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Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili

Francesco LongoUniversità Bocconi12 dicembre 2018 | Scuola Nazionale dell’Amministrazione, Roma

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Il framework per la definizione dei piani dei fabbisogni sulla base della pianificazione strategica

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• Analisi della struttura organizzativa AS IS e del potenziale assunzionale (3/5 anni)

• Definizione del piano strategico di ente per BU

• Definizione nuova struttura organizzativa ente TO BE

• Riallocazione strategica del personale settori

• Analisi competenze esistenti & gap di competenze per BU

• Piano copertura gap personale programmato e potenziale di assunzioni – soluzioni interne ed esterne per BU

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La differenza fra profili professionali e competenze

Attitudini

Motivazioni Comportamenti organizzativi

Profiliprofessionali

Competenze

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Tre diversi sistemi di classificazione dei profili professionali

ISTAT• Parte costitutiva del

decennale censimento della popolazione, avviata nel 1881

• Mappare i profili professionali degli occupati italiani

• Applicabile a tutti i settori (Pubblico, privato, non profit)

• Criterio per la distinzione delle categorie è l’omogeneità del livello di competenza per i livelli I-II e delle attività svolte/ambito di competenza per i livelli III-V

RiformAttiva• Elaborato durante il

progetto RiformAttiva nel caso della sperimentazione in Regione Sicilia

• Obiettivo: individuare dei profili professionali per la realizzazione del piano strategico dei fabbisogni

• Specifico della PA (Regione Sicilia)

• Criterio per la distinzione delle categorie è l’omogeneità sotto il profilo delle attività svolte

ARAN• Frutto della collaborazione

tra Dipartimento della Funzione Pubblica e A.Ra.N. per la realizzazione di un progetto su “Metodi di analisi di fabbisogni di personale, professioni e competenze

• Obiettivo: rappresentare in modo standardizzato le professioni della PA all’interno di un sistema informativo nazionale

• Specifico della PA italiana• Criterio per la distinzione

delle categorie (aree e famiglie) è l’omogeneità sotto il profilo delle attività svolte

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Schematizzazione dei diversi sistemi di classificazione dei profili professionali

Autore # livelli # Item Aggiornato neltempo

Criteri di distinzione dei

livelli

Aran 2 34 No Ambito di competenze

RiformAttiva 1 13 No Ambito di competenza

Istat 5 800 Sì Livello e ambito di competenza

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Il sistema di classificazione dei profili professionali di ARAN

AREEAmministrativaed economico-

finanzariaTecnico- specialistica

Sistemiinformativi e tecnologie

Servizi di supporto

Marketing, comunicazionee informazione

Legislativa e Legale

Organizzazionee risorseumane

FAMIGLIE

Attività contrattuale e procedure di acquisto

Progettazione tecnica, direzione lavori e perizie tecniche di beni immobili

Servizi e attività per ambiente, territorio e risorse naturali

Servizi sociali, educativi, e di promozione del territorio (cultura, turismo e sport)

Analisi e progettazione flussi informativi

Supporto logistico, servizi di manutenzione e custodia

Comunicazione, informazione e relazioni esterne

Produzione normativa

Organizzazione e sviluppo risorse umane

Finanza, contabilità e controlli interni

Servizi e attività per urbanistica, mobilità e viabilità

Supporto tecnico-scientifico e elaborazione dati

Sicurezza e prevenzione

Sviluppi sistemi IT, sistemi statistici e documentali

Supporto organizzativo e segreteria

Marketing, promozione immagine e organizzazione eventi

Consulenza legale e rappresentanza in giudizio

Amministrazione del personale

Erogazione risorse finanziarie e contributi

Servizi tecnico-professionali per la sanità

Servizi di vigilanza e polizia

Sviluppo economico e gestione reti territoriali

Funzionalità di sistemi (manutenzione e supporto all'utilizzo)

