 il re&erendum!,ro"!ti)o2 i $ontr!tti di l!)oro $olletti)i2 "li t!tuti e le le""i delle re"ioni2 i re"ol!menti re"ion!li2

#ro)in$i!li e $omun!li.

Le fonti del diritto: definizioni

Conti del diritto:0"li !tti o i &!tti $e lordin!mento !,ilit! ! #rodurre norme "iuridi$e5 1Conti di produzione%l! #rodu(ione del diritto'0"li !tti o i &!tti !i -u!li lordin!mento !ttri,ui$e l!$!#!$it/ di #rodurre norme "iuridi$e $e eo ri$ono$e $ome #ro#rie5.


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Conti sulla produzione %$ome i #rodu$e il diritto': 0le norme $e di$i#lin!no i modi di#rodu(ione del diritto o""etti)o2 indi)idu!ndo i o""etti titol!ri di #otere norm!ti)o2 i #ro$edimentidi &orm!(ione2 "li !tti #rodotti %e. !rtt. 1Q2 Q2 2 Cot* I. JQQ1F'.Conti atto o atti normativi: M!ni&et!(ioni di )olont/ e#ree d! un or"!no dello St!to o d! !ltroente le"ittim!to d!ll! Cotitu(ione $e tro)!no di re"ol! l! loro &ormul!(ione in un teto norm!ti)o

%em#re &onti $ritte' $ui lordin!mento !ttri,ui$e lidoneit/ di #orre in eere norme "iuridi$e.E. le""e2 $otitu(ione2 re"ol!mento.Conti fatto o fatti normativi: Com#ort!menti o""etti)i %&onti non $ritte' o !tti di #rodu(ione"iuridi$! eterni !l notro ordin!mento $e ono $onider!ti $ome &!tti %&onti eterne' d! $uidi$endono norme )in$ol!nti.E. $onuetudini2 &onti $omunit!rie

La consuetudine

onte di diritto $onitente nell! ri#eti(ione di d!ti $om#ort!menti $ol $on)in$imento $e eiri#ond!no ! un o,,li"o "iuridi$o.

Situ!(ione $om#lei)! riult!nte d!ll! ri#eti(ione dei $om#ort!menti e d!ll! loro

)!lut!(ione o$i!le%di t!m#o $i)ilit!'

Re-uiiti!' $om#ort!mento o$i!lmente uni&orme di&&uo nel tem#o %uu o diuturnit!' elemento

m!teri!le,' $om#ort!mento $olletti)o dello,,li"!toriet/ di un determin!to $om#ort!mento %o#inio iuru

!$ ne$eit!ti o#inione $e i ti! e"uendo l! $o! "iut!' elemento #iritu!le %e. il$o"nome del #!dre )iene meo !i &i"li in m!nier! $onuetudin!ri!2 !n$e e non )i !l$un!le""e'

Norm! en(! di#oi(ione

Pu,,li$!(ione non ne$e!ri! in !##oite r!$$olte "ener!li tenute d!l Minitero dellindutri!e d!lle $!mere di $ommer$io. Im#ort!nti ne"li ordin!menti di $ommon l!9* reidu!li in -uelli di $i)il l!9 %m!teri!

$ontr!ttu!le2 $ommer$i!le2 ,!n$!ri!' L! $onuetudine $otitu(ion!le $ome o,,li"o "iuridi$o Le $on)en(ioni $otitu(ion!li !$$ordo tr! le &or(e #oliti$e )in$ol!nte otto il #ro&ilo

#oliti$o m! non "iuridi$o.

CONSUETUDINIIn &ondo !ll! $!l! "er!r$i$! delle &onti di #rodu(ione del diritto i tro)!no l! $onuetudine e "li

ui. In -u!nto &onte non $ritt! nK #rodott! d! or"!ni !tti ! le"i&er!re2 m! deri)!nte d!ll! reiter!(ione$ot!nte nel tem#o di determin!ti $om#ort!menti $e )en"ono $omunemente $onider!ti $on&ormi!l diritto )i"ente2 l! $onuetudine !ume un! #oi(ione di tot!le u,ordin!(ione ri#etto !lle !ltre&onti di #rodu(ione del diritto.

La rilevanza giuridica della Fualificazione di un atto come fonte del diritto

Indero"!,ilit/ E!tt! ed uni&orme inter#ret!(ione %C!!(ione' Preun(ione di $ono$en(!!' nel "iudi$e %iur! no)it $uri!$ono$en(! del diritto'

,' nel $itt!dino %i"nor!nti! le"i non e;$u!t'$' #u,,li$it/2 #ro#rio #er$K de)ono eere note )en"ono #u,,li$!te %"!((ett! u&&i$i!le2 de$reti

le""e?'


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La pu''licazione delle fonti

Gazzetta ufficiale della repu''lica $taliana erie "ener!le %le""i e!ltri !tti norm!ti)i2 !tti de"li or"!ni $otitu(ion!li* de$reti

#reeeiden(i!li* de$reti2 deli,ere e ordin!n(e miniteri!li* de$reti e deli,ere di !ltre !utorit/' Corte $otitu(ion!le %enten(e e ordin!n(e dell! Corte' Comunit/ euro#ee re"ol!menti e diretti)e' Re"ioni %le""i e re"ol!menti re"ion!li'

Leggi e altri atti normativi 0decreti- legge, decreti legislativi, regolamenti4l! #reente le""e %o il #reente de$reto'2 munit! del i"illo dello t!to2 !r/ inerit/ nell! r!$$olt!u&&i$i!le de"li !tti norm!ti)i dell! re#u,,li$! It!li!n!. E un &!tto o,,li"o ! $iun-ue #etti dioer)!re e di &!rl! oer)!re $ome le""e dello St!to.

COSTITUZIONEL! Cotitu(ione it!li!n! r!$$iude i #rin$i#i e "li itituti &ond!ment!li in ,!e !i -u!li or"!ni((!tolo t!to it!li!no. Entr!t! in )i"ore nel 1FJ2 do#o l! $!dut! del &!$imo e l! #ro$l!m!(ione dell!re#u,,li$!2 &u !##ro)!t! d! un+!em,le! $otituente elett! d!l #o#olo it!li!no. Un! delle$!r!tteriti$e #i: im#ort!nti dell! notr! Cotitu(ione l! u! ri"idit/ le ue di#oi(ioni2 in&!tti2non #oono eere modi&i$!te $on le le""i ordin!ri.

