11

ROZPOČETROZPOČET(a financování (a financování

příspěvkových organizací)příspěvkových organizací)

Pavlína HAŠČÁKOVÁPavlína HAŠČÁKOVÁ

22

PROBÍRANÁ TÉMATA:PROBÍRANÁ TÉMATA: Veřejné rozpočtyVeřejné rozpočty

státní rozpočetstátní rozpočet rozpočet územně samosprávného celku rozpočet územně samosprávného celku

(vypracování, rozpis a změny rozpočtu)(vypracování, rozpis a změny rozpočtu) Rozpočet školyRozpočet školy

novela zákona č. 250novela zákona č. 250//2000 Sb. ve vztahu k PO2000 Sb. ve vztahu k PO vícezdrojové financování školvícezdrojové financování škol obecná pravidla pro sestavení návrhu rozpočtuobecná pravidla pro sestavení návrhu rozpočtu příjmová a výdajová část rozpočtupříjmová a výdajová část rozpočtu rozpočet peněžních fondůrozpočet peněžních fondů

Péče o pohledávkyPéče o pohledávky

33

PRÁVNÍ ÚPRAVAPRÁVNÍ ÚPRAVA zákon o státním rozpočtu na příslušný kalendářní rok zákon o státním rozpočtu na příslušný kalendářní rok

(zákon č.487(zákon č.487//2009 Sb.)2009 Sb.) vyhláška MF č. 165/2008 Sb., kterou se stanoví rozsah vyhláška MF č. 165/2008 Sb., kterou se stanoví rozsah

a struktura údajů pro vypracování návrhu zákona o SR a struktura údajů pro vypracování návrhu zákona o SR a termíny jejich předkládánía termíny jejich předkládání

tzv. velká rozpočtová pravidla tj. zákon tzv. velká rozpočtová pravidla tj. zákon č.218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně č.218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů některých souvisejících zákonů

tzv. malá rozpočtová pravidla tj. zákon č.250/2000 Sb., tzv. malá rozpočtová pravidla tj. zákon č.250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtůo rozpočtových pravidlech územních rozpočtů

44

PROVÁDĚCÍ PŘEDPISYPROVÁDĚCÍ PŘEDPISY vyhláška MF č. 383vyhláška MF č. 383//2009 Sb., o účetních záznamech 2009 Sb., o účetních záznamech

v technické formě a jejich předávání do centrálního v technické formě a jejich předávání do centrálního systému účetních informací státu…systému účetních informací státu…

vyhláška MF č. 449vyhláška MF č. 449//2009 Sb., o způsobu, termínech a 2009 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění SR, rozpočtů státních fondů a rozpočtů ÚSC (od r. SR, rozpočtů státních fondů a rozpočtů ÚSC (od r. 2010 nahradila vyhlášku č.162010 nahradila vyhlášku č.16//2001 Sb.) 2001 Sb.)

vyhláška MF č. 52vyhláška MF č. 52//2008 Sb., kterou se stanoví zásady 2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se SR, a termíny finančního vypořádání vztahů se SR, státními finančními aktivy nebo Národním fondemstátními finančními aktivy nebo Národním fondem

vyhláška MF č. 323vyhláška MF č. 323//2002 Sb., o rozpočtové skladbě2002 Sb., o rozpočtové skladbě

55

SOUVISEJÍCÍ PŘEDPISYSOUVISEJÍCÍ PŘEDPISY

vyhláška MF č. 114vyhláška MF č. 114//2002 Sb., o fondu 2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřebkulturních a sociálních potřeb

vyhláška MF č. 84vyhláška MF č. 84//2005 Sb., o nákladech na 2005 Sb., o nákladech na závodní stravování v příspěvkových závodní stravování v příspěvkových organizacích zřízených územními organizacích zřízených územními samosprávnými celkysamosprávnými celky

66

ROZPOČTOVÁ SKLADBAROZPOČTOVÁ SKLADBA Vyhláška MF č. 323Vyhláška MF č. 323//2002 Sb. třídí příjmy a výdaje z 2002 Sb. třídí příjmy a výdaje z

hlediska:hlediska: odpovědnostníhoodpovědnostního – podle správců rozpočtových – podle správců rozpočtových

kapitol (333 MŠMT, 312 MF)kapitol (333 MŠMT, 312 MF) druhovéhodruhového – nákupy (přímá protihodnota platby) – nákupy (přímá protihodnota platby)

a transfery (podpory)a transfery (podpory) odvětvovéhoodvětvového – druhy činností (zemědělství, průmysl, – druhy činností (zemědělství, průmysl,

služby pro obyvatelstvo)služby pro obyvatelstvo) konsolidačníhokonsolidačního – podle stupňů konsolidace (okruh – podle stupňů konsolidace (okruh

veř.rozpočtů mezi nimiž ke konsolidaci dochází)veř.rozpočtů mezi nimiž ke konsolidaci dochází)

77

DRUHOVÉ TŘÍDĚNÍDRUHOVÉ TŘÍDĚNÍ

1.1. ROZPOČTOVÁ ROZPOČTOVÁ TŘÍDATŘÍDA

2.2. SESKUPENÍ SESKUPENÍ POLOŽEKPOLOŽEK

3.3. PODSESKUPENÍ PODSESKUPENÍ POLOŽEKPOLOŽEK

4.4. ROZPOČTOVÁ ROZPOČTOVÁ POLOŽKAPOLOŽKA

1.1. 55 – běžné výdaje – běžné výdaje2.2. 5353 – neinvestiční – neinvestiční

transfery a některé další transfery a některé další platby rozpočtůmplatby rozpočtům

3.3. 533533 – neinvestiční – neinvestiční transfery PO a podobným transfery PO a podobným organizacímorganizacím

4.4. 53315331 – neinvestiční – neinvestiční příspěvky zřízeným POpříspěvky zřízeným PO

88

ODVĚTVOVÉ TŘÍDĚNÍODVĚTVOVÉ TŘÍDĚNÍ

1.1. ROZPOČTOVÁ ROZPOČTOVÁ SKUPINASKUPINA

2.2. ROZPOČTOVÝ ROZPOČTOVÝ ODDÍLODDÍL

3.3. ROZPOČTOVÝ ROZPOČTOVÝ PODODDÍLPODODDÍL

4.4. ROZPOČTOVÝ ROZPOČTOVÝ PARAGRAFPARAGRAF

1.1. 33 – služby pro – služby pro obyvatelstvoobyvatelstvo

2.2. 3232 – vzdělávání a školské – vzdělávání a školské služby služby

3.3. 323323 – zájmové studium – zájmové studium

4.4. 32313231 – základní umělecké – základní umělecké školyškoly

99

STÁTNÍ ROZPOČETSTÁTNÍ ROZPOČET Zabezpečuje financování některých funkcí Zabezpečuje financování některých funkcí

státu.státu. Obsahuje očekávané příjmy, výdaje a Obsahuje očekávané příjmy, výdaje a

financující položky.financující položky. Je tvořen zákonem o státním rozpočtu, Je tvořen zákonem o státním rozpočtu,

rozpisem ukazatelů SR a podrobnými rozpočty rozpisem ukazatelů SR a podrobnými rozpočty organizačních složek státu. organizačních složek státu.

1010

STÁTNÍ ROZPOČETSTÁTNÍ ROZPOČET STŘEDNĚDOBÝ VÝHLED – obsahuje STŘEDNĚDOBÝ VÝHLED – obsahuje

očekávané příjmy a výdaje SR a státních očekávané příjmy a výdaje SR a státních fondů. Stanovuje se na období dvou let.fondů. Stanovuje se na období dvou let.

STŘEDNĚDOBÝ VÝDAJOVÝ RÁMEC – STŘEDNĚDOBÝ VÝDAJOVÝ RÁMEC – tvoří celkové výdaje SR a státních fondů na tvoří celkové výdaje SR a státních fondů na jednotlivé roky střednědobého výhledu. jednotlivé roky střednědobého výhledu. Stanoví jej na návrh vlády Poslanecká Stanoví jej na návrh vlády Poslanecká sněmovna, a to vždy jednou částkou.sněmovna, a to vždy jednou částkou.

