Riktlinjer för bestämning avstraffvärde

Narkotika

Alkohol

Tobak

Antagna vid praxisdiskussion den 12 mars2004

Hovrätten över Skåne och Blekinge

Sida

PM 1 (3)Datum

2004-03-12

Postadress Besöksadress Telefon Telefax ExpeditionstidBox 846 Västergatan 47 040-35 57 00 040-783 11 må-fre201 80 MALMÖ Malmö 9.30-12 och 13-15

Hovrätten över Skåneoch Blekinge

Riktlinjer för bestämning av straffvärde;narkotika, alkohol och tobak

1. Narkotika

Vid en praxisdiskussion i hovrätten den 23 januari 2003 enades de när-varande om lämpligheten i att hovrätten tar fram ett nytt underlag förstraffmätning i mål om narkotikabrottslighet. Bakgrunden var att detabeller för straffmätning som finns f.n. inte är enhetliga och att praxisskiljer sig från domstol till domstol och t.o.m. från avdelning till avdel-ning inom hovrätten.

Därefter utsåg hovrätten en arbetsgrupp som skulle ta sig an frågan.Arbetsgruppen bestod av hovrättslagmannen Per Eriksson, avdelning 3,samt hovrättsråden Lars Elmqvist, avdelning 2, och Agneta Lindelöf,avdelning 1.

Vid en ny praxisdiskussion den 12 mars 2004 enades hovrättens leda-möter om riktlinjer för bestämning av straffvärdet av olovlig hanteringav narkotika, då fråga är om att bedöma straffvärdet utifrån ett rentmängdresonemang. Dessa har därefter undergått viss ytterligare ju-stering med anledning av synpunkter utifrån. Riktlinjerna i deras juste-rad form finns dokumenterade i form av diagram, se bilaga 1. De vär-den som ligger till grund för diagrammen redovisas i bilaga 2. Riktlinjerna har bestämts utifrån följande principer.

� Högsta domstolens praxis skall vara utgångspunkt.� Tabellerna skall utformas så, att straffvärdet efter mängd skall be-

dömas efter en enhetlig kurva, oavsett vilket preparat det rör sigom.

� Straffmätningen skall ske efter linjära skalor, och de ”knyckar” somvisar sig vid en grafisk sammanställning av nuvarande tabeller skallelimineras.

� Tabellerna skall i görligaste mån innefatta en sammanjämkning avde tabeller som finns i dag, dvs. främst de s.k. chefsrådmännens ta-bell och f.d. rådmannen Sterzels tabell.

� De nya straffmätningstabellerna får inte avvika alltför mycket frånde hittillsvarande.

Utifrån dessa principer har arbetsgruppen tagit fram en tabell, som be-skriver hur straffmätningen kan ske utifrån en enhetlig skala. Efter vissa

Sida

PM 2 (3)Datum

2004-03-12

Postadress Besöksadress Telefon Telefax ExpeditionstidBox 846 Västergatan 47 040-35 57 00 040-783 11 må-fre201 80 MALMÖ Malmö 9.30-12 och 13-15

Hovrätten över Skåneoch Blekinge

korrigeringar som gjordes vid praxisdiskussionen ser denna ut på föl-jande sätt.

Tabell 1. Gemensam norm för samtliga narkotiska preparat

Därefter har bestämts hur de olika preparaten förhåller sig med hänsyntill respektive preparats farlighet. Detta beskrivs i tabell 2.

Tabell 2. Farlighetsgradering av olika narkotiska preparat

Dessa principer har tillämpats utom vad avser straffmätning vid småmängder av heroin. Med hänsyn till Högsta domstolens uttalanden irättsfallet NJA 1997 s. 193 har gränsen till ringa brott satts lägre än vadsom eljest skulle varit fallet. För att få en rimlig kurva har en viss för-skjutning gjorts även vad avser de minsta mängderna ovanför gränsenför ringa brott.

Slutligen skall anmärkas att riktlinjerna inte bygger på några egna be-dömningar av farligheten hos olika narkotiska preparat, att ingen åt-skillnad gjorts mellan innehav för eget bruk och för försäljning och att

Konstant Icke ringa Grovt EnhetAmfetamin 1,00000 5 250 GramCannabis 0,10000 50 2 500 GramEcstacy 1,25000 4 200 TabletterHeroin 10,00000 1 25 GramKat 0,00125 4 000 200 000 GramKokain 5,00000 1 50 GramRohypnol 0,25000 20 1 000 TabletterSvamp 0,50 10 500 Gram

Enhet Månader Enhet År5 1 100 1

10 2 250 215 3 500 320 4 850 430 5 1500 540 6 3000 650 7 4750 760 8 6750 870 9 9000 980 10 12000 1090 11

100 12

Sida

PM 3 (3)Datum

2004-03-12

Postadress Besöksadress Telefon Telefax ExpeditionstidBox 846 Västergatan 47 040-35 57 00 040-783 11 må-fre201 80 MALMÖ Malmö 9.30-12 och 13-15

Hovrätten över Skåneoch Blekinge

olika renhetsgrader hos ifrågavarande narkotika inte har beaktats. I des-sa delar ansluter sig riktlinjerna till tidigare praxis.