Le fonti nellordinamento locale

Cotitu(ione

Teto uni$o ordin!mento de"li enti lo$!li %!rt. 11.B Cot'

St!tuti $omun!li e #ro)in$i!li

Re"ol!menti $omun!li e #ro)in$i!li %u,ordin!ti !lle le""i t!t!li e re"ion!li rel!ti)e !ll! m!teri!o""etto di di$i#lin! re"ol!ment!re'

!ome risolvere le antinomie normative

$l criterio gerarchico: la sovraordinazione o sottordinazione delle fonti

L! norm! "er!r$i$!mente u#eriore #re)!le u -uell! in&eriore %le; u#erior dero"!t le"iin&eriori'

E&&etto !nnull!mento dell! norm! in)!lid! e; tun$ d! or! %ui $.d. r!##orti #endenti'Vdell! le""e ille"ittim! ri#etto !ll! Cotitu(ioneVdel re"ol!mento ri#etto !ll! le""e

Specialit delle fontiCriterio di $om#eten(! in)!lidit/ e !nnull!mento dell! norm! in$om#etente!ome risolvere le antinomie normative

Il $riterio $ronolo"i$o l! u$$eione delle &onti nel tem#oL! le""e u$$ei)! !,ro"! -uell! #re$edente %le; #oterior dero"!t #riori'


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E&&etto !,ro"!(ione e; nu$ delle&&i$!$i! dell! norm! #redente $e #erm!ne #er il #!!toIl $riterio $ronolo"i$o

!' O#er! tr! &onti di #!ri "r!do %le""ele""e',' Non o#er! tr! &onti ditinte #er $om#eten(! %le""ere". #!rl.'$' Tr! &onti "er!r$i$!mente ditinte l! norm! u#eriore #re)!le em#re u -uell!

in&eriore2 tr!nne $e -uet! ultim! i! di dett!"lio ri#etto !ll! #rim! di #rin$i#io %!de. ri&orm! !nit!ri! non !,ro"! re". !nit!ri2 e)entu!lmente !nnull!ti d!l "iudi$e'

Il #rin$i#io di retro!tti)it/2 $otitu(ion!li((!to olo #er le norme #en!li di &!)ore %!rt. B.B Cot.' enon &!)ore.

LEGGI

Le le""i ordin!rie dello t!to )en"ono !##ro)!te d!l P!rl!mento e #romul"!te d!l #reidente dell!Re#u,,li$! e$ondo un! #ro$edur! #iuttoto $om#le! #re)it! d!ll! Cotitu(ione. Un! le""eordin!ri! dello t!to non #u7 in neun $!o dero"!re un! norm! $otitu(ion!le2 nK t!nto meno

$ontenere delle di#oi(ioni $e i!no in -u!l$e modo $ontr!rie o $omun-ue non in !rmoni! $on l!Cotitu(ione. A "!r!n(i! di -ueto t!to itituito un or"!no2 l! Corte Cotitu(ion!le2 &in!li((!to !l$ontrollo dell! le"ittimit/ $otitu(ion!le delle le""i ordin!rie dello t!to e de"li !tti !)enti &or(! dile""e. u!lor! l! Corte Cotitu(ion!le rile)i l+ille"ittimit/ $otitu(ion!le di un! di#oi(ione2-uet+ultim! $e! di !)ere e&&i$!$i! d!l "iorno u$$ei)o !ll! #u,,li$!(ione dell! enten(!. L!le""e ordin!ri! ! l! &!$olt/ di modi&i$!re o e)entu!lmente !,ro"!re -u!li!i !tto non !)ente &or(!di le""e2 e #u7 eere !,ro"!t! d! un! le""e u$$ei)! $e e#re!mente #re)ed! l! u!!,ro"!(ione2 o##ure $e di$i#lini $om#iut!mente l+inter! m!teri!.

DECRETI

Steo )!lore dell! le""e dello t!to !nno i de$reti le""e e i de$reti le"il!ti)i i #rimi ono#ro))edimenti ! $!r!ttere #ro))iorio !)enti &or(! di le""e emei in $!i tr!ordin!ri di ne$eit/ ed+ur"en(! d!l "o)erno2 il -u!le de)e #reent!rli !lle $!mere il "iorno teo dell! loro emiione #erl! loro $on)erione2 #en! l! de$!den(! -u!lor! entro e!nt! "iorni d!ll! loro #u,,li$!(ione ull!G!((ett! U&&i$i!le non )en"!no $on)ertiti in le""e d!lle $!mere. I de$reti le"il!ti)i ono

#ro))edimenti emei d!l "o)erno in ,!e ! un! dele"! $on$e!"li d!l P!rl!mento e !nnoe&&i$!$i! e &or(! di le""e %$ome e &oero em!n!ti d!l P!rl!mento' #ur$K nel le"i&er!re il "o)ernori#etti i limiti #oti nell! dele"!.

REGOLAMENTI

In #oi(ione u,ordin!t! ri#etto !lle le""i e !"li !tti !)enti &or(! di le""e $i ono i re"ol!menti del"o)erno o di -u!l$e !ltr! !utorit/. Un re"ol!mento #u7 immettere nuo)e norme nell+ordin!mentonell! miur! in $ui ee non i!no in $ontr!to $on le le""i ordin!rie e $on "li !tti !)enti &or(! dile""e. Il item! "er!r$i$o delle &onti di #rodu(ione del diritto non e$lude #er7 $e2 in $!i

#!rti$ol!ri2 )olti o#r!ttutto ! riol)ere -uetioni #r!ti$e2 i #o! dero"!re ! t!le #rin$i#io.

C!# I DIRITTI ONDAMENTALI

Dichiarazione dei diritti delluomo e del cittadino 02374

Di$i!r!(ione dei diritti dell+uomo e del $itt!dino M!ni&eto ri)olu(ion!rio !dott!to il B !"oto del1F d!ll+Aem,le! n!(ion!le &r!n$ee e #oto $ome #re!m,olo !ll! nuo)! Cotitu(ione del 1F1.L! DK$l!r!tion de droit de l+omme et du $itoYen elen$!)! i diritti di $ui 6tutti "li uomini6 er!no


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d! $onider!re dot!ti in modo in!lien!,ile2 ne"!ndo il diritto di)ino dei re $e er! !ll! ,!edell+!olutimo.

I diritti in!lien!,ili $om#rende)!no l! #!rte$i#!(ione2 tr!mite r!##reent!nti2 !ll! #rodu(ione dellele""i2 l+u"u!"li!n(! di &ronte !ll! le""e2 un re"ime &i$!le e-uo2 l! di&e! dell! #ro#riet/ #ri)!t! d!

!tti !r,itr!ri dello t!to2 l! li,ert/ di reli"ione2 di #!rol! e di t!m#!2 l! tutel! d! !rreti e $ond!nne!r,itr!rie.

Al$uni tori$i $or"ono nel do$umento l+in&luen(! dell! Di$i!r!(ione d+indi#enden(! de"li St!tiUniti d+Ameri$! e delle $!rte di diritti in$lui nelle $otitu(ioni di !l$uni t!ti !meri$!ni2 !ltri lo&!nno ri!lire in)e$e !i #rin$i#i "iuridi$i demo$r!ti$i in"lei. Altri !n$or! )edono nell+en&!i uidiritti indi)idu!li l+in&luo dell! dottrin! $!l)init! ull! li,ert/ di $o$ien(!. Am#i!mente di&&u!

#oi l! tei $e l! di$i!r!(ione i! !n$e un &rutto delle idee dell+et/ dell+Illuminimo.