1111

HARMONOGRAM HARMONOGRAM SESTAVENÍ NÁVRHU SRSESTAVENÍ NÁVRHU SR

VLÁDAVLÁDAprojednání SVR

projednání a schválení předběžného návrhu SR SPRÁVCI SPRÁVCI

KAPITOLKAPITOL

SPRÁVCI SPRÁVCI KAPITOLKAPITOL

SPRÁVCI SPRÁVCI KAPITOLKAPITOL

POSLANECKÁ SNĚMOVNAPOSLANECKÁ SNĚMOVNA

MFMFnávrh SVR

návrh podle kapitol SR

oznámení částek SK

předložení návrhu zákona o SR

15.4.

30.4.

31.5.

20.6.

30.6.

31.7.

31.8.

STÁ

TN

Í FON

DY

STÁ

TN

Í FON

DY

1212

NĚKTERÉ PŘÍJMY SRNĚKTERÉ PŘÍJMY SR výnosy daní (zákon č. 243výnosy daní (zákon č. 243//2000 Sb., o 2000 Sb., o

rozpočtovém určení daní (RUD)rozpočtovém určení daní (RUD) pojistné na sociální zabezpečení, příspěvek na pojistné na sociální zabezpečení, příspěvek na

st.politiku zaměstnanosti a úrazové pojištěníst.politiku zaměstnanosti a úrazové pojištění výnosy z podílu na clech, správní a soudní výnosy z podílu na clech, správní a soudní

poplatkypoplatky příjmy z prodeje a pronájmu státního majetku a příjmy z prodeje a pronájmu státního majetku a

výnosy z cenných papírůvýnosy z cenných papírů sankce za porušení rozpočtové kázněsankce za porušení rozpočtové kázně odvody PO a příjmy organizačních složek státuodvody PO a příjmy organizačních složek státu

1313

Zákon č. 243/2000 Sb., „ o RUD“Zákon č. 243/2000 Sb., „ o RUD“Tento zákon upravuje rozpočtové určení daní:Tento zákon upravuje rozpočtové určení daní:

• daň z přidané hodnoty (DPH) -daň z přidané hodnoty (DPH) ->> příjemcem je kraj, obec příjemcem je kraj, obec i SR,i SR,

• daň z příjmů -daň z příjmů ->> příjemcem je kraj, obec i SR, příjemcem je kraj, obec i SR,• daň z nemovitostí -daň z nemovitostí ->> příjemcem je obec, příjemcem je obec,• daň spotřební -daň spotřební ->> příjemcem je Státní fond dopravní příjemcem je Státní fond dopravní

infrastruktury (SFDI) a SR,infrastruktury (SFDI) a SR,• daň silniční -daň silniční ->> příjemcem je SFDI, příjemcem je SFDI,

1414

NĚKTERÉ VÝDAJE SRNĚKTERÉ VÝDAJE SR na činnost organizačních složek státuna činnost organizačních složek státu dávky důchodového a nemocenského pojištěnídávky důchodového a nemocenského pojištění ostatní sociální dávkyostatní sociální dávky dotace územním samosprávným celkůmdotace územním samosprávným celkům dotace a návratné finanční výpomocidotace a návratné finanční výpomoci výdaje související s plněním závazků k EUvýdaje související s plněním závazků k EU

1515

STÁTNÍ ROZPOČET STÁTNÍ ROZPOČET (úhrnná bilance příjmů a výdajů)(úhrnná bilance příjmů a výdajů)

2008 2009 2010PŘÍJMY CELKEM 1 036 510 540 1 114 001 697 1 022 219 350VÝDAJE CELKEM 1 107 310 540 1 152 101 697 1 184 919 350

- krajů 1 118 457 1 178 928 1 176 186 - obcí v úhrnech po krajích 8 749 593 8 979 617 10 793 749 - hlavního města Prahy 675 974 706 535 1 129 803SCHODEK -70 800 000 -38 100 000 -162 700 000

zvýšení stavu stát.dluhopisů 60 032 364 23 600 605 153 232 954zvýšení st. přijatých dl.úvěrů 10 195 527 15 823 034 12 671 411změna st. na účtech stát. fin.aktiv 572 109 -1 323 639 -3 204 365

UKAZATEL V TIS. KČ

z toho finanční vztahy k rozpočtům

FINANCOVÁNÍ:

1616

NÁSTROJE FINANČNÍHO NÁSTROJE FINANČNÍHO HOSPODAŘENÍ ÚSCHOSPODAŘENÍ ÚSC

ROČNÍ ROZPOČETROČNÍ ROZPOČET je finančním plánem, je finančním plánem,

jimž se řídí financování jimž se řídí financování činností ÚSCčinností ÚSC

při jeho zpracování se při jeho zpracování se vychází z rozpočtového vychází z rozpočtového výhleduvýhledu

ROZPOČTOVÝ VÝHLEDROZPOČTOVÝ VÝHLED na 2 až 5 letna 2 až 5 let je pomocným nástrojemje pomocným nástrojem obsahuje souhrnné údaje o obsahuje souhrnné údaje o

příjmech a výdajích, příjmech a výdajích, zejména o dlouhodobých zejména o dlouhodobých závazcích a pohledávkáchzávazcích a pohledávkách

1717

ROZPOČET ÚZEMNÍHO ROZPOČET ÚZEMNÍHO SAMOSPRÁVNÉHO CELKUSAMOSPRÁVNÉHO CELKU

VYROVNANÝVYROVNANÝ (příjmy = výdaje) (příjmy = výdaje)

PŘEBYTKOVÝPŘEBYTKOVÝ (příjmy (příjmy výdaje) výdaje)

SCHODKOVÝSCHODKOVÝ (příjmy (příjmy výdaje) výdaje) Schodkový rozpočet je možné schválit jen v případě, Schodkový rozpočet je možné schválit jen v případě,

že schodek bude uhrazen finančními prostředky z že schodek bude uhrazen finančními prostředky z minulých let, půjčkou, návratnou výpomocí nebo minulých let, půjčkou, návratnou výpomocí nebo výnosem z prodeje vlastních dluhopisůvýnosem z prodeje vlastních dluhopisů

1818

ROZPOČTOVÝ ROK ROZPOČTOVÝ ROK == KALENDÁŘNÍ ROK KALENDÁŘNÍ ROK

ROZPOČTOVÉ PROVIZORIUMROZPOČTOVÉ PROVIZORIUM není-li schválen rozpočet před 1.lednem není-li schválen rozpočet před 1.lednem

rozpočtového rokurozpočtového roku pravidla schvaluje zastupitelstvo ÚSCpravidla schvaluje zastupitelstvo ÚSC rozpočtové příjmy a výdaje uskutečněné v rozpočtové příjmy a výdaje uskutečněné v

době provizoria se stávají příjmy a výdaji době provizoria se stávají příjmy a výdaji rozpočtu po jeho schválenírozpočtu po jeho schválení

1919

VYPRACOVÁNÍ ROZPOČTUVYPRACOVÁNÍ ROZPOČTU Rozpočet je zpracováván v třídění podle Rozpočet je zpracováván v třídění podle

rozpočtové skladby a zahrnuje:rozpočtové skladby a zahrnuje: údaje z rozpisu SR či vyššího ÚSCúdaje z rozpisu SR či vyššího ÚSC objem finančních prostředků určených objem finančních prostředků určených

na spolufinancování programů a na spolufinancování programů a projektů z EUprojektů z EU

návrh musí být zveřejněn 15 dnů před návrh musí být zveřejněn 15 dnů před jeho projednáním v zastupitelstvu ÚSCjeho projednáním v zastupitelstvu ÚSC

2020

ROZPIS ROZPOČTUROZPIS ROZPOČTU

po schválení rozpočtu se provádí neprodleně po schválení rozpočtu se provádí neprodleně jeho rozpis (podle podrobné rozpočtové jeho rozpis (podle podrobné rozpočtové skladby)skladby)

součástí rozpisu je sdělení závazných součástí rozpisu je sdělení závazných ukazatelů subjektům, které jsou povinny se ukazatelů subjektům, které jsou povinny se jimi říditjimi řídit

2121

ÚPRAVY ROZPOČTUÚPRAVY ROZPOČTU Rozpočet může být změněn z důvodu:Rozpočet může být změněn z důvodu:

organizačních změnorganizačních změn změny právních předpisů, jež mají vliv na změny právních předpisů, jež mají vliv na

příjmy a výdajepříjmy a výdaje věcných změn (objektivně působících)věcných změn (objektivně působících)

Změny se provádějí rozpočtovými opatřeními, Změny se provádějí rozpočtovými opatřeními, které se evidují v časové posloupnostikteré se evidují v časové posloupnosti

2222

ROZPOČTOVÁ OPATŘENÍROZPOČTOVÁ OPATŘENÍ přesun mezi § a položkami bez celkové změny přesun mezi § a položkami bez celkové změny

schváleného rozpočtuschváleného rozpočtu zapojení nových příjmů a výdajů – dochází ke zapojení nových příjmů a výdajů – dochází ke

zvýšení rozpočtuzvýšení rozpočtu vázání výdajů, je-li jejich krytí ohroženo vázání výdajů, je-li jejich krytí ohroženo

(rozpočtové „balíčky“) – dochází ke snížení (rozpočtové „balíčky“) – dochází ke snížení rozpočturozpočtu

Povinně se RO uskutečňuje, jde-li o změny ve Povinně se RO uskutečňuje, jde-li o změny ve fin.vztazích k jinému rozpočtu, o změny fin.vztazích k jinému rozpočtu, o změny závazných ukazatelů nebo hrozí-li schodek.závazných ukazatelů nebo hrozí-li schodek.