2. Alkohol och cigarretter

Vid praxisdiskussionen vanns också enighet om att anta riktlinjer förstraffvärdesbestämning vid smuggling av alkohol och cigarretter. Rikt-linjerna bygger på en äldre promemoria av den 4 november 1999 (god-tagen av viceordförandekonferensen den 6 december 1999, protokoll129) med utgångspunkter för straffmätning vid spritsmuggling.

När det gäller motsvarande riktlinjer vid smuggling av cigarretter liggerföljande bedömningar till grund.

Liksom beträffande spritsmuggling är det i fråga om cigarrettsmugglingi första hand statens fiskala intressen som hotas. Straffvärdheten bördärmed för både sprit och cigarretter återspeglas i undandragen skatt. Ivad mån folkhälsoskäl väger tyngre i det ena eller andra fallet kansjälvfallet diskuteras. Hur som helst rör det sig i båda fallen om skade-bringande och vanebildande njutningsmedel.

Med utgångspunkt i rättsfallet NJA 1997 s. 622 och med beaktande avrelationerna mellan alkoholskatt och tobaksskatt kan en utgångspunktvara att smuggling av en liter fyrtioprocentig sprit är lika straffvärd somsmuggling av en limpa (200) ordinära cigarretter. (Alkoholskatten ärf.n. 501,40 kr/liter ren sprit eller 200 kr per liter 40-procentig sprit; to-baksskatten för ordinära cigarretter är f.n. 191 kr/limpa.)

I övrigt gäller för riktlinjerna liksom tidigare följande utgångspunkter.

1. 96-procentig sprit har omsatts till vanlig sprit genom att mängdenmultiplicerats med 2.

2. Starköl har omsatts till sprit genom dividering med 8.

3. Utvisning har inte beaktats.

Riktlinjerna finns dokumenterade i form av diagram, se bilaga 3. Devärden som ligger till grund för diagrammen redovisas i bilaga 4.

I en särskild bilagedel finns diagram som visar skillnaderna mellanchefsrådmännens, Sterzels och hovrättens riktlinjer.

Bilaga 1

Riktlinjer för bestämning av straffvärde;narkotika

Diagram

Norm 1-12 månader ........................................................................1

Norm 1-10 år....................................................................................2

Amfetamin 1-12 månader................................................................3

Amfetamin 1-10 år ...........................................................................4

Cannabis 1-12 månader ...................................................................5

Cannabis 1-10 år ..............................................................................6

Ecstacy/LSD 1-12 månader ............................................................7

Ecstacy/LSD 1-10 år........................................................................8

Heroin 1-12 månader.......................................................................9

Heroin 1-10 år..................................................................................10

Kat 1-12 månader.............................................................................11

Kat 1-10 år ........................................................................................12

Kokain 1-12 månader ......................................................................13

Kokain 1-10 år..................................................................................14

Rohypnol 1-12 månader..................................................................15

Rohypnol 1-10 år .............................................................................16

Svamp (psilocin/psilocybin) 1-12 månader ...................................17

Svamp (psilocin/psilocybin) 1-10 år...............................................18

Sida 1

Norm 1-12 mån

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100Enheter

Mån

ader

Alla

Sida 2

Norm 1-10 år

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

1000

0

1100

0

1200

0

1300

0

1400

0

1500

0

1600

0

1700

0

1800

0

Enheter

År

Alla

Sida 3

Amfetamin

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100Gram

Månader

Sida 4

Amfetamin

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

1000

0

1100

0

1200

0

Gram

År

Sida 5

Cannabis

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

120

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Gram

Månader

Sida 6

Cannabis

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120

Kg

År

Sida 7

Ecstacy/LSD

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0 10 20 30 40 50 60 70 80Tabletter/Tripper

Månader

Sida 8

Ecstacy/LSD

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

1000

0

Tabletter/Tripper

År

Sida 9

Heroin

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Gram

Månader

Sida 10

Heroin

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

100

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

Gram

År

Sida 11

Kat

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0 10 20 30 40 50 60 70 80Kg

Månader

Sida 12

Kat

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

5500

6000

6500

7000

7500

8000

8500

9000

9500

1000

0

Kg

År

Sida 13

Kokain

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20Gram

Månader

Sida 14

Kokain

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2200

2400

Gram

År

Sida 15

Rohypnol

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0 50 100 150 200 250 300 350 400Tabletter

Månader

Hovrätten

Sida 16

Rohypnol

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

4000

8000

1200

0

1600

0

2000

0

2400

0

2800

0

3200

0

3600

0

4000

0

4400

0

4800

0

Tabletter

År

Hovrätten

Sida 17

Svamp

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0 25 50 75 100 125 150 175 200Gram

Månader

Sida 18

Svamp

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24Kg

År

Bilaga 2

Riktlinjer för bestämning av straffvärde;narkotika

Tabell

Tabellvärden till diagram för straffmätning vid narkotikabrottslighet.