L! Di$i!r!(ione e,,e un! "r!nde in&luen(! ul #eniero #oliti$o e ulle ititu(ioni. u de&init!

d!llo tori$o Xule Mi$elet 6il $redo dell! nuo)! et/6 e di)enne un modello #er le di$i!r!(ioni deidiritti #oliti$i e $i)ili de"li t!ti euro#ei del


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,' in concreto per via diretta e immediata li,ert/ e diritti o""etti)o

!oluto )ero tutti %diritti re!li2 #ro#riet/2 o dell! #eron!2 domi$ilio'

rel!ti)o )ero !l$uni %o,,li"!(ioni $ontr!ttu!li* diritti o$i!li'

$' in concreto per la via indiretta e mediata interee le"ittimo $e l!utorit/ o il "iudi$e!mminitr!ti)o de)e ri$ono$ere $ome #u,,li$o.

Situazioni giuridiche passive o non favorevoli per soddisfare:

!' interei "ener!li do)eri $ui i tenuti indi#endentemente d! un $orri#ondente diritto !ltrui%er)i(io milit!re'

,' interei #!rti$ol!ri o,,li"i %). diritto'

$' interee #ro#ri2 o""e(ioni o oneri %e. #ro)!2 t!! uni)erit!ri!'

La cittadinanza 0Legge < fe''raio 277=, n1 724

Mod!lit/ di !$-uito dell! $itt!din!n(! #er n!$it! in ,!e!' !ll! $itt!din!n(! di uno dei "enitori %iu !n"iuni'

,' !lo territorio e n!to d! "enitori entr!m,i !#olidi o i"noti %iu oli' #er etenione %iu $ommuni$!tio' !d e. minore !dott!to2 $oniu"e tr!niero di $itt!dino

li,ero #er ,ene&i$io di le""e %milit!ri o im#ie"!ti tr!nieri' #er n!tur!li((!(ione ! e"uito di #rolun"!t! reiden(!

Mod!lit/ di #erdit! #er e#re! rinun$i! %it!li!no reidente in uno St!to etero di $ui di)ed! $itt!dino' di diritto %milit!ri o im#ie"!ti in St!to etero !m,!$i!tori?'

La condizione straniera dello straniero

Re"ol!t! #er le""e in $on&ormit/ delle norme e dei tr!tt!ti intern!(ion!li % !rt. 1Q.B Cot.' %rier)! dile""e rin&or(!t!' Art. 1Q.B L! $ondi(ione "iuridi$! dello tr!niero re"ol!t! d!ll! le""e in$on&ormit/ delle norme e dei tr!tt!ti intern!(ion!li. Gode dei diritti in)iol!,ili dell! #eron! um!n!

%!rt. B $ot* d. I". B1FF'. In -u!nto l!)or!tore re"ol!rmente o""iorn!nte2 ! "li tei dirittidei $itt!dini. Lo tr!niero !l -u!le i! im#edito nel uo #!ee le&&etti)o eer$i(io delle li,ert/demo$r!ti$e "!r!ntite d!ll! Cotitu(ione it!li!n!2 ! diritto d!ilo nel territorio dell! Re#u,,li$!2e$ondo le $ondi(ioni t!,ilite d!ll! le""e% !rt. 1Q. Cot.'. Poiede diritto di !ilo ull! ,!e delle$ondi(ioni o""etti)e del #!ee di #ro)enien(! e diritto di ri&u"io #oliti$o in ,!e ! #ere$u(ioni

#eron!li. Di)ieto di etr!di(ione #er moti)i #oliti$i %!rt. 1Q.J Cot. Non !mme!l+etr!di(ione dello tr!niero #er re!ti #oliti$i.' o in $!o di $ond!nn! ! morte2 tr!nne nei $!i di"eno$idio %e. "er!r$i n!(iti'. Diritto di tutel! dei #ro#ri diritti e interei le"ittimi %!rt. BJCot'.Su#er!mento dell! $l!uol! di re$i#ro$it/ %!rt. 1 $.$.'. Per il reto le"ittimo tr!tt!mentodi&&eren(i!to. Lo tr!niero "ode dei diritti um!ni. Se di)ent! $itt!dino dello t!to "ode dei diritti ede"li o,,li"i dello St!to.

D1$gs1 =?%277 T1U1 su $mmigrazione e stranieri come integrato dalla legge 27%=55= 0c1d1>ossi- Cini4


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In"reo e o""iorno nel territorio dello t!to. =ito di in"reo ril!$i!to d!lle r!##reent!n(e di#lom!ti$e del notro t!to. Permeo di o""iorno limit!to ril!$ito ! e"uito dell! ti#ul! del $ontr!tto di o""iorno #er

moti)i di l!)oro e do#o l! otto#oi(ione 0! rilie)i &otod!ttilo$o#i$i5% ril!$io DNA2im#ronte di"it!li2 #er i$ure((! intern!(ion!li'

E#ulione %di)ieto d!l re#in"imento !ll! $on&ine' im#u"n!,ile din!n(i !l "iudi$eordin!rio

!mminitr!ti)!2 #re)i! $on)!lid! del "iudi$e di #!$e %in"reo irre"ol!re' ! titolo di miur! di i$ure((! o !n(ione otituti)! d! #!rte del "iudi$e. Per moti)i di ordine #u,,li$o o i$ure((! di#ot! d!l Minitro

dellinterno.

Lart1 = della !ostituzione

Il $olle"!mento tr! l!rt. B Cot. e"li !ltri !rti$oli

!' 1 $ot. e#li$it!(ione del #rin$i#io demo$r!ti$o,' $ot. &in!li((! il #rin$i#io di u"u!"li!n(!

$' J Cot. il l!)oro $ome trumento di re!li((!(ione dell! #eron!lit/

Il principio personalistaL! epu''licari$ono$e e "!r!nti$e i diritti in)iol!,ili delluomo%in -u!nto in)iol!,ili t!li dirittiono Aoluti2 in!lien!,ili2 im#re$ritti,ili2irrinun$i!,ili e indi#en!,ili. Non #i: luomo in

&un(ione dello St!to m! lo St!to in &un(ione delluomo.Con$e(ione GIUSNATURALISTA* i diritti in)iol!,ili #reeitono !llordin!mento2 il -u!leem#li$emente li ri$ono$e %$!t!lo"o !#erto'.Con$e(ione POSITI=ISTA* i diritti in)iol!,ili in -u!nto "!r!ntiti d!llordin!mento %$!t!lo"o$iuo'.Inter#ret!(ione retritti)! in)iol!,ili ono olo i diritti e#re!mente -u!li&i$!ti t!li d!ll!Cotitu(ione %!rtt. 121J21 e BJ Cot'.Inter#ret!(ione letter!le in)iol!,ili ono tutti i diritti &ond!ment!li #re)iti in Cotitu(ione %$i)ili2

#oliti$i2 o$ili2 dell! #eron!lit/' .Inter#ret!(ione eteni)! il 0ri$ono$imento #ermette di $onider!re diritti $otitu(ion!li in)iol!,ilitutti i diritti $onnei !ll! di"nit/ um!n! ri$!)!,ili

d!llinter#ret!(ione din!mi$! ed eteni)! %e non t!ti$! e retrini)!' dei diritti $otitu(ion!li %e.!,it!(ione'

d!lle di#oi(ioni $ontenute nelle di$i!r!(ioni intern!(ion!li $e2 e,,ene re$e#ite $on mer!

le""e ordin!ri!2 non ono !,ro"!,ili %Corte $ot. 1FFF'.