2323

PŘÍKLAD ROZPOČTOVÉHO PŘÍKLAD ROZPOČTOVÉHO OPATŘENÍOPATŘENÍ(č. usnesení)(č. usnesení)  

1515//1921921)1) S c h v a l u j e rozpočtové opatření, kterým se S c h v a l u j e rozpočtové opatření, kterým sez v y š u j í z v y š u j í přijaté neinvestiční transpřijaté neinvestiční transferyfery na § 4116 -na § 4116 - Ostatní neinvestiční přijaté transfery Ostatní neinvestiční přijaté transfery transfery transfery ze státníhoze státního rozpočturozpočtu o o   339,76 tis. 339,76 tis.

KčKča a 

z v y š u j íz v y š u j íběžné výdajeběžné výdaje  na § 3114 -na § 3114 - Speciální základní školySpeciální základní školy  pol. 5331 - Neinvestiční příspěvky zřízeným pol. 5331 - Neinvestiční příspěvky zřízeným příspěvkovýmpříspěvkovým organizacím organizacím oo 339,76 tis. Kč339,76 tis. Kč

2424

ZÁVĚREČNÝ ÚČETZÁVĚREČNÝ ÚČET Po skončení roku se údaje o ročním hospodaření ÚSC Po skončení roku se údaje o ročním hospodaření ÚSC

zpracují do závěrečného účtu, a to:zpracují do závěrečného účtu, a to: plnění příjmů a výdajů, tvorba a použití fondů ÚSCplnění příjmů a výdajů, tvorba a použití fondů ÚSC vyúčtování vztahů se SR, rozpočtem krajů a obcí, státním vyúčtování vztahů se SR, rozpočtem krajů a obcí, státním

fondůmfondům údaje o hospodaření právnických osob zřízených či založených údaje o hospodaření právnických osob zřízených či založených

ÚSCÚSC ÚSC je povinen dát si přezkoumat své hospodaření za ÚSC je povinen dát si přezkoumat své hospodaření za

uplynulý kalendářní rok (MF přezkoumává hospodaření uplynulý kalendářní rok (MF přezkoumává hospodaření krajů, krajský úřad přezkoumává hospodaření obcí). krajů, krajský úřad přezkoumává hospodaření obcí).

Před projednáním musí být ZÚ zveřejněn po dobu 15 Před projednáním musí být ZÚ zveřejněn po dobu 15 dnů a projednání ZÚ se uzavírá vyjádřením souhlasu s dnů a projednání ZÚ se uzavírá vyjádřením souhlasu s celoročním hospodařením, a to bez výhrad nebo s celoročním hospodařením, a to bez výhrad nebo s výhradami.výhradami.

2525

PORUŠENÍ ROZPOČTOVÉ PORUŠENÍ ROZPOČTOVÉ KÁZNĚKÁZNĚ (§ 22 zákona č. 250(§ 22 zákona č. 250//2000 Sb.)2000 Sb.)

Za porušení rozpočtové kázně se považuje:Za porušení rozpočtové kázně se považuje: neoprávněné použití finančních prostředkůneoprávněné použití finančních prostředků tj. použití, tj. použití,

kterým byla porušena povinnost stanovená zákonem, kterým byla porušena povinnost stanovená zákonem, smlouvou nebo rozhodnutím o poskytnutí prostředků a také i smlouvou nebo rozhodnutím o poskytnutí prostředků a také i to, nelze-li prokázat, jak byly peněžní prostředky použity to, nelze-li prokázat, jak byly peněžní prostředky použity – – odvod do rozpočtu včetně penáleodvod do rozpočtu včetně penále

neoprávněné zadržení finančních prostředkůneoprávněné zadržení finančních prostředků tj. porušení tj. porušení povinnosti vrátit peněžní prostředky ve stanoveném termínu povinnosti vrátit peněžní prostředky ve stanoveném termínu – – odvod do rozpočtu včetně penáleodvod do rozpočtu včetně penále

2626

PORUŠENÍ ROZPOČTOVÉ KÁZNĚPORUŠENÍ ROZPOČTOVÉ KÁZNĚ O uložení odvodu a penále rozhoduje O uložení odvodu a penále rozhoduje v samostatné v samostatné

působnostipůsobnosti:: u obce obecní úřad,u obce obecní úřad, u městské části hlavního města Prahy úřad městské části,u městské části hlavního města Prahy úřad městské části, u hlavního města Prahy Magistrát hlavního města Prahy,u hlavního města Prahy Magistrát hlavního města Prahy, u kraje krajský úřad.u kraje krajský úřad.

Rozhodnutí lze přezkoumat – zrušit nebo vrátit.Rozhodnutí lze přezkoumat – zrušit nebo vrátit. Penále se stanoví ve výši 1 promile denně z neoprávněně Penále se stanoví ve výši 1 promile denně z neoprávněně

použitých nebo zadržených prostředků, nejvýše však do použitých nebo zadržených prostředků, nejvýše však do této částky.této částky.

Penále, které v jednotlivém případě nepřekročí 1.000,-- Penále, které v jednotlivém případě nepřekročí 1.000,-- Kč, se neuloží.Kč, se neuloží.

2727

PORUŠENÍ ROZPOČTOVÉ KÁZNĚPORUŠENÍ ROZPOČTOVÉ KÁZNĚ Odvod a penále lze uložit do Odvod a penále lze uložit do 10 let10 let počítaných od počítaných od

1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázněk porušení rozpočtové kázně

Prominutí nebo částečné prominutíProminutí nebo částečné prominutí odvodu a odvodu a penále může povolit orgán, který o poskytnutí penále může povolit orgán, který o poskytnutí peněžních prostředků rozhodl (na základě písemné peněžních prostředků rozhodl (na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň).žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň).

Při správě odvodů a penále se postupuje podle zákona Při správě odvodů a penále se postupuje podle zákona upravujícího správu daní (337upravujícího správu daní (337//1992 Sb.).1992 Sb.).

2828

Změny ve vztahu k příspěvkovým organizacím:Změny ve vztahu k příspěvkovým organizacím: Zřizování, změny a zrušení PO Zřizování, změny a zrušení PO - - § 27§ 27 Finanční hospodaření PO Finanční hospodaření PO - - § 28§ 28 Rezervní a investiční fond Rezervní a investiční fond - - § 30 a § 31 § 30 a § 31 Vypuštění § 33a – sdružování prostředkůVypuštění § 33a – sdružování prostředků Úvěry, půjčky a ručení PO Úvěry, půjčky a ručení PO - - § 34§ 34 Poskytování darů PO Poskytování darů PO - - § 37 (ve vazbě na vlastní majetek § 37 (ve vazbě na vlastní majetek

převedený od zřizovatele)převedený od zřizovatele) Nový § 37a – zřizování právnických osobNový § 37a – zřizování právnických osob V textu je souhlas zřizovatele nahrazen „písemný souhlas V textu je souhlas zřizovatele nahrazen „písemný souhlas

zřizovatele“ zřizovatele“

NOVELA ZÁKONA č. 250/2000 Sb.NOVELA ZÁKONA č. 250/2000 Sb.