Strafftid Amfetamin Cannabis Ecstacy Heroin Kat Kokain Rohypnol Svamp1 månad 5 gram 50 gram 4 tabl. 0,1 gram 4 kg 1 gram 20 tabl. 10 gram

2 månader 10 gram 100 gram 8 tabl. 0,5 gram 8 kg 2 gram 40 tabl. 20 gram3 månader 15 gram 150 gram 12 tabl. 1 gram 12 kg 3 gram 60 tabl. 30 gram4 månader 20 gram 200 gram 16 tabl. 2 gram 16 kg 4 gram 80 tabl. 40 gram5 månader 30 gram 300 gram 24 tabl. 3 gram 24 kg 6 gram 120 tabl. 60 gram6 månader 40 gram 400 gram 32 tabl. 4 gram 32 kg 8 gram 160 tabl. 80 gram7 månader 50 gram 500 gram 40 tabl. 5 gram 40 kg 10 gram 200 tabl. 100 gram8 månader 60 gram 600 gram 48 tabl. 6 gram 48 kg 12 gram 240 tabl. 120 gram9 månader 70 gram 700 gram 56 tabl. 7 gram 56 kg 14 gram 280 tabl. 140 gram10 månader 80 gram 800 gram 64 tabl. 8 gram 64 kg 16 gram 320 tabl. 160 gram11 månader 90 gram 900 gram 72 tabl. 9 gram 72 kg 18 gram 360 tabl. 180 gram

1 år 100 gram 1 kg 80 tabl. 10 gram 80 kg 20 gram 400 tabl. 200 gram2 år 250 gram 2,5 kg 200 tabl. 25 gram 200 kg 50 gram 1 000 tabl. 500 gram3 år 500 gram 5 kg 400 tabl. 50 gram 400 kg 100 gram 2 000 tabl. 1 kg4 år 850 gram 8,5 kg 680 tabl. 85 gram 680 kg 170 gram 3 400 tabl. 1,7 kg5 år 1,5 kg 15 kg 1 200 tabl. 150 gram 1 200 kg 300 gram 6 000 tabl. 3 kg6 år 3 kg 30 kg 2 400 tabl. 300 gram 2 400 kg 600 gram 12 000 tabl. 6 kg7 år 4,75 kg 47,5 kg 3 800 tabl. 475 gram 3 800 kg 950 gram 19 000 tabl. 9,5 kg8 år 6,75 kg 67,5 kg 5 400 tabl. 675 gram 5 400 kg 1,35 kg 27 000 tabl. 13,5 kg9 år 9 kg 90 kg 7 200 tabl. 900 gram 7 200 kg 1,8 kg 36 000 tabl. 18 kg10 år 12 kg 120 kg 9 600 tabl. 1,2 kg 9 600 kg 2,4 kg 48 000 tabl. 24 kg

Preparat

Bilaga 3

Riktlinjer för bestämning av straffvärde;alkohol och cigarretter

Diagram

Sprit ...................................................................................................1

Cigarretter ........................................................................................2

Sida 1

Sprit

0

4

8

12

16

20

24

28

32

36

40

44

48

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

1 000-tal liter (40 %)

Mån

ader

Sida 2

Cigarretter

0

4

8

12

16

20

24

28

32

36

40

44

480

1 00

0

2 00

0

3 00

0

4 00

0

5 00

0

6 00

0

7 00

0

8 00

0

9 00

0

10 0

00

Antal cigarretter x 1 000

Mån

ader

Bilaga 4

Riktlinjer för bestämning av straffvärde;alkohol och cigarretter

Tabell

Mängd sprit (liter 40-

procentig)

Mängd cigarretter

Strafftid

200 40 000 4 månader600 120 000 6 månader

1 000 200 000 8 månader1 500 300 000 10 månader2 000 400 000 1 år4 000 800 000 1 år 2 månader6 000 1 200 000 1 år 4 månader8 000 1 600 000 1 år 6 månader

10 000 2 000 000 1 år 8 månader12 000 2 400 000 1 år 10 månader14 000 2 800 000 2 år16 000 3 200 000 2 år 2 månader18 000 3 600 000 2 år 4 månader20 000 4 000 000 2år 6 månader30 000 6 000 000 3 år40 000 8 000 000 3 år 6 månader50 000 10 000 000 4 år