Il nu$leo een(i!le dei diritti in)iol!,ili &un"e d! limite !l #otere $otituti)o di re)iione

$otitu(ion!le.

$l principio personalista

Dottrin! eti$o#oliti$! $e !eri$e il #rim!to dei )!lori #iritu!li dell! #eron!.

0l! Re#u,,li$! ri$ono$e e "!r!nti$e i diritti inviola'ilidelluomo?5


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limiti dei diritti in)iol!,ili

!' "ener!le il di)ieto di utili((!re i diritti ! &ini di$rimin!tori Art. Cot. Tutti i $itt!dini!nno #!ri di"nit/ o$i!le e ono e"u!li d!)!nti !ll! le""e2 en(! ditin(ione di eo2 di r!((!2 dilin"u!2 di reli"ione2 di o#inioni #oliti$e2 di $ondi(ioni #eron!li e o$i!li.

8 $om#ito dell! Re#u,,li$! rimuo)ere "li ot!$oli di ordine e$onomi$o e o$i!le2 $e2 limit!ndo di&!tto l! li,ert/ e l+e"u!"li!n(! dei $itt!dini2 im#edi$ono il #ieno )ilu##o dell! #eron! um!n! el+e&&etti)! #!rte$i#!(ione di tutti i l!)or!tori !ll+or"!ni((!(ione #oliti$!2 e$onomi$! e o$i!le delP!ee.

,'#e$i&i$i #oti in $otitu(ione o $on rin)io !ll! le""e

$ diritti della personalit ex art1 = !ost1

a4 diritto alla vita:

#rim! dell! n!$it! tutel! del $on$e#ito %!,orto2 &e$ond!(ione !itit!'

do#o l! n!$it! %di)ieto #en! di morte2 !rt. B Cot. L! re#on!,ilit/

#en!le #eron!le. L+im#ut!to non $onider!to $ol#e)ole ino !ll!

$ond!nn! de&initi)!.

Le #ene non #oono $onitere in tr!tt!menti $ontr!ri !l eno di

um!nit/ e de)ono tendere !ll! riedu$!(ione del $ond!nn!to. Non !mme!

l! #en! di morte2 e non nei $!i #re)iti d!lle le""i milit!ri di "uerr!.

'4 Diritto allintegrit fisica%di)ieto !tti lei)i del #ro#rio $or#o !rt $.$. ' e

mor!le %in"iuri!2 di&&!m!(ione'

c4 Diritto allonore1

d4 Diritto allidentit personale ed al li'ero orientamento sessuale%diritto !ll!

retti&i$!* diritto !l mut!mento eu!le'

e4 Diritto alla riservatezza%diritto !ll! #ri)!$Y' !ll!$$eo e

!ll!utodetermin!(ione in&orm!t.

f4 Diritto allo'iezione di coscienza%!rtt. 1 e B1 Cot.'

g4 Diritto del minore ed essere inserito in una famigliah4 Diritto alla'itazione

$l principio pluralista

Art. B.L! Re#u,,li$! ri$ono$e e "!r!nti$e i diritti in)iol!,ili dell+uomo2 i! $ome in"olo sia nelleformazioni socialio)e i )ol"e l! u! #eron!lit/2 e ri$iede l+!dem#imento dei do)eriindero"!,ili di olid!riet/ #oliti$!2 e$onomi$! e o$i!le.

Dottrin! #oliti$! $e ri$ono$e l! #lur!lit/ delle )!rie $om#onenti o$i!li2 #oliti$e2

$ultur!li e im. e otiene il loro diritto !d e#rimeri ed or"!ni((!ri !utonom!mente Il #lur!limo o$i!le $ondi(ione del #lur!limo ititu(ion!le2 il o""etto non olo un

em#li$e indi)iduo2 m! #u7 !n$e !""re"!ri %#!rtiti #oliti$i2 ind!$!ti2 et$.'


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L! tutel! dei diritti nelle e d!lle &orm!(ioni o$i!li I diritti in)iol!,ili delle &orm!(ioni o$i!li. I limiti eterni #oti !lle &orm!(ioni o$i!li. Cl!uol! !#ert! e non limit!t! !lle ole &orm!(ioni o$i!li #re)ite in Cotitu(ione

%&!mi"li!2 $uol!2 ind!$!ti2 #!rtiti'

$l principio solidaristaArt. B.

L! Re#u,,li$! >?@ ri$iede l+!dem#imento dei do)eri indero"!,ili di olid!riet/ #oliti$!2e$onomi$! e o$i!le.

L! immetri! tr! diritti in)iol!,ili e do)eri indero"!,ili di olid!riet/ Numero $iuo o $l!uol! !#ert!H I in"oli do)eri

A' di &edelt/ !ll! Re#u,,li$! %non &un(ion!li((!to' !rt J Cot. Tutti i $itt!dini !nno il do)ere dieere &edeli !ll!Re#u,,li$! e di oer)!rne l! Cotitu(ione e le le""i. I $itt!dini $ui ono !&&id!te &un(ioni #u,,li$e!nno il do)ere di !dem#ierle $on di$i#lin! ed onore2 #ret!ndo "iur!mento nei $!i t!,iliti d!ll!le""e.' di di&e! dell! #!tri! Art B Co t L! di&e! dell! P!tri! !$ro do)ere del $itt!dino.Il er)i(io milit!re o,,li"!torio nei limiti e modi t!,iliti d!ll! le""e. Il uo !dem#imento non

#re"iudi$! l! #oi(ione di l!)oro del $itt!dino2 nK l+eer$i(io dei diritti #oliti$i.L+ordin!mento delle or(e !rm!te i in&orm! !llo #irito demo$r!ti$o dell! Re#u,,li$!.C' di )ol"ere un l!)oro o$i!lmente utile2 !rt. J Cot. L! Re#u,,li$! ri$ono$e ! tutti i $itt!dini ildiritto !l l!)oro e #romuo)e le $ondi(ioni $e rend!no e&&etti)o -ueto diritto.O"ni $itt!dino ! il do)ere di )ol"ere2 e$ondo le #ro#rie #oi,ilit/ e l! #ro#ri! $elt!2 un+!tti)it/o un! &un(ione $e $on$orr! !l #ro"reo m!teri!le o #iritu!le dell! o$iet/.D' di )oto Art J Sono elettori tutti i $itt!dini2 uomini e donne2 $e !nno r!""iunto l! m!""ioreet/.Il )oto #eron!le ed e"u!le2 li,ero e e"reto. Il uo eer$i(io do)ere $i)i$o.L! le""e t!,ili$e re-uiiti e mod!lit/ #er l+eer$i(io del diritto di )oto dei $itt!dini reidenti!ll+etero e ne !i$ur! l+e&&etti)it/. A t!l &ine itituit! un! $ir$o$ri(ione Etero #er l+ele(ione delleC!mere2 !ll! -u!le ono !e"n!ti e""i nel numero t!,ilito d! norm! $otitu(ion!le e e$ondo$riteri determin!ti d!ll! le""e.