2929

§ 27 – ZŘIZOVÁNÍ, ZMĚNY A ZRUŠENÍ PO§ 27 – ZŘIZOVÁNÍ, ZMĚNY A ZRUŠENÍ PO mění se text u vymezení majetku ve vlastnictví mění se text u vymezení majetku ve vlastnictví

zřizovatele, který se příspěvkové organizaci předávázřizovatele, který se příspěvkové organizaci předává k hospodařeník hospodaření (dále jen „svěřený majetek“) namísto (dále jen „svěřený majetek“) namísto původního textu původního textu do správy k jejímu vlastnímu do správy k jejímu vlastnímu hospodářskému využití ...hospodářskému využití ...

vymezení práv, která organizaci umožní, aby se vymezení práv, která organizaci umožní, aby se svěřeným majetkem mohla plnit hlavní účel (podmínky svěřeným majetkem mohla plnit hlavní účel (podmínky pro investiční výstavbu, pravidla pro výrobu a prodej pro investiční výstavbu, pravidla pro výrobu a prodej zboží apod.)zboží apod.)

PO nabývá majetek pro svého zřizovatelePO nabývá majetek pro svého zřizovatele, nestanoví-, nestanoví-li tento zákon jinak. Zřizovatel může stanovit, ve kterých li tento zákon jinak. Zřizovatel může stanovit, ve kterých případech je k nabytí takového majetku třeba jeho případech je k nabytí takového majetku třeba jeho předchozí písemný souhlaspředchozí písemný souhlas

3030

§ 27 – ZŘIZOVÁNÍ, ZMĚNY A ZRUŠENÍ PO§ 27 – ZŘIZOVÁNÍ, ZMĚNY A ZRUŠENÍ PO Do Do svého vlastnictvísvého vlastnictví může PO nabýt pouze majetek může PO nabýt pouze majetek

potřebný k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena, a potřebný k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena, a to:to:

bezúplatným převodem od svého zřizovatele,bezúplatným převodem od svého zřizovatele, darem s předchozím písemným souhlasem zřizovatele,darem s předchozím písemným souhlasem zřizovatele, děděním; bez předchozího písemného souhlasu děděním; bez předchozího písemného souhlasu

zřizovatele je PO povinna dědictví odmítnout, nebozřizovatele je PO povinna dědictví odmítnout, nebo jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele.jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele.

Pokud se stane majetek získaný převodem od Pokud se stane majetek získaný převodem od zřizovatele pro PO nepotřebný, nabídne ho přednostně zřizovatele pro PO nepotřebný, nabídne ho přednostně bezúplatně zřizovateli bezúplatně zřizovateli (teprve po odmítnutí nabídky může (teprve po odmítnutí nabídky může PO převést majetek do vlastnictví jiné osoby).PO převést majetek do vlastnictví jiné osoby).

3131

§ 27 – ZŘIZOVÁNÍ, ZMĚNY A ZRUŠENÍ PO§ 27 – ZŘIZOVÁNÍ, ZMĚNY A ZRUŠENÍ PO Rozhodne-li zřizovatel o zrušení organizace, Rozhodne-li zřizovatel o zrušení organizace,

přechází přechází uplynutím dneuplynutím dne uvedeného v jeho uvedeného v jeho rozhodnutí o zrušení rozhodnutí o zrušení její majetekjejí majetek, práva a závazky , práva a závazky

na zřizovatele. na zřizovatele.

Ke sloučení nebo splynutí příspěvkové organizace Ke sloučení nebo splynutí příspěvkové organizace může dojít může dojít pouze u příspěvkových organizací pouze u příspěvkových organizací téhož zřizovateletéhož zřizovatele..

3232

§ 28 – FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ PO§ 28 – FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ PO Nově definováno, kdy se PO dopustí Nově definováno, kdy se PO dopustí porušení rozpočtové porušení rozpočtové

kázně:kázně: použije finanční prostředky, které obdrží z rozpočtu svého použije finanční prostředky, které obdrží z rozpočtu svého

zřizovatele, v rozporu se stanoveným účelemzřizovatele, v rozporu se stanoveným účelem převede do svého peněžního fondu více finančních převede do svého peněžního fondu více finančních

prostředků, než stanoví tento zákon nebo než rozhodl prostředků, než stanoví tento zákon nebo než rozhodl zřizovatel,zřizovatel,

použije prostředky svého peněžního fondu na jiný účel, než použije prostředky svého peněžního fondu na jiný účel, než stanoví tento zákon nebo jiný právní předpis,stanoví tento zákon nebo jiný právní předpis,

použije své provozní prostředky na účel, na který měly být použije své provozní prostředky na účel, na který měly být použity prostředky jejího peněžního fondu podle tohoto použity prostředky jejího peněžního fondu podle tohoto zákona, nebozákona, nebo

překročí stanovený nebo přípustný objem prostředků překročí stanovený nebo přípustný objem prostředků na platy, pokud toto překročení do 31. 12. nekryla z FO. na platy, pokud toto překročení do 31. 12. nekryla z FO.

3333

§ 28 – FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ PO§ 28 – FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ PO Za porušení rozpočtovéZa porušení rozpočtové kázně uloží kázně uloží zřizovatelzřizovatel příspěvkové příspěvkové

organizaci odvod do svého rozpočtu ve výši organizaci odvod do svého rozpočtu ve výši neoprávněně neoprávněně použitých prostředků použitých prostředků (zákon již nehovoří o zadržených (zákon již nehovoří o zadržených prostředcích)prostředcích), a to:, a to: nejpozději do 1 rokunejpozději do 1 roku ode dne, kdy porušení rozpočtové kázně ode dne, kdy porušení rozpočtové kázně

zjistil, zjistil, nejdéle však do 3 letnejdéle však do 3 let ode dne, kdy k porušení rozpočtové ode dne, kdy k porušení rozpočtové

kázně došlo.kázně došlo. Zřizovatel může z důvodu zamezení tvrdosti Zřizovatel může z důvodu zamezení tvrdosti snížit nebo snížit nebo

prominout odvodprominout odvod (dříve schválit úlevu ze stanoveného (dříve schválit úlevu ze stanoveného odvodu) za porušení rozpočtové kázně na základě písemné odvodu) za porušení rozpočtové kázně na základě písemné žádosti PO. žádosti PO.

3434

§ 28 – FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ PO§ 28 – FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ PO

Nestanoví-li zvláštní zákon jinak, rozpočet Nestanoví-li zvláštní zákon jinak, rozpočet zřizovatele zprostředkovává vztah příspěvkové zřizovatele zprostředkovává vztah příspěvkové organizace ke státnímu rozpočtu, k rozpočtu organizace ke státnímu rozpočtu, k rozpočtu Regionální rady regionu soudržnostiRegionální rady regionu soudržnosti (projektové (projektové prostředky bude PO dostávat zprostředkovaně) a k prostředky bude PO dostávat zprostředkovaně) a k Národnímu fondu; jde-li o příspěvkovou Národnímu fondu; jde-li o příspěvkovou organizaci zřízenou obcí, též k rozpočtu kraje.organizaci zřízenou obcí, též k rozpočtu kraje.

3535

§ 30 – REZERVNÍ FOND§ 30 – REZERVNÍ FOND Rezervní fondRezervní fond se tvoří ze zlepšeného výsledku hospodaření se tvoří ze zlepšeného výsledku hospodaření

(dále jen VH) příspěvkové organizace na základě schválení (dále jen VH) příspěvkové organizace na základě schválení jeho výše zřizovatelem po skončení roku, sníženého jeho výše zřizovatelem po skončení roku, sníženého o o případnépřípadné převody do fondu odměn. Zlepšený VH převody do fondu odměn. Zlepšený VH příspěvkové organizace je vytvořen tehdy, jestliže skutečné příspěvkové organizace je vytvořen tehdy, jestliže skutečné výnosy jejího hospodaření jsou spolu s přijatým provozním výnosy jejího hospodaření jsou spolu s přijatým provozním příspěvkem větší než její provozní náklady. Rozdělení příspěvkem větší než její provozní náklady. Rozdělení zlepšeného VH do rezervního fondu a do fondu odměn zlepšeného VH do rezervního fondu a do fondu odměn schvaluje zřizovatel. Zdrojem rezervního fondu mohou být schvaluje zřizovatel. Zdrojem rezervního fondu mohou být též peněžní dary a prostředky převedené podle § 28 odst. 3.též peněžní dary a prostředky převedené podle § 28 odst. 3.