Supporto all'utenza

Gestione, valutazione e monitoraggio dei progetti

Altro apporto tecnico-scientifico

Internaz.ne Biblioteche e gestione archivi

Acquisizione, gestione e analisi banche dati

Altri servizi di supporto

Processi istituzionali e supporto agli organi

Didattica, ricerca e innovazione

Servizi e attività per edilizia, infrastrutture e logistica

Verifiche ispettive

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Il sistema di classificazione dei profili professionali di FORMEZ

Funzionario esperto pianificazione e controllo di gestione

Funzionario esperto programmazione e gestione fondi SIE

Funzionario esperto sviluppo risorse umane e sviluppo organizzativo

Funzionario esperto di politiche di promozione del territorio, infrastrutture e networking inter-istituzionaleFunzionario esperto di analisi e statistiche socio-economiche

Funzionario esperto di ICT, platform economy e innovazione tecnologieFunzionario esperto di analisi e progettazione di servizi pubblici Funzionario esperto in procedure amministrative e legali (delibere)

Funzionario esperto in acquisti e logistica

Funzionario esperto in marketing e comunicazione

Impiegato opertivo di back office

Impiegato operativo di front office a contatto con il pubblicoSupporto tecnico-operativo

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Il sistema di classificazione dei profili professionali di ISTAT

Livello I

1 Legislatori, imprenditori e alta dirigenza

2 Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata specializzazione

3 Professioni tecniche

4 Professioni esecutive nel lavoro d'ufficio

5 Professioni qualificate nelle attivita’ commerciali e nei servizi

6 Artigiani, operai specializzati e agricoltori

7 Conduttori di impianti, operai di macchinari fissi e mobili e conducenti di veicoli

8 Professioni non qualificate

9 Forze armate

Livello II 3.3Professioni tecniche nell’organizzazione, amministrazione e nelle attività finanziarie e commerciali

3.4 Professioni tecniche nei servizi pubblici e alle persone

Livello III 3.4.5 Tecnici dei servizi sociali

3.4.6 Tecnici dei servizi pubblici e di sicurezza

Livello IV 3.4.5.1 Assistenti sociali

3.4.5.2 Tecnici del reinserimento e dell'integrazione sociale

3.4.5.3 Tecnici dei servizi per l'impiego

3.4.5.4 Tecnici dei servizi di sicurezza privati e professioni assimilate

3.4.5.5 Tecnici delle attività religiose e di culto

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Domande per il focus group – caratteristiche del sistema preferibile

1. Il sistema di classificazione dovrebbe essere analitico o sintetico?

2. Il sistema di classificazione dovrebbe essere settoriale otrasversale?

3. Il sistema di classificazione deve essere inter-operabile?

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Il sistema di classificazione dovrebbe essere Analitico o sintetico?

Sistema Analitico vs Sintetico Esempio

Aran Sintetico (aree); analitico (famiglie) # aree 7# famiglie 34

Formez Sintetico # profili 13

Istat Sintetico (livello I); analitico (livello II-V)

# livello I: 9# livello II: 37

# livello III: 129 # livello IV: 511 # livello V: 800

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Il sistema di classificazione dovrebbe essere Settoriale vs trasversale?

Sistema Settoriale vs trasversale

Aran Trasversale (aree e famiglie)Formez Trasversale

Istat Trasversale (livello I-II); Settoriale (livello III-V)

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Il sistema di classificazione deve essere inter-operabile?

?

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Domande per il focus group – fattibilità dell’implementazione

4. La classificazione dei dipendenti nel sistema andrebbeimplementata a livello centrale o dai dirigenti dei singolidipartimenti/settori?

5. Sarebbe necessario un ulteriore supporto per l’efficaceimplementazione della classificazione?

6. Che punti di attenzioni nel rapporto con il sindacato?

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Implementata a livello centrale o dai dirigenti dei singoli dipartimenti/settori?

?

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Sarebbe necessario un ulteriore supporto per l’efficace implementazione della classificazione?

• Informativo (selezione di casi studio e buone pratiche)

• Formativo (formazione sui sistemi di classificazione e tutoraggio per l’elaborazione degli strumenti operativi per la classificazione)

• Consulenziale (affiancamento sul campo)

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Che punti di attenzioni nel rapporto con il sindacato?

?

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Grazie per l’attenzione!

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