Il diritto di )oto non #u7 eere limit!to e non #er in$!#!$it/ $i)ile o #er e&&etto di enten(! #en!leirre)o$!,ile o nei $!i di inde"nit/ mor!le indi$!ti d!ll! le""e.E' di m!ntenere2 itruire ed edu$!re i &i"li2 !n$e e n!ti &uori d!l m!trimonio2 !rt. QCot. 8do)ere e diritto dei "enitori m!ntenere2 itruire ed edu$!re i &i"li2 !n$e e n!ti &uori delm!trimonio.

Nei $!i di in$!#!$it/ dei "enitori2 l! le""e #ro))ede ! $e i!no !olti i loro $om#iti.L! le""e !i$ur! !i &i"li n!ti &uori del m!trimonio o"ni tutel! "iuridi$! e o$i!le2 $om#!ti,ile $on idiritti dei mem,ri dell! &!mi"li! le"ittim!.L! le""e dett! le norme e i limiti #er l! ri$er$! dell! #!ternit/.' di #ret!(ioni%Contenuto dell+o,,li"!(ione $otituito d!l $onte"no del de,itore.' m!trimoni!li in

,!e !ll! le""e %!rt. B Cot. Neun! #ret!(ione #eron!le o #!trimoni!le #u7 eere im#ot! e

non in ,!e !ll! le""e.' l! $!#!$it/ $ontri,uti)! ed il $riterio di #ro"rei)it/ %!rt. .B Cot. Ilitem! tri,ut!rio in&orm!to ! $riteri di #ro"rei)it/.'


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!apacit contri'utiva $!#!$it/ del o""etto di #oter $ontri,uire !lle #ee dello t!to2 nelmomento in $ui !,,i! oddi&!tto i mie ,io"ni #eron!li.;rogressivit !umento delle !li-uote. Per$entu!le d! !##li$!ri !ll! ,!e im#oni,ile #erdetermin!re l+im#ot! o l! t!! do)ut!.

$ diritti di li'ert dallo Stato 0c1d1 li'ert negative o diritti civili dellindividuo 4

1. li,ert/ #eron!le %!rt. 1 Cot.' l! li,ert/ #eron!le in)iol!,ile* #unit! o"ni )iolen(!&ii$! e mor!le ulle #erone $omun-ue otto#ot! ! retri(ione di li,ert/. So""etto Tutti%$itt!dini2 tr!nieri2 !#olidi'.

O""etto o"ni retri(ione dell! li,ert/ #eron!le. Non !mme! &orm! !l$un! di deten(ione2di i#e(ione o #er-uii(ione #eron!le2 nK -u!li!i !ltr! retri(ione dell! li,ert/ #eron!le2 e non

#er !tto motivato dellautorit giudiziariae nei soli casi e modi previsti dalla legge1G!r!n(ie

!' ille"ittimit/ de"li !tti non t!t!li lei)i dell! li,ert/ #eron!le,' rier)! !olut! di le""e nei oli $!i %re!ti #reu##oti miure di i$ure((!' e modi

%$odi$e di #ro$edur! #en!le' d! e! #re)iti i limiti ot!n(i!li !ll! #en!li((!(ione %rier)!rin&or(!t!'

$' rier)! di "iuridi(ione%un(ione di !mminitr!re l! "iuti(i! !i$ur!ndo l+!ttu!(ione dell!le""e nei $!i $on$reti.'

d' moti)!(ione dell!tto limit!ti)o %!rt. 111. Cot. Tutti i #ro))edimenti "iuridi(ion!lide)ono eere moti)!ti.

Ri$oro !l tri,un!le dell! li,ert/ #er rie!me o))ero in C!!(ione #er )iol!(ione di le""e% !rt.111. '.$n casi eccezionali di necessit ed urgenza, indicati tassativamente dalla legge,l+!utorit/di pu''lica sicurezza#u7 !dott!re #ro))edimenti #ro))iori2 $e de)ono eere comunicati entroFuarantotto ore allautorit giudiziariae2 e -uet! non li $on)!lid! nelle u$$ei)e -u!r!ntottoore2 i intendono re)o$!ti e ret!no #ri)i di o"ni e&&etto.Inter)ento e$$e(ion!le dell!utorit/ di #u,,li$! i$ure((! ulteriormente limit!to

!' t!!ti)it/ $!i di e$$e(ion!le ne$eit/ ed ur"en(! %!rreto in &l!"r!n(! d! #!rte dell! #oli(i!"iudi(i!ri! d! #!rte del #u,,li$o minitero'

,' $omuni$!(ione entro J ore !ll!utorit/ "iudi(i!ri! e $on)!lid! di -uetultim! entro leu$$ei)e J ore.

L! le""e t!,ili$e i limiti m!imi dell! carcerazione preventiva.L! $!r$er!(ione #re)enti)! o $!utel!re %$utodi! $!utel!re'!' non #i: $one"uen(! di un m!nd!to o,,li"!torio di $!utel!

,' m! miur! di#ot! d!l "iudi$e #er e)it!re1. in-uin!mento delle #ro)e

B. &u"! dellim#ut!to. #eri$olo $ommiione 0"r!)i delitti5$'limiti m!imi #er l! le""e in rel!(ione !ll! "r!)it/ del re!to2 in ,!e !ll! #reun(ione di non$ol#e)ole((!

B. Li,ert/ di domi$ilio %!rt. 1J Cot.' il domi$ilio in)iol!,ile %diritto dell! #eron!lit/'So""etto #eron! &ii$! %tr!nieri e !#olidi $om#rei' o "iuridi$!O""etto li,ert/ di t!,ilire il #ro#rio domi$ilio* li,ert/ di $om#iere nel #ro#rio domi$ilio -u!lun-ue!tti)it/ le$it!* diritto di im#edire l!$$eo !ltrui !l #ro#rio domi$ilio.

Domi$ilio $ome #roie(ione #!(i!le dell! li,ert/ #eron!le

!' no no(ione $i)ile %ede #rin$i#!le !&&!ri e interei',' oltre no(ione #en!le %dimor!2 !,it!(ione2 u&&i$io2 !l,er"o'


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$' m! no(ione $otitu(ion!le $ome o"ni luo"o d! $ui2 in ,!e !d un titolo "iuridi$o2 i !,,i! ildiritto di eludere !ltri %tend!2 !uto2 roulotte2 ,!"!"lio'

inter#ret!(ione eteni)!!' diritto !ll! rier)!te((!

,' diritto !l! $!! %!rt. J.B $ot.'.