Rezervní fond, s výjimkou prostředků převedených podle §28 Rezervní fond, s výjimkou prostředků převedených podle §28 odst. 3, používá příspěvková organizace k časovému odst. 3, používá příspěvková organizace k časovému překlenutí překlenutí dočasného nesouladudočasného nesouladu mezi výnosy a náklady mezi výnosy a náklady

3636

§ 31 – INVESTIČNÍ FOND§ 31 – INVESTIČNÍ FONDJeho zdrojemJeho zdrojem jsou mimo jiné:jsou mimo jiné:

výnosy z prodejevýnosy z prodeje svěřeného dlouhodobého svěřeného dlouhodobého hmotného majetku hmotného majetku (původně hmotného investičního (původně hmotného investičního majetku), jestliže to zřizovatel podle svého rozhodnutí majetku), jestliže to zřizovatel podle svého rozhodnutí připustí,připustí,

výnosy z prodeje majetku výnosy z prodeje majetku ve vlastnictví PO ve vlastnictví PO Používá sePoužívá se mimo jiné:mimo jiné:

k posílení zdrojů určených na k posílení zdrojů určených na financování údržby a financování údržby a oprav majetku, který PO používá pro svou činnostoprav majetku, který PO používá pro svou činnost; ; takto použité prostředky se z investičního fondu takto použité prostředky se z investičního fondu převádějí do výnosů PO (dříve jen na údržbu a opravy převádějí do výnosů PO (dříve jen na údržbu a opravy nemovitého majetku ve vlastnictví zřizovatele), nemovitého majetku ve vlastnictví zřizovatele),

3737

§ 34 – ÚVĚRY, PŮJČKY A RUČENÍ PO§ 34 – ÚVĚRY, PŮJČKY A RUČENÍ PO Příspěvková organizace není oprávněna Příspěvková organizace není oprávněna

zajišťovat závazky. zajišťovat závazky. Předchozí úprava Předchozí úprava stanovila, že je oprávněna přijímat na sebe stanovila, že je oprávněna přijímat na sebe závazek ručitele jen na základě předchozího závazek ručitele jen na základě předchozího souhlasu zřizovatele, a to jen jde-li o ručení za souhlasu zřizovatele, a to jen jde-li o ručení za dlužníka, jímž je zřizovatel nebo jím zřízená či dlužníka, jímž je zřizovatel nebo jím zřízená či založená právnická osobazaložená právnická osoba

3838

§ 36 – NAKLÁDÁNÍ S CENNÝMI PAPÍRY § 36 – NAKLÁDÁNÍ S CENNÝMI PAPÍRY

PO není oprávněna nakupovat akcie či jiné PO není oprávněna nakupovat akcie či jiné cenné papíry. cenné papíry.

Přijímat je jako protihodnotu za své Přijímat je jako protihodnotu za své pohledávky vůči jiným subjektům je pohledávky vůči jiným subjektům je oprávněna jen s předchozím oprávněna jen s předchozím písemnýmpísemným souhlasem zřizovatele.souhlasem zřizovatele.

PO nesmí vystavovat nebo akceptovat PO nesmí vystavovat nebo akceptovat směnky, ani být směnečným ručitelem.směnky, ani být směnečným ručitelem.

3939

§ 37a – ZŘIZOVÁNÍ A ZAKLÁDÁNÍ § 37a – ZŘIZOVÁNÍ A ZAKLÁDÁNÍ PRÁVNICKÝCH OSOB PRÁVNICKÝCH OSOB

Příspěvková organizace nesmíPříspěvková organizace nesmí

a)a) zřizovat nebo zakládat právnické osoby, zřizovat nebo zakládat právnické osoby, b)b) mít majetkovou účast v právnické osobě zřízené mít majetkovou účast v právnické osobě zřízené

nebo založené za účelem podnikání.nebo založené za účelem podnikání.

4040

VÍCEZDROJOVÉ VÍCEZDROJOVÉ FINANCOVÁNÍ ŠKOLFINANCOVÁNÍ ŠKOL

Provozní a investiční potřeby škol jsou Provozní a investiční potřeby škol jsou hrazeny z: hrazeny z: příspěvku zřizovatele na provoz,příspěvku zřizovatele na provoz, účelových dotací ze SR,účelových dotací ze SR, účelových dotací z jiných rozpočtů účelových dotací z jiných rozpočtů

(obec, kraj),(obec, kraj), vlastních zdrojůvlastních zdrojů..

4141

NÁKLADY NÁKLADY ŠKOLYŠKOLY

DOTACE Z VEŘEJNÝCH DOTACE Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ ROZPOČTŮ

(SR, kraj, obec)(SR, kraj, obec)

PŘÍSPĚVEK PŘÍSPĚVEK RODIČŮ RODIČŮ (úplata)(úplata)

VLASTNÍ VLASTNÍ

ZDROJE ZDROJE ŠKOLYŠKOLY

4242

PŘÍSPĚVEK NA PROVOZ:PŘÍSPĚVEK NA PROVOZ: je poskytován k úhradě provozních je poskytován k úhradě provozních

nákladů, které PO nepokryje vlastními nákladů, které PO nepokryje vlastními zdroji,zdroji,

nespotřebovaný příspěvek se nevrací nespotřebovaný příspěvek se nevrací zřizovateli ale PO z něj vytváří zisk,zřizovateli ale PO z něj vytváří zisk,

zisk (kladný výsledek hospodaření) je zisk (kladný výsledek hospodaření) je po schválení zřizovatelem rozdělen do po schválení zřizovatelem rozdělen do peněžních fondů POpeněžních fondů PO

4343

ÚČELOVÉ DOTACE ZE SR:ÚČELOVÉ DOTACE ZE SR: jsou poskytovány k úhradě striktně jsou poskytovány k úhradě striktně

vymezených nákladů – např. přímé náklady vymezených nákladů – např. přímé náklady na vzdělávání, účelová dotace od ÚP na na vzdělávání, účelová dotace od ÚP na rekvalifikaci apod.rekvalifikaci apod.

podléhají zúčtování se státním rozpočtem – podléhají zúčtování se státním rozpočtem – nespotřebovaná část dotace se vrací nespotřebovaná část dotace se vrací prostřednictvím poskytovatele zpět prostřednictvím poskytovatele zpět

mají přesně stanovenou časovou mají přesně stanovenou časovou použitelnost – nelze je převádět do dalšího použitelnost – nelze je převádět do dalšího obdobíobdobí

4444

ÚČELOVÉ DOTACE Z ÚČELOVÉ DOTACE Z JINÝCH ROZPOČTŮ:JINÝCH ROZPOČTŮ:

mohou být poskytovány i zřizovatelem, ale mohou být poskytovány i zřizovatelem, ale podléhají zúčtování a mají přesně vymezen podléhají zúčtování a mají přesně vymezen účel použití např. investiční dotace na účel použití např. investiční dotace na pořízení autapořízení auta

mohou školy získat i z rozpočtu jiného mohou školy získat i z rozpočtu jiného územně samosprávného celku např. grant územně samosprávného celku např. grant obce nebo městaobce nebo města

mají přesně stanovenou časovou mají přesně stanovenou časovou použitelnost – nelze je převádět do dalšího použitelnost – nelze je převádět do dalšího období, pokud tak poskytovatel nerozhodneobdobí, pokud tak poskytovatel nerozhodne

4545

VLASTNÍ ZDROJE PO:VLASTNÍ ZDROJE PO: výnosy z prodeje vlastních služeb výnosy z prodeje vlastních služeb

a výrobků,a výrobků, výnosy z doplňkové činnosti,výnosy z doplňkové činnosti, prostředky peněžních fondů PO,prostředky peněžních fondů PO, úplata za poskytování vzdělávání úplata za poskytování vzdělávání

a školské služby podle školského a školské služby podle školského zákona,zákona,

4646

ÚPLATA ZA VZDĚLÁVÁNÍ A ÚPLATA ZA VZDĚLÁVÁNÍ A ŠKOLSKÉ SLUŽBYŠKOLSKÉ SLUŽBY

Je upravena Je upravena § 123§ 123 školského zákona: školského zákona: Vzdělávání, které neposkytuje stupeň vzdělání, lze Vzdělávání, které neposkytuje stupeň vzdělání, lze

poskytovat za úplatu, která je příjmem právnické poskytovat za úplatu, která je příjmem právnické osoby, která vykonává činnost školy nebo školského osoby, která vykonává činnost školy nebo školského zařízení.zařízení.

Výši úplaty stanoví ředitel školy nebo školského Výši úplaty stanoví ředitel školy nebo školského zařízení.zařízení.

O snížení nebo prominutí úplaty, zejména v případě O snížení nebo prominutí úplaty, zejména v případě dětí, žáků nebo studentů se sociálním dětí, žáků nebo studentů se sociálním znevýhodněním, rozhoduje ředitel školy nebo znevýhodněním, rozhoduje ředitel školy nebo školského zařízení.školského zařízení.

