RO: inleiding

8/8/2019 RO: inleiding

1/5

RO Docent: Greg Jacobs____________________________________________________________________________________________________________

Ruimtelijke Ordening: nota' bij de les van 12 januari 2011

bronnen: www.ruimtelijkeordening.bewww.agiv.be

www.rsv.vlaanderen.be

historiek

Voor 1962: geen wetgeving

men kon overal en op gelijk welke wijze bouwen

29 maart 1962: Wet op de Stedenbouw

de regels werden niet (zo nauw) toegepast

Jaren 70: opmaak gewestplannen

voor het hele Belgische grondgebied

bestemmingszones: woonzone, industriezone, woonuitbreidingsgebied, natuurgebied,

landbouwgebied, enz doel: resterende schaarse "groene ruimte" beschermen tegen bouwspeculanten

sedert jaren 90: Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen

staatshervorming 1988: RO = gewestelijke aangelegenheid

DRO 1996 Decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecordineerd op 22 oktober1996 Dit decreet is een gecordineerde versie van de Wet op de Ruimtelijke Ordeningen de Stedenbouw van 29 maart 1962.

DRO 1999 Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijkeordening

VCRO 2009 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

Een nieuw planningsinstrument werd gentroduceerd: het ruimtelijk uitvoeringsplan of RUP. HetGewest, de provincies en de gemeenten kunnen dergelijke bestemmingsplannen opmaken.

De bestemmingsplannen baseren zich op beleidsdocumenten die op elk van de drie niveauswordt opgemaakt, voor de materies waarvoor dat bestuursniveau bevoegd is: de ruimtelijkestructuurplannen.

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is sinds 1997 van kracht als kader voor het ruimtelijkbeleid.

De ruimtelijke uitvoeringsplannen zullen langzamerhand de vroegere gewestplannen en BPA'svervangen.

Plannen:

- Ruimtelijke structuurplannen (RO 1t/m 3) (vanaf eind jaren '90)- Vlaanderen- Limburg- Gemeenten

- Bestemmingsplannen (RO)- Gewestplannen (jaren '70)

- en plannen van aanleg (Algemene - en Bijzondere -) (APA en BPA)- Ruimtelijke Uitvoeringsplannen (RUP's)

- Onteigeningsplannen

- Rooilijnplannen


2/5


VCRO 2009

de Vlaamse Regering heeft de bepalingen van het decreet houdende de organisatie van deruimtelijke ordening (het DRO) opnieuw gecordineerd

nieuwe naam: Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

trad in werking op 1 september 2009

zie: www.ruimtelijkeordening.be

VCRO: doelstellingen en begrippen112 ruimtelijk kwetsbare gebieden114 doelstellingen

Vergunningen1 bestemmingsvoorschrift17 zonevreemde woning18 zorgwonen

Uitgangspunten ruimtelijk beleid:- duurzaamheid, de ruimtelijke draagkracht als norm- de kwaliteit van de ruimte en- subsidiariteit.

Subsidiariteitsprincipe

In de eerste plaats is de ruimtelijke ordening een zaak voor de gemeente.

Provincie en gewest zijn alleen verantwoordelijk voor die zaken die het gemeentelijk belangoverstijgen.

Die taakverdeling steunt op het subsidiariteitsprincipe: beslissingen moeten op het niveauworden genomen dat zo dicht mogelijk bij de burger staat.


3/5


'Ontvoogde gemeenten' = gemeenten die autonoom bevoegd zijn voor hetvergunningenbeleid:

Indien gemeenten voldoen aan volgende 5 voorwaarden:

1. Een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan2. Een stedenbouwkundig ambtenaar3. Een register van onbebouwde percelen4. Een plannenregister5. Een vergunningenregister

Gemeenten hebben tot 1 mei 2007 (?) de tijd om aan deze voorwaarden te voldoen Vlaamse overheid behoudt kwaliteitscontrole en schorsingsbevoegdheid

Opmerking:

- er is een volledig nieuw systeem van planning en uitvoering ontwikkeld, dat op termijn deklassieke gewestplannen en BPA's zal vervangen

- nu: 2 systemen naast mekaar !!!nl. de gemeenten die niet voldoen werken nog volgens het oude systeem !!!

Het plannenregistergeeft voor een bepaald gebied alle voorwaarden uit BPA's, gewestplannen,ruimtelijke uitvoeringsplannen of stedenbouwkundige verordeningen die op het ogenblik gelden.

Het vergunningenregistergeeft per kadastraal perceel alle geldige, vervallen en geweigerdevergunningen, overtredingen, gerechtelijke uitspraken, betaalde en niet betaalde boetes,enzovoort.

Om het plannen- en vergunningenregister makkelijk up-to-date te kunnen houden, werken steedsmeer overheden aan een Geografisch Informatiesysteem (GIS).

Zie: tekst verkoopdossier p. 26 e.v.

- zonevreemde woningen (en constructies)

Een woning, bedrijf of monument is zonevreemd als het volgens het geldende plan niet in dejuiste bestemming ligt.

Een zonevreemde constructie is legaal als ze vergund is of 'vergund geacht wordt'. Voordeze constructies gelden specifieke decretale verbouw- en herbouwmogelijkheden.

Deze regels gelden niet voor woningen buiten woongebied die in een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling liggen. Deze woningen kunnen verbouwd en herbouwd worden met inacht name van de geldende verkavelingsvoorschriften.

- illegale woningen (= gebouwd zonder vergunning, na de wet op stedenbouw dd. 29 maart 1962)

- bouwovertredingen (= onvergunde werken) en bouwmisdrijven

Bouwmisdrijven zijn inbreuken op de reglementering inzake de ruimtelijke ordening(voorschriften i.v.m. bouwen verkavelingsvergunningen, i.v.m. plannen van aanleg,...) diestrafbaar zijn gesteld door de wetgeving (decreet).

- voldoende uitgeruste weg

Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien


4/5


van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering heeft bepaald in welke gevallen, en onderwelke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kanworden afgeweken.

Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die wordengesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand,daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijkbeleid van de gemeente.(Vlaamse Codex RO Art.4.3.5.2)

p. 29 ev

Attesten en vergunningen > gemeente

Stedenbouwkundige attesten / uittreksels

p. 30

Kwaliteit van de grond- boringen- draagkracht

Overstromingsgebieden- watertoets- Geoloket AGIV


5/5


Hirarchie in de oude wetgeving (1962)

Documents

RO: inleiding