Non )i i #oono ee"uire i#e(ioni o #er-uii(ioni o e-uetri2 e non nei $!i e modi sta'ilitidalla legge secondo le garanzie#re$ritte #er l! tutel! dell! li,ert/ #eron!le.G!r!n(ie

!' rier)! !olut! i le""e,' rier)! di "iuridi(ione$' !tto moti)!to e; !rt. 111. Cot.d' inter)ento e$$e(ion!le dell! #u,,li$! i$ure((! %&l!"r!n(! di re!to2 e)!ione'

. Li,ert/ di e"rete((! dell! $orri#onden(!%!rt. 1 Cot.' l! li,ert/ e l! e"rete((! dell!$orri#onden(! e di o"ni !ltr! &orm! di $omuni$!(ione ono inviola'ili*l! loro limit!(ione

#u7 !))enire olt!nto #er !tto moti)!to dell! !utorit/ giudiziaria$on le garanzie sta'ilite

dalla legge1O""etto li,ert/ e"rete((! do"ni $omuni$!(ione rier)!t! tr! o""etti determin!nti %letter!2tele&on!t!2 tele"r!mm!2 em!il'

Limiti %!d. E. e-uetro2 inter$ett!(ione 2 interru(ione2 olo u m!nd!to del "iudi$e'!' #er !tto moti)!to dell!utorit/ "iudi(i!ri!

,' nei $!i #re)iti d!ll! le""e2 !l -u!le li #re)ede1. olo #er t!lune $!te"orie di re!tiB. in #reen(! di "r!)i indi(i di re!to. !olut!mente indi#en!,iliJ. inutili((!,ilit/ delle inter$ett!(ioni ille$ite

J. Li,ert/ di $ir$ol!(ione e di o""iorno %!rt. 1 Cot.'!' o"ni $itt!dino #u7 $ir$ol!re e o""iorn!re li,er!mente in -u!li!i #!rte del territorio

n!(ion!le2 salvole limitazioni che la legge sta'ilisce in via generale per motivi di sanito di sicurezza. Neun! retri(ione #u7 eere determin!t! d! ragioni politiche.

,' O"ni $itt!dino li,ero di u$ire d!l territorio dell! Re#u,,li$! e di rientr!r)i2 !l)o "lio,,li"i di le""e.

So""etto tutel! $otitu(ion!le #er i oli $itt!diniO""etto

1. li,ert/ di $ir$ol!re e riiedere ul territorio n!(ion!le

B. li,ert/ di e#!trio tem#or!neo o de&initi)o %diritto !l #!!#orto'. di)ieto di retri(ione #er moti)i #oliti$iLimiti rier)! di le""e rin&or(!t! #er

!' moti)i di !nit/ %$ordone !nit!rio'*,' moti)i i i$ure((! %$o#ri&uo$o'

Di&&eren(! tr! li,ert/ di $ir$ol!(ione e li,ert/ #eron!le -u!li #ro))edimenti limit!ti)i de)onoeere !dott!ti d!l "iudi$e e -u!li d!l #re&ettoHLe miure di #re)en(ione %!nte o #r!eter deli$tum' !dott!te nei $on&ronti di #erone #reunt!mene$onider!te #eri$oloe #er l! i$ure((! #u,,li$! %$otitu(ion!liH'

1. !,itu!lmente dediti ! tr!&&i$i delittuoi o $e )i)ono dei loro #ro)entiB. o))ertitori dellordin!mento t!t!le

. neo&!$iti o ri$otruttori del #!rtito &!$it!J. tr!nieri $e non dimotrino &onti di otent!mento#ro))edimenti di n!tur!


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1. #eron!le %o,,li"o o di)ieto di o""iorno2 &o"lio dio )i!2 or)e"li!n(! #e$i!le2 o,,li"o dirim#!trio2 di)ieto t!dio'

B. #!trimoni!le e-uetro2 $on&i$!2 $!u(ione' #er l! dottrin! il #re&etto #u7 !dott!re olo le miure 0in )i! "ener!le5 e non !d

#eron!m2 di $om#eten(! del "iudi$e e;. Art. 1 Cot. #er l! $orte $o2 in)e$e2 il #er&etto #u7 !dott!re miure #eron!li nei $!i

t!!ti)!mente #re)iti 0in )i! "ener!le5 d!ll! le""e2 !l)o ri$oro !ll!utorit/"iudi(i!ri!.

$ diritti di li'ert nello Stato 0c1d1 li'ert positive o diritti politici4Li,ert/ di riunione %!rt. 1 Cot' 1. I $itt!dini !nno diritto di riuniri pacificamente e senzarmi1B. Per le riunioni2 !n$e in luo"o !#erto !l #u,,li$o2 non ri$ieto preavviso.. Delle riunioni in luogo pu''lico deve essere dato preavviso!lle !utorit/2 $e #oono )iet!rleolt!nto #er

$om#ro)!ti moti)i di sicurezza o di incolumit pu''lica1So""etto olo i $itt!diniO""etto )olont!ri! $om#reen(! di #i: #erone in uno teo luo"o in un tem#o #redetermin!to e

#er uno $o#o $omune #ret!,ilito RIUNIONE. %e. $ortei2 $on)e"ni2 #re$eioni2 tr!ttenimenti2#ett!$oli'Di)ero d!

!' !o$i!(ione #er$K m!n$! t!,ilit/ e or"!ni((!(ione,' !em,r!mento #er$K non o$$!ion!le

#rote(ione #!rti$ol!re in determin!ti luo"i %l!)oro2 $uol!' o $ir$ot!n(e %$omi(i elettor!li en(!#re!))io'

interee ! m!nteneri riuniti #i: $e ! riuniri in un d!to luo"o #er #oter eer$it!re !ltre li,ert/%di #eniero2 di ine"n!mento2 di $ulto'. Le riunioni in luo"o !#erto !l #u,,li$o %$io di !$$eo)olont!rio o limit!to' e in luo"o #ri)!to en(! o,,li"o di #re!))io. Le riunioni in luo"o #u,,li$o%$io di li,ero !$$eo' non o$$orre !utori((!(ione m! o,,li"o di #re!))io tre "iorni #rim! !l-uetore %$iuur! tr!de2 er)i(io dordine'*

#oi,ile di)ieto o limiti olo #er $om#ro)!ti moti)i di i$ure((! o din$olumit/ #u,,li$! %diordini2i !l "!Y #ride'. L! riunione un luo"o !#erto in #u,,li$o e un luo"o in $ui i de)e !$$edere)olont!ri!mente. Si #re!))io no !utori((!(ione. Ci i #u7 !$$edere !n$e en(! interee2 e.$omi(io in #i!((!'.Limiti lo $io"limento dell! riunione

!' in -u!lun-ue luo"o2 e non i )ol"e in modo #!$i&i$o e en(!rmi %tr!nne !llont!n!mento o&ermo o""etti iol!ti',' Per le riunioni in #u,,li$o in $!o di m!n$!to #re!))io.

Li,ert/ di !o$i!(ione %!rt. 1 Cot'I $itt!dini !nno diritto di !o$i!ri li,er!mente2 en(! !utori((!(ione2 #er &ini $e non ono )iet!ti!i in"oli d!ll! le""e #en!le.5 Ao$i!(ione $ome inieme di o""etti le"!ti d! un )in$olo

#erm!nente $e d!nno )it! !d un or"!ni((!(ione t!,ile #er il #ere"uimento di un &ine $omune di)!i! n!tur!. Il diritto di !o$i!(ione in rel!(ione !i #rin$i#i #eron!lit! %luo"o di )ol"imento dell!