4747

ZAKOTVENÍ ÚPLATY V ZAKOTVENÍ ÚPLATY V PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISECHPROVÁDĚCÍCH PŘEDPISECH

vyhláška MŠMT č. 10/2005 Sb., o vyšším odborném vyhláška MŠMT č. 10/2005 Sb., o vyšším odborném vzdělávání, v § 14 a 15vzdělávání, v § 14 a 15

vyhláška MŠMT č. 14/2005 Sb., o předškolním vyhláška MŠMT č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, v § 6 vzdělávání, v § 6

vyhláška MŠMT č. 33/2005 Sb., o jazykových školách s vyhláška MŠMT č. 33/2005 Sb., o jazykových školách s právem státní jazykové zkoušky, v § 3právem státní jazykové zkoušky, v § 3

vyhláška MŠMT č. 71/2005 Sb., o základním uměleckém vyhláška MŠMT č. 71/2005 Sb., o základním uměleckém vzdělávání, v § 8vzdělávání, v § 8

vyhláška MŠMT č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání, vyhláška MŠMT č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání, v § 11 – 13v § 11 – 13

vyhláška MŠMT č. 108 /2005 Sb., o školských vyhláška MŠMT č. 108 /2005 Sb., o školských výchovných a ubytovacích zařízeních a školských výchovných a ubytovacích zařízeních a školských účelových zařízeních, v § 5 a § 9účelových zařízeních, v § 5 a § 9

4848

PRAVIDLA PRO SESTAVENÍ PRAVIDLA PRO SESTAVENÍ NÁVRHU ROZPOČTU ŠKOLYNÁVRHU ROZPOČTU ŠKOLY

využít časových řad k jednotlivým využít časových řad k jednotlivým „položkám“ – nákladům školy „položkám“ – nákladům školy (objektivizace)(objektivizace)

zapracovat legislativní změny zapracovat legislativní změny (např. změna (např. změna DPH, výše odvodů na zdravotní a sociální pojištění)DPH, výše odvodů na zdravotní a sociální pojištění)

vyhodnotit očekávané změny cen vyhodnotit očekávané změny cen zapracovat hlavní úkoly z plánu rozvoje zapracovat hlavní úkoly z plánu rozvoje

školyškoly zapracovat plán tvorby a čerpání peněžních zapracovat plán tvorby a čerpání peněžních

fondů fondů

4949

POSTUP U PŘÍJMOVÉ ČÁSTI POSTUP U PŘÍJMOVÉ ČÁSTI ROZPOČTUROZPOČTU

nepodhodnocovat vlastní příjmy (výnosy) nepodhodnocovat vlastní příjmy (výnosy) školyškoly

dbát o maximalizaci výnosů např. dbát o maximalizaci výnosů např. pravidelnou aktualizací sjednaného nájmu, pravidelnou aktualizací sjednaného nájmu, stanovením nových kalkulací zohledňujících stanovením nových kalkulací zohledňujících vývoj cenvývoj cen

vyhledáním dalších zdrojů financování vyhledáním dalších zdrojů financování aktivit školy např. z projektů, grantů apod.aktivit školy např. z projektů, grantů apod.

5050

NÁKLADY (VÝDAJE) ŠKOLYNÁKLADY (VÝDAJE) ŠKOLY

PROVOZNÍPROVOZNÍ INVESTIČNÍINVESTIČNÍ

energie, služby,energie, služby, drobný majetekdrobný majetek

opravy aj.opravy aj.přímé nákladypřímé nákladyplaty, odvodyplaty, odvodyprac.cesty aj.prac.cesty aj.

účetní odpisyúčetní odpisy

dlouhodobý dlouhodobý hmotný majetekhmotný majetek(nad 40 tis. Kč)(nad 40 tis. Kč)

dlouhodobý nehmotnýdlouhodobý nehmotnýmajetekmajetek

(nad 60 tis. Kč)(nad 60 tis. Kč)

5151

DLOUHODOBÝ MAJETEK DLOUHODOBÝ MAJETEK (tzv. INVESTIČNÍ MAJETEK)(tzv. INVESTIČNÍ MAJETEK)

doba použitelnosti je delší než 1 rok, cena za kus je doba použitelnosti je delší než 1 rok, cena za kus je vyšší než 40 tis. Kč (hmotný) a 60 tis. Kč (nehmotný)vyšší než 40 tis. Kč (hmotný) a 60 tis. Kč (nehmotný)

spotřebovává se postupně – do nákladů daného roku spotřebovává se postupně – do nákladů daného roku se poměrná část ceny dlouhodobého majetku se poměrná část ceny dlouhodobého majetku promítne prostřednictvím účetních odpisůpromítne prostřednictvím účetních odpisů

oprávky k dlouhodobému majetku vyjadřují jeho oprávky k dlouhodobému majetku vyjadřují jeho opotřebení ve finančním vyjádřeníopotřebení ve finančním vyjádření

majetek vlastní je veden odděleně od majetku majetek vlastní je veden odděleně od majetku zřizovatele předaného organizaci k hospodařenízřizovatele předaného organizaci k hospodaření

5252

ÚHRADA NÁKLADŮ ÚHRADA NÁKLADŮ (VÝDAJŮ) ŠKOLY(VÝDAJŮ) ŠKOLY

PROVOZNÍ:PROVOZNÍ:• z přímých nákladůz přímých nákladů (platy, odvody, FKSP,(platy, odvody, FKSP, cestovné zaměst.)cestovné zaměst.)• z příspěvku zřizovatelez příspěvku zřizovatele a z vlastních zdrojůa z vlastních zdrojů (zásoby, energie, služby(zásoby, energie, služby odpisy, opravy)odpisy, opravy)

INVESTIČNÍ:INVESTIČNÍ:• z investiční dotacez investiční dotace• z investičního fonduz investičního fondu• z investiční půjčkyz investiční půjčky

5353

POSTUP U VÝDAJOVÉ ČÁSTI POSTUP U VÝDAJOVÉ ČÁSTI ROZPOČTUROZPOČTU

nejprve zařadit obligatorní výdaje stanovené např. nejprve zařadit obligatorní výdaje stanovené např. právními předpisy, smlouvami apod. právními předpisy, smlouvami apod.

vypracovat odpisový plán na příští rok a částku vypracovat odpisový plán na příští rok a částku odpisů zahrnout do rozpočtuodpisů zahrnout do rozpočtu

rozvojové aktivity zahrnovat jen do výše rozvojové aktivity zahrnovat jen do výše očekávaných zdrojů – vybilancovávat rozpočetočekávaných zdrojů – vybilancovávat rozpočet

postupovat tak, aby výdaje podle zpracovaného postupovat tak, aby výdaje podle zpracovaného návrhu byly v souladu se zákonem o finanční návrhu byly v souladu se zákonem o finanční kontrolekontrole efektivníefektivní účelnéúčelné hospodárné.hospodárné.

5454

PŘIPOMENUTÍ POJMŮPŘIPOMENUTÍ POJMŮ HospodárnostHospodárnost = takové použití veřejných prostředků = takové použití veřejných prostředků

k zajištění stanovených úkolů s co nejnižším k zajištění stanovených úkolů s co nejnižším vynaložením těchto prostředků, a to při dodržení vynaložením těchto prostředků, a to při dodržení odpovídající kvality plněných úkolůodpovídající kvality plněných úkolů

EfektivnostEfektivnost = takové použití veřejných prostředků, = takové použití veřejných prostředků, kterým se dosáhne nejvýše možného rozsahu kvality kterým se dosáhne nejvýše možného rozsahu kvality a přínosu plněných úkolů ve srovnání s objemem a přínosu plněných úkolů ve srovnání s objemem prostředků vynaložených na jejich plněníprostředků vynaložených na jejich plnění

ÚčelnostÚčelnost = takové použití veřejných prostředků, které = takové použití veřejných prostředků, které zajistí optimální míru dosažení cílů při plnění zajistí optimální míru dosažení cílů při plnění stanovených úkolůstanovených úkolů

5555

PENĚŽNÍ FONDYPENĚŽNÍ FONDY(patří mezi vlastní zdroje PO)(patří mezi vlastní zdroje PO)

JEJICH ZŮSTATKY JSOU PŘEVÁDĚNY JEJICH ZŮSTATKY JSOU PŘEVÁDĚNY DO DALŠÍCH LETDO DALŠÍCH LET

fond odměn (FO účet 411, dříve účet 911)fond odměn (FO účet 411, dříve účet 911) fond kulturních a sociálních potřeb (FKSP účet fond kulturních a sociálních potřeb (FKSP účet

412, dříve 912)412, dříve 912) fond rezervní (FR účet 413,414, dříve 914)fond rezervní (FR účet 413,414, dříve 914) fond reprodukce majetku (investiční fond IF -fond reprodukce majetku (investiční fond IF -

účet 416, dříve 916)účet 416, dříve 916)

5656

FOND ODMĚNFOND ODMĚN

TVORBATVORBAze zlepšeného HV, max. do jeho 80 %, nejvýše ze zlepšeného HV, max. do jeho 80 %, nejvýše

však do 80% limitu prostředků na platyvšak do 80% limitu prostředků na platy

POUŽITÍPOUŽITÍ1.1. odměny zaměstnancůodměny zaměstnanců2.2. překročení stanoveného limitu prostředků překročení stanoveného limitu prostředků

na platy, jehož výše se zjišťuje podle na platy, jehož výše se zjišťuje podle zvláštního předpisuzvláštního předpisu

5757

FKSPFKSPTVORBATVORBA2% z ročního objemu nákladů zúčtovaných 2% z ročního objemu nákladů zúčtovaných

na platy a náhrady platů, z darůna platy a náhrady platů, z darů

POUŽITÍPOUŽITÍ1.1. provoz kulturních a sociálních zařízení,provoz kulturních a sociálních zařízení,2.2. půjčky a sociální výpomoci,půjčky a sociální výpomoci,3.3. stravování zaměstnanců,stravování zaměstnanců,4.4. dary, vitamíny, zlepšení pracovních pod.,dary, vitamíny, zlepšení pracovních pod.,5.5. penzijní a životní pojištění,penzijní a životní pojištění,6.6. příspěvek odborové organizaci.příspěvek odborové organizaci.

5858

FOND REZERVNÍFOND REZERVNÍTVORBATVORBAze zlepšeného výsledku hospodaření, z darůze zlepšeného výsledku hospodaření, z darů

POUŽITÍPOUŽITÍ1.1. další rozvoj organizace,další rozvoj organizace,2.2. překlenutí dočasného nesouladu mezi překlenutí dočasného nesouladu mezi

výnosy a náklady ,výnosy a náklady ,3.3. úhrada sankcí,úhrada sankcí,4.4. úhrada ztráty za předchozí období ,úhrada ztráty za předchozí období ,5.5. posílení IF (se souhlasem zřizovatele).posílení IF (se souhlasem zřizovatele).

5959

INVESTIČNÍ FONDINVESTIČNÍ FOND

TVORBATVORBA z účetních odpisů, účelových dotací z účetních odpisů, účelových dotací

zřizovatele a státních fondů, investičních zřizovatele a státních fondů, investičních darů, se souhlasem zřizovatele z výnosů z darů, se souhlasem zřizovatele z výnosů z prodeje inv. majetku a převodem z RFprodeje inv. majetku a převodem z RF

POUŽITÍPOUŽITÍ1.1. financování investičního majetku,financování investičního majetku,2.2. úhrada inv.úvěrů a půjček,úhrada inv.úvěrů a půjček,3.3. odvod do rozpočtu zřizovatele,odvod do rozpočtu zřizovatele,4.4. údržba a opravy údržba a opravy

6060

PÉČE O POHLEDÁVKY V PÉČE O POHLEDÁVKY V RÁMCI ŘÍZENÍ PŘÍJMŮ PO:RÁMCI ŘÍZENÍ PŘÍJMŮ PO:U KAŽDÉ POHLEDÁVKY MUSÍME:U KAŽDÉ POHLEDÁVKY MUSÍME: určit režim, kterým se závazkový vztah určit režim, kterým se závazkový vztah

bude říditbude řídit (občanský zákoník, obchodní (občanský zákoník, obchodní zákoník nebo správní řád),zákoník nebo správní řád),

vyhodnotit správně dobu, kdy dojde k vyhodnotit správně dobu, kdy dojde k promlčení pohledávky případně jejímu promlčení pohledávky případně jejímu zánikuzániku (každá úprava má stanoveno (každá úprava má stanoveno odlišně),odlišně),

6161

ROZDĚLENÍ POHLEDÁVEKROZDĚLENÍ POHLEDÁVEK

VZNIKLÉ ZE SMLUVNÍCH VZTAHŮ NA ZÁKLADĚ

OBCHODNÍHO ZÁKONÍKU

VZNIKLÉ NA ZÁKLADĚ OBČANSKÉHO ZÁKONÍKU

NA ZÁKLADĚ VYKONATELNÝCH

SPRÁVNÍCH ROZHODNUTÍ

NA ZÁKLADĚ VYKONATELNÝCH

SPRÁVNÍCH ROZHODNUTÍ

Z TITULU NÁHRADY ŠKODY

6262

PODLE OBČANSKÉHO PODLE OBČANSKÉHO ZÁKONÍKU:ZÁKONÍKU:

obecná úpravaobecná úprava - upravuje majetkové vztahy fyzických a - upravuje majetkové vztahy fyzických a právnických osob a majetkové vztahy mezi těmito právnických osob a majetkové vztahy mezi těmito osobami a státem (např. pohledávky z titulu neuhrazeného osobami a státem (např. pohledávky z titulu neuhrazeného nájmu, dodávek služeb a zboží, produktivní činnost žáků),nájmu, dodávek služeb a zboží, produktivní činnost žáků),

obecná promlčecí doba je obecná promlčecí doba je 3 roky3 roky od data splatnosti dluhu, od data splatnosti dluhu, tuto lze opakovaně prodlužovat např. uznáním dluhu tuto lze opakovaně prodlužovat např. uznáním dluhu začíná běžet nová promlčecí doba začíná běžet nová promlčecí doba 10 let10 let, uplatnit lze i , uplatnit lze i promlčenou pohledávku, pokud dlužník nenamítá promlčenou pohledávku, pokud dlužník nenamítá promlčení,promlčení,

v případě podání žaloby se staví běh promlčecí lhůtyv případě podání žaloby se staví běh promlčecí lhůty

6363

PODLE OBCHODNÍHO PODLE OBCHODNÍHO ZÁKONÍKUZÁKONÍKU::

zvláštní úpravazvláštní úprava - upravuje závazkové vztahy mezi podnikateli, - upravuje závazkové vztahy mezi podnikateli, pokud se týkají podnikatelské činnosti, a mezi státem nebo pokud se týkají podnikatelské činnosti, a mezi státem nebo samosprávou a podnikateli při jejich podnikatelské činnosti, jestliže samosprávou a podnikateli při jejich podnikatelské činnosti, jestliže se týkají zabezpečování veřejných potřeb (většinu vztahů lze řešit se týkají zabezpečování veřejných potřeb (většinu vztahů lze řešit podle občanského zákoníku),podle občanského zákoníku),

obecná promlčecí doba je obecná promlčecí doba je 4 roky4 roky od data splatnosti dluhu, tuto lze od data splatnosti dluhu, tuto lze opakovaně prodlužovat např. uznáním dluhu začíná běžet nová 4letá opakovaně prodlužovat např. uznáním dluhu začíná běžet nová 4letá promlčecí doba,promlčecí doba,

pokud nedojde k vymožení pohledávky do pokud nedojde k vymožení pohledávky do 10 let10 let od začátku běhu od začátku běhu první promlčecí lhůty, dojde k zániku – první promlčecí lhůty, dojde k zániku – prekluziprekluzi pohledávky, k té pohledávky, k té musí soud vždy přihlédnoutmusí soud vždy přihlédnout

podáním žaloby se staví běh promlčecí lhůtypodáním žaloby se staví běh promlčecí lhůty

6464

PODLE SPRÁVNÍHO ŘÁDU:PODLE SPRÁVNÍHO ŘÁDU:

exekučnímexekučním titulem je vykonatelné rozhodnutítitulem je vykonatelné rozhodnutí je upraveno v hlavě 11. správního řádu (zákon č. je upraveno v hlavě 11. správního řádu (zákon č.