#eron!lit/' e #lur!lit! e;. Art. B $ot. %li,ert/ di #i: !o$i!(ioni #ere"uenti uno teo $o#o'.O""etto

!' diritto #oiti)o di $otituire un!o$i!(ione o di !o$i!ri,' Diritto ne"!ti)o di non !o$i!ri o di re$edere d!ll!o$i!(ione t!lor! u,ordin!to

!llinteree #u,,li$o %ordini #ro&eion!li2 &eder!(ioni #orti)e2 $onor(i o,,li"!tori'


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Le !o$i!(ioni non de)ono e"uire em#re l! $otitu(ione2 &in t!nto $e #ere"uono i #ro#ri $o#iG!r!n(ie

!' non o$$orre #i: !utori((!(ione,' $orri#onden(! tr! $i7 $e non )iet!to !l in"olo e $i7 $e #u7 #ere"uiri in &orm!

!o$i!t! %!o$i!(ione ! delin-uere'

$' diritto indi)idu!le e non &un(ion!le i $ui limiti2 #ert!nto2 non ri"u!rd!no i &ini ed i )!lori$otitu(ion!lmente #rotetti %$.d. demo$r!(i! #rotett!'m! il modo $on $ui eo eer$it!to li$eit/ dell! #ro#!"!nd! !ntin!(ion!le li$eit/ delle !o$i!(ioni #oliti$e $e )ol"ono !tti)it/ $ontr!ri! !"li

ordin!menti #oliti$i $otituiti nello t!to %mon!r$i!'.Sono #roi,ite le !o$i!(ioni e"rete e -uelle $e #ere"uono2 !n$e indirett!mente2 $o#i #oliti$imedi!nte or"!ni((!(ioni di $!r!ttere milit!re.Le !o$i!(ioni e"rete

!' elementi di e"rete((! &in!lit/2 o$i2 !tti)it/ noti in)e$e nei $!i delle lo""e m!oni$e',' inter&eren(! ulleer$i(io delle &un(ioni de"li or"!ni $otitu(ion!li %PB'$' $io"limento tr!mite

d!##rim! enten(! #!!t! in "iudi$!to #oi de$reto P.d.C. #re)i! deli,er! %PB'

le !o$i!(ioni #oliti$e di $!r!ttere milit!re!' non $e &!nno uo delle !rmi m! or"!ni((!te in modo #!r!milit!re% or"!ni((!(ione del

$om!ndo in m!nier! milit!re2 uo di di)ie?',' $e #ere"uono $o#i #oliti$i2 !n$e indiretti2 $on luo dell! )iolen(! o dell! min!$$i! %no

,oY $!ut2 i -u!dre &!$ite'$' di)ieto di ri$otitu(ione del #!rtito &!$it!.

$ diritti ad esprimere,a ricercare, a insegnare

li,ert/ di m!ni&et!(ione del #eniero2 diritto !llin&orm!(ione e li,ert/ dell! t!m#!2 !rt. B1Cot

li,ert/ di reli"ione e di $o$ien(! !rt. 1F Cot. li,ert/ dell!rte e dell! ri$er$! $ienti&i$! !rt. Cot. Li,ert/ dell! $uol! e nell! $uol! !rt. Cot.2 diritto !llitru(ione e diritto !llo tudio !rt.

J

Li'ert di manifestazione del pensiero

Tutti !nno diritto di m!ni&et!re li,er!mente il #ro#rio #eniero $on l! #!rol!2 lo $ritto e o"ni !ltrome((o di di&&uione.

Li,ert/ &ond!ment!le. Condi(ione een(i!le #er &orm!re !o$i!(ioni2 or"!ni((!(ioni2 et$. L! li,ert/ di m!ni&et!(ione del #eniero $ome #ietr! !n"ol!re dell! demo$r!(i!

#lur!lit! Li,ert/ non olo di e#rimere m! o#r!ttutto di di)ul"!re il #ro#rio #eniero ! un!

#lur!lit/ indetermin!t! di detin!t!ri. So""etti non olo i $itt!dini m! !n$e tr!nieri2 &orm!(ioni o$i!li2 enti!' tutel! #!rti$ol!re inind!$!,ilit/ #!rl!ment!re2 "iudi$i $otitu(ion!li

,' limiti #!rti$ol!ri C!#o dello t!to2 &un(ion!i #u,,li$i2 milit!ri2 m!"itr!ti2!##!rtenenti !i e)i(i e"reti tenuti !l e"reto %"iudi(i!rio2 milit!re2 di t!to'


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Li'ert di manifestazione del pensieroO""etto tutel! !m#liim!

!' li,ert/ #oiti)! %diritto di !utore',' li,ert/ ne"!ti)! %diritto !l ilen(io2 diritto !l e"reto'$' diritto non di di#orre m! di !$$edere e $otituire me((i di in&orm!(ione %!rt. J1 Cot'

d' Diritto di in&orm!re %$ron!$!'e' Diritto !d eere in&orm!ti %#lur!limo delle &onti in&orm!ti)e2 #lur!limo dell!ettoin&orm!ti)o'

Li'ert di manifestazione del pensieroArt. B1. Sono )iet!te le #u,,li$!(ioni ! t!m#!2 "li #ett!$oli e tutte le !ltre m!ni&et!(ioni$ontr!rie !l ,uon $otume. L! le""e t!,ili$e #ro))edimenti !de"u!ti ! #re)enire e ! re#rimere le)iol!(ioni.Il limite e#li$ito del ,uon $otume

!' non mor!le $orrente m! $omune eno del #udore e #u,,li$! de$en(!,' limite tori$o e non !oluto %!nti$on$e(ion!li2 nudo'

$' !n(ione #en!le %re!ti'* miure #re)enti)e %null! ot!2 $enur!2 di)ieto minori' e u$$ei)e%e-uetro t!m#!2 &ilm'

I limiti %$om#!r!(ioni &r! di)eri interei' diritto dell! #eron! %onore2 rier)!te((!2 di"nit/ #eron!le' il di)ieto di di$rimin!(ione %!rt. $ot' il diritto d!utore l! i$ure((! #u,,li$!

La li'ert di stampaL! t!m#! non #u7 eere o""ett! !d autorizzazioni preventive o censure#re$edenti l!

#u,,li$!(ione %!rt. B1.B Cot.' %#iuttoto de#oito $o#ie in #re&ettur!' Si #u7 #ro$edere ! seFuestro#er !tto moti)!to d!ll!utorit/ "iudi(i!ri! !rt. B1. Cot. Si

#u7 #ro$edere ! e-uetro olt!nto #er !tto moti)!to dell+!utorit/ "iudi(i!ri! nel $!o didelitti2 #er i -u!li l! le""e ull! t!m#! e#re!mente lo !utori((i2 o nel $!o di )iol!(ionedelle norme $e l! le""e te! #re$ri)! #er l+indi$!(ione dei re#on!,ili.