500/2004 Sb.)500/2004 Sb.) podle § 105 správního řádu se mohou organizace podle § 105 správního řádu se mohou organizace

obrátit s exekučním titulem na soud či exekuční úřad a obrátit s exekučním titulem na soud či exekuční úřad a pokud tuto možnost nevyužijí, tak mohou požádat o pokud tuto možnost nevyužijí, tak mohou požádat o provedení exekuce exekuční správní orgán tj. obecný provedení exekuce exekuční správní orgán tj. obecný správce daněsprávce daně

6565

Z TITULU NÁHRADY ŠKODY:Z TITULU NÁHRADY ŠKODY:

rozlišuje dvě lhůty pro promlčenírozlišuje dvě lhůty pro promlčení subjektivní (2 roky od doby, kdy se dozvím o škodě a kdo za ni subjektivní (2 roky od doby, kdy se dozvím o škodě a kdo za ni

zodpovídá)zodpovídá) objektivní (3 roky, u úmyslného poškození či obohacení 10 let objektivní (3 roky, u úmyslného poškození či obohacení 10 let

ode dne, kdy ke škodě nebo obohacení došlo)ode dne, kdy ke škodě nebo obohacení došlo) v praxi to znamená, že musím svou pohledávku v praxi to znamená, že musím svou pohledávku

uplatnit do dvou let od data, kdy jsem se o ní uplatnit do dvou let od data, kdy jsem se o ní dozvěděl, ale nejpozději do tří let od jejího dozvěděl, ale nejpozději do tří let od jejího vznikuvzniku

tyto lhůty se nedají prodlužovat uznáním dluhutyto lhůty se nedají prodlužovat uznáním dluhu

6666

JAK STANOVIT ÚROK Z JAK STANOVIT ÚROK Z PRODLENÍPRODLENÍ

nezaplatí-li dlužník v termínu svůj dluh, je povinen nezaplatí-li dlužník v termínu svůj dluh, je povinen zaplatit spolu s dlužnou částkou i úrok z prodlení, a to zaplatit spolu s dlužnou částkou i úrok z prodlení, a to za celou dobu, kdy je s úhradou v prodlení dle § 517 za celou dobu, kdy je s úhradou v prodlení dle § 517 občanského zák.občanského zák.

výše úroku se stanoví smluvně (nesmí být v rozporu s výše úroku se stanoví smluvně (nesmí být v rozporu s dobrými mravy) nebo dle nařízení vlády č. 142/1994 dobrými mravy) nebo dle nařízení vlády č. 142/1994 Sb. (změna 163/2005 Sb.).Sb. (změna 163/2005 Sb.).

6767

ÚROK Z PRODLENÍ ÚROK Z PRODLENÍ DLE NV č. 142/1994 Sb.:DLE NV č. 142/1994 Sb.:

úrok ve výši dvojnásobku diskontní sazby úrok ve výši dvojnásobku diskontní sazby (podle prvního dne po celou dobu prodlení)(podle prvního dne po celou dobu prodlení)

od 28.4.2005 (na základě NV 163/2005 Sb.) od 28.4.2005 (na základě NV 163/2005 Sb.) úrok odpovídá repo sazbě zvýšené o 7% a úrok odpovídá repo sazbě zvýšené o 7% a počítá se podle prvního dne příslušného počítá se podle prvního dne příslušného pololetípololetí

6868

ÚKOL:ÚKOL:

stanovte výši úroku z prodlení u této fakturystanovte výši úroku z prodlení u této faktury

původní splatnost faktury 31. 10. 2005původní splatnost faktury 31. 10. 2005 dlužník uhradil fakturu 31. 3. 2006dlužník uhradil fakturu 31. 3. 2006 fakturovány byly služby v ceně 10.000,-- Kčfakturovány byly služby v ceně 10.000,-- Kč sazebník ČNB:sazebník ČNB:

Stav kStav k 2T repo 2T repo sazba (%)sazba (%)

Diskontní Diskontní sazba (%)sazba (%)

Lombardní Lombardní sazba (%)sazba (%)

1. 4. 051. 4. 05 2,002,00 1,001,00 3,003,0029. 4. 0529. 4. 05 1,751,75 0,750,75 2,752,7531.10.0531.10.05 2,002,00 1,001,00 3,003,0028. 7. 0628. 7. 06 2,252,25 1,251,25 3,253,25

6969

ŘEŠENÍ:ŘEŠENÍ:Počet dnů prodlení: Počet dnů prodlení: 151 = (30+31+31+28+31)151 = (30+31+31+28+31)61 dnů do konce roku 2005, 90 dnů v roce 200661 dnů do konce roku 2005, 90 dnů v roce 2006Výše repo sazby podle stavu k 1. 7. 2005: Výše repo sazby podle stavu k 1. 7. 2005: 1,75%1,75%Výše repo sazby podle stavu k 1. 1. 2006: Výše repo sazby podle stavu k 1. 1. 2006: 2,00%2,00%Úprava dle nařízení vlády č. 163/2005 Sb.: Úprava dle nařízení vlády č. 163/2005 Sb.: +7%+7%Výpočet:Výpočet:61 x ((10 000/100) x 8,75)/365) = 146,23 Kč61 x ((10 000/100) x 8,75)/365) = 146,23 Kč90 x ((10 000/100) x 9,00)/365) = 221,92 Kč90 x ((10 000/100) x 9,00)/365) = 221,92 Kč146,23 + 221,92 = 368,15146,23 + 221,92 = 368,15

Úrok z prodlení činí 368 Kč. Úrok z prodlení činí 368 Kč.

7070

PÉČE O POHLEDÁVKY:PÉČE O POHLEDÁVKY: Předpis a včasná evidence pohledávkyPředpis a včasná evidence pohledávky Nastavení kontrolních mechanizmů – Nastavení kontrolních mechanizmů –

vyhodnocení rizika a přijetí opatření k vyhodnocení rizika a přijetí opatření k ukončení smluvního vztahu s neplatičiukončení smluvního vztahu s neplatiči

Pravidelná inventarizace pohledávekPravidelná inventarizace pohledávek Správná volba způsobu vymáhání pohledávkySprávná volba způsobu vymáhání pohledávky (s ohledem na výši pohledávky a (s ohledem na výši pohledávky a

pravděpodobnost jejího vymožení)pravděpodobnost jejího vymožení)

7171

PRAVOMOCNÝ ROZSUDEKPRAVOMOCNÝ ROZSUDEK

NAŘÍZENÍ NAŘÍZENÍ VÝKONU VÝKONU

ROZHODNUTÍROZHODNUTÍ

EXEKUCE EXEKUCE (soudní exekutor)(soudní exekutor)

přikázání z účtu dlužníkapřikázání z účtu dlužníka

prodej movitých věcíprodej movitých věcí

prodej nemovitostíprodej nemovitostí

přikázání z účtupřikázání z účtudlužníkadlužníka prodejem věcíprodejem věcí

srážky z platusrážky z platu

7272

DOPORUČENÍ V RÁMCI DOPORUČENÍ V RÁMCI PÉČE O POHLEDÁVKY:PÉČE O POHLEDÁVKY:

Jednou měsíčně prověřit dlužníka na Jednou měsíčně prověřit dlužníka na www.justice.czwww.justice.cz prostřednictvím prostřednictvím obchodního rejstříku,obchodního rejstříku, insolvenčního rejstříku,insolvenčního rejstříku, rejstříku úpadcůrejstříku úpadců

V případě vyhlášení insolvence je nutno V případě vyhlášení insolvence je nutno přihlásit ve stanovené lhůtě pohledávku (30 přihlásit ve stanovené lhůtě pohledávku (30 dnů až dva měsíce). Lhůtu nelze prodloužit.dnů až dva měsíce). Lhůtu nelze prodloužit.

7373

PŘIHLÁŠKA POHLEDÁVKY K PŘIHLÁŠKA POHLEDÁVKY K INSOLVENČNÍMU ŘÍZENÍINSOLVENČNÍMU ŘÍZENÍ

Výzvy jsou zveřejňovány elektronicky v Výzvy jsou zveřejňovány elektronicky v insolvenčním rejstříku.Řízení se zahajuje do 2 insolvenčním rejstříku.Řízení se zahajuje do 2 hod od přijetí podání. Je nutné:hod od přijetí podání. Je nutné: označit dlužníka označit dlužníka označit věřitele označit věřitele vyčíslit částku pohledávky a úrok z prodlení vyčíslit částku pohledávky a úrok z prodlení přiložit důkazy, listiny přiložit důkazy, listiny – odůvodnění vzniku – odůvodnění vzniku

pohledávky, faktury, výpisy z účtu, smlouvypohledávky, faktury, výpisy z účtu, smlouvy