!' #er determin!ti re!ti #re)iti d!ll! le""e* #u,,li$!(ioni o$ene2 !#olo"i! &!$imo2)iol!(ione diritti !utore

,' in $!o di omiione dellindi$!(ione del direttore re#on!,ile2 delleditore e dellot!m#!nte %re"itr!(ione #er e)it!re t!m#! !nonim!' In $!o di !olut! ur"en(! e-uetro ee"uito d!ll! #oli(i! "iudi(i!ri! $e de)ono d!rne

$omuni$!(ione !l "iudi$e entro BJ ore2 il -u!le de)e $on)!lid!rlo entro le BJ ore

u$$ei)e2 #en! l! re)o$! %!rt. B1.J'

Art. B1. L! le""e #u7 t!,ilire2 $on norme di $!r!ttere "ener!le2 $e i!no rei noti i me((i di&in!n(i!mento dell! t!m#! #eriodi$!.

L! di$i#lin! #!rti$ol!re ui "iorn!liti ordine #ro&eion!le %non $otitu(ion!le diritto di non!o$i!ri'*diritto di $ron!$! nel ri#etto dell! )erit/ dei &!tti2 dellinteree "ener!li((!to !ll! loro$ono$en(!2 dell! $orrett! &orm! e#oiti)!* e"reto #ro&eion!le2 il "iorn!lit! #u7 !##ell!ri !deo*diritto di retti&i$!

$l sistema radiotelevisivo 1FQ mono#olio $on$eion!ri! #u,,li$! %RAI' in ,!e !ll! limit!(ione delle &re-uen(e e !l

#reminente interee "ener!le 1FJ !#ertur! emittenti eterne e -uelle lo$!li )i! $!)o ed etere


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1FQ $re!(ione net9or n!(ion!le tr!mite 0$!ett!(ione5%uo di =4S in tutte le deter.emittenti #ri)!te'

1FFQ le""e BB1FFQ %$.d. M!mmi' &oto"r!&! duo#olio tele)ii)o %tetto B delle 1B$on$eioni2 -uindi #er o"ni #ri)!to B2B $on$eioni'

1FFJ enten(! $orte $otitu(ion!le ul #lur!limo interno !l er)i(io #u,,li$o e eterno $on

#i: emiettenti #ri)!te!' in$otitu(ion!lit/ del tetto del B

,' di)ieto $on$entr!(ione im#ree T) ed editori!li 1FF le""e BJF1FF %$.d. M!$$!ni$o'!' ititu(ione Autorit/ #er le "!r!n(ie nelle $omuni$!(ioni*

,' di)ieto #oiti)o domin!nti nel item! delle $omuni$!(ioni %tr! $ui BQ delle 11 retiterretri' en(! #re)edere termine

BQQB $on enten(! n. J l! Corte di$i!r! in$otitu(ion!le l!en(! del termine 0reteJ5)i! !tellite e RAI en(! #u,,li$it/ %1 di$. BQQ'

BQQJ le""e 11B BQQJ %$.d. G!#!rini' ititu(ione S.I.C. %item! inte"r!to

$omuni$!(ioni'limite BQ $!l$ol!to u t) terretri e di"it!li2 di)ieto $on$entr!(ioni t)t!m#!. BQ non olo #er le t)2 m! !n$e #er le r!dio2 "iorn!li e$$.

$l rapporto tra Stato e fenomeno religioso

I due li)elli del &enomeno reli"ioo

21 individuale I collettivo%Arti$oli 1F e BQ $ot'=1 istituzionale %Arti$oli e $ot'.

La li'ert religiosa

Art1F Tutti !nno diritto di professare li'eramentel! #ro#ri! &ede reli"io! in -u!li!i &orm!2individuale o associata, di farne propaganda e di esercitarne in privato o in pu''lico il culto2

#ur$K non i tr!tti di riti $ontr!ri !l 'uon costume1L! li,ert/ reli"io! $ome #rim! li,ert/ &ond!mento $otitu(ion!le e intern!(ion!leColle"!mento tr! !rt. 1F e !rtt. %u"u!"li!n(!'2 1 !o$i!(ione e B1 %#eniero' Cot.O""etto

!' li,ert/ di #ro&e!re un! &ede %o,ie(ione di $o$ien(! tutel! dell! reli"ione ',' li,ert/ di #ro#!"!nd!$' li,ert/ di $ultod' li,ert/ di non $redere %"iur!mento ! Dio d!)!nti un! $orte'l! li,ert/ di reli"io! t!t! em#re uno dei moti)i di $ontr!to &r! le N!(ioni. Si ritiene $e l!li,ert/ di reli"ione i"ni&i$! d!re modo ! $i!$uno di $redere en(! im#oi(ione.Se i #en! dur!nte il &!$imo non )i er! li,ert/ di reli"ione2 m! )i er! l! reli"ione di t!to.

Il limite del ,uon $otume #er le $on&eioni !$!ttoli$e!' ne ordine #u,,li$o2

,' nK ordin!mento "iuridi$o2$' m! mor!le eu!le $orrente %l! mor!le ! e)olu(ione tori$! i )ed! l! $on$e(ione del nudo

ieri e o""i'I Prin$i#i reli"ioi i ono em#re #i: uniti !i #rin$i#i dello St!to Li,ert/ di reli"ione ). diritti &ond!ment!li

!' Tetimoni di Geo)! %non toller!no le tr!&uioni di !n"ue',' Muulm!ni %di)eri ui e $otumi'


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#rt1 12 !ost1Tutte le $on&eioni reli"ioe ono e"u!lmente li,ere d!)!nti !ll! le""e.

$l rapporto tra Stato e chiesa cattolica#rt1 312 !ost1

Lo St!to e l! Cie! $!ttoli$! ono2 $i!$uno nel #ro#rio ordine2 indi#endenti e o)r!ni.1' fase confessionale l! $!ttoli$! $ome reli"ione di t!to2 mentre "li !ltri $ulti er!no0toller!ti5%!rt. 1 t!tuto !l,ertino'

B' fase laicista li,er! Cie! in li,ero t!to %C!)our 11'' la presa di oma%BQ ettem,re 1Q' e la legge delle guarentigie%11' non !$$ett!t!

d!ll! $ie!.Le""e delle "u!renti"ie Le""e em!n!t! d!l P!rl!mento del Re"no d+It!li! il 1 m!""io 112$e $on$ede)! un! erie di "!r!n(ie %"u!renti"ie2 e$ondo il lei$o dell+e#o$!' !ll! Cie! diRom!2 ri$ono$endo l! #ien! li,ert/ di eer$i(io dei #oteri #iritu!li2 il #oeo #!#!le dei

#!l!((i del =!ti$!no2 del L!ter!no e dell! )ill! di C!tel"!ndol&o e l+in)iol!,ilit/ dell! #eron!del #onte&i$e. Inoltre !i$ur!)! !ll! S!nt! Sede un! dot!(ione di .BB.QQQ lire2 #!ri ! -uell! di

$ui &rui)! in #re$eden(!. Nonot!nte il #!#! non l+!)ee ri$ono$iut!2 l! le""e rim!e in )i"ore&ino !l 1FBF2 -u!ndo i r!##orti tr! St!to it!li!no e =!ti$!no &urono ride&initi $on i P!ttil!ter!neni.J' ;atto Gentiloni%1F1' u#er! il no e;#edit di Pio I

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RIASSUNTO CORSO DI DIRITTO PUBBLICO - BARBERA FUSARO ED. 2008